街道雨雪冰凍災害的應急預案范文（通用11篇）

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編幫大家整理的街道雨雪冰凍災害的應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 1

　　為切實做好20xx年低溫雨雪冰凍災害應急工作，按照鶴城區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結合城中街道工作實際，特此制定如下工作預案：

　　一、指導思想

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《懷化市鶴城區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關文件規(guī)定，以及城中街道實際制定本預案。

　　二、應急范圍

　　本預案包括：本街道行政區(qū)域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街造成嚴重影響的低溫災害。

　　三、基本原則

　　（1）以人為本，預防為主

　　把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產生活基本穩(wěn)定。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責

　　在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地管理，街道各站辦中心、各社區(qū)、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。

　　（3）依靠科技，有效應對

　　加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

　　四、組織機構

　　街道成立低溫雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統(tǒng)一領導全街道低溫雨雪冰凍災害應急工作。

　　指 揮 長：

　　副指揮長：

　　成員單位：各部門、各社區(qū)、綜管大隊、城中城管執(zhí)法大隊、城中派出所、各社區(qū)衛(wèi)生服務站

　　領導小組下設辦公室，陳同志兼任辦公室主任，負責領導小組的日常工作。xx為辦公室組成人員。信息聯(lián)絡員：xx。街道24小時應急值班電話：xxxx

　　五、工作職責

　　（一）指揮部主要職責：

　　1、負責本預案的制定和修改完善。

　　2、突發(fā)應急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作、負責全街應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯(lián)系應急搶險施工隊伍。

　　3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與街道領導保持密切聯(lián)系，接收指令，隨時關注事故現(xiàn)場應急搶險救援的進展情況。

　　4、突發(fā)應急事件時，負責向街道領導及區(qū)政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善后處理工作的整體調度和協(xié)調；

　　5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關單位召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故應急搶險救援情況進行總結，及時向上級指揮部和區(qū)委區(qū)政府相關部門上報街道的`工作動態(tài)、受災情況、處置情況。

　　6、承辦指揮部交辦的其他事項。

　　（二）成員單位職責

　　各部門、社區(qū)、各成員單位在街道指揮部的統(tǒng)一指揮、調度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應急事件的處置工作。各成員單位職責如下：

　　1、各社區(qū)：發(fā)生突發(fā)應急事件后，在第一時間報告街道指揮部及相關責任領導，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人住戶進行疏散，通知相關單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發(fā)現(xiàn)場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，維護事故現(xiàn)場，做好警戒工作。協(xié)調街道指揮中心和現(xiàn)場指揮人員做好事故現(xiàn)場應急搶險救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實施搶險排危；負責解決災民的臨時安置問題；出現(xiàn)險情第一時間聯(lián)系相關單位進行救援。（報警電話：110；電力搶修：95598；醫(yī)療救助：120；交警：122；自來水搶修：96533；天然氣搶修：95158）

　　2、黨政辦公室、基層黨建辦：負責統(tǒng)一對外新聞媒體的協(xié)調，負責信息上報的統(tǒng)一把關。

　　3、街道執(zhí)法大隊：負責聯(lián)系城管中隊；對事故處置提供技術指導;在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現(xiàn)場進行排危搶險工作；負責對事故現(xiàn)場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；負責聯(lián)系區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林進行搶險工作。

　　4、社會治安應急管理中心：對負責街道轄區(qū)內的安全生產事故應急搶險救援工作的綜合處置和協(xié)調；對生產經營活動中發(fā)生的安全事故，組織事故調查；聯(lián)系消防中隊負責對事故現(xiàn)場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規(guī)經營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、五小門店進行查處。在指揮部的領導下，聯(lián)系城中派出所維護現(xiàn)場治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯(lián)系轄區(qū)交警對事故現(xiàn)場實施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過程中突發(fā)治安事件的應急處置工作。

　　5、社會事務服務中心、黨務政務服務中心、退役軍人服務站：負責及時組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯(lián)系市急救中心和省市醫(yī)院救護隊，及時救護事故現(xiàn)場受傷人員。

　　6、財政所：負責落實已由指揮中心確認就由街道負擔的事故救災的資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的后勤保障工作，和社會事務服務中心一起聯(lián)系上級有關機關、部門，爭取上級救災資金、物資到位。

　　7、公共服務辦：負責災前及災后的相關數(shù)據統(tǒng)計工作，配合社區(qū)進行現(xiàn)場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

　　8、街道紀工委：負責對全街范圍內的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行為進行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。

　　六、工作要求

　　（一）任何部門和社區(qū)在接到突發(fā)應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話：2271561）及街道相關分管領導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導；15分鐘內要向區(qū)委區(qū)政府值班室及區(qū)應急局上報突發(fā)情況，在1小時內，書面上報突發(fā)地所在的社區(qū)要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進展情況。

　　（二）接突發(fā)應急事件報警后，所在社區(qū)為第一出動層面，在5分鐘內趕到現(xiàn)場，一是先向街道指揮部和分管領導上報具體受災情況。二是疏散周圍群眾，圍護安全穩(wěn)定、現(xiàn)場警戒工作。三是由應急中心牽頭調查事故原因，街道執(zhí)法大隊、街道綜治辦、派出所配合進行搶險和維護安全穩(wěn)定工作，并通知相關責任人到達事發(fā)現(xiàn)場。四是聯(lián)系社會事務服務中心、財政所進行臨時救助、安撫和安置工作。

　　（三）街道各部門為第二出動層面，其主要負責人及分管領導必須在事故發(fā)生后10分鐘內趕到事故現(xiàn)場，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現(xiàn)場情況向街道領導進行匯報，并根據現(xiàn)場情況提請街道指揮部啟動本預案。

