專項整治實施方案
為確保事情或工作順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的專項整治實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
專項整治實施方案1
為貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(以下簡稱《特別規定》)，推進藥械安全專項整治行動的深入開展，切實改進和加強藥械監管工作，做好今年后四個月的藥品安全專項整治工作，結合《保定市整頓和規范藥品醫療器械市場秩序專項行動方案》，制定本實施方案。
一、整治目標
全面加大藥械安全監管工作力度，鞏固xx年以來整頓和規范藥品醫療器械市場秩序專項整治行動取得的成果，將藥械安全專項和整治行動進一步引向深入，將全縣藥械安全監管工作提到一個新水平。
二、整治重點
圍繞四個重點展開，切實解決轄區內藥械安全領域普遍存在的突出問題，消除藥械安全隱患。
(一)重點行為
重點查處以下九種違法違規行為：(1)無證經營和超范圍經營;(2)不按規定儲存藥品;(3)出租柜臺、出借證照;(4)走票、不索票;(5)掛靠經營、私設倉庫;(6)非法渠道購進和使用;(7)制售假劣藥械;(8)虛假廣告;(9)郵購、回收藥品。
(二)重點區域
重點監控以下區域：(1)農村市場(2)縣縣結合部(3)偏遠水區和偏僻社區。
(三)重點對象
重點監督檢查以下五種單位和人員：(1)農村藥店;(2)縣鄉個體診所;(3)鄉鎮衛生院;(4)游醫藥販和從事非法郵購和回收藥品人員;(5)制售假劣藥械黑窩點。
(四)重點品種
重點檢查以下七類品種：(1)廣告熱播藥品和醫療器械;(2)非藥品冒充藥品;(3)新特藥;(4)壯陽藥;(5)生物制品(特別是疫苗和人血白蛋白等);(6)季節性熱賣藥品;(7)經營和使用量大的藥品和醫療器械。
三、整治要求
抓住重點，以點帶面，切實加大整頓規范力度，確保專項行動的各項目標如期實現。
(一)進一步規范藥品流通和使用秩序
1、全覆蓋，嚴懲處。對批發、零售(含零售連鎖)藥品、醫療器械生產經營企業和使用單位進行全面監督檢查，覆蓋面要達到100%。加大對省、市局列入重點監管品種的監督檢查，對發現的問題依法從嚴查處。對涉嫌觸犯刑法的單位和個人，移交當地公安部門進行查處。
2、嚴要求，嚴監管。一是藥械經營企業要落實“十嚴禁”。(1)嚴禁藥品零售企業以任何形式出租、轉讓柜臺或出借證照;(2)嚴禁藥品供應商以任何形式進駐藥品零售企業銷售或代銷自己產品;(3)嚴格藥品經營企業超范圍經營行為;(4)嚴禁零售搞批發或無證銷售醫療器械行為;(5)嚴禁藥品經營企業銷售和購進藥品時走票和不索要發票的行為;(6)嚴禁藥品經營企業掛靠經營、私設倉庫的行為;(7)嚴禁藥品經營企業通過非法渠道銷售或購進藥品;(8)嚴禁懸掛或發放虛假藥品廣告;(9)藥品零售企業的藥學技術服務人員應當嚴禁向消費者隨意夸大藥品療效，非藥品以藥品名義向消費者介紹和推薦;(10)嚴禁非藥品和藥品混放銷售，要設專區、專柜、專門標識。
二是農村市場要做到“四個繼續”。(1)繼續深入推進農村藥械監督網絡和藥械供應網絡建設;(2)繼續開展對農村藥品監督員、協管員和信息員的培訓，認真落實定期交流，情況通報制度、建立暢通的信息反饋制度;(3)繼續發揮農村“三員”的宣傳、引導、監督、舉報作用，形成群防群控、各方聯動、運轉高效的農村藥品監督網，結合新農村合作醫療推進農村藥品供應網建設，規范藥品經營行為;(4)繼續推動農村“兩網”建設，維護農村藥械市場秩序，確保農村藥械質量。
三是使用單位的整治要突出“三個規范”。(1)要徹底規范非法渠道購進藥品和醫療器械行為，要依法完善藥械購進登記、驗收制度;(2)要徹底規范個體診所、鄉鎮衛生院、社區門診等藥械儲藏、保管和養護問題，達到法定要求;(3)要徹底規范醫療機構從藥人員的教育培訓和健康體檢工作，達到持證上崗。
四是藥品廣告的整治要做到“三個加大”。(1)加大對新修訂的《藥品廣告審查辦法》和《廣告審查發布標準》的宣傳，增強行政相對人的守法意識，提高公眾識別違法廣告的能力和自我保護能力。藥品零售企業要嚴格執行《藥品廣告審查辦法》、《醫療器械廣告審查辦法》等相關規定，不得擅自懸掛或向消費者發放未經批準或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳;不得銷售因嚴重虛假宣傳被食品藥品監督管理部門采取行政強制措施暫停在轄區內銷售的藥品;(2)加大對廣告熱播藥械的查處力度，堅決打擊違法發布藥品廣告行為;(3)加大對違法藥品廣告所涉及的藥品生產和經營企業，特別是零售企業的監督檢查力度和頻次，對違法發布廣告的企業，及時移送工商行政管理部門查處，情節嚴重、屢教不改的，可向省市局建議采取強制措施，停止其產品在本區域內的銷售。
(三)深入開展醫療器械專項整治
1、醫療器械生產監督檢查要做好“兩項工作”。要結合日常監督檢查工作，(1)做好對被舉報存在違規行為企業做好專項監督檢查;(2)做好市局交辦的聯查任務，強化醫療器械生產日常監督，依法查處違法違規行為。
2、醫療器械流通秩序要突出“三個嚴查”。(1)嚴查對高風險產品和市場檢查中發現的質量可疑的產品，加大對醫療器械制假售假行為的打擊力度;(2)嚴查無證經營藥字號試劑;(3)嚴查銷售和使用無證產品以及擅自擴大適應癥等醫療器械流通領域的違法違規行為。
四、時間安排
(一)動員部署階段(9月10日至9月15日)：結合市、縣專項整治行動方案，加強對國務院(特別規定)的`學習貫徹，進一步明確崗位責任制，抓好深入開展專項整治行動的組織落實和宣傳發動。
(二)專項治理階段(9月16日至11月30日)：認真組織開展藥品安全專項整治行動，行動中發現的問題要及時解決，加大工作力度，細化落實措施，保障專項行動目標實現。
(三)總結階段(12月1日至12月31日)對藥品專項整治工作進行全面總結，配合市局做好檢查驗收工作。
五、保障措施
(一)加強領導，積極推動建立健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的藥品安全責任體系。一是一把手要親自抓，要按照方案一項一項抓好自查自糾和整治落實。要結合中秋、國慶、元旦“三節”進一步掀起專項整治新高潮。二是積極推動建立藥品安全組織領導體系、加快建立藥品安全考核評價體系，繼續完善藥品安全法規制度體系，切實落實藥品安全事件應急演戲演練，提高應急能力。一旦發生藥品安全事件，要組織協調有關部門積極應對、快速反應、高效運轉、有效處置，最大限度的消除危害。
(二)履行職責，嚴格落實藥品安全行政領導責任制和責任追究制。一是按照《特別規定》和有關法律法規，認真履行監管職責，強化責任追究，加大監督檢查和處罰力度。二是監督執法人員進入生產經營場所實施現場檢查時，對不符合法定要求的藥品、原料、輔料以及用于違法生產的工具、設備要予以查封、扣押，對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所要及時查封。三是要積極配合公安、工商、衛生、質監部門，齊抓共管，形成整治合力。要借這次專項整治東風，按照《特別規定》依法嚴懲違法分子。違法案件涉及其他執法部門職能權限的，應當書面通知并移交相關執法部門，嚴禁相互推諉。對因領導不力、工作失職失察、疏于監管導致發生重大藥品安全事件的，要依紀依法追究相關領導和當事人的責任。
(三)群防群治，加強信息溝通和宣傳輿論工作。要充分發揮報刊、電視等媒體的輿論導向作用，大力宣傳專項整治行動的重要意義，宣傳藥品安全知識，提高群眾識別假劣藥品能力。要進一步完善舉報投訴制度，公布舉報電話，方便群眾，兌現舉報獎勵，動員全社會的力量參與監督藥品質量和藥品安全。
專項整治實施方案2
為了認真落實XX年國家確定的“安全生產年”和縣委、縣政府關于安全生產“專項治理年”的部署，全面貫徹縣教育局、鎮政府、聯校“安全專項整治”會議精神，我校決定，在本校學校開展為期一年的安全工作專項整治行動，特制定本方案。
一、指導思想
認真落實科學發展觀，堅持“安全第一，綜合治理”的工作方針，針對安全工作中存在的薄弱環節和問題，深入開展專項整治。在全面排查的基礎上進行分類整治，做到及時排查，及時治理，防患于未然。
二、工作目標
通過深入開展安全工作專項整治，進一步推動各項安全工作責任目標的落實，努力實現“五個百分之百”的工作目標。即：安全工作專項整治覆蓋率達到100%，重大危險源申報登記、監控管理率達100%，應急救援預案制定完善、上報備案率達100%，舉報案件核查反饋率達100%，安全事故查處結案率達100%。要進一步規范教育教學安全工作秩序，改善教育教學條件。提升安全工作水平，杜絕重特大安全事故，防止關鍵時期、敏感時期發生事故及連續發生事故，減少一般事故，圓滿完成全年各項安全工作目標。
三、整治時間
專項整治從XX年1月1日開始到XX年12月31日結束，整治時間為期一年。
四、組織領導
我校成立全聶家莊（中心）學校安全工作專項整治領導組，負責組織制訂我校專項整治實施方案，對專項整治進行統一安排、統一部署。
組 長：
副組長：
成 員：各班班主任
五、整治方式及措施
此次專項整治按照“學校全面自查自整、中心全面排查整治，的方式進行。我校督察組要對各班進行“會診式”的檢查。對存在的一般隱患，要提出整改意見，督促其整改治理，制訂整改方案，并明確整改的責任、人員、措施、時限，同時上報有關部門。在專項整治期間，態度不端正、行動不積極、整改不到位，要嚴肅追究班主任的責任。
六、整治步驟及任務
此次專項整治按省、市、縣、鎮、聯校統一安排部署，結合我校教育實際，分五個階段進行：
1、總體部署和宣傳發動階段（一月到二月初）。學校成立專項整治領導組，制訂專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的全面部署工作。
2、全面排查整治階段（二月初至四月底）。學校要全面自查存在的安全隱患和突出問題，制訂整改工作方案，落實責任、措施、人員、資金期限進行認真整改。學校要將排查出的安全隱患按規定要求上報聯校，并進行認真整改。
3、督查整治階段（五月初至十月底）。在自查自整和排查整治的基礎的基礎上，我校專項整治督查組進行分類整治，同時，要與聯校專項整治檢查工作組搞好工作配合，做到“三級”聯動，確保專項整治工作有序、高效進行。
4、“回頭看”再檢查階段（十一月初至十二月上旬）。為了鞏固安全工作專項整治成果，確保取得實際成效，專項整治督查組要進行“回頭看”再檢查，重點跟蹤檢查存在重大隱患的整改情況和專項整治中突出問題的`解決情況等。
5、總結階段（十二月中下旬）。我校專項整治領導組將適時召開專項整治工作總結大會。
七、工作要求
1、統一思想，提高認識。要清醒認識和正確面對當前安全形勢的嚴峻性、負責性，深刻理解此次專項整治工作是省委、政府努力實現“三個發展”目標的重大舉措和開展“專項整治年”活動的重要載體，是縣委、縣政府踐行科學發展觀穩定的高度，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府、鎮黨委、鎮政府、聯校的安排部署上來，切實提高做好專項整治工作重要性、必要性的認識。
2、加強領導，落實責任。堅持每月召開專題會議，研究解決重點和難點文問題，認真組織開展好此次專項整治工作。要建立、細化、分解和落實專項整治工作責任制，形成無縫隙的安全責任鏈條。要通過招開動員大會和層層簽訂專項整治工作目標責任書，把專項整治的各項具體工作落實到實處。
3制定方案，按時報送。要在認真總結以往開展專項整治經驗教訓的舉出上，結合各自實際，制定工作方案。方案要注重銜接性、操作性，進一步明確各自專項整治的責任、內容、重點和措施。要明確專項整治信息報送工作機構、分管負責人和聯絡員，確保按時、如實上報專項整治工作進展情況。
4、突出重點，搞好結合。專項整治的重點要放在治理工作進展情況。好“三個結合，”做到“三個進一步”即：與國家、省、市、縣開展的“安全生產年、”“專項整治年、”“規范管理年”等活動相結合，進一步規范安全秩序，與縣委、縣政府和縣安監（煤炭）局三個一號文件相結合，進一步確保全年各項工作目標的順利實現；與日常安全監管相結合，進一步提高安全工作的管理水平，
專項整治實施方案3
為了切實加強我校交通安全管理，預防和減少交通事故，切實保障學生人身安全，幫助學生遠離傷害、健康成長，提高廣大師生交通安全意識，確保廣大師生出行安全。根據省、市、縣有關文件精神，自20xx年11月17日至11月27日,開展為期10天的學校交通安全集中整治行動。為確保集中整治行動取得實效，特制定工作方案如下：
一、總體思路
按照“政府領導、部門協作、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全管理格局，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方案，牢固樹立“隱患即事故”，“安全即發展”的理念。強化師生的安全意識，在校園內大力宣傳交通方面的法律法規，進一步加大交通安全隱患排查治理力度，保障師生的生命財產安全。
二、工作目標
通過本次交通安全集中整治行動，實現“四個到位”和“四個不發生”，即：對接送學生車輛的管理規范到位，不發生接送學生車輛超員超速等交通違法行為；對接送學生車輛摸排到位，不發生學生搭載不合格車輛上下學行為；對學生的交通安全教育到位，不發生涉及學校或學生責任的重特大交通事故；對校園內部的交通管理到位，不發生校內道路交通事故。通過專項整治，我校交通安全隱患得到根本性治理，交通安全條件充分改善；校園周邊交通安全設施更加完善，家長接送學生實現制度化、規范化管理。
三、整治內容
（一）完善學校交通安全制度。
（二）將交通安全教育納入學校教育教學計劃，定期開展以交通安全為主題的教育活動。
（三）加強對接送學生車輛的管理，要求家長使用安全車輛，不超速，不超載，經常對家長接送學生進行督察。
（四）禁止學生騎自行車上下學，原則上要求家長接送，對附近步行回家學生加強教育，路途中嚴禁打鬧，追逐，遵守交通規則。
（五）堅持上下學排路隊并由值班領導和教師在校門口接送學生。
四、整治步驟
學校交通安全隱患排查治理工作從20xx年11月17日開始，11月27日結束，分三個階段實施。
（一）調查摸底，隱患排查階段（11月17日-11月18日）
按照要求制定實施方案，對本校交通安全隱患進行拉網式排查，并建立學生交通情況檔案和隱患排查治理臺帳，及時對排查出的事故隱患進行梳理建檔，著重排查以下幾種情況：1.學生騎自行車上下學情況；2.家長接送學生情況；3.學生步行回家情況；4.與家長簽訂交通安全責任書情況。
（二）制定措施，集中整治階段（11月19日-11月23日）
針對排查出的交通安全隱患，實行分級負責，逐一整改，做到整改資金、責任、措施、時間、預案“五落實”，確保安全無事故。
1.健全組織，明確職責。結合這次交通安全集中整治活動，完善安全組織，形成安全管理網絡。建立交通安全集中整治行動領導小組，制定方案，合理分工，明確職責，展開工作，嚴格落實。
2.大力宣傳，強化意識。要把交通安全知識納入學校教學計劃和法制教育內容，通過主題班會、板報宣傳、演講比賽、校園廣播、國旗下講話、舉案說法等多種形式，開展“小手拉大手，文明一起走”活動，組織學生、教職工學習交通法律法規和交通安全基本知識，提高交通安全意識和自我防護能力，養成文明交通行為 ，徹底告別十大交通陋習。
3.制定措施，全面整改。對排查出的交通安全隱患，深入研究，逐一制定整改計劃，落實整改措施，治理安全隱患。校長嚴格把關，不留死角，做到“四不放過”：隱患未查清不放過；隱患未整改不放過；責任人未處理不放過；師生未受到教育不放過。
