景區防汛應急預案

時間：2021-07-20 17:22:05 應急預案我要投稿

2021年景區防汛應急預案

　　在日常學習、工作抑或是生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家收集的2021年景區防汛應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

2021年景區防汛應急預案

　　景區防汛應急預案1

　　為快捷、有序、高效地展開搶險工作，努力減輕洪澇災害造成的損失，維護人民群眾的生命財產安全，推進公園經濟社會的良性發展，根據中央、省、市、縣有關防汛抗洪工作的指示精神，結合大云山國家森林公園實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以《中華人民共和國防洪法》為依據，以落實責任制為總抓手，圍繞健全組織、理順關系、分解任務、明確程序的思路，切實加強組織領導，細化具體職責任務，熟悉掌握基本套路，超前做好各項保障，以敢打硬仗、惡仗的戰斗姿態，全力搶險救災，嚴防死守關隘，切實把災害損失減少到最低限度，堅決杜絕亡人事故的發生。

　　二、組織機構

　　大云山管理處成立大云山國家森林公園防汛搶險指揮部(下簡稱大云山管理處防指)，由管理處黨組書記、主任周水果任指揮，黨組成員、副主任謝移兵任常務副指揮長，黨組成員、副主任許岳華、成衛軍為副指揮長，派出所，各股室，分場、景區主要負責人為成員，全面負責大云山國家森林公園的防汛搶險工作。指揮部辦公室設在管理處生產股，管理處生產股股長彭先紅任辦公室主任，負責落實指揮部的重大決策，協調部署抗洪搶險等工作。各分場、景區也要建立相應的指揮機構，以便上下對接、統一領導，全面做好大云山國家森林公園的抗洪搶險工作。

　　三、工作原則

　　防汛搶險工作遵循下列原則：

　　①預防為主、防搶結合；

　　②條塊互動、以塊為主；

　　③突出重點、點面結合；

　　④分級管理、統一領導；

　　⑤局部利益服從整體利益。

　　四、職責分工

　　防汛搶險實行統一指揮、分級負責，各股室、各分場按照景區指揮部的統一部署，對照各自的職責任務，積極主動抓好工作落實。具體職責明確如下：

　　1、管理處黨組書記、主任周水果對公園的防汛搶險工作負總責，分管領導謝移兵具體抓工作，具體負責整個公園防汛搶險工作的調度和指揮。

　　2、各股室、各分場、景區的主要負責人為第一責任人，全面負責本轄區、本系統的防汛搶險工作；應指定第二責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。

　　3、各股室、分場、景區要密切協作，加強配合，自覺服從大云山管理處防指的調度和指揮，高標準完成上級臨時賦予的各項任務。

　　4、搶險隊伍：各分場組建20人以上的搶險突擊隊（森林防火撲火隊員兼），黨組成員、副主任謝移兵擔任突擊隊隊長。

　　5、林政股、派出所按照各自職能，重點做好治安維護和通信保障工作。

　　6、辦公室具體負責指揮部成員的生活保障、宣傳報道、接待接訪和車輛保障；主汛期間，固定一大一小車輛為防汛專用車。

　　7、生產股負責做好災區損失的評估登記、恢復生產等方面的工作。

　　8、工會負責做好災區的生活供給、救災物質發放、和災后重建、醫療救護等工作。

　　9、其它各有關股室，按照各自職責，積極做好防汛搶險工作，或完成管理處防指臨時賦予的其它任務。

　　10、防指要加強汛情調度值班，平時每日一報，大雨天每日(早、中、晚)三報，暴雨天每時一報；如遇山洪地質災害發生等緊急情況，險情發生5分鐘內，必須電話報主要領導與分管領導，管理處防指及時向縣防汛抗旱指揮部報告情況。

　　五、汛前準備

　　1、園屬各股室、分場、景區要在汛前安排專門時間、專門人員，認真對轄區內的水庫塘壩、河道橋涵、古樹名木、危舊房屋等，集中進行一次隱患排查。對排查出的問題隱患，要逐一做好登記造冊，立足自身抓緊整治；自身難以排除的，要抓緊拿出除險加固申請書，并報防汛搶險辦公室備案。

