安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案（精選13篇）

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、編制目的

　　為了防止施工現(xiàn)場各種安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴(kuò)大，提高救援效率，特制定本現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于達(dá)州項(xiàng)目部溺水事故的應(yīng)急救援。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系主要由項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》、《腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》、《模版坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《土方坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《溺水事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《中毒應(yīng)急預(yù)案》）組成，預(yù)案中對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。

　　三、應(yīng)急工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項(xiàng)目部、施工分部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　㈠、應(yīng)急組織體系：項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對(duì)本標(biāo)段高空墜落事故工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：

　　㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　組長：項(xiàng)目經(jīng)理朱奕儒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長由項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人夏東，總工李橋、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人賀正才擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作，組長不在或授權(quán)時(shí)，副組長按序行使組長的權(quán)力。成員由項(xiàng)目部各部（室）人員組成。

　　2、副組長職責(zé)

　　⑴及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、以及當(dāng)?shù)卣�府主管部門等報(bào)告事故及處理情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)指令。

　　⑵審定并簽發(fā)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。

　　⑶下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。

　　⑷下達(dá)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。

　　⑸負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

　　⑹檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。

　　⑺負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　　⑻負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)。審批并落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、預(yù)防：施工現(xiàn)場交通安全預(yù)防措施及疏導(dǎo)方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及其他繞行路線交通壓力，道路不能進(jìn)行全幅斷交施工，所以采用半幅斷交施工方案，既維持原交通路線不變，利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護(hù)和交通疏導(dǎo)措施：施工區(qū)間采用封閉式施工方法，既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區(qū)間圍擋，水馬兩側(cè)粘貼反光警示膜，圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈，兩側(cè)放置警示爆閃燈及安全警示標(biāo)志牌，施工區(qū)間兩側(cè)24小時(shí)專人維護(hù)、疏導(dǎo)，保持圍檔和安全警示標(biāo)志的整齊和完好。道路兩側(cè)有行人車輛通行的路口，采用活動(dòng)圍擋，并安排專職人員24小時(shí)看守，保證行人及車輛的通行安全。半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開，兩側(cè)車輛各行其道，保證車輛行人安全。在各個(gè)相關(guān)路口分別設(shè)置車輛繞行標(biāo)志牌，施工路段兩端200米范圍內(nèi)分別設(shè)置施工溫馨提示牌、限速警示標(biāo)志牌、安全警示標(biāo)志牌、減速慢行告知牌等。同時(shí)與市交警支隊(duì)取得聯(lián)系，施工單位與之配合，共同進(jìn)行交通管控與疏導(dǎo)，確保施工期間交通安全。如遇重大活動(dòng)及現(xiàn)場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴(yán)重堵塞時(shí)，立即啟動(dòng)交通堵塞應(yīng)急預(yù)案，保證施工段落交通暢通。

　　1、觸電事故預(yù)防措施

　　⑴堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

　　⑵建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

　　⑶檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

　　⑷臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

　　⑸施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-20xx）的規(guī)定。

　　⑹施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)措施。

　　⑺配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電、分級(jí)保護(hù)。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電氣元件必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，各類開關(guān)應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，所有配電箱必須使用定點(diǎn)廠家的合格產(chǎn)品。

　　⑻工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。

　　⑼應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

　　⑽獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的TN-S保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

　　⑾在采取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

　　⑿為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確保現(xiàn)場的'照明不中斷，配電箱內(nèi)的動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

　　⒀開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)控制多臺(tái)用電設(shè)備，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)有各自開關(guān)箱，以保證安全。

　　⒁配電箱及箱內(nèi)不得放置建筑材料和雜物。

　　⒂各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

　　⒃分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相距不得超過3米。

　　⒄電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。

　　⒅電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝漏電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

　　2、物體打擊事故預(yù)防措施

　　⑴認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，克服麻痹思想，人人有責(zé)消除物體打擊傷害事故，牢固樹立“三不傷害”和自我保護(hù)的安全意識(shí)。

　　⑵嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，上班時(shí)間不得嬉鬧、開玩笑，以免影響注意力。

　　⑶按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場或作業(yè)場所，應(yīng)按規(guī)定著裝，不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲，不允許濫用勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　⑷安全防護(hù)措施要齊全得力，安全注意事項(xiàng)要有針對(duì)性，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要堅(jiān)守崗位。

　　⑸施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志及必要的圍欄，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　⑹使用設(shè)備的操作人員，必須熟知設(shè)備特性，掌握操作要領(lǐng)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗。

　　⑺多人作業(yè)時(shí)，必須指定一人為安全負(fù)責(zé)人。

　　3、車輛機(jī)械傷害事故預(yù)防措施

　　⑴加強(qiáng)機(jī)駕人員安全教育，定期對(duì)機(jī)駕人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并考核。

　　⑵加強(qiáng)機(jī)駕人員機(jī)械操作技能培訓(xùn)，提高操作人員操作水平，減少因操作不當(dāng)造成的機(jī)械事故發(fā)生。

　　⑶嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。

　　⑷加強(qiáng)班前檢查制度，車輛使用前必須對(duì)轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)禁“病機(jī)、病車”施工上路。

　　⑸操作人員要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。機(jī)械車輛倒行時(shí)，注意觀察機(jī)械輪邊距，以防側(cè)翻、后翻等機(jī)械事故發(fā)生。

　　⑹加強(qiáng)安全考核與淘汰制度，激勵(lì)操作手提高自身意識(shí)及操作駕駛技能。

　　⑺對(duì)機(jī)械車輛要定期保養(yǎng)、維修，保持良好運(yùn)行狀態(tài)，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和調(diào)試，消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素。

　　㈡、預(yù)警

　　⑴對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。

　　⑵發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情；或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機(jī)械車輛傷害事故、火災(zāi)事故、物體打擊事故等情況按信息報(bào)告與通知程序進(jìn)行匯報(bào)。

　　㈢、信息報(bào)告與通知程序

　　發(fā)現(xiàn)上述險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級(jí)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣�府主管部門匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。從外部獲取的有關(guān)周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確認(rèn)信息屬實(shí)后，及時(shí)通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。在接到事故救援電話后，詢問事故地點(diǎn)、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報(bào)，并啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)按程序上報(bào)，要將事故地點(diǎn)、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監(jiān)辦、指揮部進(jìn)行報(bào)告，并在事故救援結(jié)束后，將事故詳情進(jìn)行及時(shí)詳細(xì)匯報(bào)。

　　發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時(shí)按國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)組織，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　㈠、響應(yīng)分級(jí)

　　超出本級(jí)應(yīng)急救援能力時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急。凡上一級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)的同時(shí)，下一級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動(dòng)。

　　㈡、響應(yīng)程序

　　1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告或撥打項(xiàng)目24小時(shí)值班電話，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）報(bào)告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)撥打119向公安消防部門報(bào)警。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進(jìn)行判定，如符合則按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場。同時(shí)向公司以及當(dāng)?shù)卣�府主管部門報(bào)告。

　　3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，各應(yīng)急救援工作小組按各自職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。

　　4、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場指揮，協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險(xiǎn)救援、安全疏散、現(xiàn)場救護(hù)、現(xiàn)場警戒等工作，并及時(shí)向高監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣�府主管部門匯報(bào)事故應(yīng)急救援最新動(dòng)態(tài)，并向各應(yīng)急救援工作小組傳達(dá)其相關(guān)指令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

　　㈢、應(yīng)急結(jié)束

　　1、應(yīng)急解除判別指標(biāo)

　　⑴事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　⑵危害已經(jīng)消除，對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

　　⑶現(xiàn)場搶救活動(dòng)（包括搜救、險(xiǎn)情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

　　2、應(yīng)急結(jié)束程序

　　⑴應(yīng)急結(jié)束后，項(xiàng)目安全主管部門即安全部在24小時(shí)內(nèi)按照公司及當(dāng)?shù)卣�府主管部門要求，編制事故簡況報(bào)告并填報(bào)相關(guān)事故報(bào)表，經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。

　　⑵安全部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣�府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置，并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告及有關(guān)資料上報(bào)總監(jiān)辦、指揮部、公司。

　　⑶事故調(diào)查處理報(bào)告內(nèi)容包括：事故經(jīng)過；事故原因分析；事故責(zé)任分析；對(duì)事故責(zé)任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。

　　⑷向事故處理小組移交資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任者的自述材料；醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書等。

　　六、后期處理

　　1、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，善后安置組應(yīng)按照項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)分析，對(duì)本項(xiàng)目的救援力量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，并書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　　七、保障措施

　　㈠、通信與信息保障

　　項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常，并24小時(shí)暢通。各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)。

　　㈡、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　本項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮中心辦公室為項(xiàng)目安全部，下設(shè)5個(gè)應(yīng)急救援工作小組由項(xiàng)目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成，各小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

　　㈢、應(yīng)急物資裝備保障

　　項(xiàng)目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資，建立責(zé)任人清單，明確貯存地點(diǎn)，并定期檢查，保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括：

　　1、救護(hù)人員的裝備：安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；

　　2、消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；

　　3、通訊器材：移動(dòng)電話：原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)；

　　4、其它物資：救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。

　　㈣、醫(yī)療保障

　　由于本項(xiàng)目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮(zhèn)附近，距離秦皇島市撫寧縣柳江醫(yī)院較近，因此安全保衛(wèi)部與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現(xiàn)場救護(hù)組應(yīng)清楚了解醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。

