大型活動衛生應急預案

時間：2021-07-29 10:03:49 應急預案我要投稿

大型活動衛生應急預案（通用6篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，通常需要提前準備好一份應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編精心整理的大型活動衛生應急預案（通用6篇），歡迎閱讀與收藏。

大型活動衛生應急預案（通用6篇）

　　大型活動衛生應急預案1

　　（1）醫院根據自身的條件和特點，制定切實可行的醫院突發公共衛生事件和其他突發公共事件應急醫療救援預案。

　　（2）院醫療組或總值班接到相關救援信息（上級部門下達或急診科一線當班醫生報告）后，應分析情況，逐級匯報。并由相應人員決定預案啟動和響應級別。

　　（3）預案啟動決定：

　　一級響應：院長（或院長指定的分管副院長）啟動并負責。

　　二級響應：分管副院長或醫療組啟動并負責。

　　三級響應：醫療組或醫院總值班啟動并負責。

　　（4）預案響應等級：

　　一級響應：全院響應。

　　二級響應：急診科和相關科室響應。

　　三級響應：急診科響應。·

　　（5）預案啟動后，根據預案要求開展救治工作，相應負責人可根據情況變化調整響應等級。

　　3、請示報告制度

　　（1）預診護士或急診一線醫生，日常工作中接診群體性患者或連續有多個相似病癥的病人后，應立即向醫院總值班報告和請示。

　　（2）院總值班在做出應急響應的同時，應立即向院領導報告和請示。

　　（3）院領導小組在做出應急響應的同時，應向市衛生局和市突發公共衛生應急中心報告。

　　大型活動衛生應急預案2

　　為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生身心健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本校教育管理實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生的自我防護意識。

　　2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1、依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在校長的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

　　2、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平。加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　3、條塊結合、以塊為主

　　突發公共衛生事件的預防與控制工作實行條塊結合、以塊為主、屬地管理，對學校的突發公共衛生事件防治工作負總責。

　　4、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。敚斎、組織管理學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。

　　主要職責如下：

　　1、根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本突發事件應急預案。

　　2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各處室各項突發事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的消潔衛生。

　　三、突發事件預防

　　1、高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理

　　學校經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　2、加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

　　4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　　五、突發事件的應急反應敚敻據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。校內若出現重大傳染病疫情，在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

　　六、保障措施

　　學校成立突發公共衛生事件領導小組，應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室。具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　大型活動衛生應急預案3

　　第一節總則

　　一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。

　　二、突發事件是指：

　　1、突發公共衛生事件即：突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

　　三、突發事件應急組織領導機構

　　1、突發事件應急指揮部

　　總指揮：院長

　　總督導：黨委書記

　　副總指揮：行政副院長、業務副院長

　　2、辦公室

　　主任：主管醫療副院長（兼）

　　常務副主任：醫務科長、院辦主任

　　政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

　　人力資源組：人事科、院辦、醫務科、護理部

　　醫療救護組：醫務科、護理部、門診、各臨床科室、醫技科室

　　醫療保障組：藥劑科、總務科、器械科

　　后勤保障組：總務科

　　信息宣傳組：政工辦

　　安全保障組：保衛科

　　對外聯系組：院辦、黨辦

　　四、當發生上述所列突發事件時，醫務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

　　五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

　　六、處置突發事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。

　　第二節人員準備

　　一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發事件。

　　二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

　　三、醫院根據突發事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業特點的專案組，安排專業人員承擔主檢醫師工作，指導臨床工作。

　　四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。

　　五、全院各部門主任，負責將《應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

　　六、指揮中心及醫務科接到需派出醫療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫務科組隊；夜間由院總值班根據專業需求從值班醫生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

　　大型活動衛生應急預案4

　　為確保全體師生在校期間的食品衛生安全，保證學校教育教學工作的順利開展，防范食品衛生安全事故的發生，確保食品衛生安全事故發生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛生事故，根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規要求，結合我校食品衛生安全工作實際，制定本預案。

　　一、食品衛生安全工作領導組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　組長：負責定時召開食品衛生安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛生安全事宜。

　　副組長：負責各具體負責組織對應急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

　　領導組各成員具體負責和參與食品衛生安全發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛生安全事故減小到最低限度。

　　食品衛生安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

　　二、食品衛生安全

　　（一）通訊組：組長：xx（副校長）成員：xx、xx、xx（火險發生時，負責立即電話報告學校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災）

