低溫雨雪冰凍災害的應急預案

時間：2023-05-16 15:24:05 秀雯應急預案我要投稿

低溫雨雪冰凍災害的應急預案（通用21篇）

　　在學習、工作乃至生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？以下是小編為大家整理的低溫雨雪冰凍災害的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

低溫雨雪冰凍災害的應急預案（通用21篇）

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 1

　　為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作，有效預防和減少交通事故，堅決杜絕群死群傷重特大交通事故，確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展，切實保障人民群眾生命財產安全，為經濟建設、人民安居樂業保駕護航，切實把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，預防和減少各類交通事故的發生，最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的.損失，確保我縣交通運輸安全。

　　二、組織領導

　　成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領導小組：

　　（一）領導小組職責是：

　　一是根據上級指示啟動應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案；

　　二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經同意后決定啟動應急預案；

　　三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的應急處置統一指揮、協調、部署，并組織實施；

　　四是研究應急處置工作中出現的問題，制定應急處置的對策和處置方案；

　　五是與安監、公安交警、城管等部門協調有關處置工作。

　　（二）領導小組下設辦公室和6個工作組：

　　1、辦公室：由任主任，任副主任成員。職責是：做好上傳下達、信息聯絡、請示報告工作，協調對各工作組之間的工作，加強各方聯系和信息溝通，及時掌握應急處置情況，及時通報、報告應急處置情況，做好應急處置工作。

　　2、應急處置一組：由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動方案》開展工作。

　　3、應急處置二組：由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開展工作。

　　4、應急處置三組：由水上交通突發公共事件應急工作領導小組成員組成。按照《縣水上交通突發公共事件應急保障預案》開展工作。

　　5、宣傳組：由沈宏任組長任副組長，成員。職責是：做好應急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作，協調新聞單位對外預案信息，提示注意事項。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 2

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。

　　2、工作原則

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，遵照統一領導，分級負責的工作原則，增強優患意識，常抓不懈，確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機構

　　1、應急小組成員及職責

　　成立應急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：根據上級的要求，部署本部門的.搶險救援工作；接到臨災警報后，立即進入臨戰狀態，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況，并根據上級要求及時報送相關材料；及時總結搶險救援情況。

　　2、應急小組主要職責

　　（一）聯系協調

　　及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯系協調。

　　（二）應急執法

　　組織執法人員檢查違規違法運輸行為。

　　（三）車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養工作，需要轉移群眾時，應按照上級要求立即調動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉移。

　　三、應急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時實際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。

　　四、工作要求

　　1：應根據本預案的要求，認真落實工作職責。

　　2：在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

　　五、附則

　　領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的，將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 3

　　一、人員安排

　　根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運輸車等。

　　三、具體內容

　　(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

　　客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

　　保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

　　災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

　　四、注意事項

　　1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強日常應急演練，明確各項工具的.用途和功能，提升應急技能。

　　3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 4

　　今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的'生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

　　（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

　　（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：

　　應急車輛：

　　應急物資：

　　鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

　　三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

　　（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，并能及時到現場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 5

　　為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的`需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

　　一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

　　暴雪災害事件應急處置領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層處室負責人、各班班主任。

　　二、應急措施

　　1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。

　　3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。

　　4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。

　　5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程：1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門：領導工作小組]。

　　6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 6

　　為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：xx

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的'則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：xx

　　組員：各部門負責人

　　具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：xx

　　組員：xx、醫務室負責人

　　負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。

　　4、水電搶修組

　　組長：xx

　　組員：后勤負責人

　　負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：xx

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

　　四、鏟雪防凍工具及領取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 7

　　為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，結合我校實際情況，特制定本學期工作預案：

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　工作職責：

　　1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產不受損失。

　　2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

　　3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患。

　　4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，確保無意外發生。

　　二、課間值班安排及職責。

　　1.值班領導：一樓：xx二樓：xx三樓：xx

　　2.水房門口：門衛老師。

　　3.男廁所：xx女廁所：xx

　　4.前操場：xxxx

　　后操場：xxxx

　　5.西樓梯：一樓xx

　　二樓xx

　　三樓xx

　　6.東樓梯：一樓xx

　　二樓xx

　　三樓xx

　　工作職責：

　　1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的'安全。

　　2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時通知值班領導。

　　3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。

　　三、清掃積雪的安排及要求。

　　1.校門外及廁所周圍：五年級二班

　　2.校門口至門廳西邊：六年級

　　3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

　　4.一、二至二、一教室門前：四年級一班

　　5.東墻至二、二教室門前：四年級一班

　　6.全體教師到前操場參加掃雪。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 8

　　為應對極端惡劣天氣，做好學校安全管理工作，提高應急處置能力，保障廣大師生的生命財產安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《氣象災害預警信號及防御指南》等有關法律和相關規定，結合我市教體系統的實際情況，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本、安全第一、快速高效的原則。把保障師生生命財產安全作為應對極端惡劣等災害工作的出發點和落腳點，積極穩妥地組織全市中小學、幼兒園應對極端惡劣天氣管理工作，保障正常教學秩序，減少極端惡劣天氣造成的損失。

　　二、組織領導

　　成立市教體局局長任組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的局機關應對極端惡劣天氣工作應急領導小組，負責領導、組織、協調全市教體系統應對極端惡劣天氣工作。成立鄉鎮中心校校長、基層學校校長、幼兒園園長任本單位組長，各班主任為成員的基層應對極端惡劣天氣工作應急領導小組。負責領導、組織、協調學校及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。

　　三、工作措施及流程

　　1.當本市發布暴雨、暴雪、大風、沙塵暴、雷電、道路結冰等氣象災害預警，各鄉鎮中心校、農村基層學校、市直中小學（幼兒園）應密切關注廣播、電視、氣象預報手機軟件等公共媒體播發的最新信息，通過電話、短信、微信平臺等多種途徑，提醒學生和家長做好防范工作。

