地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(錦集9篇)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編幫大家整理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害，因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù)，抗災(zāi)保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作，盡量減少人員傷亡，把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從上級防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，對在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢和準(zhǔn)備工作
（一）防御地質(zhì)災(zāi)害形勢
由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
（二）防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組，14個(gè)小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員，做到到崗到位，對有隱患的'地質(zhì)點(diǎn)，分別進(jìn)行全面檢查，落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
１、查明強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。
２、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。
３、對老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預(yù)先作出安排。
４、對易出現(xiàn)滑坡的地段，預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
（三）防御地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
（１）安全責(zé)任人：各村村主任為本村第一責(zé)任人。
（２）安全責(zé)任人職責(zé)：落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員，督促管理人員加強(qiáng)對危險(xiǎn)地段的巡查，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況，及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動情況，做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí)，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)
（３）報(bào)警員職責(zé)：及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況，準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。
（４）應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé)：服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令，及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位，準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
（５）應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：根據(jù)指令，應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)斗爭：
①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移；
②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險(xiǎn)工程，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大；
③隨時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況；
④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)值班，及時(shí)了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作，及時(shí)向上級防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào)，做到即現(xiàn)即報(bào)，報(bào)警員由各村主任擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
１、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，在臺風(fēng)到來之前，突出一個(gè)“防”字，積極防范，有備無患。
（１）加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動向，做好臺風(fēng)信息的收聽、記錄工作。
（２）加強(qiáng)檢查，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查
（３）時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風(fēng)的動向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段，市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班，根據(jù)實(shí)際，部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí)，下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
３、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)，在臺風(fēng)到來時(shí)，突出一個(gè)“避”字，避其鋒芒，及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
（1）郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員，一旦發(fā)生供應(yīng)中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。
（2）當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí)，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺、防質(zhì)工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實(shí)施，負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后，由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀(jì)較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
１、災(zāi)害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí)，組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后，進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，告之他們的工作職責(zé)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，編制人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結(jié)合xx村實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急工作組：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，村成立應(yīng)急工作組，組長由村主任擔(dān)任，成員有村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是：向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的`基本知識，公布本預(yù)案；基本落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項(xiàng)措施；做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
職責(zé)分工：
（1）組長：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”；負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
（2）民兵營長：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。搶險(xiǎn)小分隊(duì)由×××…組成。
（3）村國土資源協(xié)管員：負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
（4）村民小組組長：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作各村根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分工。
2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。巡查范圍見村（組）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
二、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、汛期值班人員
略
注：值班采取一人一班制，具體以當(dāng)時(shí)安排為準(zhǔn)。
2、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)[見附表一、二]。
3、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日-10月15日每15天量測、巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加密觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到位；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把（具體數(shù)量由村組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由xxx（專人）保管。
社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立社區(qū)應(yīng)急工作組，并按本提綱制定相應(yīng)預(yù)案。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，增強(qiáng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)國土所，楊xx兼辦公室主任。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxx。
㈡成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)
隊(duì)長：
副隊(duì)長：
隊(duì)員：
二、工作責(zé)任
