城鎮防汛應急預案

時間：2022-06-10 18:49:39 應急預案我要投稿

城鎮防汛應急預案（精選6篇）

　　在學習、工作、生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的城鎮防汛應急預案（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

城鎮防汛應急預案（精選6篇）

　　城鎮防汛應急預案1

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了做好水災發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和盛市、縣人民xx的統一部署，結合我鎮實際，特制本預案。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市紀委、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。

　　二、基本情況

　　棉船鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農戶，4.2萬人;重點企業10家，中小學22所(其中，初中1所，小學17所)，19個駐鎮單位。

　　棉船大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。

　　存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②金星村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；③朝陽外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④新紅格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。

　　三、組織指揮體系

　　鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。

　　1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）

　　（1）、鎮總指揮部

　　總指揮長：李平（黨委書記）

　　常務副總指揮長：慈金兵（黨委副書記、鎮長）

　　副總指揮長：吳新華吳問根柯昉胡正風何萍

　　王保根陽勍朱勝忠疏浚時昀方益中

　　成員：周宇茂唐桂龍方靖張正兵

　　陽和平唐義球吳耿昌朱樂春

　　（2）、各指揮分部：

　　①上游指揮分部（復排、金洲、江心責任堤段）

　　指揮長：慈金兵

　　副指揮長：疏浚

　　技術員：丁賢發

　　成員：韓林劉智唐征余碌明

　　物資調配員：丁賢發

　　②中游指揮分部（金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責任堤段）

　　指揮長：柯昉

　　副指揮長：方益中陽勍

　　技術員：吳的焰

　　成員：韓加虎查宏余文進

　　物資調配員：吳的焰

　　③下游指揮分部（升洲、光明、新洲、朝陽責任堤段）

　　指揮長：吳新華

　　副指揮長：王保根

　　技術員：張結茍

　　成員：張先云錢益祥王清亮束長付

　　物資調配員：張結茍

　　④新紅指揮分部（新紅責任堤段）

　　指揮長：胡正風

　　副指揮長：朱勝忠

　　技術員：齊美南

　　成員：何滿付伍宏炬肖仁貴

　　物資調配員：齊美南

　　⑤中湖指揮分部（亭子坎村堤段）

　　指揮長：吳問根

　　技術員：汪社福

　　成員：談國清

　　物資調配員：汪社福

　　⑥后勤指揮分部

　　指揮長：何萍

　　副指揮長：時昀

　　成員：吳福利胡俊徐文忠夏璇

　　何美霞尹小艾方秀麗

　　2、其他防汛指揮機構

　　各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　四、不同水位的應急措施

　　1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）

　　2、當洪水達到1983年水位（棉船水位20.31米）時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

　　3．當洪水達到1998年水位（棉船水位21.20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。

　　五、人員緊急撤離方案1、風險潰堤分析：

　　（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、棉船東沙公路不同方向流向下游。

　　（2）、金星九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從金星村全境不同方向和金洲境內，同時淹沒棉科所及金星天花凸流向下游。

　　（3）、當潰口出現在新紅格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入新淡村，新淡圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。

　　（4）、朝陽外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入朝陽境內，從朝陽圩流向上游，同時可能沖決朝陽圩進入夾江，沿夾江流向上游。

　　2、報警方式：

　　全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。

　　（1）、連響三聲，預示有重大險情；

　　（2）、連續急敲，表示已經潰堤；

　　3、人員撤離：

　　一旦發生潰，首先全鎮實行停電。

　　（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長慈金兵，副指揮長疏浚；江心村黨總支副書記唐義華，金洲社區黨總支xx吳根焰，復排村黨總支xx周必清具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到復排1—2組和江心3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。

　　（2）、金星九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長柯昉，副指揮長方益中、陽勍；金星村黨支部書記齊中應具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，金星村天花凸住房和棉科所住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在金星圩內及棉科所圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。

　　3、新紅格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長吳新華，副指揮長王保根；朝陽村黨支部書記許德學、新洲村黨支部書記葉良才具體組織實施；潰口處住戶分別撤往光明13組大堤和新洲大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，朝陽和新洲圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。

　　4、朝陽外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責朝陽、新洲兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。

　　六、善后工作

　　發生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　1、救災

　　（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

　　（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（3）衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

