公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選13篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家整理的公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

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　　為切實(shí)做好冬季冰雪天氣應(yīng)急處置工作，有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，提高冬季冰雪天氣的應(yīng)急處置能力，保障社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》、《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》、《青島市黃島突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于長(zhǎng)江路街道范圍內(nèi)的清雪工作，重點(diǎn)要保證城市主干道、次干道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等冰雪天氣應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┦录�分級(jí)

　　按照嚴(yán)重性和緊急程度，降雪突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)事件、重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事件、較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事件、一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件四個(gè)級(jí)別。

　　特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)事件：24小時(shí)降水量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對(duì)城市公共安全、城市交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)極其嚴(yán)重危害或威脅。

　　重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)事件：24小時(shí)降水量2.5—5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰，對(duì)城市公共安全、城市交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)較嚴(yán)重危害或威脅。

　　較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事件：24小時(shí)降水量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對(duì)城市交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成較嚴(yán)重影響。

　　一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件：指氣象預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)冰雪天氣，并預(yù)測(cè)將對(duì)城市交通和經(jīng)濟(jì)秩序造成影響，需督促和調(diào)度各有關(guān)單位充分做好人員、機(jī)械、物料等冰雪天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（五）工作原則

　　始終貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，把“預(yù)防重于搶險(xiǎn)”的工作思路落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，保證各項(xiàng)清雪工作有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　長(zhǎng)江路街道辦事處清雪工作應(yīng)急組織體系由冰雪天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）及其下設(shè)的辦公室、各應(yīng)急工作組組成。

　�。ㄒ唬┣逖┕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成·員：

　　負(fù)責(zé)組織、指揮和調(diào)度局系統(tǒng)冰雪天氣的搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。根據(jù)上級(jí)指示及天氣變化情況，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　1、督導(dǎo)各應(yīng)急小組，組建清雪應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，搞好清雪物資儲(chǔ)備，做好清雪車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度，建立應(yīng)急隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備檔案。

　　2、制定值班表，完善值班制度。

　　3、根據(jù)上級(jí)指示，結(jié)合天氣預(yù)報(bào)信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織投入應(yīng)急清雪。

　　4、及時(shí)了解、掌握降雪動(dòng)態(tài)。按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)信息，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、通報(bào)情況。

　　5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急工作組

　　1、黨政辦公室：承擔(dān)物資、人員的保障等工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，并搞好跟蹤、督導(dǎo)；負(fù)責(zé)與媒體信息溝通、服務(wù)等；

　　2、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，分析評(píng)估災(zāi)害影響，并提出災(zāi)害防御措施；

　　3、社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息的收集、匯總；負(fù)責(zé)響應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援；

　　4、街村建設(shè)中心：負(fù)責(zé)防雨、雪物資的具體準(zhǔn)備工作，及時(shí)組織、督促各社區(qū)、物業(yè)辦等部門(mén)做好小區(qū)內(nèi)積雪清除工作；負(fù)責(zé)督促、檢查各物業(yè)做好小區(qū)設(shè)施修復(fù)工作。

　　5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)傷病人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作；開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施疾病預(yù)防控制工作。

　　6、綜治辦：負(fù)責(zé)滯留人員疏散、安置等；

　　7、司法所：負(fù)責(zé)為相關(guān)預(yù)警、應(yīng)急行動(dòng)措施提供法律服務(wù)。

　　8、各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍的雨雪冰凍的防治與處置。住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷等區(qū)域?qū)嵭小伴T(mén)前三包”，各社區(qū)各單位對(duì)住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷單位門(mén)前等區(qū)域開(kāi)展積雪清運(yùn)工作。辦事處監(jiān)督各社區(qū)各單位“門(mén)前三包”工作落實(shí)情況，針對(duì)冬季降雪的特殊天氣，加大清雪力度，適時(shí)開(kāi)展集中整治。

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　（一）信息監(jiān)測(cè)

　　1、各應(yīng)急工作組加強(qiáng)冰雪天氣信息的收集、分析和評(píng)估工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　2、各應(yīng)急工作組要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好降雪危害的`分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判降雪有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)各應(yīng)急小組。

　　4、在防御關(guān)鍵期（每年11月1日至次年3月30日），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各應(yīng)急工作組要做好氣象相關(guān)信息收集、研判工作，對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總評(píng)估，研究會(huì)商冰雪災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)各成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位做好防御冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)上級(jí)指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　　（二）暴雪或道路結(jié)冰藍(lán)色、黃色預(yù)警措施

　　1、各部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急值守，加強(qiáng)與區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)信息通報(bào)；保持應(yīng)急通信設(shè)備暢通。

　　2、氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次。

　　3、街道各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)道路巡邏，搞好道路交通秩序維護(hù)；清除道路積雪結(jié)冰；對(duì)有險(xiǎn)情的行道樹(shù)進(jìn)行扶正、加固；督促企業(yè)搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）暴雪或道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警措施

　　1、各部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災(zāi)情信息收集匯總。

　　2、氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，加密預(yù)報(bào)時(shí)次，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息報(bào)告、通報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)信息溝通和有關(guān)情況分析。

　　3、加大對(duì)企業(yè)、施工單位等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促、檢查停止戶外施工情況；個(gè)別臨時(shí)工棚內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移。

　　4、各部門(mén)督促落實(shí)對(duì)房屋、住宅小區(qū)的車(chē)棚等構(gòu)筑物安全的巡查。

　　5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關(guān)的疾病監(jiān)控工作，做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。

　　6、黨政辦公室及時(shí)做好應(yīng)急物資調(diào)撥、調(diào)配等工作。

　　7、各部門(mén)按職責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生后各應(yīng)急工作組要立即處置，啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)詳細(xì)、準(zhǔn)確報(bào)告情況。

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　�、艏�(jí)響應(yīng)：由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和正常值班人員到崗到位，做好上情下達(dá)，信息上報(bào)、值班等工作。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)：由街道和各辦中層以上干部到崗到位，各司其職，聽(tīng)從上級(jí)的指揮、調(diào)度。

　�、蚣�(jí)響應(yīng)：街道全體工作人員全部到崗，按各職能組職責(zé)、任務(wù)要求，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)：街道全體工作人員全部到崗，根據(jù)區(qū)冰雪天氣應(yīng)急指揮部的要求，協(xié)調(diào)做好本行業(yè)的清雪工作，及時(shí)調(diào)度物資、人員，并及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息。

　�。ǘ�）響應(yīng)措施

　　1、組織專(zhuān)家對(duì)事件等級(jí)、危害、維持時(shí)間及可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，提出防御、處置措施，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共視聽(tīng)載體等及時(shí)播放有關(guān)信息。

　　2、及時(shí)營(yíng)救受害人員，疏散并妥善安置滯留人員或受到災(zāi)害威脅人員；搶險(xiǎn)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

　　3、迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域。劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施。

　　4、各應(yīng)急工作組組織人員和機(jī)械進(jìn)行路面清雪工作，積雪整齊堆放到路邊，同時(shí)確保積雪堆放不阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)輛和居民通行；在道路積雪推開(kāi)后，根據(jù)積雪情況組織普撒防滑沙，慎用融雪劑，并對(duì)人行道、車(chē)行道、港灣車(chē)站進(jìn)行人工掃雪。

　　5、組織動(dòng)員民眾，參與清除積雪、結(jié)冰等工作，加大除雪鏟冰力量投入力度，及時(shí)搶通重要通道。

　　6、研究處理其他重大事項(xiàng)，采取防止次生、衍生事件的`必要措施。管理好含有融雪劑的積雪，不得將含有融雪劑的積雪堆放到有綠化的場(chǎng)所，將積雪清運(yùn)至積雪堆放指定區(qū)域，嚴(yán)防造成二次污染。

　　（三）響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，上報(bào)區(qū)冰雪天氣應(yīng)急指揮部或區(qū)應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)為善后處置。

　　五、后期處置

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　　1、清雪工作形成的廢渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小時(shí)內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢，不能影響行人及車(chē)輛通行。

　　2、當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各應(yīng)急工作組應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過(guò)融雪劑的設(shè)施進(jìn)行清掃（沖洗），最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。

　�。ǘ�）調(diào)查處理與總結(jié)評(píng)估

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各應(yīng)急工作組，調(diào)查冰雪天氣的性質(zhì)、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，必要時(shí)修改相關(guān)預(yù)案。

　　六、應(yīng)急保障

　　各應(yīng)急工作組要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　七、宣傳、培訓(xùn)與演練

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　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用各種媒體，向社會(huì)公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪天氣等相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　（二）培訓(xùn)

