社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案范文（精選10篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編幫大家整理的社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案范文，希望對大家有所幫助。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　強(qiáng)化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　（3）《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

　　（4）《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》

　　（5）《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　　（6）《城市雪災(zāi)氣象等級》

　　（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

　　1.5風(fēng)險評估

　　根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。

　　（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運(yùn)輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。

　　（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

　　（3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　　（4）冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。

　　（5）由于晝夜溫差較大，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

　　（6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當(dāng)，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級

　　按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。

　　一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

　　較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

　　重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

　　特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。

　　1.7應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害，與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案，并與本預(yù)案相銜接。

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；

　　（2）組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；

　　（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；

　　（4）負(fù)責(zé)區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；

　　（5）根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。

　　2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔(dān)任，辦公室副主任由城管局分管局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

　　（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

　　（3）負(fù)責(zé)區(qū)級冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；

　　（4）建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；

　　（5）負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作，各單位具體職責(zé)如下：

　　（1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向。

　　（2）團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。

　　（3）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要，協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險場所；下達(dá)學(xué)校停課通知。

　　（4）區(qū)文旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。

　　（5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災(zāi)害時，協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。

　　（6）區(qū)民政局：做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。

　　（7）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運(yùn)北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時，通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。

　　（8）區(qū)城建局：負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進(jìn)行，防止發(fā)生安全事故。

　　（9）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制，及時督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。

　　（10）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

　　（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。

　　（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

　　（13）區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心：負(fù)責(zé)做好所屬市場清雪工作；加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。

　　（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強(qiáng)居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會清雪責(zé)任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責(zé)任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪，及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　　（15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。

　　（16）中央商務(wù)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

　　（17）公安市北分局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會治安維護(hù)及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

　　（18）市北交警大隊：負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。

　　（19）市北消防大隊：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險工作。

　　（20）區(qū)機(jī)關(guān)各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時服從調(diào)度指揮。

　　3.監(jiān)測預(yù)測

　　3.1預(yù)防

　　各成員單位要加強(qiáng)對責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)測

　　各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。

　　3.3預(yù)報

　　市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報及預(yù)警級別，通知各防汛責(zé)任部門做好防汛工作。

　　4.預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級

　　按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1.1藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）

　　符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：

　　（1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；

　　（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.2黃色預(yù)警（Ⅲ級）

　　符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

　　（1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

　　（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.3橙色預(yù)警（Ⅱ級）

　　符合下列條件之一為橙色預(yù)警：

　　（1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；

　　（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。

　　4.1.4紅色預(yù)警（I級）

　　符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

　　（1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的`；

　　（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警發(fā)布主體

　　區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　包括事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、建議采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。

　　4.2.3預(yù)警發(fā)布方式

　　可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　　（2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息；

　　（3）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　（4）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

　　（5）啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（6）各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好清雪人員、機(jī)械、物料三落實(shí)工作；

　　（7）氣象及相關(guān)責(zé)任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應(yīng)等級；

　　（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　　（2）加強(qiáng)對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；

　　（3）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　（4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

　　（5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機(jī)械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；

　　（6）指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　　（7）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　　（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　　（2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；

　　（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運(yùn)行正常。

　　4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)主要措施：

　　（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應(yīng)范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。

　　（2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導(dǎo)、督查各成員單位及時做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　4.4預(yù)警變更與解除

　　區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告責(zé)任主體

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。

　　5.2報告時限和程序

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　5.3報告內(nèi)容

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時向區(qū)防汛（清雪）辦進(jìn)行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進(jìn)行報告。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報部門（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　6.2分級響應(yīng)

　　（1）一般冰雪災(zāi)害（IV級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。

　　（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災(zāi)害（I級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　　（1）一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　（3）重大、特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　較大及以上冰雪災(zāi)害，市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求做好應(yīng)急處置工作。

　　6.4應(yīng)急處置措施

　　6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施

　　區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰；區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

　　6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

　　6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。

　　6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施

　　在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，隨時制定并實(shí)施相關(guān)措施。

　　6.5擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向市政府請求支援。

　　6.6應(yīng)急聯(lián)動

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　6.7社會動員

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

　　6.8應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

　　7.1信息發(fā)布

　　冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　7.2輿情引導(dǎo)

　　冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

　　8.恢復(fù)與重建

　　8.1善后處置

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　8.2社會救助

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會救助工作，指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。

　　8.3總結(jié)評估

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。

　　8.4恢復(fù)重建

　　冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1隊伍保障

　　應(yīng)急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。

　　應(yīng)急救援隊伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度，參與救援。

　　9.2物資保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

　　各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

　　融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進(jìn)行。

　　探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

　　區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　市北交警大隊要建立應(yīng)急保障體系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開展。

　　9.5治安保障

　　公安市北分局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　9.6衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　9.7技術(shù)保障

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

　　9.8生活保障

　　區(qū)民政局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救災(zāi)隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經(jīng)費(fèi)保障

　　處置冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　10.宣教培訓(xùn)和演練

　　10.1宣教培訓(xùn)

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

　　10.2演練

　　區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

　　11.責(zé)任追究

　　區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門（單位）對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　12.附則

　　12.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，并具體組織實(shí)施。

　　12.2預(yù)案修訂

　　區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)行預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　12.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青北政辦發(fā)〔2018〕67號）同時廢止。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　強(qiáng)化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，規(guī)范處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

　　1.5風(fēng)險評估

　　根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。

　　（1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風(fēng)氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運(yùn)輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。

　　（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。

　　（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　　（4）城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。

　　（5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

　　（6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當(dāng)，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級

　　按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）4個級別。

　　一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

　　較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。

　　重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

　　特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團(tuán)平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理；根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置；承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；負(fù)責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進(jìn)行輿情處置，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　市應(yīng)急管理局：建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源，建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議；協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈工作。

　　團(tuán)市委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。

　　市公安局：做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機(jī)械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)社會治安維護(hù)及生活秩序管控。

　　市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作，組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

　　市商務(wù)局：協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng)，具體負(fù)責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。

　　市財政局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實(shí)、使用監(jiān)管及評估。

　　市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總核實(shí)，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定，動員社會各界，積極參與災(zāi)后捐贈工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃?xì)狻�園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作；承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作；督促排水、燃?xì)狻⒐�熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作；督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、各單位及時清理雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調(diào)落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）對危舊房屋進(jìn)行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好縣道的清雪工作，同時根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

　　市公路事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)建立公路部門的'清雪直屬隊伍，做好管護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作；根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