　　（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。

　　2、防汛物料補充

　　（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

　　3、水毀工程修復

　　（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

　　（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　4、災后重建

　　洪澇災害發生后，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。

　　城鎮防汛應急預案2

　　桐琴鎮防汛防臺防旱應急預案為做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺防旱應急預案》、《武義縣防汛防臺防旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合桐琴鎮實際，制訂本預案。

　　一、工作原則貫徹“以人為本、預防為主。

　　統一領導、分級負責；依法應對、科學調度；快速反應、部門聯動；抓好四進、加強基層”的工作原則，認真做好桐琴鎮防汛防臺抗旱的各項工作。

　　二、組織指揮體系及職責

　　鎮設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指），由鎮長擔任指揮，成員由國土、民政、水務、林業、農業、氣象、建設、公安、衛生等相關職能分工負責人組成。

　　指揮部下設辦公室（以下簡稱防指辦），并設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、后勤保障組4個工作組。

　　（一）指揮部主要職責貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織指揮協調全鎮防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府、縣防指匯報突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織開展防汛防臺抗旱檢查；貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令；負責發布全鎮汛情、旱情通告，以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　（二）指揮部組成人員及職責指揮：xx副指揮：xx成員：xx指揮部辦公室主任：xx成員：xxx主要職責：負責氣象、水文預報，水庫、水閘控制調度，擬訂防汛防臺抗旱和搶險救災的應急救援計劃和保障方案；負責各項協調工作；負責人員、物資、器材的調配；負責協調指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。

　　監測預警組：

　　組長：xx成員：xx

　　主要職責：負責做好監測預警工作，及時將災害性天氣預報和水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網格責任人。

　　人員轉移組：

　　組長：xx成員：xx

　　主要職責：擬定人員轉移對象、范圍、路線、時間、地點，報指揮部審定后組織實施，確保及時將人員轉移至安全地帶。

　　搶險救援組：

　　組長：xx成員：

　　xx主要職責：具體制定并實施防汛防臺抗旱和搶險救災的安全防范措施；迅速查明災害基本情況，制定救援方案，統一指揮救援隊伍，迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍，組織指揮現場搶險救災，傷員救治及轉送工作；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。

　　后勤保障組：

　　組長：xx成員：xx

　　主要職責：在防汛防臺抗旱和搶險救災期間，負責防汛指揮部領導和工作人員的生活后勤保障工作；負責外來救災組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜；保證道路、通訊的暢通，組織人員對受災地區的治災、交通秩序進行維護；統一指揮后勤保障隊伍，籌措調集抗災所需的交通工具器材和通訊設備；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。

　　（三）各村、社及相關部門主要職責

　　1、各村、社主要職責

　　（1）各村、社設立防汛防臺抗旱工作組，負責本村、社的防汛防臺抗旱和搶險救災工作。

　　（2）編制村級防汛防臺抗旱預案；協助鎮政府開展防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作；

　　（3）當接到災害性天氣預報、水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息時，負責通知村級防汛防臺抗旱負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防御準備，將預警信息傳遞到戶到人；

　　（4）當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、信息中斷或突發險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發出轉移信號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區域群眾轉移至安全的避災場所；

　　（5）當洪澇臺旱和地質災害發生時，發動群眾及時開展搶險救災和自救互救，并及時將災情報告鄉級防指；

　　（6）開展防汛防臺抗旱知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；

　　（7）協助做好災情統計和救濟救助工作。

　　（8）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　2、相關部門主要職責

　　（1）人武部負責組織落實搶險隊伍的人員、培訓工作。發生重大災害時，能及時組織搶險隊伍到位，并能全力會同駐武部隊、武警參加抗災搶險，把損失減到最低程度。

　　（2）城建辦負責鎮域公用基礎設施的防汛防臺安全工作；指導村莊和鎮域農民建房中的防汛防臺工作；做好轄區內建設系統內的危房、城市規劃區外建筑工地、工棚的防汛防臺工作；提供轄區災害損失情況。

　　（3）國土所負責山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、監督和指導監測預報工作，及時向鎮防汛指揮部提供山地災害易發地區情況。