　　（四）本預案啟動后，指揮部領導及各成員單位的主要負責人為第三出動層面，要迅速到位，并按照所定職責開展工作。

　　（五）事故發(fā)生地的社區(qū)和受災戶（住戶）要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。

　　（六）救援隊伍到達事故現(xiàn)場后，要隨時向現(xiàn)場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。

　　（七）救援救護隊伍在應急搶險救援過程中，應當根據現(xiàn)場情況科學組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

　　（八）社會事務服務中心要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題，經公安部門鑒定后，協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 2

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預警和應急處置工作，全面提高我街道應對低溫雨雪冰凍災害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我街道造成的人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案>的通知》《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號）《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關于編制和修訂專項應急預案的通知》和《長沙市天心區(qū)突發(fā)事件應急委員會辦公室關于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案〉的通知》等相關法律和規(guī)定，結合天心區(qū)新開鋪街道實際，特修訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本街道行政區(qū)域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街道造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產生活基本穩(wěn)定。

　　1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，實行“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，各級各有關部門按照職責分工各負其責、密切配合，信息共享、合力應對。

　　1.4.3強化基層，提高能力。落實基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災、避災能力。

　　1.4.4依靠科技，有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　新開鋪街道設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“街道指揮部”），統(tǒng)一領導全街道低溫雨雪冰凍災害應急管理工作。

　　政 委：街道黨工委書記

　　指 揮 長：街道辦事處主任

　　副指揮長：街道分管應急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應急辦主任、街道城市管理辦主任

　　成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務辦、公共安全辦、政務服務中心、網格化中心、退役軍人服務站、財政所、紀檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）街道指揮部辦公室設在街道應急辦，由街道應急辦主任兼任指揮部辦公室主任

　　2.2應急指揮機構職責

　　2.2.1街道指揮部職責

　　負責指揮和協(xié)調全街道低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災工作；組織編制低溫雨雪冰凍災害應急預案，并適時進行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作的重大問題；部署和總結全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　2.2.2街道指揮部辦公室職責

　　（1）承擔街道指揮部日常工作；

　　（2）傳達、落實街道指揮部的決定和指示，協(xié)調、督查各級各部門工作；

　　（3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動機制及跨街道協(xié)作機制；

　　（4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災害災情及工作動態(tài)信息；

　　（5）組織開展災害損失及影響評估工作；

　　（6）完成街道指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責

　　黨建辦二：組織、協(xié)調開展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　公共安全辦一：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接交警部門負責低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導指揮工作，維護道路交通安全與秩序，必要時實施臨時交通管制，并在易凍橋梁和路段設置交通警示標志。

　　黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內社區(qū)、經濟合作社抗災救災重要決定事項的落實情況，牽頭負責低溫雨雪冰凍災害應對工作開展情況的督查。

　　公服辦二：對接發(fā)改部門統(tǒng)籌安排并督促落實災后恢復重建項目；根據街道救災物資儲備計劃、品種目錄、標準和年度購置計劃，救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據街道應急辦的動用指令按程序組織調出；協(xié)調供電公司和運營商做好電力和通信保障工作；督促大型商場做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　公服辦一：對接教育部門負責中小學生出行安全和校舍安全工作，及時發(fā)布緊急停課復課通知，及時給學生家長發(fā)送安全護送提示信息；負責災后困難群眾的基本生活救助，根據自愿的原則，積極引導流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應向其提供過冬的必備物資，并對派出所、城管等相關職能部門及各社區(qū)（經濟合作社）在所屬轄區(qū)內巡查時引導護送的流浪乞討人員進行救助工作；督促文化經營場所、旅游景點、體育場館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；負責組織醫(yī)療救護力量開展災害傷亡人員、救災除險人員的救治。

　　黨建辦一：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　財政所：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城管辦二：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關人員的組織；督促在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設置警示標志并做好小區(qū)內部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的'監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、預警、評估與應急處置工作。

　　公共安全辦二：協(xié)調和組織運力，疏運人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結束應急響應；加強安全生產監(jiān)督，指導、督促工貿、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區(qū)消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。

　　城管辦三：負責農業(yè)生產和牲畜的防雪防凍技術指導，加強畜禽疫病防控，督促加固農用棚架等易被雪壓的附屬設施，防止農用附屬設施因積雪垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍天氣期間市場秩序維護，監(jiān)測監(jiān)管居民生活必需品市場價格，配合商務局、市監(jiān)局等相關部門及街道確保市場的安全和正常運轉；必要時報告上級部門向區(qū)政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應。

　　城管辦一：協(xié)調有關部門和運營商做好燃氣的正常供應，負責協(xié)調區(qū)應急撒鹽除冰設備的支援工作；對接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開展撒鹽、掃雪與除冰工作，負責本街道工業(yè)鹽的儲備，加強戶外廣告招牌安全防范；對接區(qū)公建中心督促其在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關人員的組織；對接區(qū)市政中心負責市政道路、市政設施的防凍和維護工作，負責下水管網疏通工作；配合做好相關橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負責城區(qū)主次干道的車行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負責重點道路與橋梁的撒鹽工作及相關橋梁的掃雪除冰工作；對接區(qū)園林中心負責公共園林設施的維護和倒伏、斷裂樹木的處理工作，負責公共綠化場所掃雪除冰工作，同時做好所轄公園的安全防范工作;負責相關橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。

　　社區(qū)、經濟合作社：負責轄范圍內的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴防低溫雨雪冰凍災害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應急分隊，明確負責領導，隨時應對轄區(qū)內可能發(fā)生的各類突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負責本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區(qū)內單位、門店按照責任范圍劃分清理道路兩側人行道的積雪積冰。

　　3．災害分級

　　按照影響范圍和程度，參照區(qū)級標準，低溫雨雪冰凍災害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災害（IV級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結冰。

