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道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-11-25 20:55:36 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選9篇)

  在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選9篇),希望能夠幫助到大家。

道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案范文(精選9篇)

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案1

  1 總則

  1.1 汛期道路運輸事件現(xiàn)狀

  福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲,局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時強對流災(zāi)害性天氣,對道路運輸?shù)恼I運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。

  1.2 編制目的

  為有效應(yīng)對汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件,最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失,全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,結(jié)合行業(yè)實際情況,制定本預(yù)案。

  1.3 編制依據(jù)

  《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運輸委員會防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實施的重點是保障道路運輸安全運營,保障防汛應(yīng)急物資運輸車輛儲備、調(diào)運、運輸工作,以及維護(hù)客、貨運輸市場秩序。

  1.5 工作原則

  安全第一、預(yù)防為主,以人為本、力保安全, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、加強聯(lián)動。

  2 組織體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  市處道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮,分管安全的處領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼常務(wù)副總指揮,其他處領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市處相關(guān)科室(隊、所)和四城區(qū)道管所負(fù)責(zé)人為成員。

  2.2下設(shè)機(jī)構(gòu)

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦(設(shè)在處安監(jiān)科)、綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)各司其職,開展相關(guān)應(yīng)急工作。

  3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1 預(yù)防和預(yù)警信息

  氣象、水文、海洋部門對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監(jiān)測和預(yù)報信息。

  3.2 預(yù)案準(zhǔn)備

  各縣(市)區(qū)運管部門和各運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際制定(修定)防汛預(yù)案并落實好對應(yīng)措施。

  3.3 預(yù)防行動

  全市各級運管部門、各運輸企業(yè)周密安排部署,完善組織機(jī)構(gòu),加強人員培訓(xùn),開展防汛宣傳,完善防汛預(yù)案,組建應(yīng)急隊伍,儲備應(yīng)急車輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊伍、物資和措施六落實。

  汛期期間,全市各級運管部門實行24小時值班,密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情,必要時實行加強值班,相互溝通,做好上傳下達(dá)。

  3.4信息報送

  3.4.1當(dāng)發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,實行逐級上報

  (1)相關(guān)運輸企業(yè)應(yīng)在第一時間報告所轄運管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。

  (2)各縣(市)區(qū)運管部門報告市處安監(jiān)科,報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。

  (3)突發(fā)事件處置過程中,相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報。

  3.4.2突發(fā)事件報告要求

  (1)事件發(fā)生時,運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時內(nèi)報告,各縣(市)區(qū)運管部門在事件發(fā)生3小時內(nèi)上報市處安監(jiān)科,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

  (2)事件處置結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)及時將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報告市處安監(jiān)科。

  4 我市道路運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)

  4.1響應(yīng)級別

  防汛、氣象等部門按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

  4.2 Ⅳ級響應(yīng)

  4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅳ級響應(yīng)

  (1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。

  (2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。

  (3)省氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警,預(yù)計在6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。

  (4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險情;大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險情。

  4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并安排人員進(jìn)入值班崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通。

  (2)各縣(市)區(qū)運管部門應(yīng)急值班人員進(jìn)入崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通,確障保正常的運輸經(jīng)營秩序。及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。

  (3)通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實防范措施,搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

  (4)完成市交通委交辦的任務(wù)。

  4.3 Ⅲ級響應(yīng)

  4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅲ級響應(yīng)

  (1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。

  (2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警,預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

  (3)省氣象臺發(fā)布雷電橙色預(yù)警,預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風(fēng)影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害事故的可能性比較大。

  (4)閩江洪水流量達(dá)17000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險情;我市小型水庫出現(xiàn)重大險情;市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。

  (5)省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號,預(yù)計在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災(zāi)。

  4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度,應(yīng)急值班人員進(jìn)入值班崗位,全天值班;密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通;掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況;保障道路運輸安全運營,維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序,發(fā)布相關(guān)運力調(diào)整信息;及時將有關(guān)情況向處領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送相關(guān)情況。

  (2)各縣(市)區(qū)運管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急值班崗位,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工,組織開展防汛工作;密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。

  (3)市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時了解掌握客、貨運輸情況,協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,督促企業(yè)做好安全防范工作,應(yīng)急、搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。

  (4)完成市交通委交辦的任務(wù)。

  4.4 Ⅱ級響應(yīng)

  4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅱ級響應(yīng)

  (1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

  (2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警,預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。

  (3)省氣象臺發(fā)布雷電紅色預(yù)警,預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大,或者已經(jīng)有強烈的雷電活動和雷雨大風(fēng)發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。

  (4)閩江洪水流量達(dá)22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發(fā)生決口;市區(qū)重要路段發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇;大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險情。

  (5)省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號,預(yù)計在2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。

  4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協(xié)調(diào)防汛工作;視情召開防汛防臺緊急會議,作出應(yīng)急部署;密切關(guān)注汛情變化,落實對應(yīng)措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點企業(yè)檢查,督促落實各項防范措施;及時掌握客、貨運輸動態(tài),了解全行業(yè)防汛工作的整體情況,根據(jù)上級指令,督促企業(yè)落實有關(guān)停運、停業(yè)指令,保障道路運輸安全運營;組織指揮搶險救災(zāi)和物資的運輸工作;應(yīng)急、搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài);及時將有關(guān)情況向上級部門報送相關(guān)情況。

