環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家整理的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)編制目的
1、為提高我鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準(zhǔn)確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護工作職責(zé)分工方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級相應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有各方資源。
（四）應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)，事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局做好重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護應(yīng)急電話投訴工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責(zé)任單位有關(guān)信息的報告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護應(yīng)急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施，并及時上報到區(qū)環(huán)保局。
7、及時向區(qū)環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境問題。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系與職責(zé)
（一）環(huán)境保護應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急小組、環(huán)境保護應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時做好環(huán)境保護應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當(dāng)?shù)剡M行響應(yīng)。
（二）鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室，由劉俊副鎮(zhèn)長任辦公室主任，楊珺任副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護日常工作。
2、主要職責(zé)
（1）制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各辦所中心，各村（居）及企事業(yè)單位，按照業(yè)務(wù)所涉范圍及屬地管理原則，履行好環(huán)保工作
（2）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動。
（3）對環(huán)境保護責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
（三）鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案及實施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急日常工作，協(xié)調(diào)各（辦）所中心、各村（居）主要負(fù)責(zé)人。
3、接受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應(yīng)急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動和行動配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、組織開展應(yīng)急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。
（一）特別重大環(huán)境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；
（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響；
（5）用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
（6）危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
（二）重大環(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
（1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
（三）較大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控；
（四）一般環(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
（1）發(fā)生3人以下死亡的；
（2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動
（一）準(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機構(gòu)，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護的報告，并及時通知鎮(zhèn)黨委政府及上級相關(guān)部門，進入應(yīng)急狀態(tài)時，環(huán)境保護應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一指揮。
（二）啟動
環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的'原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保總局和省環(huán)保局組織實施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和區(qū)環(huán)保局全面統(tǒng)一指揮。
（三）聯(lián)絡(luò)與信息交換
環(huán)境保護單位應(yīng)按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室提交事故報告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
（四）指揮和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護應(yīng)急響應(yīng)時，在鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動，主要內(nèi)容有：
1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。
2.協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
5.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
6.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應(yīng)急行動的進展情況。
（五）應(yīng)急監(jiān)測
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時請求區(qū)級、市級環(huán)保部門提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。
（六）安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。根據(jù)事故特點開展相關(guān)工作，
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點，向上級部門提出公眾安全防護措施，根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
2.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
（一）應(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（二）應(yīng)急終止后的行動
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動：
1.評價所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評價應(yīng)急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室要組織有計劃的配合好區(qū)環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測。
6.責(zé)任追究。根據(jù)區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門調(diào)查結(jié)果，配合區(qū)環(huán)保部門對污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機關(guān)處理。
（三）總結(jié)報告
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向區(qū)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報告。
六、應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求，環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目支出預(yù)算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實施。
環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
（一）工作原則
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，預(yù)防為主”的方針。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，完善工作機制，做好應(yīng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力。
2、做到平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，把平時的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作結(jié)合起來，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等手段上，實現(xiàn)平時與應(yīng)急的有機統(tǒng)一。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《市實施辦法》，編制本預(yù)案。
（三）適用范圍
1、自然災(zāi)害
可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災(zāi)害主要有：臺風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災(zāi)害；對市容管理帶來的影響有：
①城市保潔系統(tǒng)；
②戶外廣告、店鋪招牌設(shè)施的安全；
③生活和建筑垃圾清運；
④燈光照明設(shè)施的安全；
⑤公廁及公共服務(wù)場所。
2、事故災(zāi)難
①因作業(yè)失當(dāng)，引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時清運處理；
②大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運作；
③車輛行駛時發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進入水域，嚴(yán)重污染路面、水域；
④機動車輛泄漏，造成路面污染或破壞；
⑤其他對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成重大影響的事故災(zāi)難。
3、公共衛(wèi)生事件
突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會安全事件
①對大型生活垃圾等處理設(shè)施受到人為破壞，造成停產(chǎn)等；
②國際國內(nèi)重大事件，可能影響城市保潔的正常進行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等；
③作業(yè)隊伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，造成大量垃圾產(chǎn)生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時處理等；
④抗拒執(zhí)法，或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。
5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件
特大型公共活動（指聚集人數(shù)超過2萬人，需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動），納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
1、按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部；
由市政府分管副市長兼任總指揮；
由市政府、城區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員；
指揮部主要職責(zé)是：