（一）鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查，確定有無后續(xù)災(zāi)害，劃分危險(xiǎn)區(qū)，指導(dǎo)進(jìn)行避險(xiǎn)，進(jìn)行災(zāi)情評估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。
（二）發(fā)生災(zāi)害的村委會負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)，配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾。
（三）派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序，協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。
（四）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。
（五）財(cái)政所負(fù)責(zé)救災(zāi)資金運(yùn)作，保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。
（六）民政所負(fù)責(zé)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)，調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品，妥善安排災(zāi)民生活，配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
（七）交通、公路部門及時(shí)組織對因?yàn)?zāi)中斷的道路進(jìn)行搶險(xiǎn)，恢復(fù)交通，保障交通暢通。
（八）供電所負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護(hù)。
（九）水利站負(fù)責(zé)對水庫、防汛設(shè)施的監(jiān)測工作。
（十）電信所、廣播站負(fù)責(zé)保障通訊暢通。
三、組織及準(zhǔn)備
各職能部門負(fù)責(zé)成立各自的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做好救援裝備、資金、物資的'準(zhǔn)備。
四、地質(zhì)災(zāi)害分級及上報(bào)程序
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級。村委會負(fù)責(zé)提供災(zāi)害的損失情況報(bào)告（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等），鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組確定災(zāi)害等級，并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定予以上報(bào)，同時(shí)做好災(zāi)害初步評估分析。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序
（一）應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況，包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢，對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
（二）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由應(yīng)急分隊(duì)將地質(zhì)災(zāi)害情況上報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、預(yù)警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后，各村應(yīng)及時(shí)安排具體責(zé)任人搞好監(jiān)測，發(fā)放避險(xiǎn)明白卡，確定并公告預(yù)警信號，保障通訊暢通，以便村民在災(zāi)害臨界點(diǎn)前能夠得到報(bào)警和及時(shí)避讓搬遷。
七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后，有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財(cái)產(chǎn)撤離準(zhǔn)備，按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移，衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準(zhǔn)備。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本預(yù)案。
一、總則
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；分級管理，屬地為主；未雨綢繆，有備無患”的原則。
本預(yù)案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（同地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)咨詢組、應(yīng)急指揮部。
地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）設(shè)在國土資源局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作專家組，專家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的技術(shù)咨詢。
應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長任總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)），緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組，應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組，醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報(bào)送和處理組，應(yīng)急資金保障組。
（二）職責(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制；負(fù)責(zé)報(bào)告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、分析災(zāi)害信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急工作對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預(yù)測資料，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測；現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的具體地點(diǎn)，確定危害程度；對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害提出具體防治建議；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、趨勢預(yù)測的技術(shù)咨詢工作。
應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、氣象和汛情信息。預(yù)報(bào)信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人，監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，依據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害后6小時(shí)內(nèi)，出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害后12小時(shí)內(nèi)，出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi)，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；同時(shí)越級速報(bào)省級和國家級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
災(zāi)情速報(bào)報(bào)告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的`地點(diǎn)和時(shí)間、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，縣立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，應(yīng)急相應(yīng)開始。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立明顯警示標(biāo)志，宣布進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期。
應(yīng)急指揮部各小組分工如下：
1、辦公室
主要任務(wù)是根據(jù)總指揮的命令，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)應(yīng)急指揮部各工作組之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作；及時(shí)向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況；按照指揮部指令，協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工，有效開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由公安、建設(shè)、水務(wù)、電力、旅游等部門組成，必要時(shí)安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務(wù)：險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)組織動員受災(zāi)害威脅的群眾疏散，并轉(zhuǎn)移到安全地帶，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供電等生命線工程免遭損毀；負(fù)責(zé)旅游資源的保護(hù)和排險(xiǎn)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救壓埋人員；組織動員受災(zāi)害威脅的居民疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散，采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供電等生命線工程免遭損壞；負(fù)責(zé)旅游資源的保護(hù)和排險(xiǎn)。
3、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務(wù)：組織應(yīng)急調(diào)查和險(xiǎn)情監(jiān)測工作，并對險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務(wù)：做好急救準(zhǔn)備工作，包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務(wù)：維護(hù)社會治安，打擊蓄意擴(kuò)大傳播險(xiǎn)情的違法活動；采取有效措施，保障交通干線及通信設(shè)施的安全，確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財(cái)政、商務(wù)等部門及保險(xiǎn)公司組成，民政部門牽頭。
主要任務(wù)：及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好避險(xiǎn)救濟(jì)物資的`供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排避險(xiǎn)人員的生活；做好保險(xiǎn)理賠準(zhǔn)備工作。