　　（二）滅火組：組長：xx（副校長）成員：xxxxxx（負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠教室等室的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作）

　　（三）搶救組：組長：xx（教務處主任）成員：xx、xx、xx（負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）

　　（四）緊急疏散組：組長：xx（教務處副主任、安全管理員）

　　成員：各班班主任和副班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級、所管班級學生緊急疏散中的安全）；

　　三、滅火工作預案

　　1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

　　2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領導組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協力救火。

　　4、領導組組長或副組長接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。

　　四、師生疏散及逃生預案

　　1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。

　　4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。

　　大型活動衛生應急預案5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　1、為提高我鎮環境保護應急響應能力，做好環境保護應急準備與響應工作，確保在發生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。

　　2、建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

　　（三）基本原則

　　以人為本，預防為主；統一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現有各方資源。

　　（四）應急任務

　　鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是；

　　1、制定鎮環境保護應急預案。

　　2、負責一般環境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。

　　3、協助區委、區政府、區環保局做好重大和較大環境保護的處理工作。

　　4、負責協調一般環境保護應急電話投訴工作。

　　5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告，協調開展環境保護應急行動。

　　6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施，并及時上報到區環保局。

　　7、及時向區環保部門報告鎮內發生的突發環境問題。

　　二、鎮環境保護應急組織體系與職責

　　（一）環境保護應急組織體系

　　鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環境保護應急準備，環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。

　　（二）鎮環境保護應急小組的組成與職責

　　1、人員組成

　　組長：付堅鎮黨委書記

　　徐昌明鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長

　　副組長：王明建鎮黨委委員、鎮人大主席

　　劉勇鎮黨委副書記、紀委書記

　　李江鎮黨委委員、組織委員

　　楊貴成鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長

　　劉俊鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長

　　黃信建鎮人民政府副鎮長（分管全鎮安全生產工作）鎮安辦主任

　　成員：曾德模鎮經發辦主任、鎮安辦副主任

　　江秉國鎮黨政辦主任

　　向文宣鎮財政所副所長

　　劉光明鎮社事辦主任

　　許安國鎮社會事業服務中心主任

　　楊珺鎮國土建環辦負責人

　　倪云華鎮拆遷辦負責人

　　羅周華鎮綜治辦副主任

　　劉國強鎮派出所所長

　　周代鋼交警大隊秩序四中隊負責人

　　鄔黎德陽十中校長

　　彭光勇涪江路小學校長

　　龍定學鎮衛生院院長

　　邱俊鎮供電所負責人

　　唐行模鎮獸醫站站長

　　各村（居）書記、主任

　　領導小組下設環境保護應急辦公室，由劉俊副鎮長（環境保護工作分管領導）任辦公室主任，楊珺（國土建環辦負責人）任副主任。辦公室具體負責組織、協調處理環境保護日常工作。

　　2、主要職責

　　（1）制定鎮環境保護應急預案，協調各辦所中心，各村（居）及企事業單位，按照業務所涉范圍及屬地管理原則，履行好環保工作

　　（2）指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

　　（3）對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。

　　（三）鎮環境保護應急辦公室的主要職責

　　1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。

　　2、負責鎮環境保護應急日常工作，協調各（辦）所中心、各村（居）主要負責人。

　　3、接受鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令，受理來自鎮內環境保護的報告，并及時上報鎮政府和縣環保局。4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。

　　5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。

　　6、組織開展應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時，經鎮環境保護應急領導小組批準后，采取干預行動。

　　三、環境保護分級

　　按照突發事故嚴重性和緊急程度，突發環境事故分為特別重大環境事故（I級）、重大環境事故（II級）、較大環境事故（III級）和一般環境事故（IV級）四級。

　　（一）特別重大環境事故（I級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：

　　（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；

　　（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

　　（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

　　（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

　　（5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

　　（6）危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄露，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　（二）重大環境事故（II）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：

　　（1）發生10人以上的、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100以下；

　　（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

　　（3）因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

　　（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

　　（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　（三）較大環境事故（III）

　　凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：

　　（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

　　（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

　　（3）3類放射源丟失、被盜或失控；

　　（四）一般環境事故（IV）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：

　　（1）發生3人以下死亡的；

　　（2）因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

　　（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　四、應急行動

　　（一）準備

　　鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構，負責接收環境保護的報告，并及時通知鎮黨委政府及上級相關部門，進入應急狀態時，環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組組長統一指揮。

