市場應急預案

時間：2021-03-10 10:06:27 應急預案我要投稿

關于市場應急預案

　　在學校抑或是社會中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，預先制定應急預案是必不可少的。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的關于市場應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

關于市場應急預案

　　市場應急預案1

　　為構建和諧、安全的農貿市場防范管理體系，維護市場的正常運營，確保中心、運營者、消費者及周邊住戶的財產和人身安全，以及能及時高效合理有序的處置市場“突發性”事件，降低突發時間的危害程度。

　　一、農貿市場的基本情況

　　全地區4個農貿市場，2處定期集市，建設時間不等，面積大小不等，用材強度不等，使用年限不等，大部分屬于綜合性農貿市場。主要經營蔬菜、瓜果、鹵味、臘味、肉食、干貨、水產、禽類等。2處定期集市主要是買賣鳥類和貓狗寵物交易市場。

　　二、危險目標及類型

　　（一）危險目標：各類農貿市場

　　（二）類型：

　　1、火災、爆炸

　　2、發生擁擠踩踏造成人員傷亡事故

　　3、其他突發性事件

　　三、危險特性及對周邊的影響

　　由于市場內商戶使用煤、電、氣等易燃易爆危險品，加之市場逐步老化，遇有特殊惡劣天氣容易發生火災等突發事件，威脅著市場內職工和市場經營者的人身和財產安全，必須認真加以規范和管理，認真落實安全責任，將事故苗頭消滅在萌芽狀態。

　　四、主要處置措施、對策

　　1、市場突發事件發生時，立即執行預案。

　　2、及時向上級主管部門報告時間情況，以便取得上級領導的指示，便于爭取下一步行動。

　　3、領導小組立即召開緊急會議，商量處置辦法，全體人員必須在領導小組的統一指揮下，各負其責開展工作。

　　4、立即組織經營者有序的疏散到安全區域，同時立即向上級有關部門和消防隊報告實情。

　　5、立即切掉電源，采取滅火措施、搶救財產，盡可能使財產損失降到最低限度。

　　6、全體市場工作人員和經營者都有義務向安全領導小組報告火災隱患，迅速查明起火原因，使用正確方法撲滅著火點，撥打119電話求助，平時加強防火知識的學習和滅火訓練，會正確使用滅火器材以及正確的逃生方法。

　　7、每天的值班人員要加強巡查，發現市場危險行為要及時制止，發現火災要全面保護經營者，及時報告火情。

　　8、值班人員每天交接班前要認真檢查電源開關、燈具及其他電器、電線是否裸露，消除火災隱患。

　　9、市場每季度應以宣傳欄、安全選產手冊等形式，積極對經營者進行防火安全教育。

　　10、領導小區每月對市場進行一次全面檢查，發現問題、必須當月解決，及時落實整改措施。

　　11、定期檢查市場安全防火器材和所需必要的安全防火設備，保障防火設施的有效使用。

　　12、市場每年必須將防火安全所需設備，制定詳細計劃，安排一定資金，保障防火設施的有效使用。

　　五、應急處置組織與職責

　　成立應急處置工作領導小組：

　　組長：街道黨工委書記

　　街道辦事處主任

　　副組長：街道武裝部部長

　　韓森寨派出所所長

　　幸福中路派出所所長

　　成員：安監辦主任

　　經濟科科長

　　綜治辦副主任

　　社會事務科科長

　　計生辦主任

　　行辦主任

　　環衛所所長

　　執法中隊中隊長

　　工作職責：發生安全事故后，趕赴事故現場進行現場指揮，啟動應急處置預案，組織現場搶救。安排市場消防安全工作，對市場消防安全隱患定期檢查，及時整改，明確專人負責分工滅火、救護、疏散、通訊等工作。

