道路涵洞汛期防汛應急預案（精選5篇）

　　在學習、工作或是生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，預先制定應急預案是必不可少的。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的道路涵洞汛期防汛應急預案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　道路涵洞汛期防汛應急預案1

　　為了確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，更好地提高防洪搶險水平，加強應對突發(fā)事件的能力，真正做到未雨綢繆，根據(jù)市防訊指揮部的基本要求，結合我鄉(xiāng)的實際情況，制定2019年度防洪防汛應急預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的。做好我鄉(xiāng)的洪澇、山洪、邊山峪口、過路涵洞、危房危窯等災害事件的防洪處置工作，保證遇險救災工作能高效有序進行，從而使我鄉(xiāng)能夠安全度過汛期，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)。《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國家有關法律、法規(guī)；國家制訂的有關方針政策；國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。

　　（三）適用范圍。本預案適用于解元鄉(xiāng)境內(nèi)的各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直單位、學校等所有部門遇到的洪水、暴雨等災害事件的防御處置。

　　（四）工作原則。貫徹以人為本的方針和行政首長負責制，堅持以防為主，防搶結合；堅持因地制宜，突出重點；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與；堅持工程與非工程措施相結合等原則。

　　二、我鄉(xiāng)概況

　　解元鄉(xiāng)位于閬中市東北部，是我市經(jīng)濟、政治文化中心，是國道347交通主要干道，是我市防汛重點。全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)人口5000多人，非農(nóng)2000多人，耕地面積2500畝，防汛重點地質(zhì)災害點6處，小型水庫1座，學校及各村（居）危房，大小塘堰有40處。

　　三、成立領導機構

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　四、通信、信息保障

　　根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，防汛搶險小分隊領導組成員務必24小時手機開機，確保通信暢通；值班室24小時不離人，值班電話晝夜暢通。

　　五、明確責任，分工實施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

　　防汛工作責任重大，各行政村、鄉(xiāng)直單位、各企業(yè)都要層層成立防汛領導組，各村（居）要成立防汛搶險小分隊，做到職責到位，思想到位，指揮到位，檢查督促到位。

　　1、全鄉(xiāng)各村（居）要利用3—5天時間，對本轄區(qū)所有可能出現(xiàn)的險情進行排查，特別是淤堤壩、危房危窯危墻、河道及排洪通道、學校企業(yè)、崩塌、滑坡等地質(zhì)災害情況，過路涵洞、公益設施等要仔細檢查，幫助動員所有危房盡快修繕，否則全部搬遷。

　　2、各學校要對教室、宿舍、食堂、大門、圍墻、廁所、排水溝等，一一詳查，及時排除各種隱患，防患于未然。

　　3、各行政村、鄉(xiāng)直單位要將本單位防汛抗旱領導組名單及防汛搶險小分隊名單報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心水利干部屈剛處。

　　4、無論何處出現(xiàn)險情，由各村（居）駐村領導和干部負責所包村的群眾強制搬遷工作。

　　道路涵洞汛期防汛應急預案2

　　一、總則

　　1、工程基本情況

　　廣深鐵路k34+110處位于廣園路南側，廣深高速公路跨線橋的東北側，屬廣深鐵路南崗至新塘區(qū)間，涵洞下穿廣深鐵路四股道。場地屬沖積平原及丘陵地貌區(qū)，地形平坦，地勢開闊，下穿處位于丘陵坡腳處低洼地段，有較厚的沖積軟土，后因建設需要被填起，交通較為方便。該處護管穿越土層主要為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，土質(zhì)不均勻，局部為淤泥質(zhì)亞砂土，具較強的泥臭味，結構疏松，土質(zhì)較軟，鉆探時有縮孔現(xiàn)象，力學性質(zhì)較差。

　　廣深鐵路k39+450處位于廣園路南側，荔新公路跨線橋的東南側，屬廣深鐵路南崗至新塘區(qū)間，涵洞下穿廣深鐵路四股道。場地屬丘陵地貌區(qū)，因后期建設大部分被開挖堆填，交通較為方便。該處護管主要在粉質(zhì)粘土層通過，巖心呈土柱狀，土質(zhì)較均勻，屬殘積成因土層，屬iii級硬土。

　　2、編制目的 為了規(guī)范管理，明確責任，整合搶險應急資源， 保證工程施工的順利進行。科學實施防洪調(diào)度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，有序高效地開展搶險救災工作，減輕災害對運輸秩序的影響和對運輸設備造成的損害，保證本工程施工正常運行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，特制定本防洪應急預案。

　　3、基本原則 統(tǒng)一領導，分級負責，預防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預防為主指導思想，全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結合；調(diào)動全部力量，團結抗洪。

　　4、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國防汛條例》、《地質(zhì)災害防治條例》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉

　　二、防洪措施

　　為了保證我工程的順利實施和生產(chǎn)、生活安全。項目部要求全體管理人員及職工樹立預防為主，防治結合的思想，充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。

