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景區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的景區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
景區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)加強(qiáng)防汛防臺(tái)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊、抓早、抓實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在發(fā)生臺(tái)風(fēng)和洪澇等災(zāi)害時(shí)做到指揮有序、科學(xué)應(yīng)對(duì)、措施有力、施救及時(shí)，實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的目標(biāo)，結(jié)合我委實(shí)際，制定本工作細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，做到有序指揮、科學(xué)應(yīng)對(duì)、措施有力、施救及時(shí)，最大限度地減少因?yàn)?zāi)害造成的損失，維護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn) “不死人、少損失”的目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（一）成立鼓嶺旅游度假區(qū)防汛防臺(tái)指揮部，組成人員如下：
總指揮：管委會(huì)主任
常務(wù)副指揮：管委會(huì)分管安全領(lǐng)導(dǎo)
副指揮：管委會(huì)副主任等分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：辦公室、資源處、規(guī)建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機(jī)關(guān)黨總支、鼓嶺保護(hù)開發(fā)公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設(shè)辦公室，掛靠安保處，主任由安保處負(fù)責(zé)人兼任。
指揮部成員崗位變動(dòng)由新任相應(yīng)崗位直接遞補(bǔ)，有特殊情況不在崗時(shí)，由所在處室或單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)立在管委會(huì)四樓會(huì)議室。
（二）指揮部職責(zé)
1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮度假區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止防汛抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案；
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令；
3.組織召開委各處室、轄區(qū)各單位參加的防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)指示，安排部署我委防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定各項(xiàng)防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施；
4.適時(shí)下達(dá)抗災(zāi)搶險(xiǎn)各項(xiàng)命令，組織實(shí)施防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；
5.組織動(dòng)員全委參與防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。
（三）指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)
1.及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和上級(jí)防汛及氣象部門發(fā)布的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警警報(bào)，并及時(shí)上報(bào)防汛防臺(tái)指揮部和傳達(dá)到各有關(guān)成員單位；
2.提出度假區(qū)防汛防臺(tái)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為指揮部決策提供參考。及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令，完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)；
3.負(fù)責(zé)管委會(huì)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理，建立與屬地鎮(zhèn)村防汛防臺(tái)工作、搶險(xiǎn)物資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等；
4.負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
（四）指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位職責(zé)
1.指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
總指揮對(duì)度假區(qū)防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，常務(wù)副指揮協(xié)助總指揮具體負(fù)責(zé)度假區(qū)防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，副指揮按照工作分工配合總指揮、常務(wù)副指揮具體組織協(xié)調(diào)分管范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。成員單位按照工作職能具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
2.辦公室
（1）負(fù)責(zé)安排機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員值班以及搶險(xiǎn)車輛等，并加強(qiáng)人員在崗情況、工作落實(shí)情況的督查；
（2）負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達(dá)；
（3）負(fù)責(zé)做好新聞媒體的采訪接待安排工作，把握防抗災(zāi)害的.輿論宣傳導(dǎo)向；
（4）做好指揮部抗災(zāi)搶險(xiǎn)過程中的后勤保障工作；
（5）加大對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)資金調(diào)度，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用；
（6）負(fù)責(zé)住在鼓山五四新村危房內(nèi)人員的清理工作；
（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)做好汛期的通信保障工作，保障通訊暢通，必要時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。
（8）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
3.資源處
（1）負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)期間度假區(qū)內(nèi)古樹名木與文物保護(hù)單位的安全巡查工作；
（2）災(zāi)害發(fā)生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、文物保護(hù)點(diǎn)等的警示、加固或拆除；
（3）綠化施工現(xiàn)場(chǎng)的加固或拆除；
（3）組建專業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；
（4）及時(shí)組織災(zāi)后的清理、恢復(fù)、重建工作；
（5）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
4.規(guī)建處
（1）負(fù)責(zé)做好在建工地的安全檢查工作，及時(shí)叫停在建工程。在抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)工作；
（2）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好景區(qū)內(nèi)道路（橋梁）的防汛防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障景區(qū)內(nèi)交通干線暢通。對(duì)不屬于我委管轄的公路（橋梁），要積極協(xié)調(diào)交通等有關(guān)部門；
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國土部門組織對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測(cè)、防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作；
（4）及時(shí)組織災(zāi)后的清理、恢復(fù)、重建工作；
（5）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
5.景管處
（1）負(fù)責(zé)鼓山風(fēng)景區(qū)松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作；
（2）組建專業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；
（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護(hù)欄等的工作；
（4）負(fù)責(zé)做好度假區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)風(fēng)期間用電線路檢查，應(yīng)急電源的保障等。及時(shí)協(xié)調(diào)電力部門搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電；
（5）負(fù)責(zé)做好災(zāi)后防疫消殺工作；
（6）及時(shí)組織災(zāi)后清理、恢復(fù)、重建工作；
（7）負(fù)責(zé)對(duì)度假區(qū)內(nèi)商業(yè)和服務(wù)業(yè)的安全防范工作的檢查，必要時(shí)停止經(jīng)營；
（8）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
6.旅文處
（1）負(fù)責(zé)做好向度假區(qū)內(nèi)所屬經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)下達(dá)臺(tái)風(fēng)期間停業(yè)通知工作，并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作；
（2）負(fù)責(zé)對(duì)鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢(mèng)書屋等度假區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)做好檢查加固和適時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)（景點(diǎn)）的安全防范工作，確保游客及工作人員安全；
（3）及時(shí)組織災(zāi)后清理、恢復(fù)、重建工作；
（4）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
6.安保處
（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)的日常工作；
（2）負(fù)責(zé)鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風(fēng)景區(qū)第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節(jié)點(diǎn)景區(qū)關(guān)閉告知和警戒工作；
（3）協(xié)調(diào)配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區(qū)安全警戒等工作；
（4）加強(qiáng)與駐地有關(guān)部隊(duì)、登山救援隊(duì)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)組織解放軍、武警部隊(duì)及登山救援隊(duì)支援，協(xié)助做好防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（5）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
三、預(yù)警等級(jí)與防抗工作
（一）當(dāng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)
要進(jìn)入抗災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備階段，分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行巡查、指導(dǎo)，指揮部辦公室人員要加強(qiáng)值班。做好以下工作：
1.按照職責(zé)做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備；
2.安排和工作人員值班，隨時(shí)搜集、接受各種有關(guān)指令、信息并向指揮部報(bào)告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)和值班電話必須保持通訊暢通；
3.加強(qiáng)巡查，對(duì)枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護(hù)欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進(jìn)行加固或拆除；
4.切斷危險(xiǎn)的室外電源；
5.停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；
6.組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，檢查、準(zhǔn)備抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資；
7.采取滾動(dòng)廣播、布設(shè)警示告示標(biāo)識(shí)和阻攔設(shè)施、派出人員勸導(dǎo)等措施，清空無關(guān)人員和游客，隨時(shí)準(zhǔn)備關(guān)閉景區(qū)；
8.在建工地要加固或拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作；
10.向指揮部報(bào)告各項(xiàng)準(zhǔn)備情況。
（二）當(dāng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)
要進(jìn)入戒備狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部迅速到達(dá)各自的崗位，常務(wù)副指揮坐陣指揮部指揮，管委會(huì)當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)坐陣鼓山，做好防汛防臺(tái)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要做好以下工作：
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資到位待命；
2.按照指揮部指令關(guān)閉景區(qū)；
3.景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、飲食場(chǎng)所等場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)，山莊、賓館等住宿場(chǎng)所人員勸離景區(qū)；
4.停止室內(nèi)外大型集會(huì)、高空和空曠地方等的戶外危險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危房中.人員、工地施工人員撤離；
5.在可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流的地段設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警戒線，防止人員靠近；
6.隨時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況；
7.做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作。
（三）當(dāng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)
要進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部總指揮到場(chǎng)部署，常務(wù)副指揮及管委會(huì)當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員（辦公室、綜管處各抽調(diào)1人入駐指揮部，安保處抽調(diào)1人負(fù)責(zé)鼓山）24小時(shí)在崗，其中管委會(huì)當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)坐陣鼓山。要重點(diǎn)做好以下工作：
1.指揮部召集指揮部人員開會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水情況，安排部署防汛防臺(tái)工作；
2.指揮部領(lǐng)導(dǎo)深入景區(qū)檢查、巡視和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作；
3.各成員單位將最新情況迅速報(bào)告指揮部，由指揮部視情將有關(guān)情況向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)。
（四）當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨進(jìn)入紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)
要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮協(xié)助總指揮工作，其中管委會(huì)當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)坐陣鼓山，全員24小時(shí)在崗。要重點(diǎn)做好以下工作：
1.動(dòng)員全體人員做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作和積極投入到防汛防臺(tái)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作中，確保人員和設(shè)施、物資的安全；
2.要加強(qiáng)巡查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)組織搶險(xiǎn)；