　　（2）直接經濟損失5百萬元以上、1千萬元以下。

　　（3）區(qū)內公路或鐵路運輸受阻或者中斷，對居民出行產生較大影響。

　　（4） 區(qū)內電力設施破壞，對本區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成威脅。

　　（5）區(qū)內主要交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）區(qū)指揮部認為需要啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應的其他情況。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　　（3）區(qū)內公路或鐵路運輸嚴重受阻或中斷，或者嚴重影響交通運輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產生較大社會影響。

　　（4）造成電力設施較大范圍破壞，電網減供負荷達20%以上，其安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。

　　（5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下

　　（3）造成高速公路，重要國、省、市道干線中斷，24小時內無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場所，產生重大社會影響。

　　（4）造成電力設施較大范圍破壞，電網減供負荷達40%以上，對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成區(qū)內交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。

　　（2）造成10人以上死亡或者直接經濟損失10億元以上。

　　（3）造成高速公路網中斷，48小時內無法恢復通行；或者鐵路干線運輸中斷，列車無法正常運行，致使交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留，產生嚴重社會影響。

　　（4）造成電力設施大范圍破壞，電網減供負荷達60%以上，對華中電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成區(qū)內大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

　　4．預防預警與信息報告

　　4.1監(jiān)測預警

　　街道各社區(qū)（經濟合作社）和相關辦所要完善災害信息綜合收集評估和預警機制，提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。

　　街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據氣象部門的監(jiān)測預警信息，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作。

　　街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會商機制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害信息，及時報告和通報。

　　4.2預防行動

　　每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：

　　（1）街道指揮部有關成員單位建立預警、預防日常值班制度，加強氣象監(jiān)測、預警信息收集，及時對交通運輸、供電供水供氣、農林漁業(yè)等可能造成的影響進行匯總評估，研究其發(fā)展趨勢，及時報告街道指揮部，通報成員單位。

　　（2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

　　（3）各社區(qū)、經濟合作社要對轄區(qū)范圍內可能存在的安全隱患進行全面摸排，重點對危房、棚戶區(qū)、出租房（尤其是群租房）進行排查，嚴防安全事故的發(fā)生。對居民開展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專人對轄區(qū)道路冰凍情況進行巡查，并將信息及時報街道指揮部辦公室。

　　（4）基層組織、企事業(yè)單位和社會公眾積極做好防御工作，避免或減少災害可能造成的損失。

　　（5）完善全街道突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，提高預警信息發(fā)布能力。

　　5．應急響應

　　5.1分級響應

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，根據區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長同意后，迅速啟動低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應，指揮本街道低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　（1）街道指揮部組織各成員單位召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　　（2）街道指揮部辦公室24小時保持有人值班，及時傳達街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。

　　（3）各成員單位明確具體負責人，按本應急預案和辦所應急預案，并按照街道動員部署會議精神，立即采取切實有效的措施做好宣傳發(fā)動、人員組織、設備和物資儲備、值班備勤等相關工作。

　　（4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機、除雪鏟，負責主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。

　　（5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊組織10人以上的應急隊，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時增援。

　　（6）街道辦事處準備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經濟合作社）分別組織7人以上應急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進行掃雪除冰工作。

　　5.1.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，根據區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅲ級應急響應。同時，街道指揮部辦公室向區(qū)應急局報備，必要時向上級請求支援。

　　（1）街道指揮部從街道紀檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門抽調人員，設立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設備調度組、后勤保障組、救災勘災組等機構。

　　（2）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的撒鹽與除冰工作。

　　（3）各社區(qū)、經濟合作社負責組織發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　5.1.3重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅱ級）

　　根據區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅱ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告，必要時向上級請求支援。

　　（1）街道指揮部指揮長指揮處置工作。

　　（2）街道指揮部辦公室24小時保持2人以上值班。

　　（3）街道領導對重要橋梁、過江通道、重要路段等實行分包負責，帶領街道的應急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。

　　（4）街道機關全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時待命準備參加抗災救災工作。

　　（5）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經濟合作社發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員650人以上，負責清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　（6）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級）

　　根據區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅰ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告，積極向上級請求支援。

　　（1）街道指揮部指揮長指揮處置工作。

　　（2）街道領導對重要橋梁、過江通道等實行分包負責。

　　（3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災救災工作。

　　（4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟清理主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。

　　（5）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　（6）各社區(qū)、經濟合作社組織發(fā)動社駐街單位、門店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　（7）必要時，可以動員轄區(qū)所有社會力量開展抗災救災工作，可以提請上級指揮部臨時征用必要的物資設備用于抗災救災。

　　5.2先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，要立即啟動相應應急響應，采取應急措施。重點做好電力、通信、市政等設施的維護與搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備。

　　5.3信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災單位應在接到受災情況報告后15分鐘內將本單位的初步災情及應急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況，在15分鐘內報街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經濟合作社）、各辦所后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報街道指揮部辦公室。

　　5.4擴大應急

　　根據災害發(fā)展趨勢和應急處置需要，街道指揮部調用全街道各辦所和各單位的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動。

　　當本街道應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大時，迅速報請區(qū)政府有關部門給予技術指導和應急力量、裝備的支援。

　　5.5應急結束

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮�及次生、衍生災害得到有效控制時，根據區(qū)級要求，由啟動應急響應的機構宣布應急結束。

　　6．后期處置

　　各辦所應按照要求做好救濟救災、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復、災后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經濟合作社），按職責對主次干道與背街小巷，按實際運輸量組織鏟車、渣土車清運堆積在路邊的積雪積冰，恢復市容市貌。