　　各應(yīng)急工作組要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展防范和處置冰雪災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

　　（三）演練

　　領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御冰雪天氣應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　八、附則

　　（一）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由長(zhǎng)江路街道辦事處組織制定，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)應(yīng)急救援組織不力，遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，造成事故損失擴(kuò)大的，或者應(yīng)急管理工作中有其他瀆職行為的予以處罰。

　�。ㄈ�）預(yù)案解釋與實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案由長(zhǎng)江路街道辦事處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自頒布之日起實(shí)施。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 2

　　制定應(yīng)急預(yù)案的目的

　　為確保在冬季下雪天氣能及時(shí)清掃積雪，保證雪后能及時(shí)組織員工迅速將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪清掃干凈，保證業(yè)主及員工安全出行。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　掃雪鏟冰的工作準(zhǔn)備

　　保潔部雪天準(zhǔn)備相應(yīng)的清潔工具：推雪板、鐵鍬、雪扒、大掃帚、“小心地滑”警示牌、地毯等工具以及融雪劑。

　　除雪的工作程序

　　進(jìn)入冬季，保潔部負(fù)責(zé)人掌握每日天氣形勢(shì)，及時(shí)查詢天氣預(yù)報(bào)，得知有雪情時(shí)，提前做好人員安排，將掃雪工具提前給秩序維護(hù)部各門(mén)崗發(fā)放1套（小心地滑提示牌1個(gè)、大掃把1把、鐵鍬1把、推雪板1個(gè)、地毯1塊），由領(lǐng)取人自行保管；其他部門(mén)所需工具從保潔部領(lǐng)取�？头�部在通知欄張貼關(guān)于雪情的溫馨提示。

　　雪情發(fā)生在白天

　�。�1）下雪既是命令，次日全體員工必須早7點(diǎn)30分前全員到崗，除在崗人員外全部出動(dòng)，對(duì)園區(qū)公共區(qū)域范圍內(nèi)的`道路、廣場(chǎng)等進(jìn)行全面鏟冰除雪。

　　（2）保潔人員首先將“小心地滑”警示牌發(fā)放給門(mén)崗秩序維護(hù)員，由秩序維護(hù)員擺放到大樓門(mén)口，必要時(shí)在主要路段鋪設(shè)地毯。

　　（3）清掃順序：先將園區(qū)出入口道路及主干道清掃出來(lái)，再清掃園區(qū)廣場(chǎng)、周邊石子路及車(chē)庫(kù)車(chē)輛出入口，保證行人及車(chē)輛安全出入。

　�。�4）如遇降雪未停，外圍保潔人員要不間斷的清掃主干道，保持道路無(wú)積雪，無(wú)結(jié)冰；雪大時(shí)，園區(qū)內(nèi)道路靠?jī)蓚?cè)（右側(cè)）清出約1.2米的人行通道；雪小時(shí)，園區(qū)道路全部清掃。

　�。�5）雨雪天氣持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，如出現(xiàn)結(jié)冰時(shí)，在園區(qū)主干道可適量拋灑融雪劑，拋灑融雪劑時(shí)要均勻，綠地、花壇等禁止拋灑，以免腐蝕植物。

　　雪情發(fā)生在夜間

　�。�1）由項(xiàng)目夜間總值班安排夜間值班人員（秩序維護(hù)員及工程部值班人員）進(jìn)行除雪工作。

　�。�2）門(mén)崗首先在門(mén)口鋪設(shè)地毯，并放置“小心地滑”警示牌，將門(mén)崗?fù)ǖ兰芭_(tái)階積雪清除，保證入住企業(yè)的出行安全。

　　節(jié)假日、公休日發(fā)生雪情

　　各部門(mén)負(fù)責(zé)人按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定時(shí)間到崗，及時(shí)安排部門(mén)員工清掃積雪工作。

　　積雪的處置方法

　　1、禁止將含有垃圾、雜物的積雪倒入下水井，不得將積雪倒入排水井意外的檢查井中。

　　2、因融雪劑具有腐蝕性，不得將含有融雪劑的積雪倒入綠地、花壇及綠化帶中，沒(méi)有融雪劑的積雪可倒入其中。

　　3、如積雪中摻雜垃圾及煙花爆竹碎末等雜物，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到垃圾池內(nèi)。

　　雪天車(chē)場(chǎng)管理安排

　　車(chē)場(chǎng)秩序員疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，提醒駕駛?cè)藛T雪天路滑，慢速行駛，保持車(chē)距，以防車(chē)輛剮蹭事故的發(fā)生。

　　各部門(mén)清掃區(qū)域劃分

　　客服部：商業(yè)樓東側(cè)主干道及東門(mén)；

　　工程部：商業(yè)樓西側(cè)石材路面及西南門(mén)、西門(mén)；

　　秩序維護(hù)部：商業(yè)樓北側(cè)停車(chē)場(chǎng)、南側(cè)主干道及地上停車(chē)場(chǎng)、湖邊主干道及廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)；

　　保潔部：園區(qū)石子路、各木屋門(mén)前臺(tái)階、啟航公園南出入口至1號(hào)木屋門(mén)前主干道、1號(hào)至6號(hào)木屋門(mén)前主干道。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 3

　　冬季天氣嚴(yán)寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務(wù)，特制定如下安預(yù)案。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責(zé)任和義務(wù)，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作，積極組織落實(shí)本部門(mén)除雪工作的執(zhí)行情況。

　　為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任段和校區(qū)內(nèi)冬季除雪工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校特成立除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和除雪工作辦公室。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　除雪工作辦公室設(shè)在政教處，主任：

　　二、分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

　　除雪工作由校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)，除雪工作辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校實(shí)行分段包干責(zé)任制：將整個(gè)除雪區(qū)分給三個(gè)年部承擔(dān)。

　　三、除雪工作的安全注意事項(xiàng)

　　1、每次清雪前，各班要把任務(wù)講清，提出安全注意事項(xiàng)。

　　2、取放工具要注意流程和方法，每個(gè)班級(jí)派代表去取，不能同時(shí)進(jìn)好多人。工具要貼面朝下，不能對(duì)人。

　　3、勞動(dòng)時(shí)要求學(xué)生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

　　4、清雪是嚴(yán)禁瘋打鬧，更不得兩個(gè)人對(duì)面站立使用工具。

　　四、具體要求

　　1、各部門(mén)要按照學(xué)校劃分的.除雪責(zé)任和所管轄區(qū)域，及時(shí)保質(zhì)保量完成除雪任務(wù)并達(dá)到除雪工作的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、各責(zé)任部門(mén)要設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)除雪工作，降雪時(shí)要及時(shí)組織人員完成責(zé)任段除雪任務(wù)。

　　3、節(jié)假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實(shí)，保持聯(lián)絡(luò)暢通，堅(jiān)持值班制度。

　　4、對(duì)各部門(mén)除雪責(zé)任段的完成情況，學(xué)校將組織人員對(duì)其監(jiān)督檢查，對(duì)做得好的部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)無(wú)故不除雪或除雪不及時(shí)，不徹底的責(zé)任部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　5、擔(dān)負(fù)除雪任務(wù)的責(zé)任部門(mén)要以雪為令，校園內(nèi)所有的硬覆蓋要做到無(wú)雪道、雪條、冰包，達(dá)到見(jiàn)路面、見(jiàn)道線、露邊石。

　　6、除雪工具分發(fā)到各班，分別存放在校圖書(shū)館一樓。

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　　為確保冰雪天氣車(chē)輛通行安全暢通，高速公路機(jī)電系統(tǒng)正常運(yùn)行，我項(xiàng)目部特制定本預(yù)案：

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)�居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時(shí)保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；抗冰除雪時(shí)防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；抗冰除雪時(shí)有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　常用電話號(hào)碼：110（報(bào)警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項(xiàng)目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：我方現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員

　　一旦發(fā)生緊急情況，由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長(zhǎng)分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開(kāi)展，不得慌亂。項(xiàng)目部所有人員無(wú)條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理，確保救援工作順利開(kāi)展。

　　三、預(yù)防措施

　　1、在冬季來(lái)臨前，對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行抗冰除雪常識(shí)培訓(xùn)，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。

　　2、堅(jiān)持落實(shí)保暢責(zé)任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護(hù)車(chē)輛防滑鏈，實(shí)時(shí)檢修車(chē)通信號(hào)燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費(fèi)站應(yīng)急措施

　　1、遇到冰雪天氣，確保各收費(fèi)站能正常開(kāi)啟所有車(chē)道防霧燈。這就要求項(xiàng)目部做好霧燈的'檢修維護(hù)工作；

　　2、當(dāng)某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時(shí)，還應(yīng)做好服務(wù)工作。