3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照指定地點(diǎn)，集中待命，必要時(shí)聯(lián)系共建部隊(duì)，爭(zhēng)取提供必要的援助支持；
4.做好人員和物資的轉(zhuǎn)移工作；
（五）當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨警報(bào)解除時(shí)
要進(jìn)入災(zāi)后救援階段，應(yīng)抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)以及受災(zāi)區(qū)域的防疫工作等工作。
四、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備
（一）準(zhǔn)備階段
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
由各處室人員和保安人員組成，分成2組（名單見附件）。
2.物資準(zhǔn)備
（1）車輛保障：應(yīng)急保障車2輛。處置應(yīng)急突發(fā)事件或搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，可按需采取社會(huì)化租賃方式給予保障；
（2）物資器材：油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條，救生繩2條；
（3）生活保障：藥品、食物等。
（二）預(yù)防階段
在防汛防臺(tái)期間，堅(jiān)持“預(yù)防為主，預(yù)防與搶險(xiǎn)并重”的原則。具體的預(yù)防工作分兩部分。
1.日常預(yù)防
即把防汛防臺(tái)工作貫穿于全年的日常養(yǎng)護(hù)工作，從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預(yù)防工作做起，有意識(shí)地提高樹木的抗臺(tái)風(fēng)能力。
2.重點(diǎn)預(yù)防
進(jìn)入臺(tái)風(fēng)季節(jié)后，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的樹木加強(qiáng)巡視，重點(diǎn)修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設(shè)施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進(jìn)行加固，枯死樹進(jìn)行清理。
（三）搶險(xiǎn)階段
在防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作中，始終堅(jiān)持“先排障，后處理；先主后次，先外后內(nèi)”的原則，同時(shí)，在接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)，根據(jù)預(yù)案要求逐級(jí)安排隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)崗位。
根據(jù)險(xiǎn)情輕重，可采取不同的處理辦法：
1.根據(jù)災(zāi)情和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，適時(shí)關(guān)閉景區(qū)；
2.對(duì)倒伏樹木存在隱患的、出現(xiàn)山體滑坡等危險(xiǎn)地段設(shè)立警示牌、警戒線，提醒行人注意安全；
3.對(duì)倒伏、嚴(yán)重傾斜、斷枝以及受損樹木，應(yīng)在接到通知后，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況開展搶險(xiǎn)，做到“兩排四保”（即“排險(xiǎn)情、排障礙，保重要機(jī)關(guān)、保通行、保供電、保民宅”，遇到涉及水、電、煤氣等公共設(shè)施及時(shí)和有關(guān)方面聯(lián)系，在確保安全的情況下進(jìn)行處理。
五、幾點(diǎn)要求
1.高度重視。必須把防汛防臺(tái)工作擺上議事日程，認(rèn)真在臺(tái)風(fēng)（暴雨）來臨時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，堅(jiān)守崗位，全力做好防汛防臺(tái)有關(guān)工作。
2.加強(qiáng)維護(hù)。各有關(guān)責(zé)任處室、單位要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，機(jī)械及輔助設(shè)施等要加強(qiáng)維護(hù)，保證正常使用。
3.及時(shí)上報(bào)。要根據(jù)指揮部要求，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。在災(zāi)后要再次進(jìn)行安全檢查，并在災(zāi)情解除后盡快將受災(zāi)損失情況具體數(shù)字及相關(guān)材料如實(shí)報(bào)送辦公室、安保處。
景區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
1.1編制依據(jù)
本預(yù)案編制的主要依據(jù)有：
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)氣象預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《北海市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《北海市洪潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《北海市銀海區(qū)關(guān)于重大氣象信息和重要汛情旱情報(bào)告各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的規(guī)定（試行）》、《北海市銀海區(qū)20xx年防風(fēng)、防洪、防潮搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制原則
本預(yù)案編制原則:堅(jiān)持貫徹以人為本的原則；堅(jiān)持實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，貫徹以防為主，防搶結(jié)合的原則；堅(jiān)持全面部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，保證重點(diǎn)，服從大局，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)力量，團(tuán)結(jié)抗洪的原則；堅(jiān)持各有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，貫徹落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的原則。
1.3 防汛工作總體要求和任務(wù)
1.3.1防汛工作的總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，科學(xué)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、異常大潮及其引發(fā)的衍生災(zāi)害；做好應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高對(duì)大災(zāi)大險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力，確保不出現(xiàn)群眾的安全事故，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
1.3.2防汛工作的目標(biāo)和任務(wù)
及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨暴潮洪水信息，迅速組織有關(guān)部門、動(dòng)員廣大人民群眾，早部署、早行動(dòng)，立足于防大汛、抗大洪，采取切實(shí)可行措施進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)，強(qiáng)調(diào)以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)防洪部位重點(diǎn)布防；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮防洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)度各小型水庫及水利設(shè)施的運(yùn)行；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，各有關(guān)部門在汛期應(yīng)當(dāng)無條件優(yōu)先為防汛抗洪提供服務(wù)；盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與抗洪搶險(xiǎn)。確保我鎮(zhèn)海河堤、各類水庫的防洪安全，做到標(biāo)準(zhǔn)洪水下不出事，出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪、暴潮或?yàn)?zāi)害性風(fēng)暴時(shí)，能有序有效按《預(yù)案》實(shí)施科學(xué)調(diào)度和組織人員安全轉(zhuǎn)移，杜絕人員傷亡，將災(zāi)害損失降低到最低限度。
第二章平陽鎮(zhèn)概況及防汛形勢(shì)
平陽鎮(zhèn)位于北海市區(qū)東南部，在北緯21°22′～21°38′，東經(jīng)109°02′～109°23′的范圍內(nèi)，西接市區(qū)，南臨大海，東與福成鎮(zhèn)毗鄰，北鑲合浦縣，全鎮(zhèn)土地面積 69km2，轄鎮(zhèn)有7個(gè)村委，總?cè)丝?.35萬人，全為農(nóng)業(yè)人口。
平陽鎮(zhèn)地處南亞低緯度，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，氣溫較高、光照充足、雨量充沛。多年年平均氣溫22.6℃，年平均相對(duì)濕度81%，年平均日照時(shí)數(shù)2088.7h，多年平均蒸發(fā)量1777.8mm，年均無霜期365d。多年平均降雨量為1716.2mm，最大年降雨量為2240.8mm，雨季主要集中在5～9月份，約占全年的84%，每年10月至次年3月降雨量占全年的16%，洪澇災(zāi)害頻繁。每年遭受幾次熱帶氣旋的影響，造成災(zāi)害性的暴雨洪澇發(fā)生，對(duì)水庫、堤防、閘壩等水利設(shè)施的防洪安全造成極大威脅，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，做好防汛工作極其重要。
第三章防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成
3.1.1成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部
指揮長：伍洽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長：鄭憲勝鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長
葉開滿鎮(zhèn)黨委組織委員
陳瑩鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長
周四新鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長
文俊善鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
符廣青鎮(zhèn)人大副主席
楊華天鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
指揮部成員單位27個(gè)：分別為由鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)文化廣播電視站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、中站派出所、平陽派出所、包家村委、平陽村委、橫路山村委、東山村委、赤東村委、孫東村委、東星村委、牛尾嶺水庫管理所等單位的主要負(fù)責(zé)組成。
3.1.2各村及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由各村行政一把手任指揮長，相關(guān)村民小組及單位主要負(fù)責(zé)人為機(jī)構(gòu)成員，負(fù)責(zé)組織本村防汛工作。各村必須結(jié)合本轄區(qū)的防汛重點(diǎn)修訂可操作性、實(shí)戰(zhàn)性較強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案。
3.1.3鎮(zhèn)直各單位按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗洪救災(zāi)分片包干責(zé)任制的要求，汛時(shí)分派到各村，代表鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部靠前協(xié)助各村指揮防汛搶險(xiǎn)工作，并按本預(yù)案所分配的責(zé)任區(qū)參加防汛搶險(xiǎn)。
3.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責(zé)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)風(fēng)洪潮及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)以及協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)服務(wù)中心，日常聯(lián)系電話：3800363，黨政辦值班室電話：3800380，防汛辦值班電話：3800393，傳真：3800980，電子郵箱：y6802986@163.com。
3.2.2 成員單位職責(zé)
3.2.2.1鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)
負(fù)責(zé)組織和指揮本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作，制訂各種防汛應(yīng)急預(yù)案，完善各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建措施。及時(shí)消除堤防、港口和碼頭、在建防洪以及城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)等工程存在的安全隱患，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易洪易澇區(qū)以及居住危舊房等危險(xiǎn)區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移及安置工作。落實(shí)漁船和海上作業(yè)人員聯(lián)系工作制度，并在臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后6小時(shí)內(nèi)，按職責(zé)將本轄區(qū)漁船（含“三無”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)初報(bào)鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站，并根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別每1～4小時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)或按上級(jí)要求的時(shí)限報(bào)送。同時(shí)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾的安全轉(zhuǎn)移及安置工作，有序有效地組織開展本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.2.2.2 鎮(zhèn)黨政辦公室
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)期間重大事項(xiàng)、涉外信息發(fā)布及涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指和鎮(zhèn)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的后勤服務(wù)和保障工作；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮用電和網(wǎng)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等單位公車運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和防疫人員、撤離人員等；其它任務(wù)。
3.2.2.3 鎮(zhèn)武裝部
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)的組建、編組、訓(xùn)練工作，組織部隊(duì)、民兵預(yù)備役參與抗洪搶險(xiǎn)工作，明確搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的組織章程和具體任務(wù),并執(zhí)行指揮部下達(dá)的抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等重大防汛搶險(xiǎn)任務(wù)；其它任務(wù)。
3.2.2.4 鎮(zhèn)文化廣播電視站
正確把握全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)各新聞媒體的采訪接待安排工作；組織新聞單位對(duì)社會(huì)公眾的防汛知識(shí)宣傳。根據(jù)鎮(zhèn)防指的指令組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建的宣傳報(bào)道和發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救等知識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建新聞報(bào)道和聲像資料的匯編與保存工作；其它任務(wù)。
3.2.2.5 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)安全管理工作，安排指導(dǎo)洪澇災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的調(diào)運(yùn)以及技術(shù)指導(dǎo)工作，統(tǒng)計(jì)核定上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情。負(fù)責(zé)檢查、督促落實(shí)全鎮(zhèn)海河堤防、水庫、灌區(qū)、閘壩、農(nóng)村供（排）水等各類水工程和行洪河道的安全運(yùn)行措施，及時(shí)向鎮(zhèn)防指匯報(bào)全鎮(zhèn)工情和險(xiǎn)情信息；指導(dǎo)全鎮(zhèn)水毀工程修復(fù)方案的編制，并監(jiān)督防洪工程歲修和水毀工程的修復(fù)工作；協(xié)調(diào)氣象、水文部門做好及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)，雨情和暴雨形勢(shì)分析和水情、水文形勢(shì)分析和洪水的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作，為鎮(zhèn)防指提供氣象水文決策資料；負(fù)責(zé)落實(shí)全鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)防汛安全措施，做好旅游行業(yè)安全防范工作；組織協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作；及時(shí)向民宿、星級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)布預(yù)警信息；督促旅游景區(qū)景點(diǎn)落實(shí)好防御安全措施，協(xié)調(diào)景區(qū)景點(diǎn)向旅客宣傳抗災(zāi)自救知識(shí)；做好旅客的防御安全及安置工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)調(diào)控，保證災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；其它任務(wù)。
