有關群體性突發事件應急預案14篇

　　在平時的學習、工作或生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，常常需要預先準備應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的群體性突發事件應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　群體性突發事件應急預案 1

　　一、應急處置機構和職責

　　成立邛崍市清欠辦春節期間突發事件處置應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在市規劃與

　　建設局建管科，聯系電話：

　　領導小組

　　略

　　職責：負責協調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發事件。

　　二、突發事件應急處理工作程序

　　處理突發事件應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后，辦公室應迅速通知處理突發事件應急小組人員立即趕赴現場，如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場，應立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現場，到達現場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。

　　1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人了解情況；

　　2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散，并做好民工的說服安撫工作；

　　3、召開現場協調會，進一步了解相關情況，根據法律、法規和事件的具體情況，提出初步解決意見；對現場不能圓滿解決的'問題應在隨后一周內作進一步的調查處理；

　　4、要求造成突發事件的相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見；

　　5、將現場協調處置情況向信訪局寫出情況快報；

　　6、將突發事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。

　　三、工作要求

　　1、反映迅速，強化協作

　　接到通知后迅速行動，立即通知相關單位及人員到現場協調處理。

　　2、耐心細致，做好說服

　　對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協商，化解矛盾，解決糾紛。

　　3、依法協調，妥善解決

　　依照相關法律、法規和文件精神進行協調，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

　　4、及時通報，加大處罰

　　對處理結果及時向相關部門通報，對違規的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發生。

　　群體性突發事件應急預案 2

　　為及時妥善處理突發事件，提高社區保障公共安全和處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩定，實現轄區經濟社會又快、又好發展，結合宜春里社區的實際，特制定社區處突發事件應急預案。

　　一、目的.

　　制定消防應急預案，是為了在社區面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　二、因素

　　重大火災事故一旦發生，勢必給人民的生命財產造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩定和經濟建設的發展。

　　三、機構設置

　　在街道黨工委的領導下，社區突發公共事件應急管理工作領導小組實行統一領導、統一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區有關部門。工作小組負責執行有關決定，協調交通、醫療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。

　　四、搶救措施

　　社區發生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態、封閉現場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現場，根據事故現場情況及時調度救援力量，指揮現場救助，疏散群眾維護現場，同時向上級有關部門匯報，如發現有傷亡情況迅速與搶救醫院等搶救單位聯系搶救。

　　五、組織機構及職責

　　社區成立消防安全應急指揮工作站，負責社區火災現場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區黨支書記和社區居委會成員、社區消防志愿者組成。

　　群體性突發事件應急預案 3

　　一、處理程序：

　　1、發生火災后，每一位教職員工均可在第一時間內撥打火警電話“119”報警。在報警電話中，要說明以下情況：起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內有無化學物品及類型、著火部位、報警人姓名等，并立即報告應急處理組織機構主要負責人，并由主要負責人向教育局報告。

　　2、在向局領導匯報的同時，派出人員到園門外路口或臨近火災現場地，等待并引導消防車輛。

　　3、迅速切斷有關電源，開啟消防電源，打開應急照明設施和安全疏散標志。

　　4、在場教職員工應當讓幼兒保持鎮定，組織幼兒有序快速遠離失火現場。

　　5、迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。滅火行動組應分秒必爭，迅速行動，找準著火點，果斷撲救，抓住時機，不等不靠，為繼續開展全面深入的撲救工作打下良好基礎；在消防車到來之前，以值班人員、應急事件處理工作成員為主，其余人員均有義務參加撲救。

　　6、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　7、消防車到來之后，園內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

　　二、撲救方法：

　　1、使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

　　2、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　　3、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　三、注意事項：

　　1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警，先救人，后救物。

　　3、人員在逃生時應掌握方法：用濕毛巾捂住口鼻彎腰沿墻邊依次下樓離開。

　　4、不組織幼兒參加滅火。

　　5、無關人員要遠離火場和園區內的固定消防栓，便于消防車輛駛入與正常使用。

　　6、如有人員受傷，立即撥打120進行救治，各班級班主任負責迅速告知其監護人；教工由應急機構負責人通知其家屬。

　　7、在做好搶救、救援工作的同時，園行政、相關班級的年級組長、班主任要做好幼兒幾家長的思想工作，盡快恢復幼兒園的'正常教學秩序，保證治安秩序的穩定。

　　8、對園內消防安全措施作進一步的整改。

　　9、根據教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規定，在事故處理過程中，幼兒的監護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂正常教育教學秩序，或者侵犯幼兒園、教師或者其他工作人員的權益的，應當報告xx依法處理。

　　10、如有新聞媒體要求采訪，必須經過處置突發事件應急組織機構同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　群體性突發事件應急預案 4

　　為積極預防和妥善處置我鄉突發性、群體性上訪事件，規范處置行為，提高處置能力，維護社會穩定，根據國家有關法律法規制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　預防和處置各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性上訪事件，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，遵循“以人為本”的原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，要及時、果斷采取措施，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在村、組、院，消除不良影響，努力維護改革發展穩定的大局。

　　二、范圍和級別

　　本預案適用于我鄉存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵領導、沖擊國家機關等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性上訪事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。

　　本預案中的群體性上訪事件是指由各種矛盾糾紛引發的、眾多群眾參與的、影響浮江鄉形象的到有關機關或單位上訪的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：

　　1、規模人員違規集體上訪；

　　2、人數較多的非法聚會，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；

　　3、聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；

　　4、跨地區、跨行業聯動上訪請愿；

　　根據參與人數的多少，群體性上訪事件分為以下四個級別：

　　1、參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性上訪事件；

　　2、參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性上訪事件；

　　3、參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性上訪事件；

　　4、參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

　　在實際工作中，評估事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。

　　三、職責分工

　　鄉政府履行下列職責：統一領導、部署排查調處全鄉處理信訪突出問題及群體性上訪工作；建立和完善全鄉處理信訪突出問題及群體性上訪事件工作機制；督促檢查各村、社區處理信訪突出問題及群體性上訪事件各項措施的.落實；會同各村、社區及駐鄉單位組織指揮重大和特別重大群體性事件的現場處置工作等。

　　各村、社區、駐鄉單位在自身的職責范圍內負責組織排查、調解本轄區、單位內可能引發群體性上訪的矛盾糾紛；搜集、上報情報信息；組織調動應急資源做好群體性上訪事件的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

　　四、現場處置

　　在處置事件現場，鄉領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性上訪事件的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

