水暖應急預案

時間：2023-05-19 09:49:07 路燕應急預案我要投稿

水暖應急預案（精選13篇）

　　在學校抑或是社會中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，通常需要提前準備好一份應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編幫大家整理的水暖應急預案，希望對大家有所幫助。

水暖應急預案（精選13篇）

　　水暖應急預案 1

　　冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，創建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標與任務

　　認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的、防范意識和能力，為師生健康、和諧發展提供良好的環境。

　　二、方法與步驟

　　（一）宣傳發動

　　1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。

　　2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。

　　3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。

　　（二）自查整改

　　1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的.學校，室內確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經常檢查線路，保證線路安全。

　　3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。

　　4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。

　　5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。

　　（三）應急預警

　　突發事件發生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，向聯校上報突發事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發生后，聯校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。

　　3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。

　　5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。

　　水暖應急預案 2

　　寒冬來臨，為做好今年的冬季取暖，給師生創造一個溫暖舒適的工作、學習和生活環境，保證學校教育、教學的順利進行，在做好各項安全工作的同時，我校采取多項措施，認真做好冬季取暖的準備工作。嚴防火災等安全事故發生，確保師生在安全、溫暖的環境中學習生活。我校采取多種措施做好學校冬季防火安全工作。

　　一、成立領導小組

　　對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，通風設施完善，無安全隱患。

　　1、加強領導，明確責任，學校成立了冬季取暖安全督查組，制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人。

　　2、要求在冬季來臨之際，使用暖氣之前進行必要的安全隱患排查，發現問題及時反饋學校并協同解決。

　　3、學校值班人員每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內消毒情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內空氣流通。

　　4、加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報及手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育和注意能源節約教育工作，特別是加強用電防火教育，進一步規范全校師生的用電防火行為，杜絕安全事故和浪費現象的發生。實現安全教育常態化、制度化。

　　二、思想重視，認識到位。

　　學校取暖安全工作責任制落實到位。校長與年級主任簽訂《取暖安全工作責任書》，年級主任是第一安全責任人，逐級落實責任制，把安全責任落實到人。做到分工明確，職責落實。在此基礎上，學校加強對工作的指導與監督。完善值班制度，形成“人人、事事、時時、處處，想安全，抓安全”的良好氛圍。

　　三、管理到位，嚴格制度。

　　為限度減少安全事故的`隱患，我校從實際出發，加強安全日常工作的管理。我們從制度上、體制上、管理上更加嚴格地要求自己，大力消除用電安全隱患；從源頭上抓起，將冬季取暖安全隱患扼殺于萌芽狀態。為學生的學習和成長提供了良好的生活環境。做到嚴防死守，堅決杜絕冬季取暖安全事故的發生。通過在以上幾個方面的查漏補缺，不斷鞏固我校的取暖安全工作，及時地吸取某些重大事故的經驗教訓，努力避免事故的發生，使我校的冬季取暖安全工作更上一層樓。

　　水暖應急預案 3

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。

　　1、成立冬季取暖工作領導小組。

　　組長：xxx

　　副組長：xx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、

　　領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　2、園長任組長的工作小組，安排專人負責，認真抓好學校冬季取暖應急工作。

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。

　　1、取暖方式：

　　（1）采用空調取暖。

　　開機時間：每天上午7：30—11：30下午2：30—6：00

　　1、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備，11月1日開始調試設備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。

　　2、明確責任，安排專人負責冬季取暖工作，加強對這兩項工作的檢查，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生事故。、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。

　　3、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　4、各班級，校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　5、當空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

　　三、預防措施

　　1、開展消防知識的`宣傳工作根據消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和把各項消防制度、管理網絡圖上墻。

　　2、加強學校消防硬件建設設置滅火器，配置 ABC 類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。

　　3、經常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。

　　4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。

　　四、應急措施

　　1、發生火災時，由現場教師向園長報告，學校領導立即指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場進行指揮。（穩定情緒第一、沉著冷靜為要：

　　①切斷電源，廣播告知。防止引起全園驚恐。

　　②呼叫 119、110，并根據實際情況呼叫 120，同時報宣和鎮教育辦公室和縣教育局辦公室。

　　③打開園門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據火災發生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

　　2、撤離順序：按發生火災地點，所在班級同層優先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如撤火災發生課間，由班主任迅速到班級現場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　五、有關要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制疏散速度，以避免造成踩踏擠壓，防止幼兒因恐慌導致不比必要的情況發生，疏散組成員應最后撤離現場。

　　2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排。

　　水暖應急預案 4

　　一、指導思想

　　遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：安全值班人員

　　組織、協調、指揮應急事項的具體操作：

　　1、保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的`安全有序運轉。

　　2、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。

　　3、加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　三、預案實施

　　（一）白天供暖遇到因供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工進行前期故障診斷。

　　（二）夜間供暖巡視，若發生供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由值班人員及電工進行前期故障診斷。

　　（三）應急保障措施

　　暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。

　　1、購買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復正常。

　　2、電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的.措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。

　　4、在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。

　　四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1、值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。

　　2、嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　　3、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　水暖應急預案 5

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層領導及班主任

　　二、取暖方式：

　　教學樓燃氣鍋爐取暖

　　三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的.資金。

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　4、班主任是班級安全工作的`第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