　　青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。

　　市工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護(hù)物資的生產(chǎn)調(diào)度，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置，突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知重點(diǎn)企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　　市教育和體育局：指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要，制定應(yīng)急方案，下達(dá)學(xué)校停課通知。

　　市文化和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留Ａ級景區(qū)的游客實(shí)施救援。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作，及時督促市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。

　　市紅十字會：普及衛(wèi)生救護(hù)知識，進(jìn)行初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù)；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作，督促社會化清雪工作門前包干制，按規(guī)定掃雪除冰。

　　市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場，及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。

　　市水利水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好城市供水、城市排水工作。

　　市退役軍人事務(wù)局：遇有冰雪災(zāi)害時，協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實(shí)況、短時臨近預(yù)報以及相關(guān)氣象分析資料。

　　市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。

　　市供電公司：負(fù)責(zé)降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設(shè)施，制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。

　　山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司：負(fù)責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護(hù)管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護(hù)信息。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）：負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作；做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作；結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，并組織做好清雪應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)培訓(xùn)，應(yīng)急物資的儲備管理。

　　其他（部門）單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險。

　　3.監(jiān)測預(yù)測

　　3.1預(yù)防

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)測

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對城市冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作，及時完善防控應(yīng)對措施。

　　3.3監(jiān)測

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部其他成員單位配合，建立健全監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。

　　氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實(shí)況信息，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制；建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　4.預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級

　　按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。

　　藍(lán)色預(yù)警（四級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。

　　黃色預(yù)警（三級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。

　　橙色預(yù)警（二級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。

　　紅色預(yù)警（一級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。

　　預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。

　　5.信息報告

　　報告責(zé)任主體：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估，及時向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　報告時限和程序：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　報告內(nèi)容：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報告。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，并及時向市政府報告。

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及其有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　6.2分級響應(yīng)

　　（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）的請求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。

　　（2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　　（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　　（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。

　　（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

　　較大及以上城市冰雪災(zāi)害，青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　6.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　應(yīng)急處置組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。

　　治安交通組：由市公安局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。

　　醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　環(huán)境保護(hù)組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門（單位）有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。

　　保障善后組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭，應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障；應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障；做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險理賠、災(zāi)后救助安置等工作。

　　專家組：現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要，由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進(jìn)行評估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。

　　6.5應(yīng)急處置措施

　　（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）處置措施：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分做好清雪工作；連續(xù)降雪時，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進(jìn)行處理，保證不影響道路交通。公交營運(yùn)線路融雪時間由公交公司根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應(yīng)及時到位，組織搶險人員，采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及時向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規(guī)定向市政府報告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　（2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

　　（3）重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置；全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時監(jiān)測、滾動預(yù)報，并及時將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）通報；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材；衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。

　　（4）特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，隨時制定并實(shí)施相關(guān)措施。

　　6.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。

　　6.7應(yīng)急聯(lián)動

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　6.8社會動員

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7.信息發(fā)布

　　城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

　　8.恢復(fù)與重建

　　8.1善后處置

　　城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　8.2社會救助

　　市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作，會同相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、有關(guān)部門（單位）做好受災(zāi)群眾安置，保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。

　　8.3保險理賠

　　城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。

　　8.4總結(jié)評估

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。

　　8.5恢復(fù)重建

　　城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急隊伍保障

　　應(yīng)急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊伍。

　　應(yīng)急處置隊伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度，參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　9.2應(yīng)急物資保障

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

　　各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應(yīng)根據(jù)消耗情況及時補(bǔ)庫，確保滿足正常使用。

　　建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開展。

　　9.5治安保障

　　市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　9.6衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　9.7技術(shù)保障

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

　　9.8生活保障

　　事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加應(yīng)急處置隊伍、人數(shù)情況，組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經(jīng)費(fèi)保障

　　處置城市冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）分級負(fù)擔(dān)。

　　市財政、審計部門要加強(qiáng)對城市冰雪災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　10.宣教培訓(xùn)和演練

　　10.1宣教培訓(xùn)

　　各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動，鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險，提升自身風(fēng)險保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。

　　預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

　　10.2演練

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

　　11.責(zé)任追究

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　12.附則

　　12.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　12.2預(yù)案修訂

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　12.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步完善全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高政府綜合應(yīng)急能力，及時有效應(yīng)對極端天氣，最大限度地避免或減輕因冰雪災(zāi)害天氣造成的影響，保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《西安市氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《藍(lán)田縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。

　　1.3分類分級

　　依據(jù)我縣氣候特點(diǎn)，按照冰雪災(zāi)害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

　　1.4適用范圍

　　本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動，適用本預(yù)案。

　　1.5工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

　　以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn)，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做到早準(zhǔn)備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。

　　各司其職，密切配合。縣政府各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，落實(shí)應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作，合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

　　科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系，科學(xué)研判天氣形勢演變情況，提前發(fā)布預(yù)警信息，為響應(yīng)行動留出緩沖時間，及時有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣。

　　信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及應(yīng)對信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。

　　2.應(yīng)急組織指揮體系

　　2.1應(yīng)急指揮部的組成

　　成立藍(lán)田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作。

　　（名單見附件）

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局，辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應(yīng)急指揮部成員如有變動，由成員單位自行調(diào)整，報領(lǐng)導(dǎo)小組備案，不再另行發(fā)文。

　　2.2應(yīng)急專家組

　　根據(jù)我縣冰雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)對工作實(shí)際，由相關(guān)專家組成應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的專家組，或邀請市級應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣專家組，為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣提供決策建議，必要時參與相關(guān)應(yīng)急工作。

　　2.3工作制度

　　建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息，判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。

　　建立部門應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢，結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素，綜合分析評估冰雪災(zāi)害天氣對經(jīng)濟(jì)、社會活動可能產(chǎn)生的影響，對可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估，并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動建議。

　　建立部門聯(lián)動和信息共享制度，推動多部門應(yīng)急聯(lián)動和資源共享。

　　建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由縣應(yīng)急指揮部各成員單位確定。縣應(yīng)急指揮部辦公室不定期召開會議，通報冰雪災(zāi)害天氣信息，聽取各成員單位應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣有關(guān)需求，分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。

　　2.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.4.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作，研究決定有關(guān)重要事項(xiàng)；決定啟動和結(jié)束應(yīng)急程序；研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對措施。

　　2.4.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，及時向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢，適時聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會，召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作，負(fù)責(zé)落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。

　　各鎮(zhèn)街參照縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

　　2.4.3縣級有關(guān)部門職責(zé)

　　縣級各有關(guān)部門根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息，分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響，按照各自職責(zé)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應(yīng)急處置工作。