　　2.各校在即將出現或已經出現極端惡劣天氣情況的時候，各中小學、幼兒園應急領導小組應及時召開緊急會議研究是否啟動應急預案，是否采取停課措施，會議結束后30分鐘內拿出具體方案上報市教體局天氣極端惡劣工作應急領導小組組長及相關分管領導，市教育局應急領導小組根據上報情況請示市政府同意后，部署相關學校實施或全市統一實施，同時報市教體局備案。

　　3.實施應急預案后，各學校（幼兒園）要迅速進入應急響應狀態，組織相關人員做好應急響應工作，健全值班制度，保持通訊暢通，電話熱線要及時回復家長的咨詢。同時，應急領導小組要24小時在本單位，必須保持通訊工具24小時暢通。要加強校園安全巡查力度，對學校校舍、教室門窗、戶外裝置、排水系統、在建工地、電源電線等部位開展重點檢查，及時排除安全隱患。凡是不能保證學生安全的校舍要立即停止使用，保障在校師生安全。

　　4.如果需要停課，必須由班主任及時將停課通知告知每一個學生和家長，告知內容應包括停課原因、停課時間、復課時間及相關安排等。學校班主任要安排好學生停課期間的學習生活。停課后，學校妥善安排好各項工作，對不知情等原因到校的學生或因交通等原因不能回家的.住宿生，學校和家長溝通好，學校要安排專人管理，做好看護與生活安排，組織好到校學生和在校住宿生的日常活動，尤其要規范好住宿生的在校行為，做好住宿生的飲食安全工作，禁止住宿生到校外購買食品。

　　5.復課后學校要根據停課時間及時調整學校教學工作計劃，確保教學工作有序進行，若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經批準后才能延期復課。

　　四、責任追究

　　各鄉鎮中心校、基層學校、市直中小學（幼兒園）要按照教體局的統一要求落實各項工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調一致。對工作責任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據有關規定進行問責，追究當事人的責任。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 9

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的'處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部和教育局文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

　　三、安全工作措施

　　1、當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教室和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教室等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、遇到降雪天氣安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　四、應急宣布及后項

　　1、學校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報。

　　2、及時對學校校舍進行一次全面排查。對因排除學校地質危害、校舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題，做出妥善安置。

　　3、加強對學生天氣預警知識的教育，同時對雨天以及惡劣天氣時學校安全工作作出應急預案。家長接送學生必須按照應急預案執行。

　　4、惡劣天氣應急預案由校長室制定，根據具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。

　　5、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的現象出現。

　　6、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員，視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 10

　　為有效預防和處置汛期發生的暴雨、暴雪、大風等惡劣天氣造成的自然災害，提高防汛能力，保障學校財產、師生人身財產安全和教學科研工作的正常進行，根據上級有關規定，結合我校應急工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于汛期發生的暴雨大風等自然災害。

　　二、組織機構及職責

　　(一)領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　(二)領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理處(日照校區設在后勤保衛辦公室)

　　辦公室主任：xxx

　　副主任：xxx

　　辦公室具體負責承辦執行上級領導和防汛工作指揮部門布置的工作和任務;傳達上級防汛工作指揮部門發布的汛情預報、指示、通知、通告;全面掌握和部署學校防汛工作的準備情況和進展情況，對各部門的防汛工作進行檢查、督促和指導;召集有關部門對汛情形勢進行研究和分析，做出決策，交有關部門執行。負責汛期突發自然災害時應急處置工作的組織與協調，并及時向領導小組匯報有關情況。

　　(三)領導小組下設九個工作組

　　1.綜合協調組。由黨委辦公室(日照校區管理辦公室)負責，根據事態的實時發展，組織召開協調會議，負責向上級有關部門進行匯報或向地方政府的通報工作。

　　曲阜校區組長：xxx

　　日照校區組長：xxx

　　2.防汛搶險、后勤保障組。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　職責：

　　①落實和執行防汛的具體工作和緊急任務。

　　②組建、培訓搶險救災隊伍;負責搶險救災工具的準備和搶險物資的調配。

　　③負責全校房屋、樹木、設施的安全和搶險工作。

　　④排除險情，救護受傷人員，搜救失蹤人員。

　　⑤搶救國家財產、文物、機要檔案資料等。

　　⑥在汛期確保排水管道、道路的通暢，確保水、電、氣的安全運行。

　　⑦負責日常的汛情、災情監測和檢查工作。

　　⑧儲備一定數量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災物資，汛期做好全校的生活保障、供應工作。

　　⑨做好搶險隊伍的生活保障工作。

　　3.警戒保衛工作組。由保衛處負責，組織人員維護校園秩序，必要時進行交通管制。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　4.醫療救護工作組。由校醫院負責，組織醫務人員或地方醫療部門對受傷人員進行醫療救治;負責校園的消毒工作，預防傳染病的'發生及蔓延;負責組織急救藥品、醫療器械的供應。

　　組長：xxx

　　5.宣傳工作組。由宣傳部負責，負責對校內外的宣傳和輿論導向工作。

　　組長：xxx

　　6.緊急資金保障組。由財務處負責，負責突發事件的緊急資金保障工作。

　　組長：xxx

　　7.防汛器械保障組。由資產處負責，負責大型防汛器材的采購工作。

　　組長：xxx

　　8.學生工作組。由學生工作處、研究生處、日照校區學生工作辦公室負責，負責學生的思想引導教育和穩定工作，組建義務搶險隊伍，盡力參與搶險救災工作。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　9.善后工作組。由學校辦公室(日照校區管理辦公室)牽頭，宣傳部、學生處、研究生處、財務處、保衛處、后勤管理處、校醫院、人事處、工會及有關學院等部門參加，負責善后處理工作。