　　現場事態平息后，有關單位對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得擴虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性上訪事件的現象發生。

　　對于群體性上訪事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本鄉內黨員和干部違規參與群體上訪事件需追究黨紀和政紀責任的，按有關規定進行處理。

　　五、保障措施

　　鄉政府設立浮江鄉預防和處置群體性上訪事件領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村書記、主任及各鄉直單位主要負責人。

　　領導小組辦公室設在鄉信訪接待室，辦公室主任由羅小俊兼任。負責群體性事件預防和處置的協調工作。

　　本預案具體條款內容由浮江鄉預防和處置群體性上訪事件領導小組辦公室負責解釋。

　　本預案自發布之日起生效。

　　群體性突發事件應急預案 5

　　一、事件背景及定義

　　幼兒園群體性事件是指在幼兒園內部或周邊發生的涉及多名兒童的突發事件，例如火災、地震、虐待、感染疾病等。為了確保幼兒園兒童的安全和健康，制定一份完善的群體性事件應急預案至關重要。

　　二、目標與原則

　　1.目標：保障幼兒園兒童的生命安全和身體健康，最大限度地減少事故傷亡人員。

　　2.原則：

　　尊重生命，以兒童安全為首要責任；

　　快速決策，高效指揮，確保應急響應速度；

　　優先疏散，有序撤離，確保每個兒童的安全；

　　統籌協調，合理利用資源，最大限度減少損失；

　　持續改進，不斷完善應急預案。

　　三、組織與職責

　　1.幼兒園領導班子

　　負責全面領導和管理群體性事件應急工作；

　　制定和修訂應急預案；

　　指導、協調和監督各部門的應急工作。

　　2.應急預案編制人員

　　負責編寫和修訂幼兒園群體性事件應急預案；按照預案要求提前做好相關準備工作。 3.幼兒園教職工

　　熟悉群體性事件應急預案，掌握應急程序；參與事前培訓，提高自身的應急反應能力；

　　在事件發生時，積極配合指揮部署，組織兒童有序疏散；力所能及地進行緊急救護和其他救援行動。 4.家長

　　配合幼兒園做好安全教育工作；

　　接受幼兒園組織的應急演練，并提供相關幫助；參與信息共享，讓幼兒園及時了解孩子的身體狀況；四、應急準備工作

　　1.安全設施與裝備

　　幼兒園應配備火災報警器、滅火器等消防設施；防護物資應儲備充足，如口罩、急救箱等。

　　2.人員培訓

　　所有教職工應接受必要的防災知識培訓；定期組織緊急演練，提高應急反應能力。

　　3.應急演練

　　按照預案要求，定期組織應急演練；通過演練檢驗預案的完整性和可行性。

　　四、應急流程

　　1.事件發生時

　　立即啟動應急預案，啟動事故應急指揮部；發出警報，通知幼兒園全體人員保持警惕；隊伍組織完備，確保指揮邏輯清晰；

　　2.人員疏散和撤離

　　安排工作人員迅速組織兒童有序疏散；制定避災路線和安全點，確保人員安全撤離；落實嚴格的出入登記制度，確保人員齊全；

　　3.通訊和聯絡

　　啟動應急通訊系統，確保信息快速傳遞；與相關部門和家長保持及時的'聯絡溝通；

　　4.救援和治療

　　按照預案要求，組織緊急救援行動；

　　根據現場情況進行傷員治療和緊急救護；

　　5.事后處理和評估

　　及時組織善后工作，包括傷員照顧和家長安撫；

　　對事件過程進行評估，總結經驗教訓，完善預案。

　　五、應急預案的修訂與完善

　　1.定期檢查和修訂

　　定期對應急預案進行檢查和修訂；

　　根據實際應急演練情況，不斷完善預案。

　　2.教育培訓與宣傳

　　加強對教職工和家長的災害防范教育和培訓；

　　開展有關群體性事件的宣傳活動，提高大眾的防災意識。

　　六、結語

　　幼兒園群體性事件應急預案是維護兒童安全的重要保障。只有在制定完善的預案基礎上，加強應急準備和培訓，才能在發生突發事件時迅速、有序地做出應對，保障每位幼兒的安全和健康成長。同時，應定期修訂和完善預案，提高預案應對各類災害的能力，確保幼兒園的安全穩定。

　　群體性突發事件應急預案 6

　　為有效預防和減少校園學生校內意外受傷事件，提高應對和處置學生校內意外受傷事件的能力，保障師生生命財產安全，維護教育教學秩序和社會穩定，特制定本預案。

　　一、工作機構

　　學校成立學生校內意外受傷事件應急工作機構，明細人員分工、職責要求。

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：中小學全體領導干部、班主任

　　職責：負責制定學生校內意外受傷事件應急預案，決定本預案的啟動與終止；健全應急管理制度，落實各項工作措施；在學生校內意外受傷事件處置工作中統一指揮、科學決策，成立應急專業救援隊伍，協調各方力量進行應急救援；控制事態發展，把事件造成的損失降到最低，盡快恢復正常的教育教學秩序。

　　應急專業救援隊伍：

　　組長：體衛藝主任

　　成員：衛生保健教師、中小學體育教師。

　　職責：在校長的統一指揮下，協助各方力量進行應急救援；在專業人員沒到來之前進行應急救護。

　　（二）專項工作組

　　1.通訊聯絡組

　　組長：辦公室主任

　　組員：辦公室干事

　　職責：負責聯絡當地公安、醫療等救助部門，負責在第一時間向上級部門報告事件發生和現場搶救、處置情況，做好相關信息的采集與留存和現場的取證、信息的整理和報送等工作，按照學校應急領導小組的意見向社會有關部門發布信息。

