水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）
在平平淡淡的日常中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 1
為快速、及時、妥善地處理水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)對處置工作，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》、國務(wù)院《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》、水利部《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市水利工程建設(shè)實際，特制定本預(yù)案。
1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：局主要負(fù)責(zé)人（黨委書記、局長）：
副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員：
成員：局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能科、水利派出所、工程管理科、農(nóng)水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組，技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調(diào)查組6個專業(yè)處置組。
決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成、局長為決策組組長，分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：
（1）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；
（2）與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；
（3）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；
（4）通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；
（5）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；
（6）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。教育。
技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農(nóng)水科組成，由局分管水利技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：
（1）根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備；
（2）根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；
（3）對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；
（4）制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；
（5）指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由水利派出所、紀(jì)檢效能科組成，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：
（1）做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；
（2）保證救援工作不受外部的干擾；
（3）保護(hù)好事故現(xiàn)場；
（4）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀(jì)檢效能科、移民科、財審科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：
（1）協(xié)助制定水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；
（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)；
（3）負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；
（4）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；
（5）慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要指責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的'協(xié)調(diào)溝通等工作；
（2）積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息；
（3）事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好善后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能辦、水利工程管理科組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：
（1）查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；
（2）初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責(zé)任者；
（3）提出對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；
（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（5）向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告書。
2.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
2.1工作準(zhǔn)備
定期研究水利安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管水利工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)職工預(yù)防安全和自我保護(hù)意識，克服麻痹大意思想。
2.2預(yù)警預(yù)防行動
2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點和范圍，加強(qiáng)對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。
2.2.2對可能導(dǎo)致安全事故險情的，在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項目管理權(quán)限立即報告當(dāng)?shù)厮姓芾聿块T、安全監(jiān)督管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。
2.2.3接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級水行政主管部門報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，嚴(yán)重的應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
3.2事故報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）已采取的措施；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況；
（7）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
4.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.1發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展事故應(yīng)急救援工作。
在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。
4.2發(fā)生安全事故后，安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效的實施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞動保護(hù)用品，救援器材等保障用品，參與傷員救護(hù)工作。
4.4在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案，及時投入搶險工作。
4.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)、事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，及時發(fā)布通告。
4.6在事故應(yīng)急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并更具事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，及時進(jìn)行整改。
5.3.2安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進(jìn)行事故調(diào)查，查明原因、損失情況，提出對事故責(zé)任者的處理建議等，并寫出事故調(diào)查報告。
5.3.3安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各項工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進(jìn)行評估，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足及時進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
5.3.4事故發(fā)生單位及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)安全。
6.應(yīng)急保障措施
6.1應(yīng)急支援與裝備保障
6.1.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
（1）根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，水利運行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
（2）安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用工程所在地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其他社會資源。
6.2經(jīng)費與物資保障
工程建設(shè)項目法人，施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費，儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。
6.2.1技術(shù)儲備與保障
整合水利工程建設(shè)、運行管理、機(jī)電設(shè)備、勘察設(shè)計等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤ＴO(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預(yù)案。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 2
一、總則
1、編制目的
為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險工作及時、高效、有序地進(jìn)行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴(kuò)建、改建中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預(yù)案》時能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各二級單位按照"誰主管誰負(fù)責(zé)，誰收益誰負(fù)責(zé)"的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。科學(xué)預(yù)防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的'危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
在縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局各二級單位、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。水務(wù)局局長吳濟(jì)忠同志擔(dān)任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長對水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報，組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機(jī)構(gòu)
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督股負(fù)責(zé)本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警與報告
水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各二級單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向水務(wù)局報告。事故報告包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時間、地點；
（2）遇險人數(shù)；
（3）事故的原因、性質(zhì)；
（4）事故周圍環(huán)境；
（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1、應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別，并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應(yīng)急響應(yīng)
嚴(yán)格按照上級主管部門制定的應(yīng)急響應(yīng)原則，報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的
為做好水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少公司人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合水利工程建設(shè)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、編制依據(jù)
水利工程應(yīng)急預(yù)案《中華人民共和國安全法》、《建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等
三、救援小組組成
救援小組組長：
副組長：
成員：
四、職責(zé)
救援統(tǒng)一指揮，各人員統(tǒng)一由指揮小組進(jìn)行指揮，對照各自的工作職責(zé)積極主動進(jìn)行落實工作，具體職責(zé)如下：
1、救援組長對救援工作負(fù)責(zé)，副組長協(xié)助組長展開搶險工作，各成員具體負(fù)責(zé)搶險工作的調(diào)度和指揮。
2、各負(fù)責(zé)成員為救援工作具體實施的直接主要負(fù)責(zé)人，各成員要密切配合，自覺服從救援小組的統(tǒng)一指揮，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項任務(wù)。
3、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：
⑴ 設(shè)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話： 項目辦公室電話：
⑵ 對外應(yīng)急求救
公安警力求救電話：110；
火警支援求救電話：119；
醫(yī)療急救求救電話：120；
⑶ 項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：
4、救援期間，救援車輛及救援物資由技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度，固定救援專用車輛。
5、制定和組織實施救援預(yù)案，開展安全防護(hù)宣傳教育，落實險情、事故善后處理工作。
五、適用范圍
（12）場內(nèi)道路應(yīng)及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應(yīng)有專人負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)。
（13）在開挖基坑時，必須設(shè)有切實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結(jié)構(gòu)。
（14）基坑開挖前，必須摸清基坑下的地質(zhì)資料，以利考慮開挖過程中的意外應(yīng)急措施。
（15）清坡清底人員必須根據(jù)設(shè)計標(biāo)高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎(chǔ)的質(zhì)量。
（16）開挖出的土方，要嚴(yán)格按照組織設(shè)計堆放，不得堆于基坑外側(cè)，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。
（17）開挖土方必須有專人指揮。
2、保護(hù)措施程序
（1）突發(fā)緊急事故、事件發(fā)生后，安全部門立即派人趕赴事故、事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故、事件現(xiàn)場保護(hù)，計劃合同部協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性事故、事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
（2）警報和緊急公告
當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。
（3）事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)性緊急事故、事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由安全監(jiān)察部、工程部各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
（4）警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。
（5）人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由辦公室主任組織參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實話臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
（6）醫(yī)療與衛(wèi)生
由辦公室人員聯(lián)系八角鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)對在突發(fā)性事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車鳴燈。
（7）應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援 人員（指揮人員）的`安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目安全部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
（二）渠道滲水、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案
1、前期重點巡查
在通水前安排專職人員對渠道各段及建筑物進(jìn)行專項安全排查，對查出的問題進(jìn)行登記記錄，對重點建筑物存在的隱患及時進(jìn)行整治。
2、物料準(zhǔn)備
依據(jù)施工項目對重點區(qū)域進(jìn)行重點防護(hù)，在渠道外側(cè)堆積儲備土料，準(zhǔn)備編織袋1000個，在每個斗口已經(jīng)裝土袋100個，并6臺挖掘機(jī)及5臺裝載機(jī)，2臺自卸車，左右渠堤每公里配備巡視人員，每個斗口由專人進(jìn)行巡視，準(zhǔn)備搶險施工隊5個，每個隊20人，搶險施工隊人員配備鐵鍬10把，共計50把，木樁100個，電夯2個，發(fā)電機(jī)7個，手電筒30個，架子車5輛，確保通水提前防汛。
3、明確責(zé)任
要按照責(zé)任制要求落實具體防汛實施方案，對該段渠道的施工斗口，部分施工段渠堤進(jìn)行防護(hù)，必須逐一明確責(zé)任人。
4、應(yīng)急預(yù)案
巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)險情事故后，立即上報項目部，并就地采取應(yīng)急措施，項目部通知公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)刁凱。
（1）干渠決口、滿溢、斗口垮塌。
事故情況上報后應(yīng)急救援小組啟動應(yīng)急預(yù)案，由救援小組發(fā)布指令，進(jìn)行搶險，必要時及時聯(lián)系施工段渠道管理所負(fù)責(zé)人，要求發(fā)布指令開啟上游退水閘及節(jié)制閘組織上游斗口及干渠分水，斗口決口采取機(jī)械封堵斗口。
（2）干渠渠堤發(fā)生滲漏、管涌
由公司救援小組及項目部負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，滲漏：用反濾導(dǎo)滲，飯濾料選用砂石、柴草分層填鋪，頂層選用石料沙袋壓蓋。管涌：采用先導(dǎo)為主，堵排結(jié)合，在管涌口周圍用土袋圍口。后側(cè)用級配料進(jìn)行填筑，防止渠堤基土流失過多。
5、預(yù)案實施
（1）通水前對渠道各個段落進(jìn)行逐項安全檢查，由項目部各成員排班對個施工斗口，建筑物、橋涵、渠堤進(jìn)行輪班巡視。
（2）對渠道各個施工伸縮縫全部采用油膏進(jìn)行灌縫，并且由技術(shù)負(fù)責(zé)帶人進(jìn)行預(yù)制板勾縫及伸縮縫油膏施工進(jìn)行逐項排查。未施工到位的段落進(jìn)行逐項落實整治。
（3）對搶險段落安排一個搶險隊伍為搶險做好準(zhǔn)備。
（4）通水后對渠道施工段進(jìn)行24小時巡護(hù)，并且根據(jù)實際情況對斗口建筑物的搶險物資及機(jī)械進(jìn)行重點調(diào)度。
（5）各小組按照指揮小組的指令迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速對發(fā)生險情段落展開搶險工作，盡最大可能減少災(zāi)害損失，搶險隊伍及搶險機(jī)械保證在30分鐘到位。
6、善后工作
（1）各小組認(rèn)真對搶險機(jī)械機(jī)械使用臺班、搶險物資數(shù)量進(jìn)行清點、搶險人員進(jìn)行登記造冊，并向上級進(jìn)行匯報。
（2）各小組要按照搶險小組統(tǒng)一部署，認(rèn)真整理搶險中的好經(jīng)驗，收集各項搶險資料，用書面材料對上級進(jìn)行如實匯報。搶險資料包括搶險影像資料。
（三）施工中臨時用電安全應(yīng)急預(yù)案
1、觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施
（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電器部件的更換和維修。
（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，必須使用電工專用絕緣工具。
（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得使用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。
（5）施工現(xiàn)場臨時用電架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定。
（6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定最小距離時，必須采用可靠的防護(hù)措施。
（7）配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。
（8）獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地的保護(hù)方式
（9）電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)，接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠的防護(hù)罩，焊把線無破損，絕緣良好。
2、信息報告
（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長報告。如果引起火災(zāi)事故，必須同時打110公安消防部門，急救撥打120、119.