　　（二）啟動

　　環境保護應急響應應堅持統一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施，重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和區環保局全面統一指揮。

　　（三）聯絡與信息交換

　　環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯絡原則是：

　　1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯絡渠道明確、固定，即時暢通。

　　2、聯絡用語規范，嚴格執行記錄制度，

　　3、對外渠道和口徑統一。

　　（四）指揮和協調

　　環境保護應急響應時，在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下，鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內容有：

　　1、提出現場應急行動原則要求。

　　2、協調現場應急指揮部的指揮工作。

　　3、協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。

　　5、根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。

　　6、及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。

　　（五）應急監測

　　鎮環保部門配合區環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環境保護應急決策提供依據，必要時請求區級、市級環保部門提供環境污染地方應急監測技術支援。

　　（六）安全防護

　　現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施。根據事故特點開展相關工作，

　　1、根據污染事故的性質與特點，向上級部門提出公眾安全防護措施，根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　　2、事發地安全邊界以外，協助有關部門設立緊急避難場所。

　　五、應急終止和恢復

　　（一）應急終止條件

　　凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。

　　1、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內；

　　2、事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能；

　　3、事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　（二）應急終止后的行動

　　應急終止后，鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動：

　　1、評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

　　2、評價造成應急狀態的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現。

　　3、評價應急期間所采取的一切行動。

　　4、根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。

　　5、對造成環境污染的事故，鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區環保局環境污染監測。

　　6、責任追究。根據區環保執法部門調查結果，配合區環保部門對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰，情節嚴重的追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。

　　（三）總結報告

　　應急終止后，鎮應急領導小組應在二周內向區環境保護應急辦公室提交總結報告。

　　六、應急保障

　　根據環境保護應急準備與響應的需求，環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

　　七、預案管理

　　本預案由鎮環境保護應急領導小組批準，鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。

　　大型活動衛生應急預案6

　　一、總則

　　（一）工作原則

　　1、以科學發展觀為指導，堅持“以人為本，預防為主”的方針。按照預防與應急相結合，完善工作機制，做好應對城市市容和環境衛生管理突發公共事件的應急準備，使“測、報、防、抗、救、援”六個環節緊密銜接，形成整體合力，提高對災害事故發生發展全過程的綜合管理和緊急處置能力。

　　2、做到平戰結合、協同應對。按照長期準備、重點建設的要求，把平時的市容和環境衛生管理工作與災害事故應急管理工作結合起來，在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上，實現平時與應急的有機統一。

　　（二）編制依據

　　根據《XX省城市市容和環境衛生管理規定》《XX市實施辦法》，編制本預案。

　　（三）適用范圍

　　1、自然災害

　　可能造成影響和威脅城市市容和環境衛生的自然災害主要有：臺風、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災害；對市容管理帶來的影響有：

　　①城市保潔系統；

　　②戶外廣告、店鋪招牌設施的安全；

　　③生活和建筑垃圾清運；

　　④燈光照明設施的安全；

　　⑤公廁及公共服務場所。

　　2、事故災難

　　①因作業失當，引起環境衛生設施、設備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時清運處理；

　　②大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作；

　　③車輛行駛時發生意外事故，造成大量垃圾或糞便進入水域，嚴重污染路面、水域；

　　④機動車輛泄漏，造成路面污染或破壞；

　　⑤其他對市容環境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。

　　3、公共衛生事件

　　突然發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發事件。對市容環境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。

　　4、社會安全事件

　　①對大型生活垃圾等處理設施受到人為破壞，造成停產等；

　　②國際國內重大事件，可能影響城市保潔的正常進行，在局部區域引起垃圾的大量產生堆積等；

　　③作業隊伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時保潔，影響城市環境衛生面貌，造成大量垃圾產生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時處理等；