4.突出重點，加強督查。要抓住本校交通安全的重點隱患，制定切實可行的防范措施，組織專人專項管理，并制定道路交通安全事故應急預案。
5.健全制度，長效管理。根據本校實際情況，健全各項規章制度，建立交通安全管理臺賬，把交通安全管理作為本校安全管理的一個重要組成部分，實行常規管理，完善應急救援預案，積極開展應急演練，提高應急處置能力。簽訂師生安全責任書，充分掌握師生員工乘車情況、接送學生上下學情況、保險狀況等，及時發現新情況，不斷研究新問題，落實新措施，杜絕新隱患。
（三）督查驗收階段（11月24日-11月25日）
對于存在的隱患，要在短時間內盡快解決，迎接上級教育督導部門檢查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，宣傳到位。迅速召開會議，及時傳達《永昌縣教育局關于進一步加強學校交通安全管理工作的緊急通知》精神，進一步進行動員部署。組織教師向學生宣講交通安全常識，教育學生不乘超載車、不乘“黑車”、不乘三輪車、農用車、拖拉機等非客運車輛，自覺抵制各類交通違法行為，提高安全防范意識；要利用廣播開展專題宣傳，廣泛開展交通安全提示；切實加大宣傳力度，借助校園廣播、墻報、主題班會、《致學生幼兒家長關于交通安全的`一封信》、簽訂《交通安全責任書》等形式深入宣傳道路交通安全專項整治行動，勸告學生家長不雇用無資質的車輛、駕駛人接送學生。同時，要設立監督舉報電話，鼓勵廣大群眾積極舉報非法接送學生車輛。全方位、針對性地抓好學生交通安全教育，普及交通安全常識，提高自護能力，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。
（二）加強領導，落實責任。成立學校交通安全專項整治工作領導小組。進一步明確校長、班主任、任課教師在交通安全管理和教育方面的職責，按照“誰主管、誰負責；誰在崗、誰負責”的要求，結合實際，制定工作方案、明確分工、落實責任、精心組織，使全體教職員工都承擔起安全管理和教育的責任，形成統一領導，分工負責、協調一致的工作格局。
（三）加強管理，排查到位。一要認真落實交通安全管理責任；二要認真排查交通安全管理隱患。主動掌握學生到校返家的交通情況，分析可能存在的問題，作為加強交通安全管理的依據。要認真摸清學生居住地、到校返家行走路線經哪些交通要道，學生到校返家主要乘坐什么交通工具，存在哪些交通隱患；三要嚴禁學生乘坐農用車、拖拉機、摩托車、機動三輪車。教育學生不在公路上玩耍、奔跑、運動鍛煉，不攀爬車輛，主動避讓過往車輛。未滿12周歲學生不騎自行車；四要強化路隊管理。制定切實可行的“路隊”管理辦法，保證放學集合有序，隊列行進有序，考核評比到位，把路隊管理納入年級、班級考核；五要落實交通安全值班巡查。每天上、放學前安排人員到校門口執勤，嚴禁車輛入校，保證道路暢通。
（四）落實責任，整改到位。按照“分級管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的要求，千方百計抓好整改，切實做到整改不留后患。
20xx年11月
專項整治實施方案4
一、整治內容
專項整治行動在全面完成目標任務的同時，著力抓好以下幾項重點內容：
1、嚴格規范公務接待活動。加強公務接待經費管控，嚴格執行招待費開支范圍、開支標準等規定，控制接待規模，減少陪同、接待人員。堅決杜絕工作日午間飲酒、私客公請、各類公款饋贈、安排公款娛樂消費等行為。不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍，不得使用私人會所、高消費餐飲場所，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
2、嚴格規范公款外出活動。嚴格執行國內差旅內部審批制度，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。嚴格因公出國（境）費用報銷審批。
3、嚴格規范公車配備使用管理。嚴格執行公務用車編制管理和配備標準，嚴禁公務用車高檔配置或豪華內飾。加強公務用車管理，嚴格實行工作日夜間和節假日封存停駛制度，進一步強化公務用車維修、保險和加油管理。
4、大力推進資源節約集約利用。加強資源利用全過程節約管理，提高利用效率和效益。嚴格執行政府采購制度，優化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用，通過調劑方式盤活存量資產，節約購置資金。不得配置高檔辦公家具、辦公用品。積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品耗材。
二、責任分工
成立市口岸辦反浪費反奢侈專項整治工作領導小組，成員：。領導小組下設辦公室，辦公室設在辦綜合科（監察室），負責制定奢侈浪費專項整治工作的安排部署、督促檢查、綜合協調、情況匯報。整治責任分工如下：
三、工作措施
1、定期督查。辦監察室定期對各科室、單位落實整治行動工作任務情況進行聯合督查，及時發現存在問題，研究整改對策，督促整改到位。
2、季度通報。每季度統計控減數據，在局長辦公會上通報，并分析態勢、提出問題和整改建議。
3、問責追究。對違反厲行節約規定的突出問題，以及控減整改不力的科室、單位，及時啟動問責。對頂風違紀或拒不執行糾正整改要求的，從嚴執紀、公開處理。
4、健全配套制度。堅持用制度管權管事管人，在容易造成鋪張浪費的領域和環節，完善配套制度規定，扎緊制度的“籠子”，強化制度的約束力，健全內控制度，完善財務運行機制。
四、時間安排
專項整治工作從20xx年5月至20xx年12月，按動員部署、組織檢查、建章立制三個階段進行。
一、動員部署階段（5月）。
采取召開會議、集中學習等多種形式，深入學習中央、省、市、區關于開展厲行節約的有關文件精神，進一步統一思想，深化認識，營造濃厚的輿論氛圍。
二、組織檢查階段（6月至11月）。
采取定期、不定期方式對專項整治工作落實情況進行督導檢查。每季度末統計控減數據，在局長辦公會上通報，并分析態勢、提出問題和整改建議。對組織領導不力、自查自糾不到位的'科室、單位，給予批評并責令限期整改，在檢查中發現的問題，依紀依法嚴肅處理，并依照黨風廉政建設責任制的有關規定追究主管領導和有關人員的責任。
三、建章立制階段（12月）。
針對查擺出來的突出問題，制定相應的整改措施，按照“遠近結合，標本兼治”的要求，建立健全厲行節約的各項規章制度。
專項整治實施方案5
PxP網絡借貸（以下簡稱網貸）作為一種互聯網金融業態，在緩解小微企業融資難、滿足民間資本投資需求等方面發揮了積極作用。但近年來，網貸行業風險有所積聚，爆發了一系列風險事件，嚴重損害了廣大投資者合法權益，對互聯網金融行業聲譽和健康發展造成較大負面影響，給金融安全和社會穩定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進網貸行業規范有序發展，根據《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》和《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，制定本方案。
一、工作目標和原則
（一）工作目標
按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求，堅持重點整治與源頭治理相結合、防范風險與創新發展相結合、清理整頓與依法打擊相結合，妥善處置風險事件，遏制網貸領域風險事件高發勢頭，維護經濟金融秩序和社會穩定。一是在市場主體層面，著力扶優抑劣，支持鼓勵依法合規的網貸機構開展業務，促其健康發展，整治和取締違法違規的網貸機構。二是在市場環境層面，加強規范優化，扭轉行業機構異化趨勢，實現正本清源，強化風險教育，引導出資人理性出資。三是在機制層面，堅持標本兼治，建立行業長效規范機制，消除監管空白，實現規范創新兼顧發展，形成良性循環。
（二）工作原則
態度積極，措施穩妥。高度重視本次專項整治工作，樹立大局意識、責任意識，明確職責分工，確立時間進度表，積極推進各項工作。同時穩扎穩打，講究方式方法，處理好工作力度和節奏的關系。
底線思維，預案完備。充分認識網貸領域風險的復雜性、隱蔽性、突發性、涉眾性、傳染性，在統籌考慮各種突發風險的前提下，制定完備的處置預案，有序化解存量風險，有效控制增量風險，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
線上線下，統籌治理。兼顧市場主體的線上業務與線下實體，明確關聯關系，依據其經營本質和實際控制人進行統籌治理。將從事線下金融業務活動的網貸機構及涉及網貸業務的綜合性互聯網金融平臺納入專項整治范圍，做到風險防范和治理全覆蓋。
分類處理，標本兼治。根據網貸機構違法違規性質、情節和程度分類處理，精準施策，把專項整治工作與貫徹落實行業有關制度、促進網貸機構改革創新與重組改造結合起來，以本次專項整治工作為契機，強化行業監管，構建長效機制。
依法合規，有章可循。貫徹落實《指導意見》、《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求，嚴格遵循有關法律法規和規章制度，做到依法整治、合規處理，為網貸行業常態化監管奠定基礎。
上下聯動，協調配合。各有關部門、各地方人民政府加強組織領導，完善工作機制，充分考慮網貸行業跨區域、跨領域、跨行業的特點，加強部門間和區域間的協同聯動，形成工作合力，提高整治效率，夯實整治基礎，鞏固整治成果。
二、全面排查、摸清底數
（一）排查目的
準確掌握網貸機構相關數據，提高數據的權威性、準確性和及時性，摸清行業底數，建立較為完整的行業基本數據統計體系，為專項整治工作及今后的行業監管奠定堅實基礎。
（二）排查對象
本次排查摸底的對象是各地經工商登記注冊的網貸機構，根據《指導意見》要求，該類機構應當以互聯網為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。同時，部分以網貸名義開展經營，涉及資金歸集、期限錯配等行為，已經脫離信息中介本質，異化為信用中介的機構，也是本次排查和整治的對象。
此外，對于互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務情況進行排查。互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務不得違反相關法律法規規定，不得通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。
（三）排查方式
采取多方數據匯總、逐一比對、網上核驗、現場實地認證等方式進行。在數據匯總層面，銀監會會同工業和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯網信息辦公室及第三方統計機構、行業自律組織等，利用行業信息庫、大數據檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式，匯總形成網貸機構基本數據統計，并發送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎，綜合采取公告確認、電話聯系、現場勘查、高管約談等方式對行業機構數據統計的內容進行逐一核實，并要求機構法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認，做到對本地區網貸機構基本信息進行充分摸底排查，實現“一戶一檔”。
（四）排查內容
各省級人民政府對本地區機構的排查主要包括：一是網貸機構基本情況，包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數、分支機構數量及分布等。二是網貸機構各類產品及業務運營情況，包括產品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網貸機構存在的主要問題，包括但不限于機構是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時；是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外，對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的網貸機構進行重點排查。根據排查結果匯總本地區問題機構總體數量、各類問題機構的占比等，并據此對本地區機構風險狀況進行判斷。
對于跨區域經營的'網貸機構，銀監會協調相關省級人民政府加強合作，密切配合，進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
三、明確標準、分類施策
（一）分類處置標準
專項整治工作的重點是整治和取締互聯網企業在線上線下違規或超范圍開展網貸業務，以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監管要求等作為主要依據：一是網貸機構滿足信息中介的定性。二是業務符合直接借貸的標準，即個體與個體之間通過互聯網機構實現的直接借貸。三是不得觸及業務“紅線”，即設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時，并且具備合規的網絡安全設施。
（二）分類處置措施
對各類網貸機構認真甄別，根據風險程度、違法違規性質和情節輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素，準確分類，及時糾偏，制定差別化措施，防范處置風險的風險，確保風險全面排查、問題全面整治和監管全面覆蓋。
根據以上標準將網貸機構劃分為三類，并實施分類處置。一是合規類。該類機構嚴格遵守信息中介定位，穩健經營、運作規范，具有較強的管理技術和風險控制能力，基本符合《指導意見》規定，未違反有關法律法規和規章制度。應對此類機構實施持續監管，支持鼓勵其合規發展，督促其規范運營。二是整改類。該類機構大多數運行不規范，風險控制不足，缺乏持續經營能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業務“紅線”的問題。此類機構應按照有關要求限期整改，整改不到位的，責令繼續整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機構涉嫌從事非法集資等違法違規活動，應對其嚴厲打擊，堅決實施市場退出，并按照有關法律法規和規章制度規定，由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任，政府不承擔兜底責任。同時，做好核實資本和財務狀況工作，妥善處理債權債務關系，依法保護投資者合法權益。
四、職責分工
按照《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求，專項整治工作按照銀監會會同中央有關部門與省級人民政府雙負責制的原則，明確分工，落實責任。
（一）加強組織領導。銀監會會同中央宣傳部、中央維穩辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉建設部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網貸風險專項整治工作領導小組，銀監會為組長單位，工業和信息化部、公安部、國家網信辦、工商總局為副組長單位，其他部門為成員單位，網貸風險專項整治工作小組辦公室設在銀監會。
