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低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-07-19 11:36:48 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇)

  在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編精心整理的低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇)

  低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案1

  1總則

  1.1編制目的

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

  1.4工作原則

 。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

  (2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

 。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

 。4)分級負(fù)責(zé)、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責(zé),按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作職責(zé)。

  2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1指揮部組成及職責(zé)

  根據(jù)形勢研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,由黨工委管委會決定成立九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,以下簡稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作?傊笓]由管委會主任擔(dān)任,副總指揮由分管副主任擔(dān)任。成員為:黨工委管委會辦公室、應(yīng)急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護(hù)處、財(cái)政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊(duì)、行政執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動、聯(lián)通的負(fù)責(zé)同志。

  風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。

  風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關(guān)指示;督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時向黨工委管委會報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊(duì)給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止;承擔(dān)黨工委管委會交辦的其他事項(xiàng)。

  2.2指揮部辦公室及職責(zé)

  風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。

  風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請管委會對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人,會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時指揮部日常工作。

  2.3成員單位組成及職責(zé)

 。1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

  (2)政治處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)正能量

 。3)發(fā)展規(guī)劃處(交通局):積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作;指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定;按照黨工委管委會、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購救災(zāi)物品,按照風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足;負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。

  負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導(dǎo)教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué);謴(fù)正常教學(xué)秩序。

  及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障全山公路交通暢通;指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。

  負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

  參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實(shí)應(yīng)急藥品儲備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。

 。4)文化旅游處:會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。同時對景點(diǎn)設(shè)施開展安全檢查,督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作,消除安全隱患。

 。5)環(huán)境資源保護(hù)處:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

 。6)財(cái)政處:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財(cái)政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。督促指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

  (7)宗教分局:負(fù)責(zé)對全山的寺廟雨雪冰凍造成的.災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。

 。8)社保保障局:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對敬老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。

 。9)公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,視情況實(shí)行交通管制;在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

  (10)自然資源分局:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

 。11)九華山氣象管理處:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息;及時向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

  (12)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項(xiàng)價格檢查,打擊價格違法行為;配合有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

 。13)九華鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。

 。14)九華鄉(xiāng)人民政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。

  (15)九華山武警中隊(duì):在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準(zhǔn)后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。16)行政執(zhí)法局:做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力排查險情,做好鏟雪除冰工作,同時發(fā)揮好突擊救援力量。

 。17)消防救援大隊(duì):組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。

  (18)公路分中心:負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進(jìn)行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實(shí)施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援;及時修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應(yīng)。

 。19)九華旅游股份公司:全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸,做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,保證公路暢通和運(yùn)送旅客安全;準(zhǔn)備組織公路系統(tǒng)搶險救災(zāi),做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客,運(yùn)輸搶險救災(zāi)人員和物資.

 。20)供排水公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 。21)供電服務(wù)中心:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對景區(qū)電網(wǎng)的維護(hù),及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。

  (22)電信、移動、聯(lián)通:負(fù)責(zé)組織對因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行;組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

 。23)其他單位按職責(zé)做好工作。

  2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

  啟動本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

 。1)綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(應(yīng)急局牽頭,政治處、發(fā)展規(guī)劃處(交通局)、文化旅游處、氣象管理處為成員單位)

 。2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報,分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(應(yīng)急管理局牽頭,財(cái)政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、社會保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

  (3)交通工作組:負(fù)責(zé)全山干線公路的除雪鏟冰,保障客貨運(yùn)輸工作;統(tǒng)計(jì)公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(公路分中心牽頭,發(fā)展規(guī)劃處(交通局),公安局、環(huán)境資源保護(hù)處、九華山武警中隊(duì)、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。)

 。4)油電氣保障組:負(fù)責(zé)電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,全力做好保障工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,環(huán)境資源保護(hù)處、財(cái)政處、供電公司為成員單位。)

  (5)市場保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護(hù)市場穩(wěn)定。(市場監(jiān)管局牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處為成員單位。)

  (6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,市場監(jiān)管局為成員單位。)

 。7)宣傳報道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(政治處牽頭,應(yīng)急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

