網絡安全應急預案

時間：2021-08-26 10:39:57 應急預案我要投稿

網絡安全應急預案范文

　　在生活、工作和學習中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，時常需要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的網絡安全應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。

網絡安全應急預案范文

　　網絡安全應急預案1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　提高處置突發事件的能力，促進互聯網應急通信、指揮、調度、處理工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下互聯網通信保障應急和通信恢復工作的需要，維護企業利益，為保障生產的順利進行創造安全穩定可靠的網絡環境。

　　（二）編制依據

　　《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應急預案》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《非經營型互聯網信息服務備案管理辦法》、《互聯網IP地址資源備案管理辦法》和《中國互聯網域名管理辦法》等有關法規和規章制度。

　　二、組織指揮體系及職責

　　設立信息網絡安全事故應急指揮小組，負責信息網絡安全事故的組織指揮和應急處置工作。總指揮由主要領導擔任，副總指揮由分管領導擔任，指揮部成員由信息中心運行。

　　三、預測、預警機制及先期處置

　　（一）危險源分析及預警級別劃分

　　1、1危險源分析

　　根據網絡與信息安全突發公共事件的發生過程、性質和機理，網絡與信息安全突發公共事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　（2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，網絡精英攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　2、2預警級別劃分

　　1、預警級別劃分

　　根據預測分析結果，預警劃分為四個等級:Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。

　　Ⅰ級（特別嚴重）：因特別重大突發公共事件引發的，有可能造成整個學校互聯網通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐設備遭到破壞或意外損壞等情況，及需要通信保障應急準備的重大情況；通信網絡故障可能升級為造成整個學校互聯網通信故障或大面積骨干網中斷的情況。計算機房發現火情或其他重大自然災害或存在重大自然災害隱患的。

　　Ⅱ級（嚴重）：因重大突發公共事件引發的，有可能造成學校網絡通信中斷，及需要通信保障應急準備的情況。

　　Ⅳ級（一般）：因一般突發公共事件引發的，有可能造成局域網內某個交換點所屬局部網通信故障（不影響正常一般通信）的情況。

　　（二）預防機制

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應加強對各級通信保障機構及全網通信網絡安全防護工作和應急處置工作的監督檢查，保障通信網絡的安全暢通。

　　（三）預警監測

　　各重要信息系統重要負責人和主管科室要進一步完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測、預警制度。要落實責任，制定信息通報工作制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發公共事件和可能引發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。

　　（四）先期處置

　　當發生網絡與信息安全突發公共事件時，發現事故的人員在按規定向相關系統管理員報告的同時，及時向信息網絡安全事故應急指揮小組相關領導報告。負責人員在接手事故報告后要向信息網絡安全事故應急指揮小組進行應急工作進程報告和事故分析報告。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　四、應急響應

　　（一）應急處置分級和應急處置程序

　　突發事件發生時應急通信保障工作和通信恢復工作，按照快速、機動、靈活的原則，根據響應的預警級別分別進行處置。

　　Ⅰ級：突發事件造成全學校通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐設備遭到破壞等情況，及接到學校下達的通信保障任務，由信息網絡安全事故應急指揮小組負責組織和協調。負責人員要迅速準確的定位故障源，如果是核心設備故障要及時切換到備用核心設備上并測試調通；如果是骨干網物理鏈路故障要第一時間通知相關部門（通信公司）進行搶修并切換到備用線路上測試調通。面對網絡精英攻擊或惡意破壞等人為造成的網絡故障，要及時通知公安機關，同時采取緊急行動如切斷數據源等將損失控制在最小范圍。對于發現的重大自然災害隱患，要及時匯報信息網絡安全事故應急指揮小組并迅速通知消防局等相關部門，準備好臨時處理災情需要用到的工具。火災屬于常見災情，發現火情后按如下步驟處置：