（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。
（3）報告應(yīng)包括一下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類型、地點和相關(guān)設(shè)施：聯(lián)系人姓名電話等
3、觸電應(yīng)急措施
（1）一旦發(fā)生觸電事故，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即切斷電源，或用不導(dǎo)電物體使觸電人盡快脫離帶電體。第一發(fā)現(xiàn)人切勿直接接觸傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進(jìn)行。目擊者應(yīng)一邊救人一邊大聲呼救，內(nèi)容要明確，說明事故發(fā)生地點情況，盡快通知項目經(jīng)理和安全領(lǐng)導(dǎo)小組趕往現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知醫(yī)院并封鎖現(xiàn)場，派專人關(guān)閉現(xiàn)場電源，防止其他人員再次發(fā)生觸電危。
（2）醫(yī)療救護(hù)小組成員在救護(hù)車沒有感到之前準(zhǔn)備木板讓傷員平躺，嚴(yán)密觀察，如傷員發(fā)生休克或神志不清，應(yīng)呼叫傷員，輕拍傷員，嚴(yán)禁搖動傷員頭部；
（3）若傷者傷勢過重，呼吸停止，心跳還有，就地平躺解開衣扣，通常氣道，立即口對口進(jìn)行人工呼吸：若呼吸和心跳均停止，在人工呼吸的同時實施胸外心臟按壓，以建立呼吸循環(huán)，恢復(fù)全身器官的缺氧供應(yīng)，在醫(yī)務(wù)人員來之前救治不能終止。
（4）處理電擊傷時，還有注意有沒有其他損傷，如觸電后彈離電源或從高空跌下并發(fā)腦外傷、內(nèi)臟破裂、骨折等，如有外傷、和燒傷均需同時治療，分析重點，通知或送往醫(yī)院。
4、現(xiàn)場恢復(fù)
對于觸電事故，要對現(xiàn)場所有用電設(shè)施進(jìn)行排查，對電動器具進(jìn)行絕緣電阻測試，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全用電常識教育，對事故進(jìn)行通報。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練
按照應(yīng)急預(yù)案的計劃安排，按時組織各應(yīng)急分隊進(jìn)行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織應(yīng)急技能的演練；通過培訓(xùn)和演練，及時修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實施機(jī)制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。
八、事故報告及預(yù)案的評審
事故發(fā)生后，由工程管理部負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生單位寫出事故情況分析報告，并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時則對本預(yù)案予以修訂。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
（一）編制目的
規(guī)范全市水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，全面提高水利建設(shè)工程的事故應(yīng)急綜合管理水平和應(yīng)急處理能力，及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
（1）新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，自2021年9月1日起施行。
（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
（3）《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（4）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）
（6）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）
（7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)
（8）《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令第708號
（10）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (原安監(jiān)總局第88號令，應(yīng)急管理部令第2號修改)
（11）中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見（桂發(fā)〔2017〕15號）
（12）《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函〔2004〕39號）
（13）《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
（14）《防城港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
工程技術(shù)規(guī)范文件
（15）《工程設(shè)計報告》及設(shè)計圖紙
（16）《工程地質(zhì)勘察設(shè)計報告》
（17）《工程施工專項方案》
（18）《工程安全技術(shù)措施》
（19）《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）
（20）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）
根據(jù)以上法律法規(guī)和條例，結(jié)合水利建設(shè)工程實際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防（火災(zāi)）事故的應(yīng)急救援工作。
（四）工作原則
1、堅持以人為本，安全第一。切實把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下，按照水利部門職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、屬地管理為主，行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方黨委、政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
（五）事故分級
按照安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別
二、組織體系
（一） 組織指揮機(jī)構(gòu)
為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，成立防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援小組。
（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
1、工程建設(shè)發(fā)生事故后，項目法人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援和處置，組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)域，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報告事故情況；
2、接到發(fā)生事故報告后，防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救，同時以最快的方式報告市安監(jiān)部門和市應(yīng)急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災(zāi)，遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應(yīng)分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員，迅速報告市應(yīng)急指揮中心；如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警，應(yīng)分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
5、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。
6、收集事故信息報送相關(guān)部門，按照程序和時限上報市安監(jiān)部門和應(yīng)急辦。
7、執(zhí)行上級指令。
（三）建立專家?guī)?/p>
市、縣（市、區(qū)）水利局建立健全應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸榘踩a(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
三、預(yù)警
（一）預(yù)警分級
1、確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警生產(chǎn)安全事故，有關(guān)部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后，組織進(jìn)行辨識、分析和評估，研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。
2、預(yù)警級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責(zé)分工分類制訂的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實際參照自治區(qū)和市政府的預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)：
一級（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）生產(chǎn)安全事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
二級（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大（III級）以上生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級（藍(lán)色）：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
（二）預(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布根據(jù)有關(guān)權(quán)限和程序發(fā)布，Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序：防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警條件的向市委市政府、市應(yīng)急指揮部報告提出預(yù)警發(fā)布建議。
（三）預(yù)警預(yù)防措施
發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：
1、提升監(jiān)測力度，及時收集、報告有關(guān)信息；
2、加強(qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
3、組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援（救災(zāi)救助）工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；
4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；
5、加強(qiáng)對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；
6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運行；
7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動。
（四）可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預(yù)警。
（五）預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故影響的.人群，以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
四、信息報告
各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序、時限及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)要求執(zhí)行。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難嚴(yán)重程度，響應(yīng)級別分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級別相對應(yīng)（詳見附則）。市層面生產(chǎn)安全事故響應(yīng)原則上按如下標(biāo)準(zhǔn)啟動響應(yīng)：
1、四級響應(yīng)。
①發(fā)生在縣（市、區(qū)）行政區(qū)較嚴(yán)重的Ⅳ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，縣（市、區(qū)）水行政部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài)，收集事故信息，對負(fù)責(zé)應(yīng)對的縣（市、區(qū)）人民政府提出的請求申請，幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處置。
②發(fā)生在市本級的Ⅳ級（一般）水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，項目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市水利局主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入四級響應(yīng)狀態(tài)。 防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援，并密切跟蹤事故動態(tài)，收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應(yīng)急救援處置。