　　1、成立防洪防汛領導小組

　　組長：項目經(jīng)理，負責全面協(xié)調(diào)和管理工作，并且負責本項目應急預案的啟動實施小組人員分工，向上級請示啟動應急預案等。

　　副組長：項目副經(jīng)理和項目總工，協(xié)助組長工作，具體負責各分工區(qū)生產(chǎn)安全的現(xiàn)場管理，保證生產(chǎn)正常進行。

　　組員：項目部其它各部門的所有成員，配合組長、副組長、及其它各組員順利開展應急預案。

　　2、 防洪檢查

　　每年汛前，要進行防洪大檢查。檢查內(nèi)容如下：

　　a、對既有線路排水設備、路基病害處所及其防護、導流設備等進行檢查；對查出的問題提出預搶方案；對可能發(fā)生水害的地點進行分析，同時結合上一年情況，提出當年“汛期重點危險地點一覽表”、可能災情和預防對策。

　　b 、建設項目管理單位及其主管部門應檢查既有線、增建線或改造工程施工對既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對查出的問題應立即處理，制定加固與防洪措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應嚴格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)相關防洪指揮部批準后方可施工。

　　c 、各部門應檢查沿線水圍電桿、設備、電纜溝槽、供電線路和供水設備，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　d 、做好水位變化記錄并及時通報防洪防汛領導小組，汛前檢查防汛搶險物資到位情況，及時落實物資到位。

　　三、搶險物資準備：

　　設備保障：木樁 鋼管、編織袋、稻草、抽水機、線路保護設備、土方開挖設備、砂、應急照明燈等。

　　四、應急措施

　　事件發(fā)生初期，施工現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　事件發(fā)生后，項目部主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　1）沖塌滑坡險情采用以下措施：

　　a、固腳阻滑：滑坡時,將木樁打入滑坡邊腳，再將土袋、塊石等重物堆放在滑坡體邊腳，使其能起阻止繼續(xù)下滑和固腳的雙重作用。同時移走滑動面上部和堤頂?shù)闹匚铩?/p>

　　b、慮水土撐：滑坡范圍較大、險情較重、取土困難的滑坡?lián)屪o。在滑坡體上順坡挖溝，溝內(nèi)作反慮，填筑透水性大的砂料，分層夯實而成土撐。

　　2）裂縫險情采用以下措施：

　　a、橫墻隔斷：除沿裂縫方向開挖溝槽外，還每隔3—5米開挖一條橫向溝槽，溝槽內(nèi)用粘土分層回填夯實。如裂縫已與河水相通，開挖溝槽前，應采取前戧截留措施。

　　b、土工膜蓋堵：當河水可能侵入縫內(nèi)時，可將符合土工膜在臨水裂縫處全面鋪設，并在其上壓蓋土袋，使裂縫與水隔離，起到截滲作用。同時，在背水堤坡鋪設反慮布，上壓碎石。然后再采用橫墻隔斷法處理。

　　3）滲水險情采用土工膜截滲：臨水堤坡較平整時，采用土工膜（一布一膜）截滲。將直徑4—5厘米的鋼管固定在土工膜的下端，卷好后將上端系于堤頂木樁上，沿堤坡滾下，并在其上壓蓋土袋。

　　4）迅速轉(zhuǎn)移低洼處的設備物資到高處安全地帶。

　　5）汛期在兩岸的道路邊加裝安全警示牌。

　　五、保障措施

　　1、信息保障

　　我項目部隨時與縣防汛辦取得聯(lián)系，隨時掌握汛情。

　　2、 通訊保障

　　在遇險情時，項目部所有搶險人員手機、對講機等通訊工具必須24小時開通，保證雨情、汛情等重要信息的及時傳送，并及時與相關部門取得聯(lián)系，以便采取措施，及時組織搶險。

　　3、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　我司項目部已建立防汛救災物資和器材的儲備，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　4、后勤保障

　　項目部建立防汛應急救援物資儲備制度，隨時作好自身防汛應急救援物資的儲備，并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

　　5、應急隊伍保障

　　我項目部組織以管理人員及各施工作業(yè)人員為主的防汛搶險隊伍。并且由組長對防汛搶險隊伍進行針對性的防汛搶險技能演練，提高隊伍快速反應能力和實戰(zhàn)能力，同時組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓練有素，反應迅速的機動搶險救援分隊，隨時準備執(zhí)行防汛指揮部下達的搶險救援任務。

　　道路涵洞汛期防汛應急預案3

　　一、防洪防汛措施

　　1、項目部成立防洪防汛及應急處理領導小組，設專人24小時值班，積極和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時掌握降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動態(tài)，根據(jù)施工現(xiàn)場情況，采取相應措施，確保工程施工安全渡汛。