　　2.4.4應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管控、輿情引導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)宣傳。

　　縣政府辦：負(fù)責(zé)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開展工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報，掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出對策建議，及時傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　縣發(fā)改委：冰雪災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)情況啟動市場價格應(yīng)急監(jiān)測，密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動，提出相關(guān)建議；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　縣教科局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識的宣傳教育工作，指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作，就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。

　　縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)；配合做好市場價格穩(wěn)定工作，整頓市場秩序，保障市場穩(wěn)定。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時的社會動態(tài)，依法打擊各類違法犯罪，做好災(zāi)害現(xiàn)場的控制警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災(zāi)工作；實(shí)施交通疏導(dǎo)，及時發(fā)布道路通行信息，適時實(shí)施交通管制措施，確保交通暢通。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和上報，組織安置、救助、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備、管理、分配工作，組織救災(zāi)捐贈工作。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費(fèi)，做好監(jiān)督管理工作。

　　縣人社局：負(fù)責(zé)通過宣傳和引導(dǎo)，提高用人單位在冰雪災(zāi)害天氣下保護(hù)員工安全的意識。

　　縣資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援。

　　縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)采取有效措施，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作，負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)及相關(guān)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通；負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位落實(shí)應(yīng)對措施，確保市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)城區(qū)道路的掃雪除冰，參與應(yīng)急處置工作。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響，針對可能出現(xiàn)的客流激增，增加保障力量，增加車輛班次，確保群眾安全出行；負(fù)責(zé)修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，及時處置道路積雪，保障公路暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運(yùn)力。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的監(jiān)控，適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好救災(zāi)搶險工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害，上報相關(guān)信息，制定相應(yīng)緊急處置措施，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　縣文旅體育局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息，開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳，組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量，搶救傷病員，采取有效措施做好疫情防控工作，防止疫情的發(fā)生、蔓延，做好衛(wèi)生知識宣傳。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，做好安全防御工作；開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作，防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管，防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。

　　縣秦保局：負(fù)責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的林業(yè)災(zāi)害，上報相關(guān)信息，制定相應(yīng)緊急處置措施，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織武警、民兵及預(yù)備役部隊的搶險救災(zāi)行動。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警工作。

　　國網(wǎng)藍(lán)田供電分公司：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的搶修，保障電力供應(yīng)。

　　縣電信局、中國移動藍(lán)田分公司、中國聯(lián)通藍(lán)田分公司：負(fù)責(zé)在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號后，通過預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時、無償?shù)叵蛏鐣�公眾發(fā)送預(yù)警信息。負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。

　　2.4.5各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

　　2.4.6縣應(yīng)急指揮部各成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監(jiān)測，及時上報相關(guān)信息，并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。

　　2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)制，對本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進(jìn)行監(jiān)測，及時上報相關(guān)信息，制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。對超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害，要及時請求縣政府或縣政府相關(guān)部門予以支援。

　　3.監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)

　　按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，并參考暴雪預(yù)警信號（見附件）標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　3.1.1特別重大（Ⅰ級）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.1.2重大（Ⅱ級）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.1.3較大（Ⅲ級）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。

　　3.1.4一般（Ⅳ級）

　　當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號；或者，全縣出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計積雪深度超過5厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

　　3.2監(jiān)測預(yù)報

　　3.2.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

　　各有關(guān)部門要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)投入力度，建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng)，完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布源共享。

　　3.2.2信息共享

　　縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并與縣應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實(shí)時共享。

　　3.2.3災(zāi)害普查

　　縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息，并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　縣氣象局根據(jù)對冰雪災(zāi)害天氣的.發(fā)展態(tài)勢，綜合研判分析評估確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

　　冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補(bǔ)充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博、微信、手機(jī)APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

　　新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息；各相關(guān)單位應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，各鎮(zhèn)街要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。

　　3.4預(yù)警準(zhǔn)備

　　縣氣象局負(fù)責(zé)編制冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息，及時通報縣應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動和響應(yīng)措施。

　　3.5預(yù)警預(yù)防行動

　　根據(jù)對我縣降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。

　　3.5.1縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機(jī)制。在本縣進(jìn)入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前，召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議，多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢，提出有效的應(yīng)對措施；在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后，召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部各成員單位。

　　3.5.2縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，做好冰雪災(zāi)害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測，認(rèn)真做好預(yù)防工作。

　　3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。

　　3.6預(yù)警知識宣傳教育

　　各有關(guān)部門要認(rèn)真做好預(yù)警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　4.1先期處置

　　縣氣象局發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息后，受影響區(qū)域的相關(guān)單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護(hù)和保障工作，并及時向縣指揮部報告工作進(jìn)展情況。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況，向縣應(yīng)急指揮部辦公室建議，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要，發(fā)布相應(yīng)指令。

　　4.2分級響應(yīng)

　　根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按照預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間，對敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會反應(yīng)時，根據(jù)專家組研判，提請縣應(yīng)急指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定，可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急。

　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)

　　冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級別時，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)，并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動：

　　（1）各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置。

　　（2）公安110報警服務(wù)平臺加強(qiáng)值班，全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作，維護(hù)道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　（3）各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時封閉。

　　（4）縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點(diǎn)加強(qiáng)縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

　　（5）縣氣象局密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

　　（6）各成員單位及時向縣應(yīng)急指揮部報告相關(guān)信息。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

　　冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級別時，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告，由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向縣應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。

　　（3）縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

　　冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級別時，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　（1）縣應(yīng)急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報，研究部署搶險救災(zāi)防御重點(diǎn)和對策，并上報縣委、縣政府。

　　（2）縣應(yīng)急指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。

　　（3）縣應(yīng)急指揮部各成員單位加強(qiáng)值班值守，按照職責(zé)分工迅速開展工作，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時做好增援準(zhǔn)備。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

　　冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時，根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判，向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　（1）縣應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防范和應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作。縣氣象局匯報冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測和預(yù)報意見；縣應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策；縣應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對冰雪災(zāi)害決策建議，報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時向市級有關(guān)部門報告，請求支持。

　　（2）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣冰雪災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（3）縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關(guān)要求，根據(jù)各自應(yīng)對冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應(yīng)對工作。

　　（4）根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，由縣政府根據(jù)市應(yīng)急指揮部的決定，實(shí)行錯峰上下班和學(xué)校停課等措施。

　　4.3分部門響應(yīng)

　　各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令，啟動相應(yīng)預(yù)案，按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，協(xié)助受影響的鎮(zhèn)街做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作，迅速調(diào)集搶險隊伍和物資，實(shí)施防、抗、救、援工作。