　　（4）農業服務站、林業站、氣象站負責農業、林業防汛防臺抗旱和災后補救措施，組織農民生產自救，參加災情調查和核災；負責提供防汛防臺急需的木材、毛竹物資的供應；負責水利工程安全的監督管理；及時提供水情、雨情、風情和旱情，協助上級政府和有關單位指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。根據氣象部門提供的汛情和氣象資料，及時向公眾發布氣象、汛情信息。

　　（5）文化站負責做好防汛防臺抗旱工作和典型事例的宣傳報道，開展災區慰問活動。

　　（6）桐琴派出所負責防汛防臺抗旱搶險秩序和災區社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協助鎮政府組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防臺抗旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防臺抗旱的治安保衛工作。負責聯系交警部門，確保公路交通的暢通，實施交通管制，優先運送搶險、救災物資和設備。

　　（7）桐琴供電所保障電力線路暢通，負責及時搶修防汛防臺抗旱搶險救災需要而受損的電力設施；根據水情、雨情、風情、旱情、工情需要，調度好各水電站的發電；制訂重大事故下的應急措施；提供電力系統災害損失情況。

　　（8）桐琴衛生院負責災區衛生防疫和醫療救護工作；組織實施救災防病預案，預防疾病流行。

　　（9）桐琴小學、蘆北小學、東干中學、桐琴幼兒園認真做好相關法律法規的宣傳教育，提高學生災患意識；組織校舍防汛防臺安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。

　　三、預防和預警機制

　　（一）監測與檢（巡）查

　　加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預報工作，完善監測、預報、預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

　　1、水旱災害監測。根據縣防指提供氣象、水文、風暴、干旱的實時信息和預測預報成果，以及地質災害監測資料，及時上情下達。

　　2、山洪災害監測。易發生山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的行政村、社，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。

　　3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

　　4、防汛防臺檢查。鎮防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

　　（二）預防預警信息

　　1、氣象、水文信息當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風暴雨災害時，鎮防指應提早預警，通知有關區域做好相應準備。當各水系流域發生洪水時，各村應加強監測，并在1小時內報鎮防指、2小時內報縣防指，為適時指揮決策提供依據。

　　2、工程信息：各河流及支流出現警戒水位以上洪水時，各村社及有關責任單位應加強工程巡查監測，并將堤防等工程設施的運行情況報鎮、縣防指。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村及有關責任單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向鎮防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理責任單位應按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向鎮防指報告。當水庫、塘壩出現險情時，各村社及有關責任單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向鎮防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　3、洪澇災情信息洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設施等方面的損失。洪澇災情發生后，各行政村和有關部門及時向鎮防指報告受災情況。鎮防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后1小時內將初步情況報縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

　　4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。鎮防指應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　　（三）預防預警行動

　　1、預防預警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全基層防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺防旱責任人和各網格責任人、防汛防臺防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的村社，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛措施。

　　（4）預案準備。及時修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案、防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段，制訂工作搶險方案。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　　（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、各類預警反饋系統完好和暢通，確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

　　（7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目，應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。

　　2、降雨實時預警。鎮防指收到強降雨信息后，應立即向各村和有關單位發出警報。各行政村和有關單位接到降雨警報后，應及時發出預警。

　　3、臺風災害預警。根據氣象部門臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）動向預報，鎮防指應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發布。

　　4、江河洪水預警。各河流及其支流即將出現洪水時，各村應做好洪水預報工作，及時向鎮防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，應及時當向下游發出預警。

　　5、山洪災害預警。各村社和有關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即向可能影響地區發出警報，轉移群眾，并報鎮防指。

　　6、內澇災害預警。當氣象預報將出現較大降雨或水文部門監測到較大降雨時，有關部門應按照分級負責原則，向社會發布信息預警，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。

　　7、干旱災害預警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，鎮防指隨時掌握旱情災情，根據干旱發展趨勢，及時向社會發布預警信息，提出相應對策，做好抗旱各項準備工作。

　　8、供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由鎮防指向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

　　9、水利工程險情預警。當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理責任單位和鎮防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響的地區發出警報，有關村社和企事業單位做好群眾轉移工作。

　　四、災害分級按照洪澇臺災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍

　　分為一般水旱災害、較大水旱災害、重大水旱災害和特別重大水旱災害。

　　（一）一般水旱災害

　　有以下水旱災害情形之一的，為一般災害：

　　1、全鎮內范圍24小時面雨量大于75毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時達100-200毫米，并出現一般災害。