　　④抗拒執法，或用暴力的襲擊毆打環衛人員、城管執法人員和聚眾鬧事的行為。

　　5、其他影響市容環境衛生重大事件

　　特大型公共活動（指聚集人數超過2萬人，需要突擊應急保潔、垃圾收運等環境衛生服務的公共活動），納入市容環境衛生保障系統。

　　二、組織機構和職責

　　1、按照“精簡、統一、高效”的.要求，成立城市市容和環境衛生管理應急處置指揮部；

　　由市政府分管副市長兼任總指揮；

　　由市政府、城區政府等領導任指揮部成員；

　　指揮部主要職責是：

　　①研究確定城市市容和環境衛生管理應急處置工作重大決策和指導意見，部署和總結年度城市市容和環境衛生管理應急保障工作；

　　②指導城市市容和環境衛生管理應急處置項目建設，并檢查落實情況；

　　③在城市發生市容和環境衛生管理事故和必要時，決定啟動城市市容和環境衛生管理應急處置指揮中心，并實施組織指揮。

　　2、按照“平戰結合”原則，兼顧平時管理工作和應急指揮工作的有效銜接，城市市容和環境衛生應急處置指揮部下設應急處置指揮中心，統一部署城市市容和環境衛生管理應急處置工作。應急處置指揮中心由城市有關管部門領導兼任副主任；辦公室成員由城市管理主管部門負責人兼任。

　　勝利應急處置指揮中心辦公地點。

　　應急處置指揮中心主要職責是：

　　①當發生對市容環境衛生正常維護造成影響的突發公共事件時，由應急處置指揮中心確定響應級別，并密切關注相應響應級別的應急情況，做好協調與救援工作；

　　②執行城市市容和環境衛生管理應急處置指揮部的決定。

　　3、城市各街道（城管辦）成立市容和環境衛生應急處置指揮小組。應急處置指揮小組組長由各單位負責人兼任，各城管和環衛所負責人兼任成員。

　　辦公地點設在各單位。

　　應急處置指揮小組主要職責是：

　　①建立區域市容和環境衛生管理應急處置工作體制和機制，明確責任，建立應急處置隊伍，提高區域市容和環境衛生管理應急處置能力；

　　②執行城市市容和環境衛生管理應急處置指揮中心的決定，具體負責對應區域內影響市容和環境衛生管理的突發事件的前期應急處置指揮工作；

　　③各級應急處置指揮組織確定一名聯絡員，負責與應急處置指揮中心的信息聯系溝通。

　　4、設立城市市容和環境衛生管理應急處置專家組，專家由應急處置指揮部聘任。緊急狀態和必要時，應急處置指揮部可組織專家參與相關工作，現場提供技術支持和決策建議。

　　三、突發公共事件分級及響應

　　按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合城市市容和環境衛生管理工作實際，由指揮中心應急系統啟動與之相對應的響應級別；

　　城市市容和環境衛生管理各類突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發公共事件。

　　1、一般突發公共事件即IV級響應（藍色預警），是指在較小范圍內對城市市容和環境衛生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應急處置指揮中心調度城管警察若干名，警車若干輛；區、街道（城管辦）應急處置指揮小組調度城管執法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。

　　2、較大突發公共事件即III級響應（黃色預警），是指在一定范圍內對城市市容和環境衛生管理工作造成較大危害與威脅，需要應急處置指揮中心負責人帶領應急處置指揮中心成員到現場指揮；應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區、街道（城管辦））應急處置指揮小組調動城管執法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。

　　3、重大突發公共事件即II級響應（橙色預警），是指在較大范圍內對市容和環境衛生管理工作造成重大危害與威脅，需要應急處置指揮部副主任帶領應急處置指揮部成員到場指揮；應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區、街道（城管辦）應急處置指揮小組調動帶領城管執法隊或需要跨街道區域調動人員的力量和資源進行應急處置的突發公共事件。

　　4、特大突發公共事件即I級響應（紅色預警），是指在大范圍內對城市市容和環境衛生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區政府和指揮部有關領導帶領指揮部成員到場指揮；應急處置指揮中心調動城管警察若干名、警車若干輛；城市、區、街道（城管辦）應急處置指揮小組調動帶領城管執法隊和全體協管員或需要跨街道區域調度人員的力量和資源進行應急處置的突發公共事件。

　　四、通訊

　　建立以城管指揮和城管無線對講電話為基礎，手機通訊為輔、分級聯絡的指揮網絡。

　　五、應急結束

　　1、局部區域市容和環境衛生管理應急處置工作完成后，由城市、街道（城管辦）應急處置指揮小組上報應急處置指揮中心，經同意后方可宣布解除應急狀態，轉入城區市容和環境衛生管理正常工作。

　　2、城市的市容和環境衛生管理應急處置工作完成后，由應急處置指揮中心上報市、區政府有關部門同意或根據城市、區應急聯動中心指令，宣布解除應急狀態，轉入城市市容和環境衛生管理正常工作。