　　2、汛期前，應做好勞動力的準備和安排;根據(jù)實際需要，適當增加砂、石料采購儲備。駐地、料場、庫房的選址，應避開河灘或山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌、落石和泥石流地區(qū);對臨時駐地還應修建臨時排水系統(tǒng)和防水設施，以確保職工人身、財產(chǎn)和設備的安全。

　　3、及時掌握暴雨預報，提前將施工物資材料、機械設備、電器等設備的撤離至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨來臨，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè);施工車輛暫停行駛;切斷高壓電源，關閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設備。

　　項目部成立防洪領導小組，組建防洪搶險隊，做到組織機構人員落實，防洪物資及機具配備齊全并建立臺帳，備品隨用隨補，始終保持足夠的儲備。

　　4、防雷擊。施工場區(qū)若處于雷擊區(qū)，提前對施工機械設備裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。

　　5、橋涵工程汛期施工措施

　　所有大橋、中橋、涵洞及公跨鐵橋梁工程,汛期前確保按計劃完成，并提前拆除河內(nèi)阻礙河道的臨時設施、恢復河道原過水面積。

　　排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，為汛期排洪發(fā)揮作用。

　　做好施工場地排水設施規(guī)劃，施工場地排水設施暢通;對施工道路、便橋加強維修養(yǎng)護。確保汛期施工道路暢通。

　　現(xiàn)場材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時及時測定砂石含水率并調(diào)整配合比。

　　汛期前，對所有的施工電氣設備、供電線路進行全面的檢查，增設防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。機電設備的電閘箱或開關采取進盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護裝置。

　　鋼筋混凝土灌注宜根據(jù)天氣預報，避開雨天灌注混凝土，選擇在無雨天氣灌注。當工序施工不宜主觀選擇灌注時間，時值雨天時，及時根據(jù)沙石料含水率調(diào)整施工配合比，結構灌注采取遮蔽措施，防止雨水沖刷砼表面，影響結構砼表觀質(zhì)量。

　　二、防洪防汛應急預案

　　(1)目的

　　為了預防汛期水害事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，迅速作出應急準備和響應，保證國家財產(chǎn)和項目部員工、施工人員職業(yè)健康和生產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程施工既定的職業(yè)健康安全方針、目標，特制定本防洪應急預案。

　　(2)目標

　　無一例險情發(fā)生，責任事故為零。

　　(3)本預案適用于ⅹⅹ鐵路d2kⅹⅹ+500---dkⅹⅹ+500段所有可能發(fā)生水害事故的施工項目。

　　(4)組織機構

　　項目部成立防洪防汛及應急處理領導小組，詳見附表一。

　　(5)防汛防洪及應急領導小組職責

　　(6)組長

　　a、對標段防汛、防洪工作負總責;

　　b、貫徹、宣傳、執(zhí)行建指、施指及上級有關防汛的文件、規(guī)章制度。

　　c、按照應急預案、組織各項目部進行模擬演練;

　　(7)常務副組長

　　a、組長不在現(xiàn)場時擔任現(xiàn)場水害事故應急處理總指揮;

　　b、定期組織人員進行搶險演練。

　　(8)副組長

　　a、負責組織項目部搶險隊伍;

　　b、發(fā)生水害事故時，具體負責應急搶險人員的具體分工，應急措施、方法的落實。

　　(9)安質(zhì)部

　　a、參與水害應急措施、方法的制定;

　　b、對項目部防洪應急預案的實施進行模擬演練，并敦促項目部作好做好演練記錄。

　　(10)技術部

　　a、負責制定項目部承擔施工項目的防洪措施、方法的制定。

　　b、負責與外部應急機構相關部門的聯(lián)系。

　　(11)綜合部(物資設備)

　　a、負責防洪器材、設備等物資的采購、配置。

　　b、發(fā)生水害事故時，負責組織現(xiàn)場防洪器材設備的發(fā)放;

　　(12)汛期值班人員職責

　　a、嚴格遵守防洪值班制度;

　　b、認真學習集團公司制定的具體防洪工作管理制度。當發(fā)生水害事故時執(zhí)行本預案。

　　(13)對檢查中不符合進行整改。

　　(14) 預防汛期水害事故控制措施及應急預案

　　(15)人員防洪培訓

　　a、項目部安質(zhì)部負責對本項目部的員工和勞務人員的防洪知識培訓。針對項目部的防洪重點部位，進行防汛安全教育，考試合格后，方可上崗。

　　b、項目經(jīng)理、副經(jīng)理對項目部編制的《防洪預案》的學習和模擬演練。

　　(16) 防洪日常措施

　　a、項目部制作水害易發(fā)部位分布圖和防洪搶險預案，并建立防洪值班制度。

　　b、汛期施工防洪工作要納入施工生產(chǎn)議事議程，項目部設防洪值班人員，每天注意收聽天氣預報，必要時同氣象部門聯(lián)系，隨時掌握氣候變化情況，及時記錄天氣預報，對有害性氣象預報要及時通知指揮部、項目部防洪應急小組成員。