  (2)市處各業(yè)務(wù)部門加強汛期安全監(jiān)管。

  客運科加強客運車輛安全監(jiān)管,確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運行安全,對受到臺風(fēng)影響的客運班線要視風(fēng)情、雨情和路況及時采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運站運輸秩序,報告相關(guān)運力調(diào)整信息。

  公交科和出租車大隊要強化公交車和出租車運行安全。市區(qū)主要道路易受強降雨影響,出現(xiàn)路面滯水,導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇,要確保滯水、內(nèi)澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段,根據(jù)路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進(jìn)行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛,堅決杜絕駕駛員盲目涉水,強行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū),要做好各公交(場)站和站外停車場停靠車輛安全。

  貨運科要督促在省內(nèi)運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)出行,嚴(yán)禁冒險駕駛、冒險運輸。

  駕訓(xùn)科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓(xùn)場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作,對臺風(fēng)天氣嚴(yán)重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的,及時采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對措施。

  (3)各縣(市)區(qū)運管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險情,及時組織力量搶險,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況告。

  (4)完成市交通委交辦的任務(wù)。

  4.5Ⅰ級響應(yīng)

  4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為汛級Ⅰ防響應(yīng)

  (1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

  (2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警,預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。

  (3)閩江洪水流量達(dá)22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口;水庫發(fā)生跨壩。

  4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實和強化II級應(yīng)急響應(yīng)措施,指揮、協(xié)調(diào)全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。

  (2)全行業(yè)各級應(yīng)急保障、搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全力組織應(yīng)急運輸和搶險工作。

  (3)完成市交通委交辦的任務(wù)。

  4.6響應(yīng)級別調(diào)整或終止

  當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)級別的指令,立即調(diào)整響應(yīng)級別;

  當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,我處根據(jù)市交通委終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指令,立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。

  5善后處置

  運輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估,制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃,并迅速實施。

  總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果,對事件進(jìn)行全面評估,形成評估報告,并在10日內(nèi)將評估報告報市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此報告,提出改進(jìn)工作的要求。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 物資、設(shè)備保障

  各級運管部門、重點運輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急運輸車輛,以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運輸需求。

  重點運輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。確保出現(xiàn)險情時,能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。

  6.2 隊伍保障

  各級運管部門、重點運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍,通過演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

  7 培訓(xùn)與演練

  7.1 教育與培訓(xùn)

  市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓(xùn)。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自職責(zé),開展對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。

  7.2 演練

  市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則,建立演練機(jī)制,定期組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練,提高實戰(zhàn)處置能力。

  各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和需要,按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求,組織不定期的應(yīng)急處置演練,以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實施,提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。

  8附則

  8.1預(yù)案制定

  本預(yù)案由福州市道路運輸管理處制定,由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋與組織實施。縣、區(qū)級運管部門和各運輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  8.2 預(yù)案修訂

  適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每兩年修訂一次。

  8.3預(yù)案實施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案2

  為了有效應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時對應(yīng)急物資的運輸需要,積極配合政府和交通主管部門完成應(yīng)急物資運輸任務(wù),提高對突發(fā)公共事件道路運輸?shù)膽?yīng)急處置能力,降低突發(fā)社會公共事件危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規(guī),制定本預(yù)案。

  (一)工作原則:

  快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷。

  (二)應(yīng)急準(zhǔn)備

  ⒈運輸車輛:投入應(yīng)急運輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測合格、車況良好的在用車輛。

  ⒉駕駛?cè)藛T:參運人員年齡在20至50歲之間,符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康;運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

  ⒊應(yīng)急裝備:儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設(shè)施。

  (三)應(yīng)急響應(yīng)

  ⒈接到政府或交通部門指令立即響應(yīng)并啟動應(yīng)急預(yù)案。

  ⒉通知有關(guān)人員集合,對執(zhí)行任務(wù)的車輛進(jìn)行安全檢查,如運送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進(jìn)行清洗,加足燃油,備足必要的裝備物品。

  ⒊在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點集結(jié),三輛車以上由車隊長帶隊。

  (四)執(zhí)行指令任務(wù)

  ⒈服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,與有關(guān)人員作好溝通,保持聯(lián)絡(luò)暢通,遇事主動請示、匯報,協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。

  ⒉按照指定的地點、路線運送物資,行駛途中保持相應(yīng)車距,步調(diào)一致,防止掉隊,杜絕單獨行動。

  (五)應(yīng)急終止:

  完成物資運輸任務(wù),按照政府和交通部門的指令終止應(yīng)急運輸。

  (六)總結(jié)獎懲:

  對應(yīng)急運輸工作進(jìn)行全面總結(jié),查找不足,分析原因,完善預(yù)案。對參加應(yīng)急運輸任務(wù)的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應(yīng)懲處。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案3

  切實做好雨雪冰凍災(zāi)害中的道路運輸應(yīng)急工作,全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍災(zāi)害的影響,確保全區(qū)春運期間道路運輸暢通、安全,特制定本方案。

  一、基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗二保”工作(即:抗災(zāi)害、保暢通、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全),最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,確保道路運輸安全暢通,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  益陽市交通運輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長,副主任xx為副組長,辦公室、人事財務(wù)股、綜合運輸股、計劃建養(yǎng)股等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的2022年雨雪冰凍天氣道路運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合運輸股。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全區(qū)道路運輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  三、職責(zé)分工