3.2.2.6 鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁牧業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，制定本系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；及時(shí)消除漁港、碼頭等工程存在的安全隱患，確保工程度汛安全。指導(dǎo)、督促轄區(qū)沿海各鎮(zhèn)做好海上作業(yè)船只（包括“三無”船只）就近進(jìn)港及人員上岸避風(fēng)工作，并在臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后6小時(shí)內(nèi)，按要求收集、匯總鎮(zhèn)漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)有關(guān)情況初報(bào)鎮(zhèn)防汛辦，待核定后及時(shí)續(xù)報(bào)；組織開展水產(chǎn)畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和動(dòng)物疫情防治工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)核定上報(bào)行業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)海潮監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮和海浪的預(yù)警信息發(fā)布；指導(dǎo)村委加強(qiáng)近海養(yǎng)殖人員防臺(tái)風(fēng)管理和信息統(tǒng)計(jì)工作；抓好落實(shí)全天候防汛值班工作，嚴(yán)格督查，確保防汛工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);其它任務(wù)。
3.2.2.7銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)城市道路抗洪搶險(xiǎn)，制定防洪預(yù)案，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、機(jī)械、物資等；檢查、監(jiān)督落實(shí)全鎮(zhèn)沿街廣告牌、街道綠化樹木以及其他市政公共設(shè)施等防汛安全措施；檢查督促落實(shí)城市海堤、排水設(shè)施的安全運(yùn)行措施；其它任務(wù)。
3.2.2.8 鎮(zhèn)財(cái)政所
負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建及各類水毀工程修復(fù)所需資金的及時(shí)籌措、撥付、管理及監(jiān)督使用；協(xié)同做好鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；其它任務(wù)。
3.2.2.9 鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村委轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民和籌措、發(fā)放與管理救災(zāi)款物，編制洪澇災(zāi)害救助安置應(yīng)急預(yù)案；收集核查受災(zāi)救災(zāi)情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供防汛抗災(zāi)救災(zāi)建議，與鎮(zhèn)防汛辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)防汛安全工作，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的防汛預(yù)警信息發(fā)布；組織、指導(dǎo)各類學(xué)校開展防汛安全宣傳教育活動(dòng)；組織、督促學(xué)校做好危險(xiǎn)校舍維修加固和師生防災(zāi)抗災(zāi)安全工作，及時(shí)收集、整理和報(bào)告教育行業(yè)受災(zāi)情況。做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織及校舍恢復(fù)重建工作（無）；其它任務(wù)。
3.2.2.10鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、易發(fā)地區(qū)分布及災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理城鄉(xiāng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展；指導(dǎo)全鎮(zhèn)建筑行業(yè)的防汛預(yù)警信息發(fā)布、救災(zāi)與災(zāi)后重建等工作；指導(dǎo)建筑工地（工棚）施工人員及相關(guān)人員、危房居住、低洼地帶等群眾的安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)和安置工作；抓好本行業(yè)防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、公路部門和交通在建工程的防洪避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通道路航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)災(zāi)損情況；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)、監(jiān)督重大在建工程項(xiàng)目防風(fēng)、洪、潮等安全工作；指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛工程的計(jì)劃管理工作；協(xié)調(diào)做好全鎮(zhèn)重點(diǎn)防御工程、主要河流治理等工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)單位制定防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，檢查、監(jiān)督落實(shí)防汛安全措施，收集上報(bào)企業(yè)受災(zāi)信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)所需電力調(diào)度、供應(yīng)和災(zāi)后電力設(shè)施的修復(fù)等行業(yè)性防汛工作；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，組織調(diào)查處理防汛安全事故；負(fù)責(zé)對(duì)廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)與管理，對(duì)汛期造成水體嚴(yán)重污染，采取有效措施和處理方案；其它任務(wù)。
3.2.2.11 鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建醫(yī)療救治、疾病控制和生活飲用水、食品等的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，做好遇險(xiǎn)獲救人員的醫(yī)治工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治等醫(yī)療衛(wèi)生信息；組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行；其它任務(wù)。
3.2.2.12 鎮(zhèn)林業(yè)站
負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督落實(shí)各類林區(qū)、伐木區(qū)防汛安全管理以及防風(fēng)林帶的種植管護(hù)工作，及時(shí)組織供應(yīng)防汛搶險(xiǎn)所需木材；其它任務(wù)。
3.2.2.13平陽派出所、中站派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦、
維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防臺(tái)抗旱物資和破壞防汛工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)部門妥善處置因防汛防臺(tái)抗旱引發(fā)的群體性治安事件；組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的道路通行，根據(jù)需要依法實(shí)施必要的交通管制；防汛緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；其它任務(wù)。
3.2.2.14 牛尾嶺水庫管理所
負(fù)責(zé)牛尾嶺安全運(yùn)行和防洪調(diào)度，編制水庫防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)消除水庫、灌區(qū)和在建防洪等工程存在的安全隱患；協(xié)調(diào)做好水庫排洪危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移、安置工作；其它任務(wù)。
3.2.2.15其它部門
密切配合掛點(diǎn)村委做好防汛相關(guān)工作。
3.3防汛抗旱指揮部成員單位分工
3.3.1防汛指揮中心
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：伍洽指揮長
3.3.1.1 防汛搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)防汛辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集雨情、水情、風(fēng)情、潮情、工情、災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告指揮部和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。制訂工作計(jì)劃及崗位目標(biāo)責(zé)任制、落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛制度、檢查防汛物資儲(chǔ)備、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、調(diào)撥車船及物資、協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)工作；上傳下達(dá)上級(jí)防汛搶險(xiǎn)政令、指令，組織防汛工作會(huì)議，協(xié)調(diào)組織防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，督查落實(shí)防汛措施。
3.3.1.2 技術(shù)情報(bào)組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)水文、氣象、海洋預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供風(fēng)、洪、潮等氣象信息的測(cè)報(bào)情況，提出抗災(zāi)救災(zāi)意見。
3.3.1.3 水庫防洪調(diào)度組
責(zé)任單位：牛尾嶺水庫管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、孫東、包家、東星村委
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牛尾嶺水庫度汛安全工作，落實(shí)防御措施，監(jiān)測(cè)水庫汛情，轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)群眾，協(xié)調(diào)開展水庫防汛搶險(xiǎn)工作，穩(wěn)定庫區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序。
3.3.1.4 宣傳組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化廣播電視站
主要職責(zé)：通過新聞媒體向群眾宣傳防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警、通知、雨水情、汛情、工情等信息，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾積極參與防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡和有關(guān)防汛搶險(xiǎn)工作情況，為我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
3.3.1.5災(zāi)情綜合組
責(zé)任單位：由鎮(zhèn)防汛辦公室負(fù)責(zé)匯總，鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)督促配合；各成員單位負(fù)責(zé)按職能收集、核定行業(yè)災(zāi)情。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、綜合統(tǒng)計(jì)，做好抗災(zāi)救災(zāi)、扶持災(zāi)民生產(chǎn)生活和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
3.3.2 前線防汛救災(zāi)指揮
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：鄭憲勝、葉開滿、陳瑩、周四新、文俊善、符廣青、楊華天副指揮長、各村委防汛責(zé)任人。
3.3.2.1 搶險(xiǎn)突擊組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)、平陽派出所、中站派出所、各村民委員會(huì)
主要職責(zé)：組建訓(xùn)練搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，執(zhí)行指揮部下達(dá)的抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等重大防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
3.3.2.2 海上及近海作業(yè)人員安全組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站，橫路山村民委員會(huì)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立漁船和近海作業(yè)人員管理檔案，做好漁船進(jìn)出港以及近海作業(yè)人員的管理工作，組織指揮管轄的海上作業(yè)人員撤離上岸、船只進(jìn)港避風(fēng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)海上遇險(xiǎn)船舶的搜尋救助工作。
3.3.2.3 排澇組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促落實(shí)轄區(qū)道路、住宅區(qū)和易澇地段的防洪排澇工作，采取有效措施排除險(xiǎn)情，確保海堤及排水設(shè)施的安全運(yùn)行，道路暢通，群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
3.3.2.4 中小學(xué)師生安全組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心、相關(guān)村民委員會(huì)。
主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)防汛、度汛安全，組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)停課、轉(zhuǎn)移等安全避險(xiǎn)措施，確保師生安全。
3.3.2.5海河堤圍搶險(xiǎn)組
責(zé)任單位：各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各掛點(diǎn)部門、鎮(zhèn)武裝部
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)海河堤圍防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3.3.2.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)組
責(zé)任單位：各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)林業(yè)站。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育、管理協(xié)調(diào)等工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
3.3.2.7 地質(zhì)災(zāi)害防治組
責(zé)任單位：各相關(guān)村民委員會(huì)、鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)，設(shè)置警示標(biāo)志，做好人員轉(zhuǎn)移方案，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
3.3.3 后勤協(xié)作
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：鄭憲勝副指揮長
3.3.3.1 后勤保障組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政所
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的后勤服務(wù)和保障工作。
3.3.3.2 物資儲(chǔ)備組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心、鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)、鎮(zhèn)林業(yè)站。
主要職責(zé)：鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備庫要儲(chǔ)備編織袋及樁木、鏟、鋤頭等其他定向應(yīng)急物資一批。鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心要儲(chǔ)備帳篷、毛巾被、折疊床、折疊桌椅等一批救濟(jì)物資。鎮(zhèn)林業(yè)站代儲(chǔ)一定數(shù)量的木樁，必須與有關(guān)單位簽訂好協(xié)議，一旦需要調(diào)用時(shí)，由鎮(zhèn)財(cái)政按市場(chǎng)價(jià)格支付給供應(yīng)方。各村民委員會(huì)也要按計(jì)劃任務(wù)儲(chǔ)備好相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)物資，確保出險(xiǎn)時(shí)有貨源、調(diào)得出、用得上。
3.3.3.3 交通調(diào)度組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、鎮(zhèn)黨政辦公室