　　應急處置小組下設兩個應急處置專業組

　　1、消防滅火組組長：街道武裝部部長

　　成員：消防大隊、安監辦主任、綜治辦副主任、經濟科科長、社會事務科科長

　　負責檢查市場的消防，用電、用火安全，若發現火情，立即組織市場義務消防隊員進行撲火工作。

　　2、治安安全管理組組長：韓森寨派出所所長、幸福中路派出所所長

　　成員：計生辦主任、執法中隊中隊長、環衛所所長、行政辦主任

　　若發生突發事件，負責組織全市場經營人員，立即有序的疏散到安全區域，保護經營者的人身安全并及時報告上級。

　　六、應急培訓和演練計劃

　　1、加強對應急救援相關知識的培訓，提高應急救援人員處置突發時間的綜合能力。

　　2、為確保本市場義務消防隊員能有效完成應急救援消防任務，積累豐富的消防知識、技術和經驗，每一年請求消防大隊專業技術人員，為市場義務消防隊員進行一次消防知識及技能的專業培訓

　　3、加強對市場安全管理人員的安全知識宣傳和培訓，每半年進行一次，提高全體人員的自我防護和應對突發事故的應變能力。

　　七、附則

　　1、本預案由韓森寨街道辦事處制定和解釋，報區安監局、消防支隊等單位備案

　　2、本預案自印發之日起實施。

　　市場應急預案2

　　一、建材市場消防安全現狀及存在隱患

　　（一）建筑結構存在隱患。建材市場經營方式主要是零售兼批發，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯體，存在大量火災隱患。同時，場內商鋪是二合一場所，經營倉儲并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發生火災，人員很難進行迅速疏散，容易造成嚴重的群死群傷事故。

　　（二）違規違法行為常見。市場經營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時線路混亂，電氣線路老化嚴重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發生電氣線路短路或打火極易造成火災。此外，市場內吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態違規行為較普遍，極易引發火災。

　　（三）防火等級不達標。市場建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致，使用的材料不符合有關消防安全規定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。

　　二、規范設置市場消防設施，保障市場安全運營

　　多數市場在創業發展初期，只注重經濟效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發展，規模擴大，人流增長，效益提升，對市場的消防安全提出了更高的要求。同時，市場舉辦者，經營者和消費者安全意識的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針，依據有關消防法規與規定，通過規范和改善建材市場消防設施，是提升市場消防安全系數，保障市場安全運營的基礎舉措。

　　（一）規范布置室內外消火栓系統。室內外消火栓系統是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網或室內外消防給水管網取水實施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人，是“養兵千日，用兵一時”的救火取水控制設備，一旦出現火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應急用水。

　　（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態”的'有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對簡單，可以快速的使用，能在火災的初期達到快速滅火的效果，因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器，提高在火災撲救中使用效率，對于降低火災人員和財產損失具有重要的意義。

　　（三）設置防火分區、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。設置防火分區、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災自動報警系統的目的，就是及時發現火災，第一時間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災帶來的損失。自動噴水滅火系統是建筑消防設施中非常有效的自動消防設施，在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統，自動化滅火方式，可以把大量人工從這個危險的行業中解脫出來，并且自動跟蹤火勢，形成對火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時間因素，快速反應實施滅火，把火災消滅在萌芽狀態，為其它系統無法比擬。

　　（四）按照規范要求設置行之有效的應急照明系統和疏散指示標志。應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場是人員密集場所，一旦發生火災事故，如果沒有相應的應急照明和疏散指示標志，人們往往因為看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而發生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏的事件，極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發生火災時提供足夠的光照度及照明時間，及時有效的疏導現場人員安全迅速的撤離火災現場，對人員疏散、搶救財產、消防救援工作，都有重要的作用。

　　三、全面落實各項措施，抓好市場消防長效管理

　　保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理，建立消防隊伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強化應急演練，充分落實各項具體措施，確保市場消防安全長治久安。

　　（一）、建立市場消防隊，配備專職防火人員，抓好消防管理隊伍建設。

　　1、組建義務消防隊伍，定期進行滅火演練。市場要按規定配備專職防火人員，專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經營戶組成的市場義務消防隊，嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進行業務訓練，切實熟悉市場的周圍環境、道路、水源等情況，并按制定的預案實地演練，隨時做好滅火救援的應急準備工作。

　　2、開展宣傳教育，加強人員培訓。對市場的防火負責人、消防安全管理人員，每半年進行一次消防安全培訓，增強他們的消防法制觀念和消防安全意識，掌握消防常識，提高消防業務技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經營戶和消費者開展消防法規、安全管理制度、市場火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災的能力。