　　水暖應急預案 6

　　為認真貫徹落實郴教通【20xx】200號文件精神和縣教育局部署的相關要求，充分做好我園冬季防火安全工作，確保廣大師生、員工的生命財產安全，進一步完善幼兒園防火工作責任制，結合我園的實際，特制定本方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　以對全園師生高度負責的精神，抓住火災關鍵環節，加大消防安全檢查力度，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合幼兒園安全工作特點，采取有力措施，切實提高全園師生預防火災的意識和能力，大力整治火災隱患，遏制火災事故發生，為今后我園的穩定和發展創造良好的消防安全環境。

　　二、組織領導

　　成立冬季防火安全領導小組

　　三、工作重點及任務

　　根據上級主管部門的總體要求，幼兒園的工作重點是：消除和整改學校存在的`各項安全隱患。加強冬季使用取暖器的管理；全力整改和控制電線老化、超負荷運轉等問題；加強對食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場所的管控；強化對廣大師生的消防安全常識教育和防火的`實戰操作演練教育；防火安全領導小組要以責任制的形式，逐一對本園消防設施、安全教育及存在火災隱患情況進行全面的大檢查。在此期間，認真做好以下工作。

　　（一）開展對用電用火設施的檢查，清理違禁電源、電器設備，嚴禁安裝設置不符和消防要求的用火、用電設備，消除火災隱患。

　　（二）重點清查具有火災隱患的部位。對于存在有消防安全問題的部位，學校及時研究并落實解決辦法和措施，一時解決不了的要派專人負責看守，并及時上報。

　　（三）加強對消防設施的檢查工作。防火通道、樓梯、走廊等要暢通無阻；消防器材和滅火設施是否過期，并合理擺放；

　　（四）重點部位重點防范。加強對用火用電行為的消防安全管理，將容易發生火災或一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全，以及對消防安全有重大影響的部位，如倉庫、電腦室、食堂、寢室、學校死角地帶等場所實行嚴格管理。

　　（五）加強消防安全教育。以不同的形勢每月開展兩次以上安全知識宣傳教育活動，對學生進行消防知識，滅火技能和應急情況下的自防、自救、自護和互救能力的教育；開展用電用火崗位的安全培訓工作。

　　（六）開展應急疏散演練活動。開展一次疏散演練活動，進一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護能力。

　　（七）加強重大節假日、雙休日、重要活動期間的消防安全保衛工作，制定消防安全應急預案。建立健全值班、值宿制度，嚴格落實火源、電源管理職責，對違反消防法規的行為，予以糾正，直至依法處罰。

　　四、工作要求

　　（一）加強內部管理。制定冬季防火工作實施方案，層層簽訂消防安全責任狀，責任到人、到崗。并建立健全內部消防安全管理機制和規章制度。

　　（二）檢查和監控相結合。每周進行一次全面的消防檢查，并做好記錄，加強學校死角地帶的檢查、監控和清理。發現問題，及時整改。

　　（三）嚴格建立報告制度，加強信息反饋工作，積極與公安、消防部門配合，形成有效的管控機制。

　　水暖應急預案 7

　　冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會穩定的大局，結合門頭溝區供熱實際情況，根據供熱有關政策法規，制定門頭溝區冬季供熱應急預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統

　　（一）建立冬季供熱應急指揮機構

　　總指揮：主管副區長

　　副總指揮：區市政管理委員會、區政府督察室、區監察局、區建設委員會、京煤集團。

　　成員單位：區發改委、區國資委、區環保局、區公安局區安全局、區審計局、區財政局、區民政局、區社會勞動保障局、區交通局、區公路分局、區質量技術監督局、區公安局公安交通隊、京煤集團物業總公司、大峪辦事處、城子辦事處、東辛房辦事處、永定鎮、龍泉鎮、區建委供暖服務中心。區冬季供熱應急預案指揮系統辦公室設在區市政管理委員會

　　（二）、冬季供熱應急預案供熱指揮系統職責

　　遇有緊急情況時，冬季供熱應急指揮部負責對重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責區政府應急保障金的啟動。

　　（三）、冬季供熱應急預案供熱指揮系統各單位職責

　　區市政管理委員會：對重大事故緊急處置中的統一組織協調指揮工作和情況匯總通報；配合區財政局做好區政府緊急救助資金的具體使用工作。

　　區政府督察室、區監察局:負責對發生的重要、重大事件的監督和檢查。

　　區審計局：負責對緊急救助資金的監督和檢查。

　　區財政局：區政府緊急救助資金的啟動使用。

　　區國資委：協調解決國企單位的欠費問題及供熱單位的欠費糾紛；配合區財政局做好區政府緊急救助資金的具體使用工作。

　　區民政局：負責低保人員救助政策認定工作；

　　區社會勞動保障局：負責下崗、失業人員救助政策認定工作；

　　區發改委：負責協調解決煤炭等有關影響供熱運行的能源緊缺問題。

　　區建委：負責協調解決涉及居民住宅因建設開發出現的供、用熱糾紛，協調解決物業公司供熱或代收代繳熱費的矛盾。負責保證本系統冬季正常供熱，建立區冬季供熱應急事故搶險隊，負責全區冬季供熱應急事故搶險工作。

　　區環保局：負責解決供熱中遇到的環保問題。

　　區公安局：負責協調解決發生重要、重大事件和事故時出現的社會治安問題。

　　區交通局、公路分局：負責組織協調解決供熱管線占道施工問題。

　　區安全局、區質量技術監督局：負責對發生的重要、重大事件的監督、檢查、鑒定、處理。

　　大峪辦事處、城子辦事處、東辛房辦事處、永定鎮、龍泉鎮：按照供熱屬地管理原則，負責保障本轄區冬季居民正常供熱工作；組織協調解決處理供、用熱糾紛；制定相應冬季供熱應急預案。