7、信息報(bào)送和處理組
由國土資源局、民政局、建設(shè)局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù)：調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素；組織險(xiǎn)情監(jiān)測；實(shí)行掌握險(xiǎn)情動態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢，隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告應(yīng)急指揮部，及時(shí)指導(dǎo)險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急工作進(jìn)展。
8、應(yīng)急資金保障組
由財(cái)政、發(fā)改、國土資源、民政、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門組成，財(cái)政局牽頭。
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，應(yīng)急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束，并予以公告。
四、應(yīng)急保障
加強(qiáng)通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的`建設(shè)，確保信息暢通。
應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)要有針對性地開展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急處理及時(shí)到位。
各相關(guān)部門要儲備好必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資到位。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，待災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后要及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
五、其它事項(xiàng)
1、本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要，由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。
2、本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、總則
1.1編制目的
提高我市應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急救援行為，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行，最大限度減少或避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本、以防為主、防抗救相結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級管理、屬地為主；依法規(guī)范、高效有序的工作原則。
2、組織體系
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情后，市政府成立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市中型及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，由市指揮部辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.1市指揮部組成及職責(zé)
指揮長：
副指揮長：
成員：
主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱省指揮部）和市政府決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織部署有關(guān)部門和受災(zāi)區(qū)縣開展地質(zhì)災(zāi)害緊急援救，指導(dǎo)區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2市指揮部辦公室及職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局局長擔(dān)任，辦公室副主任由市應(yīng)急局分管副局長、市自然資源和規(guī)劃局分管副局長、市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長擔(dān)任。
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市指揮部的指示和工作部署，協(xié)調(diào)并督促落實(shí)受災(zāi)區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，匯集、上報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、應(yīng)急處置和救災(zāi)進(jìn)展情況，組織有關(guān)成員單位和專家分析地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出應(yīng)急處置與救援工作方案，為市指揮部提供決策支撐，組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問、對外聯(lián)絡(luò)等工作，起草市指揮部文件，做好與省指揮部辦公室的協(xié)調(diào)匯報(bào)等工作，承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和市指揮部交辦的其他工作。
3、預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)送
3.1預(yù)防預(yù)警
3.1.1健全完善群測群防、群專結(jié)合、上下信息互通的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各責(zé)任單位按要求開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測工作，做好群測群防工作。
3.1.2開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、水務(wù)、鐵路等部門和單位密切配合，按職責(zé)做好巡查工作并及時(shí)處置。
3.1.3自然資源和規(guī)劃主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。預(yù)警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級。黃色及以上的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息應(yīng)通過媒體向社會發(fā)布。各級政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市氣象局利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。
3.2災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)送
3.2.1報(bào)送內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模等；地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡和失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的戶數(shù)、人數(shù)、財(cái)產(chǎn)數(shù)；地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見建議。
3.2.2報(bào)送流程
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜃匀毁Y源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門報(bào)告；縣級自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門在獲知地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息后，應(yīng)立即向本級政府報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定報(bào)上級主管部門。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息原則上應(yīng)逐級上報(bào)，遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)縣政府可越級上報(bào)省政府，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門可越級上報(bào)至省級主管部門，并完成逐級補(bǔ)報(bào)工作。
4、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情分級
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小等因素，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情分為特大型、大型、中型、小型四級。
（1）特大型。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（2）大型。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（3）中型。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（4）小型。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
5、先期處置
災(zāi)害發(fā)生地的屬地政府及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，采取設(shè)置轉(zhuǎn)移路線、設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖進(jìn)出道路等必要的先期處置措施，組織疏散撤離受災(zāi)害威脅區(qū)域人員，搜救被困或失聯(lián)人員，做好次生災(zāi)害防范工作，并防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
發(fā)生大型及以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，市政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.1.2啟動程序
接到災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情信息后，市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估，向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，市政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
6.1.3響應(yīng)措施
（1）市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作。
（2）市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息，及時(shí)向省指揮部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。
（3）市指揮部貫徹落實(shí)省指揮部抗災(zāi)救災(zāi)工作部署，參加由省政府或省指揮部主持的會商。
（4）市指揮部派出副指揮長帶隊(duì)，有關(guān)部門參加的工作組和專家組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作。
（5）組織營救和救治受傷人員，確定預(yù)警信號和撤離路線，疏散撤離并妥善安置受災(zāi)人員。