  ( 一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)春運保暢通和安全運輸工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。并收集整理道路運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

  ( 二 ) 中心各股室、二級機(jī)構(gòu):跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急運輸車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運輸企業(yè)駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路,按時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報轄區(qū)道路通行及停班停運等工作情況。

  (三)道路運輸企業(yè):根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時采取停運等措施,確保行車安全;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強區(qū)域道路巡查,組織人員及時除雪,確保線路暢通,車輛運行安全。

  四、應(yīng)急準(zhǔn)備

  1.組織做好值班備勤,實時關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,每日實時掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響,確定惡劣天氣影響的重點區(qū)域和通行道路。

  2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸?shù)挠绊懀皶r向相關(guān)運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運道路通行信息,建議企業(yè)合理調(diào)整客運班線、班次,安裝防滑鏈,避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導(dǎo)廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線,減少駕車出行。

  3.完善應(yīng)急救援保障人員、車輛及物資,按屬地管理原則,各轄區(qū)要迅速健全應(yīng)急保障救援分隊,完善運輸保障車輛計劃(應(yīng)急運輸保障車輛見附件),檢查補充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。

  五、工作要求

  各單位要進(jìn)一步提高對做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。

  一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強道路運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。

  二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。

  三是要抓好各類安全隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

  四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象,及時向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時電話暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。益陽市交通運輸局直屬事務(wù)中心應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況,及時向市道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急辦報告。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案4

  為認(rèn)真履行應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中的法定職責(zé),提高交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  全面提高全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力以及保障能力,確保全縣公路、水路交通安全暢通,交通突發(fā)事件得到有效處置,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障。

  二、工作原則

  (一)以人為本原則。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責(zé)時,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務(wù),在職責(zé)范圍內(nèi)最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。

  (二)依法行政原則。各單位要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序組織實施應(yīng)急處置工作,在應(yīng)急處置工作中與其他部門有職責(zé)交叉的,應(yīng)及時向縣政府匯報并向上級主管部門反饋。

  (三)分級負(fù)責(zé)原則。在處置突發(fā)公共事件時,各單位在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)分工做好本職工作。

  (四)預(yù)防為主原則。樹立預(yù)防為主、常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,加強專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的培訓(xùn),定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  成立宜章縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。局長鐘偉華任組長,曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長,陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標(biāo)、張群生、吳國才等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全股,由張小康兼任辦公室主任,曹曉武兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)日常工作。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織;會同局屬有關(guān)單位研究突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機(jī)制和運行機(jī)制的建設(shè);收集突發(fā)公共事件的信息,并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后,向局領(lǐng)導(dǎo)報告;對應(yīng)急處理決定進(jìn)行督辦。

  四、應(yīng)急處置

  交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,對國家和人民群眾生命財產(chǎn)、交通暢通、行業(yè)穩(wěn)定、運輸安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,以及其他嚴(yán)重影響社會、交通或公眾的事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級:一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。

  (一)交通突發(fā)公共事件的監(jiān)控與報告

  1、各單位要做好交通突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,做好應(yīng)急預(yù)案各項措施的落實工作,建立日常預(yù)防和監(jiān)控機(jī)制,對危險路段、事故苗頭、不穩(wěn)定因素等情況應(yīng)底數(shù)清楚,解決及時,全面監(jiān)控,防患未然。

  2、各單位要重點加強對橋梁、公路和施工現(xiàn)場的養(yǎng)護(hù)、管理和監(jiān)控,逐步建立起覆蓋全局系統(tǒng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

  3、實行預(yù)警機(jī)制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質(zhì)災(zāi)害、春運、黃金周期間,或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和行業(yè)不穩(wěn)定苗頭,以及在其他突發(fā)事件預(yù)警和處置期間,局屬相關(guān)部門必要時按照要求進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),執(zhí)行日報告、零報告制度,做好應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作。

  4、各有關(guān)單位、部門為突發(fā)事件的責(zé)任報告人。

  5、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時、準(zhǔn)確、全面。出現(xiàn)突發(fā)事件后,各單位接到報告要立即摸清情況,并在30分鐘內(nèi)向局報告;重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內(nèi)向局報告,局應(yīng)急辦公室接到報告后,20分鐘之內(nèi)向縣政府和上級主管部門報告。

  6、接到交通突發(fā)事件報告后,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,迅速組織力量對報告事項調(diào)查核實、確認(rèn),采取必要的搶險、排險和相關(guān)措施,并及時全面報告調(diào)查情況。

  7、禁止隱瞞、謊報突發(fā)公共事件信息,任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)和處置

  根據(jù)突發(fā)事件不同級別,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

  1、一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置

  (1)一般突發(fā)事件發(fā)生后,局屬各部門應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并及時向局報告調(diào)查處置和進(jìn)展情況,并向縣人民政府通報情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

  (2)局接到報告后,分管領(lǐng)導(dǎo)及所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時指導(dǎo)督促開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  2、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置

  (1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局、縣政府和上級主管部門報告調(diào)查處置情況。

  (2)接到報告后,局主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場,立即組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時向上級報告處置和進(jìn)展情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

  3、特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置

  (1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局報告突發(fā)事件情況,同時向縣政府通報情況。在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

  (2)接到報告后,局立即向上級交通主管部門報告,局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。

  (三)對相關(guān)突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責(zé)