　　2.疏散引導組

　　組長：教導主任

　　成員：級部主任、班主任、教師

　　職責：引導全體師生迅速疏散、撤離現場。

　　3.現場救護組

　　組長：體衛藝主任

　　成員：衛生保健教師、心理咨詢教師及心理課教師

　　職責：根據情況撥打120急救電話請求急救并配合醫務人員做好救治工作。

　　4.安全保衛組

　　組長：政教主任

　　成員：政教處干事、保安

　　職責：負責事件現場的警戒，現場秩序的維護，阻止無關人員進入現場，引導公安、醫務車輛駛入現場，配合衛生部門施救，防止事態擴大。

　　5.后勤保障組

　　組長：總務主任

　　成員：總務工作人員

　　職責：負責車輛調動，人員調集，工具、設備物資以及受傷人員生活物品的供應。

　　6.善后處置組

　　組長：副校長

　　成員：學校有關領導

　　職責：負責學生家長的`思想工作，做好傷病學生的安撫慰問工作；配合相關部門調查，恢復正常的教學秩序；聯系保險公司，對傷亡學生進行理賠，妥善處理各種善后事宜。

　　二、預防預警

　　1.健全制度落實責任。制定預防學生校內意外受傷事件相關工作制度，將各項職責層層分解，落實到人，明細相關崗位的安全管理和教育責任。

　　2.重視安全應急教育。利用安全教育課、國旗下的講話等，有針對性地對學生進行安全防范意識培養、安全知識教育和安全技能訓練。強化對學生行為習慣規范教育、校內活動的安全教育、切實增強學生的自我保護意識

　　3.做好學校安全設施排查工作。定期對學校場地、房屋、圍墻、設備設施等進行全面細致的安全檢查，發現隱患，立即整改。

　　4.落實師生值日制度。學校每天安排領導、教師全天候值日；值日領導和老師每天按時到校，落實職責，課間及午間由班主任教師值日巡察，學生集會、放學時，相應樓層值日人員到樓梯口值日，防止學生擁擠；放學時，領導及教師校門口值日，協助保安人員做好校門口安全。

　　5.落實校園保安制度。校園實行封閉管理，實行來人登記制度，有效地防止了外來人員校內傷害學生事件的發生。

　　6.做好警示預警工作。及時發布國內發生在校園學生意外受傷事件，引以為戒，警鐘長鳴；對學校易發生學生校內意外受傷事件的時間、地點、人員等，提前向教師、學生提出預警，采取必要的防范措施。

　　三、應急處置

　　（一）應急響應

　　1.第一發現人發現學生校內意外受傷事件時，根據現有條件和能力應盡快救護受傷學生，需送醫院立即送醫院。

　　2.第一發現人立即電話報告校長情況。報告內容必須準確全面，包括具體時間，地點，及簡要情況。

　　3.學校主要負責人及現場救護人員根據受傷情況確定受傷事件等級，等級分重大事故、一般事故、輕微事故三種。

　　4.重大事故、一般事故學校在15分鐘內電話報告教體局和屬地黨委政府。

　　5.及時安排班主任通知受傷害學生的父母或其他監護人。

　　（二）預案啟動

　　學校安全應急工作領導小組立即啟動應急預案。學校應急總指揮（校長或副校長）立即通過廣播系統或通訊工具下達命令：

　　各工作組人員立即就位，開展工作。

　　（三）事件處理

　　1.校長第一時間到位，親自現場指揮，總體協調控制。

　　2.安全保衛組人員到位，立即設定警戒線，保護事件現場。

　　3.醫療救護組人員迅速到位，立即展開現場救護，對受傷學生進行逐個了解情況，一般傷情，立即把受傷的學生送到當地醫院檢查治療，有嚴重受傷者，現場要立即撥打“120”請求救助，將重傷學生送到指定醫院救治，并派專人護送和照顧。

　　4.通訊聯絡組立即通知受傷學生的監護人趕赴醫院，協助救治。

　　5.后勤保障組立即調用車輛、物資等候用。

　　6.通訊聯絡組要第一時間著手調查事故原因，形成書面材料報上級主管部門。

　　7.疏散引導組、班主任做好在現場其他學生的思想穩定、安撫工作

　　（四）信息報告

　　1.領導小組及時寫出事件書面報告上報教體局。報告內容：事件發生的時間、地點、原因、簡要經過、傷亡人數、事件發生后所采取的措施及控制情況。

　　2.事件補報：根據事件現場情況變化、受傷人數變化等，由領導小組及時向上級主管部門進行情況補報。

　　3.信息發布：學生校內意外受傷事件對外消息發布，必須由學校領導小組統一發布，任何個人不得隨意發布消息，以免報道失實，造成混亂。

　　（五）善后處置

　　1.學校應急領導小組組成專班調查事件發生原因，形成書面調查材料報教體局。

　　2.安排心理教師、班主任做好其他學生的思想穩定工作，解除他們的恐慌心理，保證學校正常的教育教學秩序。

　　3.善后處置組做好家長安撫和保險理賠工作。

　　4.做好輿情應對工作，及時澄清社會謠傳。

　　5.強化對學生的安全教育工作，汲取事件教訓，完善防范措施。

　　6.責任追究：學校對工作失職，不認真履行疏導、保護、管理職責，釀成嚴重后果的有關責任人，根據事件情況進行責任追究問責。

　　群體性突發事件應急預案 7

　　為了切實維護好小區的社會政治穩定，妥善處理各種群體性事件，為業主住戶群眾創造一個安定的學習和生活環境，特制訂本工作預案。

　　一、指導思想

　　維護穩定是推進小區管理和發展的重大保障，處置群體性事件是維護社會穩定的一項十分重要的工作，要以高度的政治責任感和嚴謹的工作態度，對待重大的群體性事件，采取相應穩妥的措施予以處置，將事件的影響和損失減少到最低限度。

　　二、處置原則

　　要遵循“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，按照《信訪工作制度》，妥善、冷靜、果斷的處置每一件重大群體性事件。

　　1、統一領導，分級負責。在校長領導下，對全校范圍內重大群體性事件的處置工作負總責；各處室對責任范圍內較大群體性事件的處置工作負責。具體處置過程中，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

　　2、預防為主，化解矛盾。堅持預防為主的工作方針，堅持做好科學發展觀和創先爭優的各項工作，正確處理改革發展穩定的關系，加強并規范信訪工作，從源頭上防止涉及業主、住戶切身利益的大規模群體性事件發生。要建立健全預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段、控制在基層，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

　　3、依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。要注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性事件，加強說服教育，以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾、防止矛盾激化和事態擴大。對發生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態。

　　4、加強教育，正確引導。要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。群體性事件一般不公開報道，確需公開報道的，要按照區黨委、政府的有關規定，逐級進行審批并組織好信息發布工作。

　　三、組織領導體系及職責

　　（一）處置重大群體性事件應急救援領導小組

　　對涉及全校的特別重大、重大群體性事件。小區根據工作需要，成立處置大規模群體性事件應急領導小組，統一指揮事件的處置。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設應急辦公室，由孟xx兼任，領導小組負責現場統一指揮和力量的調度，綜合科負責情況綜合、收集信息、上報下達，應急辦公室負責處理具體事務，各部門和辦屬各處要結合各自的實際情況制定相應的工作預案。