　　縣教科局組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)在校學(xué)生的安全。

　　縣公安局加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時實(shí)行道路警戒和交通管制。

　　縣民政局根據(jù)需要開放緊急避難場所，并為受災(zāi)群眾和滯留人員提供基本生活救助。

　　縣資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　縣住建局加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

　　縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)工作，組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通，督促相關(guān)單位確保市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作，恢復(fù)市容環(huán)境，做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作，參與相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　縣交通局負(fù)責(zé)全縣公路、縣城公共交通等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸，負(fù)責(zé)縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急旅客運(yùn)輸工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水務(wù)局分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。

　　縣文旅體育局督促旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

　　縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　縣氣象局要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

　　縣電力、通信部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

　　水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。

　　4.4信息發(fā)布

　　災(zāi)情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定，通過召開新聞發(fā)布會等形式，組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展等情況，及時、準(zhǔn)確向社會公布。

　　4.5響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由縣政府或縣應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5.后期處置

　　5.1災(zāi)情報告、評估

　　各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作，由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報應(yīng)急指揮部。

　　5.2救濟(jì)救災(zāi)

　　縣民政局設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　5.3衛(wèi)生防疫

　　縣衛(wèi)健局做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

　　5.4設(shè)施恢復(fù)

　　水務(wù)、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

　　5.5保險理賠

　　保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。縣氣象局等單位應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時賠付。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊伍

　　各鎮(zhèn)街和縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實(shí)施。

　　6.2資金保障

　　要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害，縣財政局要及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確保抗擊冰雪災(zāi)害工作順利進(jìn)行。

　　6.3物資保障

　　各相關(guān)單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　6.4通信保障

　　縣通信部門要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時，要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。

　　7.獎勵與責(zé)任追究

　　7.1獎勵

　　7.1.1各有關(guān)單位對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　7.1.2對因參與冰雪災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　7.2責(zé)任追究

　　凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1宣傳和培訓(xùn)

　　開展應(yīng)急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防范意識和應(yīng)急避險能力。

　　對各鎮(zhèn)街、縣應(yīng)急指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。

　　8.2應(yīng)急演練

　　開展應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練，每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。

　　8.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案是縣人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案，要根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題由縣應(yīng)急指揮部辦公室及時修訂。

　　8.4預(yù)案備案

　　各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，并報縣應(yīng)急辦備案。縣應(yīng)急指揮部各成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案，并報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急辦備案。

　　9.附則

　　9.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《藍(lán)田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》（藍(lán)政辦發(fā)〔2019〕1號）同時廢止。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 4

　　為積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　冰雪災(zāi)害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門落實(shí)、門前自包、全民參與”的原則，城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運(yùn)積雪工作，公安交通部門做好交通疏導(dǎo)工作，所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實(shí)履行冰雪災(zāi)害天氣工作的責(zé)任和義務(wù)，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部，由市政府常務(wù)副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。

　　（二）市應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣指令下達(dá)，以雪為令，各單位積極應(yīng)對清雪除冰工作。

　　（三）市委、市政府督查室負(fù)責(zé)對全市冰雪災(zāi)害天氣各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。

　　（四）市城管局負(fù)責(zé)城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、機(jī)運(yùn)、城管隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)我市冰雪災(zāi)害天氣需要，購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災(zāi)害天氣工作，并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。

　　（五）市氣象局負(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報、預(yù)警信息，為啟動和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。

　　（六）市公安局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣期間的交通疏導(dǎo)，必要時對局部道路實(shí)施封閉除雪，對運(yùn)雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

　　（七）市住建局負(fù)責(zé)組織對建筑工地及出入口（含對應(yīng)責(zé)任路面）的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

　　（八）市房地產(chǎn)管理所負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　　（九）街道辦各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，雪堆由社區(qū)負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　　（十）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

　　（十一）市直各部門、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責(zé)任分工負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害天氣工作，雪堆由各單位自行負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定傾倒地點(diǎn)。

　　（十二）市文廣局負(fù)責(zé)及時宣傳報道冰雪災(zāi)害天氣工作。

　　四、區(qū)域劃分及降雪級別

　　區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣清雪除冰責(zé)任區(qū)域劃分表》

　　依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個級別。

　　1、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到0.1到2.4㎜/天時（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍(lán)色雪情預(yù)警。

　　2、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到2.5到4.9㎜/天時（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預(yù)警。

　　3、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到5.0到9.9㎜/天時（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預(yù)警。

　　4、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預(yù)警。

　　5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時，根據(jù)累積降雪量確定事件等級。

　　五、工作要求

　　（一）小雪:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理，無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。

　　（二）中到大雪：按照“機(jī)械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點(diǎn)路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點(diǎn)組織清掃，需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。

　　（三）暴雪或路面大面積結(jié)冰:應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經(jīng)結(jié)冰的`路面撒融雪劑進(jìn)行融化。

　　（四）降雪清理要做到隨掃、隨清、隨運(yùn)，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。

　　六、保障措施

　　（一）健全工作機(jī)制

　　各責(zé)任單位要把冰雪災(zāi)害天氣工作納入重要議事日程，提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全冰雪災(zāi)害天氣工作機(jī)構(gòu)，并制定本部門、本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，一式三份報市指揮部辦公室。

　　（二）強(qiáng)化指揮調(diào)度

　　出現(xiàn)雪情后，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

　　各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時報道冰雪災(zāi)害天氣工作動態(tài)，同時，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)

　　市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對，對完成任務(wù)較好的單位給予表揚(yáng)，對不能按時完成任務(wù)的給予通報批評。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 5

　　為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必?fù)尅⒂袨?zāi)必救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

　　鄉(xiāng)應(yīng)急辦：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

　　道路交通工作站：加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

　　供電所：注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

　　鄉(xiāng)安委辦：交通運(yùn)輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。

　　計生辦：加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。

　　住建辦：加強(qiáng)危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的.防護(hù)措施。

　　各地各部門按照各自工作的職責(zé)，開展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

　　四、應(yīng)急工作要求

　　各村、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　　一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機(jī)暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 6

　　為確保冰雪天氣時的道路客運(yùn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我縣實(shí)際特制訂本預(yù)案。

　　以確保人民財產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主；快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)高效的原則，在縣委、縣政府及縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，各盡其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，為和諧xxx和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　縣運(yùn)管所成立冰雪天氣道路客運(yùn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xx。