  在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、重大交通事故突發(fā)事件、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應(yīng)急隊伍盡快搶修,恢復(fù)交通。可以根據(jù)應(yīng)急工作的需要,在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調(diào)集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。

  五、應(yīng)急保障

  (一)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊伍,隨時處置突發(fā)事件,負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的分析、評估和上報;協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場搶修、救援等處置;督導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置各項措施的落實;開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的政策、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)和咨詢。

  (二)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,儲備足夠的器材、設(shè)備和物資,做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。

  (三)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范、應(yīng)急處理責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定工作制度,明確職責(zé)和任務(wù)。對報告、舉報突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不履行應(yīng)急處理職責(zé)或阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理的單位和個人,對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  六、預(yù)案管理

  (一)本預(yù)案是全縣交通運輸系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的總體預(yù)案,系統(tǒng)各單位要依據(jù)本預(yù)案建立專項應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),履行相應(yīng)工作職責(zé),接受縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理。

  (二)各單位在編制專項應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)參照本預(yù)案所遵循的原則,注重預(yù)案的操作性、適用性、應(yīng)急性,各專項應(yīng)急預(yù)案的名稱、目的任務(wù)、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作程序、工作要求要規(guī)范化、具體化,并附上必要的操作示圖和通訊表格,便于實際操作使用。

  (三)本預(yù)案由縣交通運輸局制定,并根據(jù)實際情況變化及時修訂,由縣交通運輸局應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

  (四)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案5

  第一章總則

  第一條為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

  國家鐵路局制訂并公布鐵路危險貨物品名表。未列入鐵路危險貨物品名表,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)確定為危險貨物的,按本規(guī)定辦理運輸。

  已分類為危險貨物的物質(zhì)或物品,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監(jiān)測或應(yīng)急處置的裝置和器材,不受本規(guī)定限制。

  第三條禁止運輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈kU物品、危險性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第四條鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運輸單位)的主體責(zé)任。運輸單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。

  第五條國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

  第六條國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持發(fā)揮鐵路運輸在危險貨物運輸方面的優(yōu)勢,開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

  第二章運輸條件

  第七條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時向社會公布,并同時報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布并報送。鐵路危險貨物品名表規(guī)定不作為危險貨物運輸?shù)奈镔|(zhì)或物品,辦理運輸可不受前款公布信息的限制,但其包裝、標(biāo)志等須符合本規(guī)定。

  第八條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗檢測的,經(jīng)認(rèn)證、檢驗檢測合格方可使用。

  第九條危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)裝卸、儲存專用場地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;

  (二)設(shè)置有與辦理貨物危險特性相適應(yīng),并按要求經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;

  (三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車裝運危險貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械;

  (四)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。

  第十條運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價。

  法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的,運輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價。

  第十一條裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;

  (二)牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;

  (三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

  (四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的移動式壓力容器、氣瓶等有關(guān)安全監(jiān)管要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi);

  (五)法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

  第十二條運輸危險貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);

  (二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;

  (三)包裝物、容器,須按國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé);

  (四)危險貨物運輸包裝不得重復(fù)使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關(guān)規(guī)定辦理;

  (五)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和包裝儲運圖示標(biāo)志;

  (六)法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

  第十三條運輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運輸條件的危險貨物運輸時,發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運,試運方案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案并抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險貨物試運應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。試運結(jié)束后,需要制定或者修改危險貨物運輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,由組織試運的鐵路運輸企業(yè)將試運結(jié)論及相關(guān)資料報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,國家鐵路局根據(jù)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局意見,按職責(zé)分工組織或協(xié)調(diào)相關(guān)部門制修訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。

  第三章運輸安全管理

  第十四條托運人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。

  依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險貨物,托運人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證貨物在運輸過程中穩(wěn)定,并將有關(guān)情況告知鐵路運輸企業(yè)。

  第十五條托運人應(yīng)當(dāng)在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續(xù)。托運時,應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進(jìn)行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

  托運人托運危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書,并在貨物運輸包裝上粘貼(涂打)安全標(biāo)簽。

  托運人托運危險廢物的,應(yīng)當(dāng)主動向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時,還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

  第十六條危險貨物的運單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運人、收貨人,發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場所,到達(dá)運輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車場所,貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數(shù)量(重量)、車種車號、箱型箱號,應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。

  運輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物運單,保存期限不得少于24個月。

  第十七條托運人應(yīng)當(dāng)在危險貨物運輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。

  第十八條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全查驗制度,對托運人身份進(jìn)行查驗,對承運的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

  下列情形,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗托運人提供的相關(guān)證明材料,并留存不少于24個月:

  (一)國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;

  (二)國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈kU貨物;

  (三)需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈kU貨物;

  (四)運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;

  (五)法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運人有關(guān)注意事項,并在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運的法律責(zé)任。

  第十九條運輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運人身份和運輸貨物登記制度,如實記錄托運經(jīng)辦人身份信息和運輸?shù)奈kU貨物品名及編號、裝載數(shù)量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點、裝運方式、車(箱)號、托運人、收貨人、押運人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

  第二十條運輸放射性物品時,托運人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置。運輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。托運時,托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應(yīng)當(dāng)在運輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,對運輸中的核安全負(fù)責(zé)。

  第二十一條鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉庫、雨棚等專用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物,應(yīng)當(dāng)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

  第二十二條危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達(dá)到報廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計范圍裝運危險貨物。

  貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。

  第二十三條危險貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

  第二十四條運輸危險貨物時,托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。托運人應(yīng)負(fù)責(zé)對押運人員培訓(xùn)教育。押運員應(yīng)了解所押運貨物的特性,熟悉應(yīng)急處置措施,攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測、維護(hù)等工具。

  鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運人員、備品、設(shè)施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

  押運人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時,及時采取可靠的應(yīng)急處置措施,并向鐵路運輸企業(yè)報告。

  第二十五條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險貨物運輸?shù)膶S描F路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。

  運輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接。

  第二十六條危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。運輸危險貨物的車輛途中停留時,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守,押運人員應(yīng)加強看守。

  第二十七條裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

  第二十八條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過定位系統(tǒng)對運營中的危險貨物運輸工具實行監(jiān)控,建立危險貨物運輸安全管理信息平臺,可對危險貨物運輸全程跟蹤和實時查詢,按要求與鐵路監(jiān)管部門共享數(shù)據(jù)。

  第二十九條運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家勞動安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動保護(hù)用品和職業(yè)防護(hù)等設(shè)施設(shè)備,開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。

  第三十條運輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護(hù)、責(zé)任追究、安全例會、應(yīng)急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

  第三十一條運輸單位應(yīng)當(dāng)對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。開展危險貨物運輸技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱,設(shè)置培訓(xùn)課程,明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、學(xué)時和考試要求并及時修訂和更新。危險貨物運輸培訓(xùn)課程及教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  運輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個月以上。

  第三十二條危險貨物運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識,熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù),掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

  第三十三條運輸單位應(yīng)當(dāng)定期開展危險貨物運輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,重大隱患治理情況要向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

  第三十四條運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。

  國家鐵路局根據(jù)需要,在特定區(qū)域、特定時間,可以決定對屬于危險化學(xué)品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運輸實施管制。

  第三十五條運輸單位應(yīng)當(dāng)針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點和危害,制定鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,并與相應(yīng)層級、相關(guān)部門預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審或論證、公布,并至少每半年組織1次應(yīng)急演練。鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報送所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

  運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員。

  第三十六條危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運人員和現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告,并按照應(yīng)急預(yù)案開展先期處置。運輸相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

  第三十七條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

  第四章監(jiān)督檢查

  第三十八條鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

  (一)危險貨物運輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況;

  (二)危險貨物運輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓(xùn)及考核情況;

  (三)保證本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況;

  (四)危險貨物運輸安全隱患排查治理情況;

  (五)危險貨物運輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;

  (六)危險貨物辦理站信息公布情況;

  (七)承運危險貨物安全檢查情況;

  (八)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;

  (九)重大危險源安全管理措施落實情況;

  (十)危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;

  (十一)危險貨物運輸事故報告情況;

  (十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

  第三十九條鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以依法采取下列措施:

  (一)進(jìn)入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場所檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

  (二)糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規(guī)行為;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

  (三)責(zé)令立即排除危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時停運或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

  (四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等;

  (五)依法查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,并作出處理決定;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  第四十條鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

  被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。

  第四十一條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。

  鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可依法委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查。

  第四十二條任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。

  鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

  第四十三條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時歸集至國家信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會公示。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。

  第五章法律責(zé)任

  第四十四條違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門依法處理。

  違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第四十五條鐵路運輸企業(yè)違反本規(guī)定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

  (一)違反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車運輸危險貨物的;

  (二)辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點、辦理品名及編號、裝運方式等信息未按規(guī)定公布,或者未向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報送的;

  (三)運輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運輸條件的危險貨物時,未按規(guī)定組織開展試運,或者試運方案未報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案、未抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的;

  (四)危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,或者未按規(guī)定對危險貨物車輛途中停留采取安全防范措施的;

  (五)未告知托運人有關(guān)托運注意事項,或者未在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運的法律責(zé)任的;

  (六)未按規(guī)定向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息的。

  第四十六條托運人違反本規(guī)定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

  (一)在不具備相應(yīng)品名危險貨物辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線發(fā)到危險貨物的;

  (二)托運危險貨物未如實說明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施,或者未按規(guī)定提交相關(guān)證明材料的或提交虛假證明材料的;

  (三)未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號等的;

  (四)未按規(guī)定提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話,或者應(yīng)急聯(lián)系電話不暢通的;

  (五)押運人員未落實押運職責(zé)或未遵守鐵路運輸安全管理規(guī)定的。

  第四十七條運輸單位有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

  (一)新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物,未按本規(guī)定進(jìn)行安全評價的,或者安全評價報告過期的;

  (二)未對安全評價報告提出的安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改,仍進(jìn)行危險貨物運輸?shù)模?/p>

  (三)危險貨物的運單未按規(guī)定載明相關(guān)信息,或者未按規(guī)定期限保存的;

  (四)未按規(guī)定簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接的;

  (五)使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達(dá)到報廢年限的設(shè)施設(shè)備,或者超設(shè)計范圍裝運危險貨物的;

  (六)貨物裝車(箱)違反本規(guī)定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

  (七)裝運危險貨物的車輛、集裝箱,卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的;

  (八)未按規(guī)定對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的。

  (九)未按規(guī)定建立危險貨物運輸相關(guān)制度和操作規(guī)程的;

  (十)未按規(guī)定開展危險貨物運輸安全隱患排查治理,或者重大隱患治理情況未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的。

  第四十八條鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險貨物運輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章附則