　　（1）發現火情要立即切斷電源，值班員及時應用消防器材進行處理。

　　（2）立即上報領導做好事故處理記錄。

　　（3）如切斷電源并使用機房消防器滅火都不能控制火情，要及時報警（報警電話：119），報警時要準確說清火災的地點和火災狀況，并留下聯系電話。

　　（4）出現危急情況要利用各種手段及時逃生。

　　Ⅱ級：突發事件造成本學校多個下屬分公司網絡通信中斷或接到學校有關部門下達的通信保障任務時，由信息網絡安全事故應急指揮小組負責組織和協調。負責人員要迅速準確的定位故障源，如果是關鍵部位網絡設備故障要及時切換到備用設備上并測試調通；如果是骨干網物理鏈路故障要第一時間通知相關部門（通信公司）進行搶修并切換到備用線路上測試調通。如果是業務系統發生故障按如下辦法處置：

　　二、趨勢防病毒服務器：

　　1、當趨勢防病毒服務器出現以下情況時，值班員應負責重啟趨勢防病毒服務器

　　（1）雙擊IE安裝頁面，出現“該頁無法顯示”時。

　　（2）大量用戶申告客戶端無法連接服務器。

　　2、重啟服務器后系統仍然不能正常應用，則立即通知系統管理員，并及時做好故障現象及處理過程記錄。

　　3、當系統管理員經過一小時處理仍未排除故障時，應通知科長協調處理。

　　（二）應急保障任務結束

　　事故現場得以控制，網絡環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后可確認網絡通信保障和通信恢復應急工作任務完成。由信息網絡安全事故應急指揮小組下達解除任務通知書，現場應急指揮機構收到通知書后，任務正式結束。

　　（三）調查、處理、后果評估與監督檢查

　　信息網絡安全事故應急指揮小組負責對重大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監督檢查。

　　（四）信息發布

　　信息網絡安全事故應急指揮小組負責有關信息的發布工作。

　　（五）通訊

　　在突發事件的應急響應過程中，要確保應急處置系統內部機構之間的通信暢通。通信聯絡方式主要采用固定電話、移動電話、衛星電話。

　　五、后期處置

　　（一）情況匯報和經驗總結

　　在突發事件應急響應過程中，信息網絡安全事故應急指揮小組應做好突發事件中網絡設施損失情況的統計、匯總、原因分析、應急處置情況總結等，并按程序上報。如有需要維護修理的設備要及時處理。

　　（二）獎懲評定及表彰

　　為提高通信保障應急工作的效率和積極性，對于在應對突發事件過程中表現突出的單位和個人應給予通報表揚；對保障不力，給企業造成損失的單位和個人按有關規定進行處理。

　　六、保障措施

　　（一）物資保障

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，根據通信保障應急工作要求，配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養，以備隨時緊急調用。

　　（二）人員保障

　　通信保障應急隊伍主要由信息中心相關人員組成。信息網絡安全事故應急指揮小組人員要不斷提高自身專業水平并聽從組長的指揮。

　　（三）宣傳、培訓和演習

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對信息網絡安全事故應急指揮小組主要技術人員進行技術培訓和應急演練，保障應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。

　　（五）通信保障應急工作監督檢查制度

　　信息網絡安全事故應急指揮小組應加強對通信保障應急工作的監督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

　　3、經費保障

　　由信息網絡安全事故應急指揮小組根據通信應急保障需要，提出項目支出預算申請，報學校批準后執行。

　　網絡安全應急預案2

　　根據新區教體委的要求，為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關部門文件精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

　　一、成立安全應急領導小組

　　學校全體行政人員及全體網絡管理員組成網絡安全應急領導小組。

　　領導小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　責任人：學校領導電腦老師網絡管理員

　　領導小組主要職責：

　　（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　（2）充分利用各種渠道進行網絡安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　　（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路、交換設備、網絡安全設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態。

　　（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網絡安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　　（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校網絡安全穩定地運行。

　　二、各級處理預案

　　1、網站不良信息事故處理預案

　　（1）一旦發現學校網站上出現不良信息（或者被駭客攻擊修改了網頁），立刻關閉網站。

　　（2）備份不良信息出現的目錄、備份不良信息出現時間前后一個星期內的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現時間前后一個星期內的網絡連接日志。