　　常務(wù)副組長：xx。

　　副組長：xx。

　　成員：xx。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所客運(yùn)股，鄭積慧兼任辦公室主任。

　　統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)解決冰雪天氣影響道路安全時應(yīng)急處置工作；部署和調(diào)度各股室和客運(yùn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援；掌握并發(fā)布路況信息，按規(guī)定及時上傳下達(dá)。

　　1）隨時掌握冰雪天氣時的道路情況，履行日常值守、及時收集、上報和下傳信息，進(jìn)行信息匯總；嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，安排部署具體工作；遇有冰雪天氣影響客運(yùn)班車安全行駛情況時，及時向各客運(yùn)企業(yè)發(fā)布信息，提出警示。

　　2）做好冰雪路面排險搶修的工具準(zhǔn)備；提供運(yùn)送乘客車輛、物資等工作；與交警部門協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的路況勘驗(yàn)工作，收集轄區(qū)內(nèi)路況信息，做出轄區(qū)內(nèi)路線封閉或開通的決定，并及時上報運(yùn)管所應(yīng)急工作辦公室。

　　向縣運(yùn)管所及時迅速上報各線路旅客流時、流向、流量等旅客信息，并嚴(yán)格遵照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，不折不扣落實(shí)指令；嚴(yán)禁營運(yùn)客車擅自從事加班、包車運(yùn)輸；為疏運(yùn)滯留旅客而開通部分班線時，應(yīng)限制發(fā)車班次；提醒駕駛?cè)藛T安裝防滑鏈，控制車速，謹(jǐn)慎駕駛。

　　嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)管所封閉班線或開通客運(yùn)班車的指令，及時發(fā)布和通車消息，防止發(fā)生乘客嚴(yán)重積壓事件。

　　冰雪天氣影響道路運(yùn)安全可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時應(yīng)立即啟動。

　　1、各分管所長靠前指揮，與企業(yè)一對一掛鉤督導(dǎo)，具體分工如下：鄭積慧帶領(lǐng)客運(yùn)股成員掛點(diǎn)蘆林西客站，毛志銀帶領(lǐng)排山中隊成員掛點(diǎn)xxx廣管公司，付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊成員掛點(diǎn)xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司，胡發(fā)強(qiáng)帶領(lǐng)洋口中隊成員掛點(diǎn)燎源客運(yùn)公司洋口片，葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊成員掛點(diǎn)燎源客運(yùn)公司東門片，貨運(yùn)股負(fù)責(zé)五個危貨運(yùn)輸公司。

　　2、交警或公路主管部門封閉道路時，由運(yùn)管所負(fù)責(zé)將路況信息及時進(jìn)行上傳和下達(dá)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，停運(yùn)途徑該路段的客車班車。

　　3、各分管所長在遇雨雪、冰凍天氣時，應(yīng)自覺啟動應(yīng)預(yù)案，帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線巡視，發(fā)現(xiàn)險情或遇有不適合通車的道路，應(yīng)及時報告并通報相關(guān)客運(yùn)企業(yè)，立即停班。

　　4、各股室要主動與交警部門聯(lián)系，認(rèn)為道路情況符合客運(yùn)班車安全通行條件時，將道路具備安全通行情況明確上報運(yùn)管所。

　　各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度，值班時間，值班人員不得以任何理由擅離職守，實(shí)行日報告（上午9時、下午3時報市春運(yùn)辦，下午3時報縣應(yīng)急辦）和遇有突發(fā)情況隨時報告制度，保證通訊暢通。

　　為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理，盡快掃運(yùn)街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容干凈整潔，按照《xx區(qū)冬季清雪預(yù)案》的通知，結(jié)合南調(diào)街轄區(qū)實(shí)際，制定20xx年冬季清雪預(yù)案。

　　以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標(biāo)，以推行掃運(yùn)積雪責(zé)任制為主要措施，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全民動員，條塊結(jié)合，分片包干，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪后的'清除積雪活動，為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻(xiàn)。

　　為加強(qiáng)冬季降雪清運(yùn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，決定成立南調(diào)街辦事處清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（一）辦事處職責(zé)

　　5、負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)沿街單位和個體工商戶及居民落實(shí)鏟運(yùn)積雪工作，對不及時鏟運(yùn)積雪的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　（二）轄區(qū)單位職責(zé)：以雪為令，緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的。區(qū)域及時鏟運(yùn)積雪。

　　（三）居委會、物業(yè)管理辦公室職責(zé)：組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運(yùn)區(qū)域內(nèi)的積雪。

　　第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區(qū)單位、居民自帶工具首先搞好轄區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)域（降雪時延伸至道路中心線）積雪的清掃工作。

　　第二步驟按照“先重點(diǎn)、后一般”原則進(jìn)行：南調(diào)街轄區(qū)的重點(diǎn)地段為：南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。

　　第三步驟辦事處清運(yùn)自管自掃的小街小巷的積雪，樓群院落、住宅小區(qū)由居委會和物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)清運(yùn)，轄區(qū)單位區(qū)域內(nèi)的積雪由本單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。兩天之內(nèi)必須清運(yùn)各自管轄區(qū)內(nèi)的積雪，保證街巷無積存雪堆。

　　第四步驟檢查驗(yàn)收階段：由辦事處組織有關(guān)人員對轄區(qū)單位、居委會、各物業(yè)管理辦公室清雪情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對鏟運(yùn)清理積雪不及時、任務(wù)不落實(shí)的單位給予處罰。

　　1、轄區(qū)單位、居委會要實(shí)行“一把手”工程，以對人民生命和財產(chǎn)負(fù)責(zé)的責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運(yùn)積雪工作作為一項(xiàng)主要工作來抓。

　　2、轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)做好鏟運(yùn)積雪工作。節(jié)假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學(xué)校（小學(xué)中低年級學(xué)生除外）應(yīng)要求本校師生，在節(jié)假日期間，白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學(xué)校的統(tǒng)一組織下，參加責(zé)任區(qū)域的清雪活動。降大雪時應(yīng)停課，迅速組織學(xué)生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監(jiān)察人員，應(yīng)立即動員、督促轄區(qū)責(zé)任單位積極清掃積雪。

　　3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內(nèi)，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準(zhǔn)向果皮箱、下水道口、垃圾箱內(nèi)傾倒積雪。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 7

　　為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xx。

　　副組長：xx、xx、xx、xx。

　　成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師。

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工。

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災(zāi)情匯報及處理。

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組。

　　組長：xx。

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組。

　　組長：xx組員：各部門負(fù)責(zé)人。

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組。

　　組長：xx組員：xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人。

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組。

　　組長：xx組員：后勤負(fù)責(zé)人。

　　負(fù)責(zé)對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的.發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組。