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)道路搶修清障，落實(shí)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資及轉(zhuǎn)移群眾所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
3.3.3.4 通訊供電組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、鎮(zhèn)黨政辦公室
主要職責(zé)：鎮(zhèn)黨政辦公室確保防汛搶險(xiǎn)期間鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指的用電正常和調(diào)度電話暢通；鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負(fù)責(zé)聯(lián)系供電和通訊部門，解決搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮用電和通訊通暢問題，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行。
3.3.3.5 醫(yī)務(wù)防疫組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)為生和計(jì)劃生育服務(wù)所
主要職責(zé)：及時(shí)協(xié)助上級(jí)醫(yī)療隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷病人員，組織和做好衛(wèi)生防疫工作，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和飲用水的消毒，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，防止疫情發(fā)生。
3.3.3.6 人員轉(zhuǎn)移安置組
責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心、鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村民委員會(huì)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)低洼易澇區(qū)、農(nóng)村危房、旅游景區(qū)及其他危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)解決安置群眾的生活問題，及時(shí)運(yùn)送干糧、飲用水和布設(shè)臨時(shí)帳篷等，確保災(zāi)民有飯吃、有水喝、有安全地方居住。
3.3.3.7 治安保衛(wèi)組
責(zé)任單位：平陽派出所、中站派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)秩序、社會(huì)治安管理和安全保。
第四章防汛重點(diǎn)及遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移方案
4.1防風(fēng)防潮重點(diǎn)
4.1.1金海灣海堤（平陽段）圍防汛重點(diǎn)
4.1.1.1 橫路山村防御重點(diǎn)
橫路山村防御重點(diǎn)是金海灣海堤（大山堤段）、金海灣海堤（大王埠堤段）。
農(nóng)歷五月和十月大潮期間，鎮(zhèn)防汛辦公室要及時(shí)發(fā)布防潮信息，各村民委員會(huì)和鎮(zhèn)轄部門包干鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人要上崗到位，加強(qiáng)巡查，保持信息通暢，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.1.2金海灣海堤（平陽段）圍遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移安置方案
4.1.2.1金海灣海堤（大山段）范圍內(nèi)受保護(hù)群眾1379人，金海灣海堤（大王埠段）范圍內(nèi)受保護(hù)群眾1000人，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，受災(zāi)人員向橫路山小學(xué)轉(zhuǎn)移(其中大山段離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為2km, 需用時(shí)30分鐘, 交通要求為步行；大王埠段離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為3km, 需用時(shí)20分鐘, 交通要求為步行＋車輛)，由掛點(diǎn)部門和村委共同制訂具體方案，橫路山村委臨時(shí)妥善安置。
遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，按“屬地管理”原則，由各村民委員會(huì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)安排。
4.1.3漁船和近海作業(yè)人員防汛
鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站要及時(shí)發(fā)布海洋海況預(yù)警信息，按預(yù)案要求組織、督促各村做好海上作業(yè)漁船回港避風(fēng)和人員上岸避險(xiǎn)工作，并及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)好實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送鎮(zhèn)防汛辦。
4.1.4中小學(xué)防汛
遇汛情預(yù)警或發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心配合區(qū)教育局啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，全力確保廣大師生安全。
4.2水庫防汛重點(diǎn)和遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移方案
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)中型水庫一座（牛尾嶺水庫），水庫防汛重點(diǎn)工作由北海市水利工程管理處牽頭負(fù)責(zé)；一旦水庫出險(xiǎn)，各有關(guān)村委、相關(guān)單位要全力做好人員安全轉(zhuǎn)移和妥善安置，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
牛尾嶺水庫一旦出險(xiǎn)，要迅速啟動(dòng)水庫應(yīng)急預(yù)案，組織水庫下游西江村107人，往西北撤至牛尾嶺水庫管理所大院內(nèi)（離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為0.8km, 需用時(shí)10分鐘，交通要求為步行），由孫東村委負(fù)責(zé)組織；水庫下游西埇村380人、統(tǒng)村78人，往北撤至母豬嶺上(離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為1～2km, 需用時(shí)30分鐘, 交通要求為步行)，紅光塘村109人往北撤至紅花嶺上，(離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為1～2km，需用時(shí)20分鐘，交通要求為步行)，乃溝村380人往北撤至松柏嶺上(離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為1km，需用時(shí)15分鐘，交通要求為步行)，由東星村委負(fù)責(zé)組織；水庫下游江邊環(huán)村141人往北撤至附近高嶺上（離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為0.8km，需用時(shí)10分鐘，交通要求為步行）、撻地溝村234人、黃支溝村160人往西撤至大嶺頭（仙人墓園）（離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為1km，需用時(shí)30分鐘，交通要求為步行），由包家村委負(fù)責(zé)組織；三合口農(nóng)場(chǎng)廟山分場(chǎng)210人往北撤至獨(dú)峰嶺上（離轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)距離為3km，需用時(shí)45分鐘，交通要求為步行），由三合口農(nóng)場(chǎng)廟山分場(chǎng)負(fù)責(zé)組織。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1進(jìn)入汛期（4月1日至9月30日），鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.1.2全鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位按照指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。鎮(zhèn)防指各成員手機(jī)必須24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，及時(shí)接聽防御臺(tái)風(fēng)的相關(guān)電話和了解相關(guān)信息。
5.1.3因?yàn)?zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和各村民委員會(huì)、各單位應(yīng)組織人員進(jìn)行救助和處置，防止災(zāi)害蔓延。
5.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，臺(tái)風(fēng)、洪澇、異常大潮從輕到重分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)，分別代表：一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。
5.2.1.1臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)
5.2.1.1.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)我鎮(zhèn)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)；
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.1.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)我鎮(zhèn)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)；
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.1.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)我鎮(zhèn)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)；
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.1.4Ⅰ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)我鎮(zhèn)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)14級(jí)以上并可能持續(xù)。
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.2洪澇預(yù)警分級(jí)
5.2.1.2.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.土壤含水量飽和，而且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)有可能造成災(zāi)害的暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫超過（達(dá)到）警戒水位27.8米，庫水位在繼續(xù)上升或預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)庫區(qū)將有暴雨過程，或出現(xiàn)一般險(xiǎn)情；
3.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.2.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)有可能造成較大災(zāi)害的大暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫水位超過（達(dá)到）29米，庫水位在繼續(xù)上升而且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)庫區(qū)將有暴雨過程，或出現(xiàn)較重的險(xiǎn)情；
3.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.2.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)有可能造成較大災(zāi)害的特大暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位30米并低于校核洪水位30.8米，庫水位在繼續(xù)上升而且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)庫區(qū)將有大暴雨過程，或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，有潰壩可能；
3.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.正遭受較大雨洪災(zāi)害，預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)有特大暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫達(dá)到校核洪水位30.8米，庫水位在繼續(xù)上升而且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)內(nèi)庫區(qū)將有特大暴雨過程，或出現(xiàn)特大險(xiǎn)情，極有可能潰壩；
3.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防洪澇Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.3異常大潮預(yù)警分級(jí)
5.2.1.3.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.預(yù)報(bào)潮位超過警戒潮位（北海港5.50m，潮基）；
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.3.2Ⅲ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.預(yù)報(bào)潮位超過10年一遇高潮位（北海港5.62m，潮基）；
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.3.3Ⅱ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.預(yù)報(bào)有20年一遇高潮位時(shí)（北海港5.72m，潮基）；
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.2.1.3.4Ⅰ級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)下列情形之一：
1.預(yù)報(bào)有50年一遇高潮位時(shí)（北海港5.91m，潮基）；
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布啟動(dòng)防潮Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件
與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，從低到高，應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ共四級(jí)。
根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情組織農(nóng)業(yè)、水利、水產(chǎn)、氣象、海洋、民政、國土等部門進(jìn)行會(huì)商。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，應(yīng)根據(jù)會(huì)商分析結(jié)果，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定，以指揮部名義發(fā)布。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，由鎮(zhèn)指揮部副指揮長或指揮長主持會(huì)商，指揮部副指揮長批準(zhǔn)。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，由鎮(zhèn)指揮部副指揮長或指揮長主持會(huì)商，指揮部指揮長批準(zhǔn)。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，由鎮(zhèn)指揮部副指揮長或指揮長主持會(huì)商，指揮部指揮長批準(zhǔn)。
Ⅰ應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，由鎮(zhèn)指揮部指揮長主持會(huì)商，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別改變后，原應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)。本預(yù)案啟動(dòng)后，各村和鎮(zhèn)防指各成員單位要相應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)本部門預(yù)案和相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。
5.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
5.3.1臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1.1 臺(tái)風(fēng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員要主動(dòng)與所包干的`各村聯(lián)系，掌握防汛防御工作情況，及時(shí)指導(dǎo)、督促落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織開展本地區(qū)、本部門的風(fēng)洪潮災(zāi)害防御工作。鎮(zhèn)防汛辦至少要有一位領(lǐng)導(dǎo)值守指揮中心。鎮(zhèn)防汛辦各成員單位要加強(qiáng)24小時(shí)值班，做好上傳下達(dá)、檢查督促與協(xié)調(diào)工作，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
5.3.1.1.124小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)：