（6）加強(qiáng)監(jiān)測，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害。
（7）統(tǒng)籌組織全市應(yīng)急救援力量、專家隊(duì)伍、解放軍、武警、民兵等支援災(zāi)區(qū)實(shí)施搶險(xiǎn)救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災(zāi)情監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護(hù)和協(xié)助政府運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等。
（8）撥付救災(zāi)資金，指導(dǎo)監(jiān)督基層的救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（9）加強(qiáng)值班值守，監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救援工作動態(tài)。
（10）有關(guān)部門切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和新聞宣傳工作。
（11）市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送工作情況，重要情況及時(shí)上報(bào)；綜合協(xié)調(diào)組將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省指揮部，并抄送市指揮部成員單位。
（12）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持。
（13）請求省指揮部支援應(yīng)急處置工作。
6.2Ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.2.2啟動程序
接到災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情信息后，市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估，向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
6.2.3響應(yīng)措施
（1）市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作。
（2）市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息，及時(shí)向省指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。
（3）市指揮部組織有關(guān)部門和相關(guān)專家召開會商會，分析研判災(zāi)情險(xiǎn)情，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)作出工作部署。
（4）市指揮部派出副指揮長帶隊(duì)，有關(guān)部門參加的工作組和專家組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作。
（5）市指揮部相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，在市指揮部的指揮下，開展應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置，組織營救和救治受傷人員等工作，并及時(shí)向市指揮部報(bào)告處置情況。
（6）根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。
（7）統(tǒng)籌組織全市應(yīng)急救援力量、專家隊(duì)伍、解放軍、武警、民兵等支援災(zāi)區(qū)實(shí)施搶險(xiǎn)救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災(zāi)情監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護(hù)和協(xié)助政府運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等。
（8）緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資，協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸部門做好運(yùn)輸保障。
（9）加強(qiáng)值班值守，監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救援工作動態(tài)。
（10）按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。
（11）市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送工作情況，重要情況及時(shí)上報(bào)；綜合協(xié)調(diào)組將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省指揮部辦公室，并抄送市指揮部成員單位。
（12）協(xié)調(diào)上級部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持，根據(jù)有關(guān)部門對災(zāi)情的核定，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付生活補(bǔ)助資金，緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)監(jiān)督基層的救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（13）請求省指揮部支援應(yīng)急處置工作。
6.3Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，市應(yīng)急局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)縣政府根據(jù)本級預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。
6.3.2啟動程序
接到災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情信息后，市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估，認(rèn)定災(zāi)情險(xiǎn)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，市應(yīng)急局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
6.3.3響應(yīng)措施
（1）市指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)部門單位溝通災(zāi)害信息。
（2）市應(yīng)急局視情組織有關(guān)部門召開會商會，分析研判災(zāi)情險(xiǎn)情。
（3）加強(qiáng)值班值守，監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救援工作動態(tài)。
（4）向省應(yīng)急廳和省自然資源廳報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。
（5）視情向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的'支持。
（7）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾垼y(tǒng)籌應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)解放軍、武警、民兵協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展救援工作。
（8）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾埢蛴嘘P(guān)部門對災(zāi)情的核定，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付生活補(bǔ)助資金，緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)監(jiān)督基層的救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
6.4預(yù)警期的應(yīng)急響應(yīng)
啟動條件：濟(jì)南市發(fā)布黃色及以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
（1）市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局視情組織地質(zhì)專家，對全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（2）接到紅色避險(xiǎn)預(yù)警信息后，區(qū)縣級應(yīng)急管理部門根據(jù)實(shí)際情況組織救援隊(duì)伍集結(jié)待命，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，隨時(shí)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場；自然資源和規(guī)劃部門協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險(xiǎn)撤離工作，督促加強(qiáng)群測群防工作，組織開展應(yīng)急調(diào)查，迅速查清災(zāi)情險(xiǎn)情。
（3）鎮(zhèn)（街道）接到紅色避險(xiǎn)預(yù)警信息或?yàn)?zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置醒目的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，按照預(yù)警信號和撤離路線，及時(shí)組織受威脅群眾緊急避災(zāi)疏散，將災(zāi)情險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告區(qū)縣政府和區(qū)縣級自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理部門。
（4）群測群防員、村委會發(fā)現(xiàn)或接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通知受威脅人員，危急時(shí)第一時(shí)間組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。
6.5響應(yīng)終止
參考下述指標(biāo)，根據(jù)省應(yīng)急廳、市政府或市應(yīng)急局意見，啟動響應(yīng)的部門宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束：
（1）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本完成，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展形勢趨于穩(wěn)定，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情基本得到控制，受災(zāi)群眾基本得到安置，災(zāi)區(qū)生活基本恢復(fù)正常；
（2）預(yù)警信息發(fā)布時(shí)段結(jié)束。
7、保障措施
7.1預(yù)案保障
各級政府應(yīng)組織制修訂本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上一級應(yīng)急管理部門備案。市、區(qū)縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制修訂本部門突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級應(yīng)急管理部門備案。生命線設(shè)施、人員密集場所的經(jīng)營管理單位和可能發(fā)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地的應(yīng)急管理部門備案。預(yù)案編制單位根據(jù)實(shí)際情況，定期結(jié)合預(yù)案開展應(yīng)急演練。