　　組長：xx

　　成員：xx

　　三、防汛主要任務

　　1.在汛前做好防汛調查和普查工作，對學校的防汛現狀要做到心中有數。

　　2.對存在問題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線、各種設施，要及時進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。

　　3.做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學、科研工作和學生、教職工的生活在汛期正常運行。

　　4.協調通信部門對通信設施和線路進行維護和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。

　　5.在上級主管部門和學校防汛工作領導小組統一領導和部署下，宣傳部門要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。

　　6.在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災工作，并保持與上級主管部門的聯系，隨時將災情及救災工作情況向上級主管部門報告。

　　7.防汛期間，要及時向全校教職工發布汛情和防汛要求，發動教職工、學生和居民積極參與，進行自救和互救;對危險地區的設備、國家財產和居民進行轉移疏散，并做好安置工作。

　　8.防汛期間，要做好群眾工作，穩定師生情緒，防止汛情的誤傳、謠傳，保證學校的安全穩定。

　　四、暴雪等極端天氣主要任務

　　1.冬季關注天氣預報，及早預知暴風雪極端天氣，在暴雪來臨之前做好處理預案和搶險物資、設備、工具準備工作。

　　2.暴雪到來時，根據預案，組織調集搶險設備對學校主干道路進行除雪，確保主干道暢通，同時分發設備工具組織各院系應急隊伍進行責任區道路除雪。

　　3.后勤管理處組織綠化、維修、環衛等科室做好倒伏樹木扶正、鏟除、救護等工作，先保道路暢通，救護古樹名木，消除次生災害，減少災害損失。

　　4.實施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。

　　5.組織水電暖維修隊伍保證供電供暖等設施正常運營。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 11

　　一、工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”原則。執行以防為主，抗、防、救相結合的綜合減災方針。

　　2、實施預案組織原則。實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作的組織原則。

　　3、雨雪等災害天氣應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導組成員、關鍵和要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪等災害天氣的整體效果，確保災害性雨雪等災害天氣應急工作的協調、有序開展。

　　4、堅持“快速報告、主動搶險”原則。災情發生后，領導組成員及相關單位負責人，必須在第一時間內向當日值班礦領導、礦調度室及搶險辦公室口頭或電話報告，并立即組織有效的救援工作，視礦井安全生產及職工生命為首要任務，把突發性災害損失降到最低點。

　　5、執行“場所等級供暖”原則。當雨雪等災害天氣，導致氣溫驟降時，物業公司必須按照場所級別實施供暖，保證礦三個井口不結冰、職工浴室常態恒溫不低于18℃。

　　二、工作機構

　　由礦黨政辦公室、調度室、地質測量科、宣傳科、機電科、運輸工區、供應科、洗運科、洗煤廠、通計中心、物業公司等部門，組成預防雨雪等災害天氣搶險救災工作指揮部。

　　總指揮：物業公司總經理

　　副總指揮：物業公司副總經理、黨總支副書記

　　成員：礦辦主任調度室主任宣傳科科長

　　機電科科長、供應科科長、洗煤廠廠長

　　洗運科科長、通計中心主任

　　地質測量科科長、運輸工區區長

　　指揮部下設一個辦公室、五個小組。預防雨雪等災害天氣應急辦公室設在物業公司，副總經理兼任辦公室主任，成員由物業公司辦公室全體人員組成。災情處理組，房管中心主任任組長，房管中心書記、水暖中心主任任副組長，房管中心電工班、環衛班、土建隊，水暖中心地熱車間全體職工為成員；飲食保障組，餐飲中心主任任組長，餐飲中心副主任任副組長，餐飲中心食堂全體職工為成員；傷亡救治組，醫院院長任組長，醫院書記任副組長，醫院全體職工為成員；預警預報組，地質測量科科長任組長，地質測量科副科長任副組長，地質測量科全體科員為成員；秩序維護組，保衛科科長任組長，保衛科書記任副組長，保衛科全體職工為成員。

　　三、職責劃分

　　1、預防雨雪等災害天氣應急指揮部，負責突發災情的總協調、調度和指揮等全面工作。按照“五項工作”原則，全力以赴做好搶險、災情隱患排除等工作。

　　2、預警預報組負責超前與沛縣氣象部門聯系，發布天氣變化信息，相關信息應及時向總指揮匯報，并在礦公示欄公示和早調會通報。

　　3、應急辦公室負責應急預案制定、搶險值班安排、災情（含信息）上報、組織施救和資料保存等工作。并負責配合應急指揮部做好搶險，指令督辦、職能劃分職責的督導、隱患排除考核等工作。

　　4、災情處理組負責災情發生時的人員組織、物資保障、隱患排除、場所供暖、進展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設置等工作。并在接到調度指令后30分鐘內，組織全體人員到指定地點對生產（含礦內廣場、辦公樓與采掘樓門前臺階、礦大門至工人村道路）、生活區主干道的`積雪進行清除，保證職工上下班安全。與此同時，大小雪天氣應對辦公樓、采掘樓等人員走動頻繁的場所門前臺階，采取鋪防滑墊措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心應做好雨雪天氣來臨前，本場所（地熱車間、房管辦公樓前）樓梯、走廊的防滑工作，保證職工及辦理業務人員的上下安全。

　　5、飲食保障組負責災情發生時的搶險人員食品、飲用水的儲備及供給等工作。正常情況下，必須保證全礦職工一周的食品及飲用水儲備量（諸如：豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等）；非常態情況下（連雨雪天氣，導致路面積雪超過5厘米且結冰時），必須保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時，負責本轄區門前臺階、庭院廣場區域積雪的清掃工作，保證職工就餐安全。

　　6、傷亡救治組負責災情發生時的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災情導致事故發生時，按照工傷救治緊急預案及程序組織施救工作。同時，做好本轄區路面、階梯、走廊等場所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患排除等工作，保證患者就診行路安全。