  2.5專家組

  風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

  3應(yīng)急準(zhǔn)備

  3.1避難場所準(zhǔn)備

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

  3.2物資準(zhǔn)備

  合理規(guī)劃,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

  3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。組織社會保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

  3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

  政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會的避險救助能力。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

  3.5社會動員

  受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員,發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災(zāi)救援工作。

  必要時,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

  4預(yù)警級別與發(fā)布

  4.1預(yù)警級別

  按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

  4.1.1Ⅰ級預(yù)警

  已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計(jì)未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

  4.1.2Ⅱ級預(yù)警

  全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

  4.1.3Ⅲ級預(yù)警

  全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

  4.1.4Ⅳ級預(yù)警

  全山積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

  4.2預(yù)警發(fā)布

  九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),應(yīng)急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、電信、移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

  廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè),九華旅游股份公司、公路運(yùn)營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

  4.3預(yù)警響應(yīng)

  按照省、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。

  (1)基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

 。2)城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

 。3)交通運(yùn)輸方面:針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

 。4)生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計(jì)劃。

 。5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

  5災(zāi)情報告和評估

  5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位,按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室(啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。

  5.2災(zāi)情報告時限要求

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,報本級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向黨工委管委會和上一級應(yīng)急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

  5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

  救災(zāi)工作結(jié)束后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時向黨工委管委會和風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

  6應(yīng)急響應(yīng)

  6.1Ⅰ級響應(yīng)

  6.1.1啟動條件

  九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。

 。1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)2/3(里程)的公路和干道交通中斷48小時以上,公路、車站、滯留人員2萬人以上;

 。2)死亡或可能死亡15人以上;

 。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上;

  (4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上;

 。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。

  6.1.2啟動程序

  根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,按照黨工委管委會決定,啟動Ⅰ級響應(yīng),并向市減災(zāi)委報告。

  6.1.3響應(yīng)行動

  當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

  (1)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。管委會率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

 。2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副主任)主持召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

  (3)應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向黨工委、管委會和減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時,組織專家進(jìn)行實(shí)時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向市政府及市有關(guān)局報告,請求支持。

 。4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。5)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。

 。6)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財(cái)政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

  (7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家和市資金及物資支持。

 。8)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)黨工委、管委會的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門根據(jù)九華山武警中隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護(hù)處、保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應(yīng)急通信保障工作。壞境資源保護(hù)處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告,組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物,會同社保局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。

 。9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐山武警中隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

  (10)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)黨工委、管委會關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

  (11)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.1.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議,根據(jù)黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

  6.2Ⅱ級響應(yīng)

  6.2.1啟動條件

  九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng)。

  (1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)1/2(里程)的公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、車站機(jī)場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;

 。2)死亡或可能死亡10人以上、15人以下;

 。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下;

 。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上,1萬間或3000戶以下;

 。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。

  6.2.2啟動程序

  災(zāi)害發(fā)生后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議,應(yīng)急指揮部總指揮(分管副主任)決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。

  6.2.3響應(yīng)行動

  當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。

 。1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及時向黨工委、管委會報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,召開指揮部會議,對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責(zé)分工迅速開展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。

  (3)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。4)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

  (5)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財(cái)政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

  (6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市資金和物資支持。

  (7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)黨工委、管委會的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局、民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

  (8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示,按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊(duì)、消防大隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

 。10)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.2.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

  6.3Ⅲ級響應(yīng)

  6.3.1啟動條件

  九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。

  (1)境內(nèi)1/3(里程)的公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下;

 。2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;

 。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上,2萬人以下;

 。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上,3000間或1000戶以下。

 。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。

  6.3.2啟動程序

  災(zāi)害發(fā)生后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應(yīng),并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。

  6.3.3響應(yīng)行動

 。1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向管委會報告。

  (2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

  (3)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

  (4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。5)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財(cái)政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

  (6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市資金和物資支持。

 。7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

  (8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示,按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊(duì)、消防大隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

  (10)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.3.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

  6.4Ⅳ級響應(yīng)

  6.4.1啟動條件

  九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。

 。1)境內(nèi)1/5(里程)的公路和國省干道交通中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員2000人以上、5000人以下;

 。2)死亡或可能死亡2人以上,5人以下;

 。3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上,7000人以下;

  (4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間或100戶以上,1500間或500戶以下;