　　區公安局公安交通隊：負責占道施工的交通疏導。

　　京煤集團、京煤集團物業總公司：負責保證本系統冬季正常供熱，制定本系統冬季供熱應急預案。

　　二、緊急狀態及緊急分類和等級

　　（一）緊急狀態和緊急情況

　　進入居民冬季采暖期間，既為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其他緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件，因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件

　　1、一般事件

　　因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。

　　2、重要事件

　　（1）供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；

　　（2）因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事。

　　3、重大事件

　　（1）供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱12小時以上并協調無果的

　　（2）因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的。

　　（三）緊急事故

　　1、一般事故

　　因設備事故停熱，但12小時（含12小時）內既恢復供熱的。

　　2、重要事故

　　因設備事故停熱，12—24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱的。

　　3、重大事故

　　（1）因設備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱的'。

　　（2）出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

　　（四）其它緊急情況

　　供熱用煤出現短缺的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　　（一）緊急事件處置程序

　　1、一般事件處理程序

　　（1）各種信息渠道反映后，立即通知區住宅鍋爐供暖管理辦公室；

　　（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報告區市政管理委員會供熱主管領導，通知事件轄區所處街道辦事處，并前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）事件處理后，將處置情況報告區市政管理委員會供熱主管領導和市市政管理委員會供熱辦，并密切跟蹤關注該處情況。

　　2、重要事件處置程序

　　（1）各種信息渠道反映后，立即通知區住宅鍋爐供暖管理辦公室；

　　（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報告區市政管理委員會供熱主管領導，通知事件轄區所處街道辦事處，啟動街道、鄉鎮聯動協調機制，同時報告區政府和市市政管理委員會供熱辦；并前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）事件處理后，將處置情況報告區市政管理委員會供熱主管領導和市市政管理委員會供熱辦，并密切跟蹤關注該處情況。

　　（4）區供熱主管部門根據事件發生的具體情況，經分析認為事件主要因欠費引起，則按程序（具體救助程序會同財政部門共同制定）準備材料，向財政部門申請應急資金，做好對供熱企業進行緊急救助的準備工作。

　　3、重大事件處置程序

　　（1）各種信息渠道反映后，立即通知區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室；

　　（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報告區市政管理委員會供熱主管領導，市市政管理委員會供熱辦和區政府，通知事件轄區所處街道辦事處，啟動街道聯動協調機制；并前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）區市政管理委員會根據事件發生的具體情況，經分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序（具體救助程序會同財政部門共同制定）向財政部門申請應急資金，對供熱企業進行緊急救助。經分析，認為除欠費原因外，供熱企業存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱單位采取臨時代管措施。

　　（4）事件處置后，區市政管理委員會將處置情況和是否采取臨時代管措施的建議，書面報告區政府主管領導和市政管理委員會供熱辦。

　　（5）對準備采取臨時代管措施的供熱企業，由市、區兩級供熱主管部門會同有關部門做好代管準備工作。

　　（二）應急事故處置程序

　　1、一般事故處置程序

　　（1）供熱企業發現事故，分析原因后，應立即向區市政管理委員會供熱管理辦公室報告。

　　（2）供熱企業立即組織進行搶修，盡快恢復供熱；同時做好影響區域內用戶的宣傳解釋工作；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。

　　（3）區市政管理委員會供熱管理辦公室要掌握事故處理動態，必要時到現場，及時將處理情況向區市政管委主管領導和市市政管委供熱管理辦公室報告。

　　2、重要事故處置程序

　　（1）供熱企業發現事故，分析原因后，認為12—24小時內（含12小時）不能恢復供暖的，應立即向區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室報告并說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時做好社會宣傳解釋工作。

　　（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即向區市政管委主管領導和市市政管委供熱管理辦公室報告，根據事故影響的規模、程度、時間，由區市政管委領導決定是否向主管區長、市市政管理委員會主任報告。

　　（3）區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室和區市政管委領導要立即到事故現場，指揮和協調搶修工作，必要時進一步做好社會解釋工作；并隨時掌握事故處理動態，及時將處理情況向區主管領導和市市政管委主管領導報告。必要時，區主管領導和市市政管委領導到現場指揮。

　　（4）恢復供熱后，供熱企業、區市政管委按原渠道報告事故處理結果。

　　3、重大事故處置程序

　　（1）供熱企業發現事故，分析原因后，認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的，應立即向區住宅鍋爐供熱管理辦公室報告并說明情況。

　　（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即分別向區市政管委主管領導和市市政管委供熱管理辦公室報告，根據事故影響的規模、程度、時間，由區市政管委領導向主管區長報告。

　　（3）由區市政管委主任帶隊，市市政管委供熱管理辦公室、區有關部門參加，前往出事地點了解情況，協助供熱單位指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。必要時通報相關部門，配合搶修工作，市市政管委主管主任和主管副區長到現場指揮；同時向市市政管委主任和市政府辦公廳報告。

　　（4）事故處置后，立即報告區領導和市市政管委主任，并報市政府辦公廳；恢復供熱后，按原渠道報告事故處理結果。

　　（三）其它緊急情況的處置程序

　　供熱用煤短缺的緊急處置

　　區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況。由市市政管委及時通報市發改委，由市發改委協調煤炭的調運工作。

　　四、可啟動的應急機制。

　　（一）部門聯動協調機制：部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動街道聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動區聯動協調機制，必要時可啟動市聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件可啟動市聯動協調機制。

　　（二）信息快速反映機制：信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反映。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反映。