　　3、應(yīng)與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對(duì)突發(fā)事件做出應(yīng)急處理，確保車(chē)輛快速通行。

　　五、隧道應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生交通事故后應(yīng)先報(bào)案、并上報(bào)主管上一級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時(shí)配合交警部門(mén)疏導(dǎo)堵塞的車(chē)輛上下站，做好司機(jī)人員的思想工作，對(duì)持U型卡的車(chē)輛，及時(shí)報(bào)告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設(shè)置警示標(biāo)牌；

　　2、雨雪天氣時(shí)要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報(bào)板、柴油發(fā)電機(jī)、照明回路等運(yùn)行正常；

　　3、當(dāng)由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時(shí)，及時(shí)查看柴油發(fā)電機(jī)啟動(dòng)情況、在停電的隧道洞口進(jìn)行標(biāo)示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復(fù)正常，同時(shí)保證柴油發(fā)電機(jī)的油量供應(yīng)。

　　4、當(dāng)出現(xiàn)高壓線路由于積雪導(dǎo)致故障時(shí)，配合供電局查看具體故障點(diǎn)，盡快將其修復(fù)。

　　在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即匯報(bào)高速路政和交警部門(mén)，并配合交通主管部門(mén)指揮車(chē)輛有序通行。

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　　連日來(lái)，我市出現(xiàn)了幾十年來(lái)罕見(jiàn)的、持續(xù)大范圍強(qiáng)降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，針對(duì)不斷發(fā)展的.天氣災(zāi)害形勢(shì)，為提高我院應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目標(biāo)

　　根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪等災(zāi)害性天氣時(shí)，醫(yī)院各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，院區(qū)主干道無(wú)積雪無(wú)積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組：

　　道路清掃組：

　　醫(yī)護(hù)保障組：

　　物資保障組：

　　設(shè)備維護(hù)組：

　　（二）應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　制定《江大附院應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害的預(yù)案》；組織落實(shí)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害時(shí)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄈ�）職責(zé)分工

　　道路清掃組負(fù)責(zé)院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊(duì)負(fù)責(zé)門(mén)診廣場(chǎng)、住院部停車(chē)場(chǎng)

　　后勤班組負(fù)責(zé)住院部主干道

　　機(jī)關(guān)干部作為后備隊(duì)伍，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣

　　醫(yī)護(hù)保障組負(fù)責(zé)組織突發(fā)情況時(shí)醫(yī)療搶救組織工作。

　　物資保障組負(fù)責(zé)掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準(zhǔn)備。

　　設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護(hù)。

　　三、工作任務(wù)

　　在發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組立即投入工作，各負(fù)其職，組織人員至現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展有效工作，一旦發(fā)生重大災(zāi)情傷情，各工作組應(yīng)立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對(duì)措施。

　　四、通訊網(wǎng)絡(luò)

　　工作日：院辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)：

　　總務(wù)處：

　　保衛(wèi)科：

　　非工作日：

　　總值班室：

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　　為有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣，增強(qiáng)突發(fā)性災(zāi)害的防御協(xié)調(diào)能力，切實(shí)做好我縣應(yīng)急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“機(jī)械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運(yùn)”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標(biāo)，以城區(qū)道路“雪停路暢”為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

　　二、保障范圍

　　全縣范圍內(nèi)以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運(yùn)站、廣場(chǎng)公園、主次干道、慢車(chē)道、人行通道以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。

　　三、職責(zé)任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┛h城區(qū)路段長(zhǎng)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)路段誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼職路段長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴(yán)格按照“門(mén)前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣城區(qū)的所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運(yùn)局等行業(yè)主管部門(mén)督促臨街的醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運(yùn)站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時(shí)關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預(yù)警通知；縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)氣象部門(mén)天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)縣城區(qū)街道、廣場(chǎng)、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作；縣交運(yùn)局具體負(fù)責(zé)客運(yùn)站、高鐵站、高速公路連接線、國(guó)道、省道和縣道等重要節(jié)點(diǎn)掃雪除冰工作。

　　（三）各鎮(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)掃雪除冰工作。

　　四、等級(jí)劃分

　　I級(jí)，暴雪，（紅色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達(dá)到10.0毫米以上。

　　II級(jí)，大雪，（橙色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到3.0~5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到5.0~9.9毫米。

　�、蠹�(jí)，中雪，（黃色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到1.0~2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5~4.9毫米。

　　IV級(jí)，小雪，（藍(lán)色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量在1.0毫米以內(nèi)，或24小時(shí)降雪量在2.5毫米以內(nèi)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬㊣V級(jí)，小雪，（藍(lán)色預(yù)警）。

　　各單位啟動(dòng)掃雪防凍工作預(yù)案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準(zhǔn)備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當(dāng)溫度達(dá)到零攝氏度以下時(shí)，對(duì)橋梁、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。

　�。ǘ�）Ⅲ級(jí)，中雪，（黃色預(yù)警）。

　　1．在應(yīng)對(duì)IV級(jí)小雪的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)員，各單位要立即到崗到位，由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)集中待命，配備作業(yè)機(jī)械、掃雪工具和物資，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　2．降雪過(guò)程中，各單位動(dòng)用作業(yè)機(jī)械上路清掃積雪，在城區(qū)道路撒布融雪劑（鹽），每2小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。主干道達(dá)到“雪停路暢”，次干道及支路12小時(shí)內(nèi)暢通。

　　3．降雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，縣內(nèi)、及進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。

　　4．加強(qiáng)道路巡查，各單位要安排專(zhuān)門(mén)的`人員和車(chē)輛對(duì)所掛聯(lián)的道路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)積水、結(jié)冰、積雪路段，迅速處置。

　�。ㄈ�）II級(jí)，大雪，（橙色預(yù)警）。

　　1．在應(yīng)對(duì)Ⅲ級(jí)中雪的基礎(chǔ)上，各單位要進(jìn)一步動(dòng)員、組織力量，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)主干道、廣場(chǎng)公園、橋梁等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。

　　2．降雪過(guò)程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機(jī)械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。

　　3．降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢、縣內(nèi)及進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。

　　4．各單位每天要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。

　　5．組織責(zé)任范圍內(nèi)各類(lèi)設(shè)施安全檢查，重點(diǎn)檢查垃圾處理設(shè)施進(jìn)出通道防結(jié)冰，環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

　�。ㄋ模㊣級(jí)，暴雪，（紅色預(yù)警）。

　　1．在應(yīng)對(duì)II級(jí)大雪的基礎(chǔ)上，各單位要?jiǎng)訂T所有人員對(duì)重要節(jié)點(diǎn)和道路開(kāi)展掃雪除冰工作。

　　2．各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　3．發(fā)生災(zāi)害后，各單位根據(jù)職能劃分，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮部），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各掛聯(lián)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作。縣各責(zé)任部門(mén)和單位要各負(fù)其責(zé)、切實(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案要求做好除雪前期準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法，制定應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急處置預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施到位。

　�。ǘ�）嚴(yán)格前期準(zhǔn)備。各單位要以應(yīng)對(duì)大雪應(yīng)急反應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)掃雪工具、機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，并對(duì)現(xiàn)有掃雪機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保每場(chǎng)雪的出車(chē)率達(dá)到100%；要提前儲(chǔ)備足夠數(shù)量的融雪劑（鹽），采購(gòu)足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)指揮調(diào)度人員、除雪車(chē)輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導(dǎo)的人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導(dǎo)。各掛聯(lián)責(zé)任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴(yán)格按照“門(mén)前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰；縣新聞宣傳部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子顯示屏等媒體開(kāi)展掃雪除冰宣傳報(bào)道工作，倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度，及時(shí)關(guān)注天氣情況，發(fā)布預(yù)警通知，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，聽(tīng)從縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，合力調(diào)劑利用各類(lèi)資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

　�。ㄎ澹┙∪�保障機(jī)制。掃雪除冰機(jī)械嚴(yán)禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，禁止在路兩側(cè)停車(chē)泊位和各類(lèi)窨井口附近堆雪，同時(shí)注意保護(hù)綠植和路牙石等市政設(shè)施。人工掃雪時(shí)，作業(yè)區(qū)域要設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護(hù)設(shè)備，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)掃雪除冰作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 7

　　為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區(qū)道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、省市《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《分局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)公安工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速處置的原則，把關(guān)注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)預(yù)防、積極有效應(yīng)對(duì)，科學(xué)、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應(yīng)急處置工作，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)制定方案，細(xì)化措施，周密部署，狠抓落實(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確�？焖俜磻�(yīng)，快速出警，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”目標(biāo)，即：無(wú)大面積車(chē)輛堵塞、無(wú)重大交通事故、無(wú)涉災(zāi)盜搶事件發(fā)生。