　　（3）打印不良信息頁面留存。

　　（4）完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

　　（5）刪除不良信息，并清查整個網站所有內容，確保沒有任何不良信息，重新開通網站服務，并測試網站運行。

　　（6）修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網絡連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。

　　（7）全面查對HTTP日志，防火墻網絡連接日志，確定該不良信息的源IP地址，如果來自校內，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領導小組組長匯報，視情節嚴重程度領導小組可決定是否向公安機關報案。

　　（8）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

　　2、網絡惡意攻擊事故處理預案

　　（1）發現出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息；

　　（2）如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出[！——RandomWord。2——]對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

　　（3）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

　　（4）重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。

　　（5）對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監控，無問題后歸還該電腦。

　　（6）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

　　3、學校重大網絡事件處理預案

　　（1）對學校重大事件（如校慶、評估等對網絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的網絡設備及環境。

　　（2）關閉其它與該網絡相連，有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機設備，保障該網絡的暢通。

　　（3）對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

　　（4）對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向上級部門求救。

　　（5）事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，在事件過程中出現任何問題應立刻向領導小組組長匯報。

　　三、日常管理

　　1、領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項網絡安全防御、處理工作。各有關組員隨時準備執行應急任務。

　　2、網絡管理員對校園內外所屬網絡硬件軟件設備及接入網絡的計算機設備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網絡環境。

　　3、加強對校園網內計算機設備的管理，加強對學校網絡的使用者（學生和教師）的網絡安全教育。加強對重要網絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環境。

　　4、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　5、按預案落實各項物資準備。

　　四、網絡安全事故發生后有關行動

　　1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網絡安全事故處理小組迅速集結待命。

　　2、應急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。

　　（1）確保WEB網站信息安全為首要任務，學校公網連接。迅速發出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。

　　（2）確保校內其它接入設備的信息安全：經過分析，可以迅速關閉、切斷其他接入設備的所有網絡連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。

　　（3）分析網絡，確定事故源：使用各種網絡管理工具，迅速確定事故源，按相關程序進行處理。

　　（4）事故源處理完成后，逐步恢復網絡運行，監控事故源是否仍然存在。

　　（5）針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經驗，加強防范。

　　（6）從事故一發生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長以及教務處以及校長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

　　3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網安全穩定。

　　4、迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。

　　5、事后迅速查清事件發生原因，查明責任人，并報領導小組根據責任情況進行處理。

　　五、其他

　　1、在應急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

　　2、各部門應根據本預案，結合本部門實際情況，認真制定本部門的應急預案，并切實落實各項組織措施。

　　網絡安全應急預案3

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為提高我校處理網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保我校校園網絡重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網絡信息安全突發事件的危害，保護師生權益，維護正常社會秩序、教學秩序，促進學校的和諧發展。

　　2、編制依據

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等有關法規、規定，制定本預案。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于我校校園網絡發生與本預案定義的I－IV級網絡與信息安全突發事件和可能導致I－IV級的網絡與信息安全突發事件的應對處置工作。

　　本預案啟動后，我校以前制定的網絡與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執行。而法律、法規和規章另有規定的從其規定。

　　4、分類分級

　　本預案所指的網絡信息安全突發事件，是指我校校園網等重要網絡信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在我校校園網乃至整個互聯網的傳播，發生對國家、社會、公眾、學院造成或者可能造成危害的緊急網絡安全事件。

　　事件分類根據網絡信息安全突發事件的發生過程、性質和特征，網絡信息安全突發事件劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事件。網絡安全突發事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。

　　（1）自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。

　　（2）事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。

　　（3）人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施，互聯網攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。

　　事件分級

　　根據我省對網絡信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網絡信息安全突發事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。

　　（1）I級（特別重大）：造成我校網絡與信息系統發生大規模癱瘓，事態的發展超出區一級相關主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成特別嚴重損害的突發事件。

　　（2）II級（重大）：造成我校或其它上一級部門重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成嚴重損害，需要上級政府或公安部門協助，乃至需跨地區協同處置的突發事件。

　　（3）III級（較大）：造成我校網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成一定損害，但只需在本區政府或區信息中心協同處置的突發事件。