　　（三）供熱動態預警機制：供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素提前告知的一種警示。區市政管理委員會供熱管理辦公室要與區政府、市供熱管理辦公室保持聯絡暢通，做到全面掌握全區供熱動態，下情上傳，上情下達；區市政管理委員會供熱管理辦公室要與各專業供熱單位及重點熱源鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，與街道辦事處保持密切聯系，隨時直接了解掌握末端用戶的供暖情況和動態。

　　（四）事故搶修搶險機制：事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業必須制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　　遇有緊急事故，其相應供熱單位應作為第一搶險援助隊伍承擔協助自管戶進行緊急搶救的工作；對事故涉及面廣，自救能力不足時，可由負責設備維護管理的單位提出，申請專門搶險隊伍予以緊急搶險援助。

　　區建設委員會供暖服務中心作為區搶修搶險隊伍，隨時準備完成全區供熱保駕任務和解決供熱緊急事故。

　　（五）供熱質量評測機制：供熱質量評測機制是對供暖單位供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。要高度重視，明確并規范區、供暖單位測溫的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始記錄、統計等工作。區供熱主管部門的供熱管理辦公室及各供熱單位，要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用戶的供熱質量投訴，要進行實測并記錄在案；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現場實測記錄。

　　（六）應急臨時代管機制：應急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱企業出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱企業所采取的臨時接管的應急措施。

　　具體接管程序和措施由市市政管委會同市發改委、國資委、財政局、環保局的部門研究制定。

　　（七）應急物資保障機制：應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。各供暖單位要根據設備狀況，備齊備品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的供暖單位要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。

　　（八）應急保障金機制：供熱保障具有很強的實效性，應建立區級供熱保障金，保障我區居民冬季采暖，緩解供、用雙方的矛盾，維護社會穩定。其主要用于對困難供熱單位實行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供暖，影響社會安定團結的問題，特別是破產企業退休職工、困難企業職工、拆遷戶、低保戶及企業解除勞動關系職工等困難群體居住相對集中地區，熱費收繳矛盾突出的問題；其次用于啟動事故搶險機時發生的必要支出和應急物資的購置等。經測算，區供熱保障資金暫確定為600萬元。

　　應急保障資金的具體使用辦法由區市政管理委員會會同財政部門研究制定。

　　水暖應急預案 8

　　為保障燃氣改造用戶取暖季正常供暖，防止因氣源不足導致民生用氣緊缺，對突發燃氣事故(險情)采取有效應急救援措施，最大限度保障民生，減少燃氣事故造成的損失，根據上級相關文件規定，按照縣政府工作部署，特制定本預案。

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城鄉燃氣系統的突發事件，保護人民群眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領導，分工協作。在縣政府統一領導下，明確各鄉鎮(區)、有關部門、燃氣企業、咨詢機構等職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發事件和緊急情況。

　　1.2.2統籌安排、協調配合。以城鎮、鄉村為主體，統籌安排鄉鎮(區)和有關部門應急工作任務，在明確各方職責的基礎上，加強協調、密切配合、信息共享、形成合力。

　　1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉燃氣安全保障與應急體系，根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、應急響應、預案啟動；嚴格獎懲，落實燃氣系統突發事件應急責任機制。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《城市燃氣管理辦法》及有關法律、法規的規定，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣境內從事城鄉燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產安全事故；城鄉燃氣系統發生連續停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃氣24小時以上(含24小時)的突發事件。具體包括：

　　(1)各種原因造成所供應城鄉的燃氣中氣質指標嚴重超標；

　　(2)因自然災害或其他原因造成的城鄉燃氣氣源終止或燃氣供應中斷。

　　(3)城鄉主要燃氣和輸配氣系統管網發生干管斷裂或突發災害影響大面積區域供氣；

　　(4)城鄉燃氣調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、毀壞，導致燃氣供應系統大面積失控或混亂；

　　(5)爆發傳染性疾病，影響大面積區域供氣；

　　(6)由其他原因引發的城鄉燃氣中毒、燃氣系統火災、爆炸等和危及公共安全的重大燃氣事故。

　　當特別重大、重大、較大城鄉燃氣事故災難發生后,縣政府迅速啟動本事故災難應急預案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

　　2、應急組織體系與職責任務

　　城鄉燃氣事故災難應急體系，包括縣政府有關部門的應急組織以及各燃氣企業的應急組織。

　　2.1縣政府有關部門的應急組織與職責

　　成立大城縣城鄉燃氣系統事故災難應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負責燃氣事故應急救援的組織領導和指揮工作。

　　2.1.1指揮部組成

　　主管副縣長擔任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發生地鄉鎮(區)人民政府(管委會)、城區辦事處、住建局和縣安監局主要負責人擔任副指揮長，安監、宣傳、公安、衛計、環保、交通、通信、消防、質監、民政等部門及事故發生地鄉鎮(區)、城區辦事處分管負責人和事故發生單位主管部門負責人為指揮部成員。

　　指揮部根據需要，設立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構。

　　2.1.2指揮部職責

　　(1)貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據大城縣人民政府應急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉燃氣系統事故災難應急預案。

　　(2)對發生事故啟動應急救援預案進行決策，調動各應急救援力量和物資，及時掌握事故現場的態勢，全面指揮應急救援工作。

　　(3)定期召開例會，組織指揮演練。

　　(4)及時了解掌握城鎮燃氣系統突發事件情況，負責對城鎮燃氣系統突發事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；

　　(5)組織突發事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　(6)其他有關城鄉燃氣系統突發事件應急的重要事項。