（二）中央監管部門職責。銀監會作為網貸風險專項整治工作統籌部門，負責總體工作的組織和協調。一是制定規則，即制定網貸行業監管制度和第三方存管等系列配套制度，擬定網貸風險專項整治工作實施方案，明確專項整治工作目標、原則、內容、措施等。二是培訓部署，即對專項整治工作進行周密部署，組織開展培訓。三是劃清界限，即明確網貸業務負面清單，劃清網貸機構不得從事的業務邊界。四是督導匯總，即加強跨部門、跨地區間協調，研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統一領導下，省金融辦（局）與銀監會省級派出機構共同牽頭負責本地區分領域整治工作，共同承擔分領域整治任務。
各相關部門發揮職能作用，密切協作，互通信息，共享資源，形成合力。
（三）各省級人民政府職責。各省級人民政府按照中央監管部門的統一方案和要求，負責本地區具體整治工作。在各省級人民政府統一領導下，設網貸風險專項整治聯合工作辦公室，由省金融辦（局）和銀監會省級派出機構共同負責，辦公室成員由省級人民政府根據工作需要確定相關部門組成，具體組織實施專項整治工作，并建立風險事件應急制度和處置預案，做好本地區維穩工作，最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響，維護社會穩定。
五、時間進度
（一）部署培訓階段。根據《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求，銀監會協調有關各方匯總網貸行業機構基本數據統計，部署培訓各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（二）行業摸底排查階段。各省級人民政府依照網貸行業機構基本數據統計對本地區機構進行摸底排查，并報銀監會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（三）分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結果，結合《指導意見》和本方案要求，對本地區機構進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
（四）總結督導階段。銀監會將適時赴各地對專項整治工作進行督導，各省級人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結，形成報告報送銀監會。銀監會將根據各地情況，形成規范整治工作總體報告，報送互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
六、配套支持措施
（一）加強輿論宣傳引導。加強網貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導，鼓勵網貸機構在依法合規的前提下創新發展。通過以案說法，厘清合法和非法的界限，適時主動發聲，及時回應投資者關切。加強輿情監測，強化媒體責任，為整治工作營造良好的輿論環境。
（二）加強各方協調配合。加強各部門溝通協調，完善工作機制，堅持部門間和區域間縱橫聯動，協作配合。加強中央與地方金融監管協同配合，共同履行好監管職責，形成專項整治和日常監管的合力，確保中央和地方金融監管目標和規則的一致性，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
（三）注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點，要講究整治策略，注意方式方法，做好風險隔離，依法依規，有節有度，妥善化解各類存量風險，防范風險蔓延和疊加，切實防范處置風險的風險，依法保護投資者合法權益，維護正常的經濟金融秩序和社會穩定。
專項整治實施方案6
為吸取山西“黑磚窯”事件教訓，嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益，根據省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動動員會議精神，按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，特制定本方案：
一、專項行動的目標和任務
在全市開展嚴厲打擊非法拐騙、強迫農民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非法用工行為，堅決維護勞動者特別是未成年人的合法權益，規范勞動用工行為和管理，建立維護農民工權益長效機制，維護社會公平正義，構建和諧黃驊。
二、專項行動的范圍和內容
此次專項行動的范圍是全市鄉村小磚窯、小作坊以及小施工隊、小冶煉廠等場所，主要對下列情況進行排查：
1、依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記及資源許可、安全許可等。
2、勞動用工和執行勞動保障法律法規情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產安全、職業衛生、女職工和未成年工勞動保護等。
3、違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內容要重點查實，一經發現存在違法犯罪行為，依法嚴肅處理。
三、專項行動的具體安排
第一階段：學習、準備、動員階段（7月12日-7月14日）。各鄉鎮和有關部門要認真學習國家和省、市關于開展此次專項行動的指示精神和具體要求，并負責及時調配工作人員充實到一線隊伍。此專項行動抽調勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名，抽調監察、民政、國土、衛生、工商、安監、工會工作人員各1名，組成三個檢查組，組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔任。第一組負責黃驊鎮、羊二莊鎮、羊三木鄉、南排河鎮；第二組負責舊城鎮、常郭鎮、滕莊子鄉；第三組負責呂橋鎮、齊家務鄉、官莊鄉。勞動和社會保障局負責牽頭組織具體人員的調配。各鄉鎮負責指定包村干部做好協調工作。
第二階段：現場檢查階段（7月15日-8月15日）。各檢查組負責對分包鄉鎮轄區內的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認，建立臺帳，存檔備查，并在農民工居住和勞動的場所建立維權標志，公布舉報電話。
第三階段：整改處理階段（8月1日-8月22日）。對查出的問題，各部門要結合自身職能，依法處理，確保整改到位。
勞動和社會保障局負責加大勞動保障執法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農民工簽訂勞動合同、不執行最低工資規定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護規定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。同時，對依法關閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農民工工資清算和支付工作。
公安局負責加強企業外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農民工、拐拐騙農民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。
工商局負責加強對用人單位經營活動的監督，發現未取得營業執照而擅自組織生產的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等要堅決依法取締；對營業執照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經營行為。
國土局負責加強國土資源開發的監督和管理，依法嚴厲打擊無證開采和非法占地行為。
安監局負責進行相關的安全檢查，對不具備安全生產條件和無安全生產許可證的，依法予以取締關閉。
衛生局負責檢查并查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業病危害作業的行為。要對違反《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規的行為依法予以查處。
監察局負責對公職人員失職、瀆職、參與非法經營、以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調查，并按照有關規定嚴肅處理。
民政局負責做好童工、被關閉企業中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。
建設局負責對未履行法定建設程序辦理安全生產許可證進行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發包給不具有相應資質、資格施工單位的行為及使用未經驗收合格的建筑起重機械的行為依法責令停止施工，并按照有關法律法規對有關責任單位和責任人進行行政處罰。
工會負責負責加強鄉鎮、村、用人單位的基層組織建設，開展貫徹實施勞動保障法律法規和規章制度的監督活動，對拒絕改正違法行為的`，要及時提請有關部門處理，并積極協助有關部門做好專項行動中受害農民工的善后安置工作。
各鄉鎮負責掌握本行政區域內小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等有關情況，并協助檢查組順利開展工作。
四、專項行動的相關要求
1、加強領導，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室，辦公地點設在市勞動和社會保障局。領導小組各成員單位要著眼大局、服從調度，確保抽調人員及時到位。各鄉鎮也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項行動。
2、深入宣傳，廣泛發動。各鄉鎮、部門要結合此次專項行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護法等法律法規，強化用工單位依法用工意識，增強農民工和未成年人的自我防范意識，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的濃厚氛圍。同時，建立舉報制度，勞動和社會保障局、公安局負責向社會公布舉報電話，對群眾舉報的問題要做到有報必查，查明必處，并將處理結果向社會公開，接受人民群眾監督。
3、嚴格執法，確保實效。各有關單位要切實對專項行動負起責任，特別是各職能部門要在嚴格依法辦事的基礎上，重拳出擊，確保各項查處工作扎實有效。對新發現的案件或重大違法案件需要進一步調查處理的，不能因為專項行動到期而倉促結案，該查處的還要繼續查處，需要進入法律程序的，要繼續依法進行辦理。
4、定期上報，及時溝通。勞動和社會保障局負責按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，認真做好總結和上報工作，并負責加強與上級勞動部門的信息溝通，全面做好迎檢準備。
專項整治實施方案7
根據《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發明電2022〕10號）《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（粵府辦明電〔2022〕13號）《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市自建房安全專項整治工作方案的通知》（惠府辦函〔2022〕61號）和《博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣自建房安全專項整治工作方案的通知》（博府辦函〔2022〕73號）等文件精神，結合我鎮實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實安全發展理念，始終堅持人民至上、生命至上。壓實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”的原則，依法依規有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除自建房重大安全風險隱患，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
二、工作目標
在農村房屋安全隱患排查整治的基礎上進一步查漏補缺，按照重點核查、分類處置、全面整改的原則，有序推進全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑，應及時采取措施，防止發生安全事故。健全完善自建房管理相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
第一階段：2022年7月底前，完成經營性自建房核查工作，基本完成重點區域和重點場所經核查存在安全隱患的經營性自建房的評估鑒定工作。
第二階段：2022年9月底前，完成重點區域、重點場所經核查、評估鑒定存在安全隱患的經營性自建房的整治工作，基本完成經營性自建房整治工作。同時全面開展全鎮自建房核查以及查漏補缺排查工作。
第三階段： 2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。
第四階段：2025年6月底前，全面完成經核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
三、工作安排
按照屬地管理原則，在縣政府統籌組織下，負責做好本鎮行政區域內整治工作，并做好進度安排、任務落地、資源調配、資金保障等工作，組織村委（居委會）等基層力量，以問題為導向，按照拉網式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項工作。
（一）核查重點
1.重點核查地域：對本鎮行政區域內城鄉所有自建房進行核查，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點核查城鄉接合部、拆遷安置區，工業園區以及學校、醫院、批發市場等周邊區域人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
2.重點核查場所：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫療等公共服務型和飯店、旅館、商超等經營性的房屋；（3）違規改為經營用途及改擴建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結構和磚混結構的房屋。
（二）查漏補缺
與前期農村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接，實現城鄉全覆蓋、無死角、無盲區，確保“不漏一房一戶”
（三）核查內容
全面摸清自建房基本情況，重點核查以下三個方面：
1.結構安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴建情況；是否存在違法建設情況；有無專業設計及專業施工資料；是否處于危險狀態；是否存在以及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結構變形損傷等。