　　應急值班電話：

　　（二）應急領導小組主要職責

　　（1）統一領導、指揮、協調特別重大、重大群體性事件的.應急處置工作；

　　（2）確定各科室和辦屬各處應急處置工作職責及具體分工；

　　（3）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調各科室和辦屬各處組織實施；

　　（4）研究解決事件處置過程中的其他重大事項。

　　四、預防預警機制

　　（一）預防及預警信息收集

　　要制訂針對大規模群體性事件的有效預防、預警和處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對社會不穩定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發生大規模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得瞞報、謊報、緩報。

　　（二）預警信息

　　（1）出現不穩定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。

　　（2）聚集上訪尚未發生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打工作人員或嚴重影響交通、治安秩序等嚴重違法違規行為的。

　　（三）對可能屬于重大和特別重大群體性事件的預警性信息應及時逐級上報。

　　各科室在獲取信息后應及時報告局里，最遲不得超過2小時。要及時總結群體性事件預防和處置的經驗教訓，加強對有關工作人員的培訓。要認真開展矛盾糾紛排查調處工作，及時化解矛盾和不穩定因素，從源頭上防止群體性事件的發生。

　　五、預警行動

　　領導小組接到預警信息后應迅速核實情況。

　　情況屬實的：在迅速上報信息的同時，啟動應急預案，并考慮事件發展的可能、方式、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置工作，控制事態發展，將事件消除在萌芽狀態。同時，根據防控情況及時調整措施，視情安排人員、物資、資金和技術裝備，防止事態擴大。

　　情況不能迅速核實的：應積極通過各種渠道進行核查，必要時上報市政府。

　　六、應急響應

　　(一)啟動

　　1、特別重大群體性事件發生后，要按照各自職責，迅速啟動預案開展處置工作。

　　2、根據需要，領導小組應事發地有關科室的建議，派出工作組，指導、協調事發單位做好處置工作。

　　3、必要時，根據工作需要，成立處置大規模群體性事件應急領導小組。按照職責分工，承擔群體性事件應急領導小組的情報信息、行動處置、新聞宣傳、政策法規等職責，并加強協作溝通。

　　(二)現場處置

　　現場應急領導小組成員到位后，應立即派應急處置人員進入事發現場，并按照職責分工迅速開展處置工作。

　　1、事發科室及辦屬各處主要任務：

　　主要負責人迅速趕赴現場，了解引發事件的起因和有關情況，提出工作方案，直接指揮現場處置工作，并帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。

　　2、事件涉及部門的主要任務：

　　主要負責人應迅速趕到現場開展疏導、勸解工作，告知當事人相應的救濟渠道及正當的申訴方式，通過合法手段和途徑維護自身合法權益。

　　3、信息報送和處理。

　　（1）信息采取分級報送的原則。特別重大群體性事件信息應立即（最遲不得超過1小時）上報區人民政府。

　　（2）及時派員趕赴現場，核查、了解、研究并續報有關信息。

　　（3）信息收集和報送應做到及時、客觀、全面、準確。

　　（4）信息報送內容：

　　①事件發生的時間、地點和現場情況。

　　②事件的經過、參與人員數量和估計的人員傷亡數、財產損失情況。

　　③事件發生的原因分析。

　　④事件發展趨勢的分析、預測。

　　⑤事件發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案。

　　⑥其他需要報告的事項。

　　4、后期處置。

　　（1）及時開展對大規模群體性事件中傷亡群眾的救治及其他善后處理工作，積極恢復社會秩序。

　　（2）事件平息后，要繼續做好群眾工作，消除可能導致事件反復的不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復。

　　（3）領導小組辦公室應組織開展事件的損失評估工作，認真剖析引發事件的原因和責任，總結經驗教訓，并形成專門報告上報。

　　群體性突發事件應急預案 8

　　一、總則

　　第一條、為了有效預防、及時控制和消除醫院發生緊急突發事件的危害，保障在醫院職工及家屬和患者的身體健康與生命安全，維護正常的醫療秩序，特制定本預案。

　　第二條、突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。充分利用和發揮已有資源，對所涉及的機構、人員、設備、物資、信息進行整合，一旦出現緊急突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，保證對緊急突發事件的有效控制和快速處置。

　　二、機構和制度

　　第一條、應急機構

　　1、醫院組織成立突發事件處理領導小組，負責領導和處理本預案下的突發事件：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、發生突發事件后，由醫院突發事件處理領導小組組成工作小組。

　　第二條 報告制度

　　1、有下列情形之一的，醫院應當一經發現后迅速向總公司辦公室報告，并同時向上級部門報告:

　　（1）發生或可能發生火災等引起重大傷害事故的

　　（2）發生或可能發生傳染病暴發、流行、不明原因的群體性疾病的

　　（3）發生或可能發生重大食物中毒事件的.

　　（4）發生或可能發生重大暴力傷害事件的

　　（5）其他造成或可能造成醫院職工及家屬人身傷害的事件。

　　2、任何個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　三、預案及處理流程

　　第一條 可能引發醫院暴力事件的主要原因由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而挺而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病及極少數歹徒行兇犯罪等是引發暴力事件的主要原因。