　　八、培訓(xùn)與演練

　　㈠、培訓(xùn)

　　1、項(xiàng)目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃組織實(shí)施。

　　2、項(xiàng)目開工前，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案對(duì)項(xiàng)目各應(yīng)急組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。

　　3、項(xiàng)目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

　　⑴施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用等安全技能。

　　⑵工作崗位存在的危險(xiǎn)隱患，異常情況的鑒別及上報(bào)、報(bào)警（包括上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義）。

　　⑶事故的應(yīng)急處理，緊急情況下各類人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識(shí)。

　　⑷現(xiàn)場自救與互救知識(shí)，防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具。

　　㈡、演練

　　⑴在項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練，演練至少組織一次并根據(jù)工程進(jìn)展不定期舉行，當(dāng)施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。

　　⑵應(yīng)急救援演練前，安全部應(yīng)做好詳細(xì)的策劃工作并編制具體演練方案，針對(duì)演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項(xiàng)等提前進(jìn)行安排和要求，演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練效果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審，對(duì)存在問題予以修訂完善，保存相關(guān)記錄、影像資料。

　　九、周邊可用資源及聯(lián)系方式

　　十、項(xiàng)目部所有人員聯(lián)系方式

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、 總 則

　　（一）編制目的

　　為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)制度和工作秩序，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)xx集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

　　（四） 應(yīng)急預(yù)案體系

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　（五） 應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。

　　二、 風(fēng)險(xiǎn)描述

　　（一） xx集團(tuán)基本情況、主要危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　xx集團(tuán)要主危險(xiǎn)源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，xx混凝土有限公司、xx混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：

　　1、火災(zāi)事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；

　　6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　　7、非煤礦山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在xx集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由xx集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。

　　（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。

　　1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。

　　2、生產(chǎn)安全事故的報(bào)道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

　　3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

　　4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

　　5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長，分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動(dòng)、工會(huì)、保險(xiǎn)或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。

　　（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；

　　4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　　5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的`險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；

　　6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

　　四、 預(yù)警及信息報(bào)告

　　(一) 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　1、危險(xiǎn)源監(jiān)控方式

　　xx集團(tuán)安全督查小組對(duì)區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，通過預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)管理。

　　2、預(yù)防措施

　　主要危險(xiǎn)源所轄單位應(yīng)落實(shí)逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)，嚴(yán)格動(dòng)火管理制度，加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時(shí)糾正違章行為，消除各類隱患，加強(qiáng)安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

　　（二）預(yù)警行動(dòng)

　　1、預(yù)警的條件

　　一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。

　　2、預(yù)警的方式

　　當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

　　3、預(yù)警的方法

　　應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　（三） 信息報(bào)告與處置

　　1、信息發(fā)布程序

　　各職能部門、各應(yīng)急救援隊(duì)及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　2、信息報(bào)告與通知

　　突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地將信息上報(bào)給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。

　　引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告。

　　3、信息上報(bào)

　　（1）事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，逐級(jí)報(bào)告，特殊情況可越級(jí)報(bào)告。

　　（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4、信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊(duì)—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊(duì)—→各職能部門、各單位。

　　五、 應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：

　　輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。

　　（二）事故應(yīng)急響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊(duì)伍，及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救護(hù)和緊急處置行動(dòng)。

　　3、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)報(bào)告事故應(yīng)急救援指揮部。

　　4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面力量參與搶救。

　　（三）事故應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：

　　1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

　　2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

　　3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

　　六、 信息發(fā)布

　　由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，本著如實(shí)、公開的原則發(fā)布對(duì)外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)及時(shí)發(fā)布事故信息。

　　七、 后期處置

　　后期處置主要包括以下內(nèi)容

　　（一）污染物處理

　　（二）事故后果影響消除

　　（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

　　（四）善后賠償

　　（五）搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估

　　（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容

　　八、 保障措施

　　（一） 通 信

　　見附錄二。

　　（二） 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)。

　　（三）應(yīng)急物資裝備保障

　　在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　（四） 經(jīng)費(fèi)保障

　　財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

　　九、 培訓(xùn)與演練

　　（一）各單位要結(jié)合各自特點(diǎn)，積極向本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。

　　（二） 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)演練實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。

　　十、 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人， 應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。

　　2、防止或搶救事故有功，使公司財(cái)產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

　　3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　（二）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人給予責(zé)任追究。

　　1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　2、不及時(shí)報(bào)告、通報(bào)事故情況，少報(bào)、漏報(bào)事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

　　3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。

　　4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。

　　十一、 附則

　　（一）術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。

　　1、應(yīng)急預(yù)案

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

　　2、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　4、應(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

　　5、 恢復(fù)

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　　（二） 應(yīng)急預(yù)案備案

　　本應(yīng)急預(yù)案向xx市安監(jiān)局備案。

　　（三） 維護(hù)和更新

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

　　（四）制定與解釋

　　本預(yù)案由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)制定；本預(yù)案具體實(shí)施中存在的問題，由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。

　　（五） 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自20xx年xx月xx日起實(shí)施。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，保障員工與顧客生命與財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故與機(jī)械傷害事故應(yīng)對(duì)工作。

　　4、應(yīng)急工作原則：

　　安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　二、危險(xiǎn)性分析

　　1、企業(yè)概況：

　　坐落于 方向的 村區(qū)內(nèi)，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業(yè)面積 平方米，安全出口 處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù) 人，其中管理人員 人，安全負(fù)責(zé)人 人，是一家 企業(yè)。

　　2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：

　　本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在 區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)馀c主食加工機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

　　成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在 。結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。

　　1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　職 責(zé)：

　　（1）接受上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。

　　（2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。

　　（3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置與善后工作。

　　（5）配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。

　　（6）及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　（7）組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

　　2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)人：

　　成 員：

　　職 責(zé)：

　　（1）設(shè)專人24小時(shí)值班。

　　（2）接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

　　（3）事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

　　3、應(yīng)急救援組職責(zé)：

　　通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對(duì)外有關(guān)部門的`通訊聯(lián)絡(luò)與情況通報(bào)。

　　滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時(shí)斷電、斷氣。

　　疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。

　　搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)，及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。

　　（二）組織體系框架：

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：

　　1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。

　　2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　（二）事故預(yù)防措施：

　　1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全操作規(guī)程。

　　2、及時(shí)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

　　3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

　　5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識(shí)別。

　　6、加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全技能，提高對(duì)事故的應(yīng)急處理能力。

　　（三）信息報(bào)告與處置：

　　1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。

　　2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

　　3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間與部位、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）名稱與數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施：

　　1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個(gè)部位有煙氣，異味等，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進(jìn)行自救、滅火，防止火情擴(kuò)大。

　　2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。

　　3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話，并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。

　　4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的方法進(jìn)行滅火。

　　如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無法關(guān)閉時(shí)，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。

　　如電氣設(shè)備著火，首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源，再利用滅火器進(jìn)行滅火。

　　5、疏散組接到警報(bào)后，立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。

　　6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅�人員送往醫(yī)院進(jìn)行治療。

　　7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后，迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。

　　8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。

　　9、進(jìn)行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意自身安全，無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場，等待專業(yè)隊(duì)伍救援。

　　（二）觸電事故現(xiàn)場處置：

　　1、截?cái)嚯娫矗�關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。

　　2、若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

　　3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

　　（三）炊事機(jī)械傷害事故處置措施：

　　1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源，向周圍人員呼救，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即到達(dá)現(xiàn)場，指揮對(duì)受傷人員的搶救工作。

　　3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。

　　4、如果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)�傷員送往醫(yī)院治療，并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。

　　（1）發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi)，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。

　　（2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對(duì)周圍組織的進(jìn)一步損傷，再送往醫(yī)院。

　　（3）如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi)，立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)，不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法，妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體，無法拆除時(shí)撥打119請(qǐng)求支援。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。

　　七、后期處理

　　1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。

　　2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

　　3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

　　4、將事故總結(jié)報(bào)告與處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。

　　八、應(yīng)急保障

　　1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障：

　　（1）應(yīng)急指揮部

　　總指揮： 手機(jī)：

　　副總指揮： 手機(jī)：

　　成 員： 手機(jī)：

　　（2）應(yīng)急辦公室

　　負(fù)責(zé)人： 手機(jī)：

　　成 員： 手機(jī)：

　　（3）通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組 長： 手機(jī)：

　　組 員： 手機(jī)：

　　（4）滅火組

　　組 長： 手機(jī)：

　　組 員： 手機(jī)：

　　（5）疏散組

　　組 長： 手機(jī)：

　　組 員： 手機(jī)：

　　（6）搶救組

　　組 長： 手機(jī)：

　　組 員： 手機(jī)：

　　2、應(yīng)急救援物資保障：

　　照明器材：

　　消防器材：

　　防護(hù)用品：

　　通訊器材：

　　3、經(jīng)費(fèi)保障：

　　本單位從日常辦公費(fèi)用中，抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)：

　　商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識(shí)、消防器材的使用等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

　　2、演練：

　　根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，并對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善應(yīng)急預(yù)案。

　　十、獎(jiǎng)懲

　　1、在事故搶險(xiǎn)過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。

　　2、在事故搶險(xiǎn)過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、在事故搶險(xiǎn)過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