　　c、汛前，各項目部做好防洪物資的采購供應，做到防洪專項物資定點存放標識保管。不得挪作它用。

　　d、項目部防洪應急小組，嚴格履行汛期汛前防洪檢查職責。

　　(17)應急響應預案

　　項目部接到水害報告后，應急小組立即趕赴水害現(xiàn)場指導應急搶險，協(xié)調(diào)項目部抗洪搶險的行動，減少和避免水害損失。

　　(18)搶險

　　堅持科學態(tài)度實施搶險，當洪水危機施工物資、機具設備或因工程施工改變河道原行洪走向，而危機周邊居民安全時，必須實施搶險。實施搶險應先設置搶險安全保護設施，搶險人員安全保護,保證搶險人員的安全。

　　(19)搶救

　　搶險中，搶險人員遇到意外時，全力以赴實施搶救。危機生命安全時，撥打當?shù)?20急救。

　　(20)排洪

　　洪澇沖跨圍擋堤堰侵入施工場地或基坑時,汛中項目部組織搶險隊伍及時進行圍擋堤堰加固導流，避免洪澇浸水損失。

　　汛后項目部立即組織施工人員對施工現(xiàn)場進行排洪、清理淤積物，力爭最短時間內(nèi)，恢復施工生產(chǎn)。

　　道路涵洞汛期防汛應急預案4

　　根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應急預案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，我項目部特制定本方案。

　　一、適應范圍：

　　本預案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：

　　1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。

　　2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。

　　二、實施原則

　　1、防汛高于一切；

　　2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；

　　3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

　　4、局部服從全局，下級服從上級；

　　5、各標段管理，分級負責，密切配合。

　　三、現(xiàn)場應急小組及主要職責

　　現(xiàn)場應急小組主要職責

　　1、制定應急處理預案。

　　2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡人。

　　3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。

　　4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣�府相關部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。

　　5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。

　　6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應急指揮部。

　　7、水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結合本地的實際情況，及時匯報。

　　8、通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。

　　9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

　　10、物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。

　　四、應急報警機制

　　應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制（見下圖）。

　　應急上報機制

　　通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。

　　內(nèi)部應急報警機制

　　應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。

　　外部應急報警機制

　　內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構報警。

　　五、險情水毀應急與救援

　　1、當?shù)弥�發(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。

　　3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。

　　六、險情水毀報告

　　險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。

　　2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；

　　4、險情水毀搶修情況和采取的措施；

　　5、需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；

　　6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

　　各現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

　　1、臨建設施

　　臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。

　　監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

　　2、基坑設施：

　　基坑設施包括：路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。

　　監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結構物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑設施要重點檢查監(jiān)護；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。

　　3、臨時用電

　　臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

　　監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

　　八、應急預案實施終止后的恢復工作

　　對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

　　對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

　　九、具體實施措施

　　1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應當調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應當采取通風和降溫措施。

　　2、做好施工現(xiàn)場的排水

　　（1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。

　　（2）應嚴格按防汛要求，設置連續(xù)、暢通的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；

　　（3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；

　　（4）雨期應設專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

　　（5）路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結合周邊的施工環(huán)境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結合應用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。

　　3、運輸?shù)缆?/p>

　　（1）臨時道路應起拱5‰，兩側做寬300mm、深200mm的排水溝；

　　（2）對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。

　　（3）雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好；

　　（4）場區(qū)內(nèi)主要道路應當硬化。

　　4、臨時設施及其他施工準備工作

　　（1）施工現(xiàn)場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結構情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　（2）雨期前應清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。

　　（3）雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。

　　（4）雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業(yè)施工。

　　（5）雷雨天氣不得露天進行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時，應當迅速將管的腳線、電線主線兩端連成短路。

　　（6）大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結構，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。軌道式塔機，還應對軌道基礎進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。

　　5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向有關防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。

　　道路涵洞汛期防汛應急預案5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好轄區(qū)洪澇災害突發(fā)事件防范和處置工作，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，確保防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，為又快又好的建設小康社會，構建和諧社會提供支持和保障。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》以及《國家防汛抗旱應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《淄博市防汛抗旱應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我辦實際情況制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于湖田街道辦事處轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災害及其次生災害的'防御和應急處置。重點防護范圍為膠濟鐵路以北，張辛路以南地區(qū)，總規(guī)劃防護面積30平方公里。

　　（四）工作原則

　　堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，嚴格執(zhí)行行政首長負責制、分級責任制、崗位責任制、技術責任制等防汛責任制度，全面動員全社會力量投入防災減災工作，全面部署，保證重點，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，以氣象水文信息為基礎，工程措施和非工程措施相結合，立足于防大汛、抗大災，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全辦安全度汛。