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指令，部署本轄區(qū)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防御工作，特別是要做好船只就近進(jìn)港、人員上岸，水庫及管轄的堤壩、干渠安全，地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)和居住危房、危險(xiǎn)校舍、危險(xiǎn)土坯房、低洼地段群眾的防御安全工作。抓好落實(shí)鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系近海作業(yè)人員制度，做好船只回港、近海作業(yè)人員安全上岸工作，并在應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布后及時(shí)按相應(yīng)職責(zé)將本轄區(qū)漁船（含“三無”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)區(qū)水產(chǎn)部門。加強(qiáng)24小時(shí)值班，防汛指揮中心至少要有一位領(lǐng)導(dǎo)值守，了解當(dāng)前轄鎮(zhèn)防抗災(zāi)害的情況，掌握風(fēng)情汛情變化情況，做好上傳下達(dá)、督檢與協(xié)調(diào)工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：承擔(dān)鎮(zhèn)防汛辦具體工作，協(xié)調(diào)氣象、水文等部門及時(shí)提供風(fēng)、雨等氣象水文信息，做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的安全排查工作，落實(shí)好防御臺(tái)風(fēng)安全措施，對(duì)可能受臺(tái)風(fēng)影響程度較為嚴(yán)重的地區(qū)，視情況組織保護(hù)、搶收農(nóng)作物；督促落實(shí)各鎮(zhèn)做好堤防、干渠等水利工程的防汛安全巡查搶修工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置。加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的防風(fēng)防潮安全巡查工作；督促、檢查各飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理部門落實(shí)好各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)安全措施和撤離近海旅游人員，做好游客的防風(fēng)防潮安全及安置工作。
3.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：及時(shí)通知海上作業(yè)船只就近歸港避風(fēng)，組織船只有序-港和人員上岸；檢查港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)輸船舶落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況；督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)鎮(zhèn)政府做好近海作業(yè)漁船、漁排、養(yǎng)殖人員的回港避風(fēng)工作；及時(shí)匯總核查各沿海鎮(zhèn)上報(bào)漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防指。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：加強(qiáng)城（鎮(zhèn)）區(qū)沿街廣告牌和公園、街道綠化樹木以及其他市政公共設(shè)施等安全巡查工作；檢查、協(xié)調(diào)、督促所轄公共設(shè)施、城市海堤及排水設(shè)施防汛安全排查搶修工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市防洪排澇工作。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加強(qiáng)全鎮(zhèn)建筑行業(yè)防臺(tái)風(fēng)安全巡查；督促、檢查建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安全轉(zhuǎn)移和安置；協(xié)調(diào)各村做好農(nóng)村危房、低洼易澇區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。加強(qiáng)公路、行道和渡口等交通設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全管理；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查監(jiān)測(cè)，落實(shí)好預(yù)防措施，協(xié)調(diào)各村委和有關(guān)部門做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大在建工程項(xiàng)目防風(fēng)、防汛安全工作。監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)抗臺(tái)防洪工作期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)環(huán)保應(yīng)急措施的落實(shí)。監(jiān)督、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防風(fēng)、防臺(tái)安全工作，協(xié)調(diào)供電和通訊部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間應(yīng)急供電和應(yīng)急通訊準(zhǔn)備工作。
6.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：加強(qiáng)各類學(xué)校、幼兒園的防御臺(tái)風(fēng)安全巡查，組織撤離并安置好居住于危險(xiǎn)校舍的師生。加強(qiáng)對(duì)預(yù)定災(zāi)民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災(zāi)民安置點(diǎn)的防御臺(tái)風(fēng)安全措施，協(xié)助、指導(dǎo)各村委或有關(guān)部門組織受影響區(qū)域的人員撤離或轉(zhuǎn)移，做好災(zāi)民安置救助的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
7.鎮(zhèn)財(cái)政所：做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建應(yīng)急資金的保障工作。
8.鎮(zhèn)林業(yè)站：加強(qiáng)對(duì)林木加工場(chǎng)、林區(qū)、伐木區(qū)的安全排查工作，落實(shí)好防御臺(tái)風(fēng)安全措施，對(duì)可能受臺(tái)風(fēng)影響程度較為嚴(yán)重的地區(qū)，做好防汛搶險(xiǎn)木材準(zhǔn)備工作。
9.鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所：做好應(yīng)急分隊(duì)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)搶救傷病人員或衛(wèi)生防疫的準(zhǔn)備，災(zāi)情發(fā)生后要及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救助及防疫工作。
10.鎮(zhèn)文化廣播電視站：做好全鎮(zhèn)-御臺(tái)風(fēng)宣傳工作，協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要及時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)和按鎮(zhèn)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等；組織媒體單位做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪等項(xiàng)工作。
11.平陽派出所、中站派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所：維護(hù)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助做好近海作業(yè)人員和船上人員上岸避風(fēng)及其它危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)易澇的主要交通要道要加強(qiáng)警力，強(qiáng)化交通管理，必要時(shí)設(shè)立交通指示牌，引導(dǎo)車輛、路人行走。
12.鎮(zhèn)黨政辦公室：在防御洪澇災(zāi)害期間，全力做好鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛指揮部和鎮(zhèn)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的供電、通訊、飲水、吃飯等服務(wù)和車輛保障等后勤工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5.3.1.2 臺(tái)風(fēng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要視情深入指導(dǎo)、督促各村落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織開展本地區(qū)、本部門防汛工作；停止戶外集會(huì)活動(dòng)；鎮(zhèn)防指至少要有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落實(shí)各項(xiàng)防汛工作，各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)指令，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防御工作，落實(shí)水庫、堤壩、干渠安全度汛措施；做好船只回港、近海作業(yè)人員安全上岸工作和危房、危險(xiǎn)土坯房、危險(xiǎn)校舍、低洼易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)不聽指揮撤離的人員，依法采取強(qiáng)制措施帶離到指定的安全地帶；在應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布后應(yīng)及時(shí)按相應(yīng)職責(zé)將本轄區(qū)漁船（含“三無”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)鎮(zhèn)水產(chǎn)部門；要加強(qiáng)24小時(shí)值班，各村指揮部至少要有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，全面了解當(dāng)前轄區(qū)防抗災(zāi)害的情況，掌握風(fēng)情動(dòng)態(tài)，做好上傳下達(dá)、檢查督促與協(xié)調(diào)工作，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：加強(qiáng)對(duì)江河、水庫、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防臺(tái)風(fēng)安全巡查力度，及時(shí)排查及整改安全隱患；將重大氣象信息分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指，通報(bào)相關(guān)部門。。
3.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：跟蹤督促相關(guān)村委做好近海作業(yè)漁船、漁排、養(yǎng)殖人員的回港避險(xiǎn)工作；再檢查落實(shí)港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)輸船舶的防風(fēng)安全措施；及時(shí)匯總核查村委上報(bào)的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防指。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)的廣告牌、街道綠化樹木以及其他市政公共設(shè)施等安全巡查力度，及時(shí)排查及整改安全隱患；督促、協(xié)調(diào)做好城市海堤、排水井口設(shè)施管理工作，在井蓋缺失或井蓋打開的周圍要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，重大隱患點(diǎn)要安排人員值守。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加強(qiáng)全鎮(zhèn)建筑行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全巡查力度；督促、檢查建筑工地（工棚）施工人員及其他相關(guān)人員的安全轉(zhuǎn)移和安置；協(xié)調(diào)各村委做好農(nóng)村危房區(qū)域的群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
6.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：要加強(qiáng)受影響地區(qū)學(xué)校、幼兒園的安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度適時(shí)通知幼兒園和學(xué)校停課，并做好到校學(xué)生的防風(fēng)安全工作。
7.鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所：組織衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，做好奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)搶救傷病人員或疾病控制的準(zhǔn)備。
8鎮(zhèn)文化廣播電視站：積極做好防御臺(tái)風(fēng)跟蹤報(bào)道跟蹤工作，協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)和海洋信息以及按鎮(zhèn)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等
9.各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
5.3.1.3 臺(tái)風(fēng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在III 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
全民動(dòng)員防災(zāi)抗災(zāi)，鎮(zhèn)防指指揮長要坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)本單位指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)防汛工作；各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集中待命及備足搶險(xiǎn)物資，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)，各級(jí)各部門深入各行業(yè)各駐點(diǎn)村檢查、督促、指導(dǎo)做好防御災(zāi)害工作。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，把防臺(tái)工作作為首要任務(wù)，防指指揮長要坐鎮(zhèn)防汛指揮中心指揮，動(dòng)員全民參與防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防御臺(tái)風(fēng)工作。監(jiān)督落實(shí)好沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系近海作業(yè)人員制度，確保近海作業(yè)人員全部安全撤離上岸，并在初報(bào)的基礎(chǔ)上，按職責(zé)將本轄區(qū)漁船（含“三無”船只）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)續(xù)報(bào)區(qū)海洋和水產(chǎn)畜牧部門。督促受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響的地區(qū)停止一切戶外集會(huì)活動(dòng)；落實(shí)轄區(qū)水庫安全度汛措施；做好危房、危險(xiǎn)土坯房、危險(xiǎn)校舍、低洼易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作；對(duì)不聽指揮撤離的人員，依法采取強(qiáng)制措施帶離到指定的安全地帶，并按預(yù)案安置好撤離人員；遇有重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)防指。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：督促水利設(shè)施管理單位落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)措施，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要設(shè)立明顯警示牌；加強(qiáng)對(duì)風(fēng)情、汛情和海洋信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)將重大氣象信息和會(huì)商分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指，通報(bào)相關(guān)部門。
3.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：督促并確保近海作業(yè)漁船、漁排、養(yǎng)殖人員的回港避險(xiǎn)工作；嚴(yán)格落實(shí)港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)輸船舶的防風(fēng)安全措施；按要求匯總核查各村上報(bào)的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防指。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：加強(qiáng)市政公共設(shè)施和戶外廣告牌等安全巡查及隱患整改，對(duì)防風(fēng)安全隱患點(diǎn)要設(shè)立明顯警示牌。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加強(qiáng)建筑行業(yè)防臺(tái)風(fēng)安全巡查力度；督促并確保建筑工地（工棚）施工人員安全轉(zhuǎn)移及安置。
6.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：要組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生；通知受洪澇災(zāi)害影響的地區(qū)的各類學(xué)校、幼兒園實(shí)行停課，并做好到校學(xué)生的防風(fēng)避險(xiǎn)工作。
7.鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所：組織應(yīng)急分隊(duì)集中待命，進(jìn)入奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)搶救傷病人員或進(jìn)入疾病控制的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。
8.鎮(zhèn)文化廣播電視站：協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)每間隔3小時(shí)滾動(dòng)播報(bào)風(fēng)雨等氣象和海洋汛情最新動(dòng)態(tài)，并按鎮(zhèn)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等。