2、三級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅲ級（較大）水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，向防城港市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)入三級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應(yīng)通知，要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援，進(jìn)行先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應(yīng)急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
3、二級響應(yīng)。
發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴(yán)重的Ⅲ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認(rèn)定事故程度達(dá)到啟動二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，向市人民政府提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入二級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并采取以下步驟：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應(yīng)通知，要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援，開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應(yīng)急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。
⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援，或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
4、一級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅱ級（重大）以上水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認(rèn)定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的，向防城港市人民政府提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府主要負(fù)責(zé)同志決定進(jìn)入一級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并按以下步驟實施：
①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。
②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出一級響應(yīng)通知，要求當(dāng)?shù)卣杆匍_展搶險救援，開展先期處置工作。
③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署市級應(yīng)急救援工作。
④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報請市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。
⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進(jìn)行緊急支援，或由自治區(qū)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指揮。
⑥做好配合自治區(qū)或國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)或工作組工作的相關(guān)準(zhǔn)備。
（二）響應(yīng)措施
安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難發(fā)生后，各級水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門（單位）的指令，組織相應(yīng)的救援措施。
1、事故災(zāi)難現(xiàn)場救援
立即組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應(yīng)急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役以及技術(shù)專家等力量參與事故救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
2、救治傷員
要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷人員實施異地救治。視情況請求應(yīng)急救援指揮中心派出衛(wèi)生應(yīng)急隊趕赴事發(fā)地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
3、群眾應(yīng)急防護(hù)
及時做好群眾安全防護(hù)工作，宣傳有關(guān)安全、消防防護(hù)知識。當(dāng)發(fā)現(xiàn)居民點、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時，要立即按照救援預(yù)案緊急疏散，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。
4、信息發(fā)布
現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，第一時間把事故災(zāi)難，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳，以及市應(yīng)急救援指揮中心、市安委辦（會）報告。
5、現(xiàn)場清理
現(xiàn)場救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援小組應(yīng)當(dāng)在市應(yīng)急救援指揮中心指揮下組織事故災(zāi)難現(xiàn)場清理，劃分責(zé)任區(qū)，安排人員值守。
6、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)在救援結(jié)束后組織檢查，經(jīng)確認(rèn)遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能，事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制后，經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，撤離搶險救援人員，同時報請終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、事故調(diào)查
防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級有關(guān)事故調(diào)查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。
七、獎勵與責(zé)任追究
（一）獎勵
在安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定報請市政府給予獎勵：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
（2）有力實施搶救工作，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)受損失或者減少損失的
（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
（二）責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，報請有關(guān)部門追究其責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制定水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
（3）拒不執(zhí)行預(yù)案，不服從命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（7）有其他阻礙、破壞應(yīng)急救援工作行為的。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難等級，提請市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門，保障通信、應(yīng)急物資、器材、人員運送等一切應(yīng)急救援所需。
工程安全事故災(zāi)難所需經(jīng)費，按照市財政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財政應(yīng)急保障預(yù)案的通知》（防財字〔2006〕41號）執(zhí)行。
九、附則
（一）安全生產(chǎn)消防事故災(zāi)難分級標(biāo)準(zhǔn)
一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；
較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以上10人以下（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；
重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。
(二)、預(yù)案解釋
本預(yù)案由防城港市水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、實施時間
本制度自印發(fā)之日起實施。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 5
一、工程概況
1.工程概況
本工程分布于吳中區(qū)東太湖沿線，茭白港泵閘位于與太湖交匯的茭白港上，茭白港泵閘軸線與大堤的斜交角度為35.24度。茭白港泵閘包括一座排澇泵站和一座套閘。泵站與套閘并列布置，泵站布置在北側(cè)，套閘布置在南側(cè)。泵站安裝4臺立式軸流泵，單泵流量2m/s，采用單列布置，總流量8m/s。泵站工程由主泵房、安裝間、進(jìn)出水池、海漫、翼墻等組成。套閘主要由內(nèi)外閘首、閘室、內(nèi)外閘首鎮(zhèn)靜段及消力池、內(nèi)河海漫及防沖槽、外河連接段、內(nèi)外河翼墻等部分組成。泵站側(cè)設(shè)管理區(qū)，包括管理樓和副廠房等，在內(nèi)外閘首各設(shè)一處管理區(qū)。
南渡水港套閘位于與太湖交匯的南渡水港上。南渡水港為等外級航道，根據(jù)規(guī)劃，套閘按原規(guī)模拆建，內(nèi)外閘首凈寬均為6m，閘室尺寸（寬×長）為15m×19m。套閘主要由內(nèi)外閘首及門庫、閘室、內(nèi)外閘首鎮(zhèn)靜段及消力池、內(nèi)外河翼墻等部分組成，在內(nèi)外閘首各設(shè)一處管理區(qū)。內(nèi)外閘首均采用鋼筋混凝土整體式結(jié)構(gòu)，順?biāo)鞣较蜷L均為15m，套閘工作閘門采用橫拉門。
2.水文氣象、地質(zhì)
本工程所在區(qū)域全年降雨主要集中在汛期6—9月，歷年平均降
雨量為1069mm，歷年最大年降雨量為1535.2mm。多年平均氣溫16.8℃，多年平均日照為1994.5小時，多年平均無霜期為220天，多年平均水面蒸發(fā)量為822.2mm。
3、工程地質(zhì)
通過本次勘察深度范圍內(nèi)，主要地層為粉質(zhì)粘性土等。
二、水力和暴雨強(qiáng)度計算
由于本工程持續(xù)時間約為12個月，茭白港與南渡水港都需進(jìn)行斷航圍堰施工，圍堰上下游的河道均可排水，施工時主要考慮的是施工范圍內(nèi)的'積水、降水排除。
三、排水機(jī)具的選擇
根據(jù)排水量和揚程的要求，茭白港選擇采用2臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵外加3個4寸口徑、3KW功率水泵、3個2寸口徑、1.5KW功率水泵進(jìn)行排水，正常情況下使用1臺6寸口徑、22KW功率的浮筒泵、2個4寸口徑、3KW功率水泵、2個2寸口徑、1.5KW功率水泵進(jìn)行排水臺進(jìn)行排水，另外各準(zhǔn)備1臺備用。因南渡水港水下部分工程工期與茭白港錯開，南渡水港施工時排水機(jī)具將按照需要進(jìn)行增加。
四、排水時間、用電量和人工估算（單個套閘計算）
1、平
時：按每天抽水6小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x6=186KW，人工3工日（抽水2，巡查1）；
2、小雨天氣：按每天抽水8小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x8=248KW，人工4工日（抽水3，巡查1）；
3、中到大暴雨天氣：按每天抽水24小時，日用電量為（1x22+2x3+2x1.5）x24=724KW，人工7工日（抽水5，巡查2）。
五、其他事項
1、施工進(jìn)場階段要注意利用原有的河道和魚塘，按照有利于排水的原則，按照當(dāng)?shù)氐牡貏萁⑾鄬ν暾呐潘疁暇W(wǎng)，以協(xié)助上游水流的排放。
2、圍堰構(gòu)筑階段注意采用自然排水和機(jī)械排水相結(jié)合的方式，及時排除漬水，并且確保排水量大于漬水可能發(fā)生的最大峰值。
3、為防止突發(fā)險情，我方將準(zhǔn)備專用大功率排水泵和相關(guān)設(shè)備，確保24小時排水暢通。
蘇州市順浩建設(shè)園林工程有限公司吳中區(qū)東太湖堤線二期暨濱湖大道二期
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應(yīng)急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進(jìn)行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，及《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等地方法規(guī)制定。
1.3適用范圍
適用于我縣水利工程建設(shè)，包括新建、擴(kuò)建、拆除等活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因?qū)χ苓吷a(chǎn)生活和社會秩序造成影響的安全事故應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理，落實項目法人負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預(yù)案》時，能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組），組長為主管副縣長，副組長為水利局局長，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行上級各機(jī)關(guān)及縣政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