　　十一、附則

　　1、應(yīng)急預(yù)案備案：

　　本預(yù)案報(bào)送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案，本單位應(yīng)急辦公室存檔。

　　2、應(yīng)急預(yù)案制定與修改：

　　本預(yù)案由 制定，每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

　　3、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施：

　　本預(yù)案經(jīng) 批準(zhǔn)發(fā)布，并于20xx年 月 日起實(shí)施。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 4

　　（一）公司應(yīng)急救援組織由下列人員組成：

　　總指揮、事故現(xiàn)場指揮員、應(yīng)急救援組、工程搶險(xiǎn)組，安全疏散組、機(jī)動(dòng)救助隊(duì)和善后工作組等。

　　（二）應(yīng)急救援組織的職責(zé)分工如下：

　　1、總指揮：由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

　　安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不在崗位時(shí)，由在場職務(wù)最高的管理人員擔(dān)任，全權(quán)負(fù)責(zé)事故的處置。主要職責(zé)包括：

　　（1）根據(jù)事故現(xiàn)場狀況決策搶險(xiǎn)救援、安全疏散等事項(xiàng)，對(duì)現(xiàn)場指揮員下達(dá)任務(wù)指令。

　　（2）根據(jù)事故狀況下達(dá)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報(bào)警指令，負(fù)責(zé)或指定專人向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門報(bào)告。

　　（3）其他管理人員擔(dān)任總指揮時(shí)，通過電話隨時(shí)向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人匯報(bào)事故的處置情況。

　　（4）當(dāng)上級(jí)或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到場后，負(fù)責(zé)介紹基本情況，移交總指揮權(quán)，協(xié)助指揮救援。

　　（5）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助有關(guān)部門組織對(duì)事故的調(diào)查和處理。

　　2、現(xiàn)場指揮員：由安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)人不在時(shí)由專職安全生產(chǎn)管理人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。主要職責(zé)包括：

　　（1）了解、查看事故現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施排除險(xiǎn)情、控制事態(tài)、組織救援、應(yīng)急疏散等工作。

　　（2）及時(shí)向總指揮通報(bào)事故現(xiàn)場情況，便于總指揮決定采取進(jìn)一步措施。

　　（3）當(dāng)上級(jí)或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到達(dá)后，為其提供現(xiàn)場事故基本情況和公司現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備設(shè)施等情況；移交現(xiàn)場指揮權(quán)，繼續(xù)協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

　　（4）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織對(duì)事故的調(diào)查和處理。

　　3、應(yīng)急救援組：公司的安全生產(chǎn)管理人員、專職保衛(wèi)人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責(zé)包括：

　　（1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，開展控制、撲救災(zāi)害性事故工作。

　　（2）利用現(xiàn)有的設(shè)施營救被困者和傷員，將被救助人員護(hù)送至相對(duì)安全地帶，由應(yīng)急疏散組送至安全疏散指定地點(diǎn)。

　　（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

　　（4）應(yīng)急救援結(jié)束后，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查，如實(shí)提供現(xiàn)場有關(guān)情況。

　　4、工程搶險(xiǎn)組：公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險(xiǎn)組成員。主要職責(zé)包括：

　　（1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，排除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障，控制險(xiǎn)情。

　　（2）為現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施提供技術(shù)保障，協(xié)助應(yīng)急救援組搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（3）應(yīng)急救援結(jié)束后，負(fù)責(zé)為事故調(diào)查人員提供引發(fā)事故設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)。

　　5、安全疏散組：由公司的從業(yè)人員和部門經(jīng)理組成。主要職責(zé)包括：

　　（1）在總指揮的'指揮下，在各自工作區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)現(xiàn)場人員的應(yīng)急疏散。

　　（2）協(xié)助應(yīng)急救援組護(hù)送傷員。

　　（3）集中安置、安撫被疏散人員。

　　6、善后工作組：由辦公室、安全生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)包括：

　　（1）代表公司接待新聞媒體，對(duì)外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。

　　（2）記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。

　　（3）組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，對(duì)責(zé)任人提出處理意見。

　　（4）組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。

　　（5）依照有關(guān)法律法規(guī)確定賠償事宜。

　　（6）探望傷員，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排傷員的救治等。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　　1、編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：本預(yù)案適用于公司所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對(duì)工作。

　　4、應(yīng)急工作原則：安全第一、預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　二、危險(xiǎn)性分析

　　1、企業(yè)概況大連日之寶機(jī)械制造有限公司坐落于大連開發(fā)區(qū)紅星工業(yè)園8—3#，西邊面臨順通汽車公司，南邊面臨大小孤山，東邊面臨大富塑料彩印有限公司，北邊面臨齊化公司。營業(yè)面積512平方米，安全出口3處。現(xiàn)從業(yè)人員19人，安全負(fù)責(zé)人1人，是一家小型企業(yè)。

　　2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本單位主要從事精密的'模具零部件加工，如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生，機(jī)械傷害及觸電等事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　㈠應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設(shè)立應(yīng)急辦公室，設(shè)在二樓綜合辦公室內(nèi)。

　　1、應(yīng)急指揮部成員級(jí)職責(zé)總指揮：楊玉寶副總指揮：劉仁鋼成員：陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé)：

　　⑴接受上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。

　　⑵組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。

　　⑶組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　⑷負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

　　⑸配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。

　　⑹及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　⑺組織對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

　　2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)負(fù)責(zé)人：劉仁鋼成員：陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責(zé)：

　　⑴接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

　　⑵事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

　　3、應(yīng)急救援組職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與應(yīng)急小組及對(duì)外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，即使斷電。疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部門人員有序疏散。搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)、及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。

　　㈡組織體系框架

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　㈠危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　2、及時(shí)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

　　3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

　　5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識(shí)別。

　　6、加速對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)技能，提高對(duì)事故前應(yīng)急處理能力。

　　㈡信息報(bào)告與處置

　　1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。

　　2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

　　3、事故發(fā)生后，如事故狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和人員傷亡情況，可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報(bào)。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 6

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了對(duì)工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急援救，起到控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失，確保項(xiàng)目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財(cái)產(chǎn)免受損失，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故，并在事故發(fā)生時(shí)能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1.1事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)識(shí)別、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

　　1.2.應(yīng)急處理：若遇到事故發(fā)生（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理事故或?qū)⑹鹿氏�防在萌芽狀態(tài)。

　　1.3.搶救救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應(yīng)急應(yīng)急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的編制，為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時(shí)間內(nèi)得到有效的處理，做到防患未然。

　　1.4.采用預(yù)防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。

　　1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。

　　第二條編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院《國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　第三條適用范圍

　　本預(yù)案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項(xiàng)目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應(yīng)急救援工作。

　　第四節(jié)工程概況

　　4.1.工程簡介

　　工程名稱；都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程

　　工程地點(diǎn)：都勻市

　　建設(shè)單位：都勻市交通運(yùn)輸局

　　設(shè)計(jì)單位：中國華西工程建設(shè)設(shè)計(jì)有限公司

　　監(jiān)理單位：貴陽交通工程監(jiān)理站

　　施工單位：中國建筑第四工程局有限公司

　　173至115城市主干道起點(diǎn)位于173加油站附近、終點(diǎn)至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長2348.166米，道路寬40米，設(shè)計(jì)行車速度60千米／小時(shí)，本道路起點(diǎn)設(shè)計(jì)高程為788.888米，終點(diǎn)設(shè)計(jì)高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米，在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。

　　4.2.結(jié)構(gòu)形式：

　　車行道：4cm厚細(xì)粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)

　　7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層；20cm級(jí)配碎石層；其下為挖、填壓實(shí)的路基。

　　人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm

　　M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實(shí)路基。

　　4.3.工程特點(diǎn)

　　工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計(jì)一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當(dāng)河，施工過程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行把控，避免影響路基施工。

　　工程難點(diǎn)：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對(duì)高邊坡進(jìn)行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。

　　第五條工作原則

　　5.1.以人為本、安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　　5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

　　本項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援工作，應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在當(dāng)?shù)卣�府得領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。

　　5.3.依靠科學(xué)、依法規(guī)范

　　采用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。

　　5.4.隊(duì)伍精干、物資齊全

　　項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等，組建一支精干、機(jī)動(dòng)靈活的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　5.5.快速反應(yīng)、相互配合

　　事故發(fā)生后，項(xiàng)目部及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時(shí)給予配合和支持，要相互寫作、相互配合，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制失態(tài)。

　　5.6.預(yù)防為主、加強(qiáng)演練

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的`方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，實(shí)施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識(shí)和應(yīng)急能力。

　　第六條突發(fā)事故分類分級(jí)

　　按影響類型可分為突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等四類。

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)。

　　6.1.一般突發(fā)事故（四級(jí)）是指事態(tài)比較簡單，僅對(duì)某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。

　　6.2.較大突發(fā)事故（三級(jí)）是指事態(tài)比較復(fù)雜，僅對(duì)轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門，必要時(shí)由當(dāng)?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)事故。

　　6.3.重大突發(fā)事故（二級(jí)）是指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要當(dāng)?shù)乜h或市政府專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。

　　6.4.特別重大突發(fā)事故（一級(jí)）是指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要當(dāng)?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。