　　二、轄區(qū)概況

　　（一）自然地理

　　轄區(qū)地勢南北高，東西低。北部、南部是低山丘嶺，中部為山前平原，地勢平緩，微向西北傾斜，最高海拔高程190米，最低海拔高程45米。氣候季節(jié)變化四季分明，雨量集中，氣候溫和。春季少雨干燥，多西南風；夏季雨量集中，高溫高濕；秋季降水減少，秋高氣爽，時有秋旱；冬季氣候干燥而寒冷，少雨雪，多偏北風。歷年5—9月份降水量占全年的79%，最大年降水量為1237.1mm,最小年降水量為250.4mm。

　　（二）洪澇風險分析

　　由于轄區(qū)處于盆地向黃泛平原的過渡地帶，屬大陸性氣候，地區(qū)內(nèi)地勢比較平坦，夏季酷熱多雨，全年的降水量主要集中在5—9月份，在汛期內(nèi)降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強、來勢猛、速度快、降水時間集中，可預報時效短。轄區(qū)泄洪、排澇主要靠下湖鐵路排洪溝、齊魯乙烯排洪溝、城市排水管網(wǎng)及澇淄河，河道過水斷面小，排洪能力較低，易造成河水漫溢，形成內(nèi)澇。澇淄河段面過水流量達不到設計標準，一旦遇到較大洪水、大暴雨就會造成許多危害，給汛期安全帶來很大威脅。

　　（三）洪澇防御體系

　　洪澇防御主要靠下湖鐵路排洪渠澇淄河、齊魯乙烯排洪溝泄洪排澇，澇淄河、防洪設計標準確定按100年重現(xiàn)期設計，涉及洪峰流量是116.36秒立方米，排澇溝渠10公里，排水管溝30余公里。

　　（四）重點防護對象

　　切實加強對黨政機關、部隊駐地、商貿(mào)區(qū)域、地下設施及辛安、下湖、商家、店子、城區(qū)居民小區(qū)等低洼地段重點部位的防范，實行包片、包段責任制，遇到險情及時搶險，并立即上報防汛辦。

　　三、組織體系與職責

　　（一）指揮機構

　　1、湖田街道辦事處成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱防指），下設防汛指揮部辦公室，在防汛辦公室的統(tǒng)一指揮下，負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)防汛工作。防汛指揮部由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構組成。成員單位包括各村（居）及部分駐地相關單位組成。各成員單位分別設立相應的防汛應急機構。

　　2、防汛指揮部主要職責：

　　負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全辦防汛工作：

　　（1）貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行市、區(qū)防指的命令；

　　（2）全面負責轄區(qū)防汛工作；

　　（3）承擔區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

　　3、防汛指揮部指揮、副指揮的主要職責：

　　（1）指揮由黨工委副書記、主任擔任，全面負責轄區(qū)防汛的領導工作；

　　（2）副指揮由分管領導擔任，協(xié)助指揮做好防汛工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位及其他部門參與防汛工作，監(jiān)督檢查責任落實情況；或受指揮委托，行使指揮職權。

　　（二）成員單位的主要職責

　　防汛指揮部各成員單位承擔防汛指揮部下達的任務，實施本部門應急預案和措施，并做好組織實施工作；

　　各成員單位：負責組織轄區(qū)單位、居民小區(qū)的防汛搶險工作，落實搶險隊伍和防汛物資，對較大險情及時上報，做好居民群眾的安全轉(zhuǎn)移工作，確保人身安全；負責其他防汛搶險任務。

　　（三）辦事處防汛指揮部辦事機構

　　1、防汛指揮部辦公室

　　辦事處防汛辦公室為防汛指揮部辦公室（以下簡稱防辦），由分管領導兼任辦公室主任。

　　2、防辦主要職責

　　（1）執(zhí)行防指的指令，負責向上級報告工作；

　　（2）具體負責轄區(qū)防汛指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查防汛工作，開展防汛宣傳，提高全社會的防洪減災意識；

　　（3）編制、修訂防汛應急預案，報政府審批后實施；

　　（4）組織開展防汛檢查，建立防汛督查小組，督促并協(xié)調(diào)有關單位和部門全面做好城市防汛工作；

　　（5）做好其他有關防汛工作。

　　四、預防與預警

　　（一）預警信息

　　辦事處防指成員單位要根據(jù)各自的職責分工，完善預測預警機制，及時收集、分析、匯總本部門關于雨情、汛情、實情的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位要及時獲取預警信息，對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報防指，并通報相關單位。

　　1、氣象水文信息：防汛辦應加強對災害性天氣收集，并將結果及時通報給各成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，防汛辦應提早預警，通知有關單位做好相關準備。當發(fā)生洪水時，應加強水文監(jiān)測，及時上報水情、雨情實況，雨情、水情應在2小時內(nèi)報到區(qū)防指，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到區(qū)防指。

　　2、洪澇災害信息：洪澇災害發(fā)生后，辦事處防指及成員單位應及時向區(qū)防指報告洪澇動態(tài)災情，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報。