　　7．附則

　　7.1名詞解釋

　　道路結冰：指等級公路結冰。

　　雨凇：又稱“桐油凝”“樹掛”、冰棱、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。

　　7.2預案管理與更新

　　街道應急辦根據情況變化及時修訂和完善本預案，報街道辦事處審批。

　　7.3預案制定與實施

　　本預案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高全街道應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災害應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本街道實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本街道行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　1.4.2堅持預防為主、防救并舉的原則。各村（居、社區(qū)），有關單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產生活和出行造成的重大影響，結合本區(qū)域、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應急預案，落實救災措施，切實做到有備無患。要認真做好生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　1.4.3堅持快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　1.4.4堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。應急隊伍、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。

　　2.組織指揮體系及職責

　　街道雨雪冰凍災害應急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災害應急指揮機構、日常辦事機構和各村（居、社區(qū)）雨雪冰凍災害應急領導小組組成。

　　2.1應急指揮機構

　　根據應急處置行動需要，成立街道雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱街道領導小組），統(tǒng)一領導，組織指揮和協(xié)調雨雪冰凍災害應急處置行動。

　　2.1.1街道領導小組組成

　　組 長：黨工委書記

　　副組長：辦事處主任

　　成 員：街道班子成員

　　2.1.2街道領導小組職責

　　2.1.2.1根據低溫雨雪冰凍災害險情或災情，決定是否啟動或終止低溫雨雪冰凍災害應急預案。

　　2.1.2.2負責調集低溫雨雪冰凍災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，統(tǒng)一指揮和組織低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作。

　　2.1.2.3指導和督促領導小組辦公室開展工作。

　　2.1.2.4承擔街道辦事處交辦的其他任務。

　　2.2日常管理機構

　　街道領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，負責綜合協(xié)調和日常管理工作。

　　2.2.1辦公室組成

　　辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任，辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任，設立A、 B崗，辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農業(yè)農村辦、發(fā)展服務辦、城建城管辦、社務辦、綜治辦、財政管理辦、應急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛(wèi)生院、電信局等單位負責人組成。

　　2.2.2辦公室職責

　　2.2.2.1負責雨雪冰凍災害動態(tài)監(jiān)測和預警預報信息上報，向街道領導小組提出預案啟動和終止意見。

　　2.2.2.2落實街道領導小組指示，組織、協(xié)調各成員單位和街道有關辦（線）共同做好雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　2.2.2.3做到24小時值班，確保上情下達，下情上傳，災前及時通知全體機關人員，到崗到位，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，并通知各村（居、社區(qū)）及有關單位安全責任人做好抗災救災工作。

　　2.2.2.4調查、綜合雨雪冰凍災害相關情況，起草有關文件和簡要情況報告。

　　2.2.2.5負責做好應急處置工作總結評估，提議應急處置行動獎懲意見。

　　2.2.2.6負責街道領導小組交辦的其他工作。

　　2.3應急工作組

　　根據職責分工，成立若干工作組，明確主要職責及相關人員，一旦本預案啟動，立即開展有關工作。

　　2.3.1查災核實組。由社務辦（2）牽頭，農業(yè)農村辦、發(fā)展服務辦、社務辦（1）、城建城管辦、應急管理所等參加。其主要職責是了解、收集各種災害所造成的損失情況，派員到災區(qū)實地查災核實、匯總，并及時將受災情況上報市政府和有關部門。

　　2.3.2應急保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，派出所、司法所、人武部、綜合執(zhí)法中隊等參加。其主要職責是：組織力量搶救群眾生命財產，指導、督促災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會秩序，積極預防和妥善處理突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛(wèi)，嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。

　　2.3.3后勤保障組。災前準備由社務辦（2）會同財政管理辦牽頭，發(fā)展服務辦配合，做好急需救災物資的采購；農業(yè)農村辦做好應急救災物資（工具）的儲備。應急物資由紀工委牽頭，社務辦（2）、財政管理辦參加，做好災區(qū)群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等工作。

　　2.3.4道路保暢組：由街道政法書記牽頭。由應急管理所、交警中隊負責制定交通疏導和聯(lián)動分流方案，區(qū)域主要路口的交通秩序。綜治辦，派出所、人武部、綜合執(zhí)法中隊負責區(qū)域內橋梁和路口的清雪除冰工作。

　　2.3.5設施恢復和生產自救組。由農業(yè)農村辦、城建城管辦共同牽頭，發(fā)展服務辦、社務辦（2）、供電所、電信等部門參加，其主要職責是：指導災區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校校舍等設施和供水、供氣等市政設施，以及房屋搶險工作，幫助災區(qū)盡快恢復基礎設施功能和工農業(yè)生產。

　　2.3.6醫(yī)療衛(wèi)生組。由社務辦（1）牽頭，農業(yè)農村辦、發(fā)展服務辦等參加。其主要職責是組織醫(yī)療防疫隊伍進入災區(qū)，實施災區(qū)疫情監(jiān)測，預防或控制傳染病疫情，及時做好疫區(qū)的免疫和場所消毒工作。

　　2.3.7督查組。由街道紀工委牽頭，組織線、財政管理辦、社務辦（2）等參加，其主要職責是：負責人員到崗情況、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應急預案的行為，并依法追究有關違紀違法人員的行政責任。

　　2.4各村（居、社區(qū)）應急指揮機構

　　各村（居、社區(qū)）根據雨雪冰凍災害應急處置行動需要，依照本預案并結合各村實際情況，建立相應的雨雪冰凍災害應急指揮機構，負責領導、組織和指揮當?shù)赜暄┍鶅鰹暮�應急處置行動�?/p>

　　2.5成員單位職責

　　2.5.1黨政綜合辦：負責接待上級領導、對外聯(lián)絡工作；匯報災情和搶險實況，總結經驗教訓；負責做好街道雨雪冰凍災害應急領導小組各成員單位及各村（居、社區(qū)）應急領導小組的協(xié)調工作。

　　2.5.2農業(yè)農村辦：協(xié)助街道雨雪冰凍災害應急領導小組負責人做好應急時期的面上指導工作；提供農業(yè)災害影響信息，幫助、指導農民恢復災后生產。