9.各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織搶險(xiǎn)隊(duì)員集中待命，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。
5.3.1.4 臺(tái)風(fēng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮(zhèn)防指指揮長或鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各單位主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮；必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要召開緊急會(huì)議，發(fā)表廣播電臺(tái)、電視臺(tái)講話，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量參與抗災(zāi)救災(zāi)；鎮(zhèn)防指各部門要加強(qiáng)24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線駐點(diǎn)督促、指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織搶險(xiǎn)隊(duì)員集中待命，備足防汛搶險(xiǎn)物資，按指令視情況進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：指揮或進(jìn)駐可能受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響的村督促、指導(dǎo)落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)工作。
2.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：認(rèn)真貫徹上級(jí)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)指令，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織本轄區(qū)防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的工作，動(dòng)員全民共同防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。落實(shí)好沿海鎮(zhèn)村干部聯(lián)系近海作業(yè)人員制度，確保近海作業(yè)人員全部安全撤離上岸，及時(shí)將本轄區(qū)漁船（含涉漁“三無”船舶）回港及近海作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況統(tǒng)計(jì)續(xù)報(bào)、核報(bào)鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站。落實(shí)好轄區(qū)水庫、堤壩、干渠、供水等水利設(shè)施防御臺(tái)風(fēng)措施，確保危房、危險(xiǎn)土坯房、危險(xiǎn)校舍、低洼易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移，對(duì)不聽指揮撤離的人員要強(qiáng)制帶離到指定的安全地帶。組織人員在港口碼頭的安全地帶巡查，在通往海邊的交通道路上設(shè)置路卡，防止已撤離人員在臺(tái)風(fēng)影響期間返回。
3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：加強(qiáng)對(duì)風(fēng)情、汛情和海洋的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)將重大氣象信息和會(huì)商分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指，并通報(bào)相關(guān)部門。
4.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：確保完成近海作業(yè)漁船、漁排、養(yǎng)殖人員的回港避險(xiǎn)工作；落實(shí)好港口、碼頭和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)輸船舶的防風(fēng)安全措施；按要求及時(shí)匯總上報(bào)所負(fù)責(zé)核查的漁船回港及人員上岸避風(fēng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
5.各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：到鎮(zhèn)防指規(guī)定的地點(diǎn)集中待命，備足搶險(xiǎn)物資，按指令進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。
5.3.2洪澇應(yīng)急響應(yīng)
5.3.2.1 洪澇IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員要主動(dòng)與所包干的各村聯(lián)系，掌握防洪澇工作情況，及時(shí)指導(dǎo)、督促落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織開展本地區(qū)、本部門的洪澇災(zāi)害防御工作。鎮(zhèn)防汛辦至少要有一位領(lǐng)導(dǎo)干部值守指揮中心。鎮(zhèn)防指各成員單位要加強(qiáng)24小時(shí)值班，做好上傳下達(dá)、檢查督促與協(xié)調(diào)工作，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政令、指令，根據(jù)洪澇災(zāi)害可能影響的范圍及程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)洪澇災(zāi)害防御工作，特別是要做好江河水庫、堤壩、高位干渠防洪安全和居住地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)區(qū)域、危房、危險(xiǎn)校舍、危險(xiǎn)土坯房、低洼地段的群眾的防洪安全以及報(bào)警水庫下游淹沒區(qū)群眾安全撤離的準(zhǔn)備工作，落實(shí)農(nóng)作物、咸淡水養(yǎng)殖及其他經(jīng)濟(jì)作物的防護(hù)措施，及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，并做好安置工作。加強(qiáng)24小時(shí)值班，村委至少要有一位干部值守，及時(shí)掌握和通報(bào)雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)、檢查督促與協(xié)調(diào)工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全排查工作，落實(shí)好防御洪澇災(zāi)害安全措施，對(duì)可能受洪澇影響程度較為嚴(yán)重的地區(qū)，視情況組織保護(hù)、搶收農(nóng)作物；加強(qiáng)對(duì)江河、水庫、堤防、干渠和供水管網(wǎng)等水利工程的防汛安全巡查及搶修工作。督促協(xié)調(diào)旅游景區(qū)景點(diǎn)開展防洪防澇安全巡查，檢查各民宿、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理部門落實(shí)好各項(xiàng)防范安全措施，落實(shí)游客避險(xiǎn)安置措施。
3.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：加強(qiáng)檢查港口、碼頭和在港船只的防洪防澇安全管理；抓好海洋、水產(chǎn)、畜牧行業(yè)生產(chǎn)的防洪安全隱患排查及整改工作，落實(shí)好防御洪澇災(zāi)害安全措施。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：組織、協(xié)調(diào)開展排水排澇、城市海堤等公共設(shè)施的安全運(yùn)行檢查及搶修工作，做好防洪排澇工作；對(duì)易澇地段、設(shè)施等要設(shè)立明顯警示牌，必要時(shí)派人值守，防止發(fā)生意外。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加強(qiáng)建筑行業(yè)的防洪防澇安全排查，檢查、督促建筑工地落實(shí)防洪防澇安全措施，協(xié)助村委做好危房及低洼易澇等危險(xiǎn)區(qū)域人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作。組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查監(jiān)測(cè)，落實(shí)好預(yù)防措施，協(xié)調(diào)村委和有關(guān)部門做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。
6.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的防洪澇災(zāi)害安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。加強(qiáng)對(duì)預(yù)定災(zāi)民安置點(diǎn)的檢查落實(shí)，落實(shí)災(zāi)民安置點(diǎn)的防御洪澇災(zāi)害安全措施的檢查落實(shí)，協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門組織人員撤離或轉(zhuǎn)移，做好災(zāi)民安置救助的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
7.鎮(zhèn)財(cái)政所：做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建應(yīng)急資金的保障工作。
8.鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所：做好應(yīng)急分隊(duì)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)搶救傷病人員或衛(wèi)生防疫的準(zhǔn)備，災(zāi)情發(fā)生后要及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救助及防疫工作。
9.鎮(zhèn)林業(yè)站：按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)林區(qū)、伐木區(qū)的安全檢查工作，做好抗洪搶險(xiǎn)木材準(zhǔn)備工作。
10.鎮(zhèn)文化廣播電視站：協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要及時(shí)播報(bào)暴雨等氣象最新動(dòng)態(tài)和按鎮(zhèn)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等；組織媒體單位做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)涉外信息發(fā)布、涉外新聞采訪等項(xiàng)工作。
11.平陽派出所、中站派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所：維護(hù)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助低洼易澇區(qū)和其它危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)易澇的主要交通要道要加強(qiáng)警力，強(qiáng)化交通管理，必要時(shí)設(shè)立交通指示牌，引導(dǎo)車輛、路人行走。
12.在防御洪澇災(zāi)害期間，全力做好鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部和鎮(zhèn)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的供電、通訊、飲水、吃飯等服務(wù)和車輛保障等后勤工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行
13.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)防御工作。
5.3.2.2 洪澇III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
領(lǐng)導(dǎo)要視情深入指導(dǎo)、督促各村落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織開展本地區(qū)、本部門防汛工作；停止戶外集會(huì)活動(dòng)；鎮(zhèn)防指至少要有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落實(shí)各項(xiàng)防汛工作，各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：要根據(jù)洪澇災(zāi)害可能影響的范圍和程度，按預(yù)案，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)受洪澇災(zāi)害威脅群眾的安全撤離與安置工作；鎮(zhèn)防指至少要有一名副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮；組織人員對(duì)低洼地區(qū)及海河堤防開展24小時(shí)巡查。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心: 督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)江河、水庫、堤防、供水管網(wǎng)等水利工程加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)排查及整改防洪安全隱患；將重大氣象信息和水情變化情況分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指，通報(bào)相關(guān)部門。
3.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：組織、協(xié)調(diào)開展排水排澇、城市海堤等公共設(shè)施的安全運(yùn)行檢查及搶修工作，做好防洪排澇工作；對(duì)易澇地段、設(shè)施等要設(shè)立明顯警示牌，視情況安排人員值守。
4.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加強(qiáng)建筑行業(yè)防洪防澇安全隱患排查及整改，檢查、督促做好危房及低洼易澇等危險(xiǎn)區(qū)域人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作。
5.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：要加強(qiáng)受影響地區(qū)學(xué)校、幼兒園的安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。根據(jù)洪澇災(zāi)害影響程度適時(shí)通知幼兒園和學(xué)校停課,并做好到校學(xué)生的防御洪澇安全工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所：組織衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，做好奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)搶救傷病人員或疾病控制的準(zhǔn)備。
7.鎮(zhèn)文化廣播電視站:協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)雨情汛情最新動(dòng)態(tài)和按鎮(zhèn)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等。
8.各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
9.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3.2.3 洪澇II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在III 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
全民動(dòng)員防災(zāi)抗災(zāi)，鎮(zhèn)防指指揮長要坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)本單位指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)防汛工作；各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集中待命及備足搶險(xiǎn)物資，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)，各級(jí)各部門深入各行業(yè)各駐點(diǎn)村檢查、督促、指導(dǎo)做好防御災(zāi)害工作。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，把當(dāng)前防洪工作作為首要任務(wù)，根據(jù)洪澇災(zāi)害可能影響的范圍和程度，動(dòng)員全民參與防抗洪澇災(zāi)害，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防御工作。督促受洪澇災(zāi)害影響的地區(qū)停止室外大型集會(huì)；落實(shí)轄區(qū)水庫安全度汛措施；做好危房、危險(xiǎn)土坯房、危險(xiǎn)校舍、低洼易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作；對(duì)不聽指揮撤離的人員，依法采取強(qiáng)制措施帶離到指定的安全地帶，并按預(yù)案安置好撤離人員；遇有重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)防指。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心: 督促水利設(shè)施管理單位落實(shí)防洪搶險(xiǎn)措施，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要設(shè)立明顯警示牌；加強(qiáng)對(duì)風(fēng)情、汛情和海洋的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)將重大氣象信息和會(huì)商分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指，通報(bào)相關(guān)部門。。
3.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：督促做好防洪排澇安全巡查工作，對(duì)易澇路段設(shè)立警示牌標(biāo)志和視情況安排派人值守，防止發(fā)生意外。
4.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加大建筑行業(yè)防洪防澇安全巡查力度，督促并確保危房、低洼易澇區(qū)和建筑工地等危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移。