縣政府各相關(guān)機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、武警、電視臺均為安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一旦事故發(fā)生則成立相應(yīng)的工作組，完成各項救援工作。依實際情況，工作組可設(shè)定如下：
（1）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。
（2）信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。
（3）事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。
（4）醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
（5）后勤保障組。主要職責(zé)是落實搶險隊伍、搶險機(jī)械設(shè)備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉(zhuǎn)；搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；負(fù)責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
（6）事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
（7）善后處理組。具體負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時賠付；協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。
（8）基本應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。
2.2水利局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組
根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣水利局設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
水利局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程安全事故應(yīng)急工作，定期巡查全縣水利工程運行情況，負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作，建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)案啟動
事故發(fā)生后，水利局專家組成員需第一時間趕到現(xiàn)場，整理事故情況向縣政府匯報，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)程序
首先由事故現(xiàn)場施工方或相關(guān)管理單位利用現(xiàn)場力量組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大，并根據(jù)實際情況，與緊急報警報警電話110、火警119、急救中心120聯(lián)系，請求援助。
水利局專家組及時對事故進(jìn)行初步分析判定，報縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出相應(yīng)處理建議，同時通知相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場救援。
4.3先期處置
事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
4.4事故報告
事故得到穩(wěn)定后，水利局專家組及當(dāng)?shù)卣柘虬踩I(lǐng)導(dǎo)小組提交事故報告，報告需包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的.時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；
（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；
（4）事態(tài)控制情況；
（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
4.5善后處理
事故發(fā)生地政府，要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
水利局專家組成員跟進(jìn)監(jiān)測，確保事故無留下隱患。
4.6應(yīng)急結(jié)束
由縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。
五、應(yīng)急保障
5.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的作用，科學(xué)、迅速、準(zhǔn)確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。
5.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障
各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作，所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊伍中，發(fā)生事故后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
各水利工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水保站需有一定的救援物資儲備，發(fā)生事故后，由指領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。
5.3應(yīng)急隊伍保障
縣水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需成立相應(yīng)應(yīng)急救援隊伍，各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強(qiáng)的水利施工企業(yè)，啟動預(yù)案后，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。
5.4 通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。
5.5交通運輸保障
縣交通局負(fù)責(zé)救援隊伍和疏散人員的運輸工作；縣公安局負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
5.6治安保障
由縣公安局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序，依法嚴(yán)厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進(jìn)行。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
5.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達(dá)后，隨時能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險救援。
六、宣傳、培訓(xùn)與演練
6.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應(yīng)能力。
6.2 培訓(xùn)
采取分級負(fù)責(zé)的原則，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；
6.3 演練
定期組織演練，以檢驗預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
6.4 獎勵與責(zé)任
安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、附則
本預(yù)案由峽江縣水利局制定。
峽江縣負(fù)責(zé)解釋并組織實施，各水利施工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 7
一、編制目的
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，防止施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。
二、危險性分析
1企業(yè)概況
xx水利第三工程處，坐落于xx街xx號，現(xiàn)從業(yè)人數(shù)195人，安全負(fù)責(zé)人12人，是國家水利水電施工總承包壹級企業(yè)。
2危險源情況
根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)、水利水電工程、公路工程等。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室，地點設(shè)在安全部。結(jié)合本單位實際情況，設(shè)置通訊組、搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、善后組、事故調(diào)查組6個應(yīng)急救援組。
2、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:譚鳳啟
副總指揮:陳貴成
成員:安全部負(fù)責(zé)人和各公司經(jīng)理
職責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
3、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:王海軍
成員:各公司經(jīng)理
職責(zé):
(1)設(shè)專人24小時值班。
(2)接到事故報警后，及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
(4)組織體系框架:
4、應(yīng)急救援組職責(zé):
(1)通訊組:組長由處黨政工作部主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。
(2)搶險組:組長由公司經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全員、現(xiàn)場經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項目工程師和項目班子組成。
主要職責(zé)是:組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。
(3)安全保衛(wèi)組:組長由安全部主任擔(dān)任，成員由安全保衛(wèi)部及安全部組成。
主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。
(4)后勤保障組:組長由公司書記擔(dān)任，成員由項目物資部、技術(shù)部、食堂組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備;負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(5)善后組:組長由公司副經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調(diào)查組:組長由工程處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項目安全員，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。
(2)重點部位項目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進(jìn)度，及時完善各項安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
2、火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施
各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。
(4)工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(5)作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。
(9)進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證，到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。
3、觸電事故預(yù)防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護(hù)措施。
(7)配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認(rèn)定產(chǎn)品)。
(8)工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
(10)獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
(11)在采取接地和接零保護(hù)方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置，實行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。
(13)開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備(含插座)，以保證安全。
(14)配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
(16)分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米;開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
(18)施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。
(19)電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。
4、信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部及組長(副組長)報告。如果是火災(zāi)事故，必須同時打119向消防部門報警，急救撥打120。
(2)組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。
(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施;
②聯(lián)系人姓名和電話等;
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施