  第四十九條在緊急情況下,為保障國家安全和公共利益的需要,國家鐵路局公布應(yīng)急運輸?shù)奈kU貨物,不受本規(guī)定限制。需在未公布危險貨物辦理信息的辦理站辦理時,發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同托運人、收貨人和到達(dá)貨物的鐵路運輸企業(yè)制定運輸方案,采取保證安全的措施,并報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

  第五十條軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第五十一條本規(guī)定自xxxx年xx月xx日起施行。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案6

  1、總則

  1.1編制目的

  建立健全道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,高效、有序組織必需的應(yīng)急運力,保障妥善處理各類道路運輸突發(fā)事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路運輸突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

  1.4工作原則

  以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。

  2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  省交通運輸廳設(shè)立湖南省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),由省交通運輸廳廳長任指揮長,分管副廳長、省道路運輸管理局局長任副指揮長,廳運輸處、廳安全監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)人及省道路運輸管理局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省道路運輸管理局,由省道路運輸管理局局長兼任辦公室主任。

  2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

  2.2.1應(yīng)急指揮部

  統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全省道路運輸突發(fā)事件和相關(guān)突發(fā)事件處置工作;組織實施本預(yù)案,并根據(jù)道路運輸突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)評估、報告和通報道路運輸突發(fā)事件;做好道路運輸突發(fā)事件的信息發(fā)布工作;組織應(yīng)急演練和其他相關(guān)重大事項。

  2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室

  貫徹落實省道路運輸應(yīng)急指揮部的各項工作部署;制定道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則;檢查督促相關(guān)部門(單位)和市(州)、縣(市、區(qū))運管機(jī)構(gòu)落實道路運輸突發(fā)事件的各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延;負(fù)責(zé)受理、核實、報告道路運輸突發(fā)事件信息;承辦省道路運輸應(yīng)急指揮部的指令下達(dá)、記錄和督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報等工作。

  2.2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

  湖南省道路運輸交通突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)由事發(fā)地政府、交通運輸主管部門或責(zé)任單位負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

  3、監(jiān)測預(yù)警與信息報告

  3.1預(yù)防預(yù)警信息

  向以下部門聯(lián)動獲取信息:各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、氣象、公安、經(jīng)濟(jì)和信息、商務(wù)、國土資源、水利、地震、衛(wèi)生等部門,以及公眾舉報和反映可能發(fā)生道路運輸突發(fā)事件的信息。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動

  各級運管機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,根據(jù)不同預(yù)警級別,采取相應(yīng)的防范措施。各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息,有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.3.1建立全省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)。開展道路運輸、客貨運站和危險化學(xué)品貯運情況等方面調(diào)查,掌握地區(qū)分布情況和動態(tài),做好運輸生產(chǎn)工作。

  3.3.2建立資源數(shù)據(jù)庫。對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)體系,應(yīng)急人員、隊伍、車輛、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行有效管理,以便各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能隨時掌握、調(diào)閱、檢查這些資源的地點、數(shù)量、性能、狀態(tài)等信息情況。

  3.4信息報告

  3.4.1報告程序

  值班員值班發(fā)現(xiàn)或接到道路運輸突發(fā)事件報告時,及時與事發(fā)地有關(guān)部門聯(lián)系,迅速確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和等級,并向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告。

  3.4.2報告內(nèi)容

  應(yīng)急情況報告應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、直報、續(xù)報。突發(fā)事件快報及續(xù)報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址;

  (2)事件發(fā)生的時間、地點;

  (3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;

  (4)事件的簡要經(jīng)過,已采取的措施;

  (5)其他需上報的有關(guān)事項。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1事件分級

  道路運輸突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)、較大道路運輸突發(fā)事件(Ш級)、重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)、特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)四級。

  4.1.1一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)

  可能發(fā)生下列情況之一的:

  (1)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次1人及以上、3人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的';

  (2)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;

  (3)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需縣級交通主管部門組織實施緊急物資運輸?shù)摹?/p>

  (4)需要發(fā)出道路運輸Ⅳ級預(yù)警的其他特殊情況。

  4.1.2較大道路運輸突發(fā)事件(Ⅲ級)

  可能發(fā)生下列情況之一的:

  (1)市內(nèi)兩個及以上縣(市、區(qū))已同時啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的;

  (2)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次3人及以上、10人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上、5000萬元以下的;

  (3)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上、5000萬元以下,或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;

  (4)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需市級交通主管部門組織實施緊急物資運輸。

  (5)需要發(fā)出道路運輸Ⅲ級預(yù)警的其他特殊情況。

  4.1.3重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)

  可能發(fā)生下列情況之一的:

  (1)省內(nèi)兩個及以上市(州)已同時啟動Ш級應(yīng)急響應(yīng)的;

  (2)重要城市人口密集地區(qū)4.0級及以上地震級;或者震級未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的;

  (3)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次10人及以上、30人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上、1億元以下的;

  (4)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上、1億元以下,或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;

  (5)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需省級交通主管部門組織實施緊急物資運輸;

  (6)其他需要發(fā)出道路運輸Ⅱ級預(yù)警的特殊情況。

  4.1.4特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)

  可能發(fā)生下列情況之一的:

  (1)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、國家處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案等國家專項應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時;

  (2)大中城市或人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級及以上地震,造成30人及以上死亡(失蹤),或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元及以上的;