5.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：要組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生；提前通知受洪澇災(zāi)害影響的各類學(xué)校、幼兒園實(shí)行停課。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所：組織衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)集中待命，做好奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)搶救傷病人員或進(jìn)入疾病控制的準(zhǔn)備工作。
7.鎮(zhèn)文化廣播電視站：協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)每間隔3小時(shí)滾動(dòng)播報(bào)風(fēng)雨等氣象和海洋汛情最新動(dòng)態(tài)，并按區(qū)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等。
8.各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織搶險(xiǎn)隊(duì)員集中待命，備足防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。
9.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。
5.3.2.4 洪澇I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮(zhèn)防指指揮長或鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各單位主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮；必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要召開緊急會(huì)議，發(fā)表廣播電臺(tái)、電視臺(tái)講話，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量參與抗災(zāi)救災(zāi)；鎮(zhèn)防指各部門要加強(qiáng)24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線駐點(diǎn)督促、指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織搶險(xiǎn)隊(duì)員集中待命，備足防汛搶險(xiǎn)物資，按指令視情況進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：指揮或進(jìn)駐可能受洪澇災(zāi)害影響的村指導(dǎo)、督促落實(shí)防搶措施。
2.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：認(rèn)真貫徹上級(jí)防洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)指令，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織本轄區(qū)防洪澇災(zāi)害的工作，動(dòng)員全民共同防抗洪澇災(zāi)害。落實(shí)水庫、堤壩、干渠、供水等水利設(shè)施防抗洪災(zāi)措施，確保危房、危險(xiǎn)土坯房、危險(xiǎn)校舍、低洼易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移，對(duì)不聽指揮撤離的人員要強(qiáng)制帶離到指定的安全地帶。
3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：加強(qiáng)對(duì)雨情和水文信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)將重大氣象信息和會(huì)商分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指，通報(bào)相關(guān)部門。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：加強(qiáng)防洪排澇安全巡查，及時(shí)處置險(xiǎn)情，防止發(fā)生意外。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：確保危房、低洼易澇區(qū)和建筑工地等危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移。
6.各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：到鎮(zhèn)防指規(guī)定的地點(diǎn)集中待命，備足搶險(xiǎn)物資，按指令進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。
5.3.3異常大潮應(yīng)急響應(yīng)
5.3.3.1 防潮IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員要主動(dòng)與所包干的各鎮(zhèn)聯(lián)系，掌握防潮防御工作情況，及時(shí)指導(dǎo)、督促落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織開展本地區(qū)、本部門的異常大潮防御工作。鎮(zhèn)防汛辦至少要有一位領(lǐng)導(dǎo)干部值守指揮中心。鎮(zhèn)防指各成員單位要加強(qiáng)24小時(shí)值班，做好上傳下達(dá)、檢查督促與協(xié)調(diào)工作，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政令、指令，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防潮工作，特別是要做好沿海地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)地區(qū)和沿海居住危房、危險(xiǎn)校舍、危險(xiǎn)土坯房、低洼地段的群眾的防潮安全工作。督促沿海各鎮(zhèn)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系近海作業(yè)人員的制度，做好近海作業(yè)船只、人員的防潮安全工作。及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，并做好安置工作，加強(qiáng)24小時(shí)值班，指揮中心要有一位防汛辦領(lǐng)導(dǎo)值守，了解當(dāng)前轄區(qū)防抗大潮災(zāi)害的情況，掌握大潮動(dòng)態(tài)，做好上傳下達(dá)、檢查督促與協(xié)調(diào)工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：按職責(zé)視情組織保護(hù)、搶收沿海低洼地區(qū)農(nóng)作物；加強(qiáng)海河堤防、涵閘等水利工程的防潮安全巡查搶修工作。檢查、督促各村防潮措施落實(shí)情況，科學(xué)調(diào)度水庫排洪，避免排洪與高潮位疊加。督促協(xié)調(diào)沿海區(qū)域的旅游景區(qū)景點(diǎn)開展防潮安全巡查工作，檢查各民宿、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理部門落實(shí)好各項(xiàng)防潮安全措施，做好游客的避險(xiǎn)安置工作。
3.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：做好海潮預(yù)警信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；督促檢查港口、碼頭和在港船只的防潮安全管理；加強(qiáng)近海作業(yè)人員的安全生產(chǎn)排查工作，落實(shí)好防潮安全措施。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：組織、協(xié)調(diào)做好城市海堤等防潮排澇公共設(shè)施的安全排查搶修工作，未能及時(shí)處理險(xiǎn)情的要設(shè)立明顯警示牌和加強(qiáng)值守，防止發(fā)生意外。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加強(qiáng)沿海區(qū)域住房和建筑行業(yè)的安全排查，檢查督促建筑工地防潮安全措施落實(shí)情況，協(xié)助當(dāng)?shù)卮逦龊镁幼≡谖７俊⒀睾５屯菀诐车任ｋU(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作。監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)防潮搶險(xiǎn)期間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)環(huán)保應(yīng)急措施的落實(shí)。
6.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：加強(qiáng)沿海低洼地區(qū)學(xué)校、幼兒園的防潮安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)區(qū)域的師生。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民預(yù)定安置點(diǎn)防潮安全措施的檢查落實(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門組織人員撤離或轉(zhuǎn)移，做好災(zāi)民安置救助的各項(xiàng)工作。
7.鎮(zhèn)財(cái)政所：做好防潮搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建應(yīng)急資金的保障工作。
8.鎮(zhèn)林業(yè)站：準(zhǔn)備好防潮搶險(xiǎn)所需木材。
9.鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所：組織衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)做好奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)搶救傷病人員或疾病控制的準(zhǔn)備。
10.鎮(zhèn)文化廣播電視站：做好全鎮(zhèn)防潮宣傳工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要及時(shí)播報(bào)潮位最新動(dòng)態(tài)和按區(qū)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好防潮搶險(xiǎn)救災(zāi)的新聞宣傳報(bào)道。
11.平陽派出所、中站派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所：在防潮應(yīng)急搶險(xiǎn)期間，組織做好應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性治安事件和社會(huì)治安的各項(xiàng)工作，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移工作。
12.鎮(zhèn)黨政辦公室：做好防潮期間鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛指揮部和鎮(zhèn)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的后勤服務(wù)和保障工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
13.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防潮各項(xiàng)工作。
5.3.3.2 防潮III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要視情深入指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)防御措施。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，組織開展本地區(qū)、本部門防潮工作；停止戶外集會(huì)活動(dòng)；鎮(zhèn)防指至少要有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落實(shí)各項(xiàng)防潮工作，各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)防潮工作，特別是要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)地區(qū)和沿海居住危房、危險(xiǎn)校舍、危險(xiǎn)土坯房、低洼地段的群眾安全撤離工作。鎮(zhèn)防指一名副指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：檢查、督促、指導(dǎo)沿海堤防管理單位做好防潮工作，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要設(shè)立明顯警示牌。
3.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：指導(dǎo)督促各村委灘涂養(yǎng)殖戶做好網(wǎng)箱加固和漁排作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移工作。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：檢查、督促、協(xié)調(diào)做好城市海堤及防潮排澇設(shè)施防潮安全隱患排查及整改工作，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要設(shè)立明顯警示牌和安排人員值守，防止發(fā)生意外。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：加強(qiáng)沿海區(qū)域住房和建筑行業(yè)的防潮安全排查工作；協(xié)調(diào)各村委做好沿海低洼易澇區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
6.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：要加強(qiáng)沿海學(xué)校的防潮安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)校舍的師生。
7.鎮(zhèn)文化廣播電視站：協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)潮位最新動(dòng)態(tài)和按鎮(zhèn)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等。
8.各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保搶險(xiǎn)物資到位，做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的準(zhǔn)備工作。
9.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防潮各項(xiàng)工作。
5.3.3.3 防潮II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在III 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
全民動(dòng)員防災(zāi)抗災(zāi)，鎮(zhèn)防指指揮長要坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)防潮工作；各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集中待命及備足搶險(xiǎn)物資，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)，各級(jí)各部門深入各行業(yè)各駐點(diǎn)村檢查、督促、指導(dǎo)做好防御災(zāi)害工作。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，動(dòng)員沿海群眾防抗大潮災(zāi)害，停止異常大潮影響區(qū)域的戶外集會(huì)活動(dòng)。及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，并做好安置工作。指揮長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：督促并確保海堤設(shè)施管理單位做好防御高潮位工作，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要設(shè)立明顯警示牌；加強(qiáng)海洋潮位的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)將海潮變化信息和會(huì)商分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指，并通報(bào)相關(guān)部門。
3.鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站：做好海潮預(yù)警信息發(fā)布工作，督促并確保受影響區(qū)域的近海作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
4.銀海區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)平陽中隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展海堤安全巡查，及時(shí)整改防潮安全隱患，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要設(shè)立明顯警示牌和安排專人值守。
5.鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：督促并確保做好沿海低洼易澇區(qū)和建筑工地等危險(xiǎn)區(qū)域人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作。
6.鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心：要加強(qiáng)沿海學(xué)校的防潮安全巡查工作，提前組織撤離并安置好居住危險(xiǎn)區(qū)域的師生和通知沿海地區(qū)受大潮影響的各類學(xué)校實(shí)行停課。
7.鎮(zhèn)文化廣播電視站：協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)每間隔3小時(shí)滾動(dòng)播報(bào)海洋汛情最新動(dòng)態(tài)，并按照鎮(zhèn)防指要求播放預(yù)警信息、防御指令等。
8.各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織搶險(xiǎn)隊(duì)員集中待命，備足防潮抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。
9.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防潮各項(xiàng)工作。
5.3.3.4 防潮I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：