　　組長：xx組員：各主班教師。

　　要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)。

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

　　xx區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園。

　　20xx年12月2日。

　　應(yīng)急演練預(yù)案方案

　　演練人員：歹徒、主管、2號柜柜員、1、3號柜柜員，大堂經(jīng)理、客戶經(jīng)理、民警、保安人員兩名、群眾若干。

　　演練時間：20XX年9月26日。

　　演練目的：為有效的應(yīng)對和妥善處置各項(xiàng)突發(fā)事件的發(fā)生，通過加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工處置突法事件的應(yīng)急能力和安全防范意識，熟練掌握突發(fā)事件的處理流程，提高員工防范風(fēng)險的意識和應(yīng)變能力。明確各崗位職責(zé)和任務(wù)，磨練員工與犯罪分子周旋的現(xiàn)場心態(tài)和時間技能，最終達(dá)到銀行資金不受損失、員工及顧客人身安全的目的。

　　營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生搶劫案件處置原則：

　　一旦遇到犯罪分子襲擊，應(yīng)迅速運(yùn)用報警按扭，手機(jī)或固定電話報警，將現(xiàn)場的情況報告公安機(jī)關(guān)、安全保衛(wèi)部門，爭取外援的同時請內(nèi)援作好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。報警的方式可以根據(jù)實(shí)際情況而定，越快越好。第一發(fā)現(xiàn)人或離報警裝置近的人要首先報警，以無聲和有聲等方式迅速報警，確保警訊傳出。報警過程中如遇特殊情況要靈活處置。值勤保衛(wèi)人員要時刻保持警惕，掌握主動，嚴(yán)防受制于人，確保自己的人身安全，一旦被歹徒控制，要機(jī)智勇敢地設(shè)法擺脫，沖出門外，大聲呼救，同時利用手中器械與歹徒展開搏斗。

　　2.保護(hù)現(xiàn)金。

　　在報警的同時，要立即將營業(yè)款項(xiàng)放入保險柜并上鎖，迅速將鑰匙置于安全地帶或扔在不易被犯罪分子發(fā)現(xiàn)和拿取的偏僻角落，必要時，可采取將鑰匙迅速毀壞或投入廁所下水道等方式，防止歹徒進(jìn)入柜臺后威逼交出鑰匙或搜身。

　　3.保護(hù)現(xiàn)場。

　　如果將犯罪分子擒獲，應(yīng)捆綁結(jié)實(shí)并防止逃跑。如犯罪分子逃竄，一部分人員應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門或周圍群眾追捕逃犯，另一部分人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)金重要物品安全，并防止無關(guān)人員進(jìn)入或破壞現(xiàn)場。同時要迅速向公安機(jī)關(guān)、安全保衛(wèi)部門報告案情。

　　突發(fā)事件基本應(yīng)對方法：

　　1.隱蔽報警：目的是保護(hù)現(xiàn)場客戶和員工的人身安全，避免激怒歹徒。

　　2.巧妙運(yùn)用語言：目的是穩(wěn)定歹徒激動的情緒，拖延時間，多使用“請你不要激動，您的要求我們會盡力滿足你的。”等能夠緩和歹徒情緒的話。

　　3.隱蔽、轉(zhuǎn)移大額款項(xiàng)和重要憑證減少銀行損失。

　　4.適當(dāng)放慢速度，拖延時間來等待警察的到來。

　　5.工作人員認(rèn)清歹徒面容，并引導(dǎo)其往視頻監(jiān)控區(qū)移動。

　　演練主要過程：

　　某個炎熱中午，兩名穿著t恤帶著墨鏡的“客戶”走進(jìn)大廳，大堂經(jīng)理上前詢問是否需要服務(wù)時，一名歹徒抽出尖刀劫持了上前來的大堂經(jīng)理。另外一名歹徒掀起t恤露出綁在身上的炸藥跑到2號柜臺前大叫“錢是國家的，命是自己的!5分鐘之內(nèi)給我準(zhǔn)備100w現(xiàn)金，要捆好的100元鈔票，不準(zhǔn)報警，不然就同歸于盡!”此時的營業(yè)大廳客戶慌亂地開始大叫，亂作一團(tuán)，有的開始準(zhǔn)備向外逃脫，有點(diǎn)下楞在原地，彌漫著恐懼緊張的氣氛，面對突如其來的暴力威脅，員工們并沒有慌亂。

　　此時柜臺里2號柜柜員雖然緊張但臨危不亂，一邊裝成受驚狀將桌面現(xiàn)金和票據(jù)推散在地上引開歹徒注意，并用點(diǎn)鈔機(jī)將現(xiàn)金槽堵住，迅速收好大額現(xiàn)金和重要憑證，同時1號柜和3號柜也迅速將現(xiàn)金槽用點(diǎn)鈔機(jī)堵住并帶上2號柜的現(xiàn)金和憑證，退到交銀柜臺，通知主管將錢憑證鎖入保險箱并電話報警并到2號柜協(xié)助。主管說因?yàn)闆]有這么多的現(xiàn)金儲備正在準(zhǔn)備現(xiàn)金，不要激動，盡量拖延時間緩解歹徒的激動情緒同時注意觀察歹徒的體貌特征。另一方面廳堂的客戶經(jīng)理馬上通知其他同事并跟客戶經(jīng)理同另一名歹徒開始交涉，穩(wěn)住歹徒情緒，安撫歹徒，兩名保安人員手拿防衛(wèi)工具在其后面隨時準(zhǔn)備行動。客戶經(jīng)理看準(zhǔn)時機(jī)即時疏散客戶，將客戶轉(zhuǎn)移到安全的地方。大堂經(jīng)理趁劫持歹徒不備，立即逃脫。歹徒的情緒開始變得激動，并揚(yáng)言要引爆炸藥，快點(diǎn)拿錢過來。此時外面響起了警鳴，兩名歹徒見勢不妙，想逃跑，這時一名保安人員沖了上去將一名歹徒手中的尖刀打落，和其他員工將這名歹徒制服，另外一名歹徒拔腿就跑，被門口趕來的民警黃鍵給制服。

　　案例總結(jié)：

　　通過此次現(xiàn)場全真模擬的演示，對員工應(yīng)對突發(fā)情況的應(yīng)變能力和安全防范意識有很大的提高，由其是在突發(fā)情況下員工心理素質(zhì)的考驗(yàn)和與犯罪份子周旋的技巧上的提高更是一次質(zhì)的飛躍。全場演練組織嚴(yán)密，情景逼真，場面驚險，給各干部員工上了一堂深動的課。充分體現(xiàn)了本行干部遇事不慌，鎮(zhèn)定自若過硬的心理素質(zhì)，體現(xiàn)了員工團(tuán)結(jié)協(xié)作，聽從指揮的集體作戰(zhàn)能力。對網(wǎng)點(diǎn)安全防范能力的提高收到了顯著的效果。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、目的