　　7、秩序維護組負責災情發生時的人員疏散、治安保障和礦井安全生產的秩序維護等工作。當災情發生時，應按照先保證三個井口、生產及辦公場所、職工食堂、職工浴室的治安保衛工作，以防止不法分子乘機破壞。

　　8、機電科負責礦井三個井筒防寒、鋼絲繩不結冰、高壓閥路暢通及本轄區設施設備的保養和維護等工作。與此同時，負責災情發生時的臨時設備安裝及供電等工作。

　　9、洗運科、洗煤廠負責本轄區皮帶機走廊（含跨路）、各轉載點樓梯臺階的雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患排除（含友情提示牌設置）等工作。同時，洗運科聽從應急辦公室調遣，需出動鏟車時，應在10分鐘內趕到指定地點。

　　10、運輸工區負責礦三個井口風簾設置、場所保溫和井口鋼絲繩常態信息上報等工作。同時，井口信號、把勾等工種，應適時關注天氣變化。當天氣最低氣溫在零下攝氏時，必須堅持對三個井口的恒溫，鋼絲繩動態等逐級匯報制度，同步保證礦井安全生產。

　　11、黨政辦公室負責雨雪天氣外出車輛的防滑措施制定與執行、防滑物資配備及搶險車輛調度與安排等工作。當雨雪天氣路面積雪超過5厘米且結冰時，所有外出車輛必須使用防滑鏈，以保證外出車輛行駛安全。

　　12、宣傳科負責雨雪天氣來臨前，利用廣播、電視與網絡等媒體，對全員防范知識宣傳與教育等工作。此外，應協助做好雨雪災情發生時的職工隊伍穩定、災情跟蹤對上報道等工作。

　　13、供應科負責災情前應急物資（包括食鹽、清掃工具、草袋、負10＃柴油等）的儲備與供應工作。同時，負責災情發生時，臨時急需物資的調集與供應，本場所樓梯防滑工作。

　　14、通計中心負責全礦通訊線路的維護和暢通。當災情發生時，超前做好臨時固定電話的安裝與暢通和移動電話信號保障工作。、

　　15、其他部門負責做好雨雪天氣來臨前，本場所或區域的防滑友情提示、防滑措施落實、隱患排除及積雪清掃等工作，確保本單位職工及辦理業務人員的行路安全。

　　四、相關要求

　　1、雨雪等災害天氣指揮部及各單位要高度重視災害天氣防范應對工作，要以對企業和職工高度負責的精神，密切關注氣象變化，認真落實各項防范措施，確保應對及時有效。

　　2、各單位要統一思想，密切配合，聽從應急指揮部的調遣，并按照各自的分工，加大防范應對工作力度，確保應對工作、人員、措施、物資和資金五落實，切實維護好職工生命財產安全，保障礦井正常生產經營秩序，收好今年尾。

　　3、物業公司要突出抓好重點領域安全措施落實，要認真做好主要場所防寒防凍工作，定期對供暖設施、管道等設備進行檢查，防止出現大面積、長時間停運停供現象，保證一級生產場所的供暖（三個井口不結冰）、職工上下班不挨凍。

　　4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時的交通安全，嚴格按照徐礦司經管13號《關于加強冬季安全行車工作的通知》要求，強化司機教育，狠抓措施落實，杜絕和避免交通事故的發生，特別是嚴禁酒后架車、疲勞駕車和超速駕駛等違章行為，保證行車安全。

　　5、物業公司要強化對在建項目現場安全監察，督促施工單位扎實、細致地做好各項防寒防凍及災害天氣處置措施編制，確保項目施工安全。

　　6、雨雪等災害天氣來臨時，各單位要加強值班值守工作，嚴格落實24小時值班和領導干部跟班制度。同時，值班人員必須保證24小時通訊暢通，按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。

　　7、安全監察科根據本預案進行督察，確保各項工作落到實處，實現雨雪等災害天氣情況下的安全生產。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 12

　　為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　本方案適用于全縣范圍。

　　二、工作原則

　　（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

　　（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急方案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

　　（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；

　　社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

　　三、組織機構及主要職責

　　縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

　　（一）縣抗雪防災指揮部。

　　主要職責：

　　1、組織全縣抗雪防災應急工作。

　　2、部署救災應急準備措施。

　　3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況。

　　4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作。

　　5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮。

　　6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援。

　　7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行；

　　要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全。

　　8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍。

　　9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題。

　　10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

　　（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。

　　1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災方案。

　　2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行方案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡。

　　3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

　　（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。

　　1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急方案的調動終止建議。

　　2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實。

　　3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作。

　　4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息。

　　5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。

　　6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需。

　　7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

　　（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。

　　1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急方案，并做好預警工作。

　　2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

　　（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。

　　1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備。

　　2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資。

　　3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。

　　4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息。

　　5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。

　　（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

　　四、災情分級及工作程序

　　氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。

　　（一）小到中雪

　　氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握并上報災情動態。

　　縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實方案措施。

　　（二）中到大雪

　　氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災方案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的'雪災區域的積雪。

　　縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；

　　各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

　　五、抗雪防災工作要求

　　（一）抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，限度地減少雪災帶來的損失。

　　（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

　　（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

　　（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

　　（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。

　　（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 13

　　加強學校安全工作，保障全校師生員工安全，建立和諧校園，防止現在。

　　溫雨雪及酷熱干旱極端天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低極端天氣安全事故的發生。根據上級文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校極端天氣安全領導小組

　　組長：xx

　　全面負責校園極端天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、酷熱等。

　　三、安全工作措施

　　1、當日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　四、應急宣布及工作要求

　　1、惡劣天氣應急預案根據具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。

　　2、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的`現象出現。

　　3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員，視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 14