　　（二）預防預警行動

　　1、預防預警準備

　　（1）思想準備：加強宣傳教育工作，增強廣大市民防御洪澇災害的防洪意識，提高自我保護能力。

　　（2）組織準備：防汛辦要進一步完善防汛工作機制，明確任務，加強防汛搶險專業(yè)隊伍和企事業(yè)單位綜合搶險隊伍的建設。

　　（3）工程準備：各相關部門在汛前要做好河道清淤、泵站及排水管網(wǎng)的維修改造工作，對存在隱患的防汛設施及時維修；對跨汛期施工涉及城市度汛的在建工程，要落實好安全度汛方案，確保施工安全。

　　（4）防汛預案準備：防指各成員單位應根據(jù)區(qū)城市防汛應急預案的要求，制定本部門、本單位的應急預案，健全反應機制，落實人員隊伍，保障應急物資，主動應對各類洪水可能造成的危害。

　　（5）物資通信準備：應根據(jù)上級要求，儲備必需的防汛物料，合理配置防汛設備和物資，在防汛重點部位要儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需；通信部門要隨時對通信網(wǎng)絡進行巡查，確保防汛信息暢通無阻。

　　（6）防汛日常管理：各成員單位要重視防汛日常管理工作，加強對各類防汛設施監(jiān)督檢查。汛前、汛期辦事處防汛辦對各單位的防汛機構、預案、物資、通信等內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成責任單位在規(guī)定期限內(nèi)整改，對重大問題，及時上報上級有關部門。

　　（三）預警級別劃分

　　1、預警級別：汛情預警級別根據(jù)可能造成的危害程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　大到暴雨：6小時累計降雨20.0—39.9毫米，24小時降雨39.0—74.9毫米。

　　暴雨藍色預警信號：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　暴雨黃色預警信號：6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　暴雨橙色預警信號：3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　暴雨紅色預警信號：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　2、預警發(fā)布：汛情預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除渠道具有多元化和針對性，上級氣象部門和辦事處防汛辦將利用廣播、電視、手機短信、固定電話語言報警、信息網(wǎng)絡、電子顯示屏、報刊、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，向廣大市民發(fā)布、通告。

　　3、預警防御：預警信息發(fā)布后，辦事處防指各成員單位立即按照預案要求，到達各自的崗位，做好應急準備。同時，嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情、險情，高度關注重點部位、重點區(qū)域的汛情，及時對危險地區(qū)的群眾實施轉(zhuǎn)移、防護。

　　4、主要防御方案：根據(jù)湖田街道辦的自然特征，轄區(qū)內(nèi)地勢低洼平坦，雨水匯集排出時間較長，易形成內(nèi)澇，防御方案主要是排澇預案。

　　（1）當收到暴雨藍色預警信號時，辦事處防指成員單位應及時出動隊伍，防汛指揮成員和值班人員進入各自崗位；

　　（2）當收到暴雨黃色預警信號時，防汛指揮系統(tǒng)開始工作，防汛辦組織人員現(xiàn)場巡查，對出現(xiàn)的險情立即調(diào)集搶險隊伍及物資，迅速排除險情；

　　（3）當收到暴雨橙色預警信號時，防汛指揮部各成員單位立即到達各自工作崗位，搶險隊伍和物資隨時準備調(diào)用，辦事處防指立即組織搶險隊伍，到崗到位，對積水嚴重的道路或居民區(qū)，加強防范，組織人員現(xiàn)場巡查，對出現(xiàn)的險情立即調(diào)集搶險隊伍及物資，迅速排除險情；

　　（4）當收到暴雨紅色預警信號時，防汛指揮部進入一級備戰(zhàn)狀態(tài)，經(jīng)指揮部指揮批準并下達命令，立即啟動《應急預案》，防汛指揮系統(tǒng)啟動，防指成員單位按指揮部的指令進行搶險救災，搶險隊伍立即到達指定現(xiàn)場，防汛物資、車輛及時到位，排除險情，降低損失，確保群眾人身安全；

　　（5）人員物資的疏散轉(zhuǎn)移。當澇淄河超過標準洪峰流量，店子、商家、下湖、辛安及城區(qū)東南部居民小區(qū)低洼地段村居內(nèi)出現(xiàn)大量積水，主要排洪溝出現(xiàn)溢洪和不暢時，將組織居民向北轍離至張辛路以北，玉皇山、四寶山可做疏散區(qū)。

　　五、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　辦事處防汛辦各成員單位要加強搶險隊伍的建設，配足配齊防汛物資及車輛，強化責任制，落實防汛值班制度，6月1日至9月30日必須實行24小時值班，確保防汛工作的順利進行。

　　1、按雨情、水情、災情的情況，將應急響應行動分為四級（由重到輕分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級）。

　　2、進入汛期，防汛指揮各機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，根據(jù)不同情況，啟動相關應急程序。