2.經營安全性。核查產權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定，特別是用于餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
3.建設合法合規性。核查產權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可內容進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。
（四）隱患分類：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴重”安全隱患。
1.一般安全隱患，即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結構的；超設計增加荷載的；無專業設計、施工技術資料等存在隱性使用風險的。
3.重大安全隱患，即建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象等房屋結構受損情況；經專業檢測機構鑒定為D級危房的。
（五）排查方式
1.組織核查。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，組織各行業主管部門，按照《中華人民共和國安全生產法》“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”規定，切實扛起屬地及本行業自建房安全監管責任，對轄區的自建房進行全面現場核實。一是產權人（使用人、管理人）自查自報。督促自建房產權人（使用人、管理人）履行第一責任和使用安全責任，全面自查房屋結構和改擴建等情況，及時報村居“兩委”。二是村和社區“兩委”審核。村和社區“兩委”對產權人（使用人、管理人）自查情況進行100%核查，建立臺賬并上報屬地鎮。三是鎮復核。鎮會同各行業主管部門，充分利用前期農村房屋安全隱患排查整治、城鎮房屋建筑安全風險排查整治行動、房屋建筑和市政設施承災體普查的成果，委托具備資質的專業機構，針對村（社區）“兩委”提交的臺賬逐一現場復核，全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉建設局已公示了我市第一批10家鑒定機構（詳見附件3）供各地方參考，各村可結合實際情況，主動開展工作。
2.填報核查信息。鎮政府會同各行業主管部門及委托的專業機構組織開展自建房實地核查，根據核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項整治信息采集表》（附件1），并將核查數據錄入全國自然災害綜合風險普查房屋和市政設施調查系統。參與核查的工作人員、村和社區“兩委”審核人員、填報信息的產權人（使用人、管理人）需對填報信息進行核對確認，對填報信息的真實性負責。
3.建立臺賬。對核查發現的問題，統一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》（附件2）和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》（附件3），做到一房（戶）一檔、一房（戶）一責任人、一患一方案，確保“不漏一戶、不留死角、不留盲區”。
（六）質檢抽查。在房屋建筑和市政基礎設施承災體調查數據質檢的`基礎上，及時組織專家力量加大自建房核查情況的監督抽查力度。以村（社區）為單元，按不低于經營性自建房總數5%、不低于非經營性自建房總數2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展核查。
（七）安全性評估或鑒定。經核查存在較大以上安全隱患的經營性自建房，原則上由各行業主管部門督促產權人（使用人、管理人）委托專業鑒定機構進行結構安全性鑒定；亦可統一委托專業鑒定機構進行房屋安全鑒定，同時督促產權人（使用人、管理人）根據鑒定機構的處理建議，落實修繕、加固、拆除、重建等相關整改措施。在安全隱患未消除前，各行業主管部門要落實動態跟蹤監管，并視情況相應采取停工停業、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財產安全。
（八）分類整治。要落實屬地主體責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。
1.對于“一般”隱患。限期落實整改，更換、增設相應設施設備，及時消除安全隱患。
2.對于“較大”隱患。一是對違法建設的自建房，由鎮政府會同有關執法部門組織依法查處。二是對可補辦手續的自建房，經房屋安全結構鑒定后，滿足或經整改后滿足規范和安全使用要求的，依法依規補辦相關手續。三是對經營性自建房，在完成整改滿足規范和安全使用要求之前，要組織有關行業主管部門，責令停產停業整頓，整改完成后方可恢復生產經營；整改后仍不能滿足經營安全需求的，應及時清退商戶，對房屋依法予以處置。
3.對于“嚴重”隱患。對存在嚴重隱患和危及周邊安全的自建房，應督促其立即停止使用、轉移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經專業檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的，及時依法依規予以拆除。
4.對于地質災害隱患。對因建房切坡造成地質災害隱患的，要采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（九）銷號管理。根據梳理匯總整治情況，按“一房（戶）一檔”的形式，對核查存在安全隱患問題的自建房實行銷號管理。會同各行業主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產權人（使用人、管理人）下發《安全隱患整治告知書》，督促其委托或由政府委托專業鑒定機構進行結構安全性鑒定，并按照專業機構的處理意見，及時采取有效的措施，落實安全隱患閉環整改；對房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮政府會同各相關行業主管部門依法依規處理；對整治后的房屋逐一進行現場復核，完成一戶、銷號一戶，確保整治措施落實到位。
四、安全管理
（一）嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制標準。各相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人（使用人、管理人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
（二）加強日常檢查。房屋產權人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實屬地責任，發揮規劃建設、綜合執法、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用；依托數據城管、平安綜治等實行網格化管理，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度、加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
（三）清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。持續開展對房屋安全鑒定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為，對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移交司法機關追究刑事責任。建立群眾舉報獎勵機制，鼓勵、發動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為，舉報一經查實，按照規定予以獎勵。
（四）建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實基層監管力量。依托自然資源、農業綜合服務、等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人（使用人、管理人）落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。各相關行業主管部門要盡快完善農村宅基地的審批管理、自建房規劃報建管理、自建房作為經營準入審批管理、存量違法建設分類認定處置等政策文件，完善城鄉房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮、農村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數，歸集房屋信息。
五、部門分工
各行業主管部門要根據職責及“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，將應當納入行業安全監管范圍的自建房全部納入監管，認真履行安全管理責任，各司其職、齊抓共管，切實形成有關監管合力。
鎮建設和道路事務中心（規劃建設組）：負責指導自建房建設，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級工程質量、安全監督機構和社會專業技術力量提供全程技術支撐；指導各排查員運用房屋建筑和市政設施承災體普查成果及相關軟件開展自建房安全隱患核查工作；推動信息共享，建立健全自建房建設管理長效機制。
鎮黨建工作辦公室（宣傳建設組）：負責配合、指導全鎮自建房安全專項整治宣傳工作﹐將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向。
鎮黨政綜合辦公室（統僑政協組）：負責指導依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。
鎮應急管理辦（應急管理組）:負責依法履行安全生產綜合監督管理職責，具體指導協調和監督有關職能部門按照安全生產屬地監管和“三管三必須”要求，強化本地區、分管行業領域內經營性自建房建筑安全監管；負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。
鎮公共服務辦（教育指導組）：負責指導學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。
鎮經濟和建設辦（經濟發展組）：負責指導用作民爆企業及職責范圍內工業企業生產經營場所的自建房安全管理；負責指導督促商貿流通企業貫徹執行安全生產法律法規；指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。
楊村派出所：負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作。
鎮公共服務辦（社會事務組）：負責指導提供住宿的社會服務機構、養老機構場所的自建房安全管理。
鎮綜合治理辦公室：負責指導居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調解工作，配合有關方面完善居民自建房建設管理制度，強化法治保障。
鎮財政管理所（政府財務組）：負責將委托第三方專業機構開展城鄉居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關工作經費納入本級政府的財政預算；將城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺建設費用納入本級政府的財政預算。
楊村自然資源所：負責指導城鄉居民自建房依法依規用地，做好地質災害風險排查整治（不含農村削坡建房風險點排查整治）；指導查處違建自建房涉及的違法占地問題；根據工作需要提供土地利用規劃、城鄉規劃以及相關規劃審批許可信息；對可以補辦手續的，依法辦理土地使用手續和規劃許可手續；提供城鄉已取得產權登記的自建房基本信息數據。
鎮農業農村辦公室（鄉村振興辦）：負責組織指導農村人居環境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。
鎮公共服務辦公室（文廣旅體組）：負責指導飯店、旅游景區、旅行社、網吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機室、高危體育項目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。
鎮公共服務辦公室（衛計健康組）：負責指導用作醫療衛生場所的自建房安全管理。
楊村市場監督所：負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息；推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件。
鎮綜合行政執法辦公室：負責指導和會同各部門對移交涉及職責范圍內違法建設的自建房依法進行查處。
鎮專職消防隊：負責依法履行消防安全綜合監管職責，指導各鎮加強對轄區內“三合一”場所、用作人員密集場所、經營性自建房的消防安全管理。
六、保障措施
（一）加強組織領導。嚴格落實屬地責任，黨委、政府主要負責同志為第一責任人，親自部署、狠抓落實。鎮政府成立鎮自建房安全專項整治工作領導小組，統籌推進全鎮自建房安全專項整治各項工作。結合實際，明確工作內容、工作步驟、責任分工，安排專項資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責任落實到位、工作推進到位。
（二）落實經費保障。鎮財政部門要合理安排核查、整治工作經費，非經營性自建房第三方專業機構評估鑒定經費，以及相關動員、培訓、宣傳和督導檢查工作經費，統籌落實必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費指導價》標準，結合實際，落實必要的評估鑒定經費及其他工作經費，原則上縣級與鎮（街道）按照5:5的比例分攤全鎮城鄉居民自建房安全專項整治所需相關工作經費。
（三）加強綜合保障。各有關部門要加強信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體普查等數據開放共享，避免重復工作。在前期工作基礎上，結合農村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設施承災體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購買服務等方式，委托具備資質的專業機構開展核查整治工作。鎮規劃建設部門及各有關行業主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓和技術指導工作.按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對經鑒定為危險房屋需要解危的﹐安排專項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。要加強自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
（四）強化督促指導。鎮自建房安全專項整治工作領導小組將建立督查檢查工作機制，督促指導專項整治工作，加強對各鎮以及各行業主管部門的督促指導。對自建房安全整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。