　　2.5.3人武部：負責組織民兵參加搶險救災；協(xié)助街道辦事處做好搶險救災相關保障工作。

　　2.5.4發(fā)展服務辦：負責工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉庫物資轉移和災后自救，商貿企業(yè)的物資轉移和災后自救，協(xié)調救災物資采購和保險公司理賠等工作。

　　2.5.5社務辦：教文衛(wèi)線負責學校（幼兒園）的防御低溫雨雪冰凍災害工作，采取措施，保證師生安全；指導衛(wèi)生院做好災區(qū)的防病、治病和衛(wèi)生防疫工作。民政線負責做好救災物資的.儲備、調運、供應工作；及時掌握災情，并向上級政府報告申請救災補助，負責接收、發(fā)放救災捐助款物，安排好災民生活。

　　2.5.6綜治辦：負責處理搶險救災的治安工作，隨時掌握動態(tài)，維護交通秩序，保證搶險救災車輛順利通行。

　　2.5.7財政管理辦：及時下?lián)軗岆U救災經費并監(jiān)督使用；做好后勤保障工作。

　　2.5.8城建城管辦：做好城市道路特別是橋梁等重點交通節(jié)點的除雪除冰工作，確保城區(qū)道路暢通，做好戶外廣告設施監(jiān)管相關工作，確保廣告安全、牢固。

　　2.5.9派出所：負責合理安排警力做好搶險救災期間的安全保衛(wèi)工作；準備應急力量（綜管員）協(xié)助受災人員安全、快速轉移和道路掃雪除冰工作。

　　2.5.10供電所：及時調度解決抗災電力，搶修災損電力設施；確保政府機關、重要部門的正常用電。

　　2.5.11電信低塘支局：保障信息及時傳遞，搶修災損電信設施，確保政府機關的通訊暢通。

　　2.5.12宣傳線：及時報道應急處置和搶險救災工作情況；負責災害和有關突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；利用微博、微信等媒體，快速發(fā)布災情、救援等網民關注信息，搭建互動平臺。

　　2.5.13紀工委：負責對人員到崗、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用等情況進行監(jiān)督檢查。

　　2.5.14團工委：動員和組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

　　2.5.15街道衛(wèi)生院：加強醫(yī)療急救工作人員配備（應急救援人員處于待命狀態(tài)）；做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設備的貯備；加強與上級急救單位的協(xié)調溝通，確保急救病人及時轉動救治。

　　3.應急預警分級

　　雨雪冰凍災害預警級別,按其強度及可能或已經造成的危害程度分為四個等級：特別重大雨雪冰凍災害紅色預警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害橙色預警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預警 (Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍色預警(Ⅳ級)。

　　3.1Ⅰ級紅色預警（特別重大雨雪冰凍災害）

　　3.1.1在本街道區(qū)域內，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害紅色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生嚴重影響；

　　3.1.2已經出現(xiàn)特別重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.2Ⅱ級橙色預警（重大雨雪冰凍災害）

　　3.2.1在本街道區(qū)域內，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害橙色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生較大影響；

　　3.2.1已經出現(xiàn)重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.3Ⅲ級黃色預警（較大雨雪冰凍災害）

　　3.3.1在本街道區(qū)域內，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害黃色預警信號等級天氣，可能造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生影響；

　　3.3.2已經出現(xiàn)較大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.4Ⅳ級藍色預警（一般雨雪冰凍災害）

　　3.4.1在本街道區(qū)域內，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害藍色預警信號等級天氣，可能對經濟社會及群眾生產、生活產生一定影響；

　　3.4.2已經出現(xiàn)一般等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　4.應急準備

　　4.1資金準備

　　財政管理辦要做好應對雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發(fā)生雨雪冰凍災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。

　　4.2物資儲備

　　社務辦（2）、發(fā)展服務辦要做好救災物資動態(tài)儲備和生產儲備工作；農業(yè)農村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專用工具，抓好應急保障；應急管理所要做好應急車輛的準備；環(huán)衛(wèi)所做好融雪物資和鏟雪車輛的準備。

　　4.3應急隊伍

　　人武部、派出所、綜合執(zhí)法中隊要加強應急救援隊伍建設，平時開展應急演練，確保搶險救災工作順利實施（街道應急力量見附件），戰(zhàn)時做到Ⅳ級預警通知準備，Ⅲ級預警集中備勤。

　　5.應急響應

　　5.1應急響應行動

　　市指揮部啟動應急響應后，街道領導小組根據情況按以下程序響應。

　　5.1.1查災核實組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進一步了解情況，分析原因，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，對收到的低溫雨雪冰凍災害信息及時進行審核。

　　5.1.2經審核符合雨雪冰凍災害Ⅳ級以上標準的，查災核實組立即電告領導小組。

　　5.1.3街道領導小組啟動應急預案。

　　5.1.4預案啟動后，即成立街道雨雪冰凍災害應急指揮部，指揮部設在街道指揮室。街道雨雪冰凍災害應急領導小組及辦公室成員接到通知后一小時內到指揮部報到，并開始工作。協(xié)調街道雨雪冰凍災害應急工作；組織會商雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢。

　　5.1.5各成員單位及相關辦（線）應急響應

　　按照街道領導小組的統(tǒng)一部署，各成員單位及相關辦（線）立即啟動相應等級的雨雪冰凍災害應急處置預案，完成各項保障工作任務。

　　5.1.6各村（居、社區(qū)）應急響應

　　收到雨雪冰凍災害或預警信息后，按照當?shù)赜暄┍鶅鰹暮Πl(fā)生發(fā)展情況，啟動雨雪冰凍災害應急防御、救援、保障等行動，確保雨雪冰凍災害應急預案有效實施。