　　2.2指揮部成員單位職責

　　當發生城鄉燃氣事故災難時，指揮部成員必須迅速到達指定崗位，指揮部成員未在大城縣內或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務排序替補。

　　(1)各鄉鎮(區)人民政府(管委會)、城區辦事處：根據事件等級和管理權屬，由各鄉鎮(區、處)負責處置的，做好應急處置相關工作；由縣政府負責處置的，做好協助工作；負責燃氣事故應急救援搶險、搶救的聯絡、協調工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現場秩序維護等工作。

　　(2)縣住建局：負責根據實際情況補充、修訂和更新預案；負責專家組管理，提供應急救援的技術支持；負責對鄉鎮(區、處)、燃氣企業事故應急救援預案進行備案。

　　(3)縣公安局：負責迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現場及周圍地區的治安秩序。

　　(4)縣衛計局：負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護，調動藥品、醫療器材，確定醫療衛生應急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。

　　(5)縣交通局：負責組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應物資。

　　(6)縣民政局：負責組織救災物資，組織事故區域需疏散人員的轉移、安置，配合做好善后處理工作。

　　(7)縣氣象局：負責準確提供當時的氣象情況。

　　(8)縣環保局：負責準確提供當時的大氣環境質量監測情況。

　　(9)縣質監局：負責對壓力容器進行應急監測，明確壓力設備、管道的防護措施。

　　2.3指揮部內設機構及主要職責

　　為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，指揮部內設綜合協調組、現場警戒組、救援排險組、醫療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責和組成人員如下：

　　(1)綜合協調組

　　由縣住建局負責，協調組織事故現場救援工作。負責向各組傳達指揮部負責人指令；負責組織應急響應期間的新聞發布；負責專家人員的技術信息與聯絡工作；負責聯系、組織和督促各組對事故發生地的人力、物力支援工作；指導各組利用城建檔案，為事故發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達和執行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執行情況。負責向上級人民政府及建設行政主管部門報告事故情況；審查城鄉燃氣系統突發事件的信息報道稿件，編制城鄉燃氣系統重大事故情況簡報；負責核實城鄉燃氣系統情況；組織全縣燃氣應急知識宣傳教育；

　　(2)現場警戒組

　　由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關負責人任組長。負責風向、風級、溫度、陰晴雨等氣象預報；負責劃定現場警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；負責疏散事故區域內的無關人員；負責保障救援運輸車輛的暢通。

　　(3)救援排險組

　　由事故發生所在地鄉鎮(區)、縣住建局、公安局、衛計局、交通局、質監局、環保局組成，并根據燃氣事故發生的不同類型、特征由不同部門的負責人任組長，安排部分專家參加。火災、爆炸類事故由公安局的負責人任組長；窒息類事故由衛計局的負責人任組長；道路運輸類事故由交通局的負責人任組長；壓力容器事故由質監局的負責人任組長；燃氣泄漏事故由住建局的負責人任組長；各鄉鎮(區、處)負責組織當地人員實施救援搶險工作；縣環保局負責現場大氣環境質量的監測工作。

　　(4)醫療搶救組

　　由縣衛計局負責組織醫療救護工作。

　　(5)后勤保障組

　　由公安、交通、電力、水務、通信、民政部門組成，負責供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。

　　2.4燃氣企業的職責

　　根據國家有關法律法規的規定和縣政府有關部門制定的搶險應急預案，結合本企業具體情況，制定科學的搶險應急預案。健全搶險組織機構，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃氣用戶開展事故應急知識宣傳；出現燃氣安全事故，必須第一時間上報主管部門。

　　3、預警和預防機制

　　3.1確定危險目標

　　大城縣共有燃氣從業單位13家，其中天然氣管道供應企業3家(2家無手續)、液化氣供應站(點)10家(1家無手續)。

　　3.2日常預防工作

　　各鄉鎮(區、處)和燃氣企業，要定期做好對城鄉燃氣系統運行的監測、預警工作。確定信息監測方法與程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監督管理程序，建立健全相關責任制，明確責任人。

　　3.3預警預防行動

　　3.3.1領導小組應當定期研究城鄉燃氣安全搶險應急工作，建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍；建立健全相關檔案資料；加強城鄉燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。

　　3.3.2燃氣企業應當堅持“安全第一、預防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。

　　3.3.3縣公安消防專業隊伍是城鄉燃氣事故搶險的主力軍，城鄉燃氣行業搶險應急要充分發揮公安消防專業隊伍和燃氣企業搶險專業隊伍的優勢和特長，密切聯系，加強合作，及時處置和排除險情。

　　4、應急響應

　　4.1先期處置

　　城鄉燃氣系統發生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣企業和各鄉鎮(區、處)立即進行先期處置，應立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關人員做好現場搶險、疏散工作，控制事態發展。

　　4.2分級響應

　　按城鄉燃氣系統事故嚴重程度、影響范圍和時間，應急響應分別為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、Ⅳ級(一般事故)。本預案適用范圍所規定的為Ⅳ級響應。

　　4.3情況報告

　　4.3.1基本原則

　　(1)迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

　　(2)準確：報告內容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。

　　(3)直報：發生重大事故，要直報縣指揮部。

　　4.3.2報告程序

　　(1)燃氣系統事故發生后，現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向燃氣企業應急電話報告。燃氣企業應急機構接到報告后，立即派員前往現場初步認定是否屬于Ⅳ級事故。

　　(2)事故一經確認，燃氣企業應急機構要立即向縣住建局及安監、公安部門報告，并啟動分級應急處理預案。

　　事故報告應包括以下內容：事故發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事項；報告單位、簽發人和報告時間。