　　3、洪澇災害發(fā)生后，由防指組織負責實施抗洪搶險、排澇和抗災救災等方面的工作。

　　4、洪澇災害發(fā)生后，由防指向上級防汛部門報告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛指揮機構。

　　（二）應急響應分級與行動

　　與預警級別相對應，應急響應分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特別重大（Ⅰ）共四級。

　　Ⅰ、Ⅱ級應急響應由市人民政府批準后啟動；其他各級應急響應由市防汛指揮機構根據(jù)有關規(guī)定啟動。

　　1、收到暴雨藍色預警信號時，啟動Ⅳ級應急響應。Ⅳ級響應行動：

　　（1）辦事處防指副指揮在防辦負責指揮；

　　（2）辦事處防指及時掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，按照區(qū)防指的要求，及時上報有關信息和應急響應動態(tài)；

　　（3）辦事處防汛辦及時向村（居）、社區(qū)等基層防汛機構發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作；

　　（4）辦事處防指對重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現(xiàn)場情況；

　　（5）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須在1小時內(nèi)報區(qū)防辦。

　　2、收到暴雨黃色預警信號時，啟動Ⅲ級應急響應。Ⅲ級響應行動：

　　（1）防指指揮負責指揮防汛搶險工作，并接受市區(qū)防指的指令；

　　（2）辦事處防指各成員單位防汛搶險隊及防汛物資管理部門第一責任人要全部上崗到位；加強重點部位巡查防范，防汛搶險人員迅速到位，相關物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出；相關部門和單位要對搶險現(xiàn)場提供搶險物資后勤保障；

　　（3）辦事處防指要密切注視轄區(qū)內(nèi)的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向區(qū)防指報告。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應急處置進展情況，要每1小時向區(qū)防指報告；

　　出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須立即報告區(qū)防指。

　　3、收到暴雨橙色預警信號時，啟動Ⅱ級應急響應。Ⅱ級響應行動：

　　（1）辦事處防指指揮要接受市區(qū)防指的命令，按照要求到達指定位置進行指揮；

　　（2）辦事處防指要加強防汛重點部位和區(qū)域的巡查防范，隨時掌握情況。根據(jù)情況，對重點防汛部位進行部署，提前調(diào)集防汛搶險人員到位，保證防汛物資、儲備物資隨時調(diào)出；

　　（3）防汛辦要嚴密監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、災情，隨時向區(qū)防辦報告洪水調(diào)度方案和應急處置動態(tài)；

　　出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須立即報告區(qū)防辦，并組織好救援。

　　4、收到暴雨紅色預警信號時，啟動I級應急響應。I級響應行動：

　　（1）辦事處防指指揮要接受區(qū)防指的命令，按照要求到達指定位置進行指揮；

　　（2）辦事處防指要加強防汛重點部位和區(qū)域的巡查防范，密切監(jiān)視雨情、汛情、災情的發(fā)展變化，掌握災情和救災進展情況。根據(jù)情況，在重點防汛部位進行部署，調(diào)集防汛搶險人員到位，保證物資到位。根據(jù)已發(fā)生災情，迅速組織搶險，確保人員安全；

　　（3）對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情的區(qū)域，防汛辦要嚴密監(jiān)視雨情、汛情、災情，并隨時向區(qū)防辦報告汛情、災情和應急處置實施情況,出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須立即報告區(qū)防辦，并組織好救援。

　　（三）主要應急響應措施

　　1、市政管網(wǎng)排澇：區(qū)防指負責對轄區(qū)城市道路、橋涵排水管道進行全面清淤疏通；各轄區(qū)單位負責本區(qū)或排水管網(wǎng)的清淤、疏通和排澇，并制定好應急的排澇預案。

　　2、河道排澇：區(qū)市政負責對河道進行清淤、疏通，視雨情、汛情情況，及時采取塌壩措施，確保河道暢通。

　　3、辦事處防指成員單位對本轄區(qū)排澇溝低洼易澇地帶物資、人員的安全狀況進行調(diào)查摸底，做好汛期安全保管使用及轉(zhuǎn)移工作。

　　（四）應急響應的組織工作

　　1、信息報送與處理

　　（1）汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口處理；

　　（2）防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報；

　　（3）屬一般性汛情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛指揮機構辦公室負責處理；

　　（4）凡經(jīng)區(qū)防指采用和發(fā)布的洪澇災害、工程搶險等信息，辦事處防汛辦應立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，認真處理，加以解決。

　　2、安全防護和醫(yī)療救護

　　（1）各級政府和辦事處防指應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材，以備隨時應用；

　　（2）搶險人員進入和撤出搶險現(xiàn)場由區(qū)防指視情況做出決定，搶險人員應采取防護措施，當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備消毒用品，進行消毒、去污處理；

　　（3）對群眾的轉(zhuǎn)移，由辦事處防指組織防護隊伍，對群眾實施安全轉(zhuǎn)移，妥善安置群眾的基本生活；

　　（4）出現(xiàn)嚴重災情后，辦事處防指應組織衛(wèi)生部門加強受災地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施。