　　5.1.7社會公眾應急響應

　　社會公眾采取相應的自防、自救、互救等防御措施。

　　5.2分級應急響應

　　5.2.1Ⅳ級應急響應

　　根據指揮部意見，啟動Ⅳ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知。各村（居、社區(qū)）啟動各自預案的Ⅳ級應急響應，實施應急行動，通知民眾準備好避災物資和2天以上的食物；每天9時、21時向指揮部報告應急行動情況，如有災情發(fā)生，先期處置后，1小時內報告。對有重大影響的災害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，應立即報告。

　　5.2.2 Ⅲ級應急響應

　　根據指揮部意見，啟動Ⅲ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點。各聯(lián)村（社區(qū)）工作組下村（社區(qū)）指導防災減災和搶險救災。各村（居、社區(qū)）實施各自預案的Ⅲ級應急響應行動；每天6、12、18、24時向指揮部報告應急行動情況。

　　各專業(yè)組開展應急處置行動，及時進行搶險救災。

　　通知民眾及時避災。民政辦做好避災場所、救災物資和食物供應等應急準備，轉移危險地帶和場所人員。

　　通知中小學校停課。

　　根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動。

　　5.2.3 Ⅱ級應急響應

　　啟動Ⅱ級應急響應，指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點。各村（居、社區(qū)）實施各自預案的Ⅱ級應急搶險救災行動；每天3、6、9、12、15、18、21、24時向指揮部報告應急行動情況。

　　各專業(yè)組相關投入全部的工作人員開展應急處置和搶險救災行動。

　　根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動；社務辦（2）負責調運救災物資和食物到避災場所；團工委動員組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

　　5.2.⒋Ⅰ級應急響應

　　啟動Ⅰ級應急響應，并向上級政府或相應應急指揮部報告，請求上級給予指導和支援，全力以赴抗災。

　　5.3應急響應終止

　　當雨雪冰凍災害等級解除后，街道領導小組宣布應急響應終止。

　　6.后期處置

　　6.1調查與評估

　　6.1.1街道農業(yè)農村辦負責本區(qū)域內的雨雪冰凍災害調查、評估工作。

　　6.1.2雨雪冰凍災害調查評估結果，應在災害結束后10日內報送領導小組辦公室和上級氣象主管部門。

　　6.1.3雨雪冰凍災害評估結果可作為雨雪冰凍災害救助、賠償?shù)囊罁��?/p>

　　6.2總結通報

　　雨雪冰凍災害應急工作結束后10日內，各成員單位將本次災害應急工作形成書面總結上報街道領導小組辦公室。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　街道辦事處將雨雪冰凍災害應急準備和救援工作所需資金列入財政預算，妥善安排，確保應急需要。

　　7.2其他保障

　　根據辦（線）職責以及街道辦事處明確規(guī)定的應急保障任務，相關辦（線）應建立和及時啟動雨雪冰凍災害應急處置工作所需的保障預案，確保雨雪冰凍災害應急處置工作有效進行。

　　8.監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓和演練

　　8.1.1宣傳教育

　　各有關單位應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等多種媒體，加大對雨雪冰凍災害預警知識的宣傳，對社會公眾開展雨雪冰凍災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育。

　　8.1.2培訓

　　各有關辦（線）及單位要把雨雪冰凍災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，重點加強對直接從事雨雪冰凍災害應急工作的管理和救援人員的培訓。

　　8.1.3演練

　　雨雪冰凍災害應急演練是突發(fā)公共事件總體應急演練的重要組成部分，各辦（線）及單位要加強應急預案學習，積極開展針對不同類型雨雪冰凍災害的應急模擬演練，增強應對能力，以確保雨雪冰凍災害發(fā)生時，應急預案能發(fā)揮作用。

　　8.2獎勵與責任追究

　　街道辦事處對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；在應急處置中有玩忽職守，謊報災情，失職瀆職等違紀違法行為的，依據有關規(guī)定追究當事人責任。

　　9.附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案由街道應急辦牽頭制定，報街道辦事處批準后實施。街道應急辦負責預案的日常管理，并根據我街道經濟社會發(fā)展狀況及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，及時對本預案進行評審與修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預案由街道應急辦負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 4

　　歷城區(qū)唐官小學位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處，現(xiàn)有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作，提前預防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學習環(huán)境，及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預案。

　　一、工作機構及職責

　　（一）領導及工作小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領導小組職責

　　1.專人負責及時了解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣布進入應急期的有關指令。

　　2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。

　　3.提前研究部署并及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷并及時決定學校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。

　　5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　6.組織學生，循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.隨時根據天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。

　　8.根據學校所在小區(qū)供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。

　　（三）領導及工作小組職責

　　1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。

　　3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

　　4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。

　　5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　6.對受傷人員的'搶救工作。

　　7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　二、應急措施

　　1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發(fā)生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。

　　2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。

　　3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關部門聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　　4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。

　　6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。

　　7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發(fā)生。

　　8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。

　　9.冬季氣溫下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。

　　未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 5

　　一、指導思想

　　為科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，依據相關法律法規(guī)，結合本街道實際情況，特制定本預案。

　　二、基本原則

　　1. 人民至上、生命至上：把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

　　2. 以防為主、防救并舉：加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　3. 統(tǒng)一領導、協(xié)同應對：在黨委、政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　　4. 分級負責、屬地為主：受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉(xiāng)級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　　三、組織指揮體系及職責

　　1. 在鄉(xiāng)黨委政府領導下，設立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。

　　2. 鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。

　　四、工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　　1. 綜合協(xié)調組：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢；承辦會商協(xié)調和應對處置會議、活動等。

　　2. 搶險救災組：牽頭單位為鄉(xiāng)安環(huán)辦，配合單位為鄉(xiāng)農委、民政辦、鄉(xiāng)村建設辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊。組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協(xié)調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　　3. 后勤保障組：協(xié)調相關部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