（五）強化宣傳引導。各村（社區）、各有關行業主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動，加強政策解讀和宣傳教育，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育，不斷增強群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規推進排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”，強化房屋建筑產權人（使用人、管理人）主體責任（使用責任）意識。
（六）加強數據報送。自2022年6月起，各項工作數據實行每日和每周報告制度，各村（社區）及各有關部門要建立臺賬，于每日11時前報送有關報表和數據，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計劃等）書面向鎮建設和道路事務中心（規劃建設組）報告，規劃建設組匯總數據并定期對排查情況進行排名通報，同時報送縣住建局。各村（社區）、各部門要扎實做好排查整治工作。
專項整治實施方案8
為進一步抓好我區礦產資源管理秩序治理整頓工作，切實解決當前礦業領域存在的問題，促進我區礦業經濟健康有序發展和社會穩定。結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國礦產資源法》、《山東省地質環境保護條例》及相關法律法規為依據，對全區所有礦山，各類探（采）礦井、礦點，特別是對“三區兩線”范圍內露天礦山進行專項整治。通過開展專項整治活動，對違法違規的礦山企業進行關停或整頓，促進礦山企業建立和完善自我約束、持續改進機制，全面增強礦山企業依法開采、保護地質和自然生態環境、合理開發利用礦產資源的意識，促進我區礦產資源開發走可持續發展的道路，切實保護我區的自然生態環境。
二、整治范圍
整治范圍包括全區所有礦山，各類探（采）礦井、礦點，重點是“三區兩線”范圍內的露天礦山。“三區”是指：牟平城市規劃區、昆崳山國家自然保護區、養馬島省級旅游度假區。“兩線”是指：海岸線和轄區內重要交通線，主要指北部海岸線、濱海路牟平段、煙臺—威海高速公路牟平段、煙臺—石島公路牟平段、西李格莊—俚島公路牟平段、文登—三山島公路牟平段、院格莊—觀水公路、牟平—乳山公路牟平段、牟平—水道公路、龍泉任格莊—殿后公路、大窯—龍泉旅游公路的直觀可視范圍內。
三、時間安排及方法步驟
專項整治活動分摸底評定和集中整治兩個階段進行。摸底評定階段從6月10日至6月30日；集中整治階段從7月1日至9月30日。
（一）摸底評定階段
各鎮街首先進行自查，并登記造冊，將摸底情況表（詳見附件2）報專項整治工作領導小組辦公室（設在區國土資源分局），領導小組辦公室將摸底情況表匯總后反饋到各職能部門進行檢查評定，由各職能部門提出初步處理意見。主要是：區國土資源分局檢查礦山是否持有采礦許可證和有無超層越界開采行為；區公安分局檢查礦山是否持有爆破許可證和私藏自制爆破物品行為；區安監局檢查礦山是否辦理了安全生產許可手續，是否存在安全隱患；區環保局檢查礦山是否經過環境影響評價；區水務局檢查礦山水土流失和水土流失治理費用的繳納情況；區林業局檢查礦山是否辦理了林地使用許可證；區工商分局檢查礦山是否持有營業執照和年檢；區地稅分局檢查礦山資源稅繳納情況；區規劃分局檢查礦山是否位于城市規劃區。
檢查評定結論為合格或不合格，只要任何一個職能部門檢查評定為不合格，該礦山即為不合格礦山。各職能部門將檢查評定結論及處理意見報區專項整治工作領導小組辦公室；由領導小組辦公室匯總報領導小組研究關停或整治意見。
（二）集中整頓階段
對應當進行關停或整治的礦山，由領導小組辦公室牽頭組織，各鎮政府或街道辦事處為主體，依法實施關停或嚴格整治。特別是對“三區兩線”范圍內因違法違規采礦造成礦山地質環境和景觀破壞的，要責令采礦權人限期治理，逾期不治理或治理達不到要求的，依法予以處罰，情節嚴重的，吊銷采礦許可證。
對領導小組確定予以關停的礦山，電業部門要立即停止供電，公安部門要立即停止供應爆破物品，相關部門要依法收回證照，辦理注銷手續，并不得再為其延續相關證照。
在整個專項整治工作中，領導小組辦公室要根據鎮街或部門上報的情況，重點對“三區兩線”直觀可視范圍內的露天礦山，不間斷的進行排查核實，發現遺漏的違規礦山企業，要組織有關部門實地檢查，按照上述要求納入整治范圍，依法實施關停或嚴格整治。
四、工作要求
一是要切實加強組織領導。區政府成立煙臺市牟平區礦業秩序專項整治工作領導小組（詳見附件1），由區政府分管副區長任組長，區政府辦公室副主任、區國土資源分局局長任副組長，區公安分局、安監局、環保局、水務局、林業局、經貿局、工商分局、地稅分局、規劃分局、供電公司分管負責人及各有關鎮鎮長、街道辦事處主任為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區國土資源分局，由國土資源分局主要負責人和分管負責人分別兼任辦公室主任和副主任，各有關職能部門行政執法人員為辦公室工作人員。領導小組負責整個專項整治工作的組織領導、重大事項決策和檢查督導工作等，對工作開展好的部門和鎮街，進行表彰獎勵；對工作開展差的進行通報批評，直至追究相關人員的責任，從而推動專項整治工作的順利進行；領導小組辦公室負責整個專項整治活動的組織實施，做好檢查、核實、督導等日常工作，嚴格落實對違法違規礦山企業的關停和整治措施，保證取得扎實效果。
二是嚴格落實全區礦業秩序專項整治屬地管理措施。各鎮政府和街道辦事處，是這次專項整治工作的'責任主體。各有關鎮街都要成立行政主要負責人任組長，分管負責人任副組長的專項整治工作領導機構，配強工作班子，抓好組織發動和工作落實。要嚴格按照領導小組及辦公室的要求，切實抓好違規礦山企業的關停或整治；要做好相關村及群眾的工作，積極配合有關部門嚴格執法，保證專項整治效果。
三是要各負其責，密切配合。實施全區礦山秩序專項整治，是區政府從促進全區經濟社會可持續發展的大局出發，做出的一項重要決策。各級各有關部門和單位要站在講政治、講大局的高度，充分認識這次專項整治工作的重大意義，依法認真履行各自職責，精心組織，密切配合，嚴格執法，保證專項整治達到預期目的。在專項整治工作中，涉及哪個部門為主體實施執法，哪個部門就要擔起責任，擔當主角，決不允許畏難發愁、臨事退縮、敷衍塞責。對礦山企業的違法違規行為隱瞞不報、執法不力或者工作配合不到位的，要嚴肅追究有關部門和單位的責任。今后，相關部門一律不得擅自辦理新辦礦山的有關手續，確需新辦礦山的，最終開采權由區政府決定，保證我區經濟和社會又好又快可持續發展。
專項整治實施方案9
為進一步夯實我鎮農村生活污水治理工作基礎，確保已建設的設施正常運行、發揮效益，避免閑置浪費，同時為落實國務院農村人居環境整治大檢查反饋農村生活污水治理問題的整改工作，根據壽縣人民政府辦公室關于印發《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的通知》（壽政辦秘【20xx】32號）有關規定和要求，在全面排查農村污水處理設施問題的基礎上，制定本整改工作方案。
一、指導思想
貫徹落實新發展理念，全面完成生態環境保護督查意見整改。以問題為導向，突出重點，有序推進農村污水處理設施各項整改工作的落實，因地制宜完善農村污水處理設施運行條件，逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平，盡快發揮農村污水處理設施的減排效益和社會效益。
二、工作目標
加快設施完善改造；加大對污水處理設施水質監測的頻次，定期對污水處理設施運營情況進行檢查，確保達標排放；在第三方檢測反饋問題提出整改方案的.基礎上逐一落實整改，建立健全農村污水處理設施正常運行管理長效機制，確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環境中發揮應有作用。
三、主要任務
（一）解阜社區生活污水處理站：
1.存在問題：提升泵故障、跳閘；收水管網少量進水，無格柵，標識標牌缺失；TBO系統上種植芝麻等農作物；地埋式調節池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。
2.整改方案：提升泵修復，恢復使用，測試TBO系統布水狀 態；增設進水格柵，完善現場標識標牌；修復TBO系統上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐；穩步推進管網建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開展站區周邊環境清理整治。
3.責任領導：
4.責任單位：鎮環保工作站解阜社區
5.責 任 人：
（二）建設村生活污水處理站：
1.存在問題：時控開關控制系統，未設置時間；無標準化排口，無出水，標識標牌 缺失；收水管網無進水，無格柵，提升泵故障；潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小，另一臺無氣量，曝氣盤安裝位置錯誤；太陽能無供電，電源為居民區臨時電，裸電纜從水塘穿過，存在很大安全隱患。護欄高度不夠，存在安全隱患。
2.整改方案:改時空開關為PLC控制；增設標準化排水口，完善標識標牌；改太陽能為市電、市電電纜架空敷設，消除安全隱患；更換潛水曝氣器為鼓風機池底曝氣盤重新安裝，更換提升泵；增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理；穩步推進管網建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開展站區周邊環境清理整治。
3.責任領導：
4.責任單位：
5.責 任 人：
（三）譚套村生活污水處理站：
1.存在問題：生化系統停運，現場只用砂濾處理污水后排放；收水管網正常，無格 柵，護欄高度不夠，存安全隱患；二氧化氯不能運行，通過時空 開關控制系統；砂濾出口漏水，無壓差表；厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊，除調節池，所以池內都曝氣，大量白色泡沬。
2.整改方案：增設標準化排水口，完善標識標牌；兩臺砂濾系統更換濾料，增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理；修復漏水點，恢復消毒設備功能；曝氣管路增加調節閥門，生化段培菌；改時空開關為PLC控制；穩步推進管網建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開展站區周邊環境清理整治。
3.責任領導：周德祥
4.責任單位：鎮環保工作站譚套村
5.責 任 人：
（四）紅旗村生活污水處理站：
1.存在問題：無標準化排口，無出水；系統通過時空開關控制，未設置參數；收水管網有進水且存在直接河流，進水無格柵；回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定，漏水；現場標識標牌缺失，好氧段無菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。
2.整改方案：增設標準化排水口；改時空開關為PLC控制；完善標識標牌，好氧段培菌，恢復系統運行狀態；修復漏水點、鋼結構池體防腐措施；穩步推進管網建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開展站區周邊環境清理整治。
3.責任領導：
4.責任單位：
5.責 任 人：
四、保障措施
1.加強領導，完善機制。成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，各相關單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領導組；落實主體責任，明確工作目標、時間節點，確保20xx年12月底前完成整改任務。
2.積極籌措資金，保障整改資金需求，確保整改工作落到實處。
3.強化獎懲，狠抓落實。對整改任務未能按時完成的單位和個人，兌現績效獎懲，造成嚴重后果和不良影響，依法依規進行問責。
專項整治實施方案10
為規范我縣娛樂場所經營秩序，切實解決無證娛樂場所帶來的安全隱患及噪音擾民等問題，從20xx年6月開始對全縣無證娛樂場所進行一次為期3個月的專項整治工作，特制定本實施方案。
一、指導思想及工作目標
圍繞消除公共安全隱患，掃除娛樂場所“黃賭毒”違法犯罪行為這一主線，遵行“科學規劃、有序準入、規范經營、綜合管理”的總體要求，采取疏、堵結合的方式，按照“合理規范一批、整改轉化一批、依法取締一批”的基本原則，通過日常監管與部門聯動專項整治，使全縣文化娛樂場所實現“三無”目標（即無非法經營、無違規經營、無安全隱患），促進我縣文化市場安全穩定健康有序發展。
二、整治范圍
此次專項整治范圍為全縣無證、無照或證照不全的娛樂經營場所（含足浴兼營KTV和音樂餐吧、酒吧、咖啡吧）。整治重點為：
（一）對不符合開辦條件的'無證經營娛樂場所堅決查封取締，具備開辦條件的娛樂經營場所必須取得相關證照齊全后方可營業。
（二）對證照不全的娛樂經營場所存在擅自改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項的娛樂經營場所限期整改。
三、工作舉措
（一）宣傳發動階段（6月1日—6月9日）
1。相關成員單位聯合發布公告，召開無證經營業主大會，將整治工作要求集中傳達。
2。廣泛宣傳，營造濃厚工作氛圍，在縣廣播電視臺滾動播出整治工作內容。
（二）自查自糾階段（6月10日—7月25日）
各無證或證照不全的娛樂經營場所經過整改達到符合辦證條件，補辦完善相關手續準予營業；達不到營業條件的自行退出。
（三）集中整治階段（7月26日—8月26日）
各成員單位聯合開展集中專項整治行動，對無證經營娛樂場所依法予以取締，同時邀請媒體記者對此次專項整治行動進行跟蹤報道。
（四）檢查驗收階段（8月27日—9月1日）
縣無證經營娛樂場所專項整治工作領導小組采取“回頭看”的形式（領導小組成員名單詳見附件），重點清查文化市場是否還存在無證及證照不全經營娛樂場所現象。
四、責任分工
縣文廣新旅局：在縣政府統一調度下，牽頭組織專項治理行動，制定整治方案，定期召開部門聯席會，上門進行法律法規宣傳，聯合各部門開展對不符合要求的娛樂經營場所依法查處、取締。
縣公安局：協助對無證照、證照不全的娛樂經營場所經整改后仍不達標的，依法強制取締。
縣消防救援大隊：做好娛樂經營場所消防安全監督檢查工作，對消防安全不合格的依法查處。
縣市場監管局：依法查處無照經營、超范圍經營娛樂場所的行為。
縣行政審批局：嚴把營業執照審批關，實行審批關口前移，加強娛樂經營場所投資項目報批前的審核，對不符合辦證條件的娛樂經營場所及時通知相關部門。
縣住建局：對娛樂經營場所消防設計審核驗收及備案驗收；對未取得消防手續前營業的娛樂經營場所依法查處。
相關鄉（鎮、場、企業集團）：按照屬地管理原則，積極配合各相關部門開展整治行動。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各部門要增強大局意識，明確工作任務，強化工作措施。確保專人負責，堅決完成專項整治任務；要摸清場所底數，做到橫向到邊，縱向到底，確定整治的重點區域和重點對象。
（二）齊抓共管，形成合力。集中整治工作涉及部門多，工作要求高，要牢固樹立全縣一盤棋的思想，在縣領導小組統一領導下，按照職責分工，積極組織開展專項整治工作。對整治工作中的情況及時協商調度，加強信息溝通、協同配合。