　　(3)縣住建局接到事故報告后，應立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監局，由縣安監局負責向市安監局報告，同時按有關規定逐級上報。

　　(4)在事故處理過程中，事故單位和相關部門要根據事故處理進展情況及時做好續報工作。

　　(5)燃氣事故發生所在地鄉鎮(區、處)應在事故發生后1小時內將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內容包括:發生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施和事故現場控制情況以及報告人。由于事故現場情況變化導致傷亡人員數量變化時應及時補報。

　　4.4響應行動

　　4.4.1燃氣事故發生所在地鄉鎮(區、處)、燃氣企業、縣住建局，接到報告后必須做到：

　　(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大；

　　(2)嚴格保護事故現場；

　　(3)迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；

　　(4)服從縣政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

　　4.4.2縣住建局根據事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預案，有關部門接到啟動燃氣事故預案的決定后，要按照職責迅速組織搶險救援力量趕往事故現場，并按照各自職責開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負責人指揮，并服從指揮部統一指揮。

　　4.4.3確定事故受影響范圍

　　根據燃氣事故的危害范圍、危害程度與燃氣事故源的位置，劃分事故中心區域、事故波及區域及事故可能影響區域。

　　(1)事故中心區域。中心區即距事故現場0-500 m的'區域(以下風、側風方向為主)。此區域燃氣濃度大，并伴有爆炸、火災發生，建筑物設施及設備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。

　　事故中心區的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它有泄漏或爆炸可能的燃氣儲存裝置、進行封閉現場、疏散控制區域人員、隔絕控制區域內的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數，并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

　　(2)事故波及區域。事故波及區即距事故現場500-1000m的區域(以下風、側風方向為主)。該區域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。

　　該區域的救援工作主要是指導防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數，并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

　　該區域救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩定群眾的思想情緒，做基本應急準備。

　　氣象部門要及時將事故發生區域的風向、風速、溫度、濕度等氣象報現場指揮部，燃氣監測部門要隨時對事故中心0-500米區域、500-1000米區域進行監測(以下風、側風方向為主)并報告現場指揮部，由現場指揮部根據具體情況確定事故受影響區域。

　　4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安

　　縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區域和事故波及區域的無關人員，對該地區實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區域的治安穩定，要根據現場指揮部的命令和事故發生情況隨時改變控制范圍。

　　4.4.5現場撲救

　　各鄉鎮(區、處)、縣公安、住建、環保、交通、安監等部門及相關企業要根據事故類型和嚴重程度，組織救援人員、車輛、設備、器材等，按照預定的程序進行撲救。

　　(1)公安部門：負責組織公安、消防、企業專職消防隊的人員、車輛、設備對災害現場進行處置。

　　(2)燃氣公司搶險隊：發生燃氣事故時，燃氣公司事故搶險隊要及時集結，保證搶險車輛和搶險設備迅速到位，按照職責進行搶險。

　　(3)工程搶險隊：由住建部門負責組織人員、車輛、設備、設施的準備工作。

　　4.4.6醫療救助

　　衛計部門組織醫護人員進行現場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫療機構進行搶救。

　　4.4.7新聞報道

　　宣傳部門根據事故現場搶救情況，要配合事故現場指揮部的統一安排，及時、準確向社會公眾進行報道，協助救援指揮部進行社會動員和穩定工作。

　　4.4.8因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保護現場重要痕跡、物證。

　　4.5應急通訊

　　應急響應期間，縣指揮部協調組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應24小時保持通訊暢通。

　　4.6指揮協調

　　4.6.1縣指揮部獲悉發生城鄉燃氣系統事故災難后，根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。

　　4.6.2縣指揮部根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知有關成員參加應急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.7應急支援

　　當燃氣系統突發事故災難的應急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據支援請求規定的程序報縣政府。應急支援力量進入現場執行任務，有關調動、聯絡、指揮程序及協調事宜，均按縣政府批準的計劃或預案執行。

　　4.8信息發布

　　城鄉燃氣系統事故災難信息的公開發布由指揮部決定，特別重大事件和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發布等應符合規定的要求。信息發布要求及時、準確、客觀、全面。

　　4.9響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由縣指揮部決定響應結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。

　　5、民生氣源保供

　　5.1現狀分析

　　根據城鄉燃氣供應規律，冬季為天然氣供應高峰期，大城縣位于供氣管網末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現氣源供應緊張的情況。

　　5.2應對辦法

　　5.2.1加強流量監測，進行科學預測，并及時發布預警信息。

　　5.2.2加強調峰儲氣設施建設，加大燃氣儲備能力。

　　5.2.3在發生氣源供應緊張的情況時，及時采取限制工業用氣和商業用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃氣，保證基本燃氣使用需求。

　　5.3突發事件處置

　　因燃氣緊缺導致發生沖擊燃氣公司網點、政府機關，甚至引發暴力行為等不穩定事件時，由發生地、涉及企業及時向公安部門通報情況，維護現場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強制措施。

　　5.4應急啟動和終止

　　各燃氣公司負責起草民生保供應急預案，預案應體現應急響應啟動閾值、停工企業名單、響應經過等內容。同時，安排專職人員做好管道燃氣流量監控，當達到反應閾值時，及時通報情況并啟動預案。在管道流量達到平穩，可保證正常用氣，且儲氣能力達到3天應急需求時，經主管部門認可后，終止應急響應。