　　4. 交通運輸保障組：牽頭單位為鄉(xiāng)安環(huán)辦，配合單位為鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)公路站。調配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作。

　　5. 宣傳報道組：組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

　　五、應急響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　1. 四級應急響應：主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　2. 三級應急響應：主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的'力量、物資、裝備等支援。

　　3. 二級應急響應：鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置。包括組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門對通往受災地區(qū)的道路實施交通管制；聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區(qū)各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；組織受災群眾轉移；保障受災地區(qū)急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　4. 一級應急響應：主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開展應急救援。

　　六、預案管理

　　1. 預案解釋：本預案由XX鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

　　2. 預案實施：本預案自發(fā)布之日起實施。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 6

　　一、指導思想

　　為確保在冬季雨雪天氣能及時清掃積雪，將行人和車輛出行危險降到最低，特制定本預案。

　　二、組織機構

　　成立防滑、掃雪組織機構，具體名單如下：

　　1. 組長：XXX

　　2. 副組長：XXX、XXX、XXX

　　3. 組員：環(huán)境部、秩序部、客服部、工程部、辦公室全體成員

　　三、物資準備

　　1. 推雪板：XX個

　　2. 鐵鍬：XX把

　　3. 大掃帚：XX把

　　4. 垃圾車：XX輛（向工地借用手推車）

　　5. 平板車：XX輛

　　四、具體分工及流程

　　1. 秩序部值班負責人負責在冬季每日收集天氣預報，環(huán)境主管負責督促保潔公司將每次除雪的物料提前備齊（夜班值班人員及時通報夜間情況）。

　　2. 如在夜間降雪，夜班值班人員電話通知組長、副組長，并盡量通知其他員工提前上班掃雪。

　　3. 在其他員工未到之前，由秩序部值班人員負責組織并召集秩序隊員先進行主路掃雪，掃雪工具從物業(yè)辦公室領取，并由秩序部負責人負責發(fā)放，做好領取記錄。

　　五、責任劃分

　　1. 街道各相關部門按照職責分工，全面組織本轄區(qū)范圍內的掃雪除冰工作。

　　2. 動員沿街單位、經營戶、住戶負責責任區(qū)范圍內的掃雪除冰工作。

　　六、道路類別及掃雪除冰時限

　　城區(qū)道路共劃分為三類，即一類道路、二類道路、三類道路，具體劃分標準及時限要求如下：

　　1. 一類道路：城區(qū)繁華區(qū)域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。一類道路掃雪除冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。

　　2. 二類道路：除一類道路以外的城區(qū)主次干道和城市出入口道路。二類道路掃雪除冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。

　　3. 三類道路：一、二類道路以外的小街巷。三類道路掃雪除冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。

　　七、預警級別及除雪預案

　　按照降雪量程度，結合實際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。具體除雪預案如下：

　　1. 一級除雪預案：當氣象預報有雪時，各級掃雪除冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。

　　2. 二級除雪預案：當降小雪時，街道各部門立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況上路作業(yè)。利用機掃車輛對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過一定標準時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。

　　3. 三級除雪預案：當降中到大雪時，全局系統(tǒng)各單位、部門要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。街道統(tǒng)一指揮，協(xié)調相關部門、社區(qū)做好搶險工作、增添搶險物資，對城區(qū)一類、二類道路積雪進行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。

　　八、保障措施

　　1. 確保通訊指揮暢通：應急預案啟動后，街道各相關部門立即啟動掃雪除冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯(lián)絡，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪除冰進度，及時上報重大情況。

　　2. 加大督查力度：街道各相關部門要加大對掃雪除冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區(qū)內的.積雪。對表現(xiàn)好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光，并依法進行處罰。

　　3. 物資保障到位：為保證掃雪除冰工作落到實處，街道各相關部門要購置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪除冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處于良好狀態(tài)。

　　4. 安全規(guī)范作業(yè)：街道各相關部門要對戶外廣告、公廁等設施進行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪除冰時，要著標志服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 7

　　一、指導思想

　　以保障人民生命財產安全為首要任務，堅持“人民至上、生命至上”的原則，科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

　　二、工作原則

　　1. 以防為主、防救并舉：加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　2. 統(tǒng)一領導、協(xié)同應對：在黨委、政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，形成災害防范應對合力。

　　3. 分級負責、屬地為主：受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。

　　三、組織指揮體系及職責

　　設立XX街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，由街道黨委書記任政委，街道辦事處主任任總指揮，分管領導任副總指揮，各相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責指揮部日常工作。

　　根據搶險救災需要，應急指揮部設立以下工作組：

　　1. 綜合協(xié)調組：負責災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢。

　　2. 搶險救災組：組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協(xié)調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　　3. 后勤保障組：協(xié)調相關部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

　　4. 交通運輸保障組：負責調配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

　　四、應急響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　1. 四級應急響應：受災社區(qū)提出應急救援請求時，由街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　2. 三級應急響應：街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災社區(qū)開展搶險救災工作。

　　3. 二級應急響應：組織開展冰凍災害應急處置，包括清除道路積雪積冰、聯(lián)系搶修通信供電設施、組織受災群眾轉移、保障生活物資供應等。

　　4. 一級應急響應：由街道黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報上級應急指揮部請求協(xié)助。

　　五、保障措施

　　1. 提高認識、加強領導：各相關部門密切關注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，確保各項防災措施落實到位。

　　2. 強化基層、提高能力：以應急管理工作進社區(qū)為先導，提高防災、避災能力。

　　3. 融通信息、及時應對：嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。

　　街道雨雪冰凍災害的'應急預案 8

　　一、目的

　　為確保在冬季雨雪天氣能及時清掃積雪，保障行人和車輛出行安全，特制定本預案。

　　二、組織機構

　　成立XX街道冰凍雨雪天氣應急領導小組，由街道主任任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為組員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