（三）宣傳引導，強化監督。積極、穩妥宣傳娛樂經營場所專項整治工作的必要性和重要性，及時報道專項整治工作的階段性成果，正面引導社會輿情，增強群眾參與意識，自覺接受社會各界監督。
專項整治實施方案11
根據中央和省關于做好安全生產工作特別是做好房屋安全管理工作的有關精神，深刻吸取“4·29”長沙房屋坍塌事故教訓，著力消除房屋安全隱患，堅決防范和遏制安全事故，切實維護人民群眾生命和財產安全，按照近日國家和省、市相關會議以及省安委辦《安徽省城鄉自建房屋安全專項整治工作方案》（皖安〔20xx〕10號）、省住建廳《關于印發全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動”實施方案的通知》（建質函〔20xx〕404號）要求，在“1+11+N”安全生產專項整治三年行動已經取得的成果基礎上，結合我市實際，制定本專項整治實施方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求，堅持人民至上、生命至上，壓實“四方責任”，把房屋安全隱患排查整治作為保一方平安的重要舉措和有效抓手。抓薄弱、堵漏洞、補短板，從源頭治起、從細處抓起，全面排查房屋安全隱患，防患風險于未然，努力構建和諧穩定、安居樂業的社會環境。
二、整治任務
對全市房屋安全隱患開展“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的大排查大整治，建立健全房屋安全隱患社會監督、群眾舉報、網格化巡查、動態發現報告等長效機制。
（一）排查范圍。一是“四無”自建房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規用于經營等情形），擅自改變結構和布局的自建房屋（含內部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等；二是建設年代較長，建筑屋頂外挑檐口放置設備、外墻保溫層或飾面存在老舊剝落等情況的房屋；三是位于塌陷區以及其他存在安全隱患的房屋。
排查重點聚焦以下方面：一是聚焦居住、生產、經營功能混雜的“三合一”房屋；二是聚焦校園、醫院周邊的酒店、飯店、洗浴場所、辦學機構等人員密集場所經營性用房；三是聚焦城中村、城鄉結合部擅自加層、破壞主體、分隔群租以及閑置辦公用房、廠房改變用途的房屋；四是聚焦農村三層及以上、用作經營、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房，以及有發生坍塌風險隱患的自建房等。
（二）排查內容。突出“五查”、“七看”。“五查”：一查審批手續有沒有；二查施工資質符不符；三查建設面積超沒超；四查規劃用途變沒變；五查使用功能改沒改。“七看”：一看地基地面是否有不均勻沉降；二看房屋主體是否明顯傾斜；三看構件、墻體是否有可靠聯接；四看是否有加建夾層或鋼結構情況；五看房屋是否擅自拆除梁柱、承重墻；六看房屋是否有較大裂縫、飾面有無大面積剝落；七看建筑外挑檐口是否放置有超重物件。
（三）明確責任。充分發揮房屋所有權人、使用權人和社區（村委會）、鄉鎮（街道）作用，推動管理重心下移，形成各級政府抓總、住房城鄉建設部門牽頭、行業管理部門協同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。
一要壓實政府屬地責任。各縣（區）政府、市管各園區要嚴格落實屬地責任，對轄區內房屋安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、問題整改、資金落實、技術服務等負總責，細化工作實施方案，明確時間表和路線圖，及時協調推進各部門專項行動相關工作；逐步建立基于城市信息模型（CIM）平臺的市、縣城市安全信息系統，對每棟自建房屋審批及建設運營情況建檔立卡，實施動態監管核查。鄉鎮（街道、園區）要全面履行實施責任，開展轄區內房屋安全隱患排查，建立隱患清單，對帳銷號，閉環管理，對排查中發現的安全隱患，要及時上報相關部門，立即督促整改，將隱患消滅在萌芽狀態。
二要壓實部門督促和監督管理責任。有關主管部門要按照“三管三必須”原則，將排查治理城鄉房屋違法違規建設以及用作經營等行為納入日常管理范疇。其中：住房城鄉建設部門總牽頭，聯合相關部門指導房屋安全專項整治工作，提供必要的技術支持，及時協調推進各協同部門專項行動等工作；應急部門要加大對非法違法建設行為導致的生產安全事故查處力度；自然資源規劃部門負責查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途的`行為并督促整改，限制存有安全隱患的房屋不動產交易行為，協助、指導房屋登記信息查詢等工作；城市管理部門負責對城鎮道路沿線戶外廣告牌、燈箱及路邊違章搭建等行為的查處、督促整改等工作；房管部門負責對疑似存有安全隱患房屋進行鑒定，做好公房的維修、養護，督促物業企業做好房屋公用部分管理等工作；農業農村部門負責組織指導村莊整治，按職責負責農村宅基地管理等有關工作。
教育部門負責督促學校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；經濟和信息化部門負責督促民爆行業廠房等生產用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民族宗教事務部門負責督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民政部門負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；交通運輸部門負責督促車站、碼頭等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；文化和旅游部門負責督促文化場館、文物保護區范圍內房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；衛生健康部門負責督促醫療衛生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；體育部門負責督促體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；公安部門負責特種行業許可證的管理工作；商務及公安部門負責督促酒店（賓館）房屋安全專項整治工作；市場監管部門負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；司法行政部門負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；數據資源部門負責推進房屋安全系統的數據匯聚融合等信息化建設工作；消防部門要加強人員密集場所消防安全檢查。
三要壓實使用安全主體責任。房屋所有權人（使用人、管理人）為房屋使用安全責任主體，應當按設計用途安全合理使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構，并定期對房屋進行自查。自查有安全風險的房屋，依據風險程度，采取人員撤離、拆除、停用、封閉、整改加固等措施，消除隱患后方能繼續使用。
（四）加強部門協調。房屋安全專項整治是一項系統工程，需要各部門共同協同，合力推進。一要建立聯動機制。工作推進中遇到重大、疑難問題時，由牽頭單位（必要時由屬地政府）統籌，會同各責任部門進行及時溝通協商，研究解決措施。二要強化部門信息交互。負責建設項目審批的部門要及時與相關主管部門溝通，及時推送相關信息，實現信息共享。三要加強問題移交處置。建立房屋安全問題分類分級移交和處置機制。鎮（街道）、居委會（村委會）能夠及時處置的，要就地銷號；基層無法及時妥善處置的，交由屬地相關行業主管部門快速處置。
三、時序安排
（一）摸底排查階段（20xx年5月至6月）。各地即日起，要立即對本行政區域范圍內的所有自建房屋進行全面摸底。
1、全面自查。房屋所有權人（使用人、管理人）為房屋使用安全責任主體，要組織各地村、社區宣傳發動房屋所有權人或使用權人立即開展自查。自查有安全風險的房屋，依據風險程度，采取人員撤離、拆除、停用、封閉、整改加固等措施，消除隱患后方能繼續使用。自查過程需參與人簽字確認。
2、基層排查。鄉鎮、街道組織力量對轄區內的房屋逐棟開展排查。聚焦“改建、經營、年久、違規、失檢、磚混”自建房建筑，并按是否經過專業的設計、施工，清查立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況，逐一建立信息臺賬。區分輕重緩急、動態推進，對有安全隱患的房屋要督促采取措施，消除安全隱患。
3、縣區核查。縣（區）、市管各園區住房城鄉建設、房地產管理、城市管理等部門要制定核查方案，報請屬地政府（管委會）組織力量對轄區內的房屋安全進行核查。可在全國自然災害風險普查、違法建設和違法違規審批專項清查工作的基礎上，對納入重點排查范圍的房屋開展核查，做到底數清、情況明、隱患改，做到排查、整改全覆蓋。
對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時限。
4、市級督查。成立市級督查組，通過查閱臺賬、開展座談、實地查看等方式，對縣（區）、市管各園區房屋總數、排查數、問題數、整改數等進行抽查；圍繞部門監管責任落實、房屋安全隱患排查整治工作推進、社會專業力量參與、問題隱患清單臺賬建立、違法違規行為查處等情況，對各地適時開展實地督查。
（二）“百日攻堅”階段（20xx年7月至9月）。開展全市房屋安全專項整治“百日攻堅行動”，根據排查發現的安全隱患情況制定重大隱患整治方案，針對重點問題開展集中攻堅，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，摸清房屋風險隱患數，建立臺賬，做到邊查邊改、立查立改，完成一戶、銷號一戶。整改到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。力爭用3個月時間，在二十大召開之前，全面消除我市房屋重大安全隱患。
（三）全面整治階段（20xx年10月至12月）。各地要對排查發現存在安全隱患的房屋開展全面整治。
1、落實產權人（使用人）主體責任。由產權人（使用人）根據房屋鑒定等級、危險程度、影響范圍，及時論證定性，作出綜合判斷，在落實產權人主體責任的前提下，分類采取相應措施，組織制定隱患房屋整治“一樓一策”。
2、建立全面臺賬。全面建立縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級整治銷號臺賬，實行銷號管理。一是對鑒定為D級、存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續使用等情形，要第一時間依法清人、停用、封房，并設置明顯的警示標志，該拆除的依法拆除到位。二是對鑒定為C級、存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產權人、使用人及時采取措施消除隱患，該加固維修的加固維修，限期整改到位。三是對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施，堅決杜絕人員傷亡事故發生。
（四）鞏固提升階段（20xx年）。各地各有關部門在摸底排查、“百日攻堅”和全面整治基礎上，建立房屋全過程管理制度，完善相關政策，建立房屋安全管理長效機制。
1、強化審批管理。一是加強房屋改造、加裝電梯等行為的管理，科學分類確定整治方式。二是切實把好新建房屋選址、設計、施工、驗收等管理環節，加強安全性審查。三是健全完善鄉鎮一級農房建設綜合管理機構，明確農村房屋竣工驗收要求。（各縣<區>政府、市管各園區組織住建、自然資源、農業農村等部門按職責分工負責）
2、建立完善制度。一是健全房屋安全管理機構和隊伍。加強網格常態化巡查，持續動態推動安全隱患房屋改造；針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環管理。二是暢通投訴舉報渠道。向社會公布房屋安全隱患排查整治舉報電話、電子郵箱等，同時通過12345政務服務熱線等方式接受社會監督。三是建立安全評估制度。對排查中發現的疑似存在安全隱患的房屋，要及時委托專業機構進行評估或鑒定，并實施解危。四是嚴厲打擊違法違規行為。對存在重大安全隱患的房屋，要及時采取拆除、加固等措施；對于出具虛假檢測報告、抗拒執法的，依法嚴肅處理，涉嫌違紀違法的，依法依紀查處。（各縣<區>政府、市管各園區組織住建、自然資源、農業農村、房管等部門按職責分工負責，有關行業主管部門協同）
四、組織保障
（一）加強組織領導。成立全市城鄉房屋安全專項整治工作領導小組，市長任組長，相關副市長任副組長，市有關部門主要負責同志任成員，負責工作統籌推進，加強對各地房屋安全專項整治工作的督促指導。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設局，市應急局、市自然資源規劃局、市城管局、市農業農村局、市房管中心各抽調一名科職干部，實行集中辦公。各地也要充分發揮組織領導和部門協同作用，充實人員隊伍，高層次、高標準、高頻次及時做好各項工作。
（二）借助專家力量。全市各設計、施工、監理、檢測等機構要積極主動抽調專業技術人員參加專家組，市住建局做好專家的組織和統籌，加強技術支持保障，做好房屋質量安全指導工作。縣（區）、市管各園區可采取政府購買服務等方式，委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。
（三）做好宣傳引導。要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；積極宣傳專項整治工作過程中的好經驗、好做法，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
專項整治實施方案12
一、成立項目部專項整治行動實施方案領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、工作重點
開展以查管理制度、查安全培訓、查交底、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職場衛生和環境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
（1）安全生產責任制執行情況。是否對安全生產負責；能否認真履行安全生產責任制，現場有無違章指揮；作業人員是否有違章操作和不安全行為。
（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。
（3）安全規章制度是否完善，包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定，現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。
（4）危險作業審批程序是否完善。
（5）各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
（1）作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度，安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2）新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓，各工種的操作規程和崗位培訓情況，安全技術交底情況。