　　第二條 預防措施

　　1、加強對職工進行法制和安全教育，增強法制意識和自我保護意識。

　　2、加強對醫院有精神病癥狀人的監控；加強對精神病人的關心。

　　3、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

　　第三條 處理程序

　　一旦發生暴力事件，一般應按下列程序處理：

　　1、報警。打 "110 " 報警電話或者按緊急報警按鈕。

　　2、以最快的速度做好傷員搶救工作，并通知家屬。

　　3、立即報總公司辦公室、可先口頭后書面。

　　4、保護現場，配合警方調查。

　　5、在警方的指導下維持秩序。

　　四、醫院火災事故應急處理預案

　　第一條 可能引起火災事故的原因:電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起火災的主要原因。

　　第二條 預防措施

　　1、院長是醫院消防安全第一責任人，對本院的消防安全工作全面負責，根據消防法律、法規，結合實際制定消防安全管理制度，落實消防安全責任制。

　　2、醫院應當按規定配備消防器材，指定專人負責消防器材、設備的維護與保養，經常檢查和定期更換滅火器藥品。

　　3、對職工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材。

　　4、加強檢查，發現火災隱患要及時整改，保持通道暢通，不堆雜物。

　　第三條 處理程序

　　一旦發生火災，一般應按下列程序處理；

　　1、打 "119" 電話報警。

　　2、立即切斷著火樓的電源。

　　3、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散人員，

　　4、如有傷者要及時送上級醫院救治，并及時通知家屬。

　　5、在等待消防車到來期間，可組織醫院職工在保證安全的前提下進行撲救。

　　6、滅火后配合相關部門進行相應的調查工作。

　　7、配合消防部門調查事故，追究責任，維護醫院的利益，并協助處理善后事宜。

　　群體性突發事件應急預案 9

　　火災是嚴重威脅人民生命財產安全的危險事故。為了更好地了解和預防火災事故的發生，降低突發火災的危害程度，將事故控制在最低限度，確保醫院工作人員和人員的人身安全，讓人們樹立安全第一的思想，在緊急情況下不要驚慌，服從醫院的指揮，實現安全疏散，特制定本預案。

　　一、組織機構及職責

　　（一）應急指揮部

　　成立醫院火災應急指揮部，只要其職責如下。

　　1、定期組織安全檢查，消除安全隱患。

　　2、醫院對員工進行安全教育，掌握消防知識。

　　3、接到火警后統一指揮，通知各組負責人到現場救援。

　　4、組織職工進行應急救援演習。

　　（二）現場指揮組

　　1、了解現場情況，組織火情偵查和分析，制定總體救援方案，組織實施滅火救援任務。

　　2、根據現場救援的需要和情況的變化，及時調集和適時調整力量部署，必要時，可組織群眾參與輔助性行動。

　　3、決定利用各種水源，利用相鄰建筑物及相關設施，切斷工地及周邊區域的電力和可燃氣體、液體的.輸送，限制用火和用電。

　　4、劃定警戒區，組織疏散。

　　（三）現場搶救組

　　其主要職責如下。

　　1、根據火災事故現場的具體情況，以救人為第一任務，救人時要認真詢問、仔細搜查、注意安全。

　　2、搶救和疏散物資時，應將搶救出來的物資放在安全的地方，并派人看守，以防再次損壞或被盜。

　　（四）現場警衛組

　　其主要職責如下。

　　1、負責維護現場秩序，警戒其他部位和搶救物資，并監控災情。

　　2、防止壞人趁火打劫和其他人員進入，保護現場不受破壞，協助上級部門調查處理災情。

　　二、預防和預警機制

　　（一）預防措施

　　1、加強消防知識的學習和培訓。

　　2、保衛部門定期檢查全院消防設施性能，保證消防設施隨時處于功能完好狀態。

　　3、保證消防通道暢通。

　　4、注意用氧用電安全和易燃易爆物品的管理。

　　（二）預防預警系統

　　應急指揮部按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各種火災事故的監測、預報、信息傳輸、分析處理為主要內容的預警服務系統和相關技術支持平臺，并實現與消防部門的聯網互通，做到信息共享，提高預警能力。

　　三、應急響應

　　（一）信息報告

　　1、火災發生后，第一個發現災情的人員或得知火情的值班人員要在第一時間利用一切可以利用的通訊工具撥打火警電話，說明失火的具體地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品等。

　　2、現場值班人員或負責人將火情通知指揮組總指揮，迅速到指定地點集合，服從統一安排部署。

　　3、各組成員由本組負責人通知，按部署迅速展開行動。

　　（二）應急處理

　　1、所有應急人員接到通知后要立即趕到現場。在應急搶險過程中，要遵循“救人先于救火”的原則。參與搶救的人員要做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。

　　2、現場指揮組要根據火災事故的具體情況，劃定安全區，根據建筑物及周圍情況，事先劃定人員疏散集結的安全區；立即組織病人有秩序的疏散、撤離，對傷員進行護理并及時送往醫院。

　　3、滅火一定要注意防爆問題，防止爆炸性物體受熱爆炸。撲救火災時，迅速轉移受火災威脅或可能受火災威脅的易燃易爆物品。

　　（三）現場警戒

　　1、外圍警戒:清除路障，引導一切無關車輛離開現場，勸說無關人員離開現場，維護外圍秩序，迎接消防隊，為消防隊在現場滅火創造有利條件。

　　2、火場外部警戒：不許無關人員進入現場，指導疏散人員離開建筑，看管好火場內疏散出的物資，指引消防隊進入現場、消防控制室，為消防隊的滅火戰斗行動維持好秩序。

　　3、火災撲滅后，在火災區域設立警戒區，禁止無關人員進入，配合公安消防部門調查火災原因。

　　四、后期處置

　　（一）善后處置

　　1、醫務人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。

　　2、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區火災中的病人情況向醫務科匯報。

　　3、總務科組織相關人員對所轄設備進行檢修，恢復正常運行。

　　4、要害部位和職能部門部門負責人在火災情況發生后及時向主管院長匯報。

　　（二）調查和報告

　　火災事故應急救援結束后，由應急指揮部指定組成事故調查組，對火災事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并寫出書面報告。對特別重大的火災事故，要及時向省、自治區、直轄市消防總隊報告。

　　五、保障措施

　　（一）通信聯絡

　　1、建立通訊網絡，使各級有關人員能迅速正確地接受火災信息。

　　2、保持單位內部各部位、著火層與消防控制室，消防控制室與單位供水、供電部門的無線聯系。

　　（二）設備保障

　　1、保證消防用水、消防用電不間斷。

　　2、保證滅火器材的供給與完好。

　　3、確保傷員搶救工作的運輸車輛。

　　群體性突發事件應急預案 10

　　為加強學校消防安全管理工作，預防和減少火災事故的發生，保障學校和師生員工生命財產的安全，維護學校正常的教學工作，特制定本預案。

　　一、預防措施

　　1、學校各科、室、圖書館、實驗室的領導和工作人員，應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操作規程，經常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養，保持其良好狀態。認真進行防火安全檢查，做好記錄，要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛科每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。

　　2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應切斷室內電源，關閉用電設施。對本部位防火工作經常檢查，做好記錄。