　　為貫徹xx地區管理局《關于做好防汛防臺工作的通知》精神和地方各級政府有關要求，結合《xx防汛防臺搶險應急預案》，制定本預案，機場防止臺風正面襲擊應急預案。

　　一、工作原則

　　按照臺風到來前以“防”為主，臺風到來時以“避”為主，臺風過后以“救”為主的原則，有條不紊地開展好防止臺風正面襲擊的應急處置工作。

　　二、組織機構

　　xx防止臺風正面襲擊的應急處置工作在xx防汛防臺搶險指揮部的統一領導下進行。

　　三、各部門職責

　　當接到臺風襲擊的的預警通知后，在xx防汛防臺搶險指揮部的統一領導下，各部門要迅速行動，按照各自的職責，做好各項“防”、“避”、“救”的準備與實施工作。各部門職責如下：

　　1、機場辦公室：在接到臺風襲擊的預警通知后，及時通報公司領導和機場各部門。在請示公司領導同意后，啟動預案，安排人員值守，承擔xx防汛防臺搶險指揮部辦公室職責。

　　2、現場指揮中心：在接到臺風襲擊的預警和啟動預案通知后，及時會同機場建設管理處、機務保障處和安檢站，做好停場飛機、機坪設施設備的系留、加固或移除工作，并及時將有關情況報告xx防汛防臺搶險指揮部辦公室。

　　3、航務管理中心：在接到臺風襲擊的預警通知后，做好預達航班備降和在場航班轉場的聯絡事宜；導航臺站點的防風除險、排水加固等工作；做好應急通訊保障；按照局方要求落實機場航管防止臺風正面襲擊的預案內容。

　　4、機務保障處：在接到臺風襲擊的預警通知后，按照《xx處防風害應急預案》的要求，系留停場航空器，特種車輛要入庫存放，對不能入庫存放的特車應遠離系留的航空器，停放在背風處，要設置好剎車并添加輪擋。機坪上的設備設施也要采取防風措施防撞錐入庫，牽引桿和工作梯要入庫或者系留，防止被風吹動，損壞其它的設施，規劃方案《xx防止臺風正面襲擊應急預案》。加強工作人員值班并保持通訊暢通。

　　5、機場建設管理處：在接到臺風襲擊的預警通知后，加強對供電系統的防護工作，做好電力搶修準備，確保供電正常。機坪上的設備設施要采取防風措施。大風過后，立即巡視飛行區場道、燈光設施，為機場開放做準備。

　　6、安檢站：在接到臺風襲擊的預警通知后，做好廊橋加固系留，防止出現意外。

　　7、貨運中心：在接到臺風襲擊的預警通知后，對貨運倉庫外的貨運設備設施采取防風措施，將機坪上的貨運設備設施轉移至貨運倉庫。

　　8、機場公安分局：在接到臺風襲擊的預警通知后，及時將消防車輛和空防警衛車輛全部入庫或者停放在背風處，要設置好剎車并添加輪擋。全體干警處于待命狀態，隨時聽候xx防汛防臺搶險指揮部的調遣，參加搶險救援工作。

　　9、其他部門：根據《xx防汛防臺搶險應急預案》的職責要求，待命值守，保持通訊暢通。

　　四、工作要求

　　1、責任到位，分工明確。

　　機場各部門可根據《xx防汛防臺搶險應急預案》和《xx防止臺風正面襲擊應急預案》制定部門實施細則，明確責任人和具體負責人，將預案確定的各項防臺任務分解落實到具體責任人，形成橫向到邊、縱向到底的工作網絡和靈活高效的`聯絡反應機制。

　　2、準備充分，措施有力。

　　各部門要根據防臺預案組織經驗豐富的得力人員用于應對突發事件。當強臺風正面襲擊機場或影響機場時，應急搶險人員要在規定的時間集結待命做好臨戰準備，應急物資、設備、運輸工具等布置到一線，以便緊急調用。及時向市應急辦匯報，聯系的社會化儲備的應急物資、設備工具等，做好應急準備。

　　3、加強警戒，及時處置。

　　防汛防臺搶險指揮部辦公室安排人員掌握和研制汛情動態，遇到超警戒、異常或險情及時報告，并抓緊組織疏散、修復、加固，遇到緊急情況，在報告上級的同時，應主動采取應急措施，抓住有利時機，實施緊急處置，消除隱患。

　　4、應急值守，通信暢通。

　　在接到臺風襲擊的預警通知后，防汛防臺搶險指揮部辦公室和各部門實行24小時值班制度，保持信息暢通，各部門負責人和本部門防臺風工作負責人員手機晝夜開啟，全程跟蹤雨情、水情、風力、災情以及次生災害，及時開展會商，并根據不同情況啟動相關應急程序。

　　五、附則

　　1、本預案由機場公司負責解釋與組織實施。并根據實際情況的變化及時修訂。

　　2、本預案自發布之日起實施。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 15

　　一、目的

　　為了有效防范，處置因災害性極端天氣帶來的各種自然災害，最大限度的減少各類損失，切實保障人員和財產的安全，維護秩序的穩定。

　　二、方針與原則

　　堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針。貫徹“常備不懈、統一指揮、高調協調、持續改進”的原則。

　　三、極端天氣

　　狂風、暴雨、暴雪、龍卷風、冰雹、臺風、強寒潮、沙塵暴、大霧、長期干旱、大風、暴雨、龍卷風、冰雹、臺風等，可能引發的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、觸電、高空墜落、物體打擊等。

　　四、第一現場項目部主管、經理及時與外部相關機構聯系，聯系方式

　　消防聯系電話：119

　　醫院聯系電話：120

　　報警聯系電話：110

　　五、當事人或項目部主管、經理不能處置并控制局面時，應及時報警，并撥打應急小組負責人電話，請應急小組人員迅速趕到現場增援

　　110報警處理流程

　　1、一定要在就近的地方，抓緊時間報警，越快越好。

　　2、報警時要按民警的提示講清報警求助的基本情況，現場的原始狀態如何，有無采取措施，犯罪分子或可疑人員的人數、特點、攜帶物品和逃跑方向等，打110還要提供報警人的所在位置、姓名和聯系方式。