7.2應(yīng)急救援隊(duì)伍
加強(qiáng)各級各類地質(zhì)災(zāi)害救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、工程搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍等社會救援力量建設(shè)，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機(jī)制，提高專業(yè)水平及應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.3指揮平臺
應(yīng)急管理部門協(xié)同自然資源和規(guī)劃部門，建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺，做到災(zāi)情險(xiǎn)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評估以及動態(tài)跟蹤、趨勢判斷的快速反饋，實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急救援工作的合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。
7.4應(yīng)急技術(shù)支撐
自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐單位，指導(dǎo)區(qū)縣做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測工作，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
7.5資金與物資裝備
市、區(qū)縣政府根據(jù)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)情況，將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作順利開展。
市指揮部成員單位應(yīng)按照工作職責(zé)，建立健全應(yīng)急物資儲備、生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資及應(yīng)急救援、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護(hù)、應(yīng)急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械、藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。區(qū)縣政府及其有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、日常儲備、監(jiān)督管理和調(diào)撥分配等工作。
7.6應(yīng)急避難場所
區(qū)縣政府應(yīng)建立必要的應(yīng)急避難場所，同時(shí)合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
7.7宣傳培訓(xùn)與演練
市指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)有組織、有計(jì)劃地向公眾廣泛開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育活動，通過新聞媒體普及應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高全社會防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。
區(qū)縣政府應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，制定演練計(jì)劃，組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
8、獎勵與責(zé)任
8.1獎勵
市政府和各區(qū)縣政府對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)獎勵，對在應(yīng)急救援工作中的傷亡人員按規(guī)定給予撫恤。
8.2責(zé)任追究
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員，按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
9、附則
9.1名詞術(shù)語的定義與說明
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。
生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。
9.2以上、以下的含義
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
地質(zhì)災(zāi)害是由于自然因素或人為因素引發(fā)的，對人類社會造成巨大威脅的災(zāi)害性事件。為了有效應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急原則
1. 預(yù)防為主，防抗結(jié)合；
2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；
3. 科學(xué)決策，快速響應(yīng)；
4. 資源共享，協(xié)同應(yīng)對。
二、應(yīng)急組織體系
1. 成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；
2. 設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)；
3. 各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
三、預(yù)警與監(jiān)測
1. 建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害；
2. 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測能力，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；
3. 定期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，提醒公眾關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，做好防范工作。
四、應(yīng)急處置
1. 一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場；
2. 救援力量包括消防、武警、醫(yī)療等部門，按照職責(zé)分工開展救援工作；
3. 對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的.生活救助；
4. 對災(zāi)區(qū)進(jìn)行清理和恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
五、應(yīng)急保障
1. 加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)；
2. 建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急信息的暢通和及時(shí)傳遞；
3. 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對能力；
4. 開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、附則
1. 本預(yù)案由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；
2. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如需修改，須經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、工作原則
（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（四）在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中，對成績突出的單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰；對玩忽職守，導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，有關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級和災(zāi)情報(bào)告
（一）地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級：
特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；
大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的；
中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上、500萬之以下的
小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
（二）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或國土資源局報(bào)告。其他部門或基層組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
速報(bào)制度：發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在接到報(bào)告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報(bào)縣政府和縣國土資源局，在1小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)縣政府和縣國土資源局，必要時(shí)可越級速報(bào)隴南市國土資源局，以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府，同時(shí)速報(bào)縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣國土資源局報(bào)告。
（三）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進(jìn)行鑒定。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（平時(shí)為縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮，發(fā)改委、財(cái)政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。
（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)：
1、在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實(shí)措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；
2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)并進(jìn)行檢查；
3、配合省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作；
4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場，指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：
1、執(zhí)行上級政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令；
2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點(diǎn)的具體規(guī)劃和實(shí)施；