　　第二章安全事故應(yīng)急預(yù)案體系

　　第一條、綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。

　　第二條、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的類別（突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全，各類專項(xiàng)預(yù)案見預(yù)案體系）危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制訂的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　第三條、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是由應(yīng)急小組技術(shù)組或?qū)＜医M依據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、可操作、針對(duì)性強(qiáng)，防止造成二次傷害。

　　第三章組織體系

　　第一條突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖：

　　都勻市路網(wǎng)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心

　　（指揮部）

　　應(yīng)急辦公室（安全部牽頭日常管理）

　　各職能部門

　　專家組

　　173至115項(xiàng)目現(xiàn)場指揮部

　　173至115項(xiàng)目應(yīng)急辦公室

　　善后恢復(fù)組

　　現(xiàn)場技術(shù)支持組

　　后勤保障組

　　現(xiàn)場通訊組

　　現(xiàn)場安全疏散組

　　現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組

　　現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組

　　圖示：管理流程走向：

　　技術(shù)支持走向：

　　第二條各組織及職責(zé)

　　2.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心及職責(zé)

　　2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心組成：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項(xiàng)目部指揮長鄭虎擔(dān)任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人及173至115城市主干道

　　工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。

　　總指揮：鄭虎

　　副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬

　　組員：羅彬（項(xiàng)目總工）

　　宋幼平（項(xiàng)目書記）

　　黃培訓(xùn)（工程部經(jīng)理）

　　龍金華（安全部經(jīng)理）

　　孔斌（綜合辦主任）

　　羅玉坤（質(zhì)檢部經(jīng)理）

　　袁玲（材料部經(jīng)理）

　　梁貞群（財(cái)務(wù)經(jīng)理）

　　何玉麟（商務(wù)經(jīng)理）

　　譚明漢（173副經(jīng)理）

　　王光信（技術(shù)總工）

　　環(huán)東片區(qū)（173）小組成員：

　　馮懿（施工員）

　　高向陽（施工員）

　　吳歡歡（施工員）

　　岳佑強(qiáng)（安全）

　　耿艷（資料員）

　　蔣盛（測量員）

　　潘成皇（質(zhì)量員）

　　袁鳳霞（綜合辦）

　　何道軍（駕駛員）

　　2.1.2.指揮部職責(zé)：

　　（1）協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作；

　　（2）分析、研究有關(guān)信息，決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措；

　　（3）接受上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)命令；

　　（4）決定啟動(dòng)和終止預(yù)案；

　　（5）審定新聞發(fā)布和向上級(jí)匯報(bào)的材料；

　　（6）審批突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用等。

　　2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責(zé)：

　　應(yīng)急辦公室組成：由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)。

　　（1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；

　　（2）負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　　（3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報(bào)告；

　　（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送事故動(dòng)態(tài)信息；

　　（5）完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。

　　2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責(zé)：

　　片區(qū)指揮部組成：由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。

　　（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作；

　　（2）為救援現(xiàn)場人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；

　　（3）組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施；

　　（4）在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持；

　　（5）負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。

　　2.1.5.環(huán)東（173）片區(qū)應(yīng)急辦公室及職責(zé)

　　環(huán)西片區(qū)應(yīng)急辦公室組成：片區(qū)質(zhì)安部負(fù)責(zé)。

　　（1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；

　　（2）負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　　（3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報(bào)告；

　　（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送事故動(dòng)態(tài)信息；

　　（4)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。

　　2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責(zé)

　　現(xiàn)場處置組組成：由項(xiàng)目各職能部門組成。

　　（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急搶救工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移。

　　（2）現(xiàn)場醫(yī)療組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)院救治。

　　（3）事故現(xiàn)場安全疏散組負(fù)責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。

　　（4）通訊組負(fù)責(zé)收集相關(guān)部門的通訊方式，保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)系工作。

　　（5）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò)求救工作。

　　（6）善后恢復(fù)組負(fù)責(zé)收集、整理和分析災(zāi)害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料，根據(jù)災(zāi)害事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件，提出應(yīng)急終止的建議，并負(fù)責(zé)善后處理及現(xiàn)場恢復(fù)工作。

　　2.1.7.專家組及職責(zé)

　　專家組組成：由五公司資深專家組成（項(xiàng)目申請(qǐng)）。

　　（1)主要負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施，并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。

　　（2)現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)

　　2.1.8.技術(shù)組及職責(zé)

　　技術(shù)組組成：由項(xiàng)目部工程技術(shù)部成員組成。

　　負(fù)責(zé)為災(zāi)害現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案提供技術(shù)支持，參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。

　　2.1.9.其他事項(xiàng)

　　項(xiàng)目部所有職能部門（包括片區(qū)），根據(jù)各自的職能，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排負(fù)責(zé)某一方面的工作。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定和實(shí)施，負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心由項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心派出，根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。

　　第四章預(yù)測預(yù)警

　　第一條預(yù)警分級(jí)

　　1.1.預(yù)警分級(jí)

　　預(yù)警一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　1.1.1.當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事故時(shí)，對(duì)應(yīng)四級(jí)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警；

　　1.1.2.當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí)，對(duì)應(yīng)三級(jí)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)黃色預(yù)警；

　　1.1.3.當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事故時(shí)，對(duì)應(yīng)二級(jí)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)橙色預(yù)警；

　　1.1.4.當(dāng)發(fā)生特別突發(fā)事故災(zāi)害時(shí)，對(duì)應(yīng)一級(jí)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)紅色預(yù)警。

　　第二條預(yù)測監(jiān)測

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，主動(dòng)與有關(guān)部門保持聯(lián)系，掌握預(yù)警信息的變化情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；環(huán)東（173）工程片區(qū)重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測；并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室；當(dāng)險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對(duì)事態(tài)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，同時(shí)應(yīng)急辦公室應(yīng)將監(jiān)測、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和險(xiǎn)情書面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　第三條預(yù)警發(fā)布及行動(dòng)

　　3.1.預(yù)警發(fā)布：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后，應(yīng)及時(shí)分析數(shù)據(jù)是否達(dá)到預(yù)警值，當(dāng)監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情的危險(xiǎn)程度及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

　　3.2.預(yù)警行動(dòng)：

　　預(yù)警級(jí)別發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)按照如下權(quán)限進(jìn)行處置：

　　3.2.1.一級(jí)、二級(jí)預(yù)警：

　　項(xiàng)目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài)，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名成員負(fù)責(zé)指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展；項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示報(bào)告上級(jí)有關(guān)單位和政府有關(guān)部門，并負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級(jí)別調(diào)整及預(yù)警解除等事項(xiàng)。

　　3.2.2.三級(jí)預(yù)警：

　　項(xiàng)目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預(yù)警防備狀態(tài)；該單位負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級(jí)別調(diào)整及預(yù)警解除等事項(xiàng)，并同時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室備案，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后報(bào)交通分公司應(yīng)急管理辦公室備案。

　　3.2.3.四級(jí)預(yù)警：

　　突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理，但需報(bào)告片區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案，并由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室備案。

　　第四條預(yù)警調(diào)整與解除

　　4.1.預(yù)警調(diào)整：

　　自預(yù)警信息發(fā)布時(shí)起，現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應(yīng)加大監(jiān)測頻次，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)提高至相應(yīng)級(jí)的預(yù)警并發(fā)布，當(dāng)險(xiǎn)情降低時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)降低至相應(yīng)級(jí)的預(yù)警并發(fā)布。

　　4.2.預(yù)警解除：

　　當(dāng)監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定，險(xiǎn)情已明顯消除時(shí)，通過技術(shù)分析確認(rèn)，經(jīng)應(yīng)急小組研究決定，解除預(yù)警。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　第一條應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　1.1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　按突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。

　　1.1.1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；

　　（2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；

　　（3）特大火災(zāi)、爆炸事故；

　　（4）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故；

　　（5）需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

　　1.1.2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；

　　（2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

　　（3）重大火災(zāi)、爆炸事故；

　　（4）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；

　　（5）發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會(huì)影響的事件；

　　（6）需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

　　1.1.3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其它應(yīng)急事件時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　第二條信息報(bào)送

　　2.1.內(nèi)部信息報(bào)告處置及報(bào)告時(shí)限

　　突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者或值班人員應(yīng)第一時(shí)間向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間向項(xiàng)目應(yīng)急辦公室和項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的險(xiǎn)情確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員進(jìn)行救援，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場。對(duì)于較嚴(yán)重的險(xiǎn)情，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室應(yīng)同時(shí)上報(bào)分公司應(yīng)急辦公室，分公司應(yīng)急辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

　　2.2.外部單位信息報(bào)告處置及報(bào)告時(shí)限

　　對(duì)達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以上的險(xiǎn)情，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府和行業(yè)主管部門報(bào)告。

　　2.3.報(bào)告方式

　　通常采用電話和書面快報(bào)兩種報(bào)告方式，電話報(bào)告用于事故通知；書面快報(bào)用于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣�府和行業(yè)主管部門的險(xiǎn)情具體情況報(bào)告，并隨險(xiǎn)情的變化每24小時(shí)報(bào)告一次，直到險(xiǎn)情排除。

　　2.4.報(bào)告內(nèi)容

　　電話報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)力求準(zhǔn)確，不得謊報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。