①研究確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作重大決策和指導(dǎo)意見，部署和總結(jié)年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急保障工作；
②指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置項目建設(shè)，并檢查落實情況；
③在城市發(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時，決定啟動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心，并實施組織指揮。
2、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，兼顧平時管理工作和應(yīng)急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心，統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任；辦公室成員由城市管理主管部門負(fù)責(zé)人兼任。
勝利應(yīng)急處置指揮中心辦公地點。
應(yīng)急處置指揮中心主要職責(zé)是：
①當(dāng)發(fā)生對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成影響的突發(fā)公共事件時，由應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注相應(yīng)響應(yīng)級別的應(yīng)急情況，做好協(xié)調(diào)與救援工作；
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部的決定。
3、城市各街道（城管辦）成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮小組。應(yīng)急處置指揮小組組長由各單位負(fù)責(zé)人兼任，各城管和環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人兼任成員。
辦公地點設(shè)在各單位。
應(yīng)急處置指揮小組主要職責(zé)是：
①建立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作體制和機制，明確責(zé)任，建立應(yīng)急處置隊伍，提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置能力；
②執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心的決定，具體負(fù)責(zé)對應(yīng)區(qū)域內(nèi)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮工作；
③各級應(yīng)急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。
4、設(shè)立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置專家組，專家由應(yīng)急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時，應(yīng)急處置指揮部可組織專家參與相關(guān)工作，現(xiàn)場提供技術(shù)支持和決策建議。
三、突發(fā)公共事件分級及響應(yīng)
按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實際，由指揮中心應(yīng)急系統(tǒng)啟動與之相對應(yīng)的響應(yīng)級別；
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應(yīng)（藍色預(yù)警），是指在較小范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名，警車若干輛；區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)度城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
2、較大突發(fā)公共事件即III級響應(yīng)（黃色預(yù)警），是指在一定范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅,需要應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮中心成員到現(xiàn)場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦））應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動城管執(zhí)法隊隊員若干名及市政管理部門部分力量和資源進行應(yīng)急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
3、重大突發(fā)公共事件即II級響應(yīng)（橙色預(yù)警），是指在較大范圍內(nèi)對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮部成員到場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊或需要跨街道區(qū)域調(diào)動人員的力量和資源進行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。
4、特大突發(fā)公共事件即I級響應(yīng)（紅色預(yù)警），是指在大范圍內(nèi)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區(qū)政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮部成員到場指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)動城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊和全體協(xié)管員或需要跨街道區(qū)域調(diào)度人員的力量和資源進行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。
四、通訊
建立以城管指揮和城管無線對講電話為基礎(chǔ)，手機通訊為輔、分級聯(lián)絡(luò)的指揮網(wǎng)絡(luò)。
五、應(yīng)急結(jié)束
1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由城市、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組上報應(yīng)急處置指揮中心，經(jīng)同意后方可宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由應(yīng)急處置指揮中心上報市、區(qū)政府有關(guān)部門同意或根據(jù)城市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。
六、保障措施
1、信息保障
指揮中心負(fù)責(zé)信息保障工作
①逐步建立應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)；
②逐步規(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序。
２、隊伍及裝備
（1）建立道路保潔應(yīng)急隊伍
①城市環(huán)衛(wèi)管理單位門應(yīng)分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的10%配置落實應(yīng)急保潔隊伍；
②各街道環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的15%配置落實應(yīng)急保潔隊伍；
③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進入應(yīng)急隊伍，年齡應(yīng)在20周歲以上、45周歲以下。
（2）垃圾、糞便收運應(yīng)急隊伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運總?cè)藬?shù)的10%配置落實應(yīng)急收運隊伍；
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總?cè)藬?shù)的15%配置應(yīng)急收運隊伍；
③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進入應(yīng)急隊伍。備選的應(yīng)急收運人員，年齡應(yīng)在25周歲以上、40周歲以下。
（3）特種垃圾收運應(yīng)急隊伍
①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)分別保持配置至少4人的應(yīng)急特種垃圾收運隊伍1支；
②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應(yīng)急隊伍1支；
③應(yīng)急收運隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。
（4）垃圾運輸應(yīng)急隊伍
指從中轉(zhuǎn)站到處理場的垃圾運輸。
城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)配置至少10人的垃圾運輸應(yīng)急隊伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運輸車4輛。
（5）渣土運輸應(yīng)急隊伍
城市渣土管理由市市政管理部門編制應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土用于搶險救災(zāi)等情況，應(yīng)保證在1小時內(nèi)組織100噸以上運力的渣土運輸應(yīng)急隊伍。
（6）市容環(huán)境應(yīng)急隊伍
①城市城管部門以市容環(huán)境日常巡查隊伍為骨干，可增加協(xié)管員為補充，組成不低于10人的應(yīng)急隊伍，并分成若干巡查小組；
②應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進入應(yīng)急隊伍，隊員年齡應(yīng)在25-45周歲之間。
（7）廣告亮化應(yīng)急隊伍
①城市市政路燈管理部門組成以巡查路值班隊伍為基礎(chǔ)，組成不少于4人的應(yīng)急隊伍；
②應(yīng)選擇年富力強，技能較高的人員進入應(yīng)急隊伍，并以男性為主。
（8）水域清油污應(yīng)急隊伍
①城市江河垃圾漂浮物打撈隊配置至少6人的油污清理應(yīng)急隊伍1支；
②配置防護服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。
3、物資保障
各單位、街道環(huán)衛(wèi)（城管）應(yīng)儲備易耗的各種應(yīng)急處置物資，每年更新使用。
4、資金保障
①應(yīng)急處置專項資金，指市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運作和保障，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護等工作的資金；
②對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作所必需的專項資金，由城市政府、城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)予以保障；
③城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置發(fā)生的費用，由城市管理部門和區(qū)級市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應(yīng)急狀態(tài)解除以后進行核算；
④其他應(yīng)急處置，根據(jù)實際情況確定資金支付渠道。
5、培訓(xùn)和演練
城市城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理單位可根據(jù)需要，不定期組織市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置培訓(xùn)或演練。
七、附則
1、預(yù)案管理
①每年年底，根據(jù)應(yīng)急處置中出現(xiàn)的新變化新形勢，對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》進行修訂、完善；
②編寫、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》工作，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。
2、制定與解釋
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》制定與解釋權(quán)歸城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案指揮部。
3、預(yù)案實施時間
《城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》擬定在 年 月 日起施行。
4、預(yù)案效力
本預(yù)案一經(jīng)發(fā)布，具有行政法律效力。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部處于啟動狀態(tài)時，本城市所有從事市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)服務(wù)的隊伍，均須無條件服從應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度，參與有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置作業(yè)。
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