3、責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報(bào)工作；
4、負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害處置
（一）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)并作出應(yīng)急處理，并速報(bào)縣人民政府和國土資源局。
（二）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
（三）地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責(zé)：
1、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé)
①制定地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃、對策和措施；
②組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況；
④負(fù)責(zé)組織人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實(shí)施有效管理，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息；
②負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運(yùn)；
③負(fù)責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情，并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)簡報(bào)；
④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，保障信息暢通；
⑤負(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的日常工作。
3、搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)
搶險(xiǎn)避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、教育、公安、武警縣中隊(duì)、武警縣消防大隊(duì)、農(nóng)牧等部門組成，主要職責(zé)是：
①負(fù)責(zé)人員疏散避險(xiǎn)、救助遇險(xiǎn)人員、排除險(xiǎn)情；
②及時(shí)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資；
③做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作；
④做好災(zāi)民的安撫工作，處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成，主要職責(zé)是：
①對已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍，盡快查明其形成條件及引發(fā)因素，對災(zāi)情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處理措施，迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加劇；
②對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)，分析發(fā)生前兆特征，判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍，采取切實(shí)有效應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生；
③為地質(zhì)災(zāi)害救助做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)；
④編寫地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)報(bào)告和應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)
基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成，主要職責(zé)是：
①盡快搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通；
②盡快搶修恢復(fù)遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資運(yùn)輸以及災(zāi)民疏散道路暢通；
③盡快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成，主要職責(zé)是：
①搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員；
②及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全；
③負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責(zé)
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊(duì)組成，主要職責(zé)是：
①加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動；
②維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責(zé)
后勤保障組由縣財(cái)政、民政、災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、災(zāi)區(qū)村委會組成，主要職責(zé)是：
①負(fù)責(zé)安排、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿和后勤服務(wù)等；
②24小時(shí)值班，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作物資需要。
9、宣傳報(bào)道組職責(zé)
宣傳報(bào)道組由縣宣傳、廣電等部門組成，主要職責(zé)是：
①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，向社會發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)信息；
②負(fù)責(zé)災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)錄像、攝影等工作；
③通過新聞媒體刊發(fā)救災(zāi)報(bào)道，呼吁社會各界提供救災(zāi)援助。
五、應(yīng)急保障
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密協(xié)調(diào)配合，確保防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展，縣國土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財(cái)政、公安等部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定方案、措施，落實(shí)到災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，責(zé)任落實(shí)到人。對地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財(cái)產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線，并設(shè)立醒目的標(biāo)志。災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后，監(jiān)測人員要及時(shí)報(bào)告，并發(fā)出預(yù)警信號，組織群眾按預(yù)定地點(diǎn)和路線撤離。
（三）縣國土資源局要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，全面、細(xì)致地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。
（四）建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、公路干線、旅游區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，并對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)采取措施治理。
（五）其它相關(guān)部門要做好災(zāi)害應(yīng)急、救助和資金、物資的準(zhǔn)備工作。
六、宣傳報(bào)道
（一）地質(zhì)災(zāi)害的宣傳報(bào)道，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，小型地質(zhì)災(zāi)害不作宣傳報(bào)道，中型地質(zhì)災(zāi)害做適當(dāng)報(bào)道；大型地質(zhì)災(zāi)害宣傳報(bào)道執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定。
（二）各新聞單位必須嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，確保新聞報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
七、災(zāi)后恢復(fù)與重建
（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負(fù)責(zé)、各盡其職的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
（三）因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的`，在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組織治理；治理難度大、經(jīng)濟(jì)效益比較差、已無治理必要的，要統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施異地搬遷重建。
（四）因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由建設(shè)部門督促責(zé)任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責(zé)任。
八、救災(zāi)紀(jì)律
（一）凡進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)人員、裝備、物資、車輛必須到搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)到，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動，未經(jīng)同意，不得離開救災(zāi)現(xiàn)場。
（二）災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況由指揮部宣傳報(bào)道組發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布。
（三）進(jìn)入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)組、各單位，在救災(zāi)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)向指揮部辦公室提交報(bào)告或工作總結(jié)。
（四）因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應(yīng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
（五）對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（六）對不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息、不服從指揮調(diào)度、不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8