　　6、后期處置

　　6.1總結評價

　　6.1.1事故應急處理的各有關單位應及時向指揮部做出書面報告。

　　6.1.2指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事件原因和在應急期間采取的主要行動。

　　6.2調查報告

　　6.2.1城鄉燃氣事故調查應嚴格遵守國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

　　6.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：

　　(1)調查中查明的事實；

　　(2)事故原因分析及主要依據；

　　(3)事故結論；

　　(4)各種必要的附件；

　　(5)調查中尚未解決的問題；

　　(6)經驗、教訓和安全建議。

　　7、應急保障

　　7.1指揮保障

　　縣燃氣系統事故災難應急搶險指揮部應提供專門場所和設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：

　　7.1.1接收、顯示和傳遞城鄉燃氣系統事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；

　　7.1.2接收、傳遞燃氣系統組織應急響應的有關信息；

　　7.1.3為指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

　　7.2通訊保障

　　7.2.1逐步建立完善以城鄉燃氣系統事故災難應急響應為核心的通訊系統，并建立相應的通訊能力保障制度。應急響應啟動后，通信部門要全面檢修通信設施，確保預案執行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領導、燃氣企業和應急后援單位通信聯絡的需要。

　　7.2.2應急響應通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準，組織協調基礎電信運營企業，采取緊急措施給予支持。

　　7.3物資、技術的儲備與保障

　　7.3.1交通運輸

　　交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負責向事故現場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區內所有運輸力量隨時準備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：

　　(1)車屬單位：縣交通局

　　(2)應急車輛：客車10臺，貨車20臺(根據事故發生的情況及時進行車輛調配)

　　7.3.2供電、供水

　　供電、水務部門要加強對供電、供水設備、設施的后勤保障，保證救援工作的順利進行。

　　7.3.3物資儲備

　　民政部門要及時調動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應儲備供應急指揮部及相關人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護用品。

　　7.3.4醫療衛生

　　縣域內有綜合實力參與安全生產事故應急救援的醫院均在120網絡內，“120”系統為指揮中心。

　　縣衛計局根據事故傷害類型，調集足夠的醫護人員和醫療設備、藥品，進入救災現場，隨時準備對受傷人員進行救治。

　　7.3.5治安保衛

　　事故發生地轄區派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現場維持治安，并服從事故現場指揮部的統一指揮，做好現場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。

　　7.3.6技術保障

　　相關部門的各類專業技術人員要按照本預案的要求及時趕到事故和搶救現場，為事故現場提供救援方法和救援程序的技術保障。

　　根據本預案規定的職責分工，指揮部成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。

　　7.4宣傳、培訓與演習

　　7.4.1應急培訓與演習

　　(1)各級領導、應急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預案和相關救援知識的學習和培訓，明確各自在應急救援工作中擔負的職責和任務，并將學習和培訓情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉燃氣系統事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。縣燃氣主管部門和燃氣企業的應急專業技術培訓由縣燃氣系統應急機構負責組織，指揮部應給予指導。

　　(2)本預案制定以后，每年要組織一次常規演練，由縣安委會辦公室統一組織，縣住建局具體實施，在火災、爆炸、泄漏等事故類型中進行選擇，確定演習內容、范圍、場所等，制定周密的演習計劃，報應急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預案的演習情況進行認真評估，并做出詳細的演習總結。

　　7.4.2宣傳教育

　　宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內容是城鄉燃氣、安全使用及應急的基本概念與知識。此項工作由縣燃氣行政主管部門和燃氣企業負責進行。

　　8、附則

　　8.1名詞術語

　　8.1.1城鄉燃氣:指符合燃氣質量要求的、供給城鄉居民生活、工業(商業)企業生產經營、城鄉交通等作燃料用的公用性質的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)、沼氣和經國家認定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。

　　8.1.2城鄉燃氣供應系統：包括用于城鎮燃氣的門站、燃氣管網及其附件、儲配站、氣化站、調壓站、調壓箱、用戶設施和用氣設備；車用燃氣的運輸、儲存、加氣運行系統和設備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應站、小區燃氣系統。

　　8.1.3燃氣企業：城鄉燃氣供應單位。

　　8.1.4搶修：燃氣設施發生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業過程。

　　8.1.5運行：從事燃氣供應的專業人員按照工藝要求和操作規程對燃氣設施進行巡視、操作、記錄等常規工作。

　　8.1.6應急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發生或者減輕事故后果的狀態，有時也稱為緊急狀態，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　8.2預案管理與更新

　　8.2.1預案由縣住建局根據對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發現的問題及時進行修訂、補充，報縣政府備案，并抄送有關部門。

　　8.2.2本預案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。

　　8.2.3燃氣生產、經營、使用和儲存單位要制訂燃氣事故應急救援預案，落實有關措施，建立專業或義務應急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預案報縣住建局備案。

　　8.3獎勵與責任

　　縣指揮部對在城鄉燃氣系統突發事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任人，視情節輕重給與相應的處分，構成犯罪的要移交司法機關，依法追究責任。

　　8.4溝通與協作

　　各鄉鎮(區、處)要根據本轄區燃氣生產、經營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃氣事故應急救援預案，明確責任，加強領導，溝通協作，減少損失，并做好燃氣安全事故預防和應急處置工作,確保國家和人民生命財產安全。

　　水暖應急預案 9

　　為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實際，特制定最新冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　成立冬季取暖工作領導小組

　　組長：xxxxxx（校長）

　　副組長：xxxx-（副主任）

　　成員：各班班主任、各科任教師

　　明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協調和反饋，成員負責工作的具體實施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業室、功能室。

　　三、事故預防及報告程序

　　1.取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任xx）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。

　　2.事故報告

　　鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業人員前來處理，學校做好記錄工作。

　　各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應急預案

　　當出現如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1.學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的'基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2.加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。