　　三、適用范圍

　　全區(qū)境內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴(yán)重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置工作，適用本預(yù)案。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應(yīng)急管理工作，分局成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮中心，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度等工作。

　　五、低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)警級(jí)別及對(duì)道路通行的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄒ唬┮患�(jí)應(yīng)急響應(yīng)（紅色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到一級(jí)時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區(qū)范圍內(nèi)主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力，立即進(jìn)行近端疏導(dǎo)和遠(yuǎn)端分流，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，并及時(shí)將分流方案及處置情況通報(bào)區(qū)政府，實(shí)行全區(qū)聯(lián)動(dòng)，防止形成新的擁堵。

　�。ǘ�）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（橙色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到二級(jí)時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力開(kāi)展疏導(dǎo)分流和現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)將堵塞和分流情況通報(bào)臨近地區(qū)，請(qǐng)相鄰縣（區(qū)）做好分流疏導(dǎo)工作，并及時(shí)將應(yīng)急處置情況上報(bào)區(qū)政府。

　　（三）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（黃色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到三級(jí)時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，滯留車(chē)輛超過(guò)10公里的，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。分局指揮部立即組織相關(guān)警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)分流，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，并將應(yīng)對(duì)處置情況上報(bào)區(qū)政府，確保安全暢通。

　　（四）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（藍(lán)色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到四級(jí)時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。分局交管部門(mén)應(yīng)立即組織警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)分流，并將應(yīng)對(duì)處置情況上報(bào)分局指揮部，確保安全暢通。

　　七、啟動(dòng)程序

　　分局110指揮中心接報(bào)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應(yīng)急事件后，立即采取以下措施：

　�。ㄒ唬┝⒓戳私獾缆分袛嗪蛙�(chē)輛滯留的影響范圍和嚴(yán)重程度，對(duì)事件影響程度進(jìn)行評(píng)估，30分鐘內(nèi)向分局指揮部報(bào)送事件基本情況。

　�。ǘ�）分局指揮部根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，決定是否啟動(dòng)本方案及啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報(bào)信息，組織全局警力并協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門(mén)，相互聯(lián)動(dòng)，實(shí)施遠(yuǎn)端分流等交通應(yīng)急管理措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織全局警力實(shí)施分流保通措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織交管大隊(duì)、特(巡)警大隊(duì)及受影響地轄區(qū)派出所警力實(shí)施分流保通措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

　　啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由交管大隊(duì)及受影響地轄區(qū)派出所組織警力實(shí)施分流保通措施，向分局指揮部報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分局指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮處置，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報(bào)。

　　執(zhí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮處置。

　　執(zhí)行四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，交管部門(mén)負(fù)責(zé)人視情決定是否親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮處置。

　�。ㄎ澹┓志种笓]部應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路中斷和車(chē)輛滯留的影響范圍，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警、分流、誘導(dǎo)措施、提示等信息。

　　八、職責(zé)分工

　　指揮中心：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)工作和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結(jié)警力、準(zhǔn)確下達(dá)指令、全面掌握信息、及時(shí)整理報(bào)送。

　　交管大隊(duì)：因?yàn)?zāi)發(fā)生車(chē)輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時(shí)，要迅速出警，指揮疏導(dǎo)交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。

　　刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)：要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。

　　國(guó)保大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)：圍繞低溫雨雪冰凍災(zāi)害，排查掌握各類(lèi)不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)維穩(wěn)情報(bào)信息和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)。

　　消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、特（巡）警大隊(duì)：要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處置重大事故、搶險(xiǎn)救援、處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　各派出所：對(duì)因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭，要積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)，做好宣傳疏導(dǎo)工作，防止擴(kuò)大和矛盾激化。同時(shí)積極配合交管部門(mén)做好對(duì)轄區(qū)道路交通秩序的疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。

　　警務(wù)保障室：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急裝備儲(chǔ)備工作，確保及時(shí)提供后勤保障。

　　九、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)警宣傳。分局宣傳部門(mén)及交管大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信以及電子顯示屏等多種形式，準(zhǔn)確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報(bào)擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導(dǎo)群眾提前選擇繞行路線。

　　（二）嚴(yán)控道路險(xiǎn)段。交管大隊(duì)、轄區(qū)派出所要認(rèn)真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險(xiǎn)路段，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保出現(xiàn)惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。

　　（三）突出重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，應(yīng)適時(shí)調(diào)整警力部署，把警力投放到重點(diǎn)路段、重要時(shí)段和重點(diǎn)部位，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實(shí)做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預(yù)防工作，采取提前分流、間斷放行、警車(chē)帶道等多種方式加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，保證道路安全暢通。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛員管理。交管大隊(duì)要著力加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)及其駕駛員的安全監(jiān)管，密切與交通、運(yùn)管、安監(jiān)部門(mén)配合，開(kāi)展安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，督促有關(guān)單位和人員落實(shí)安全主體責(zé)任，確保出場(chǎng)、出站、上路行駛車(chē)輛安全合格。

　　（五）認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急裝備。警務(wù)保障部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)低溫冰凍雨雪災(zāi)害所需的`各類(lèi)必備應(yīng)急處突裝備保障，建立和完善應(yīng)急裝備調(diào)撥管理機(jī)制，以適應(yīng)處突需要。

　�。�六）合理安排應(yīng)急警力。各相關(guān)部門(mén)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，做好處突工作準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，快速反應(yīng)，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害能及時(shí)妥善處理。

　　十、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)交通應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報(bào)的同時(shí)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)惡劣天氣下交通應(yīng)急管理工作準(zhǔn)備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來(lái)臨，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路和路段的監(jiān)控和管理，全力維護(hù)惡劣天氣條件下道路安全暢通。

　　（二）建立氣象信息聯(lián)系機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握全區(qū)未來(lái)天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來(lái)臨信息，適時(shí)向各單位發(fā)布預(yù)警通知，對(duì)交通應(yīng)急管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

　�。ㄈ�）建立應(yīng)急信息快速發(fā)布機(jī)制。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，由交管部門(mén)通過(guò)區(qū)廣播電臺(tái)等媒體及時(shí)發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結(jié)冰等車(chē)輛無(wú)法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制的時(shí)間、范圍以及分流繞行的具體路線，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車(chē)輛滯留路面過(guò)夜的情況發(fā)生。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門(mén)和警種之間的協(xié)調(diào)配合。要積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、公路經(jīng)營(yíng)單位、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，保持對(duì)惡劣天氣的高度重視，調(diào)集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應(yīng)急物資和清障救援車(chē)輛，集中力量，合理布局，遇有結(jié)冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計(jì)做好融冰除雪和應(yīng)急救援工作。與相鄰公安機(jī)關(guān)及交通管理部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時(shí)互通信息，共同做好區(qū)域分流工作。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)道路執(zhí)勤工作安全防護(hù)。參加疏導(dǎo)分流的路面工作人員要提高自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自身安全防護(hù)，防止意外傷亡事件發(fā)生。結(jié)冰道路放行時(shí)，要采取重車(chē)壓道、警車(chē)開(kāi)路、分批放行的辦法，確保放行安全。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)我市雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)處并重，軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，對(duì)我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。

　　1.5隱患分析

　　隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過(guò)程的概率較大，加之各級(jí)各部門(mén)缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對(duì)較低，人民群眾防范意識(shí)和能力相對(duì)不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會(huì)造成較大損失和影響。

　　2組織體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，并根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機(jī)構(gòu)如下：

　　指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)；

　　副指揮長(zhǎng)：有關(guān)副市長(zhǎng)，昆明警備區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市政府秘書(shū)長(zhǎng)；

　　成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市供銷(xiāo)社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊(duì)、昆明軌道集團(tuán)、昆明自來(lái)水集團(tuán)、昆明公交集團(tuán)以及民航、鐵路、高速公路等單位。可根據(jù)工作需要臨時(shí)增補(bǔ)有關(guān)單位。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；

　�。�2）部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

　�。�3）督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；

　�。�4）檢查有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的救災(zāi)工作；

　�。�5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；

　　（6）負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)以及周邊城市配合和支援，協(xié)調(diào)駐昆國(guó)家、省直部門(mén)，解放軍和武警部隊(duì)；

　　（7）研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的其他重大問(wèn)題。

　　2.2工作機(jī)構(gòu)

　　（1）指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，主任由市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作，收集、匯總、上報(bào)信息，具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔(dān)。