鎮(zhèn)防指指揮長或鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，鎮(zhèn)防指各單位主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮；必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要召開緊急會(huì)議，發(fā)表廣播電臺(tái)、電視臺(tái)講話，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量參與抗災(zāi)救災(zāi)；鎮(zhèn)防指各部門要加強(qiáng)24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線駐點(diǎn)督促、指導(dǎo)防潮搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織搶險(xiǎn)隊(duì)員集中待命，備足防汛搶險(xiǎn)物資，按指令視情況進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1.鎮(zhèn)轄各村民委員會(huì)：做好沿海居住在低洼地區(qū)及存在安全隱患堤圍內(nèi)群眾的安全轉(zhuǎn)移與安置工作，并加強(qiáng)群眾撤離區(qū)的巡查，做到群眾100%撤離到安置地點(diǎn)；督促停止受影響區(qū)域的沿海戶外集會(huì)活動(dòng)。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：加強(qiáng)對(duì)高潮海浪信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)將重大氣象信息和會(huì)商分析意見報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指，通報(bào)相關(guān)部門。
3.各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：到鎮(zhèn)防指規(guī)定的地點(diǎn)集中待命，備足搶險(xiǎn)物資，按指令進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.其他成員單位根據(jù)職責(zé)做好防潮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.4 信息報(bào)送和處理
一般性風(fēng)情、汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。
防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核實(shí)，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
突發(fā)重要雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，應(yīng)采用電話或者當(dāng)面報(bào)告等時(shí)效性較強(qiáng)的方式報(bào)告，并輔以其他書面方式報(bào)告。
凡經(jīng)本級(jí)或者上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、洪澇、異常大潮等災(zāi)害和工程搶險(xiǎn)等方面的信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情。
鎮(zhèn)防指成員單位接到重要雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
鎮(zhèn)防指接到特大、重大的風(fēng)情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后立即報(bào)告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.5 搶險(xiǎn)救援
災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
出現(xiàn)災(zāi)害或因其引發(fā)的防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置和搶險(xiǎn)救援工作。
根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，鎮(zhèn)防指應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)力量支援當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)按流程向區(qū)防汛抗洪指揮部申請(qǐng)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。
5.6應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)區(qū)防汛辦解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)消息和防抗災(zāi)害工作的情況，鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時(shí)提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)防指指揮長批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)防指宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
第六章保障措施
6.1 通信及電力保障
6.1.1鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信、電力等部門，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作的通訊暢通和供電保障。
6.1.2鎮(zhèn)黨政辦公室組織做好鎮(zhèn)政府大院內(nèi)應(yīng)急通訊及供電保障。
6.1.3汛期擔(dān)負(fù)防汛任務(wù)的單位要24小時(shí)專人值班，保證各種防汛信息的及時(shí)上傳下達(dá)。鎮(zhèn)防指成員單位要保證本單位值班電話暢通，單位負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)。
6.1.4鎮(zhèn)防汛辦和水庫管理單位要加強(qiáng)對(duì)防汛通信設(shè)施的維修維護(hù)。遇突發(fā)事件，要及時(shí)采取互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、電臺(tái)和交通工具、步行或敲鑼打鼓等手段，保障防汛信息快速及時(shí)送達(dá)。
6.1.5各村委要指定專門的報(bào)汛人員，并將報(bào)汛人員名單報(bào)告鎮(zhèn)防汛辦備案，鎮(zhèn)防汛辦要加強(qiáng)對(duì)報(bào)汛人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確收集上報(bào)汛情。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防風(fēng)、防洪、防潮的義務(wù)。公安、消防和民兵預(yù)備役是防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。鎮(zhèn)武裝部、各村委要組織以民兵為骨干的群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要為搶險(xiǎn)提供群測(cè)群防保障及勞動(dòng)力保障；當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害時(shí)要迅速組織，快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，并提供技術(shù)指導(dǎo)；各村委應(yīng)加強(qiáng)防汛能力建設(shè)，以提高應(yīng)急處置能力。
6.3 交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)黨政辦公室、派出所等部門應(yīng)制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛，落實(shí)措施保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍與受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸?shù)陌踩瑢?duì)防汛抗旱指揮車給予免費(fèi)優(yōu)先通行。必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所要制定并落實(shí)相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保緊急救護(hù)和災(zāi)后疾病控制工作順利開展。組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病防治指導(dǎo)，做好傷病人員搶救及災(zāi)后消毒工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)人群免疫接種，防止疫情發(fā)生和流行；此外，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧等部門的溝通，共同做好人畜共患傳染病的防控工作。
6.5治安保障
派出所和各村委要維護(hù)好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
6.6物資保障
防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。鎮(zhèn)防汛辦要建立防汛物資倉庫，貯備足夠數(shù)量的防汛物資、器材與設(shè)備（包括求助設(shè)備），必要時(shí)也可依法征用社會(huì)物資與設(shè)備。
鎮(zhèn)級(jí)防汛物資的調(diào)撥由鎮(zhèn)防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或者由各村委向鎮(zhèn)防指提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。向鎮(zhèn)防指直接調(diào)用的防汛物資，由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn)，必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。
6.7資金保障
防汛所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保工作需要。鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放；銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)將捐贈(zèng)物資的使用情況依法予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
6.8技術(shù)保障
鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)建立本系統(tǒng)本部門的專家?guī)欤?dāng)發(fā)生風(fēng)洪潮等災(zāi)害時(shí)，及時(shí)派出專家組，指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的溝通，不斷提高臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警水平。同時(shí)，各村委應(yīng)加快完善防汛指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)度水平和搶險(xiǎn)能力。
6.9轉(zhuǎn)移安置保障
各村委負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作。各成員單位按照職責(zé)分工做好人員轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作；企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織負(fù)責(zé)做好本單位的人員轉(zhuǎn)移工作。人員轉(zhuǎn)移工作應(yīng)當(dāng)明確人員轉(zhuǎn)移責(zé)任人，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任制。
各類學(xué)校等公共建筑物在防范災(zāi)害緊急狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鎮(zhèn)政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令無條件開放，作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的避災(zāi)條件。
根據(jù)預(yù)案或?qū)嶋H情況，需要由鎮(zhèn)政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由鎮(zhèn)政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，告知群眾災(zāi)害的危害性及具體的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移方式，提供必要的交通和通訊工具，妥善安排被轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。被轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)當(dāng)按照指令轉(zhuǎn)移，并自備必要的生活用品和食品。被轉(zhuǎn)移地區(qū)的村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。
在可能發(fā)生直接危及人身安全的臺(tái)風(fēng)、洪潮等緊急情況時(shí)，組織轉(zhuǎn)移的各村委及其有關(guān)部門可以對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的各村委及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。
第七章宣教、培訓(xùn)與演練
7.1宣教
采取多種方式，利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的宣傳，提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民應(yīng)積極參與防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與自我防御能力，有義務(wù)自覺配合鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施防汛應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)工作。
7.2 培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)指揮人員和救災(zāi)人員的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建知識(shí)定期培訓(xùn)制度，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。
7.3 演練
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防汛應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地舉行搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，不斷提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、指揮和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
第八章善后工作
8.1 災(zāi)后救助
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府、各防汛抗洪救災(zāi)分片包干責(zé)任單位、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)征用的人工、物資按《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定由政府給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好受災(zāi)困難群眾的臨時(shí)生活安排，幫助因?yàn)?zāi)倒損房屋群眾開展恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站做好災(zāi)區(qū)民房的安全檢查和安全處置工作，防止長時(shí)間受洪水浸泡的民房，因土體軟化，基礎(chǔ)失穩(wěn)而導(dǎo)致開裂、倒塌事故，確保人居安全；各相關(guān)部門盡快組織修復(fù)、維護(hù)受損毀的交通、供電、供水、通信、水利等設(shè)施。
8.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
鎮(zhèn)防指針對(duì)災(zāi)后及當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
8.3 修復(fù)損毀工程
對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。損毀工程修復(fù)資金由鎮(zhèn)政府向相關(guān)歸口部門提出，并報(bào)區(qū)人民政府審定。
8.4 保險(xiǎn)與補(bǔ)償
各村委應(yīng)積極宣傳、動(dòng)員各企事業(yè)單位和公眾參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作。災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。根據(jù)防洪調(diào)度指令，水庫、泄洪閘等設(shè)施因攔洪超蓄淹沒造成的損失或因排洪沖毀、淹沒造成的損失，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
8.5 總結(jié)與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各村委、各部門及時(shí)將本次防災(zāi)抗災(zāi)處置工作情況報(bào)送鎮(zhèn)防汛辦。同時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)對(duì)本次防災(zāi)抗災(zāi)處置工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)。
第九章附則
9.1各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)宣傳教育，建立和完善防汛工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)防汛工作落實(shí)到位。
9.2鎮(zhèn)政府、防汛抗旱指揮部對(duì)實(shí)施本預(yù)案進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。對(duì)在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰；對(duì)不認(rèn)真履行防汛責(zé)職的單位和人員，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.3本預(yù)案由平陽鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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