①因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。
②腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。
③腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。
2、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應(yīng)急措施
①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。
②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。
3、發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
①救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。
②在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。C.骨折:注意搬運時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。
4、觸電事故應(yīng)急處置
①截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因為可能正是該開關(guān)漏電。
②若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
③如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。
④若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。
⑤高空出現(xiàn)觸電事故時，應(yīng)立即截斷電源，把傷人抬到附近，平坦的地方，立即對傷人進(jìn)行急救。
⑥現(xiàn)場搶救觸電者的原則:現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是:迅速、就地、準(zhǔn)確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場附近就地?fù)尵龋∪擞幸庾R后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微;準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動作必須準(zhǔn)確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5、坍塌事故應(yīng)急處置
①坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)閘門，并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。
②事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。
③統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的'原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
④以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。
⑤講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
⑥救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。
⑦傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
⑧事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
⑨自我保護(hù)，在救助行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
6、電焊傷害事故應(yīng)急處置
①未受過專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求，經(jīng)過基本考試和補(bǔ)充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。
②焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。
③焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時觸電。
④禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。
⑤高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。
⑥不準(zhǔn)在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行焊接。
⑦現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
⑧電焊施工前，項目要統(tǒng)一辦理動火證。
7、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置
①車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項目應(yīng)立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。
②疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。
③在急救過程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。
④為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊伍求援，盡快撲滅火情。
⑤定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。
⑥夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
8、重大交通事故應(yīng)急處置
①事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。
②項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場。
③協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。
④做好事后人員的安撫、善后工作。
9、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置
(1)、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則
①緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。
②項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。
③疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行;疏散人群至安全地帶。
④在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。
⑤切斷電源、可燃?xì)怏w(液體)的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。
⑥安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。
⑦緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
(2)火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施
①對職工及施工人員進(jìn)行防火安全教育
目的是幫助職工及施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高職工及施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，職工及施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。
②早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的職工及施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。
③緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
(3)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素
①人員聚集
災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
②恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災(zāi)難性后果。
③再進(jìn)火場行為
受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。
10、機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。
(1)塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施
①塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜:a.應(yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動。b.根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。
②塔吊平衡臂、起重臂折臂:a.塔吊不能做任何動作。b.按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。c.用2—3臺適量噸位起重機(jī)，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。d.按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機(jī)將臂桿取下;e.按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪鲎冃谓Y(jié)構(gòu)用汽焊割開。
③塔吊傾翻:a.采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。b.選用適量噸位起重機(jī)按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。
④錨固系統(tǒng)險情:a.將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。b.將塔吊錨固系統(tǒng)加固。c.如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后，再行更換部件。
⑤塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊:a.將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住b.根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。c.落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。
(2)小型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施
①發(fā)生各種機(jī)械傷害時，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。
②根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
③對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。
(3)機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置:
①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。
②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場;
如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120、999急救車或
距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。c.骨折:注意搬動時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:a.視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。b.輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險，經(jīng)評價確認(rèn)安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。
六、應(yīng)急物資及裝備
(1)救護(hù)人員的裝備:頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護(hù)器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個，移動電話:原則上每個管理人員一人一個，對講機(jī)若干。
七、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。
八、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
九、預(yù)案管理
1、培訓(xùn)
(1)根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
2、演練
項目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
3預(yù)案修訂與完善
(1)為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新，必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。
(3)在實踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應(yīng)急預(yù)案備案:
本預(yù)案報送水利廳安全辦及省水利工程建設(shè)局辦公室，本單位黨政工作部和安全部存檔。
2、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施:
本預(yù)案經(jīng)省水利廳安全辦批準(zhǔn)之日起實施。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 8