　　（4）IV級（一般）：造成我校校園網絡重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對師生、家長或其他人員和單位的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益，可由我區教育主管部門或學校處置的突發事件。

　　二、工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑我校網絡與信息安全保障體系。

　　2、明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高師生的信息安全意識。

　　3、落實措施、確保安全。要對機房、網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改；在國際互聯網上已建立網站的分院單位，要實行網站的巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　4、依靠科學、平戰結合。各辦學單位應根據本預案的標準，建立本單位的應急處置預案，并加強技術儲備、規范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的'觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。

　　5、事故上報

　　1、網絡信息安全事故上報

　　（1）當發生網絡信息安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡信息安全突發事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　發生信息安全事件的部門應當在發生信息安全事件后，首先以口頭方式立即向我校信息安全管理辦公室報告。

　　發生信息安全事件的部門應當立即對發生的事件進行調查核實、保存相關證據，并在事件被發現或應當被發現時起5小時內將有關材料報至我校信息安全管理辦公室。

　　對于信息安全事件，我校信息安全管理辦公室接到報告后，應當立即上報院領導，并負責組織人員對事件進行調查和處理。

　　發生信息安全事件的部門應當在事件處理完畢后5個工作日內將處理結果報院辦備案。

　　我校信息安全管理辦公室負責組織對事件進行分析和研究，并將結果通報院領導。

　　（2）學院信息安全管理辦公室負責人和院領導應確立兩個以上的即時聯系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯網等多種聯系方式進行報警，避免因信息網絡突發事件發生后，必要的信息通報與指揮協調通信渠道中斷。

　　2．網絡信息安全預警處理與發布

　　（1）對于可能發生或已經發生的網絡信息安全突發事件，應立即采取措施控制事態，并在2小時內進行相應的風險評估，并及時按規定向校長和有關部門報告。

　　（2）發現網絡信息安全突發事件或事故時，區教育網絡管理中心配合對突發事件或事故進行風險評估，并把評估信息及時反饋給區應急小組。

　　三、事后處理

　　應急響應應急結束網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報院領導，由院領導向區應急小組提出應急結束的建議，經批準后實施。

　　四、人員隊伍

　　保障措施應急技術隊伍保障按照一專多能的要求建立我校網絡與信息安全應急技術保障隊伍。并定期參加信息安全配訓。

　　五、監督管理

　　1、宣傳教育我校將充分利用學校各種傳播媒介及有效的形式，比如校園網絡、校園廣播、校園電視臺、教職工大會、班會等形式，加強對計算機信息網絡安全的宣傳和教育工作，提高師生的防范意識和應急處置能力。加強對網絡與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。并將網絡與信息安全突發事件的應急管理、工作流程等列為學校行政管理干部的培訓內容，增強應急處置工作中的組織能力。

　　2、演練建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

　　3、責任與獎懲要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立監督檢查制度。學校將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地督察，對未有效落實預案各項規定的進行通報批評，責令限期改正。

　　網絡安全應急預案4

　　一、指導思想：

　　隨著互聯網及相關信息通信業務的迅速發展，信息傳播呈現渠道多樣化、影響網絡化、擴散快速化的發展趨勢，網絡信息安全內涵和外延已經遠遠突破原來的傳統概念，涉及到國家的政治、經濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩定的重大問題，從中央到地方無不列為事務工作的重中之重。結合本園自身情況，加強監督和管理，制度本預案。

　　二、機構設置：

　　預防網絡信息安全突發事件應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任

　　三、領導小組職責：

　　1、強化組織機構，加強管理控制：

　　幼兒園成立以園長為組長的網絡安全管理領導小組，通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網絡安全管理落到實處。

　　2、加強業務培訓，提高防范水平：

　　積極開展相關培訓提高網管員的網絡管理水平，定期對教師開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育，提高全體教師上網的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網絡系統安全運行，更好地為教育科學服務。

　　加強網絡安全建設，網絡管理員加強檢查，及時發現網絡本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網絡系統防御攻擊的能力，盡量避免網絡、病毒等的攻擊事件。

　　3、執行審查制度，保證新聞真實健康：