　　3、無特殊情況，報警后應在報警地等候，并與民警和110及時取得聯系；有案發現場的，要注意保護，不要隨意翻動；除了營救傷員，不要讓任何人進入。

　　119報警處理流程

　　1、報警時要講清著火單位所在區縣、街道門牌號；

　　2、要說清是什么東西著火和火勢大小，以便消防部門調出相應的消防車輛；

　　3、說清楚報警人的姓名和使用的電話號碼；

　　4、要注意聽清消防隊的詢問，正確簡潔地予以回答，待對方明確說明可以掛斷電話時，方可掛斷電話；

　　5、報警后要到路口等候消防車，指示消防車去火場的道路。

　　注：如果事故現場有人員傷亡的要及時撥打120急救電話。

　　六、應急指揮者、參與者的責任、義務

　　⑴遇到突發情況時，應急小組人員應無條件立即到位；勞務人員安排，統一由項目部協調處理，各方全力配合開展工作；

　　⑵應急狀態下，組織人員、設備、物資等投入應急搶險行動，及時向公司匯報現場情況和發展趨勢，必要時提出救援請示；

　　⑶發生突發事件和自然災害險情時，第一時間向公司總經理及分管領導匯報，并迅速調動本單位應急力量采取應急行動；

　　⑷必須24小時有應急值班，值班期間應急小組組長、副組長及值班人員手機24小時保持暢通，并認真做好應急值班記錄。

　　⑸負責傳達和執行上級應急組織的各項指令；

　　⑹在緊急情況下負責組織人員撤離逃生。

　　七、結合現場具體情況

　　預警分為四個等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　1、藍色預警：大風（24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級；者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續）雷雨大風（6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并伴有雷電，且可能持續）

　　2、黃色預警：天氣情況為暴雨（6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）、中雪、8—10級大風天氣。

　　3、橙色預警：天氣狀況為暴雨（3小時內降雨量將達50以上，或者已達50毫米以上且降雨肯能持續）、大雪？10—12級大風天氣。

　　4、紅色預警：天氣狀況為大暴雨（三小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）、風暴潮、暴雪、12級以上大風和其他重大災害天氣。

　　八、當市氣象局發布以上預警等級預報后

　　項目部通過信息群發系統等方式向有關部門、有關單位發布發布預警應急等級信息，預警應急單位應立即啟動預案。各部門主要負責人，各項目部項目經理電話保持24小時在現場值班。

　　1、藍色預警

　　⑴公司總部通知各項目主管、經理、安全員，對項目點臨時用電、臨建設施、現場排水設施進行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管領導帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對項目點進行巡回檢查，并記錄在案。

　　⑵在市氣象局發布天氣預警后，所有項目現場要全部停止室外工種作業，待解除預警后才可恢復室外崗位工作。

　　2、黃色預警

　　⑴公司總部通知各項目主管、經理、安全員，落實搶險人員、物資、器材、設備等。

　　⑵各項目主管、經理、安全員應組織相關人員進一步檢查作業項目重點部位的安全狀況，安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。

　　⑶對項目現場的室外設施要進行全面細致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的應急設施。對存在安全隱患的，要立即采取設施安全處置，該維護的維護，要加固的加固。達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；臨時觀察風雨對室外設施的影響、損害情況，智能停車設備、崗亭、雨棚等可能造成的破壞，如有安全隱患的立即將在崗工作人員轉移到安全地方。

　　⑷項目現場用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，全面檢查項目現場的各類臨時用電設施、配電線路。嚴格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材，所有室外現場在市氣象局發布天氣預警后要全部停止室外用電。

　　3、橙色預警

　　⑴立即向項目所在地建設行政主管部門報告搶險救災人員、物資、器材、設備、車輛的到位情況以及所處的位置和機動時間，等待指令。

　　⑵應該照應急搶險預案，組織搶險人員和設備、車輛、器材等應急物資，在現場集中待命，隨時準備搶險。

　　⑶公司應采用電話等形式，將災害天氣可能引發安全事故的危險源以及應急措施上報在地建設行政主管部門。

　　⑷公司負責人、項目經理、項目總監，在做好藍色預警和黃色預警工作的'基礎上，重點做好以下工作：

　　①智能停車設備應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，增強智能停車設備等的整體穩定。

　　②對仍不能保證安全的室外工種，立即將當班在崗人員疏散撤離工作現場。

　　4、紅色預警

　　項目部巡查后發現還存在安全隱患等因素的，要嚴格實施應急預案，將在職在崗人員疏散、撤離至安全地帶，防止發生人員傷亡事故。

　　九、高溫作業應急措施

　　項目點室外工作現場24小時備有充足的純凈水等防暑降溫藥品。同時，如果遇到溫度為36℃以上的天氣時采取“做兩頭、歇中間”的方法，即在高溫期間實行午睡制度，每天中午停工休息，下午兩點半后恢復以錯開高溫時段，增加高溫作業、高空作業、室外人員倒班頻率，防止因疲勞作業發生危險。中暑的診斷與搶救：因長時間的日光暴曬，或在高溫環境下工作，出現大汗頭暈、無力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、體溫略升高、血壓下降等癥狀。中暑的搶救：發現中暑病人都應立即將其移到陰涼通風處。

　　1、輕度中暑：給予含鹽冷飲，服十滴水或藿香正氣水，休息后即可恢復。

　　2、高熱型：重點是物理降溫，用26—29℃溫水或50%酒精全身擦浴，用電風扇吹風，頭部大血管放置冰袋，靜脈點滴生理鹽水。

　　3、痙攣型：重點補充鈉，靜點5%GNS或3%NS，抽搐著用10%含氯醛10—20ml。

　　十、災害天氣過后的處置

　　災害天氣過后，項目點對啟動應急預警預案和搶險救災、及人員傷亡和財產損失情況等進行總結，并書面上報，作為下次演練培訓的重點內容。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 16