　　為保證公司冬季安全生產(chǎn)及設(shè)備正常運(yùn)行，避免和減輕因冰凍災(zāi)害造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，及時、有效、迅速地處理由于冰凍造成的人身傷害事件，特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保生產(chǎn)、保設(shè)備”為原則，以“強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)措施”為主要手段。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對全廠防寒防凍工作的.領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：公司高管和各車間、部門負(fù)責(zé)人

　　防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在安全保衛(wèi)部，周忠兼任辦公室主任，彭均武、賀斌、陳新明、曹學(xué)武為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　防寒防凍預(yù)警小組：向華軍任組長。

　　防寒防凍應(yīng)急搶修小組：周子斌任組長。

　　三、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序

　　1、各車間、部門根據(jù)屬地管理原則，在入凍前要根據(jù)防寒防凍檢查要求對各自分管的各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的檢查，并將堅持情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、防寒防凍應(yīng)急搶修小組做好隨時防凍搶險的準(zhǔn)備工作。

　　3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時進(jìn)行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

　　農(nóng)用三輪自卸車冀G51791司機(jī)：xxx

　　農(nóng)用三輪自卸車冀G51841司機(jī)：xxx

　　應(yīng)急物資：

　　鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

　　三、切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

　　（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險情和單位實(shí)際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地?fù)岆U的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機(jī)提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。

　　附：安全生產(chǎn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 9

　　深入貫徹省公司和地方政府關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，認(rèn)真吸取阿城興東加油站“2.24”、齊齊哈爾分公司甘南南環(huán)加油站“1.24”雨棚坍塌事故教訓(xùn)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針和牢固樹立“一切事故都是可以避免”的安全理念。強(qiáng)化員工安全教育，加大加油站安全檢查與監(jiān)督工作力度，采取切實(shí)可行的冬季安全措施，確保今冬我公司生產(chǎn)經(jīng)營的安全運(yùn)行。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx辦公室設(shè)在公司質(zhì)安部。

　　1、加強(qiáng)冬季設(shè)備防凍害措施。

　　一是對加油站油罐呼吸閥、防火帽、管線閥門等要害部位每天進(jìn)行不少于兩次的安全巡檢，發(fā)現(xiàn)問題要立即排除，保證運(yùn)行安全。二是對于需要保溫的設(shè)備，要采取保溫措施。三是各加油站要加強(qiáng)收發(fā)油作業(yè)現(xiàn)場、消防道路管理，要配備好清雪工具，以雪為令，及時清除冰雪，確保作業(yè)現(xiàn)場人員的行走安全。同時，要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　2、防止罩棚積雪坍塌措施落實(shí)。

　　一是對存在罩棚隱患未整改完畢的加油站，罩棚積雪厚度超過15厘米時必須關(guān)停，清雪后方可營業(yè)。二是加油站在中雪（24小時降水2.5～4.9毫米）或氣象橙色預(yù)警或者當(dāng)積雪超過10厘米時，罩棚面積超過400平米的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，僅開啟罩棚沿公路一側(cè)的加油機(jī)，員工盡量在罩棚外側(cè)加油，同時加油時現(xiàn)場必須另有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，實(shí)施監(jiān)護(hù)加油。三是積雪超過15厘米的罩棚要及時清雪，不能因積雪累積帶來隱患。清雪要聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，簽訂相關(guān)合同，嚴(yán)格辦理作業(yè)許可，實(shí)施全程監(jiān)控，禁止站里員工登頂作業(yè)。四是特殊極端天氣，加油站必須按照《銷售公司成品油銷售企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對指南》處置。

　　3、強(qiáng)化冬季交通安全管理。

　　一是加強(qiáng)對公司自有生產(chǎn)車輛和生活車輛的管理，在10月底前對所有車輛進(jìn)行一次全面檢查與維修保養(yǎng)。二是車輛主管部門要組織對所有駕駛員進(jìn)行一次以“駕車十大不安全行為”的表現(xiàn)、危害及預(yù)防措施為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)，并對職業(yè)駕駛員進(jìn)行一次嚴(yán)格考試，提高駕駛員自覺抵御不安全駕車行為的能力。三是對準(zhǔn)駕證嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅準(zhǔn)駕制度和出車審批制度。在暴風(fēng)雪天氣，要嚴(yán)格控制車輛出城和夜間行車。未經(jīng)派車而出現(xiàn)交通事故，要追究車輛所在部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是對第三方承運(yùn)單位油槽車輛要加強(qiáng)入站及卸油等環(huán)節(jié)的管理，不符合卸油規(guī)定的，要禁止進(jìn)入站內(nèi)作業(yè)，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給第三方承運(yùn)單位。五是安全監(jiān)督人員、安全職能部門要加大對交通安全的監(jiān)督力度，深化交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查辦無證、超速、酒后駕車、爭道搶行、超員超載等不安全行為，抓好駕駛員安全習(xí)慣養(yǎng)成和道路風(fēng)險管理。

　　4、開展冬季安全教育和培訓(xùn)措施落實(shí)工作。

　　各部門、加油站要利用冬季相對空閑的時機(jī)，有計劃地組織專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)包括：一是收集冬季事故案例，重點(diǎn)是罩棚坍塌案例，有針對性地開展安全自學(xué)。二是結(jié)合“反違章禁令”學(xué)習(xí)，繼續(xù)強(qiáng)化對崗位員工反違章自覺性和事故案例教育，引導(dǎo)廣大員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，深刻認(rèn)識“三違”的.嚴(yán)重后果，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，努力做到個人無違章，崗位無隱患；三是充分利用“119”消防宣傳日、“12.23”安全生產(chǎn)警示日等形式宣傳消防、安全、環(huán)保知識，使廣大員工、客戶及周圍企事業(yè)單位與居民重視消防安全，并掌握必要的消防知識、逃生知識和初期火災(zāi)撲救方法。