　　3、重要山塘發生險情。

　　4、縣氣象臺發布臺風藍色預警。

　　5、7-10月全鎮范圍內連續干旱20天以上，且飲水困難人數超過3000人。

　　（二）較大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為較大災害：

　　1、全鎮內范圍24小時面雨量大于100毫米，武義江等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時達200-300毫米，并出現較大災害。

　　3、重要山塘發生嚴重險情。

　　4、縣氣象臺發布臺風黃色預警。

　　5、7-10月全鎮范圍內連續干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期后干旱天數在30天以上。飲水困難人數超過6000人。

　　（三）重大水旱災害

　　有以下水旱災害情形之一的，為重大災害：

　　1、全鎮內范圍24小時面雨量大于150毫米，武義江等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時超過300毫米，并出現重大災害。

　　3、小（二）型水庫發生重大險情，并危及公共安全；中型、小（一）型水庫發生險情。

　　4、保護鎮域中心范圍的堤防出現重大險情，并危及公共安全。

　　5、縣氣象臺發布臺風橙色預警。

　　6、7-10月全鎮范圍內連續干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容60%，梅汛期后干旱天數在40天以上。飲水困難人數超過9000人。

　　（四）特別重大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為特別重大災害：

　　1、全鎮內范圍24小時面雨量大于200毫米，武義江等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、中型、小（一）型水庫發生重大險情，并危及公共安全。

　　3、縣氣象臺發布臺風紅色預警。

　　4、7-10月全鎮范圍內連續干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水庫蓄水量不足正常庫容50%，梅汛期后干旱天數在50天以上。飲水困難人數超過12000人。

　　五、應急響應根據一般、較大、重大、特別重大水旱災害分級，分別啟動相應的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。

　　（一）Ⅳ級應急響應當出現一般水旱災害時，實施Ⅳ級應急響應行動。

　　1、鎮防指辦主任進崗帶班，監測預警組進崗，加強值班。

　　2、監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅳ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息，通知外出責任人立即返回，各類責任人到崗就位，按照職責開展檢查、巡查與監測，發現情況及時向鎮防指報告。

　　3、監測預警組密切關注縣氣象、國土、水文等部門發布的預警信息，監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，及時對照災情，做出調整應急響應等級的預判，并及時報告鎮防指辦主任。（應急響應期間監測預警組均要開展本條工作，在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動中不再重復。）

　　4、鎮防指通知各村社各單位做好防汛防臺抗旱準備，重點是做好山洪災害危險區、地質災害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防臺抗旱檢查、巡查工作。

　　5、鎮防指對有關農業生產作出安排，做好農業搶收、大棚防澇防風等措施。

　　（二）Ⅲ級應急響應當出現較大水旱災害時，實施Ⅲ級應急響應行動。

　　鎮防指副指揮進崗帶班，監測預警組、人員轉移組、后勤保障組進崗到位，按各自職責開展工作，通知搶險救援組做好進崗準備，組織駐村干部下村（社區）指導防汛防臺抗旱工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅲ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息。鎮防指副指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

　　1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉移，開放避災場所，安置轉移人員。

　　2、部署落實危舊房、建筑工地、高空設施、電力、通信設施、旅游景點、低洼易澇區、地下空間的防汛防臺抗旱準備工作。

　　3、根據縣防指部署，及時關停高空、水上等戶外作業和涉水野外游樂活動，疏散、轉移相關人員，暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學活動。

　　4、督促檢查鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人做好各項防汛防臺抗旱準備，通知各類網格責任人按規定開展巡查和監測，特別要加強低洼地帶、小流域山洪、地質災害隱患點的巡查，及時發現險情，及時報告，第一時間組織人員轉移；通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數，及時發現險情，及時報告。

　　5、通知鎮、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回，并做好搶險救災準備工作。鎮、村廣播及時播放防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息，提醒群眾和有關企業做好防汛防臺抗旱準備，提高防范意識，盡量減少外出，遠離危險區域，做好各項防風措施，通過電視、廣播等渠道關注縣防指發布的中小學、幼兒園、托兒所停課信息，停止大型戶外活動，關閉旅游景點，關注交通信息等。