　　六、保障措施

　　1、信息保障

　　指揮中心負責信息保障工作

　　①逐步建立應急處置信息綜合管理系統；

　　②逐步規范影響市容和環境衛生管理的突發公共事件信息獲取、分析、發布、報送程序。

　　２、隊伍及裝備

　　（1）建立道路保潔應急隊伍

　　①城市環衛管理單位門應分別保持按不低于本市區道路正常保潔總人數的10%配置落實應急保潔隊伍；

　　②各街道環衛單位應保持按不低于本區道路正常保潔總人數的15%配置落實應急保潔隊伍；

　　③應選擇素質較高、技能優秀的人員進入應急隊伍，年齡應在20周歲以上、45周歲以下。

　　（2）垃圾、糞便收運應急隊伍

　　①城市、區環衛單位應分別保持按不低于本區垃圾、糞便正常清運總人數的10%配置落實應急收運隊伍；

　　②各街道環衛管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總人數的15%配置應急收運隊伍；

　　③應選擇素質較高、技能優秀的人員進入應急隊伍。備選的應急收運人員，年齡應在25周歲以上、40周歲以下。

　　（3）特種垃圾收運應急隊伍

　　①城市、區環衛管理單位應分別保持配置至少4人的應急特種垃圾收運隊伍1支；

　　②各街道環衛管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應急隊伍1支；

　　③應急收運隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。

　　（4）垃圾運輸應急隊伍

　　指從中轉站到處理場的垃圾運輸。

　　城市、區環衛管理單位應配置至少10人的垃圾運輸應急隊伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運輸車4輛。

　　（5）渣土運輸應急隊伍

　　城市渣土管理由市市政管理部門編制應急預案，一旦發生需要緊急調用工程渣土用于搶險救災等情況，應保證在1小時內組織100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。

　　（6）市容環境應急隊伍

　　①城市城管部門以市容環境日常巡查隊伍為骨干，可增加協管員為補充，組成不低于10人的應急隊伍，并分成若干巡查小組；

　　②應選擇素質較高、技能優秀的人員進入應急隊伍，隊員年齡應在25—45周歲之間。

　　（7）廣告亮化應急隊伍

　　①城市市政路燈管理部門組成以巡查路值班隊伍為基礎，組成不少于4人的應急隊伍；

　　②應選擇年富力強，技能較高的人員進入應急隊伍，并以男性為主。

　　（8）水域清油污應急隊伍

　　①城市江河垃圾漂浮物打撈隊配置至少6人的油污清理應急隊伍1支；

　　②配置防護服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。

　　3、物資保障

　　各單位、街道環衛（城管）應儲備易耗的各種應急處置物資，每年更新使用。

　　4、資金保障

　　①應急處置專項資金，指市容和環境衛生管理應急處置信息化建設、日常運作和保障，突發公共事件應急處置，相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金；

　　②對城市市容和環境衛生管理應急處置工作所必需的專項資金，由城市政府、城管和區市容和環境衛生管理部門根據承擔的任務予以保障；

　　③城市市容和環境衛生管理應急處置發生的費用，由城市管理部門和區級市容和環境衛生管理部門在應急狀態解除以后進行核算；

　　④其他應急處置，根據實際情況確定資金支付渠道。

　　5、培訓和演練

　　城市城管和區市容和環境衛生管理單位可根據需要，不定期組織市容和環境衛生管理應急處置培訓或演練。

　　七、附則

　　1、預案管理

　　①每年年底，根據應急處置中出現的新變化新形勢，對《城市市容和環境衛生管理應急預案》進行修訂、完善；

　　②編寫、修訂、完善《城市市容和環境衛生管理應急預案》工作，由應急指揮部辦公室負責。

　　2、制定與解釋

　　《城市市容和環境衛生管理應急預案》制定與解釋權歸城區市容和環境衛生管理應急預案指揮部。

　　3、預案實施時間

　　《城市容和環境衛生管理應急預案》擬定在年月日起施行。

　　4、預案效力

　　本預案一經發布，具有行政法律效力。

　　城市市容和環境衛生管理應急處置指揮部處于啟動狀態時，本城市所有從事市容和環境衛生管理及作業服務的隊伍，均須無條件服從應急處置指揮中心調度，參與有關市容和環境衛生管理應急處置作業。

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