　　二、應急處理：

　　1、發生重大火災事故時，應急領導小組迅速下達疏散警報，報告119火警的同時，立即報告市教育局。

　　2、疏散組迅速組織疏散師生，撤離到安全區域。

　　3、后勤組迅速切斷有關電源。

　　4、積極配合消防人員救火，并采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。

　　5、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發事件應急領導小組。

　　三、撲救初起火災的程序和措施

　　滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或指揮員的.指令，迅速檢查是否切斷起火現場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救（油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救；電器起火應用二氧化碳氣體類滅火器撲救）。如火勢較大，暫時撲滅不了，應根據現場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務。

　　四、應急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施

　　①疏散組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或總指揮的指令，疏通緊急疏散通道，疏散現場師生。

　　②通訊聯絡組接到報警后，應立即趕赴著火現場，按照預案或指揮員的指令及時通知相關各組，迅速投入滅火戰斗，同時注意保持通訊聯絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

　　③后勤組接到報警后，應立即趕赴著火現場，按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車行進暢通無阻，防止無關人員進入現場。維護好現場秩序，避免人員傷亡。應按照預案或總指揮的指令，迅速調集準備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散救護任務提供必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。

　　④救護組配合醫護人員搶救火場內被困傷員。

　　五、現場保護

　　滅火戰斗結束后，警戒保衛組要派專人對著火現場實施警戒保護，嚴禁非現場人員進入現場，確保現場的原始狀態，并配合調查人員做事故現場的調查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。

　　群體性突發事件應急預案 11

　　為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強賓館（客棧）應對自然災害和安全生產事故的應急處置能力，減少災害或事故造成的損失和危害，構建安全、舒適的環境，保障人身和財產安全，特制定本預案。

　　一、突發事件應急處理領導小組：

　　組長：

　　執行組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、處理搶劫案件應急措施：

　　1、當發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒發生正面沖突，保持鎮靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監控中心工作人員發現賓館（客棧）內發生劫案應立即告知部門經理或總值班員，并按指示向110報警。

　　2、如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。

　　3、保護好現場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關人員進入現場。

　　4、在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息，不準拍攝照片。

　　5、如有傷者，要立即送往醫院救治，并報告公安機關。

　　三、綁架人質案件應急措施：

　　1、當賓館（客棧）客房發生人質綁架案件時，服務人員應立即向部門經理、總值班員和保安部報告。

　　2、接報后應急處理小組可在事發地設立指揮部，并在第一時間報警。

　　3、在警方到達之前應封鎖現場消息，嚴禁向無關人員透露現場情況，以免引起客人驚慌和群眾圍觀，導致劫匪鋌而走險，危害人質安全。

　　4、盡量滿足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒。

　　5、保安、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。

　　6、及時收集、準備好客房的登記入住、監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

　　四、斗毆案件應急措施：

　　1、當酒店內發生斗毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

　　2、如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面難以控制時，應迅速報告公安機關及賓館（客棧）相關部門人員。保安員應迅速到場戒備，防止損壞賓館（客棧）物品。

　　3、如賓館（客棧）物品有損壞，則應將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理。現場須保持原狀以便警方勘查，并協助警方辯認滋事者。

　　4、如斗毆者乘車逃離，應記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特征。

　　5、協助警方勘查打斗現場，收繳各種打架斗毆工具。

　　五、食物中毒事件應急措施：

　　在賓館（客棧）如發現任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施：

　　1、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫務人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫院搶救，并通知中毒者的單位或親友。

　　2、保護中毒者所在現場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。

　　3、安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用。

　　4、將中毒者之私人物品登記交與警方。

　　5、防止閑雜人員圍觀。

　　6、將有關資料（包括警車、救護車到達及離開之時間、警方負責人姓名等資料）登記備案。

　　7、發現投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。

　　六、災害性極端氣象應急措施：

　　1、各工作崗位人員應堅守崗位，未經允許或接替決不可離崗。

　　2、應做好電力設備的保障工作，防止引起線路故障或電擊傷人事故。要確保下水道暢通，避免引致水浸。

　　3、保安員要留意和指導車輛停放，避免被吹落物砸壞。同時要加強警戒，防止壞人趁機作案。

　　七、發生爆炸物（恐嚇電話）應急措施：

　　1、接炸彈恐嚇電話時處理辦法：

　　⑴任何人接到炸彈威脅電話，都應聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。

　　⑵假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細記錄。

　　⑶如來電者同意，可將電話轉給總經理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。

　　⑷如果來電說完就掛斷電話，則立即通知總值班員或相關人員，以便采取進一步行動和對策。如有錄音設備要及時對通話進行錄音。

　　2、接到電話后處理辦法：

　　⑴對電話內容絕對保密，并立即通知總經理、總值班員。

　　⑵總經理、總值班員接警后應及時向公安機關報告，并召集應急處理小組人員進行磋商。

　　⑶應急處理小組應對事件進行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進行搜索。

　　⑷通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進行外圍警戒。

　　⑸警方到達現場并開展搜查時，保安部應知會相關部門經理，以配合警方行動。

　　3、對炸彈搜索的辦法：

　　原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動，但如果員工自愿并在確定風險系數后，可使用相關工具按有關程序進行搜索。

　　⑴應急處理小組或保安部經理負責指導正當的搜索行動。

　　⑵搜索者在未經確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。

　　⑶如發現情況，應及時報告應急小組或保安部經理。保安部經理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區域進行隔離警戒。

　　⑷在警方到達現場對可疑物品進行檢測和解爆時，應疏散附近無關人員并知會各相關部門經理，以配合警方工作和確保人員生命財產安全。

　　4、事件處理中與有關部門的工作

　　⑴應急小組應密切關注事態的發展，謹慎回答客人的疑問。

　　⑵妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。

　　⑶配合公安機關進行有關調查并與有關人員保持密切聯系。

　　⑷如有客人要求與某位權威人士通話，話務員可將電話轉給應急處理小組成員。

　　⑸酒店情況發生任何變化，話務員須將應急處理小組的指示及時通知各部門經理。

　　⑹保安部負責派出人員到危險區附近的入口進行警戒，嚴禁無關人員進入。

　　⑺防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。

　　⑻如警方到達后，警戒人員應指引他們從后方區域到達事發現場。保安人員須保持警惕直到緊急情況結束。

　　⑼如發生意外有人員受傷時，辦公室負責組織人員搶救和疏散。

　　⑽如事件現場涉及到電器和機械設備，工程部須配合警方工作。

　　八、外賓接待應急預案

　　當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，由省級旅游行政管理部門或通過有關渠道，及時通知港澳臺地區相關的急救組織或有關國家的急救組織，請求配合處理有關救援事項。