　　書面快報(bào)內(nèi)容：具體見附件1----《職工傷亡事故快報(bào)表》。

　　第三條應(yīng)急響應(yīng)程序

　　3.1.預(yù)案啟動(dòng)及應(yīng)急指揮

　　3.1.1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告環(huán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和項(xiàng)目應(yīng)急辦公室，并上報(bào)項(xiàng)目指揮部，隨后按照?qǐng)?bào)告時(shí)限要求上報(bào)事故快報(bào)，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報(bào)告上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及交通分公司。項(xiàng)目部、分公司同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，由分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　3.1.2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告片區(qū)應(yīng)急辦公室，隨后按照?qǐng)?bào)告時(shí)限要求上報(bào)事故快報(bào)，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)報(bào)告上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。片區(qū)、項(xiàng)目部職能部門同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.1.3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)第一時(shí)間電話報(bào)告片區(qū)應(yīng)急辦公室，由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，項(xiàng)目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)同項(xiàng)目相關(guān)職能部門進(jìn)行救援，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急辦公室。

　　3.2.現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置

　　3.2.1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照預(yù)案分工和指揮長的指示迅速組織人員進(jìn)行救援搶救工作和保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　3.2.2.現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則，先救人，后救物。

　　3.2.3.因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　3.2.4.搶救傷員時(shí)，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對(duì)于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時(shí)機(jī)。

　　3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時(shí)，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。

　　3.3.應(yīng)急物資調(diào)配

　　后勤保障應(yīng)急組接到預(yù)警通知后，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備，接到應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令后，第一時(shí)間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場，確保救援工作順利、有序、有效的進(jìn)行。

　　3.4.擴(kuò)大應(yīng)急

　　3.4.1.在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)救援困難，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，可向分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請(qǐng)實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)；

　　3.4.2.在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)救援困難，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，可向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請(qǐng)實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　　3.4.3.在Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時(shí)，應(yīng)急小組組長可決定擴(kuò)大應(yīng)急程序，請(qǐng)求外部支援或政府救護(hù)支持。

　　3.5.信息發(fā)布

　　3.5.1.發(fā)布原則：應(yīng)急救援過程中，按照“實(shí)事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序，指定或授權(quán)專人及時(shí)向上級(jí)單位和地方政府報(bào)告事故情況快報(bào)，并引導(dǎo)媒體正面報(bào)道，消除事故影響。

　　3.5.2.發(fā)布時(shí)限：事故救援期間每天17:30前向上級(jí)單位和地方政府報(bào)告事故情況快報(bào)。

　　3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序：現(xiàn)場通訊組將險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)急辦公室，匯總后經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　　3.5.4.發(fā)布內(nèi)容：傷亡情況和救援進(jìn)展。

　　第四條應(yīng)急狀態(tài)解除

　　經(jīng)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，事故現(xiàn)場險(xiǎn)情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫(yī)院，環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患和危險(xiǎn)已消除，經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準(zhǔn)，按“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急解除指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　第五條后期處置

　　5.1.善后處置

　　5.1.1.善后理賠

　　事故救援過程中，善后處置組應(yīng)及時(shí)對(duì)人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，并安排工作人員到醫(yī)院對(duì)傷員進(jìn)行護(hù)理，及時(shí)通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作；應(yīng)急解除后，善后處置組應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計(jì)，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。

　　5.1.2.恢復(fù)生產(chǎn)

　　事故責(zé)任單位在應(yīng)急解除后，善后處置組對(duì)事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　5.1.3.配合調(diào)查

　　事故單位所有人員應(yīng)配合調(diào)查組的調(diào)查，主動(dòng)向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

　　5.2.應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)

　　應(yīng)急處置小組應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)過程、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行評(píng)估，寫出總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，及時(shí)進(jìn)行整改，防止類似事故的發(fā)生。

　　5.3.歸檔整理

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時(shí)整理歸檔，并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第六章應(yīng)急保障

　　第一條應(yīng)急培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，按計(jì)劃對(duì)應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援組每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn)，應(yīng)急救援組應(yīng)盡量固定，對(duì)新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識(shí)、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急情況報(bào)警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。

　　第二條應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實(shí)際演練。演練應(yīng)制定方案，及時(shí)做好演練記錄，并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，寫出演練總結(jié)。

　　第三條應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

　　應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，項(xiàng)目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》管理應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，保證應(yīng)急救援的順利執(zhí)行。

　　第四條應(yīng)急物資裝備

　　按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急物資清單儲(chǔ)存，每月應(yīng)進(jìn)行一次檢查、清理，因使用或失效后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊、更換，確保應(yīng)急救援工作使用。

　　第七章附則

　　第一條獎(jiǎng)勵(lì)

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人，由安全部提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二條懲罰

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備，或事故發(fā)生時(shí)，隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤，造成嚴(yán)重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案備案

　　《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》按照國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)俚卣�府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)備。項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案同時(shí)要報(bào)分公司安全部備案。

　　第四條維護(hù)和更新

　　安全部應(yīng)及時(shí)收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料，總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時(shí)進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。

　　第五條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話：

　　組長：

　　副組長：

　　第六條現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系人：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系人：

　　第七條制定與解釋

　　本預(yù)案由都勻172至115城市主干道項(xiàng)目工程安全部制訂與解釋。

　　第八條預(yù)案發(fā)布實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　第八章附件

　　附件一、都勻市173至115城市主干道工程項(xiàng)目突發(fā)事故總體應(yīng)急處理流程

　　附件二、職工傷亡事故快報(bào)表

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　　第一條編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全，保障社會(huì)穩(wěn)定。

　　第二條工作原則

　　1、以人為本，安全第一。強(qiáng)化底線思維和紅線意思，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的根本要求，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，臺(tái)安農(nóng)高區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本園區(qū)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。

　　3、企業(yè)為主，上下聯(lián)動(dòng)。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置，按照“就地、就近、快速、有效”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用，同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門聯(lián)動(dòng)，群策群力，力爭把人員、財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

　　4、依法規(guī)范，科學(xué)施救。依法依規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；充分發(fā)揮專家作用，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提升應(yīng)急救援能力。

　　5、安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好事故預(yù)防、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

　　第三條編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《鞍山市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《臺(tái)安縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臺(tái)安縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　第四條適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

　　1、臺(tái)安農(nóng)高區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

　　2、超出臺(tái)安農(nóng)高區(qū)應(yīng)急救援能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

　　3、其他需要啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1）突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，是臺(tái)安農(nóng)高區(qū)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)臺(tái)安農(nóng)高區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。臺(tái)安農(nóng)高區(qū)管委會(huì)主任任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部指揮長，分管安全生產(chǎn)的副主任任副總指揮、規(guī)劃建設(shè)局局長任應(yīng)急辦公室主任。指揮部成員由規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、綜合辦公室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)：

　　貫徹國家應(yīng)急救援工作方針和政策，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)臺(tái)安農(nóng)高區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)審查開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作；制定安全生產(chǎn)事故的救援方案，及時(shí)向臺(tái)安縣政府應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況；配合上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。

　　（2）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：

　　指揮部辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的具體工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)警住處和新聞公報(bào)的統(tǒng)一發(fā)布；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及處理情況的上呈下達(dá)工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織事故區(qū)域周邊單位和人員的疏散工作；辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。臺(tái)安農(nóng)高區(qū)相關(guān)部門組成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、應(yīng)急保障組等專業(yè)線和專家組。

　　第六條有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）與職責(zé)

　　開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)審查臺(tái)安農(nóng)高區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)臺(tái)安農(nóng)高區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作；制定安全生產(chǎn)事故的救援方案，及時(shí)向縣政府應(yīng)急委報(bào)告救援工作進(jìn)展情況；配合上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。

　　臺(tái)安農(nóng)高區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障；按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金；參與事故后恢復(fù)的相關(guān)工作。

　　其他相關(guān)部門：根據(jù)應(yīng)急救援需要，及時(shí)提供應(yīng)急救援相關(guān)資料和保障措施。

　　第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織與職責(zé)

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織包括企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、指揮部辦公室、若干應(yīng)急專業(yè)組，以及應(yīng)急救援力量。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織的`主要職責(zé)：執(zhí)行國家應(yīng)急救援工作的方針和政策，制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)組織救援力量開展應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　三、預(yù)防與預(yù)警第八條預(yù)防

　　臺(tái)安農(nóng)高區(qū)管委會(huì)安監(jiān)辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患、救援物資、避難場所等應(yīng)急資源信息庫。國家或省、市、縣重大活動(dòng)、重要時(shí)段及可預(yù)報(bào)自然災(zāi)害事故發(fā)生前，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息并提醒企業(yè)制定相關(guān)預(yù)防措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)園區(qū)管委會(huì)及政府負(fù)責(zé)安監(jiān)的部門和主管部門備案；建立健全應(yīng)急救援體系，儲(chǔ)備必要的救援物資，充實(shí)先進(jìn)的救援裝備，不斷提高救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力；與園區(qū)管委會(huì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防護(hù)措施。

　　第九條預(yù)警行動(dòng)

　　規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)防綜合監(jiān)督管理工作。各級(jí)、各專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)各種來源的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，預(yù)防事故發(fā)生。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及時(shí)向各級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)控信息。需要應(yīng)急支援時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。