　　5、落實(shí)冬季施工作業(yè)安全管理工作。

　　除了零星的收尾工程項(xiàng)目外，應(yīng)停止一切新、改擴(kuò)建施工建設(shè)項(xiàng)目。對冬季有施工的加油站，一是加強(qiáng)對外來施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識教育和冬季操作技能專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗；二是對動火、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間、臨時用電、挖掘、吊裝、管線打開等非常規(guī)作業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行審批制度，按照銷售公司制定的《作業(yè)許可管理規(guī)定》等八項(xiàng)hse管理制度嚴(yán)格管理，節(jié)假日及夜間實(shí)施升級審批；三是重點(diǎn)強(qiáng)化防范機(jī)械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等措施的落實(shí)；四是現(xiàn)場安全監(jiān)督要認(rèn)真履行職責(zé)，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

　　6、認(rèn)真落實(shí)冬季突發(fā)事件應(yīng)急措施。

　　一是結(jié)合冬季特點(diǎn)，制定并完善冬季防大雪、防凍害等應(yīng)急預(yù)案，并開展防冰雪和防凍害等自然災(zāi)害的演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力；二是加強(qiáng)冬季應(yīng)急物資的儲備，做到熟練使用，緊急情況下能夠正確處置；三是要與地方氣象部門保持聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化情況，對政府部門發(fā)出的預(yù)警，要迅速行動，采取有效防范措施。

　　按照省公司“冬防”檢查要求，重點(diǎn)檢查冬防措施的落實(shí)。

　　1、檢查罩棚網(wǎng)架。對加油站罩棚及基礎(chǔ)進(jìn)行排查，必要時可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)銹蝕嚴(yán)重、基礎(chǔ)開裂、立柱不穩(wěn)的及時進(jìn)行維修，嚴(yán)防因雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等原因造成雨棚坍塌事故發(fā)生。

　　2、檢查防雷、防靜電設(shè)施。檢查加油站防雷、防靜電、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)是否完備，各接地點(diǎn)接地電阻值是否符合要求。

　　3、檢查冬防措施落實(shí)情況。檢查是否有針對性地采取了防凍害措施，重點(diǎn)檢查加油站消防水井閥門、供暖管線和水線等要害部位，措施是否落實(shí)到位。

　　4、檢查用電情況。檢查加油站、辦公場所等地點(diǎn)供電線路是否超負(fù)荷運(yùn)行，線路絕緣性能是否達(dá)到要求，有無私接亂接現(xiàn)象，有無違章私自使用電褥子、電爐子現(xiàn)象。

　　5、檢查消防器材。檢查加油站消防器材設(shè)備是否按要求配備齊全有效，管理是否到位。

　　6、檢查特種設(shè)備。對特種設(shè)備進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)是辦公樓電梯設(shè)備，檢查是否定期年檢、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)檔案等是否完備有效。

　　7、檢查儲油罐。檢查油罐呼吸閥是否完好有效，油罐水雜是否超標(biāo)，巡檢是否到位。

　　8、檢查用火情況。檢查加油站鍋爐周邊是否有易燃物存放；站內(nèi)維修動火是否辦理作業(yè)證手續(xù)；在站外危險區(qū)域范圍內(nèi)，是否存在燒荒，燃放鞭炮等問題，要落實(shí)好防范措施。

　　9、檢查問題整改情況。對于檢查出的問題和隱患，要進(jìn)行跟蹤整改，能整改的隱患和安全問題必須立即整改；一時整改不了的，要制定防范措施并落實(shí)責(zé)任人。

　　各加油站要嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋制度。冬防期間分二次上報情況，xxxx年xx月xx日前報公司質(zhì)安部冬防開展情況，xxxx年xx月xx日前將冬防工作總結(jié)上報公司質(zhì)安部。

　　防凍防雪應(yīng)急預(yù)案

　　為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校冬季防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。

　　組長：校長。

　　組員：全體教師。

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全校各班級防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　3、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　負(fù)責(zé)人：

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學(xué)校防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。

　　1、鏟雪防凍組。

　　負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師。

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　2、搶救組。

　　負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師。

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　3、水電搶修組。

　　負(fù)責(zé)人：

　　負(fù)責(zé)對全校水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　4、安全教育宣傳組。

　　負(fù)責(zé)人：

　　要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雪寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管，確保運(yùn)載安全。

　　2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班隊會課、教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

　　社區(qū)防雪的應(yīng)急預(yù)案 10

　　學(xué)校安全工作涉及千家萬戶，責(zé)任重大，是學(xué)校工作的重中之重。冬季常有大雪、暴雪襲擊，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校校舍安全，確保師生生命安全，做好防雪災(zāi)、防凍工作，特制定十里鋪小學(xué)防雪防凍工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、強(qiáng)化防凍御寒的各項(xiàng)措施。

　　1、周密部署，充分預(yù)見到降雪和冰凍可能帶來的各種影響，確保師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。

　　2、加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行雪天交通安全教育，增強(qiáng)安全意識，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，防止意外事故的發(fā)生。

　　3、落實(shí)有關(guān)措施，確保雪天交通安全，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)，要有專人在學(xué)校門口指揮交通。

　　4、高度重視校舍安全，定期對校舍進(jìn)行檢查，杜絕雪壓房塌事故的發(fā)生，對車棚以及其它輔助設(shè)施及時組織有關(guān)人員清理積雪，確保師生和學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　5、檢查教室、各個功能室等門窗玻璃，如有破損，及時修繕。

　　6、加強(qiáng)對學(xué)校的自來水、電路、取暖設(shè)施等設(shè)施的檢查維護(hù)，如有破損，及時修繕或更換。

　　7、加強(qiáng)24小時全天候值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，搞好值班巡邏及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，妥善處理。并保持信息暢通，及時聯(lián)系。

　　二、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工

　　1、應(yīng)急處理工作實(shí)行一把手責(zé)任制，學(xué)校成立由校長任組長，分管校長任副組長，各班班主任為成員的.學(xué)校防凍應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　具體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)校的安全防凍、抗雪災(zāi)工作。

　　2、如有發(fā)生安全事故應(yīng)履行的職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)事故的搶險救災(zāi)、安置傷員、保護(hù)現(xiàn)場。

　　（2）負(fù)責(zé)事故的上報工作。

　　（3）負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。

　　（4）配合上級有關(guān)部門做好事故的處理和結(jié)案工作。

　　三、事故責(zé)任追究

　　1、堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則，在查明原因、認(rèn)定性質(zhì)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，按照“四不放過”的原則，對安全事故有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究行政和法律責(zé)任。

　　2、嚴(yán)格實(shí)行安全事故報告制度，發(fā)生安全事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學(xué)校和學(xué)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，因不及時上報，延誤搶救時機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，事故處理結(jié)束后，要及時將事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果及今后整改措施，形成書面材料上報學(xué)校。

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