  (5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。

  6.4.2啟動程序

  災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副總指揮或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。

  6.4.3響應(yīng)行動

 。1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

 。2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

 。3)管委會有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

 。4)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。5)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財(cái)政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

 。6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市級資金物資支持。

 。7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

 。8)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。

 。9)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

  6.4.4響應(yīng)終止

  災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

  6.5啟動條件調(diào)整

  對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況,或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時,啟動本級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

  7信息發(fā)布

  信息發(fā)布堅(jiān)持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

 。1)政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。

 。2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。

  8災(zāi)后恢復(fù)重建

  8.1善后處置

 。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

 。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。

 。3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。

  8.2社會援助

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

  8.3調(diào)查與評估

  應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估,形成總結(jié)評估報告報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

  8.4恢復(fù)重建

  (1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速開展恢復(fù)重建工作。

  (2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排,管委會有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

  9應(yīng)急保障措施

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

  9.1人員保障

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn),建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

  9.2財(cái)力保障

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則,合理安排日常工作經(jīng)費(fèi),保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū),由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請,上級財(cái)政按財(cái)政規(guī)定給予補(bǔ)助,財(cái)政處視情況積極爭取省級和市級財(cái)政支持,并會同應(yīng)急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。

  對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人,政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施,報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

  財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

  9.3物資保障

  應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

  交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資。

  市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

  9.4基本生活保障

  應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

  9.5交通運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

  9.6通信保障

  文化旅游處、政治處等有關(guān)部門和各通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

  10表彰獎勵與責(zé)任追究

  10.1表彰獎勵

  由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。

 。1)各級政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

 。2)對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

  10.2責(zé)任追究

  對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

  11附則

  11.1預(yù)案管理

 。1)本預(yù)案是黨工委管委會指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,預(yù)案實(shí)施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。

 。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上管委會備案。

  (3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

  11.2預(yù)案解釋

  本預(yù)案由應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

  11.3預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案2

  為了及時妥善處理雨雪災(zāi)害天氣的安全緊急事件,提高雨雪災(zāi)害天氣來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我區(qū)文化旅游及文物安全,按照上級有關(guān)部門的要求和區(qū)文旅局安全工作的需要,特制定文化旅游行業(yè)雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。

  一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

  1、指揮有關(guān)人員立即到達(dá)指定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

  2、安排相關(guān)科室人員開展相關(guān)的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

  3、根據(jù)需要督促文化經(jīng)營場所、景區(qū)(點(diǎn))、文物古建筑負(fù)責(zé)單位(個人)對人員進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時報請上級有關(guān)部門。

  4、根據(jù)需要對文化旅游及文物事故現(xiàn)場采取控制措施。

  二、應(yīng)急措施

  1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,提高系統(tǒng)內(nèi)人員和文化旅游企業(yè)員工及游客的安全保護(hù)意識。及時獲取氣象部門對暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣的預(yù)測預(yù)警,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。

  2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警,切實(shí)做好人員的安全和疏散工作。

  3、督促文化旅游企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急工作投入,切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的'基礎(chǔ)設(shè)施。

  4、各文化旅游企業(yè)在暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫等惡劣天氣期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話,及時與氣象部門取得聯(lián)系,及時通知廣大游客,景區(qū)(點(diǎn))停止運(yùn)行。

  5、在文旅局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各科室(部門)迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

  6、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括公共文化活動場所、文化娛樂場所、文物建筑物、旅游景區(qū)(點(diǎn))建筑設(shè)施、游樂設(shè)備設(shè)施和景區(qū)(點(diǎn))樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

  7、實(shí)行災(zāi)情一日一報制度,發(fā)生災(zāi)情后,要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。

  8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況,各旅游景區(qū)(點(diǎn))要做好游客及的穩(wěn)定工作。

  三、預(yù)警級別

  雪災(zāi)預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  1、黃色預(yù)警信號含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強(qiáng)降溫。

  2、橙色預(yù)警信號含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。

  3、紅色預(yù)警信號含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  1、一般(Ⅲ級),上報局辦公室,并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作。