　　3、強化績效考核，落實消防安全責任。按照市場制定的規章制度，實行一級對一級負責，層層落實消防安全的責任制。市場負責人要加強對管理人員的績效考核，重點突出消防安全管理，實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核，并與獎級掛鉤。考核內容包括崗位目標責任制落實情況，消防“四個能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答，也可以是實戰操作、消防演習等多種形式。

　　（二）、認真組織防火檢查，積極整改火災隱患，做好市場消防日常長效管理。

　　1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實有效措施，強化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位，每日對用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標志應急照明是否完好，消防設施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查，并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。

　　2、“管”。市場管理者必須對存在的火災隱患，及時組織力量予以整改消除。建材市場內寸地寸金，但會經常出現阻礙、損壞消防設施的違規行為。如有的經營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強對經營戶的消防安全知識教育，提高自覺性和主動性，嚴格落實“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規范有序，安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經營戶要按照市場相關制度和租賃合同的有關條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。

　　3、“改”。每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治，通過實地排查，市場安全管理人員要及時將存在的火災隱患向消防安全責任人報告，并提出整改意見。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員，并落實整改資金。在火災隱患消除之前，應當落實防范措施及防范責任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位立即整改或停用。火災隱患整改完畢，各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。

　　（三）、進一步強化應急預案處置能力，確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

　　1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災荷載大、蔓延快，人員密度高、流動量又大，火災危險性很大。無數實例說明，發生火災后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產和經營會受到嚴重影響。因此，結合建材市場實際情況，有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練，學會應對和處置突發火災事故的方法，熟練掌握應急處置的程序和措施，避免火災來臨之時慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財產損失、降低火災危害。

　　2、科學制訂滅火應急疏散預案，建立組織機構、明確分工、各司其職。

　　（1）領導小組，負責預案的制定和組織指揮；

　　（2）滅火行動組負責撲救火災，啟用單位內部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進行撲滅，救護被困人員；

　　（3）通訊聯絡組負責火災報警、火場聯絡、接應消防車等任務；

　　（4）疏散引導組負責引導火場內人員的安全疏散，并負責搶救被困人員和重要物資；

　　（5）安全防護組對現場救出的傷員進行現場救護，對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。

　　3、應急預案與演練應著重把握兩個關鍵點：一是立足于初起火災的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練，重點部位應不少于二次，并結合實際不斷完善預案。

　　（四）、精心維護市場配置的消防設施，時刻保持“臨戰狀態”。

　　1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行，直接關系到火災發生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援，為人員疏散和防火分隔創造便利條件。因此，為提高市場自身應對火災的能力，加強對市場消防設施維護保養意義重大。

　　2、認真做好消防設施維保。養兵千日，用兵一時。建材市場消防設施的維護檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設施的完好有效，保證生產經營場所的消防安全，消防設施管理人員就必須以高度負責的態度，在實際工作中，對消防設施進行主動檢測維護，始終保持設施處于完好有效的準工作狀態。有的市場消防設施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式，確保一個周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。

　　3、組織開展維保教育培訓。市場消防設施操作人員如果業務水平較低，不熟悉設備性能、系統操作和消防作業流程，會嚴重影響系統的正常使用。為此，對從事維護保養的技術人員應按有關規定，加強技術培訓，實行持證上崗制度，保證從業人員具備一定的業務水平。此外，有些消防電子產品需要較強的技術支持，生產廠家應為用戶提供全面的技術支持，作為用戶的建材市場也可以將這部分工作請專業單位進行維保。

　　4、落實維保專職崗位責任。市場的消防設施日常維護管理必須指定崗位責任人，崗位責任人應每季度對消防設施、器材進行檢查、維護、保養一次，發現問題要立即上報消防安全管理人，并做好記錄。消防設施、器材丟失、人為損壞的，要及時上報并追究相關人員責任。因消防演習或者火險撲救使用后，要及時向消防安全管理人報告，及時保養補充。

　　市場應急預案3

　　一、總則

　　1、編制目的

　　建立健全生活必需品市場供應突發事件的預警和應急機制，有效預防并及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需要，維護社會穩定。