　　三、責任分工

　　1. 街道辦公室：負責傳達指令、收集信息、報告領導，并協(xié)調各部門開展工作。

　　2. 環(huán)境衛(wèi)生部門：負責督促保潔公司將除雪物料備齊，并組織人員開展掃雪鏟冰工作。

　　3. 秩序維護部門：負責在降雪時組織人員先進行主路掃雪，確保交通暢通。

　　4. 其他部門：根據職責分工，配合做好相關工作。

　　四、應急準備

　　1. 物資準備：儲備足夠的推雪板、鐵鍬、大掃帚、垃圾車等掃雪工具。

　　2. 人員準備：組建應急掃雪隊伍，明確人員分工和職責。

　　3. 信息準備：密切關注天氣預報，提前了解降雪情況和可能的影響。

　　五、應急響應

　　1. 當預報有雨雪天氣時，應急領導小組立即啟動預案，組織人員做好除雪準備。

　　2. 降雪后，各部門按照職責分工迅速開展掃雪鏟冰工作，確保主要道路和重點區(qū)域暢通無阻。

　　3. 加強巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

　　六、后期處置

　　1. 對掃雪鏟冰工作進行總結評估，總結經驗教訓，完善預案。

　　2. 對表現(xiàn)突出的'單位和個人進行表彰獎勵，對工作中存在的問題進行整改。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 9

　　一、指導思想

　　科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

　　二、基本原則

　　1. 人民至上、生命至上：把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

　　2. 以防為主、防救并舉：加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　3. 統(tǒng)一領導、協(xié)同應對：在黨委、政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　　4. 分級負責、屬地為主：受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉(xiāng)級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　　三、組織指揮體系及職責

　　在鄉(xiāng)黨委政府領導下，設立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　　1. 綜合協(xié)調組：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢；承辦會商協(xié)調和應對處置會議、活動等。

　　2. 搶險救災組：牽頭單位為鄉(xiāng)安環(huán)辦，配合單位為鄉(xiāng)農委、民政辦、鄉(xiāng)村建設辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊。組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協(xié)調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　　3. 后勤保障組：協(xié)調相關部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

　　4. 交通運輸保障組：牽頭單位為鄉(xiāng)安環(huán)辦，配合單位為鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)公路站。調配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作。組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

　　四、應急響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　1. 四級應急響應：主要指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　2. 三級應急響應：主要指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的'力量、物資、裝備等支援。

　　3. 二級應急響應：鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置。包括組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門對通往受災地區(qū)的道路實施交通管制；聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區(qū)各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；組織受災群眾轉移，保障受災地區(qū)急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　4. 一級應急響應：主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開展應急救援。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 10

　　一、目的

　　科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

　　二、原則

　　1. 人民至上、生命至上：把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

　　2. 以防為主、防救并舉：加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　3. 統(tǒng)一領導、協(xié)同應對：在黨委、政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　　4. 分級負責、屬地為主：受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉(xiāng)級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　　三、組織指揮體系

　　在鄉(xiāng)黨委政府領導下，設立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。

　　四、工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據搶險救災需要，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　　1. 綜合協(xié)調組：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢；承辦會商協(xié)調和應對處置會議、活動等。

　　2. 搶險救災組：組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協(xié)調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　　3. 后勤保障組：協(xié)調相關部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

　　4. 交通運輸保障組：調配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

　　五、應急響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　1. 四級應急響應：主要指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據受災村請求給予必要的`力量、物資、裝備等支援。

　　2. 三級應急響應：主要指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　3. 二級應急響應：鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置，主要包括組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區(qū)各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；組織受災群眾轉移，保障受災地區(qū)急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　4. 一級應急響應：主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開展應急救援。

　　街道雨雪冰凍災害的應急預案 11

　　一、指導思想

　　為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。

　　二、工作原則

　　1. 以人為本，預防為主：把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2. 統(tǒng)一領導，分級負責：在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行行政領導責任制；各村（社區(qū)）、各有關單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　3. 強化基層，提高能力：以應急管理工作“進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學校”為先導，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災、避災能力。

　　4. 融通信息，及時應對：嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。

　　5. 依靠科技，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平：加強適應應急需要的氣象災害監(jiān)測預警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。

　　三、應急組織指揮體系及職責

　　成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指揮和協(xié)調防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。領導小組下設指揮部，負責及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　應急組織機構職責包括：

　　1. 應急工作領導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。

　　2. 黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信息報告領導。

　　3. 經發(fā)辦：負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。

　　4. 社會事務辦、衛(wèi)生院：負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。

　　5. 自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的.監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估工作。

　　6. 應急辦：負責加強安全生產監(jiān)管工作；指導危險化學品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

　　7. 應急辦、經發(fā)辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據搶險救災的需要，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。

　　8. 社會事務綜合服務中心：負責協(xié)助有關部門（單位）做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。

　　9. 財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。

　　10. 農業(yè)綜合服務中心：負責組織轄區(qū)內居民對動、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產技術指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業(yè)災情調查核實。

　　11. 市場監(jiān)管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。

　　12. 農電所：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　13. 宣傳專干：負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災情信息，協(xié)調做好宣傳報道。

　　四、預警和預防機制

　　1. 信息監(jiān)測與報告：雨雪冰凍災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應當包括報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產損失情況、已經采取的措施等。

　　2. 預警預防行動：應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向可能發(fā)生災害的村（社區(qū)）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告領導小組，由領導小組提出預警措施和應對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。

　　3. 預警支持系統(tǒng)：各部門單位要根據上級氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本地實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本地區(qū)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時向上級應急領導小組報告。建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據。

　　4. 預警級別：按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產損失程度，確定為四級預警。

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