  2、較重(Ⅱ級),上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急救援工作。

  3、嚴(yán)重(Ⅰ級),領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

  五、工作要求

  1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅(jiān)守崗位。

  2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

  3、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

  低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案3

  1總則

  1.1編制目的

  為確保景區(qū)雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,按照“提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則,建立健全應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急處置機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)景區(qū)掃雪防凍工作,結(jié)合我局實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《雨花臺風(fēng)景區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及管理局相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于應(yīng)對大雪天氣掃雪防凍工作安排。

  2組織體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  管理局愛衛(wèi)會為掃雪應(yīng)急指揮部,作為景區(qū)掃雪工作的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮全局掃雪應(yīng)急處置工作?傊笓]由局愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由局辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、風(fēng)景園林處、基本建設(shè)處、宣傳教育處、保衛(wèi)處、陵園派出所等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé)為貫徹執(zhí)行國家、省、市政府有關(guān)掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關(guān)掃雪防凍工作的指示和要求;根據(jù)事件的嚴(yán)重性決定是否啟動管理局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;召集應(yīng)急指揮系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人員迅速到位;制定、修訂應(yīng)急方案和措施;監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮部所屬機(jī)構(gòu)工作,確保應(yīng)急工作有序開展;及時上報事件和應(yīng)急處置的有關(guān)情況;完成上級部門交辦的其它事項(xiàng)。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)

  風(fēng)景區(qū)掃雪防凍應(yīng)急處置辦公室是景區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  主要職責(zé)為貫徹應(yīng)急指揮部的指示,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理、上報指揮部;負(fù)責(zé)指揮部作出的決策的傳達(dá)工作;負(fù)責(zé)制訂、修訂應(yīng)急方案,監(jiān)督應(yīng)急方案、防控措施的落實(shí);負(fù)責(zé)事件動態(tài)和應(yīng)急工作進(jìn)展的'上傳下達(dá);負(fù)責(zé)與協(xié)作部門的聯(lián)絡(luò)和接待;完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  2.3工作機(jī)構(gòu)

  現(xiàn)場處置組由局辦公室、保衛(wèi)處、派出所等14人組成,組長由局辦公室主任擔(dān)任,副組長由風(fēng)景園林處處長、基本建設(shè)處處長分別擔(dān)任。

  主要職責(zé)為協(xié)調(diào)指導(dǎo)實(shí)施掃雪工作。

  3運(yùn)行機(jī)制

  3.1預(yù)警監(jiān)測

  氣溫1度以上,降雪量2cm以下,各單位可組織部分人員掃雪,當(dāng)日17:00前完成掃雪任務(wù);

  氣溫-2度以上,降雪量2cm以上,各單位組織人員掃雪,當(dāng)日下午xx:00完成掃雪任務(wù)。

  氣溫-2度以下,降雪量3cm以上,各單位須全面動員掃雪,重要部位可灑鹽,園林部門要組織清除樹木積雪。

  氣溫-5度以下,降雪量10cm以上,各單位組織每日兩次以上掃雪,防止積雪成冰,可實(shí)施撒鹽化雪,根據(jù)景區(qū)雪情情況,部分道路可實(shí)施交通管制

  3.2應(yīng)急分工

  3.2.1各單位按照《雨花臺景區(qū)掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作,清掃過的地段和區(qū)域要確保游客行走安全。

  3.2.2機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)掃雪工作的組織和開展。

  3.2.3基本建設(shè)處負(fù)責(zé)檢查和清除活動板房、車棚等臨時構(gòu)筑物房頂?shù)姆e雪工作。

  3.2.4風(fēng)景園林處負(fù)責(zé)檢查和清除景區(qū)內(nèi)尤其是道路兩側(cè)樹木上的積雪工作。

  3.2.5經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)督促駐區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位各自轄區(qū)內(nèi)的掃雪消險工作。

  3.3雪前日常準(zhǔn)備工作

  3.3.1加強(qiáng)雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。

  3.3.2儲備除雪物資。掃雪工具由風(fēng)景園林處提供,領(lǐng)取地點(diǎn)在倒影池《國際歌》墻后面地下室。

  3.3.3做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。

  3.3.4認(rèn)真排查環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)基建、園林等部門,對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修,保證安全運(yùn)行。

  3.3.5其他各成員單位也要根據(jù)任務(wù)分工,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  4保障措施