3）特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。
3、檢查現場隱患
（1）施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。
（2）安全防護設施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效；電氣安全設施，如安全接地，避雷設備、照明情況。
（3）配電室、易燃物質的貯存、運輸和使用情況；防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施；制度是否健全，安全檢查監督是否到位，各種安全技術資料是否齊全。
4、崗位安全檢查
（1）檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
（2）現場的文明生產和制度的`執行情況，有無班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
（3）安全標志掛放要規范整潔，安全通道暢通。
（4）工作環境符合要求，檢查設備的開關、儀表、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
起重設備等安全運行情況；特種設備是否建立技術檔案，并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患，逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，并建立臺賬，分級管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產的，一律停產整改。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責任人，重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄。
（2）對查出的安全隱患，實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出，隱患負責人簽收并負責按要求期限整改，通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
有無應急預案演練計劃，并按應急預案定期演練，有演練記錄、演練效果分析。
10、事故報告及處理
如發生事故，是否在規定時間內上報并按“四不放過”原則進行處理。
20xx年本項目安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念，把安全生產工作列入重要議事日程，堅持安全工作與生產經營等工作同部署、同推進、同總結、同考核，形成齊抓共管的良好局面。
三、整治重點
(一)落實安全管理責任，夯實安全工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組，充分發揮安全小組作用，加強對安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標，采取有力措施，將安全生產責任層層落實到每一位職工，形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作，加強安全生產的監督管理，對土方開挖、施工用電、特種機械、腳手架搭設與拆除、渣土車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查，并將檢查結果報集團安全辦備案。
3、每月定期召開一次安全生產及消防安全專題會議，分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問題，做好專題會議記錄并形成紀要。
4、在重大節日及重大活動前，開展好安全生產大檢查，對發現的事故隱患要堅決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防器材、設施齊全有效，并設專人負責，定期進行培訓，普及掌握消防設備的操作方法。
(二)以人為本、安全發展，抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《消防法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育，考核合格后方可上崗。
2、積極開展迎接建國70周年安全生產專項整治活動，廣泛營造“安全責任、重在落實”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理，制定安全生產及消防安全應急預案，擴大應急預案的覆蓋面，加強預案演練，全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
(三)做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、考核、記錄和通報工作。
2、認真落實20xx年安全生產及消防安全目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析，加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析，找出危險源、危險點，對照安規及有關規定制訂防范措施，并認真組織實施。
3、利用生產調度會、碰頭會以及定期的安全會議，開展危險源分析活動，制訂安全措施，做好交底工作。
(五)堅持“四不放過”事故調查處理原則，認真總結經驗，汲取教訓
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核，嚴格責任事故的追究，認真落實防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報，廣泛組織職工學習，讓廣大職工從中受到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求，明確重點防火部位和區域，進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防設施、設備檢查，做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。
(七)加強綠色施工、揚塵治理的管控工作
1、施工現場平面布置做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作，實行場地硬化，確保無一處露土現象，以達到防塵控制要求。
2、工地進出口、場內施工便道和建筑材料堆放地進行硬化處理，澆筑混凝土。安排專人經常清潔、灑水降塵。
3、在施工場地內，設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；工地出入口配置沖洗用水和設備，其門內側鋪設寬度不少于3米的麻袋并加濕。運輸車輛帶泥輪胎進行沖洗干凈后，方可駛出工地。
項目部
20xx.7.19
專項整治實施方案13
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，深刻汲取事故教訓，聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點環節，集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治，消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長效機制，堅決遏制房屋建筑重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、排查整治范圍
（一）所有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉結合部、城中村、拆遷安置區，以及學校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經營性自建房。
（二）改建改用房屋建筑，特別是改變房屋結構和空間形態，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
（三）人員密集場所重點用房，特別是學校、醫療衛生機構、文體場館、商業體、賓館、飯店、工業園區、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
三、排查整治內容
各地要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）等內容。
實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場地出現沉降、開裂等現象的房屋；地震高風險區和受地質災害威脅地區的房屋。
審批手續方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產權手續不齊全；未聘請專業設計和施工隊伍進行設計施工，存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
四、時間安排
本次專項排查整治工作時間為：2022年5月至2023年12月，分三個階段進行。
（一）集中重點排查。2022年8月31日前，組織對經營性自建房集中開展“百日行動”，全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房排查。各地要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
（二）全面排查整治。2022年9月1日至12月31日，各地要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經營性自建房風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位，不發生重大安全事故；2023年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
（三）持續鞏固提升。2023年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各地各部門要及時總結整治經驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。
五、工作責任
（一）落實屬地責任。各地要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實屬地黨委政府排查整治工作第一責任，特別要落實鄉鎮（街道）屬地責任。主要領導要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。強化人員和經費落實，將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予保障。
（二）落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，堅持產權人是房屋安全第一責任人，落實房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產權人（使用人）實施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經營性場所導致事故的依法嚴肅追究責任。
（三）落實監管責任。各行業主管部門（單位）要按照“三管三必須”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”原則，認真履行行業安全責任。住房城鄉建設廳負責統籌指導城鎮住宅區、農村住房等安全風險排查整治工作，并會同省直有關部門（單位）加強行業自建房安全專項整治工作，提供技術支持，協調推進排查整治工作；省發展改革委負責督促易地扶貧搬遷點的農村房屋安全管理；經濟和信息化廳負責督促指導所管行業企業房屋建筑安全風險隱患的排查整治；教育廳負責督促學校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作；省民族宗教委負責督促宗教活動場所開展安全風險隱患排查整治工作；公安廳負責指導涉及自建房旅館業等特種行業許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治的違法行為；司法廳督促指導所管行業房屋安全排查整治；財政廳負責指導做好排查整治工作經費保障；民政廳負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作；自然資源廳負責指導市、縣依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為，與有關部門共同督促屬地整改、查處，指導市、縣開展地質災害隱患排查；交通運輸廳負責統籌指導車站、碼頭等房屋安全風險排查整治；水利廳負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋排查整治；農業農村廳負責指導加強和規范農村宅基地管理，指導農業生產設施用房安全風險隱患排查整治工作；商務廳負責督促商場、酒店、飯店等商貿服務業房屋的使用安全責任人開展安全風險隱患排查整治工作；文化和旅游廳負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術館的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作；省衛生健康委負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開展安全風險排查整治工作；應急廳負責督促指導所管行業企業房屋建筑安全風險隱患的排查整治，負責督促指導各地各有關部門（單位）依法對房屋建設中涉及生產安全事故的行為開展調查處理；省國資委負責聯系督促省屬監管企業所屬房屋建筑安全隱患排查整治；省市場監管局負責指導市場主體依法依規注冊登記，督促所管行業經營場所用房安全排查整治；省體育局負責統籌指導面向社會開放的公共體育場館（不含學校）的安全隱患排查整治；省機關事務管理局負責督促指導省級黨政機關辦公用房安全隱患排查整治；省消防救援總隊負責指導房屋消防隱患排查整治。其他有關部門（單位）要督促所屬行業領域內房屋安全排查整治工作。
六、工作要求
（一）進一步提高思想認識。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風險排查整治基礎上，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，扎實開展好自建房安全專項整治工作，準確摸清底數，采取堅決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅決防范重特大事故發生，堅決兜住房屋建筑安全底線。