　�。�2）道路交通安全組。組長(zhǎng)由分管道路交通工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護(hù)等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。

　�。�3）供水保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系昆明自來(lái)水集團(tuán)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市水務(wù)局、自來(lái)水供水和管護(hù)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。

　�。�4）供電供氣保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系昆明供電局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明供電局、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)組成，負(fù)責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的供電、供氣的正常運(yùn)行。

　�。�5）市場(chǎng)供應(yīng)保障組。組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社、市糧食和儲(chǔ)備局組成，負(fù)責(zé)籌集和保障糧油及市場(chǎng)生活物資的正常供應(yīng)，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場(chǎng)的違法行為。

　�。�6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局、市供銷(xiāo)社組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。

　�。�7）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查組。組長(zhǎng)由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)城市行道樹(shù)、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。

　�。�8）民政救助組。組長(zhǎng)由分管民政工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好貧困人員、流浪乞討人員、因?yàn)?zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開(kāi)設(shè)疏散安置場(chǎng)所，確保得到基本生活救助。

　�。�9）通信保障組。組長(zhǎng)由分管市工業(yè)和信息化局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國(guó)移動(dòng)昆明分公司、中國(guó)電信昆明分公司、中國(guó)聯(lián)通昆明分公司、中國(guó)鐵塔昆明分公司組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設(shè)施，提供應(yīng)急通信保障，確保通信暢通。

　�。�10）搶險(xiǎn)救援組。組長(zhǎng)由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、武警昆明支隊(duì)組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�11）道路運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由分管市交通運(yùn)輸局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團(tuán)、昆明軌道集團(tuán)、省公投公司組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備除冰設(shè)備、融雪劑，開(kāi)展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

　　（12）航空運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系云南長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障工作。

　�。�13）鐵路運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等單位組成，負(fù)責(zé)協(xié)助做好火車(chē)站點(diǎn)秩序維護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險(xiǎn)保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運(yùn)正常運(yùn)行。

　�。�14）食品藥品安全保障組。組長(zhǎng)由分管市市場(chǎng)監(jiān)管局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。

　　（15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長(zhǎng)由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。

　�。�16）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。組長(zhǎng)由聯(lián)系氣象工作的'副市長(zhǎng)擔(dān)任，市氣象局具體負(fù)責(zé)，做好氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供氣象信息保障。

　�。�17）信息發(fā)布組。組長(zhǎng)由聯(lián)系氣象工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。

　　（18）綜合保障組。組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)籌集應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機(jī)械、灑水車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、移動(dòng)衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開(kāi)展。

　　各工作組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并制定本工作組的細(xì)化工作方案，明確本組副組長(zhǎng)和各單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，細(xì)化單位職責(zé)，以確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

　　2.3縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級(jí)：

　　3.1特別重大級(jí)別（Ⅰ級(jí)）

　　滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。

　�。�2）造成全市所有高速公路和對(duì)外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行；或者民航運(yùn)輸全部中斷超過(guò)24小時(shí)的；上述情況致使全市內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

　　（3）造成全市電力設(shè)施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上（或70%以上用戶停電），對(duì)全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　�。�4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬(wàn)人以上或占城市居民總?cè)丝诘?0%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　�。�5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴(yán)重影響基本生活。

　　3.2重大級(jí)別（Ⅱ級(jí)）

　　滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。

　�。�2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或者鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

　�。�3）造成全市電力設(shè)施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上（或50%以上用戶停電），對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　（4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬(wàn)—40萬(wàn)人或占城市居民總?cè)丝诘?0%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　�。�5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.3較大級(jí)別（Ⅲ級(jí)）

　　滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。

　�。�2）造成主要高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)1小時(shí)；上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

　　（3）造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

　�。�4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.4一般級(jí)別（Ⅳ級(jí)）

　　滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。

　　（2）造成部分高速公路、國(guó)道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴(yán)重受阻，或造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。

　�。�3）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。

　�。�4）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　�。�5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。

　　4監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

　　氣象部門(mén)加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，按照《云南省氣象預(yù)警信息分類(lèi)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)》及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　4.1.1藍(lán)色預(yù)警

　　預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

　　4.1.2黃色預(yù)警

　　預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.3橙色預(yù)警

　　預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.4紅色預(yù)警

　　預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。

　　4.2預(yù)警發(fā)布途徑

　　氣象部門(mén)通過(guò)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)，達(dá)到預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)短信及氣象專(zhuān)題服務(wù)報(bào)告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報(bào)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對(duì)方法的知曉率。

　　4.3預(yù)警行動(dòng)

　　4.3.1災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作

　　每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金準(zhǔn)備，組織專(zhuān)項(xiàng)工作檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練，細(xì)化工作流程，做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

　　4.3.2藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)各部門(mén)和各單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下響應(yīng)措施。

　�。�1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動(dòng)本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案開(kāi)展工作。

　　（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局等部門(mén)根據(jù)預(yù)警情況，督促各地落實(shí)相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對(duì)措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作。

　　（3）供水、供電、供氣主管部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)線路、設(shè)備、管線的巡檢工作，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預(yù)估，采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患，加強(qiáng)值班值守，做好搶修搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護(hù)措施，確保自來(lái)水、電力、燃?xì)獾恼�常供�?yīng)。

　�。�4）市民政局要根據(jù)預(yù)警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準(zhǔn)備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

　�。�5）航空和公路主管部門(mén)要根據(jù)預(yù)警情況，密切關(guān)注航班運(yùn)行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。�6）公安機(jī)關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況，加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應(yīng)急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導(dǎo)和管制準(zhǔn)備工作，確保道路交通通行暢通。

　　4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)

　　黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

　　（1）市指揮部召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)通知，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。

　　（2）根據(jù)預(yù)警情況，商請(qǐng)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急力量，并提前安排。

　　（3）視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

　　4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)

　　橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

　　（1）啟動(dòng)本預(yù)案。

　�。�2）由市指揮部指揮長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合本預(yù)案對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。

　　（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報(bào)市指揮部審批后實(shí)施。

　�。�4）由各工作組組長(zhǎng)對(duì)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

　　（5）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍集結(jié)應(yīng)急力量，共同制定兵力分配計(jì)劃、兵力調(diào)動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應(yīng)急兵力調(diào)動(dòng)到重點(diǎn)目標(biāo)待命。

　　（6）儲(chǔ)備必要的生活物資和應(yīng)急物資。

　　4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）提請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，待省級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，在省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

　　（2）根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，視情況提請(qǐng)省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費(fèi)、裝備支持。

　�。�3）市場(chǎng)上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)測(cè)算并提前儲(chǔ)備。

　�。�4）對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調(diào)查，勸說(shuō)其到救助站接受救助。

　�。�5）開(kāi)展住房隱患排查工作，對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對(duì)生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1信息報(bào)告

　　各級(jí)各部門(mén)是雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書(shū)面報(bào)告，市應(yīng)急局匯總情況后1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)市委、市政府。

　　5.2響應(yīng)措施

　　5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）涉及的縣（市）、區(qū)應(yīng)立即開(kāi)展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。

　　（2）農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門(mén)視情況指導(dǎo)涉及的縣（市）、區(qū)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　�。�3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報(bào)。

　�。�4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。

　　（5）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

　　（6）采取其他必須的應(yīng)急措施。

　　5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　　（1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，或由指揮長(zhǎng)指定某位副指揮長(zhǎng)進(jìn)行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)工作。

　　（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。

　　（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。

　�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�6）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，視情況采取必需的應(yīng)急措施。

　�。�7）開(kāi)展必要的疏散、安置工作。

　�。�8）采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。

　　（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。

　　（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。

　�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。

　　（6）視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。

　�。�7）開(kāi)展市場(chǎng)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)測(cè)算，必要時(shí)采取限購(gòu)等管控措施。

　　（8）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散安置。

　�。�9）采取其他必須的應(yīng)急措施。

　　5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。

　�。�2）協(xié)調(diào)駐昆部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。

　�。�3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。

　　（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報(bào)告。

　　（5）采取停課、停工等應(yīng)急措施。

　　（6）對(duì)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購(gòu)等管控措施，視情況對(duì)水、電、氣采取限供措施。

　　（7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。

　�。�8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，號(hào)召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。

　�。�9）依法采取必要的征用措施。

　　（10）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開(kāi)設(shè)滯留人員安置場(chǎng)所，對(duì)滯留人員進(jìn)行集中安置。

　�。�11）采取其他必須的應(yīng)急措施。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除

　　5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更

　　市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的進(jìn)展情況提升或降低響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)變更。

　　5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)解除的原則，及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　6善后和重建