  4.1通訊保障

  應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組全體成員的手機(jī)必須晝夜開通,各類通訊工具完好,保持聯(lián)絡(luò)暢通,必要時可直接報告局領(lǐng)導(dǎo),隨時聽從指揮部的指令,手持對講機(jī)按規(guī)定使用。

  4.2制度保障

  加強(qiáng)信息反饋和請示報告制度。保證信息及時暢通。

  4.3日常檢查

  加強(qiáng)對景區(qū)掃雪物資的日常檢查,在做好雪前準(zhǔn)備,雪中除雪的同時,在雪后環(huán)境恢復(fù)過程中,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對水電、設(shè)備及園林綠化的管理,減少損失。

  低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案4

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對”的方針,在發(fā)生雨雪冰凍天氣災(zāi)害時,各相關(guān)單位能在第一時間以最快的速度,有序、有效地組織、實(shí)施和處置,有效預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點(diǎn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

  二、工作原則

 。1)預(yù)防為主、有效應(yīng)對。全面提高應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,切實(shí)做到早預(yù)防、早報告、早處置,應(yīng)對有序。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次雨雪冰凍天氣事件的應(yīng)急處置工作,各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是預(yù)防、應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。

 。3)依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照依法行政的要求,推進(jìn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化;建立科學(xué)民主決策的機(jī)制,完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運(yùn)行機(jī)制,將平時預(yù)防和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣災(zāi)害的水平。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為黨工委書記曹新?lián)P,副組長為王一鳴同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,汪潭任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作開展。(附件:西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)

  四、應(yīng)對雨雪冰凍天氣措施

  1、做好雨雪冰凍天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況,以信息發(fā)布至微信工作群等形式,宣傳天氣情況;各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位要運(yùn)用喇叭、短信、電話等加強(qiáng)防雪防凍等相關(guān)知識宣傳,提高群眾預(yù)防及自我保護(hù)意識。

  2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進(jìn)行一次全方位排查,對易出現(xiàn)道路交通安全隱患的區(qū)域及路段采取有效安全措施,對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除,減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

  3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項(xiàng)目及企業(yè)防凍防雪減災(zāi)進(jìn)行全面排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,把損害降到最低。

  4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營情況的排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,確保扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。

  5、民政辦要密切關(guān)注災(zāi)害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響,及時開展救災(zāi)救助工作,滿足群眾生活需要,切實(shí)讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。

  6、中心校要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除。做好停復(fù)課工作安排,校車安全檢查及校車封存工作。

  7、各村(居、社區(qū))要成立一支應(yīng)急隊(duì)伍,在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時,確保快速投入應(yīng)急救援當(dāng)中。各村(居、社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現(xiàn)的道路積雪。各村(居、社區(qū))主干道路及人流量較大的路段有積雪時,要及時組織機(jī)械、安排人員清理,保證道路通暢,降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內(nèi)搭建的'簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設(shè)施要進(jìn)行詳細(xì)檢查,當(dāng)積雪較厚時,應(yīng)及時對積雪進(jìn)行清理及進(jìn)行加固,必要時可申請消防車輛等公共設(shè)備及資源進(jìn)行救助。

  8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計(jì)辦切實(shí)做好突發(fā)事件時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件,應(yīng)立即組織搶救隊(duì)伍,趕赴救援現(xiàn)場,利用各種醫(yī)療設(shè)備,搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。

  9、各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位要強(qiáng)力補(bǔ)短板,深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查,加強(qiáng)人員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理,及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾,確保人民生命安全。

  10、雨雪冰凍天氣期間,各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位要加強(qiáng)巡查力度,確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

  五、應(yīng)急物資儲備

  西湖景區(qū)街道建立1個應(yīng)急物資儲備庫,由財(cái)政所及黨政辦負(fù)責(zé)日常采購、管理、維護(hù),以保證應(yīng)急物資儲備庫能隨時投入使用,并保證物資安全。