　　根據長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組，認真組織，廣泛動員，做到認識到位，措施到位，責任到位。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各科室長、各園區主任、服務外包單位負責人

　　應急突擊隊：各園區、服務外包單位成立應急突擊隊

　　二、指導思想

　　樹立“抗大寒、防大災，打持久戰、攻堅戰”的思想，總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經驗，按照“以塊為主，條塊結合”，“分區負責、責任到人”的原則，做到“四保”，即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區平安穩定。

　　三、責任分工

　　組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作，班子成員負責聯點園區低溫雨雪冰凍災害工作。

　　中心辦公室：負責后勤保障工作，負責聯系配合秀峰公園。

　　生產科：負責總體調度，負責聯系配合月湖公園。

　　技術科：負責聯系配合社區公園。

　　督查科：負責全區路段的巡查工作，負責聯系配合青竹湖片區。

　　管理科：負責全區路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負責聯系配合風光帶。

　　采購科：負責應急物資的采購準備工作。

　　四、工作要求

　　1、提高認識、加強領導。

　　各科室、各園區密切關注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，重點對主次干道、公園景區、游道兩側高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的`隱患，隨時掌握轄區范圍內的綠地植物及設施設備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物，及時進行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應采取包裹包扎，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。

　　2、加強調度，落實責任

　　強化各科室、園區應急調度，建立信息網絡，層層落實責任。各科室、園區要加強路段督查工作，確保路段各項管養工作落實到位。維護作業人員必須著園林工裝，嚴格按照園林技術操作規程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業。

　　五、工作措施

　　采取主管領導負責制，一個科室對接一個園區，每個園區要組建10人突擊隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發事件。應急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發現險情，突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置，15分鐘電話匯報，60分鐘內書面材料報告，所有工作人員手機保持24小時暢通。

　　如有持續低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預案，強化工作舉措、加強人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區園林綠化緊急應對處置效果到位：

　　1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。

　　2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。

　　3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。

　　4、加強安全工作。重點是作業車輛、人員安全；公園游樂場館和設施安全等。

　　5、加強信息報送。從應急預案發布起，每天下午3點前將各園區應急處置工作內容和相應圖片報送生產科。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 17

　　為進一步加強灰坪鄉應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的鄉群眾傷亡和財產損失，結合灰坪鄉實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生后，各領導小組人員要在第一時間里向鄉值班室和上級領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助鄉群眾生命作為首要任務。

　　二、工作機構及職責

　　灰坪鄉成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　（一）防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應急搶險分隊成員：

　　1、全體鄉干部和鄉民兵應急排成員；

　　2、各村民兵連長和搶險小組成員。

　　（二）應急領導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及發布有關指令。

　　2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定灰坪鄉是否進入緊急救援狀態指令。

　　3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織鄉政府開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　（三）搶險救災工作組職責

　　1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的`宣傳教育。

　　2、做好地質災害預警預測，防范全鄉范圍內地質災害災害發生。

　　3、做好節前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。

　　4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。

　　6、搞好灰坪鄉貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　7、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　8、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衛生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保灰坪鄉正常的生活秩序。

　　三、應急行動

　　（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。

　　（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發生后，防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報；遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉和區領導報告。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 18

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產生活的影響和財產損失。

　　（二）適用范圍

　　凡在我鄉發生低溫雨雪災害達到啟動條件的，適用本預案。

　　（三）工作原則

　　低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由鄉政府統一領導，有關部門各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務。

　　二、組織機構與職責

　　（一）指揮機構

　　成立馬坪鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鐘春元任指揮長，其他黨政副職領導任副指揮長，衛生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部

　　下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。

　　（二）指揮部各成員單位職責

　　指揮部辦公室：負責組織協調全鄉強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息。

　　財政所：負責籌集落實救災應急經費。

　　民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯系組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯絡暢通。

　　衛生院：組織醫護人員對受災傷員進行救治。

　　派出所：負責災區社會治安工作，參加搶險救災。林業站：負責指導災區盡快恢復林業生產。

　　畜牧站：負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質災害防治工作。

　　武裝部：負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

　　水管站、供電所：負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區盡快恢復災害損壞的送、發、配電設施，保障電力供應和供水。

　　三、應急準備

　　（一）資金準備

　　鄉政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。

　　（二）物資準備

　　民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。

　　（三）救災裝備準備

　　各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

　　四、信息管理

　　（一）災害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，電話匯報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。

　　（二）災情信息管理

　　災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的`救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

　　五、預警

　　指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

　　六、應急響應

　　（一）響應級別

　　根據突發性強降溫降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

　　（二）啟動程序

　　接到災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議，由鄉政府決定進入應急響應。

　　（三）組織領導

　　由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

　　（四）具體措施

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各有關部門和村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。

　　（五）響應終止

　　災情和救災工作穩定后，由鄉政府決定終止響應。

　　七、恢復和重建

　　（一）善后處置

　　善后處置工作以受災村為主，有關部門和單位協助進行，必要時報鄉政府協調。

　　（二）調查與評估

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核后向鄉政府報告。

　　（三）恢復重建

　　恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施，需要鄉政府援助的，由受災村提出請求，鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批后組織實施。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 19

　　根據臨安市氣象臺預報，我市將出現持續低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財產安全，防范下雪、冰凍引起的事故發生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本工程的順利開展，結合我項目部實際情況，特制定本預案。

　　一、抗雪防凍工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。

　　3、領導小組成員：具體負責冰凍、下雪時各施工區、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組負責人：

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行，做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向業主及相關上級部門報告，保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組負責人：