　　6.1善后工作

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�府、市�?jí)有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展死者撫恤、傷者治療、保險(xiǎn)理賠等善后處理工作。

　　6.2恢復(fù)重建

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�府、市�?jí)有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，及時(shí)修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時(shí)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對(duì)受損的居民住宅進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。

　　6.3總結(jié)評(píng)估

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級(jí)管理原則對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告后，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。

　　總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程概述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的不足，提出完善的建議和計(jì)劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制提供依據(jù)。

　　7保障措施

　　7.1物資保障

　　各級(jí)各部門(mén)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級(jí)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分，搶險(xiǎn)物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具和物資，由交運(yùn)、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷(xiāo)社等部門(mén)及電力、通信、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)儲(chǔ)備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)儲(chǔ)備和調(diào)集。

　　7.2資金保障

　　各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求，將預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要在監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

　　7.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ)，道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊(duì)伍為骨干，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系。

　　7.4通信保障

　　建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確�；�本通信暢通。

　　7.5技術(shù)保障

　　市、縣兩級(jí)建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，使之在預(yù)警時(shí)能基本預(yù)報(bào)出雨雪冰凍災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。

　　8附則

　　8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.2宣傳和演練

　　預(yù)案制定后，要向社會(huì)廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要加強(qiáng)演練，并有計(jì)劃、有組織地提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時(shí)組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，以提高各級(jí)各部門(mén)各單位應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。

　　8.3預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　8.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5發(fā)布實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　(二)適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

　　(三)編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的'人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

　　(二)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　　(三)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

　　(四)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。

　　(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記米華勤同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馮澤彪同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊(duì)、應(yīng)急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、國(guó)土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動(dòng)以及各村(社區(qū))為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

　　3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。

　　4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　(三)各工作組工作職責(zé)

　　1、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作，指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責(zé)任人：李生權(quán)(副科級(jí)干部)，責(zé)任單位：城管隊(duì)、派出所、交警隊(duì)、各村(社區(qū))。

　　2、市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、成品油、水電燃?xì)夤��?yīng)等工作。(牽頭責(zé)任人：趙永莉（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)），責(zé)任單位：財(cái)政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。

　　3、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責(zé)任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責(zé)任單位：各村(社區(qū))、財(cái)政所、綜治辦、派出所、民政所)

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。(牽頭責(zé)任人：姜駒(黨委委員、武裝部長(zhǎng))，責(zé)任單位：衛(wèi)健辦)

　　5、安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責(zé)任人：李丹、曾立億（副鎮(zhèn)長(zhǎng)），責(zé)任單位：應(yīng)急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國(guó)土所、派出所)

　　6、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責(zé)任人：杜倩(副鎮(zhèn)長(zhǎng))，責(zé)任單位：文化站)

　　7、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息發(fā)布基層資料收集匯總上報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。(牽頭責(zé)任人：曹明君(黨委委員、組織委員)，責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建辦、水利站)

　　四、附則

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)��?020年11月15日起施行。

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　　依據(jù)《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》有關(guān)規(guī)定和要求，為加強(qiáng)我校應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。提高全體師生的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪天氣的物資和設(shè)備的.應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作，各班主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作。分工協(xié)作，相互配合。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組。

　　(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。ǘ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。

　　3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。

　　4、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　5、隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國(guó)家的防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。

　　(三）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)

　　1、落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防低溫雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。

　　2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

　　3、做好對(duì)受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。

　　4、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。

　　5、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。

　　三、應(yīng)急行動(dòng)

　　1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。

　　2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，必須立即撥打119報(bào)警；發(fā)生不法分子造成嚴(yán)重破壞或傷害事故，撥打110報(bào)警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時(shí)維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　四、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度

　　學(xué)校安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　五、災(zāi)情報(bào)告制度

　　1、低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，學(xué)校必須立即開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時(shí)如實(shí)逐級(jí)報(bào)告。

　　2、遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向?qū)W校報(bào)告。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 11

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我校對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作的管理，根據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和省政府辦公廳文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作機(jī)構(gòu)

　　防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯(lián)系電話：

　　二、工作任務(wù)

　　1、高度重視，增強(qiáng)雨雪天氣學(xué)校安全責(zé)任。把保障師生安全作為當(dāng)前的首要工作來(lái)抓，制定防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，做到思想重視、組織健全、層層落實(shí)，切實(shí)做好防雪抗災(zāi)等學(xué)校安全工作。

　　2、加強(qiáng)檢查，突出以預(yù)防為主。加強(qiáng)安全檢查，特別要對(duì)圍墻、電氣線路、宣傳欄、網(wǎng)架、樓頂層、暴露于室外的自來(lái)水管網(wǎng)等容易遭受災(zāi)害破壞的區(qū)域和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整修排除，迅速采取措施，限期完成。

　　3、備齊物資，提升雨雪天氣應(yīng)對(duì)保障能力。做好儲(chǔ)備處置由雨雪天氣引發(fā)的重大突發(fā)事件所需的各類(lèi)物資工作。總務(wù)科水電工經(jīng)常做好水暖等設(shè)備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。采購(gòu)人員做好有關(guān)防滑材料、除雪、通水設(shè)備的采購(gòu)工作，要確保食品供應(yīng)。保衛(wèi)科要確保消防器材等完好無(wú)損，醫(yī)務(wù)室要儲(chǔ)備一定數(shù)量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車(chē)的檢修工作，做到出行零事故。

　　4、加強(qiáng)教育，提高雨雪天氣師生安全意識(shí)。目前正處于學(xué)校正常上課期間，學(xué)生科和辦公室要及時(shí)對(duì)師生進(jìn)行抵御災(zāi)害天氣的安全教育，及時(shí)關(guān)好門(mén)窗。特別要教育學(xué)生注意雨雪天氣外出時(shí)的交通安全，提高自護(hù)自救能力。

　　5、加強(qiáng)值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)雨雪天氣的應(yīng)急值班和信息報(bào)告工作，一天兩次通報(bào)天氣變化情況。實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)專(zhuān)人值班和巡查，值班人員要全天候堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班。一旦發(fā)生嚴(yán)重低溫雨雪災(zāi)害及其他突發(fā)事件情況，要及時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)，確保信息暢通。

　　6、遭遇一般性雨雪冰凍災(zāi)害后，組織人員做好道路、屋面及時(shí)清掃、并做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)，解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃住等緊急問(wèn)題。

　　三、應(yīng)急行動(dòng)

　　1、遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案開(kāi)展行動(dòng)，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。由總務(wù)科組織，環(huán)境衛(wèi)生管理人員帶領(lǐng)勞動(dòng)周學(xué)生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低溫時(shí)段，保證24小時(shí)供水，恢復(fù)損壞設(shè)備；總務(wù)科應(yīng)督促檢查，要求食堂保證水和食品供應(yīng)。

　　3、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及24小時(shí)安全值班制度。

　　4、及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息，由辦公室向市教育局和有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施、應(yīng)急救援的需求。

　　5、恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要上級(jí)部門(mén)援助的，由學(xué)校提出請(qǐng)求，上級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

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　　1、總則

　　1.1編制目的

　　保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；我區(qū)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成我區(qū)與外省重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我區(qū)的人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

　　本預(yù)案所稱(chēng)雨雪冰凍災(zāi)害，指持續(xù)大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　1.4總體目標(biāo)

　　在各級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，實(shí)行分級(jí)、分指揮部負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)上下左右聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“六�！蹦繕�(biāo)：保暢通、保安全、保民生、保衛(wèi)生、保穩(wěn)定、保秩序。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。

　�。�3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！惫ぷ鳛橄葘�(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

　�。�4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。

　　1.6工作重點(diǎn)

　　（1）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。�2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）保障電力供應(yīng)和通信安全暢通。

　　（4）保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通。

　�。�5）保障農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)安全和設(shè)施安全。

　　（6）保障市場(chǎng)商品物資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　�。�7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全。

　　（8）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。

　　2、雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.1特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。

　�。�2）造成區(qū)內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，區(qū)內(nèi)主要火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行；或者民航運(yùn)輸中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉，大量航班取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，5萬(wàn)人以上長(zhǎng)時(shí)間滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市，或3萬(wàn)人以上滯留在高速公路上，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

　�。�3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上，對(duì)全區(qū)電網(wǎng)、華南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　�。�4）造成區(qū)內(nèi)重要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成嚴(yán)重社會(huì)影響的情況。

　　2.2重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。

　�。�2）造成區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或者鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，區(qū)內(nèi)主要火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸部分中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，當(dāng)日大量航班延誤或取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)或與區(qū)外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市或1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下滯留在高速公路上，或車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