  六、紀(jì)律保障和責(zé)任追究

  建立嚴(yán)格的問責(zé)獎懲機(jī)制。將應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作納入社會治安綜合治理和處直目標(biāo)考核范圍,對在應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),及時排查、排除隱患,未發(fā)生嚴(yán)重事件的單位和個人,將進(jìn)行通報表彰。不服從調(diào)度造成擴(kuò)大損失的追究相關(guān)責(zé)任,凡屬應(yīng)參加應(yīng)急搶險人員,不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關(guān)考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作不重視、失職、瀆職的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),導(dǎo)致惡性事故或者不良后果的,將嚴(yán)肅處理。

  低溫冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案5

  為切實(shí)做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作,積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險,最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響,保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全,維護(hù)景區(qū)社會穩(wěn)定,確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行,最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕12號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕139號)、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(杭防指〔20xx〕3號)等法律、法規(guī)、文件。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

  三、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力,最大程度降低災(zāi)害損失。

 。ǘ┙y(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地屬地責(zé)任單位負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  (三)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求,做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),加強(qiáng)各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

  (四)依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

  四、工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬┙M織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作;

 。ǘ┙M織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員,并做好臨時安置和管理工作;

 。ㄈ╅_展市政道路(園路)、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理,確保安全運(yùn)行;

 。ㄋ模┞鋵(shí)防凍抗雪物資設(shè)備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

  (五)做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作;

 。┮坏┌l(fā)生西湖、西溪湖面冰凍,山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況,強(qiáng)化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作,確保景區(qū)和游客人身安全。

  五、組織機(jī)構(gòu)體系及主要職責(zé)

  區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機(jī)構(gòu)。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。

  (一)區(qū)級抗雪防凍組織機(jī)構(gòu)

  杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長,負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室(以下簡稱抗雪辦),負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。

  1.區(qū)防指成員單位

  區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設(shè)辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機(jī)關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務(wù)保障中心,以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

  2.區(qū)防指職責(zé)

  組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制,研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案,指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí);督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作,聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  3.成員單位職責(zé)

 。1)區(qū)黨政辦公室:負(fù)責(zé)值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補(bǔ)給等保障工作,并負(fù)責(zé)向市委、市政府報送重大事項(xiàng)及緊急信息。

  (2)區(qū)組織部:負(fù)責(zé)發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署。

 。3)區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作;做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。

 。4)區(qū)平安建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)等平安建設(shè)工作。

 。5)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排;對搶險和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

 。6)區(qū)風(fēng)景園林局:負(fù)責(zé)組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作,落實(shí)建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作,及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責(zé)任主體落實(shí)搶險應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備,開展建筑工棚的安全巡查,必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè),配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地責(zé)任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作,并配合做好人員緊急撤離工作。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各公園、景點(diǎn)綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪,力保樹木不壓損、少損失;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促管理單位對有險情的行道樹進(jìn)行扶正、加固和清理,做好名木古樹的抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建、已建人防設(shè)施責(zé)任單位做好安全防范和搶險工作。

  (7)區(qū)文物遺產(chǎn)局:負(fù)責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

 。8)區(qū)濕地管理局:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

 。9)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

 。10)區(qū)社會發(fā)展局:組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊(duì)、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查,勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站,實(shí)施救助。督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作;并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)做好體育場館的抗雪防凍工作,根據(jù)需要及時落實(shí)體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所,并配合各單位做好避難人員的安置工作。

  (11)區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作;明確污染源的類別,及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作;妥善處置城市垃圾,避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件;督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作;協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊(duì)伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。

 。12)區(qū)應(yīng)急管理局:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作,組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作,組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理;監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理;承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè);承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

  (13)規(guī)劃和自然資源分局:監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查,組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

  (14)區(qū)機(jī)關(guān)黨委:負(fù)責(zé)宣傳、組織發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。

  (15)景區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理;負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù);協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,保障社會秩序,確?寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

 。16)景區(qū)市場監(jiān)管分局:做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

  (17)景區(qū)交警大隊(duì):加強(qiáng)道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦,并與區(qū)抗雪辦實(shí)現(xiàn)信息資源共享;成立臨時應(yīng)急處理小組,及時處理交通事故,現(xiàn)場疏導(dǎo)交通;在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行;根據(jù)實(shí)時路況提出清雪的重點(diǎn)路段,協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作,保障交通安全。

 。18)景區(qū)消防救援大隊(duì):協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作。

 。19)西湖街道:負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,并按照屬地管理的.原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