　　九、火情處理應急預案

　　（一）發現火情立即報警

　　每位員工發現火情都有責任報警；以最快的速度報告飯店消防部門和賓館（客棧）領導

　　1、記住火警電話：

　　119消防火警

　　2、報告火情：將火情發生的區域、部門、地點、樓層、房號、自己所在部門及姓名報告總機和消防值班室。

　　（二）接到報警后的措施

　　1、總機或消防值班人員要詳細記錄報警人姓名、部門；

　　2、冷靜詳細了解火情發生的位置、區域、樓層、房號和火勢大小；

　　3、由總機將火情報告保安部、客房部經理和工程部值班人員；

　　4、由保安部、客房部經理和工程部值班人員組成調查、甄別、確認小組，趕赴現場查清下列問題：

　　A、火情的具體位置、燃燒物品、燃燒范圍及火勢走向；

　　B、火源是電起火還是其他原因；

　　C、火場有無人員被困，有無貴重物品，有無易燃易爆危險物品等。

　　5、立即通知總機將火情報告突發事件應急處理領導小組領導，迅速組成火場臨時指揮部，由指揮部領導迅速做出是否向119報警的決定，同時向旅游局報告。

　　十、化學(柴油、鍋爐)火災事故的處置

　　本賓館（客棧）使用、儲存主要化學危險品有：柴油。上述物質在使用、儲存、罐裝過程中遇失控或自然災害的情況下，存在爆炸、火災等事故的潛在危險。

　　根據國務院344號令《危險化學品安全管理條例》和國家環保總局關于加大危險化學品環境管理力度，增強事故防范能力的要求。為加強危險化學品的管理保證其生產、儲存、使用、運輸、處置各環節的有效監控，并在發生危險化學品事故、火災、壓力容器爆炸時，實施應急救援，最大限度地減少危險化學品引發的污染、人傷災害、財產損失。

　　﹙一﹚、應急救援處置原則

　　及時發現（泄、爆、燃），及時報警，各盡其職、迅速撲救、疏散人員、先搶救傷員、再搶救物質、控制污染、消滅災害。

　　﹙二﹚、化學(柴油、鍋爐)火災事故處置救援領導小組(指揮部)的`組成、職責和分工

　　1、事故應急救援領導小組，由總經理、副總經理、安全部、客房部、前廳部、餐飲部等部門領導人員為基礎，總經理任總指揮，執行總經理為副總指揮，一旦發生事故時，負責賓館（客棧）救援工作的組織指揮、協調全賓館（客棧）統一行為，指揮部設在總經理辦公室。

　　2、應急救援領導小組(指揮部)職責、工作分工：

　　⑴、指揮部職責組織指揮應急救援隊伍和全賓館（客棧）應急救援行動，必要時請有關單位救援；向上級主管部門和相關部門報告，向有關聯的單位和居民通報情況；組織調查事故原因，總結化學事故應急救援的經驗教訓；積極開展職工崗位自救互救培訓和宣傳教育工作；

　　⑵、指揮部工作分工：

　　總指揮：指揮協調賓館（客棧）應急救援工作；

　　副總指揮：負責事故報警、通報情況及處置工作的指揮，負責搶修搶險、醫療救護、搶修物資供應和運輸工作的指揮以及事故原因的調查和善后處理；

　　安全部經理:負責滅火、治安、警戒、疏散路線及指導疏散人員，負責外援人員的引導；

　　客房部經理:負責搶救物資的組織供應和運輸工作以及車輛調度；

　　餐飲部經理:

　　負責事故處理時供水、供電、供汽或切斷電源、水源、汽源的調度指揮，組織開展職工崗位自救互救培訓和宣傳工作；

　　前廳部經理:

　　擔負通信聯絡及受傷、中毒人員搶救救護工作；

　　十一、突發事件發生后的善后處理規定和要求

　　為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，最大限度地減少事故造成的損失及環境污染，平時必須做好應急救援準備工作，落實崗位責任制和各項制度，具體措施如下：

　　（一）落實應急救援組織，救援指揮部成員和各類救護隊成員，并根據人員變化及時調整，確保救組織落實

　　（二）按照任務分工做好各類物質器材準備，準備各種防護、消防搶修、搶救器材，并使其處于良好備用狀態，做到定期檢查、更換，任何人不得隨意挪用：

　　（三）每年一次組織火災救援訓練和演習，提高救援的指揮水平和各專業救援技能；

　　（四）對職工進行經常性的安全救援知識教育和培訓；

　　（五）建立各項規章制度；

　　1、安全檢查制度，在制度中落實應急救援工作檢查；

　　2、值班制度，在節假日、夜間值班制度中，落實應急援檢查工作；

　　3、進一步完善化學危險品使用、儲存、運輸、安全管理制度；

　　4、總結考評制度，納入對緊急救援落實情況的考評；

　　群體性突發事件應急預案 12

　　一、總則

　　為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。

　　本預案所表示突發事件，就是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代關鍵史跡和代表性建筑遭到偷盜、封土、損壞、火災、遺失的事件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位出現突發事件的防治、預警、應急準備工作和應急積極響應等工作。

　　三、工作原則

　　(一)預防為主：必須始終把防治突發事件出現放到各項工作的首位，精細排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的防治和控制措施，增加突發事件出現的機率。

　　(二)依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。

　　(三)屬地負責管理：處理文物突發事件推行條塊結合、以塊居多、屬地管理。各地人民政府對本行政區域出現牽涉文物的突發事件正數總責。當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處理文物突發事件。市文物局指導協同全市文物突發事件應急處理工作。

　　(四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

　　四、應急非政府及職責

　　市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。

　　(一)應急指揮部主要職責

　　指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。

　　(二)應急指揮部辦公室主要職責

　　1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。

　　2、及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息，強化同有關部門的聯系、溝通交流。

　　3、按照國家和我市有關突發事件信息發布工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息發布的內容、時間、方式等，并實施發布。

　　4、負責管理搞好處理突發事件過程中的法律咨詢。

　　(三)市文物局各處室的工作職責

　　1、辦公室負責管理突發事件應急處理中的協同和統一指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息，協同信息公布等工作。

　　2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。

　　3、文化遺產處負責管理對文物安全突發事件應急處理明確提出咨詢建議和展開技術指導等。

　　4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。

　　5、文物安全處負責管理對由人為因素引發的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處理工作。負責管理搞好處理突發事件過程中的法律咨詢。