　　第十條預(yù)警發(fā)布及監(jiān)督

　　臺(tái)安農(nóng)高區(qū)安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息，由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室（規(guī)劃建設(shè)局）發(fā)布。企業(yè)的預(yù)警信息，應(yīng)由相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中所確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　相關(guān)部門和單位接到已經(jīng)信息后的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等，由預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　第十一條應(yīng)急響應(yīng)基本方案

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，立即組織本轄區(qū)應(yīng)急救援力量進(jìn)行現(xiàn)場救援。事故單位和開發(fā)區(qū)首先組織企業(yè)職工、社會(huì)群眾開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)救援力量，成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，防止事故擴(kuò)大，各參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，書面報(bào)告安全生產(chǎn)事故救援指揮部。

　　第十二條應(yīng)急行動(dòng)

　　①啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心和專業(yè)應(yīng)急指揮（響應(yīng)）中心報(bào)告；

　　②組織應(yīng)急救援力量開展先期現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；③派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；

　　④需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心或?qū)�業(yè)應(yīng)急指揮（響應(yīng)）中心提出請(qǐng)求；

　　第十三條應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。完成安全生產(chǎn)事故后期處置工作后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部完成整個(gè)應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束

　　第十四條善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序等。

　　第十五條開發(fā)區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故后政府救濟(jì)、司法救濟(jì)，根據(jù)事故損失情況，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人救助，按照有關(guān)程序、要求組織協(xié)調(diào)境外機(jī)構(gòu)社會(huì)救助。

　　第十六條根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣政府和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。

　　五、附則

　　第十七條名詞術(shù)語安全生產(chǎn)事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對(duì)整個(gè)或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。主要包括鐵路、道路交通、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故，工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，核與輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

　　第十八條本預(yù)案由臺(tái)安農(nóng)高區(qū)應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)擬定和解釋。

　　第十九條本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 8

　　交房工作是物業(yè)公司前期介入階段一項(xiàng)最重要的環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)先行性、基礎(chǔ)性的工作。為了高效、有效地處理交房過程中的突發(fā)事件，解決各種問題，最大限度地減少交房阻礙，保證交房順利完成。結(jié)合望湖城交房實(shí)際情況，在交房過程當(dāng)中可能會(huì)發(fā)生一些爭議，我們有針對(duì)性地制定了以下應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立應(yīng)急預(yù)案小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、具體職責(zé)和處理措施：

　　1、在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在瑕疵問題，提出暫不領(lǐng)房的業(yè)主。

　　應(yīng)對(duì)措施

　　①一般的業(yè)主，進(jìn)行耐心勸說，確定整改期限和驗(yàn)房時(shí)間

　　②對(duì)于挑剔的、比較粗魯不愿意領(lǐng)房的業(yè)主，提出無法整改的設(shè)計(jì)問題，積極誘導(dǎo)業(yè)主，勸導(dǎo)其領(lǐng)房

　　③堅(jiān)決不領(lǐng)房的業(yè)主，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)施工單位限期進(jìn)行整改，并及時(shí)通知業(yè)主再次驗(yàn)房辦理領(lǐng)房手續(xù)；

　　2、在交房過程中，提出現(xiàn)場不滿足交房等條件拒絕收房的、企圖擴(kuò)大事態(tài)的業(yè)主、反應(yīng)比較強(qiáng)烈的`業(yè)主。

　　應(yīng)對(duì)措施：

　　小組人員迅速將其引至應(yīng)急小組辦公室，由應(yīng)急小組成員進(jìn)行逐個(gè)溝通,說明原因，勸導(dǎo)其領(lǐng)房，并根據(jù)購房合同承諾進(jìn)行解釋和安撫，盡量避免現(xiàn)場出現(xiàn)群起現(xiàn)象；

　　3、堅(jiān)持要先驗(yàn)房再交款的部分業(yè)主。

　　應(yīng)對(duì)措施：

　　組員應(yīng)多溝通、勸說，盡力說服業(yè)主先交費(fèi)。例如：“先生/女士您好，交房流程是這樣安排的，請(qǐng)按流程卡程序辦理，如果房屋存在問題我們會(huì)聯(lián)系工程部及時(shí)整改”。溝通過程中要察言觀色，盡最大可能讓業(yè)主先交費(fèi)后驗(yàn)房，對(duì)于堅(jiān)決表示先驗(yàn)房后交費(fèi)的業(yè)主，注意不要擴(kuò)大影響，及時(shí)安排給予先驗(yàn)房，由引領(lǐng)小組迅速帶至交房現(xiàn)場交物業(yè)驗(yàn)房小組；

　　4、竣工驗(yàn)收備案表未拿到的情況下導(dǎo)致部分業(yè)主不領(lǐng)房。

　　應(yīng)對(duì)措施：

　　所有參加交房組員口徑應(yīng)統(tǒng)一，不要直接回答竣工驗(yàn)收備案表拿到與否，應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)場應(yīng)急小組組員把業(yè)主帶到應(yīng)急小組辦公室，耐心溝通，先穩(wěn)定業(yè)主情緒，盡力說服業(yè)主領(lǐng)房；

　　5、注意事項(xiàng)

　　①對(duì)一些不能當(dāng)時(shí)解決的問題不可自作主張，驗(yàn)房人員應(yīng)與業(yè)主多溝通，對(duì)于可以整改的質(zhì)量瑕疵，詳細(xì)記錄，承諾將及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位修復(fù)、并回訪告之，盡力勸導(dǎo)業(yè)主領(lǐng)房；

　　②相關(guān)工作人員如遇各類不領(lǐng)房情況時(shí)，應(yīng)嚴(yán)密觀察事態(tài)發(fā)展，隨機(jī)應(yīng)變，盡力不要讓業(yè)主相互之間串聯(lián)起哄，盡力控制好局面，避免造成局面失控。

　　備注：本預(yù)案主要適用于交房階段突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。希望各位員工，在交房過程中遇到此類問題，參照本預(yù)案實(shí)施。

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　　為增強(qiáng)安全防范意識(shí)和提高應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的自救和搶險(xiǎn)技能，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，全面提升抵御重大災(zāi)害事故的能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，能夠有效組織快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我廠在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下于20xx年4月25日，進(jìn)行了“全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練”活動(dòng)。為了鞏固演練工作成果，表揚(yáng)先進(jìn)，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力，安全小組全面總結(jié)了演練工作。

　　一、演練工作的基本情況

　　這次演練是我廠的一次重要活動(dòng)，水泥廠人員全部參演。從演練的效果來看，這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、扎實(shí)有效，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　二、演練的實(shí)施

　　（一）模擬火災(zāi)事故

　　4月25日上午10點(diǎn)00分天氣晴好，風(fēng)力不大，根據(jù)事先的安排，由安全員大聲喊，水泥袋子庫房起火了，快去救火，聽到喊聲，義務(wù)消防員立即放下手中的工作，按各自的分工，各就各位。最先發(fā)現(xiàn)火情的安全員打電話通知火警“119”，報(bào)告失火地點(diǎn)。按平時(shí)教育的分工，由電工負(fù)責(zé)斷電，其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火，用消防砂滅火，使用消防鉤，并用鐵鍬鏟土。隊(duì)員及工人們有的用干粉滅火器，有的端砂，在組長：吳井君；副組長：孟慶國的指揮下參加救火，由于平時(shí)明確分工，加上指揮得力，演習(xí)比較成功，隊(duì)員僅用5分鐘，即趕赴現(xiàn)場，10分鐘演習(xí)結(jié)束后。

　　（二）模擬機(jī)械傷害事故

　　4月25日上午11時(shí)00分廠部接到機(jī)械傷害事故報(bào)告，1名維修工在維修提升機(jī)時(shí)違規(guī)操作，在運(yùn)行時(shí)發(fā)生機(jī)械傷害事故，工人手臂骨折。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織啟動(dòng)安全應(yīng)急救援，由電工關(guān)閉電源開關(guān)，安全員撥打“120”急救電話，安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。11時(shí)5分安排2名救援隊(duì)員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練廠地，經(jīng)現(xiàn)場查看，受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進(jìn)行了簡單固定處理，上午11時(shí)15分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫(yī)院救治。

　　（三）模擬觸電事故

　　4月25下午14時(shí)15分廠部接到觸電事故報(bào)告，在包裝車間由于1名工人隨意開啟電箱接線導(dǎo)致觸電，幸好漏電開關(guān)及時(shí)跳閘。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)安全應(yīng)急救援組織，由電工關(guān)閉電源開關(guān)，安全員撥打“120”急救電話，安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。14時(shí)20分安排3名救援隊(duì)員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練工地，由車間主任簡要介紹事故情況，經(jīng)現(xiàn)在查看，受傷人員輕度昏迷，救援人員把傷員用擔(dān)架將受傷人員抬出事故場地，平躺放在地上進(jìn)行人工呼吸，并進(jìn)行了簡單的傷口處理，14時(shí)25分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫(yī)院救治。

　　三、取得的具體成效

　　（一）體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)實(shí)訓(xùn)的演練理念這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則，參演人員齊全，內(nèi)容豐富，場景逼真，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。

　　（二）實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)這次演練指導(dǎo)思想明

　　確，組織工作嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作充分，程序設(shè)置合理，安全保障可靠，過程公開透明。通過演練檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況，并鍛煉了隊(duì)伍；增強(qiáng)了普通員工的憂患意識(shí)，普及了防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的技能，提高了安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員處置重大事故的能力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　四、存在的問題和不足以及改進(jìn)方向

