縣城區(qū)汛期防洪應(yīng)急工作預(yù)案
為切實(shí)做好我縣城區(qū)洪水災(zāi)害事件的防范與處置工作，使水災(zāi)處于可控狀態(tài)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《河北省實(shí)施〈防洪法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、安全第一、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、以防為主、防抗結(jié)合的原則，建立城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案組織體系，快速有效地組織開(kāi)展城區(qū)防洪搶險(xiǎn)救援工作。
二、城區(qū)概況
我縣縣城建成區(qū)總面積8.81平方公里，東西長(zhǎng)4.4公里，南北長(zhǎng)3.6公里。南北方向主干道主要有106國(guó)道、育才路、南北大街、東升路、本齋路和東環(huán)路、東外環(huán)路，東西方向主干道主要有北環(huán)路、東西大街、平安大街、水源路、南環(huán)路、濱河大街、富強(qiáng)大街。城內(nèi)所有主干道已修建了地下排水管道，次干路、支路以及住宅小區(qū)內(nèi)大部分也已建立了排水管網(wǎng)，初步形成了較為完善的城區(qū)排水管網(wǎng)體系。我縣城區(qū)排水方式主要為自然排放，北入北排河，南入黑龍港河。根據(jù)歷次強(qiáng)降雨積水情況顯示，原工業(yè)局家屬院、工商局家屬樓前、南夾皮溝、北夾皮溝、原審計(jì)局家屬院、北環(huán)北副食家屬院、西小街片、原交通局運(yùn)輸隊(duì)家屬院、五金公司北側(cè)、原公安局家屬院、瑞華里家屬院等11個(gè)區(qū)域短時(shí)間內(nèi)排水存在困難，為城區(qū)防洪的`重點(diǎn)工作對(duì)象。
三、組織體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為使城區(qū)防洪工作有一個(gè)權(quán)威性的決策機(jī)構(gòu)，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、行動(dòng)迅速、有條不紊，最大限度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照防洪工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，縣政府組織成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位為成員的城區(qū)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和指揮縣城區(qū)防洪抗洪搶險(xiǎn)和物資、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等工作。城區(qū)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為汛期城區(qū)防洪工作的主要辦事機(jī)構(gòu)，地點(diǎn)設(shè)在縣住建局，聯(lián)系電話：4610797.
（二）城區(qū)防洪重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任小組。為切實(shí)做好城區(qū)防洪工作，深入落實(shí)各項(xiàng)防洪工作責(zé)任制，根據(jù)城區(qū)各防洪重點(diǎn)區(qū)域?qū)嶋H情況，經(jīng)縣政府研究，決定抽調(diào)縣工商、法院、審計(jì)、供銷(xiāo)、教育體育、工信、平安社區(qū)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安等十個(gè)部門(mén)和樂(lè)壽鎮(zhèn)政府牽頭組成11個(gè)防洪重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任小組，具體負(fù)責(zé)分包區(qū)域內(nèi)的積水排除、危房排查和受災(zāi)群眾的救護(hù)和安置轉(zhuǎn)移等工作；各責(zé)任小組成員單位要明確一名副職和最少兩名工作人員參加城區(qū)防洪工作，人員名單及聯(lián)系方式務(wù)于6月25日前報(bào)縣城區(qū)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、部門(mén)職責(zé)
（一）進(jìn)入汛期后，各部門(mén)要認(rèn)真堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保不出現(xiàn)漏崗、空崗現(xiàn)象。各單位汛期值班安排務(wù)于6月25日前報(bào)縣城區(qū)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，各單位主要負(fù)責(zé)同志手機(jī)要保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。
（二）各單位要認(rèn)真做好本部門(mén)、本單位的防洪排澇工作。
（三）住建、民政、社區(qū)和樂(lè)壽鎮(zhèn)等單位要認(rèn)真做好汛前城區(qū)內(nèi)危房的排查工作，尤其是城區(qū)低保戶、危房戶的救助工作，確保居民安全度汛。同時(shí)，樂(lè)壽鎮(zhèn)和各社區(qū)要做好城區(qū)排水的地方協(xié)調(diào)工作。
（四）電力部門(mén)要組建一支不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保城區(qū)汛期正常供電；住建、交通運(yùn)輸部門(mén)各準(zhǔn)備兩臺(tái)挖掘機(jī)，住建、水務(wù)部門(mén)各準(zhǔn)備3臺(tái)排水設(shè)備（帶配套動(dòng)力），并各組建一支不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；公安部門(mén)組建不少于60人的應(yīng)急隊(duì)伍；城區(qū)各防洪重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任小組牽頭單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備至少1臺(tái)排水設(shè)備（帶配套動(dòng)力），確保城區(qū)防洪工作需要。
（五）氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)的雨情信息。
五、應(yīng)急響應(yīng)
城區(qū)遇中雨天氣，住建局及城區(qū)防洪重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任小組，應(yīng)立即組織本單位干部職工分赴責(zé)任路段和分包區(qū)域查看降雨排水情況，并及時(shí)將雨情、汛情等信息反饋到城區(qū)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室將信息整理報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，視具體情況啟動(dòng)本預(yù)案。城區(qū)驟降暴雨達(dá)100毫米以上，自行啟動(dòng)本預(yù)案。
城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各單位應(yīng)采取的措施：
（一）各城區(qū)防洪重點(diǎn)責(zé)任小組領(lǐng)導(dǎo)及成員，要在第一時(shí)間趕到分包區(qū)域，及時(shí)了解居民受災(zāi)情況，對(duì)分包區(qū)域內(nèi)的危漏房屋進(jìn)行徹底排查。對(duì)每個(gè)受災(zāi)較嚴(yán)重戶要安排不少于3人的救助小分隊(duì)實(shí)行24小時(shí)輪守，并做好受災(zāi)戶思想工作，動(dòng)員受災(zāi)戶撤退轉(zhuǎn)移；對(duì)拒不聽(tīng)從勸說(shuō)的，必要時(shí)可采取強(qiáng)硬措施，將受災(zāi)群眾強(qiáng)行轉(zhuǎn)移到安全地帶。
（二）各城區(qū)防洪重點(diǎn)責(zé)任小組要因地制宜，認(rèn)真研究所包區(qū)域的排水方案，盡快排除積水，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）災(zāi)情解除后，各城區(qū)防洪重點(diǎn)責(zé)任小組要將工作情況向城區(qū)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。
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