為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)恨展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
總指揮：
副總指揮：
成員：
二、職責(zé)分工
1、鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)監(jiān)測、危險(xiǎn)區(qū)劃定、預(yù)警信號和人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線的確定和公告、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、影響分析和災(zāi)害報(bào)告；參與搶險(xiǎn)工作。
2、財(cái)政所：負(fù)責(zé)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理。
3、警務(wù)室和安辦：根據(jù)村級地質(zhì)監(jiān)測報(bào)告，對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)不定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，發(fā)布預(yù)警信號、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、掌握災(zāi)害點(diǎn)群眾基本情況，疏散、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作中的治安警戒工作，及時(shí)組織群眾立即轉(zhuǎn)移、疏散撤離到指定的臨時(shí)安置點(diǎn)，維持疏散過程中的秩序、撤離后的安全巡邏和撤離區(qū)的清場和搜救、清點(diǎn)人數(shù)、交通管制，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、民政所：負(fù)責(zé)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害威脅或危害的人員及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對傷亡人員進(jìn)行安撫，并將受威脅的`人員和財(cái)產(chǎn)及安撫情況及時(shí)上報(bào)。
5、廣播站：負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)到并參與搶險(xiǎn)工作。
6、醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療救護(hù)工作，參與搶險(xiǎn)工作。
7、村委會：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)情況進(jìn)行日常性的觀察、監(jiān)測，對有安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)鎮(zhèn)政府。
三、預(yù)警預(yù)防
1、建立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)與國土、氣象、水利、交通等部門地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系，在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域的群測群防工作。
2、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。每年年初編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確全鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、威脅對象和范圍，制定具體可行的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治措施，落實(shí)監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定期、不定期的檢查、監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向市政府和市國土局報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避讓。
4、發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。根據(jù)查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)及切坡建房戶，層層落實(shí)群測群防工作，將危險(xiǎn)區(qū)范圍、監(jiān)測方法、預(yù)警方式、撤離路線和防災(zāi)任務(wù)、要求、責(zé)任制成“地質(zhì)災(zāi)害群防群測明白卡”發(fā)放到有關(guān)居民手中，把防治責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村、組及具體責(zé)任人。
5、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度。當(dāng)預(yù)測可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，按照規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾，按照“防災(zāi)明白卡”的要求做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制。
四、應(yīng)急處置
1、發(fā)布災(zāi)害信息。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情，應(yīng)迅速將地質(zhì)災(zāi)害信息傳遞給地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好穩(wěn)定工作，讓村民保持冷靜，聽從指揮。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾。
2、全力開展搶救。發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)急指揮部和基層群測群防組織在及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息的同時(shí)，要立即組織群眾開展自救互救，全力搶救壓埋人員，監(jiān)測災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)展。鎮(zhèn)相關(guān)部門做好災(zāi)害可能破壞電、水、交通、通信等生產(chǎn)生活設(shè)施的應(yīng)變工作。
3、技術(shù)搶修。災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要立即啟動應(yīng)急機(jī)制，迅速與供電、供水、交通、通信、衛(wèi)生等部門取得聯(lián)系，盡快恢復(fù)受到破壞的生產(chǎn)生活設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
4、安全維護(hù)。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，打擊各種趁災(zāi)施亂行為。做好群眾穩(wěn)定工作，維持秩序，疏散聚集人群，并防止引發(fā)其他災(zāi)害。
5、疏導(dǎo)安置。做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活。協(xié)調(diào)開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，保證飲水和食品安全。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、編制目的
為了進(jìn)一步明確項(xiàng)目部各個(gè)機(jī)構(gòu)及其人員的應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害事件職責(zé)，保證聯(lián)系渠道暢通，做到地質(zhì)事件發(fā)生后，在各種緊急情況下，都能有效地實(shí)施現(xiàn)場救援工作，避免施救過程中的盲目性，使應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有秩序的進(jìn)行，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大和救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低事故救援成本和風(fēng)險(xiǎn)，特制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》等。
三、適用范圍
本應(yīng)急救援預(yù)案適用于湟源縣大華水庫項(xiàng)目部承擔(dān)施工的建設(shè)工程項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)急控制和救援。具體包括：自然因素或者人為活動引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財(cái)產(chǎn)安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
四、工作原則
1、預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，做到信息暢通，反映迅速，指揮有效、措施得力、搶救及時(shí)。
2、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作，為搶險(xiǎn)提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊(duì)伍（人員）在自身防護(hù)完備的前提下組織實(shí)施。
五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、項(xiàng)目部應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
組員：
2、職能部門職責(zé)
⑴安全部門：協(xié)助總指揮做好事故的報(bào)警、情況通報(bào)和處置工作（包括：繪制事故現(xiàn)場圖、收集與事故有關(guān)的各種事實(shí)材料和證人材料、調(diào)查事故經(jīng)過、作好調(diào)查筆錄，分析事故原因等），為事故處理提供原始依據(jù)，為保險(xiǎn)索賠提供相關(guān)憑證，按事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門和隸屬上級組織的快報(bào)工作。
⑵生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)事故處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)通信和對外聯(lián)系，必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)事故和救援情況的信息；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員，調(diào)配搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，疏散引導(dǎo)人員，搶救受傷人員；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援指揮部安排的其他工作。
⑶工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)措施、方案的歸口管理，及時(shí)擬定應(yīng)急救援預(yù)案，包括（但不限于）基坑開挖塌方；承重平臺、腳手架塌垮；大型設(shè)備設(shè)施傾倒；洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援方案和防止事故擴(kuò)大蔓延的預(yù)防技術(shù)措施。