　　通過這次安全事故地成功演習(xí)，使水泥廠廣大員工能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，公司能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地減少重大安全生產(chǎn)事故的危害，但在演習(xí)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。

　　1、極各別參演人員演習(xí)態(tài)度不夠端正，事故處置過程不夠嚴(yán)肅，演戲的味道相對(duì)較重，對(duì)事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練，也要當(dāng)成真的來演，否則，一旦真的.發(fā)生事故，就會(huì)漏洞百出。這也是對(duì)演習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠的表現(xiàn)，必須克服。

　　2、部分參演人員對(duì)演習(xí)方案不熟悉，不能順利投入演練在演習(xí)過程中，體現(xiàn)出部分參演人員對(duì)演習(xí)方案、演習(xí)過程和要求不熟悉，對(duì)自己的職責(zé)和工作內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，不知道該干什么，怎么干的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了演習(xí)質(zhì)量。

　　3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善，各專業(yè)組還沒有充分認(rèn)識(shí)到信息交流溝通的重要性，在演習(xí)過程中存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，

　　4、組織體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，本次演習(xí)過程中，組織體系還有些混亂，不能很好的駕馭演習(xí)的順利開展，需要各單位認(rèn)真總結(jié)演習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援演習(xí)的組織體系。

　　5、演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)部分參演人員對(duì)特殊防護(hù)器材和個(gè)人防護(hù)用品的使用不熟悉，有待進(jìn)一步提高，各單位下來后必須下功夫強(qiáng)化廣大員工對(duì)特殊防護(hù)器材和個(gè)人勞保用品使用教育培訓(xùn)工作，確保每位員工能快速、準(zhǔn)確的使用公司配置的各種特殊防護(hù)器材和個(gè)人勞保用品，做好員工的最后一道防護(hù)保障措施。

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　　一、前言

　　制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和各類突發(fā)事故能力，保障職工安全健康和人民群眾生命安全，最大限度減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會(huì)影響的重要舉措。

　　二、當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案存在問題

　　應(yīng)急預(yù)案又稱事故應(yīng)急計(jì)劃，針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案，是應(yīng)急體系的重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案是在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員職責(zé)、應(yīng)急程序、保障措施等預(yù)先做出的安排。

　　20xx年9月20日，國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ／T9002-20xx)，20xx年4月1日，國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號(hào))，對(duì)我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作形成有效的指導(dǎo)作用。為此，許多企業(yè)積極開展了應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施工作，但是由于技術(shù)力量的局限性，不少企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中存在一些問題和不足。具體有以下幾個(gè)方面：

　　1、內(nèi)容不完整

　　目前，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案只是一份文件或一個(gè)規(guī)定，簡單地羅列出應(yīng)急的報(bào)告程序、報(bào)告對(duì)象，以及根據(jù)損失大小，對(duì)事故的分級(jí)，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該包括的核心內(nèi)容卻未能反映。另外，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。不少企業(yè)只編制了綜合應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，而應(yīng)急預(yù)案體系中的現(xiàn)場處置方案幾乎沒有編制。

　　2、可操作性差

　　應(yīng)急預(yù)案的核心要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。而企業(yè)在實(shí)際編制過程中，這些關(guān)鍵內(nèi)容往往存在很多漏洞和缺陷，導(dǎo)致預(yù)案的可操作性差。比如職責(zé)描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解，在緊急狀況下無法各司其職，出現(xiàn)崗位缺員狀態(tài)。再如，由于危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析不到位，編寫人員在編寫應(yīng)急處理措施時(shí)，難于把握適度的原則，有的應(yīng)對(duì)措施描述過于簡單，沒有具體問題具體分析，缺乏針對(duì)性，有的應(yīng)對(duì)措施描述過于具體，不利于緊急情況下的快速操作。

　　3、預(yù)案銜接不暢

　　按照行政級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等級(jí)別。而作為整個(gè)應(yīng)急體系中的基石的企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，如何與上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接尤為重要。在不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中，這些內(nèi)容基本沒有。此外，由于危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析能力的局限，不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)重點(diǎn)、應(yīng)急聯(lián)系也缺乏相應(yīng)的銜接，甚至前后矛盾。

　　4、缺乏演練

　　應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的重要方式之一。通過應(yīng)急演練可以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性以及檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)各種緊急情況的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)程度。尤其是通過演練及時(shí)能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。而不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案被束之高閣，鎖進(jìn)抽屜，或成為應(yīng)付各級(jí)安全生產(chǎn)檢查的“擋箭牌”，缺乏組織演練，有的甚至自應(yīng)急預(yù)案編制以來就沒有進(jìn)行過任何演練。

　　5、缺乏動(dòng)態(tài)管理

　　應(yīng)急預(yù)案作為生產(chǎn)經(jīng)營單位在緊急情況下的行動(dòng)綱領(lǐng)，不是編制完成以后就萬事大吉了。生產(chǎn)經(jīng)營單位的`工藝流程、設(shè)施設(shè)備、人員配備等都不是一成不變的，當(dāng)這些因素發(fā)生變化，就要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，作為安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，應(yīng)急預(yù)案同樣也要遵守PDCA螺旋循環(huán)模式，通過策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、處置(A]對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，使應(yīng)急預(yù)案能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而逐步完善。但實(shí)際情況是，不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未能做到動(dòng)態(tài)管理。

　　三、把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

　　應(yīng)急預(yù)案的編制一般分為六個(gè)步驟：①成立預(yù)案編制工作組，②資料收集，⑨危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析，④應(yīng)急能力評(píng)估，⑤編制應(yīng)急預(yù)案，⑥應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與。具體如下圖所示：

　　按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

　　1、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的關(guān)鍵過程。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析的方法有兩大類。第一大類是直接經(jīng)驗(yàn)分析法，主要有詢問法、交談法、現(xiàn)場觀察法、查閱文件記錄法、對(duì)外交流法、工作任務(wù)分析法、對(duì)比法等。第二大類是系統(tǒng)安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HA－ZOP)、實(shí)效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。這兩大類方法必須綜合運(yùn)用，危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析才能全面，應(yīng)急能力評(píng)估才具有科學(xué)性。而負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析的人員，應(yīng)該橫向到底、縱向到邊涵蓋生產(chǎn)、工程、維修、設(shè)備、安全、環(huán)保，甚至行政后勤、財(cái)務(wù)各部門，從總經(jīng)理、部門經(jīng)理、班組長、基層員工代表，全方位參與。參與的方式可以有會(huì)議、討論、調(diào)查、內(nèi)部評(píng)審等。應(yīng)急預(yù)案的編制人員應(yīng)掌握相關(guān)的系統(tǒng)安全分析方法，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)寨編制小組成員，結(jié)合直接經(jīng)驗(yàn)分析法，系統(tǒng)地進(jìn)行危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。在眾多的應(yīng)急預(yù)案中都長篇累牘地說明各部門和各類人員的職責(zé)，但未明確相關(guān)人員指揮鏈條關(guān)系，特別是在相關(guān)指揮人員無法及時(shí)到位的情況下，誰接替指揮，沒有明確的描述。最好能通過網(wǎng)絡(luò)管理圖，明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條，并明確緊急情況下第一指揮不在現(xiàn)場，誰來接替指揮權(quán)。

　　3、監(jiān)測與預(yù)瞽。在應(yīng)急預(yù)案中必須明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。監(jiān)測與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

　　4、信息報(bào)告與處置。緊急情況下，信息的及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告對(duì)后期進(jìn)行應(yīng)急處置決策起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急預(yù)案必須明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。首先，要明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

　　5、分級(jí)響應(yīng)。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)管理是應(yīng)急預(yù)案的重要體現(xiàn)。如果沒有進(jìn)行分級(jí)，一次小范圍的事故就要?jiǎng)佑萌�部的人力、物力，必將造成資源的極大浪費(fèi)。

　　以下是某企業(yè)的分級(jí)響應(yīng)。

　　6、保障措施。保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊(duì)伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

　　7、應(yīng)急恢復(fù)。主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。如：

　　①現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急組應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，等待事故調(diào)查小組的調(diào)查取證。

　　②污染物的處理。包括事故發(fā)生及處理過程中產(chǎn)生的事故性廢水、消防水的污水應(yīng)急處理。

　　③現(xiàn)場洗消。應(yīng)急終止后，在不影響事故調(diào)查取證的前提下，及時(shí)采取稀釋、處理、中和、吸附、隔離等措施對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行洗消。

　　④善后處理。事故應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)立即開展的有關(guān)善后工作，包括：受傷人員的救治，傷亡及受影響人員的賠付，污染物的處置、環(huán)境治理恢復(fù)，生產(chǎn)恢復(fù)，消除事故后果和影響。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想

　　（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性作用、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

　　（三）整合資源，有效聯(lián)動(dòng)。充分利用現(xiàn)有部門和地方應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事故災(zāi)難的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故災(zāi)難的合力。

　　（四）條塊結(jié)合、屬地為主，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以政府為主，實(shí)行屬地政府行政首長負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　（五）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（六）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)案演練等工作。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：

　　1、本局系統(tǒng)發(fā)生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認(rèn)為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　4、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)按天全縣處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案處置。

　　5、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害按天全縣林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