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。
一、工作原則
以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。
科學(xué)預(yù)防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。
縣水利局局長擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的`重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報，組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機(jī)構(gòu)
縣水利局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警行動
縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。
事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。
事故報告包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時間、地點；
（2）遇險人數(shù)；
（3）事故的原因、性質(zhì)；
（4）事故周圍環(huán)境；
（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
（6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1.應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別，并做好善后處理工作。
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
2.應(yīng)急響應(yīng)
嚴(yán)格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則，報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
1.預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
2.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 9
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細(xì)則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關(guān)要求，結(jié)合本局檔案管理實際，特制定本預(yù)案。
第二條突發(fā)事件應(yīng)急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災(zāi)警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。
第三條突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，立足防范，分級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人，均應(yīng)遵守本預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預(yù)警，應(yīng)立即向責(zé)任處辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向主管領(lǐng)導(dǎo)通報。
第六條主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級，趕赴現(xiàn)場，組織處理。必要時，應(yīng)迅速報告局領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門。
第三章應(yīng)急處置
第七條本級檔案庫房為特級應(yīng)急處置的區(qū)域；計算機(jī)中心和其它檔案保管場所為一級應(yīng)急處置的區(qū)域；檔案查閱利用室為三級應(yīng)急處置的區(qū)域。
第八條各級區(qū)域應(yīng)急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
第九條突發(fā)事件發(fā)生時，建立以局長為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長具體抓落實和思想發(fā)動、其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：
總指揮：戴時鑫
現(xiàn)場指揮：余為群
協(xié)調(diào)：邢良波
成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的科室職責(zé)：
（一）檔案管理員應(yīng)按檔案存放區(qū)域等級依次指導(dǎo)處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移。火警期應(yīng)迅速告知庫區(qū)人員撤至安全區(qū)域；盜竊泄密發(fā)生期應(yīng)立即控制和保護(hù)現(xiàn)場，禁止一切人員進(jìn)入，同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門查勘；重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)做好珍貴和保密檔案撤離準(zhǔn)備，發(fā)生期應(yīng)視上級要求和現(xiàn)實需要，指導(dǎo)處置人員搬運至設(shè)定區(qū)域。
（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的運行檢查，確保設(shè)備設(shè)施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機(jī)、貴重設(shè)備向安全場所轉(zhuǎn)移；火警期在報119火警的同時，報告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織義務(wù)消防隊員按消防應(yīng)急預(yù)案的'規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
（三）辦公室應(yīng)在汛警期及時了解汛警情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室通報，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期應(yīng)按主管領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期應(yīng)及時掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)工作；整體重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)落實搬運裝具、車輛和場地以應(yīng)急需，發(fā)生期當(dāng)按上級要求和現(xiàn)實需要，保障后勤到位和信息溝通。
（四）其它科室應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出顯著成績的，應(yīng)報由市有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第十二條因參加應(yīng)急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關(guān)因公（工）受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴(yán)重后果的；對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的，應(yīng)按照相關(guān)法律和規(guī)章對責(zé)任人員予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 10
1．總則
1.1編制目的
為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建，各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時報告事故信息。在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級水行政主管部門要與縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。
2．組織體系與職責(zé)
2.1市水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，指揮長由局長擔(dān)任，副指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、站的負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長兼任。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：
（1）擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣（區(qū)）水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實預(yù)案措施；
（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；
（4）及時了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時向市政府、自治區(qū)水利廳報告；
（5）配合市政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；
（6）為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。
2.2局屬單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣（區(qū)）水行政主管部門組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制，對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實施屬地管理，并履行相應(yīng)的職責(zé)。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)厮踩a(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，提前儲備應(yīng)急物資，組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練，對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查，做好重大節(jié)假日、重要時段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救，并立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
3．預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點和范圍，加強(qiáng)對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
3.2.2對可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情，生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限立即報告水行政主管部門和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4．處置程序
4.1事故分級
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》，按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級（特別重大事故）
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.2II級（重大事故）
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.3III級（較大事故）
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.4IV級（一般事故）
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本事故分級所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
（1）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。有關(guān)部門接到報告后，立即報告本級人民政府和上級主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。
（2）各級水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
4.2.2事故報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容：
①事故發(fā)生的`時間、地點；
②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級情況；
③事故的簡要經(jīng)過及原因初步分析；
④事故已經(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；
⑤事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施。
（2）根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容：
①有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；
②事故原因分析；
③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；
④搶險交通道路可使用情況；
⑤其他需要報告的有關(guān)事項等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即將事故情況報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。
4.3.2縣（區(qū)）水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告縣級人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門。