  (3)道路客、貨運輸站場發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故,造成30人及以上死亡(失蹤),或危及50人及以上生命安全的;

  (4)劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失,對相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;

  (5)影響大,波及范圍廣,涉及人數(shù)多,出現(xiàn)大量病人或多便死亡病例,影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件;

  (6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需交通部負(fù)責(zé)組織實施國家緊急物資運輸;

  (7)需要發(fā)出道路運輸Ⅰ級預(yù)警的其他特殊情況。

  4.2分級響應(yīng)

  4.2.1Ⅳ級響應(yīng)

  一般道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動Ⅳ級響應(yīng),并組織實施應(yīng)急工作,同時將有關(guān)情況報告市(州)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  4.2.2Ш級響應(yīng)

  較大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,市(州)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動Ш級響應(yīng),并組織實施應(yīng)急工作,同時將有關(guān)情況報告省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

  重大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動Ⅱ級響應(yīng),并組織實施應(yīng)急工作,同時將有關(guān)情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

  發(fā)生特別重大道路運輸突發(fā)事件后,省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即向省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告情況,并提請國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅰ級響應(yīng)。省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急工作。

  4.3應(yīng)急處置

  省道路運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)道路運輸?shù)膽?yīng)急方案,保障物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)事件提供公路運輸保障。根據(jù)突發(fā)事件狀況,組織人員趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和幫助做好道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置。

  4.4信息發(fā)布

  道路運輸突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

  4.5應(yīng)急結(jié)束

  道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件:道路運輸應(yīng)急任務(wù)完成;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;道路運輸突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

  確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5、善后工作

  5.1善后處置

  道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,道路運輸管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)、組織下開展有關(guān)工作。

  征用物資、運輸車輛的補償,按國家相關(guān)法律法規(guī)給予補償。

  5.2調(diào)查評估

  道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后,省道路運輸應(yīng)急指揮部辦公室會同事發(fā)地道路運輸管理機(jī)構(gòu)對道路運輸突發(fā)事件成因、應(yīng)急處置措施等方面進(jìn)行調(diào)查分析,編寫《道路運輸突發(fā)事件總結(jié)評估報告》,通過總結(jié)評估,找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。對責(zé)任事故,事發(fā)單位應(yīng)找出管理上的漏洞和不足,提高管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。

  6、應(yīng)急保障

  6.1人力保障

  根據(jù)車輛數(shù)量和國家有關(guān)規(guī)定,配備專門技術(shù)人員、駕駛?cè)藛T。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負(fù)責(zé)人員組成。駕駛?cè)藛T應(yīng)具有駕駛相應(yīng)車輛的從業(yè)資格證。

  6.2財力保障

  道路運輸應(yīng)急資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由各級財政部門按照分級負(fù)擔(dān)原則予以承擔(dān)和保障。

  6.3通信保障

  各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和道路運輸管理機(jī)構(gòu)及運輸企業(yè)應(yīng)配置專用電話,電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,充分利用現(xiàn)有通信資源,當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足需求時,應(yīng)啟動備用通信系統(tǒng),保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

  6.4交通運輸保障

  各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn),配備車輛運力,建立省、市、縣三級運輸應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛的提供單位、數(shù)量、駕駛員名冊等。車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀況。應(yīng)急儲備運力單位、運力數(shù)量、類型及人員數(shù)量應(yīng)逐級報備。

  7、監(jiān)督管理

  7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

  道路運輸管理機(jī)構(gòu)和道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加大道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和應(yīng)對常識的宣傳,加強道路運輸管理工作人員、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使其熟練掌握道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的知識和技能。

  各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期和不定期地組織道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練,提高實戰(zhàn)能力。

  7.2責(zé)任追究

  對玩忽職守且造成重大損失的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責(zé)任。

  8、附則

  8.1預(yù)案管理與更新

  省交通運輸廳根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

  8.2預(yù)案制定與實施

  本預(yù)案由湖南省交通運輸廳制定,自印發(fā)之日起施行。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案7

  1總則

  1.1編制目的

  為切實加強我市道路運輸應(yīng)急保障工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力,維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會正常運行。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

  (1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。

  (2)當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。

  (3)交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;公路交通異常阻斷,嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

  (4)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運動會、大型展覽等)時的道路運輸應(yīng)急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的,或由市政府責(zé)成市交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  全市道路運輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

  2.1市級組織指揮機(jī)構(gòu)組成

  市成立道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)市級道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市交通運輸局局長擔(dān)任,副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔(dān)任。

  市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

  2.2市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應(yīng)急保障工作,制定市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案;

  (2)負(fù)責(zé)啟動和終止市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運輸應(yīng)急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;

  (3)根據(jù)需要,會同市政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;

  (4)抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè);

  (5)監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運行情況;

  (6)研究決定道路運輸應(yīng)急保障的其他重大事項。

  2.3各成員單位職責(zé)

  市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

  市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

  市交通運輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。

  市交通運輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作。

  市交通運輸局運輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作。

  市交通運輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

  以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備;各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。

  2.4市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。職責(zé)包括:

  (1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;

  (2)編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案;

  (3)收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息,做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作;

  (4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;

  (5)督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備;

  (6)建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;

  (7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;

  (8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

  2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  當(dāng)啟動市級道路運輸應(yīng)急保障工作時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔(dān)任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為:

  (1)貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對道路運輸應(yīng)急工作的批示,提出應(yīng)急運輸具體措施;