　　6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。

　　7、非政府人事處和紀委協同文博單位責任人員的追責處置。

　　(四)市直文博單位和文物系統地方應急指揮部

　　各市直文博單位和縣(市、區)文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的共同組成、職責，融合本地、本單位實際情況，設立本地、本單位應急指揮部。

　　五、預防和預警機制

　　(一)防治預警信息

　　按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

　　(二)防治預警行動

　　1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。

　　2、各文博單位應當制訂安全責任制度，明晰日常安全工作措施。加強日常人力、物力、財力儲備。

　　3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。

　　4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責管理文博單位的治安管理工作。文博單位應當主動拒絕接受公安機關的管理、監督和指導。

　　(三)預警支持系統

　　各級文物行政部門和文博單位應當確保安全工作人員數量，明晰其崗位職責。加裝必要的消防、安全嚴防技術設備，搭載預警通訊和廣播設備，留出公安、消防、急救及人員撤離的場地和地下通道。對外開放的文博單位應當嚴苛核定人員容量，強化對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要地下通道必須設置辨識標志，選定專人負責管理勸導工作。

　　六、突發事件等級劃分

　　(一)關鍵性突發事件(i級)

　　1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、省級文物保護單位出現關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。

　　3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。

　　(二)很大突發事件(ⅱ級)：

　　1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、市級和縣級文物保護單位出現關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。

　　3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

　　(三)通常突發事件(iii級)

　　1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、館藏文物遺失、損壞的。

　　七、應急響應

　　(一)應急預案啟動

　　1、i級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。

　　2、ii級突發事件出現后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門設立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責管理本行政區域的應急處理工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參予應急處理的同時，將事件情況及時呈報市文物局，市文物局在快速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況呈報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極主動指導協同應急處理工作。

　　3、iii級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的'同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

　　(二)信息上報

　　1、基本原則

　　(1)快速。突發事件出現后，各文博單位應當同時多級多頭呈報，其中向市文物局報告的時間嚴禁晚于曉得突發事件出現后40分鐘。市文物局事發信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲嚴禁晚于曉得事件出現后40分鐘。

　　(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

　　(3)全面。力求多側面、多角度地提供更多信息。必須避免片面性，防止斷章取義，更無法對呈報信息層層侵吞、級級過濾器。

　　2、報送內容

　　(1)事件出現的時間、地點和現場情況。

　　(2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。

　　(3)事件原因分析。

　　(4)事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。

　　(5)其他須要報告的事項。

　　3、報送形式

　　突發事件信息需用電話口頭初報，隨后上報書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

　　(三)指揮和處置

　　1、收到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和輕微程度明確提出啟動適當級別的應急預案的建議。

　　2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。

　　(四)信息公布

　　按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

　　八、后期處置

　　(一)文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。

　　(二)事件處理完結后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。

　　(三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。

　　(四)獎懲有關人員。

　　九、應急保障

　　(一)信息確保

　　建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　(二)物資確保

　　各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。

　　(三)人員確保

　　各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。

　　(四)宣傳、培訓確保

　　加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。

　　十、附則

　　本預案由市文物局負責解釋。

　　本預案自公布之日起實行。

　　群體性突發事件應急預案 13

　　為進一步加強幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識和安全應急處置能力；及時、準確報告和認真調查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發性事件，充分發揮幼兒園行政的組織、指導、調度職能作用，有效調動社會各界力量投入幼兒園各類事故搶險救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護良好的社會及校園治安穩定，現根據國家有關法律法規，結合本園實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍：

　　本預案適用于本園各類安全事故、校園突發性事件現

　　場。包括火災、水災、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災害等不可預見性突發事件。

　　二、組織領導：

　　處置各類安全事故及突發性事件，堅持在區文體教育局及各有關部門地統一領導下進行。安全工作領導小組即為發生各類安全事故及各類突發性事件的現場處置指揮小組。指揮領導小組主要工作職責：組織、指揮、調度事故現場人力、財力、物力投入于搶救、救助工作，根據現場情況，研究具體的搶救、救助措施，認定與事故或事件有關的`重大事項。

　　三、組織機構：

　　總指揮：園長

　　副總指揮：xx

　　組員：xxx

　　電話：xx

　　四、工作組安排

　　（一）通訊聯絡組

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責：按照總指揮的命令，及時準確的報警、接警或請求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻，力爭在極短時間內趕赴出事地點，執行應急任務，并以最快的速度向上級有關部門報告。

　　（二）緊急搶險組

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　職責：緊急應對突如其來的事故，按事故的種類采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點，根據起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災撲滅為止。

　　（三）安全疏散組

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　職責：在現場指揮下堅守崗位，依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。

　　（四）醫療救助組

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　職責：明確職責分工，準備醫療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區并進行簡單救治后送往就近醫院進行救治。

　　（五）安全保障組

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　職責：調集有關人員、車輛和搶險、救災物資，協助其他工作組輸送救援人員和受災傷病員。

　　五、工作程序及職責：

　　（一）發生安全事故后，事故現場人員第一次發現人應立即報告應急救援指揮中心辦公室。

　　（二）園各部門接到事故報告后，應當立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關人員，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并注意保護好事故現場。

　　（三）出現重大事故各級領導及管理人員，一定要及時趕到事故現場組織搶救，現場所有人員要注意安全，聽從指揮，以免出現人員重復損傷。

　　群體性突發事件應急預案 14

　　為全面提高保障公共安全和處置各類突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會跨越式發展，根據實際情況，制定村突發事件的應急預案。

　　一、組織機構

　　（一）成立白竺村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：

　　組長：xx

　　成員：xx，xx，xx

　　（二）應急工作領導小組職責：

　　1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。

　　2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。

　　3、負責本預案的修訂和評估工作。

　　4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

　　5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。

　　二、運行機制

　　建立應對突發事件的'預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。

　　（一）預測與預警

　　不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

　　1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

　　2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

　　（二）應急處置

　　1、信息報告

　　（1）突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。

　　（2）報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。

　　2、先期處置

　　突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。

　　3、應急結束

　　突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。

　　4、恢復與重建

　　（1）善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。

　　（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

　　三、應急保障

　　根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

　　2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。

　　3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

　　4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

　　四、監督管理

　　1、宣傳教育。

　　（1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。

　　（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

　　2、應急演練。

　　制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

　　五、附則

　　本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發布之起日正式實施。

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