 。20)區(qū)綜合指揮保障中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理,保障抗雪防凍信息及時、準(zhǔn)確傳遞;及時采取應(yīng)急措施,確?寡┓纼鰮岆U救災(zāi)過程中的通訊暢通;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障,協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

 。21)水域管理處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作,督促碼頭責(zé)任單位落實(shí)防雪抗凍安全措施,組織應(yīng)急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點(diǎn)設(shè)置救援點(diǎn)待命。落實(shí)西湖引配水設(shè)施防凍工作。

 。22)區(qū)城市管理保障中心:負(fù)責(zé)交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài);按要求落實(shí)并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊(duì)伍的準(zhǔn)備等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電,確保黨政機(jī)關(guān)、抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設(shè)施的正常電力供應(yīng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護(hù),及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作。

  (23)區(qū)綜合事務(wù)保障中心:做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。負(fù)責(zé)名勝區(qū)機(jī)關(guān)院內(nèi)的清雪工作。

 。24)各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位:負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時,西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團(tuán)有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,制訂落實(shí)管理方案,做好擴(kuò)音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機(jī)等管理、救援物資的準(zhǔn)備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點(diǎn)隱患部位24小時輪班值守,第一時間設(shè)立警示標(biāo)識,第一時間勸導(dǎo)、制止游客進(jìn)入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶、隔離欄,設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識標(biāo)牌(內(nèi)容為:湖面結(jié)冰,危險勿入)。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位(重點(diǎn)是沿湖單位)、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作,要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)禁人員進(jìn)入西湖、西溪湖面。

 。ǘ┤粘^k事機(jī)構(gòu)

  區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意,區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

  主要職責(zé)為:承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,并組織實(shí)施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作,做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲備,應(yīng)急搶險隊(duì)伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息,上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣氣象工作銜接;及時做好信息報告和通報工作,做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、評估和鑒定工作。

 。ㄈ└骰鶎訂挝恢笓]機(jī)構(gòu)

  各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村(社)、景點(diǎn)和企事業(yè)單位落實(shí)抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負(fù)責(zé)非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

  六、預(yù)警分級

  暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求,依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》(浙政辦發(fā)〔20xx〕12號)發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下:

  (一)暴雪預(yù)警信號

  藍(lán)色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響:12小時內(nèi),降雪量達(dá)4毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加1—3厘米。

  黃色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響:12小時內(nèi),降雪量達(dá)6毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加3—6厘米。

  橙色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響:6小時內(nèi),降雪量達(dá)10毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加6—10厘米。

  紅色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響:6小時內(nèi),降雪量達(dá)15毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加10厘米以上。

  (二)道路結(jié)冰預(yù)警信號

  黃色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰:12小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

  橙色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰:6小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

  紅色預(yù)警信號:已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,預(yù)計(jì)低溫和降雨(雪)還將持續(xù),道路結(jié)冰可能加重,可能對道路交通造成嚴(yán)重影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰,并將持續(xù)。

  (三)低溫預(yù)警信號

  橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-5攝氏度以下,或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。

  紅色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-8攝氏度以下,或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。

  七、應(yīng)急響應(yīng)

  各相關(guān)部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案,履行職責(zé)。

  (一)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,或市抗雪辦啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

  1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊(duì)等部門會商并指派人員進(jìn)駐指揮中心。

  2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

  3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動員部署。

  4.區(qū)綜合指揮保障中心落實(shí)應(yīng)急指揮保障,協(xié)助抗雪辦加強(qiáng)值班。

  5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

  6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

 。ǘ蠹墤(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時,或市抗雪辦啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進(jìn)駐指揮中心。

  2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并視情對各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動員部署。

  3.區(qū)防指主要成員單位值班。

  4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

  5.區(qū)風(fēng)景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

  6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

  (三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪(含大雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,或市抗雪辦啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

  1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進(jìn)駐指揮中心。

  2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。

  3.區(qū)防指指揮長組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并對各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動員部署。

  4.區(qū)防指指揮長值班。

  5.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。

  6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

  7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

  8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

 。ㄋ模窦墤(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,或市抗雪辦啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