　　6、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的汛情災(zāi)害按照天全縣林業(yè)局防汛救災(zāi)預(yù)案處置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）天全縣林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　　1、救援指揮部主要職責(zé)

　　（1）啟動(dòng)和終止重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（2）組織實(shí)施重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援方案。

　　（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)林業(yè)各部門和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　（4）確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。

　　（5）統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資。

　　（6）完成縣政府和縣安委會(huì)交辦的其他工作。

　　2、救援指揮部組成人員

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員為局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦，由孟川同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　3、各部門職責(zé)

　　（1）縣林業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)通知救援指揮部各成員啟動(dòng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各成員及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位實(shí)施救援，及時(shí)上報(bào)事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。

　　（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場范圍治安秩序維護(hù)。

　　（3）局防火辦、重建辦、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)各類房屋建筑物及附屬設(shè)施的安全監(jiān)測、事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，并為安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練及配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費(fèi)支持。

　　（5）防火辦負(fù)責(zé)實(shí)施森林火災(zāi)撲救預(yù)案，提出應(yīng)急求援技術(shù)措施，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救隊(duì)伍。

　　（6）天保辦、造林股森防站、野保股負(fù)責(zé)對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備提出救援技術(shù)措施。

　　（7）其他各科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持。

　　（二）救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。

　　1、應(yīng)急救援指揮中心

　　應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負(fù)責(zé)人任中心主任。

　　應(yīng)急救援指揮中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和保障方案。負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)征用、具體調(diào)配救援的人員、物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援組、善后組和后勤保障組工作。負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門共同起草事故應(yīng)急救援工作報(bào)告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　2、救援組

　　（1）主要職責(zé)：具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報(bào)救援指揮部審定后實(shí)施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊(duì)伍，注意保護(hù)事故現(xiàn)場。迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊(duì)伍。組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　（2）組成人員：區(qū)林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，組長由救援指揮部確定。

　　3、善后組

　　（1）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　（2）組成人員：縣林業(yè)局機(jī)關(guān)工會(huì)、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)部門人員組成，組長由救援指揮部確定。

　　4、后勤保障組

　　（1）主要職責(zé)：聯(lián)系林區(qū)周邊派出所和安全保衛(wèi)人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生地治安、交通秩序。統(tǒng)一指揮實(shí)施后勤保障的隊(duì)伍。籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等。負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　(2)組成人員：縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。

　　四、預(yù)案啟動(dòng)及終止

　　（一）預(yù)案啟動(dòng)

　　造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　（二）救援終止

　　1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。

　　2、按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。

　　五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動(dòng)和措施

　　（一）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局。縣林業(yè)局在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市林業(yè)局報(bào)告，同時(shí)抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　（二）縣林業(yè)局接到事故報(bào)告后，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資，實(shí)施應(yīng)急救援。

　　六、應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求

　　（一）應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效的原則。

　　（二）救援費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。

　　（三）參加現(xiàn)場救援處置的人員要按照區(qū)林業(yè)局應(yīng)急救援指揮部的`救援方案實(shí)施救援，局機(jī)關(guān)各職能部門要相互配合，密切協(xié)同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。

　　（四）縣林業(yè)局下屬單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物質(zhì)庫，籌備足夠的滅火器材、防護(hù)裝備等應(yīng)急設(shè)施，做到隨調(diào)隨用。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)職工群眾的安全教育，提高林區(qū)職工群眾防范各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。

　　（六）縣林業(yè)局定期組織應(yīng)急救援演練，確保“應(yīng)急預(yù)案”起到將事故損失降到最低的作用。

　　七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成效顯著的。

　　2、防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　4、有其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　（二）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　2、不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

　　3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　　4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　　6、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

　　7、有其它危害應(yīng)急工作行為的。

　　八、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由天全縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 12

　　（一）總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)，牢牢掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭到末，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)建立”：

　　1、建立“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作制度。

　　2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。

　　3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制不斷完善。

　　4、建立具備信息、隊(duì)伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺(tái)。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)分類管理，及時(shí)預(yù)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息，全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。

　　5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識(shí)和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，提高廣大群眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

　　二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

　　（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項(xiàng)工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。村（社區(qū)）要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。

　　（二）深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級(jí)要求，鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后，報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，提交鎮(zhèn)長辦公會(huì)議討論通過后頒布和施行，進(jìn)一步完善各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”的要求，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，著力抓好基層和重點(diǎn)部位預(yù)案建設(shè)，盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預(yù)案銜接好、管理好，加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐，提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實(shí)。

　　（三）不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，分別組建專業(yè)救援隊(duì)伍，并按規(guī)定購買人身意外傷害保險(xiǎn)。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需求，從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)欤�以滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

　　（四）加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺(tái)與指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的應(yīng)急管理平臺(tái)，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場所建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

　　（五）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行普查建檔，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；要豐富儲(chǔ)備方式，根據(jù)應(yīng)急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、市場儲(chǔ)備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲(chǔ)應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場資源，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)急救援物資緊急動(dòng)員能力。

　　（六）積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的要求，層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)應(yīng)急管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理。對(duì)排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)問題多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告，依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。

　　（七）抓好信息報(bào)告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)政府或應(yīng)急管理部門報(bào)告突發(fā)公共事件信息，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。基層單位是突發(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)告，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報(bào)告后及時(shí)以《專報(bào)信息》（附件2）形式報(bào)送文字材料。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)控制及變化情況。對(duì)性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間長的動(dòng)態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，必要時(shí)要隨時(shí)續(xù)報(bào)。應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對(duì)事件處置全過程進(jìn)行整體評(píng)估，15日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設(shè)立信息員，加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)，明確信息報(bào)告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源，形成集約化的預(yù)警信息平臺(tái)，依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警信息。

　　（八）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，有序展開搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級(jí)政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織恢復(fù)重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制定實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

　　（九）加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立應(yīng)急管理評(píng)估報(bào)告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對(duì)照鎮(zhèn)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，評(píng)估報(bào)告每年1月5日前報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置評(píng)估報(bào)告一事一報(bào)，由鎮(zhèn)各專項(xiàng)處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評(píng)估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行，各組的`參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告和趨勢分析報(bào)告，牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告和趨勢分析報(bào)告。自然災(zāi)害組由民政牽頭，水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加；事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農(nóng)服中心等單位參加；社會(huì)安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。

　　（十）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對(duì)不同對(duì)象，制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案，建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，要將應(yīng)急管理知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識(shí)培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動(dòng)室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。

　　三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。

　　（一）建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作責(zé)任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算支出范圍，保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案 13

　　根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，為維護(hù)醫(yī)院患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故，使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)院成立了由xxx院長任組長，副院長任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組，辦公室負(fù)責(zé)指揮搶救，制止事態(tài)擴(kuò)大，盡力把事故損失降到最低程度；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的搶救工作。

　　二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類

　　醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故，醫(yī)院重大交通安全事故，醫(yī)院重大危險(xiǎn)藥品安全事故，醫(yī)院工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故，醫(yī)院重大特種設(shè)備安全事故，醫(yī)院外出大型活動(dòng)安全事故，醫(yī)院外來暴力侵害事故等。

　　三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報(bào)告及處理程序

　　1、實(shí)行醫(yī)院一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。

　　2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后，隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告，并及時(shí)向公安（消防、交警）等相關(guān)部門報(bào)警請(qǐng)求援助。醫(yī)院本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)患者離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好醫(yī)院貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。

　　4、醫(yī)院全體職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5、醫(yī)院對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào)，不得瞞報(bào)，不得延誤有效搶救時(shí)間。

　　四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急措施

　　（一）重大火災(zāi)安全事故

　　1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員邊緊急疏散患者、搶救傷員，邊向公安消防部門報(bào)警，同時(shí)以最快的速度將發(fā)生事故信息報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮，具體要求如下：

　　（1）利用報(bào)警系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急疏散信號(hào)。

　　（2）用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。

　　（3）疏散地點(diǎn)一般以較大型的空曠地為集結(jié)點(diǎn)。

　　3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員，疏散人員至安全地帶，同時(shí)向公安交警部門報(bào)警求助，并迅速將事故信息報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員，同時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求援助，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　3、及時(shí)做好突家屬的告之、安撫工作，控制事態(tài)，維護(hù)醫(yī)院的正常秩序。

　　4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。

　　（三）工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故

　　1、醫(yī)院在建或改建的'建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、醫(yī)院發(fā)生建筑物，遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí)，要迅速組織患者疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。

　　3、迅速組織對(duì)受傷群眾的搶救，及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場。

　　（四）外出大型活動(dòng)安全事故

　　1、醫(yī)院組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、事故發(fā)生后，醫(yī)院要迅速搶救受傷人員，及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。

　　3、及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　（五）特種設(shè)備安全事故

　　1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。鍋爐工必須持證上崗，購買特種行業(yè)保險(xiǎn)。

　　2、事故發(fā)生后，及時(shí)搶救受傷人員，及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

　　（八）危險(xiǎn)藥品安全事故

　　1、醫(yī)院危險(xiǎn)藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放，固定兩人雙鎖管理。

　　2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)安全事故時(shí)，要及時(shí)將受傷人員疏散至安全地段，并迅速將情況報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員進(jìn)行救治，及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　（九）外來暴力侵害事故

　　1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助，同時(shí)在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。

　　2、及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

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