　　具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長桿進行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。

　　3、搶救組負責人：

　　負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。

　　4、水電搶修組負責人：黃建國負責組織電工對施工區、辦公生活區水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環部要組織對民工宿舍進行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發生。

　　5、安全教育宣傳組負責人：

　　要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做好防范準備。

　　四、應急資源

　　應急資源的準備是應急救援工作的`重要保障，項目部應根據潛在事性質和后果分析，配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資，應急資源儲備于項目部倉庫。具體數量如下： 1、鐵鍬：10把；

　　2、掃帚：10把；

　　3、編織袋：100只；

　　4、防潮照明燈：10只；

　　5、醫療箱（備常用藥品）：1箱；

　　6、應急車輛：3輛；

　　五、防雪防凍措施

　　（1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；

　　有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。

　　（2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業，風力大于六級時應停止一切室外施工作業。

　　（3）應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；

　　嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　（4）項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。

　　（5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。

　　（6）霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。

　　（7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

　　（8）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

　　低溫雨雪冰凍災害的應急預案 20

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉交通運輸、生產生活和人民生命財產安全，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　轄區內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發事件總體應急預案》《銅陵市郊區低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各村、各部門和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由各村負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，第一時間報鄉政府，由鄉政府報請區低溫雨雪冰凍應急指揮部協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統一指揮的原則。各村、各部門按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立銅陵市郊區灰河鄉低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“鄉應急指揮部”），統一領導我鄉低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由鄉政府主要領導同志擔任，副總指揮由鄉政府分管領導擔任，成員由鄉黨政辦、經發辦、財政所、社會事務辦、衛計辦、綜治辦等部門負責人及各村主要負責同志組成。鄉應急指揮部可根據災情發展，決定增加其他成員單位。

　　領導小組下設綜合協調組（辦公室）、生產安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個工作組，綜合協調組（辦公室）設在鄉黨政辦。

　　（二）指揮部工作職責

　　1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。

　　2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

　　4、根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關重大問題。

　　（三）各工作組工作職責

　　1、綜合協調組（辦公室）：由鄉黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯絡、催辦督辦、預測預警信息發布、承辦領導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時發布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。

　　2、生產安全組：由鄉經發辦組成。負責企業安全生產監管，檢查企業低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況。對農村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查轄區棚架房（棚）、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移并妥善安置。

　　3、積雪清掃組：由鄉武裝部組成。負責全鄉主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區、路段的清掃工作。

　　4、應急救援組：由派出所、鄉武裝部、綜治辦組成。負責低溫雨雪冰凍災害引發的突發事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。

　　5、物資保障組：由鄉黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。

　　6、生活救助組：由鄉社會事務辦組成。負責受災地區救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。

　　7、醫療救治組：由鄉衛計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。

　　預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　Ⅰ級預警：全鄉出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度超過20厘米，已經對居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　　Ⅱ級預警：全鄉出現持續10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度10—20厘米，已經對居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　　Ⅲ級預警：全鄉出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經對居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　　Ⅳ級預警：全鄉日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　五、應急響應與終止

　　（一）應急響應、

　　1、Ⅳ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時，鄉指揮部啟動Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動：

　　（1）鄉應急指揮部及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發應對工作通知。

　　（2）鄉應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

　　（3）派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。

　　（4）組建工作隊配合區直部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主干道的安全通行。

　　（5）組建工作組配合區交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯絡暢通。

　　（6）積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。

　　（7）組建工作組配合區住建、科經、應急等部門組織開展相關設施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發生次生、衍生災害。

　　（8）鄉應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發布預警信息。

　　2、Ⅲ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時，鄉指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）鄉應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。

　　（2）鄉應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，由鄉應急指揮部向區應急指揮部綜合協調組報送相關信息。

　　（3）派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

　　（4）加大道路鏟冰除雪作業力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

　　（5）配合區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。

　　（6）鄉財政所按規定程序及時撥付上級和區級救災資金，配合區級做好基層救災應急措施落實和救災款物發放，協調緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）鄉社會事務辦做好流浪、乞討人員救助工作。

　　（8）鄉衛計辦組織醫療救護和衛生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。

　　（9）組成工作組配合區有關部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。

　　（10）鄉黨政辦及時播發災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。

　　（11）鄉應急指揮部綜合協調組向區指揮部、鄉黨委報告災情和應對進展情況。

　　3、Ⅱ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時，鄉指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的'基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）鄉應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　　（2）鄉應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用鄉級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。

　　（3）組成工作組配合區里調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩。社會事務辦等部門組織開展救災捐贈活動。

　　（4）各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。

　　（5）鄉黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

　　（6）鄉社會事務辦指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

　　4、Ⅰ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時，鄉指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）鄉應急指揮部6個工作組實行聯合辦公，向社會公布熱線電話。

　　（2）鄉應急指揮部發布全鄉抗雪防凍社會動員令，緊急動員全鄉全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

　　（3）配合區應急指揮部落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩定。

　　（4）鄉黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。

　　（5）有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區搶險救援工作。

　　（6）配合教育局根據災情調整教學時間。必要時，實行中小學、幼兒園停課。

　　（7）采取其他一切必要的應急行動。

　　（二）應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區灰河鄉低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

　　六、應急保障

　　（一）應急隊伍保障

　　建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛生和城市生命線系統等專業搶險救援隊伍與各企事業單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。

　　（二）應急物資保障

　　全鄉各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由鄉應急指揮部統一調度。

　　（三）資金保障

　　低溫雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。

　　七、災害評估

　　按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別協助區有關部門對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區應急指揮部。

　　八、恢復重建

　　認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業生產規劃。深入開展送科技下鄉活動，做好病蟲害和疫情監測與防治。加強對受災群眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題，提高受災群眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業經濟平穩增長。

　　九、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。

　　十、附則

　　本預案自發布之日起施行。