　　6、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

　　（三）Ⅱ級應急響應當出現重大水旱災害時，實施Ⅱ級應急響應行動。

　　鎮防指指揮進崗帶班，搶險救援組進崗到位，按各自職責開展工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅱ級應急響應行動，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

　　1、組織以下人員轉移：低標準房屋、抗風等級低的迎風房屋等建筑物內的人員；處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施等附近的人員轉移；地質災害隱患點和地質災害多發地區的人員；河道灘地上各類臨時居住人員；水域作業人員。

　　2、通知以下區域人員做好人員轉移準備，并根據實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預案及時轉移人員：山洪災害危險區、警戒區人員；病險水庫下游受影響人員；屋頂山塘下游受影響人員；低洼易澇區人員；江河發生大洪水時可能淹沒區域的人員等。

　　3、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查，強降雨期間或臺風嚴重影響期間實行24小時巡查。

　　4、通知鎮、村防汛防臺抗旱搶險救援隊員集結待命，根據工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時，請求縣防指支援。工程出險后，派出搶險負責人和技術人員赴出險處組織搶險，組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險，必要時調派鎮搶險隊伍參加，調運鎮和附近村防汛搶險物資；一般險情可根據本鎮技術人員提出的搶險方案實施搶險，險情較大時，及時請求上級技術支持，重要工程出險時，請求上級派出專家組實施搶險，并配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調派、物資調運和后勤保障工作。

　　5、鎮全體機關干部進崗，下派防汛防臺抗旱工作組到各村檢查督促指導防汛防臺抗旱工作。

　　6、通知中小學、幼兒園、托兒所停課，關閉全部旅游景點，暫停所有戶外活動，在建工程停工，對重點地段實行交通管制。鎮、村廣播每兩小時播放一次防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息，提醒群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區等危險區域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。

　　7、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

　　（四）Ⅰ級應急響應當出現特別重大水旱災害時，實施Ⅰ級應急響應行動。

　　鎮防指指揮坐鎮指揮部組織指揮防汛防臺抗旱工作，必要時，報請縣防指部署防汛防臺抗旱搶險救災工作；鎮領導班子全體成員到崗，必要時分赴一線指揮。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動防汛防臺抗旱Ⅰ級應急響應，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

　　1、組織實施擴大人員轉移范圍工作。在已實施人員轉移的基礎上，根據防御形勢繼續擴大人員轉移范圍，重點組織以下人員立即轉移：山洪災害危險區、警戒區人員；出險水庫、山塘下游人員；江河兩岸洪水可能淹沒區域人員；鎮域低洼易澇區人員；鎮域地下空間設施人員。避災場所管理人員加強已轉移人員的管理，及時制止已轉移人員在警報未解除前擅自返回。

　　2、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查，重點檢查人員是否全部轉移，危險區域內有無滯留人員，并根據具體情況，及時擴大人員轉移范圍。

　　3、鎮、村搶險救援隊隨時應對各種突發事件的發生，快速反應，第一時間投入搶險救援，根據需要，及時向縣防指提出支援請求。（工程搶險方案與Ⅱ級響應時一致）

　　4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應急措施。

　　5、組織實施災民的轉移安置，隨時組織醫療救護。

　　6、當遇通信、交通中斷等非常狀態時，組織群眾自救互救，實施村自為戰。

　　7、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮、村廣播每1小時播放一次防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息，發布停運、停工、停課、停市和交通管制等應急措施消息，通知群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區等危險區域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。鎮防指辦每3小時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

　　（五）安全防護和醫療救護

　　1、各村社應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

　　2、搶險人員進入和撤出現場由鎮防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

　　3、出現水旱災害后，應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。對轉移的群眾，由當地鄉鎮提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4、出現水旱災害后，當地鄉鎮應協助衛生部門，加強對受影響地區的疾病和突發衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員緊急救護；必要時，鄉鎮可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

　　（六）社會動員與參與

　　1、出現水旱災害后，鎮防指根據事件的`性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制。防止事態及其危害的進一步擴大。

　　2、必要時可廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，權利投入抗洪搶險。

　　（七）應急結束當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由鎮防指宣布應急結束。

　　六、應急保障

　　（一）隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防汛防洪的義務。鎮民兵應急分隊是搶險救災的突擊力量。