　　2、各股室、分場、景區要依據自身防汛實際，參照往年防汛物質器材儲備情況，備齊備足各類物資器材。

　　3、各股室、分場、景區要按照責任制要求，細化具體防汛搶險實施方案，對轄區內的水庫塘壩、河道橋涵、文物古跡等重要設施，必須逐一明確責任承包人，并搞好上下對接，簽訂好責任承包書，務求做到責任主體唯一。

　　4、園屬各股室、分場、景區要從防大汛、搶大險、抗大洪、防山洪地質災害等方面準備出發，細化具體遭遇特大洪水、山洪地質災害時的應急對策，拿出切實可行的搶險救災方案。要采取防汛“明白紙”的形式，事先明確撤離信號、撤離路線、安置區域，力求超前積極安排，遇險能夠安全轉移、妥善安置。

　　六、預案實施

　　汛期，各股室、分場、景區要注意收聽收看天氣預報，超前收集掌握預測信息，密切關注惡劣天候動態，適情做出應急搶險反應。

　　1、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）時：

　　（1）管理處防指應及時把預測信息、防范要求通知各成員單位，督促各股室、分場、景區認真做好應急搶險工作。

　　（2）各各股室、分場、景區要盡快收攏人員，盤點物質器材儲備，適情加強水庫、塘壩、橋涵等重點部位的物質調度，積極做好備戰搶險的一切準備。

　　（3）加強汛期值班監測，嚴格落實領導帶班、24小時值班制度，隨時保持與景區防指的通信聯系，每日（早、中、晚）三次調度上報有關情況。

　　（4）接到出險命令，各股室、分場、景區要按照管理處防指明確的搶險任務，迅速啟動各自應急預案，快速進入指定區域展開工作，并注意加強與管理處防指的通信聯系，及時調度上報有關情況，按照管理處防指下達的指令，創造性地完成各項工作任務。

　　2、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：

　　（1）景區防指應立即把預測信息、防范要求通知各成員單位，督促各股室、分場、景區先行細化48小時內的應急措施，每時調度上報一次雨情、水情，發生險情必須立即上報，果斷予以先行處置。

　　（2）管理處防指主要領導要堅守崗位，吃住在值班室，隨時掌握雨情、水情，協調調度防汛部署；分管水庫塘壩、河道橋涵的主責人，要晝夜24小時扎在觀測室，親自督查排除隱患，核查物質器材準備情況，務求做到萬無一失。

　　（3）各股室、分場、景區要立即收攏人員，適情調整補充物質器材，全員進入臨戰狀態。督促各分場、景區要酌情搞好動員發動，督促下游存有遇險隱患的群眾，切實做好撤離前的各項準備。

　　（4）加強對水庫塘壩、河道橋涵的巡查督查，及時發現和整治潛在隱患；水庫塘壩要嚴格按照汛限水位運行，必要時可報請縣防指同意，酌情泄洪騰出部分庫容。凡超過汛限水位，可能溢洪的水庫塘壩，要提前通知下游群眾做好防范工作。

　　（5）出現險情、災情時，各股室、分場、景區要按照管理處防統一指揮調度。

　　（6）機關有關股室要組織人員深入一線，協同受災單；

　　七、善后工作

　　1、各股室、分場、景區要認真清點防汛物質器材，區分輕重緩急，第一時間落實到位；

　　2、各股室、分場、景區按照各自職責，會同遇險區域深入災區，摸清情況，安撫好災民，第一時間解決災民的吃住穿等民生問題；

　　3、各股室、分場、景區要按照大云山管理處防指的統一部署，認真疏理調查評估受災損失，研究恢復生產、重建家園等方面的工作，拿出專題報告供領導決策。

　　4、大云山管理處防指要全面收集掌握情況，科學評估災害損失，如實匯報工作得失，向縣防汛抗旱指揮部寫出專題報告。

　　景區防汛應急預案2

　　根據北京市通州區人民政府防汛抗旱指揮部（通政汛〔20xx〕1號）和北京市通州區人民政府防汛抗旱指揮部辦公室文件（通政汛辦〔20xx〕1號）精神，為做好我局汛期搶險救援工作，最大限度的減少因災害造成的人員財產損失，確保森林資源、辦公駐地等基礎設施的安全度汛，結合我局實際，制定本防汛應急預案。