　　3、社會力量動員與參與

　　（1）出現(xiàn)災情后，防汛指揮機構根據(jù)災情程度，報政府批準，對重點區(qū)域和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大；

　　（2）通過政府廣泛調(diào)動社會力量，積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4、應急響應結束

　　當重大險情基本消除，生產(chǎn)生活秩序基本恢復，視情況，結束應急響應。

　　Ⅲ級以下由市區(qū)防指決定或報請市防指批準同意，簽署終止令，宣布應急響應終止，同時向社會發(fā)布。

　　Ⅱ級以上防汛應急結束后，由市防指指揮發(fā)布終止令，宣布應急響應結束，同時，通過新聞單位向社會發(fā)布應急響應結束的消息。

　　六、應急保障

　　辦事處防指各成員單位要密切協(xié)作配合，嚴格履行職責，切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、現(xiàn)場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等，確保防汛應急處置工作的順利開展。

　　（一）通訊與信息保障

　　通信部門有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。

　　防汛辦按照以防汛專用通信網(wǎng)絡為主，以公用通信網(wǎng)絡為輔的原則，確保防汛信息暢通。

　　（二）現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　轄區(qū)防洪的重點險工、險段或容易出險的防洪工程設施，有關責任單位提前編制工程應急搶險預案，當出現(xiàn)新的險情后，相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，進行搶修和加固。相關部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足搶險救災急需。

　　（三）應急隊伍保障

　　防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術處置。

　　（四） 供電與交通運輸保障

　　城東供電所要提前做好各項準備工作，負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現(xiàn)場臨時供電任務，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應急電力設備，為防汛指揮機構和現(xiàn)場指揮提供電力保障。

　　公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據(jù)災情需要，由交警部門實施交通管制，開通應急通道，確保搶險救災車輛暢通；對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時，公安交警按照預案規(guī)定進行緊急處置，疏導交通。必要時，保證防汛指揮車輛的使用。

　　（五）治安與醫(yī)療保障

　　汛期的治安管理工作由公安部門負責，要依法嚴厲打擊破壞城市防汛和搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為，保障抗災搶險工作的順利進行和社會的穩(wěn)定。

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門要負責洪澇災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡檢，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　（六）物資與資金保障

　　防汛物資籌集、儲備實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。在辦事處防指的統(tǒng)一指導下，各單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并及時將相關信息上報防汛辦。區(qū)城防辦根據(jù)搶險救災工作需要統(tǒng)一調(diào)撥，具體實施。各村（居）也要根據(jù)防汛需要，儲備充足的防汛物資，以備急需。

　　當啟動防洪應急預案時，財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。財政部門根據(jù)洪澇災害程度和水毀工程情況，安排專項資金，用于遭受嚴重毀壞的防洪排水設施修復工作。

　　（七）社會動員保障

　　根據(jù)災情，辦事處防指、防汛辦及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位，按照職責分工，特事特辦，急事急辦，解決防洪的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　　各單位、部門應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員社會力量，做好防洪除澇工作。在防汛的關鍵時期，各級防汛行政首長應靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　七、后期處置

　　在區(qū)、街道辦的領導下，各相關部門組織實施善后處置工作，組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。所需資金由市、區(qū)、辦事處財政部門負責安排。

　　（一） 水毀工程修復

　　防洪水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產(chǎn)權部門負責修復、重建。

　　（二）災后重建

　　受災地區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園的工作由政府統(tǒng)一安排。

　　（三）保險理賠

　　受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失，由各保險公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時進行核實、理賠。

　　（四）社會救助

　　災后災民生活救助由區(qū)民政部門負責，及時調(diào)配救災款物，妥善組織安置受災群眾，保障群眾基本生活。

　　八、監(jiān)督管理

　　(一)宣傳教育

　　辦事處防汛辦會同有關部門加強公眾防護宣傳教育，做好防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民防汛意識及應急基本知識和技能。

　　（二）應急培訓

　　辦事處防汛辦要有計劃地對各成員單位的應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。培訓工作與實際相結合，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓質(zhì)量。每年汛期前至少舉辦兩次培訓。

　　（三）應急演練

　　辦事處防汛辦應當定期組織防汛應急處置演練，一般2至3年舉行一次部門聯(lián)合演練。明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織等，從實戰(zhàn)角度出發(fā)，強化抗洪搶險和疏散撤離災區(qū)群眾的演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　各職能部門和專業(yè)搶險隊伍必須進行針對易發(fā)生的各類險情，有針對性的每年舉行1-2次的防汛搶險演練。演練的同時發(fā)動公眾參與，普及減災知識和技能。

　　（四）責任與獎懲

　　防汛應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　辦事處防指對在防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為，延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由有關部門對相關責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（五）工作評價

　　每年由辦事處防汛辦組織針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，查找問題，采取措施，加以整改，以促進防汛應急工作的開展。

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