4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故等級，成立事故救援工作組及時趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援處置，并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告市人民政府和自治區(qū)水利廳。
4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照事故等級，由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場的各級應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
4.4.4在事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，并根據(jù)生產(chǎn)特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
4.4.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險區(qū)域。
4.4.6在事故應(yīng)急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部實行統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
5．應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照事故等級，由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，其職責(zé)如下：
（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；
（2）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；
（4）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實；
（6）寫出事故調(diào)查報告。
5.3.2事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況；
（2）調(diào)查中查明的事實；
（3）事故原因分析及主要依據(jù)；
（4）事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估；
（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；
（6）事故結(jié)論；
（7）事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；
（8）調(diào)查中尚未解決的問題；
（9）經(jīng)驗教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議；
（10）各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進(jìn)行評估，對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
6．應(yīng)急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報上一級應(yīng)急指揮部備案。
6.1.2正常情況下，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時，應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
（1）根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
（2）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍：
（1）搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
（2）專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對策和意見，并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。
（3）應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.2.3經(jīng)費與物資保障
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
6.3.1培訓(xùn)
（1）各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
（2）主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次以上。
（3）培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
6.3.2演練
（1）各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，必要時邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會公眾參與。
（2）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.4.2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報請有關(guān)主管部門予以處理。
7．獎勵與責(zé)任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任；相關(guān)行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8．預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 11
一、目的
為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設(shè)“平安”的要求，制訂本預(yù)案。
二、工作目標(biāo)
維護(hù)正常水事秩序，推進(jìn)“平安”建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。
三、處置原則
1、及時采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。
3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。
4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔(dān)任。縣水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立聯(lián)絡(luò)員制度。縣水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡(luò)員。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴(yán)重程度，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達(dá)的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。
辦公室的主要職責(zé)：在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴(yán)重程度，提出啟動本預(yù)案的建議；根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的各項指令、命令，負(fù)責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。
聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：
聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室主任報告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時間、地點、事態(tài)、原因，誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進(jìn)展情況等，以便組長決策和調(diào)度。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責(zé)：
1、治安保衛(wèi)組
由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）牽頭，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑧l(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。
主要職責(zé)：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序，防止矛盾和沖突進(jìn)一步激化，確保社會穩(wěn)定。
2、糾紛調(diào)處組
由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處及有關(guān)部門組成）。
主要職責(zé)：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的.基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。
3、醫(yī)療衛(wèi)生組
由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。
主要職責(zé)：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。
4、應(yīng)急資金保障組
由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
五、啟動應(yīng)急預(yù)案和解除
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）按本地預(yù)案負(fù)責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況；當(dāng)發(fā)生下列嚴(yán)重情況時，由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動本預(yù)案。
1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；
2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；
3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；
4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；
5、嚴(yán)重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；
6、跨縣（市）級行政區(qū)域水事糾紛；
7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；
8、其他情況需要啟動本預(yù)案的。
(二)應(yīng)急預(yù)案的解除
重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可解除應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序
1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實糾紛情況，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。
2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開緊急會議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項工作，根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達(dá)到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)貫徹實施。
3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實工作。同時應(yīng)及時將處置的進(jìn)展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)向市水利局報告處置的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。
七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施
1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以及各應(yīng)急小組，根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指令和職責(zé)分工，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。
2、重大水事糾紛發(fā)生后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。情況嚴(yán)重的根據(jù)需要動用公安、衛(wèi)生防疫等部門參與水事糾紛處理。
發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣或會同其它部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，報市水利局協(xié)調(diào)處理。
3、應(yīng)急保障。縣交通、公安（交警）、衛(wèi)生防疫、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)交通運輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑐麊T的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。
4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行實地調(diào)查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。
5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。
八、責(zé)任追究
對瞞報、漏報、遲報水事糾紛信息和不執(zhí)行水事糾紛應(yīng)急處置意見造成水事糾紛事態(tài)擴(kuò)大的責(zé)任人，依照水法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
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