⑷綜合辦公室：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的警戒保護(hù)、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作；保證足夠的事故應(yīng)急救援用車和傷亡人員的生活必需品；配合生產(chǎn)調(diào)度部門做好現(xiàn)場人員的疏導(dǎo)，協(xié)助安全部門進(jìn)行事故調(diào)查；負(fù)責(zé)消防、交通突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案歸口管理工作。
⑸物資設(shè)備部門：負(fù)責(zé)大型機(jī)械、設(shè)備、工程車輛地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案歸口管理工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的供應(yīng)；協(xié)助工程技術(shù)部門擬定應(yīng)急救援方案和防止事故擴(kuò)大的措施；負(fù)責(zé)事故損失估算。
⑹財(cái)務(wù)經(jīng)營部門：負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急處理急需資金；負(fù)責(zé)相關(guān)索賠資料的收集和匯總以及保險(xiǎn)賠付交涉等。
⑺發(fā)生事故的單位：及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部和安全管理部門報(bào)告事故情況，無條件地服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和安排，提供救援所需的人員、設(shè)備和物品，積極參加事故救援搶險(xiǎn)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的`組成和分工：
各職能部門、施工單位和全體員工都負(fù)有安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任和義務(wù)，必須無條件服從應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度和安排，提供搶險(xiǎn)所需的人員、設(shè)備和物資，積極參加事故搶險(xiǎn)、搶救工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍是重大事故應(yīng)急救援的骨干力量，其主要任務(wù)是在發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí)，按照分工協(xié)作的原則，迅速投入搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的組成和分工如下：
⑴通訊聯(lián)絡(luò)組：擔(dān)負(fù)各部門、單位之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系任務(wù)。由單位、項(xiàng)目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負(fù)責(zé)其日常協(xié)調(diào)工作。
⑵治安聯(lián)防組：擔(dān)負(fù)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設(shè)立警戒、疏散群眾任務(wù)。由單位保安人員組成。綜合辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
⑶搶險(xiǎn)搶救隊(duì)：根據(jù)預(yù)先制定的技術(shù)方案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶救、搶修工作，排除險(xiǎn)情，遏止事故蔓延擴(kuò)大，降低事故損失。由機(jī)械設(shè)備、機(jī)電單位等與搶險(xiǎn)有關(guān)的施工單位人員組成。生產(chǎn)指揮部門負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
⑷醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故受傷者的尋找、緊急救護(hù)、安全轉(zhuǎn)移以及聯(lián)系外援求助。由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
⑸物資供應(yīng)組：承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)任務(wù)。由物資部門人員組成并負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
⑹運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)護(hù)送傷員及其生活必需品的運(yùn)輸，承擔(dān)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)。由綜合辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
⑺事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查筆錄，繪制事故現(xiàn)場圖，拍攝事故現(xiàn)場照片或錄象，收集事故事實(shí)材料和證人材料，分析事故原因，為事故處理提供原始依據(jù)，為保險(xiǎn)索賠、事故責(zé)任認(rèn)定提供相關(guān)憑證。由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成，安全部門負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
⑻善后處理組：負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員的姓名、身份等情況，負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
六、地質(zhì)災(zāi)害救援準(zhǔn)備
1、加強(qiáng)對救援隊(duì)伍和全體職工的.培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)案分解到每一個(gè)崗位，使每個(gè)人都熟悉應(yīng)急救援措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的正確使用方法，提高對付地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)變能力。
2、定期進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案演練，在演練或應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，評審應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)修訂預(yù)案，以提高應(yīng)急能力。
3、在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的場所配備必要的應(yīng)急器材，做好標(biāo)識，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好狀態(tài)。
七、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的啟動和響應(yīng)
1、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的起動前提
施工場區(qū)有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預(yù)案適用范圍所述地質(zhì)災(zāi)害，或地質(zhì)災(zāi)害指揮部認(rèn)為有必要啟動地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的其他緊急情況。
2、地質(zhì)災(zāi)害處理響應(yīng)流程圖。
八、報(bào)警和通訊
1、發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故的人員，應(yīng)當(dāng)立刻向單位領(lǐng)導(dǎo)或安全管理、生產(chǎn)指揮部門報(bào)告。
2、安全管理、生產(chǎn)指揮部門接到報(bào)警后，立即通知單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并通知各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍火速趕往事故現(xiàn)場。
3、地質(zhì)災(zāi)害指揮部迅速將事故情況報(bào)告施工局和工程局。工程局和施工局根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)對措施。
4、報(bào)警和通訊一般包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（部位）、發(fā)生事故的單位、工程項(xiàng)目、事故態(tài)勢；
地質(zhì)災(zāi)害處理響應(yīng)流程圖
事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場，判斷應(yīng)急救援技術(shù)措施的適宜性，跟蹤應(yīng)急處理情況，對不切實(shí)際的預(yù)案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及時(shí)做出調(diào)整。處理完畢后評審應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序，必要時(shí)修改文件。
在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，按預(yù)定方案實(shí)施救援，遏制事故發(fā)展。
（2）事故類型：
（3）人員傷亡情況；設(shè)備、設(shè)施的損壞情況；
（4）事故直接原因的初步判斷；
（5）聯(lián)系人姓名和電話等；
九、現(xiàn)場搶救
1、在地質(zhì)災(zāi)害救援專業(yè)隊(duì)伍未到之前，事故發(fā)現(xiàn)人、事故單位及臨近相關(guān)單位，根據(jù)事故類型，迅速采取適當(dāng)有效的搶救措施，并保護(hù)好事故現(xiàn)場；
2、各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)各自的分工和職責(zé)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，積極組織搶救，避免事態(tài)擴(kuò)大；
3、指揮部根據(jù)事故情況，決定是否請求外援力量和相關(guān)方支援救助。
4、當(dāng)事故得到控制后，事故調(diào)查組立即對事故展開調(diào)查，研究制定防范措施，施工單位研究制定搶修方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
十、應(yīng)急預(yù)案終止
應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)過實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到消除或有效控制，現(xiàn)場所有搶險(xiǎn)工作已經(jīng)完成，人員均得到清點(diǎn)，并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場，不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急救援終止命令。
十一、其他
1、預(yù)案實(shí)施過程中應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。
2、事故善后處理工作執(zhí)行施工局相關(guān)規(guī)定。
3、本預(yù)案由項(xiàng)目部工程部負(fù)責(zé)編寫和解釋。
4、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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