　　一、指導思想及基本原則

　　全局防汛應急工作以科學發展觀為指導，實行一把手負責制，統一指揮分級分部門負責。堅持生命至上、安全第一、以防為主、搶防結合的原則，堅持專業處置與全員參與相結合的原則。做到組織落實、責任落實、人員落實、物資落實、措施落實，強化為民務實意識，維護廣大人民群眾的生命財產安全，確保汛期園林綠化行業的安全。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于汛期內，本區園林綠化部門對暴雨、冰雹、洪水等自然災害的預防、預警、響應和險情、災情的應急處置工作。

　　三、防汛組織機構

　　（一）領導機構

　　成立局(辦)防汛應急指揮部，局黨委書記、局長劉卉任總指揮，局黨委副書記董本新、調研員楊文成任常務副指揮，其他領導班子成員任副指揮，機關相關科室科長、基層單位負責人為成員（指揮部成員名單及聯系方式見附表1）。局防汛應急指揮部在區防汛應急指揮部和市園林綠化局防汛應急指揮部領導下，統一協調指揮全區園林綠化系統防汛應急搶險救災工作。

　　（二）工作機構

　　局防汛應急指揮部辦公室設在森林防火安全生產事務中心，辦公室主任由常務副指揮楊文成兼任，副主任由董艷芹、胡文莉擔任。汛期24小時值班電話為xxxxxxx（局辦公室）、xxxxxx(綜合樓值班室)、傳真xxxxxxxxxxx。

　　局所屬各單位為指揮部成員單位，在局防汛應急指揮部的統一指揮下成立防汛應急分隊。

　　四、防汛應急指揮部主要職責

　　負責貫徹落實市、區政府和市園林綠化局關于汛期工作的安排部署；負責全區園林綠化行業防汛工作和本局防汛工作的領導指揮、溝通協調、應急處置及搶險救災工作；負責開展應急搶險隊伍的建設管理及應急物資的儲備保障工作；負責做好善后工作；負責全區園林綠化行業受災林木、樹木采伐清理手續辦理備案工作。承辦區應急委和區防汛應急指揮部交辦的其他事項。