　�。�3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上30%以下；或一個(gè)市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�4）造成區(qū)內(nèi)重要城市部分城區(qū)的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會(huì)影響的情況。

　　2.3較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。

　�。�2）造成某一市境內(nèi)高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，境內(nèi)主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸秩序混亂，境內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，5000人以上1萬(wàn)人以下滯留在城市或高速公路上，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

　�。�3）造成某一市境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

　�。�4）造成某一市境內(nèi)主要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成1個(gè)縣以上由于交通中斷而導(dǎo)致糧、油等基本生活必需品短缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會(huì)影響的情況。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3、指揮體系及職責(zé)

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)及其辦公室組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

　　3.1自治區(qū)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部

　　根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警及災(zāi)害發(fā)展，自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)應(yīng)急委）宣布成立自治區(qū)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總指揮部）及相關(guān)分指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　3.1.1自治區(qū)總指揮部組成及職責(zé)

　　總指揮長(zhǎng)：自治區(qū)主席。

　　副總指揮長(zhǎng)：自治區(qū)常務(wù)副主席。

　　成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務(wù)廳、安監(jiān)局、氣象局、供銷(xiāo)社、廣電局、旅游局、物價(jià)局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、紅十字會(huì)、電網(wǎng)公司、機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門(mén)和單位及廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　成員單位職責(zé)：

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向總指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

　�。�1）自治區(qū)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。

　　（2）自治區(qū)發(fā)展改革委：及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和災(zāi)后重建項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和投資，協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作。

　　（3）自治區(qū)工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)等工作。

　　（4）自治區(qū)教育廳：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　�。�5）自治區(qū)公安廳：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會(huì)同區(qū)穩(wěn)定辦等部門(mén)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序，必要時(shí)，依法實(shí)施交通管制；防御雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　�。�6）自治區(qū)民政廳：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配中央、自治區(qū)級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織核實(shí)災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府做好群眾的基本生活保障。

　�。�7）自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�8）自治區(qū)國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估工作。

　　（9）自治區(qū)住建廳：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，受損供氣供水管網(wǎng)的搶修，以及生活垃圾集中清運(yùn)。

　　（10）自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)維護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；配合受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理；加強(qiáng)管轄內(nèi)水上運(yùn)輸管理，組織開(kāi)展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　�。�11）自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的'安全工作。

　　（12）自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織“菜籃子”商品的生產(chǎn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　�。�13）自治區(qū)林業(yè)廳：負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)抗災(zāi)林木花卉種子種苗儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　�。�14）自治區(qū)衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　�。�15）自治區(qū)商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門(mén)銜接，確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�16）自治區(qū)安監(jiān)局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)礦山、�；�等企業(yè)做好防災(zāi)工作。

　�。�17）自治區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評(píng)估工作，為總指揮部啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（18）自治區(qū)供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)工作。

　　（19）自治區(qū)廣電局：根據(jù)總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。

　　（20）自治區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)地方人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳。

　�。�21）自治區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�22）自治區(qū)工商局：加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�23）自治區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)做好糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急糧油調(diào)用安排，保證雨雪冰凍災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

　�。�24）自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

　�。�25）自治區(qū)金融辦：協(xié)調(diào)、組織金融保險(xiǎn)各單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�26）廣西海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)船舶交通，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資海（水）上運(yùn)輸?shù)陌踩��?/p>

　�。�27）廣西銀監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�28）廣西證監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織證券各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（29）廣西保監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織保險(xiǎn)各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；監(jiān)督指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)理賠服務(wù)工作。

　�。�30）廣西紅十字會(huì)：協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作，籌集救災(zāi)款物和組織社會(huì)募捐。根據(jù)情況，通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)，向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁；必要時(shí)組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治工作。

　　（31）廣西電網(wǎng)公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)和重要、高危用戶用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)。

　�。�32）廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)：組織區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)實(shí)施除雪除冰工作；協(xié)助民航主管部門(mén)維護(hù)航空運(yùn)輸秩序，妥善安置區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)因?yàn)?zāi)滯留旅客；協(xié)調(diào)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的航空運(yùn)輸。

　�。�33）南寧鐵路局：負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，妥善安置并組織運(yùn)力疏散區(qū)內(nèi)各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路安全暢通。

　　（34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油。必要時(shí)，組織流動(dòng)加油車(chē)對(duì)因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車(chē)輛補(bǔ)充燃料。

　　（35）廣西軍區(qū)：組織指揮所屬部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；辦理自治區(qū)人民政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng)；協(xié)助做好我區(qū)境內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作。

　�。�36）武警廣西總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾；協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)重要目標(biāo)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；按照武警總部授權(quán)，組織指揮增援武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　3.1.2自治區(qū)分指揮部及職責(zé)

　�。ㄒ唬�氣象應(yīng)急指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管氣象工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)氣象局負(fù)責(zé)，指揮部設(shè)在自治區(qū)氣象局。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商，密切關(guān)注鄰省、區(qū)域及已出現(xiàn)冰凍地區(qū)的氣象變化，做好中短期、精細(xì)化預(yù)報(bào)。對(duì)重大氣象信息實(shí)行直通專(zhuān)報(bào)，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時(shí)向社會(huì)公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。

　�。ǘ�）煤電油運(yùn)指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管工業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)工信委牽頭，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司，廣西物資集團(tuán)公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門(mén)和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)工信委。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)電力、通信設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，組織應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)排查、搶修電力和通信故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置和電力、通信應(yīng)急保障工作，落實(shí)應(yīng)對(duì)大面積停電事故的各種防范措施，確保電網(wǎng)可控在控。指導(dǎo)供水企業(yè)落實(shí)供水系統(tǒng)防冰凍措施，及時(shí)修復(fù)爆裂管道，保障災(zāi)區(qū)用水供應(yīng)。加強(qiáng)電煤、油品、工業(yè)原材料供應(yīng)、儲(chǔ)備，加大煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)力度，做好公路、水路、鐵路、民航運(yùn)力的銜接，保證工業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　�。ㄈ�）交通疏導(dǎo)指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管公安工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)公安廳牽頭，成員由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局，南寧鐵路局，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司等部門(mén)和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)公安廳。

　　主要職責(zé)：做好省際公路通行協(xié)調(diào)，指揮、疏導(dǎo)、維護(hù)交通秩序，必要時(shí)對(duì)難以通行路段實(shí)行封閉，保障交通安全，但應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)省道以上公路單邊通行；加強(qiáng)防火、防盜、防事故工作，做好受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安維護(hù)和救助、服務(wù)群眾工作。保障鐵路、機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行，必要時(shí)采取應(yīng)急措施。落實(shí)道路搶通隊(duì)伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時(shí)修復(fù)受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車(chē)輛及安置好旅客。

　�。ㄋ模┚葹�(zāi)救助指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管民政工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、糧食局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社，廣西紅十字會(huì)等部門(mén)和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)民政廳。

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，保障救災(zāi)物資供應(yīng)，組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活物資供應(yīng)，防止哄抬物價(jià)，保證災(zāi)區(qū)正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害，經(jīng)總指揮部批準(zhǔn)，可在自治區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)的款物經(jīng)總指揮部審批用于冰凍災(zāi)害的災(zāi)民生活救助和災(zāi)后重建。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭，成員由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)市、縣組建應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，派出醫(yī)務(wù)人員深入到災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行醫(yī)療救治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障災(zāi)區(qū)和公路滯留人員的醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)防疫和疾病預(yù)防控制工作，確保災(zāi)區(qū)和人員滯留地區(qū)不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。

　�。�六）農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，成員由自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。

　　主要職責(zé)：組織農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門(mén)深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)群眾對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林木采取必要的防護(hù)措施，減少災(zāi)害損失。及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（七）宣傳報(bào)道指揮部。

　　分指揮長(zhǎng)：自治區(qū)黨委宣傳部部長(zhǎng)。

　　成員單位：由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，成員由自治區(qū)人民政府新聞辦等部門(mén)組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)黨委宣傳部。

　　主要職責(zé)：審核并組織媒體報(bào)道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪等方式，宣傳報(bào)道各級(jí)黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的措施、抗災(zāi)搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)的好人好事、抗災(zāi)自救的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

　　各分指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負(fù)責(zé)，自治區(qū)人民政府辦公廳有關(guān)處室對(duì)應(yīng)聯(lián)系。

　　3.2自治區(qū)總指揮部辦公室及職責(zé)

　　貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫(yī)療、保穩(wěn)定、保秩序”重大措施；指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作；及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告我區(qū)應(yīng)急處置工作情況。