  (2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各項問題;

  (3)確定現(xiàn)場通信方式,負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞;

  (4)掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況,及時報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施;

  (5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議;

  (6)完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

  3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

  3.1信息監(jiān)測與報告

  3.1.1信息監(jiān)測

  (1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息;

  (2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供;

  (3)市政府或省交通運輸廳下達(dá)的道路運輸應(yīng)急保障信息。

  3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

  (1)市交通運輸信息中心負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機(jī)制;

  (2)市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭龋A(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門和其運管機(jī)構(gòu)必須建立道路運輸應(yīng)急保障和管理機(jī)制,編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓(xùn)專(兼)職應(yīng)急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  市交通運輸局以局信息中心為主,建設(shè)交通運輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng),建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

  根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達(dá)的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。

  根據(jù)預(yù)警信息,進(jìn)行分級響應(yīng)。

  4.2分級響應(yīng)

  4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

  啟動條件:

  (1)當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;

  (2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應(yīng)急保障時;

  (3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;

  (4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提出援助請求時;

  (5)多個區(qū)(縣)級交通運輸主管部門啟動道路運輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng),可能出現(xiàn)運力緊張時;

  (6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

  響應(yīng)措施:由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,必要時,向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

  4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

  啟動條件:

  (1)當(dāng)區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(qū)(縣)級交通部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;

  (2)區(qū)(縣)交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;

  (3)區(qū)(縣)政府認(rèn)為需要提供區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障時;

  (4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

  響應(yīng)措施:由區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時,向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

  5應(yīng)急處置

  5.1信息報告

  5.1.1信息報告程序

  Ⅰ級響應(yīng)啟動后,市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進(jìn)展情況及時報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運輸局及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。

  Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市交通運輸局,并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。

  5.1.2信息報告內(nèi)容

  (1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;

  (2)應(yīng)急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;

  (3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;

  (4)應(yīng)急運輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等;

  (5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

  5.2緊急處置

  當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時,市、區(qū)(縣)交通運輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

  5.3指揮和協(xié)調(diào)

  (1)當(dāng)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸局和相關(guān)區(qū)(縣)道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的信息溝通。

  (2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務(wù)實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應(yīng)急保障行動。

  5.4新聞報道

  道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

  (1)Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運輸廳或市政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

  (2)Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

  6后期處置

  6.1善后處置

  按照“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”的原則,由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補償;執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助;征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)龋桓骷壗煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.2撫恤和補助

  被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.3總結(jié)評估

  由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  各級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預(yù)案。

  7應(yīng)急保障

  7.1通信保障

  由市交通局信息中心負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

  7.2應(yīng)急運輸力量的保障

  應(yīng)急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量,其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè),建立應(yīng)急運輸車隊,形成組織嚴(yán)密,指揮靈活,行動迅速,機(jī)動性強的應(yīng)急物資運輸能力。

  7.3獎勵與責(zé)任

  (1)各級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動;保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);

  (2)由交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;

  (3)各級交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰;

  (4)對未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8預(yù)案管理

  8.1培訓(xùn)和演練

  各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動,定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)急保障相關(guān)人員,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn),增強應(yīng)急意識,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運轉(zhuǎn)。

  市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練,本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。

  8.2預(yù)案更新

  有下列情況之一的,應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂:

  (1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

  (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

  (3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

  (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

  (5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

  (6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

  (7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  8.3預(yù)案實施(生效)時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案8

  為做好通達(dá)運輸集團(tuán)有限責(zé)任公司旅客運輸應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。

  一、緊急運輸組織機(jī)構(gòu)

  總指揮:xxx

  副指揮:xxx

  現(xiàn)場總指揮:值班值宿領(lǐng)導(dǎo)

  滅火組:

  組長:景雙忠

  組員:安全股全體

  搶救組:

  組長:張清波

  組員:客車隊全體

  保衛(wèi)組:

  組長:xxx

  組員:綜合股全體

  通訊組:

  組長:xxx

  組員:財務(wù)股、人事股全體

  二、應(yīng)急運輸職責(zé)、措施

  (一)應(yīng)急總指揮:組織指揮緊急運輸救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動,組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動;在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動,平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練;加強公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),提高搶險救援技能。

  (二)應(yīng)急副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責(zé)。

  (三)應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織,負(fù)責(zé)有關(guān)的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通,認(rèn)真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負(fù)責(zé)與上級保持聯(lián)絡(luò)。

  (五)應(yīng)急救護(hù)組:組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護(hù)工作和群眾疏散工作,參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。

  (六)應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)救援和遇險人員飲食、住宿按排。

  道路運輸企業(yè)年度綜合應(yīng)急預(yù)案9

  為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機(jī)制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。

  一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理

  領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:公司總經(jīng)理

  副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

  成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。

  公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

  2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導(dǎo)分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

  3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。

  4、負(fù)責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo),相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

  二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

  1、事故報告制度

  (1)事故發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責(zé)任。

  (2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實上報,不準(zhǔn)弄虛作假,誤報、錯報。

  2、施救原則

  (1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。

  (2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。

  3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé):發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴(yán)禁冒險蠻干。

  4、事故調(diào)查處理

  事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé):

  1、查明發(fā)生危化品運輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

  2、追究直接責(zé)任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。

  3、按“四不放過”原則對責(zé)單位進(jìn)行整改。

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