　　（一）總指揮職責

　　劉卉同志負責局防汛應急指揮部的領導工作，統一指揮全區園林綠化系統防汛應急工作。

　　（二）常務副指揮職責

　　董本新同志協助總指揮做好全局防汛工作，負責汛期相關報道、防汛物資調配和后勤保障工作。

　　楊文成同志負責防汛辦公室全面工作，全局防汛應急現場指揮調度工作，搶險突擊隊日常建設和指揮工作。

　　（三）副指揮職責

　　李書勇同志負責西海子公園、城鎮綠化服務中心、運河文化廣場、花卉產業服務中心的防汛工作；城區四個街道辦事處轄區內園林綠化行業應急處置工作。

　　王春喜同志負責林業碳匯服務中心防汛工作；協調各鄉鎮做好平原造林地塊的防汛和受災統計工作；宋莊鎮、永順鎮轄區內園林綠化行業應急處置工作。

　　王建軍同志負責大運河森林公園的防汛工作；汛期倒伏、折斷樹木清除手續的辦理工作；張灣鎮、潞城鎮轄區內園林綠化行業應急處置工作。

　　張寶常同志負責林業工作總站、種苗站的防汛工作；全區林業產業的防汛和受災損失統計工作；漷縣鎮、西集鎮轄區內園林綠化行業應急處置工作。

　　陳永梅同志負責檢查各類人員職責落實情況;臺湖鎮、梨園鎮轄區內園林綠化行業應急處置工作。

　　高秉權同志負責森林公安處的防汛工作;汛期林地綠地的執法巡查工作；永樂店鎮、于家務鄉轄區內園林綠化行業應急處置工作。

　　劉玉梅同志負責災后林木、樹木采伐清理備案工作；受災樹木清理手續辦理；馬橋鎮轄區內園林綠化行業應急處置工作。

　　張守輝同志負責林木資源儲備中心的防汛工作。

　　王慶海同志負責檢查站防汛工作;綜合辦公樓搶險分隊的日常建設和指揮工作。

　　楊世龍同志負責林保站的防汛工作；災后病蟲害防治工作。

　　（四）辦公室主要職責

　　局防汛應急指揮部辦公室，作為指揮部的辦事機構，具體承擔本系統防汛突發事件應對工作的組織、協調、監督、指導職責。負責指揮部的日常工作，落實指揮部的決定；負責組織協調和指導各成員單位應對防汛突發事件相關搶險救災工作；負責組織園林綠化行業的隱患排查整改工作；負責督促各成員單位做好汛期倒伏樹木、斷枝折杈險情處置工作；負責指導防汛突發事件的宣傳報道工作，負責搶險隊伍的培訓、教育和演練工作，做好信息收集、整理、報送工作。

　　1、辦公室主任職責

　　負責辦公室的全面工作，根據指揮部的決定，組織、協調防汛應急的預防和應對工作。

　　2、辦公室副主任職責

　　董艷芹同志負責汛期預警工作;信息傳遞和后勤保障工作;汛期宣傳報道工作。

　　胡文莉同志負責汛期搶險隊伍和防汛物資的調配工作；汛期汛情、水情的情況反饋工作；受災損失情況綜合匯總工作;園林綠化系統隱患排查整改工作。（組織結構及工作職責圖見附表2-1、附表2-2）

　　五、防汛應急隊伍建設及職責

　　（一）局成立百人應急搶險突擊隊。主要職責：在局防汛應急指揮部的`領導下，對全區責任區域內因暴雨、大風、雷電等突發的自然災害造成林木險情進行及時救援。應急搶險突擊隊政委由董本新同志擔任，隊長由楊文成同志擔任。應急搶險突擊隊下設三個組，分別為綜合組、突擊組和機動組（人員名單及責任分工見附表3、附表4）。

　　（二）機關及各基層單位分別成立搶險分隊。全局共成立11支搶險分隊（人員名單及責任分工見附表6-1～6-11）。主要職責：負責本部門的防汛應急工作，負責應急搶險隊伍組建和演練工作；負責應急搶險物資的儲備和管理工作；負責突發事件第一時間的應急處置工作。各搶險分隊在完成本部門防汛應急工作的基礎上，服從局防汛應急指揮部的統一調配，做好各項應急處置工作。

　　六、防汛應急響應

　　（一）防汛工作重點

　　1、重點做好所屬大運河森林公園、西海子公園、減河生態公園等公園景區及管轄范圍內綠地和道路兩側樹木的防汛工作。一旦發生災情險情，在局系統內自救的基礎上，開展相互救援。

　　2、在區防汛指揮部的領導下，開展區域性救災搶險工作。此項工作主要由應急搶險突擊隊完成。

　　3、協助鄉鎮、街道、有林單位做好綠地、林地及果園防汛救災的行業技術指導工作。

　　（二）分級響應

　　（1）藍色預警：局機關值班人員接到防汛預警后，立即報告給防汛指揮部辦公室副主任，啟動應急預案，及時向成員單位發布汛情信息并做好值班記錄（詳見附表7）。局屬各單位要加強值班，值班領導必須在崗在位，密切關注天氣變化，手機24小時暢通。局屬各單位將汛情預警信息及時傳達到每名員工。各基層單位要安排人員檢查本單位排水防澇設施。