  1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進(jìn)駐指揮中心。

  2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

  3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。

  4.區(qū)防指指長揮組織動員部署,全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時,提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。

  5.區(qū)防指指揮長值班。

  6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

  7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。

  8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。

  9.區(qū)機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

  10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu),每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

  八、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案

  區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),做好應(yīng)急防范和處置工作。

  各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急防范和處置工作。

 。ǘ⿷(yīng)急力量與裝備保障

  景區(qū)消防救援大隊(duì)為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量,由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時,區(qū)防指提請管委會組織和動員機(jī)關(guān)、社會等力量,組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,必要時向社會公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。

  區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍,配置工程搶險車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。

  各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織落實(shí)本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍,視情配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。

 。ㄈ┩ㄐ排c信息保障

  區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團(tuán)為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊(duì)伍,必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,及時啟動通信保障方案,調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源,組織實(shí)施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備,優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求,同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。

 。ㄋ模┵Y金保障

  抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入財(cái)政預(yù)算,該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實(shí)行有償使用,造成損壞或無法歸還的,要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保證專款專用,提高資金使用效益。

 。ㄎ澹┍転(zāi)場所保障

  區(qū)應(yīng)急管理局、西湖街道應(yīng)重視村(社區(qū))避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè),做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護(hù)及物資儲備。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。

 。┥鐣⻊訂T保障

  抗雪防凍是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各單位應(yīng)加強(qiáng)對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

  (七)技術(shù)保障

  區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī),?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,及時組織專家,指導(dǎo)抗雪防凍工作。

  九、信息發(fā)布

  抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時,按分管權(quán)限,由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,引導(dǎo)市民、游客以及社會團(tuán)體,按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置,共同做好抗雪救災(zāi)工作。

  十、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,暴雪和低溫冰凍得到有效處置,災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕,區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  十一、救災(zāi)與重建

 。ㄒ唬┌l(fā)生災(zāi)害后,區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

 。ǘ┽槍寡┓纼鰮岆U物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,及時將物資裝備補(bǔ)充到位。

  (三)各基層單位指揮機(jī)構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,并報送區(qū)抗雪辦。

  十二、培訓(xùn)與演練

 。ㄒ唬┡嘤(xùn)

  1.抗雪防凍培訓(xùn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)原則,由區(qū)防指統(tǒng)一組織,并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。

  2.結(jié)合實(shí)際,定期、不定期地開展培訓(xùn),合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

 。ǘ┭菥

  1.各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

  2.專業(yè)搶險隊(duì)伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情,每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。

  十三、附則

 。ㄒ唬┕芾砼c更新

  當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或在實(shí)際應(yīng)對和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時,應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后,由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

 。ǘ╊A(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔2020〕5號)同時廢止。

 。ㄈ┴(zé)任追究

  對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)干部管理權(quán)限,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  接縣政府辦通知。受地面強(qiáng)冷空氣影響,27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程,風(fēng)力加大,過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全與文物安全,防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生,確保本次應(yīng)對工作做到快速、高效、合理有序,結(jié)合我處實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:毛一民

  副組長:周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

  成員:萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

  二、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

  1、組長:負(fù)責(zé)召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署、檢查落實(shí)應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全事宜。

  2、副組長:負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成組長部署的各項(xiàng)任務(wù)。

  3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:積極負(fù)責(zé)、認(rèn)真履職,完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

  三、具體分工安排:

  1、后勤保障組:胥婷、方清、張小會,保障單位正常工作秩序、電話通信暢通,遇惡劣天氣及時調(diào)配應(yīng)對雨雪冰凍天氣所需的物資。

  2、文物安全組:魏佳琦、任石波,對文物建筑進(jìn)行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進(jìn)行現(xiàn)場處置。

  3、消防安全組:周佳良、萬里程、劉彬,對景區(qū)進(jìn)行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進(jìn)行現(xiàn)場處置。

  4、景區(qū)秩序與道路交通安全組:余喬、萬紅剛,對景區(qū)各項(xiàng)秩序及道路進(jìn)行全天候巡查,確保景區(qū)各項(xiàng)秩序正常良好,發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設(shè)立警示標(biāo)志并配合村支兩委組織人員進(jìn)行道路除冰

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