　　（二）物資保障鎮防指、村防汛防臺工作組按照《浙江省鄉鎮、村（社區）防汛物資儲備定額》的要求，儲備防汛防臺抗旱搶險物資，建立即用即補制度，規范防汛防臺抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關企業、單位，根據實際需要儲備一定數量的防汛防臺抗旱搶險常規物資。

　　（三）治安保障派出所負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

　　（四）電力保障供電所負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　（五）資金保障財政、民政、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

　　（六）避災場所保障民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。

　　（七）其他保障鎮政府相關部門根據各自職責做好通信、交通、衛生、后勤等保障工作，為防汛防臺抗旱和搶險救災提供通信與信息、交通運輸、醫療衛生、后勤等保障。

　　七、善后工作

　　（一）救災水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　（二）救濟救助及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（三）醫療救治與衛生防疫衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

　　（四）水毀工程修復1、對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　（五）環境保護有關村和企事業單位應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

　　（六）災后重建災害發生地有關村和企事業單位盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　（七）防汛防臺防旱工作評價鎮防指每年應針對防汛防臺防旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺防旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺防旱工作。

　　八、附則

　　（一）預案管理與更新本預案由鎮防指辦牽頭制定，由鎮政府審查報縣防指批準后實施。鎮防指將定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。鎮防指成員單位按各自職責制定防汛防旱預案，按規定程序批準后報縣防指辦備案。各行政村和企事業單位根據當地實際情況制定防汛防旱應急預案，報鎮防指批準后執行。

　　（二）獎勵與責任追究對防汛搶險和防臺抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮政府進行表彰；對防汛防臺防旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　（三）解釋部門本預案由鎮防指辦公室負責解釋。

　　（四）實施時間本預案自印發之日起實施。

　　城鎮防汛應急預案3

　　1 、總則

　　1.1編制目的為了切實做好洪澇災害的防御工作，實現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為全鎮經濟社會持續、健康發展提供防洪安全保障。

　　1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發的堤防決口等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。

　　1.4.2防御洪水災害工作實行鎮人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　1.4.3以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4防御洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。

　　2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。

　　有關行業（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業（單位）抗洪工作。

　　2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）負責領導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮武裝部。

　　2.1.1鎮防指組織機構。觀閣鎮防指由黨委書記任指揮，由副書記、副鎮長、鎮武裝部部長、鎮派出所副所長、鎮安辦主任任副指揮。

　　2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實省、市防指和廣安區委、區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。

　　六大組分工職責是：

　　1、運輸保衛組。

　　（1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門。

　　（2）職責是按防汛指揮部領導要求抽調一定數量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護好交通秩序和受災地區社會治安，保護重要部門和基礎設施安全。

　　2、物資供應組。

　　（1）成員單位武裝部和民政所。

　　（2）職責是優先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時調用。

　　3、抗洪搶險組。

　　（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。

　　（2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險

　　隊伍，所有搶險人員要自備工具。

　　4、生產救災組。

　　（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門。

　　（2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發生。

　　5、后勤保障組。

　　（1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。

　　（2）職責是：及時安排和下撥防汛搶險物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設，準備好搶險用電設備。

　　6、宣傳綜合組。

　　（1）成員單位有觀閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門。

　　（2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。

　　2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關部門制定和實施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經費的申請與計劃及使用監督，負責防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。

　　2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會抽調各生產隊精干勞動力組成。

　　3 、預防和預警機制

　　3.1預警級別及發布

　　3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。

　　3.1.2預警級別堅持動態確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　3.1.3預警信息的發布、調整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校和警報盲區，應當及時采取有針對性的公告方式。

　　3.2預防預警信息

　　3.2.1氣象水文信息。當預報即將發生嚴重洪水災害時，防汛指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當河流發生洪水時，積極聯系區水文部門，雨情、水情應在1小時鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時指揮決策提供依據。

　　3.2.2洪水災情信息。

　　（1）洪水災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　　（2）洪水災情發生后，有關部門及時向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

　　（3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。

　　3.3預防預警行動

　　3.3.1預防準備工作。

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎設施實行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　　（5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。

　　（6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。

　　（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　城鎮防汛應急預案4

　　一、預防預警及信息報告

　　1、預警預防防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔，具體由村信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關注。

　　村信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村應急協調小組組長，并且經同意后發布，通知相關的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