　　3.2.1辦公室組成

　　總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳，負(fù)責(zé)總指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任、相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員從自治區(qū)人民政府辦公廳各處室、應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成。

　　3.2.2辦公室職責(zé)

　　（1）具體負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)值守應(yīng)急工作，及時(shí)收集、綜合、上報(bào)全區(qū)及各分指揮部抗災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展情況。

　　（2）承辦總指揮部會(huì)商會(huì)議，起草總指揮部相關(guān)文電材料；傳達(dá)、督促和落實(shí)總指揮部各種指令。

　�。�3）協(xié)調(diào)各分指揮部行動(dòng)。

　�。�4）建立與駐桂各部隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；必要時(shí)商請(qǐng)部隊(duì)支援地方抗災(zāi)救災(zāi)。

　�。�5）協(xié)助組織開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

　　（6）指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)工作。

　�。�7）完成總指揮部交辦的其他工作。

　　3.3市、縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害指揮部

　　有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　4、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級(jí)

　　按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為三級(jí)：較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。

　　特別重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：根據(jù)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：根據(jù)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者過(guò)去48小時(shí)3個(gè)以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

　　較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：根據(jù)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5毫米以上降雪、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)3個(gè)以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出

　　現(xiàn)冰凍天氣，或者過(guò)去24小時(shí)內(nèi)3個(gè)以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)冰凍并可能持續(xù)。

　　4.2預(yù)警信息收集與報(bào)告

　�。�1）氣象部門(mén)加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息。

　�。�2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向總指揮部報(bào)告。

　�。�3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府并通報(bào)各成員單位。

　　4.3預(yù)警行動(dòng)

　　每年12月至次年2月為我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區(qū)氣象局視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長(zhǎng)。

　�。�1）在防御警戒期，各級(jí)氣象部門(mén)建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，對(duì)各類(lèi)氣象信息進(jìn)行匯總評(píng)估，組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。

　�。�3）基層組織、單位和社會(huì)公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.4預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息由氣象主管部門(mén)發(fā)布。

　　（2）雨雪冰凍災(zāi)情及防災(zāi)救災(zāi)工作等信息，由相關(guān)部門(mén)審核和發(fā)布，并及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。

　　（3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。

　　（4）報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應(yīng)確保防御雨雪冰凍信息的及時(shí)播發(fā)、刊登，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1啟動(dòng)程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，由總指揮部副總指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　5.1.2響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）總指揮部辦公室及時(shí)向總指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況，重要情況由總指揮部向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　�。�2）總指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作，并對(duì)受災(zāi)較重市、縣的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)。自治區(qū)工信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全區(qū)高速公路交通運(yùn)輸暢通；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好國(guó)省道路的除雪鏟冰工作。自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)高速公路路網(wǎng)的調(diào)度，維護(hù)正常交通秩序。自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)。自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)，指導(dǎo)市、縣開(kāi)展救治工作。自治區(qū)水利廳和廣西電網(wǎng)公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

　�。�4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)要及時(shí)向總指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。

　�。�5）必要時(shí)，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請(qǐng)求駐桂解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.1.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1啟動(dòng)程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部副總指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2.2響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）總指揮部及時(shí)向國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防冰救災(zāi)工作。

　�。�2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長(zhǎng)召集，有關(guān)部門(mén)牽頭，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各分指揮部熱線電話。

　　（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報(bào)一次應(yīng)急處置情況。

　　（4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　（5）必要時(shí)，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請(qǐng)求駐桂解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.2.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　5.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　5.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部總指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　5.3.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)內(nèi)容

　　5.3.2.1工作會(huì)商

　�。�1）總指揮部總指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門(mén)匯報(bào)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見(jiàn)，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)（單位）分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策�？傊笓]部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。重要情況向國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委匯報(bào)。

　�。�2）總指揮部辦公室及時(shí)傳達(dá)總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告總指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)自治區(qū)黨委，通報(bào)成員單位；組織有關(guān)專(zhuān)家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；通過(guò)有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及防御災(zāi)害的工作情況。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級(jí)應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被雨雪冰凍圍困群眾。及時(shí)將雨雪冰凍災(zāi)害情況報(bào)上級(jí)指揮部辦公室。

　　5.3.2.2信息收集與通報(bào)

　　雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)市、縣人民政府應(yīng)及時(shí)將本地區(qū)災(zāi)情上報(bào)總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況報(bào)送總指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)總指揮部辦公室。

　　5.3.2.3分指揮部行動(dòng)

　　各分指揮部分別由分指揮長(zhǎng)召集，有關(guān)部門(mén)牽頭，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各分指揮部熱線電話。

　　5.3.2.4市、縣指揮部行動(dòng)

　　相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時(shí)報(bào)告總指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.3.2.5軍地聯(lián)動(dòng)

　　駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊(duì)官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。動(dòng)用駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府提出需求，通過(guò)同級(jí)軍事機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理，各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　5.3.2.6新聞發(fā)布

　�。�1）自治區(qū)黨委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向中宣部和自治區(qū)黨委上報(bào)信息。

　�。�2）各部門(mén)或單位內(nèi)部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)總指揮部辦公室審核后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　5.3.2.7響應(yīng)結(jié)束

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由自治區(qū)總指揮部總指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　6善后處理

　　6.1調(diào)查與評(píng)估

　　總指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

　　6.2恢復(fù)與重建

　　受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按各部門(mén)原有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　自治區(qū)通信管理局組織協(xié)調(diào)通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。

　　7.2物資保障

　　各級(jí)人民政府和總指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。

　　7.3資金保障

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

　　7.4人員保障

　　道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍是雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門(mén)要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐桂部隊(duì)、武警廣西總隊(duì)支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。

　　8附則

　　8.1預(yù)案更新與演練

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)更新、修訂和完善。

　　各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險(xiǎn)情開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）對(duì)因參與雨雪冰凍災(zāi)害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫慰。

　�。�3）對(duì)玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　8.3預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　公路養(yǎng)護(hù)單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 13

　　為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立以劉德英局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳賢康、俞之偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

　　局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

　　局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。

　　局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類(lèi)信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。

　　公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃，加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車(chē)休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。

　　公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車(chē)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設(shè)施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車(chē)輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。

　　港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

　　質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。

　　各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對(duì)無(wú)法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。

　　各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃；加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車(chē)；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。

　　公交公司：加強(qiáng)在途車(chē)輛的.安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線路暢通，公交運(yùn)行安全。

　　四、應(yīng)急工作要求

　　各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　一是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

　　二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

　　一、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之前

　　班級(jí)：

　　①向倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時(shí)在門(mén)衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；

　�、谔崆安贾们宄�路面積雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求；③檢查水電設(shè)施，提前采取保護(hù)措施。

　　辦公室：

　�、偬崾窘搪毠ぴ谟暄┍鶅鎏鞖馄陂g盡量不開(kāi)私家車(chē)上班；

　　②根據(jù)實(shí)際情況，告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況；

　　領(lǐng)導(dǎo)班子：

　�、倨綍r(shí)做好有針對(duì)性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力；

　�、谕ㄟ^(guò)園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。

　　二、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之后

　　1.如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班；幼兒處通過(guò)幼兒園信息平臺(tái)或班主任告知幼兒，辦公室按原計(jì)劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；

　　2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門(mén)做好安全防范工作。

　　辦公室：

　�、偈紫缺ＷC水電正常供應(yīng)，食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開(kāi)始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負(fù)責(zé)食堂至教室通道；二樓班主任負(fù)責(zé)樓道；當(dāng)班保安負(fù)責(zé)大門(mén)口；后勤人員和駕駛員負(fù)責(zé)食堂通道，其中維修工專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急處理（如鋪麻袋等）；

　　③必要時(shí)動(dòng)員沒(méi)有上課的青年老師掃雪；

　�、�?chē)?yán)重積雪冰凍的路段，一時(shí)清除有困難的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，禁止幼兒通行；

　　領(lǐng)導(dǎo)班子：

　�、賵@醫(yī)隨時(shí)待命，處理突發(fā)的跌傷事故；

　�、诟鶕�(jù)實(shí)際情況通過(guò)廣播對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育：

　�、塾變禾幚蠋熀托姓�值日老師在非上課時(shí)間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區(qū)和運(yùn)動(dòng)區(qū)的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時(shí)勸阻幼兒做危險(xiǎn)動(dòng)作；

　　④對(duì)部分班級(jí)開(kāi)展的“雪文化”活動(dòng)及時(shí)規(guī)范（如時(shí)間、地點(diǎn)、教師在場(chǎng)管理等）。

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