　　3.加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　4.切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力六、廠家應急聯系方式：

　　水暖應急預案 10

　　根據xx市教委召開自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會議，會議傳達了xx市市委書記，市長的講話精神，針對當前xx燃氣緊缺的情況啟動應急預案，為保證不受嚴重影響，望各單位以大局為重，做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作，同舟共濟，共渡難關。根據我校實際情況綜合考慮，特制定供暖用氣緊急預案如下：

　　一，成立供暖領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二，各部門做好學生，教職工的宣傳解釋工作。

　　三，保持通訊暢通，及時通報信息。

　　四，壓縮燃氣用量方案：

　　1、假期前：辦公用房，教室，學生公寓供暖方案。

　　（1）分時段調整供暖溫度，5：00至7：30保持正常供暖溫度，7：30至17：00降低供暖溫度，17：00至23：00保持正常供暖溫度，23：00至5：00降低供暖溫度。

　　（2）盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。

　　（3）盡量保證學生公寓，居民區，幼兒園等重點供暖區域。

　　（4）減少鍋爐運行臺數。

　　（5）通過管線控制，并閉調整供暖外管路；

　　降低辦公用房，公共建筑，賓館，商場，娛樂場所供暖溫度。學生公寓在上課時間降低供暖溫度。

　　（6）食堂定時供餐，調整飯菜結構，減少用氣量。

　　（7）減少開水供應，洗澡次數。

　　（8）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量，減少浪費。

　　通過采取以上措施，每日的燃氣使用量45000立方米比沒有采取措施前的.每日燃氣使用量47800，降低2800立方米。

　　2、假期內：辦公用房，教室，學生公寓供暖方案。

　　（1）保證取暖設備不凍壞。

　　（2）盡量保證居民區，幼兒園供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。

　　（3）進一步減少鍋爐運行臺數。

　　（4）食堂定時供餐，減少用氣量。

　　（5）放假后將留校學生采取集中住宿方式，保證正常供暖。

　　（6）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量減少浪費。

　　通過再次采取以上措施，每日的燃氣使用量42800立方米，比假期前每日的燃氣使用量45000立方米，再次降低2200立方米。

　　五，通訊聯系電話：xxx

　　水暖應急預案 11

　　為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　遵循統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　職責：xxx

　　組織、協調、指揮應急事項的具體操作。

　　1.保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。

　　2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　3.加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　三、預案實施

　　（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯系國資中心搶修組。負責人：

　　1.國資中心冬季供暖值班電話

　　白天：（座機）夜間：（座機）

　　2.地熱供暖學校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯系地熱維保單位（聯系人電話：xxxx）

　　3.供暖搶修大組負責人及聯系電話：

　　（二）夜間供暖巡視，若發生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區總務主管，及時聯系國資中心搶修組。

　　（三）應急保障措施

　　1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的`供暖設備，直至供暖恢復正常。

　　2.電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好

　　現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。

　　4.及時聯系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

　　5.在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。

　　四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。

　　2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　水暖應急預案 12

　　一、指導思想

　　二、建立冬季供暖領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組職責：

　　1、根據應急預案做好各環節的準備工作。

　　2、突發事件處理過程中總體組織協調。

　　3、組織進行應急方案的操作演練。

　　4、決定啟動或停止應急方案。

　　5、組織恢復正常工作。

　　三、預案實施

　　當遇到電機（水泵）、管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。

　　四、應急準備

　　1、加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員的安全生產意識。

　　2、加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　3、根據供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。

　　4、充分利用現有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

　　5、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　五、應急保障措施

　　（一）、冷水空調機組

　　（1）巡查發現運行中的空調機組故障，應馬上停止該機，并開啟備用空調機組；啟用備用空調機組時，注意開啟或關閉相應系統切換閥門。

　　（2）發現故障的'巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯系設備保養商維修。

　　（3）設備保養商接到電話通知后，應迅速組織技術人員趕到現場維修，并在事后組織現場分析會作出維修報告。

　　（二）、循環水泵（冷溫水泵、冷卻水泵）

　　（1）巡查發現運行中的水泵異常，應先停該泵對應的主機，后停異常水泵，開啟備用水泵，并啟動主機繼續供冷。

　　（2）發現故障的維修操作人員檢查維修，可當場解決的問題即時修復并做好記錄。

　　（3）水泵故障較嚴重，應報告總務處，由其安排組織維修，并在事后作維修報告。

　　（三）、管網系統（冷卻水、冷溫水）

　　1、主管道跑、漏水

　　（1）發現或接報主管道跑水、漏水應迅速關閉空調機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關閉跑水位置的前端閥門。

　　（2）現場用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。

　　（3）用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。

　　（4）將空調機房內管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水，留意水泵房污水泵抽水情況，一旦發現集水坑水位過高，則需關閉排水口并及時組織人員進行搶修。

　　2、空調機房內的伸縮節破裂

　　發現或接報機房內伸縮節破裂，應按“急停”掣停止空調機組運行，并按“急停”掣停止循環水泵。

　　注意排放運行機組內排水閥放水以防凍管等事故發生！

　　水暖應急預案 13

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　成立冬季取暖工作領導小組

　　組長：

　　副組長:

　　成員：

　　各班教師及保育員

　　幼兒園領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、取暖方式：采用空調取暖。

　　開機時間：每天上午7:30—11:30下午1：30—4:30

　　2、認真做好供暖前的`各項準備工作，檢修好供暖設備，11月7日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

　　4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　5、當自供取暖空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

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