　　2、信息報送村信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。

　　二、應急處置

　　1、災前村應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。

　　村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

　　村搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。

　　村信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。

　　村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

　　村應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后協調有關部門迅速實施。

　　2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

　　3、災后村各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。

　　村信息聯絡小分隊根據村應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。

　　村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

　　村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

　　村保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

　　村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

　　三、后期處置

　　1、善后處理接到上級防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉鎮政府。

　　2、調查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計，交村信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

　　城鎮防汛應急預案5

　　時間即將進入主汛期，按照xx鄉xxxx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。

　　一、《預案范圍》

　　本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。

　　二、《預案》指揮機構

　　1、應急預案領導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、應急防災辦公室電話及聯系人

　　信息聯絡員：

　　電話：

　　3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。

　　三、應急工作要求：

　　1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態，嚴格采取各種防范措施。

　　2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

　　3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情，應及時上報聯校，保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。

　　4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。

　　四、應急工作：

　　1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。

　　2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數，措施得力。

　　3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。

　　4、各學校要建立嚴密的組織網絡，做到六有：有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。

　　5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。

　　6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。

　　7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發現問題及時上報。

　　8、若學校發現磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作操作。學校信息員——值班教師（學生）——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。

　　9、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。

　　為教育工作營造一個良好的育人環境。

　　五、具體要求

　　1、大力宣傳

　　各校要利用一切手段，向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環境的氛圍。

　　2、落實責任

　　我鄉四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭，各負其責，層層把關。

　　3、汛前檢查

　　要樹立安全第一、預防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。

　　4、嚴格值班

　　四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班，坐鎮指揮，樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識，轉變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面，扎扎實實做好各項防汛工作。

　　5、各校要根據本校實際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

　　城鎮防汛應急預案6

　　一、指導思想

　　以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類突發性災害事故，實行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保全校區各學校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。

　　二、組織機構

　　為加強對防汛工作的領導，校區成立防汛領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常聯絡等各項工作。

　　領導小組人員名單

　　組長:

　　副組長:

　　領導小組下設辦公室

　　辦公室主任：

　　辦公室成員：

　　三、防汛領導小組主要職責

　　1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。

　　2、制訂學校防汛預案，做好汛前準備工作。

　　3、建立預警機制，及時向各學校通報災害天氣情況。要求各學校制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。

　　4、經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設施的正常性能。

　　5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發生，確保師生生命安全。

　　6、協調好各有關防汛部門的關系，做到協調聯動，步調一致，保證防汛工作順利進行。

　　7、保持與基層學校的信息暢通，及時進行工作部署。

　　8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應。

　　9、及時處理好防汛工作的應急問題和突發事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時發現和總結防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。

　　四、應急措施

　　分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災工作三方面。

　　（一）常備防汛工作

　　1、各學校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2、各學校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改

　　對有可能出現險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設施暢通。

　　3、加強對學生的汛期安全教育。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學生安全意識，特別是要安排相關專業人員加強學生應對洪水等突發事件的應急演練，提高學生自救自護能力。

　　4、迅速開展安全隱患排查活動。各學校要根據當地地質環境和地質災害分布特點及誘發因素，尤其是沿河修建的學校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發現問題及時采取措施并及時反饋校區。凡有安全隱患的學校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

　　5、各學校汛期要加強值班工作，學校領導班子不放假，主要領導必須堅持值班。學校主要領導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。

　　6、暑假期間學生必須放假。強調不得組織學生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動。

　　7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。

　　8、防汛期間，各學校要加強領導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。

　　（二）當遇有重大汛情時

　　1、校區防汛領導小組根據上級有關精神和本校區實際，及時對各學校發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長坐鎮指揮部署。校區和各學校要保證24小時有人值班，及時將有關信息上通下達。

　　2、各學校要按通知精神，立即行動，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。

　　3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書檔案資料等要做好轉移的準備。

　　4、切實加強預防管理，嚴防學校重大事故發生。若確定因人力不可抗拒因素發生重大事故，事故單位負責人及現場人員應采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

　　5、校園內有建筑施工工地的學校，要督促施工單位進行檢查，加固相關施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產的安全。

　　（三）搶險救災措施

　　1、校區對災情確認后，防汛領導小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。