　　（2）黃色預警：接到預警信息后，局防汛應急指揮部常務副指揮、應急辦公室主任楊文成同志進入防汛辦公室，根據區要求適時進入應急視頻會議室指揮。及時向局防汛指揮部總指揮劉卉同志和常務副指揮董本新同志匯報，同時將汛情信息以短信的形式通知各副指揮和組員。常務副指揮楊文成做好防汛救災的組織和部署工作，做好防汛搶險物資調運準備工作，及時發現并處置突發情況。其他副指揮按照職責分工，做好責任范圍內的防汛救災部署工作。搶險突擊隊和各搶險分隊人員做好防汛搶險的準備工作,在原單位待命，接到通知后一小時到達指定位置。公園景區做好游客安全避險工作，必要時關閉景區；大運河森林公園及時做好游客疏散工作。基層生產性單位主要負責人要全時在位，組織人員進行巡查，隨時掌握情況，做好防范工作，及時上報工作動態。面向全區服務職能的科室、場站做好汛情通報工作并與鄉鎮、養護單位等及時溝通協調，提前防范，將動態情況及時上報主管領導及防汛指揮部辦公室。

　　（3）橙色預警：接到預警后，局防汛指揮部全體成員全部上崗到位，總指揮進入綜合樓應急視頻會議室親自指揮調度。常務副指揮董本新協助總指揮指揮調度并做好防汛物資調配和后勤保障工作。常務副指揮楊文成及副指揮根據職責分工到一線巡查、督促，檢查各項防汛工作落實情況。防汛突擊隊綜合組人員到綜合樓，突擊組在綠化隊，機動組在各自單位集結，做好執行任務準備。各搶險分隊在各自單位集結開展檢查、防護工作。園林綠化在建工程停止施工，關閉公園、旅游景區。綜合樓后勤人員全部到崗值守，做好后勤保障工作。

　　（4）紅色預警：按照區防汛指揮部統一部署，組織一切力量全力進行搶險救災。局防汛指揮部總指揮在指揮中心指揮搶險救災。常務副指揮董本新在協助總指揮開展救災的同時積極協調各相關單位行動，并做好防汛物資調配、后勤保障工作和汛期相關報道工作。常務副指揮楊文成進入重點受災區域，指揮突擊隊開展搶險救援工作。其他副指揮在各自的分工范圍開展搶險救援工作。常務副指揮和其他副指揮隨時聽從總指揮派遣，實現全系統動員，積極搶險救災，保障人員安全、公私財產安全，保障城市運行安全，保護園林綠化建設成果。

　　（三）災后統計及災后恢復指導

　　局防汛應急辦公室（安全中心）跟蹤掌握受災情況，做好災后汛情災情統計（詳見附表8、附表9），并及時反饋到局防汛應急指揮部，由局防汛指揮部逐級上報到上報市局應急指揮部及區應急指揮部，相關各職能科室、場站保障災后救援審批工作綠色通道暢通，并對災后恢復工作下發指導性文件及通知。

　　七、應急保障

　　（一）人員保障

　　各搶險分隊人員必須定崗定位，汛期隨時做好應急準備，根據不同預警到達指定位置。各搶險隊伍平時要加強演練，提高應急素質。災情發生時要聽從領導小組統一指揮，接到指令立即投入搶險工作。搶險隊員按照規范程序進行操作，注意保護自身安全，若遇特殊情況逐級報告。

　　（二）物資保障

　　根據全局防汛工作需要，搶險突擊隊和各搶險分隊要準備充足的搶險物資（詳見附表4和附表6），防汛指揮部根據災情、險情變化及時調配搶險物資，保障應急搶險工作順利進行。

　　（三）車輛保障

　　搶險突擊隊車輛保障：綜合組、突擊組的車輛保障由局辦公室、城鎮綠化服務中心、林木資源儲備中心負責；機動組車輛保障由涉及到的各單位負責，要求保障車輛20分鐘內到達指定地點。

　　八、監督督辦

　　局監察科對防汛期間各級各類人員落實職責情況進行督查、督辦。對搶險分隊的預案制定、物資儲備、人員到位、隱患排查及值守情況等進行督查。督查過程中，對發現的問題，要及時進行督促整改，對整改不認真或拒不整改的相關責任人給予通報批評。