　　2、編制依據

　　根據市商務局等十七部門關于印發《**市生活必需品市場供應突發事件應急預案》的通知制定本預案。

　　3、適應范圍

　　本預案適用于因自然災害、事故災難、突發公共衛生時間和突發社會安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖和衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩定，需要立即處理的突發公共事件的應對工作。

　　4、工作原則

　　統一指揮，分級負責：生活必需品市場供應突發事件的處置工作由區政府有關部門組成的生活必需品市場供應協調小組（以下簡稱協調小組）統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況由區政府有關部門和各林場（所）分級負責，具體組織實施。

　　職責明確，分工合作：區政府有關部門和各林場（所處置生活必需品市場供應突發事件的職責任務和分工，以國家和省有關法律法規及區政府確定的各部門職能為基礎確定，各相關部門應加強溝通，密切配合。

　　預防為主，平戰結合：各部門和各單位要按市里的部署做好應對突發事件的應急準備，認真做好日常信息收信、監測預警等工作。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、區生活必需品市場供應協調小組

　　成員有：經科貿委、計統局、工商局、公安局、財政局、區委宣傳部、交通局、農委、畜牧局、衛生局、質監局、食品藥品監督管理局、糧食局等部門及有關單位負責同志組成。生活必需品市場供應協調小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在經科貿委。

　　2、區生活必需品市場供應協調小組的責任：確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；在區政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務，判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，協調有關部門和各單位組織實施，并監督檢查落實情況；決定突發事件信息發布的有關事宜；研究、落實區政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。

　　3、區生活必需品市場供應協調小組成員單位職責。

　　經科貿委負責生活必需品供應工作，做好肉類、食糖等商品的市場調控工作，加強生活必需品市場運行監測，完善應急商品投放網絡建設，組織部分重要商品的調入與進口。

　　區委宣傳部負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。

　　計統局和糧食局負責糧食、食用油、食鹽的投放和市場供應，組織糧油和食鹽銷售工作。

　　物價部門負責生活必需品價格監測和預警，加強價格監督管理，開展市場價格檢查，打擊價格違法行為，必要時按市里的要求實施價格干預措施或緊急措施，保持市場價格穩定。

　　公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。

　　財政局負責保障市場供應應急事項所需合理費用及時拔付。

　　農委和畜牧局根據市場需求，及時組織應急農產品、畜產品的供應，并負責質量安全監管工作。

　　衛生局負責組織處理食品污染及危害人體建康的事件和醫療救治，并負責對食品流通及生產經營的衛生監督管理。

　　工商局負責流通領域的商品質量監督和檢測，負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，努力維護市場經濟秩序。

　　質量技術監督局負責生產領域的生活必需品的監督管理，負責流通領域生活必需品的計量監督管理，強制性標準實施管理強制性認證、商品條碼的監督管理及棉花、毛、蠶絲、麻類纖維等商品的質量監督管理。

　　食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。

　　其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。

　　三、預警和預防機制

　　1、預警信息監測

　　經科貿委（商務局）逐步建立和完善生活必需品市場供應突發事件的預警信息監測體系。為及時發現并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進行監測實施信息報送制度，檢測范圍和報送時間由經科貿委（商務局）確定。物價部門要深入當地大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格，供應變化情況。

　　2、預警級別

　　按照突發事件的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級：紅色預警警報對應于發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發生Ⅱ級市場異常波動。

　　3、市場異常波動的報告、確定及預警發布

　　四、應急響應

　　1、分級響應機制和程序

　　糧食、食用油、食鹽的應急工作，由計統局、糧食局會同經科貿委（商務局）等部門按照《**市糧食應急預案》的有關規定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于Ⅰ級市場異常波動的由商務部門會同有關部門組織協調。

　　2、信息共享和處理

　　區政府接到生活必需品供應突發事件發生的信息后，應及時核實、了解情況，并向市商務局通報。

　　啟動1級響應后，有關部門要及時收集和報告有關突發事件的信息，協調小組辦公室要及時匯總、科學分析、綜合評價監測數據，并抄報有關部門。

　　報送突發事件信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事情發生的時間、地點、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。

　　啟動Ⅰ級響應后，協調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協調小組報告，并確定向區政府有關部門、社會公眾等通報和公布。

　　3、指揮和協調