　　九、信息報送

　　局防汛辦對本系統防汛突發事件的信息及時上報區防汛指揮部辦公室、區應急辦和市局應急處；各基層單位涉及人員安全的防汛突發事件立即報局防汛指揮部辦公室；各基層單位及機關科室報送信息要突出汛情、災情和應急搶險救災組織、實施、進展情況；防汛應急信息要求一事一報，急情快報，內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應分析。信息要逐級審核，逐級上報，審核時間控制在一小時之內（信息報送流程詳見附件5）。要保留現場搶險記錄，加強現場文字、影像資料的采集和管理。

　　景區防汛應急預案3

　　為能夠及時、有序、有效地開展預防、應急與救援行動，做好搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障旅游經濟全面協調可持續發展，特制定本方案。

　　一、指導思想：堅持科學發展觀，以人為本，不斷提高防災抗災能力。

　　二、組織領導

　　成立西充縣防汛工作領導小組。

　　組長：任家甫

　　副組長：李雄、陶晉

　　成員：何小松、謝小冰、趙琴、文俊杰

　　防汛工作領導小組下設綜合協調組、旅行社督導組、景區督導組、旅游公共信息服務組，具體負責汛期安全工作的落實。

　　三、組織成員與責任分工

　　（一）綜合協調組

　　成員：李雄、謝小冰

　　工作職責：

　　1、根據縣防汛領導小組的通知和汛期工作動態，視情發布防汛工作預警信息和啟動防汛工作預案，召集工作調度會；

　　2、編寫有關工作信息，統一對外宣傳報道；

　　3、負責領導小組工作調度會議記錄，形成會議紀要；

　　4、負責安排工作車輛和加班工作用餐等后勤保障工作。

　　（二）旅行社督查組

　　成員：陶晉、謝小冰

　　工作職責：

　　1、重點做好旅行社防汛工作，根據天氣情況合理配置旅游線路。

　　2、督導旅行社做好防雷、防風、防雨暴的物資準備和人員組織工作。及時檢查維護避雷裝置，預防雷擊，制定防汛工作應急處理預案，采取有力措施，堵塞漏洞確保防汛安全。

　　3、負責汛期旅游縣場秩序監督檢查，受理各類旅游咨詢和投訴案件，及時處理因汛情產生的旅游糾紛，維護旅游縣場秩序。

　　4、督導轄區內旅行社做好汛期安全和服務質量管理工作。

　　5、檢查督導旅行社在汛期到來時，要求旅行社負責人要隨時掌握團隊行程，不組織團隊到沿海一線，特別是濱海步行道、棧橋、海水浴場等沿海地帶游覽。對因汛情需要調整行程計劃的，要做好游客的說服工作，避免產生糾紛投訴。提醒在外的導游和司機，做好團隊車輛的行車安全工作，遇有大風大雨等惡劣天氣時，不要強行出發。要繞開易發生山體滑坡、泥石流、瀉洪地帶、陡峭山路等危險地段，靈活機動地處理突發事件，確保游客安全。

　　（三）景區督查組

　　成員：趙琴、何海英

　　工作職責：

　　1、檢查督導重點旅游區（點）做好防汛的各項準備工作，備齊防汛物資，完善防汛應急預案。

　　2、指導景區制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、泥石流等災害，確保游客人身和財產安全。

　　（四）旅游公共信息服務組

　　成員：文俊杰、茍詩

　　工作職責：

　　1、負責網上信息通知的發布；

　　2、負責網上各類文件上傳下達，匯總各景區、旅行社的情況，及時向縣防汛領導小組、應急辦等有關部門匯報工作進展情況和損害情況，每天將開展工作情況匯總后及時上報市旅游局信息組報送。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，明確責任，確保防汛工作落到實處。要切實負起責任，密切溝通，團結協作，提高工作效率和工作主動性。開展以五查（查預案、查組織、查物資、查通信、查值班）為主要內容的督導檢查，發現薄弱環節，立即責令整改。