（二）嚴格開展房屋建筑安全排查整治。建立完善省、市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級排查整治工作機制。在產權人（使用人）自查基礎上，部門和鄉鎮（街道）組織動員設計、施工、監理、檢測等專業技術力量，開展拉網式排查、逐戶逐棟核查，以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建筑數字化檔案為基礎，利用房屋安全隱患排查整治信息平臺，完善每棟房屋基本信息和安全信息臺賬。對初步判定存在安全隱患的`房屋開展安全性評估或鑒定，有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作。對既有違法建設房屋，通過完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的自建房，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質災害工程治理。同時，要結合省安委會印發的《全省生產經營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防范工作。對整治工作進展遲緩、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報、約談。對情節嚴重的，要嚴肅追責問責。發現涉嫌違紀違法問題線索，移送紀檢監察機關依紀依法調查處置。全省自建房安全專項排查整治領導小組辦公室（以下簡稱省領導小組辦）適時組織專項整治工作督導，對各地“百日行動”開展評估。
（三）強化源頭治理系統治理。各地各部門（單位）要嚴格落實用地、規劃、建設、使用、經營等各環節的安全監管責任，嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人（使用人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。嚴格控制增量風險，不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。房屋產權人（使用人）將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網吧等人員密集經營場所的應當保證房屋安全。執法部門要加大違法建設和違法違規審批清查力度，對少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分及違法“改擴建”等用作生產經營的自建房堅決依法依規予以查處；對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業及相關人員，要依法依規嚴肅查處。
（四）加強房屋日常安全監管。各地要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質的施工單位或經過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉村建設工匠進行施工。充分發揮城管、社區、物業、村兩委前哨和探頭作用，健全完善房屋安全管理員和網格化動態管理制度，加強巡查檢查，建立房屋安全巡查發現和處置機制。督促房屋產權人（使用人）定期進行房屋安全檢查，發現異常情況立即處置。加強房屋安全使用宣傳教育，提高產權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，發現房屋使用安全異常情況第一時間組織人員撤離。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調查處理。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的，實行多部門聯合依法查處。對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除。對發現的違法違規審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。
（五）加快建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，在市、縣兩級明確專門的房屋安全行政管理機構，依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，在鄉鎮層面確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
專項整治實施方案14
20xx年，我區始終將化解不好農民工工資積欠問題做為一項關鍵而緊迫的政治任務，嚴苛按照中央和省、市關于確保農民工工資繳付工作的有關政策部署，強化非政府領導。技術創新措施方法，健全制度機制，全力不予加緊狠抓落實狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農民工工資問題，確保了農民工合法權益，保護了全區人與自然平衡大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）強化非政府領導，加強工作確保。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
（一）對排查辨認出和舉報投訴的拖欠工資案件，辨認出一起，備案一起，化解一起；
（二）對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了；
（三）對建設領域工程項目出現拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴肅查處拖欠工資把拖欠工資問題及時化解不好，還要對治欠保支各項制度全面落實情況展開全面檢查；
（四）在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現及時收繳，按時退回。
（五）在工程建設領域，推行農民工工資與其他工程款保底管理制度，促進農民工工資與工程材料款等相分離。
（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的`社會效果。
二、工作積極開展情況
（一）排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）規范稽查程序，完善巡查機制。為規范巡查工作，注重專項行動效果，此次行動在舊有的日常巡查機制下，完善了前期摸查剖析、中期現場巡查、后期嚴格執行自查機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，實行現場查問、資料核實、臺賬核查等多種方式展開全面檢查，針對檢查中辨認出的花名冊更新不及時，臺賬內容不健全、勞動合同簽定不規范等問題，立即建議各項目制訂切實可行的自查方案，檢查人員深入細致核對檢查登記表詳盡記錄各項目存有的問題，由聯席籌辦、行業主管部門、項目業主單位明晰自查內容，自查時效，優化自查方案，保證自查效果辨認出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認出一起，嚴肅查處一起。
（三）施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶，專門用于發放農民工工資，到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
（四）促進勞動用工實名制管理，完善勞動用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對農民工的工資繳付責任，至20xx年底，實名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項目。
（五）落實按月足額支付工資規定，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法，到20xx年底，實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
（六）加強宣傳力度，通暢維權渠道。以根治拖欠工資行動為契機，廣為宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動確保監察條例》等法律法規，現場處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢群眾200余人次，進一步增強了用人單位依法用工意識，提升了農民工運用法律手段保護自身合法權益的能力，營造了關心關懷農民工的較好社會氛圍。進一步通暢勞動者投訴舉報渠道，勞動監察精心安排專人負責管理招待投訴舉報事宜，成立舉報電話，及時立案、嚴肅查處積欠農民工工資案件，全區所有新建工程項目完善農民工維權申報牌制度，二要充分發揮投訴舉報案件協同處置機制。
三、存在問題
（一）建筑工程項目實名制管理比較規范，農民工維權意識淡漠。部分工程項目農民工實名制管理資料比較健全、用工不規范。部分農民工維權意識高，平時不特別注意搜集有關證據，出現拖欠工資舉報甚至無法提供更多有關工程、業主和施工單位名稱。
（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風險。
（三）工資支付問題。部分勞動合同簽訂合同的工資支付方式為計量計價，工資派發時，因工程質量環評等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
（一）加強宣傳力度。強化農民工思想和法制教育，鼓勵和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規，健全工程項目宏觀環境治理基礎環境；加強項目管理人員業務指導力度，提高項目勞資管理整體水平。
（二）健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管，抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段，促進工程款和工資及時結算發放。
（三）健全拖欠工資預警處置機制和部門應急聯動機制。健全拖欠工資預警處置機制，按月排查掌控項目和企業工資繳付情況，加強分析研判，辨認出拖欠工資隱患線索必須及時預警并搞好案件、事件嚴防工作；必須創建和健全應急聯動機制，進一步強化我區應急協同辦案機制建設，核實牽涉人數，查明真實主張對VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵、溫控工作，保證有關問題晚辨認出、晚通氣、晚核實、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報或通過信息化手段登入、傳輸、上報等，必須按照人社部門核實口徑，據實呈報或登入、傳輸、上報加強稽查巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續大力推進信用懲戒體系建設，并使懲戒企業一處違法，時時受到限制。
專項整治實施方案15
一、工作目標和主要任務
通過開展防止粉塵爆炸事故專項整治，加大安全生產監管工作力度，強化生產經營單位安全生產主體責任，督促生產經營單位按照國家法律、法規、標準等有關規定要求，完善安全技術及管理措施，建立預防粉塵爆炸的長效機制，進一步提高從業人員安全生產意識和防護自救能力，有效防范生產經營單位粉塵爆炸事故發生。通過此次專項整治要掌握本企業內易發生粉塵爆炸事故作業場所的具體數量、分布情況及隱患排查情況，建立相應臺帳資料和數據庫，認真履行監管責任。
二、重點行業和重點內容
（一）整治范圍
1、易發生粉塵爆炸事故的生產經營單位：包括機械加工、糧食加工、飼料加工、竹木加工等生產經營單位。
2、常見粉塵爆炸作業場所和設備:包括廠房、倉庫、密閉空間等作業場所和除塵設備、混合機、拋光機、輸送機、篩選機等會生產粉塵的設備。
3、常見爆炸粉塵：鎂、鋁等爆炸性粉塵；炭黑、焦炭、煤、鐵、鋅等可燃性導電粉塵；聚乙烯、酚醛樹酯、小麥、玉米、砂糖、米糠、竹木、硫磺等可燃性非導電粉塵。
（二）重點內容
1、安全生產管理機構是否健全、人員是否配齊、安全生產第一責任人的責任是否落實。
2、安全生產規章制度是否健全，安全生產崗位責任制度是否落實，工作流程、操作規程是否健全完善。
3、生產經營單位法人是否清楚本單位有無粉塵爆炸危險場所、并采取了有效控制粉塵爆炸的措施。
4、生產經營單位是否認真做好安全生產和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識和安全法規，使職工了解本單位粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施。
5、存在粉塵爆炸危險的企業在建筑布局、結構上是否符合相關國家標準或行業標準要求。
6、生產經營單位是否結合自身粉塵爆炸危險場所的特點，制定了本單位粉塵防爆安全檢查表，并按安全檢查表認真進行粉塵防爆檢查。
7、粉塵爆炸危險場所是否嚴禁煙火，所用電氣設備是否符合安全規定要求。
8、危險物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內，并按工藝分片設置相對獨立的除塵系統；所有產塵點是否裝設吸塵罩；風管中是否有粉塵沉降；是否增加廢料的濕度，以降低空氣中的粉塵懸浮量。
9、是否對能自燃的粉塵采取冷卻措施，并對其濕度進行連續監測；是否對與粉塵直接的設備或裝置落實相應措施，使其表面溫度低于相應粉塵最低著火溫度。
10、粉塵爆炸危險場所是否采取了分段與隔離措施，減小初始爆炸引起的破壞。
11、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(如粉料進出工藝設備處)，是否采取了有效的.除塵措施；是否制定了維護管理制度；除塵設施是否保持正常使用運行。
12、粉塵防爆危險場所是否采取了防止電弧和電火花點火及防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。
13、在粉塵爆炸危險場所和受限空間進行動火等危險作業，是否按照相關規定進行審批，并落實相關安全措施。
14、是否經常對車間地面和設備進行清掃，清掃方法是否符合安全要求。
15、生產經營單位是否編制了防止粉塵爆炸事故應急救援預案，是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材，是否組織了應急演練。
三、方法步驟和時間安排
此次專項整治工作由鎮統一部署，各企業負責組織實施，采取生產經營單位自查、鎮政府督查、縣安委辦抽查的方式進行。
第一階段：部署階段。自本通知下發之日起至 5月 10日，由鎮政府根據本轄區生產經營單位的特點，研究制定防止粉塵爆炸事故專項整治實施方案，部署有關工作。
第二階段：自查階段（5月 11日至 5月 20日）。生產經營單位按照國家、省有關規定和行業安全標準和上級通知要求，組織技術
專業人員，進行自查自糾，做到應查必查，查必徹底，徹底排查隱患，不留死角。
第三階段：整改階段（5月 21日至 6月 31日）。各單位要嚴格落實隱患排查治理制度，對排查出的粉塵爆炸事故隱患，落實責任、措施、資金、時間和預案，確保“五落實”，認真進行整改。
第四階段：督查階段（7月 1日至 7月 31日）。鎮政府按照粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作要求，組織安全管理人員和技術專業人員進行檢查驗收。對重大粉塵爆炸事故隱患，鎮政府跟蹤督辦，確保排查一處，治理一處，安全一處。縣安委辦將對專項整治工作開展情況進行抽查，并將抽查結果進行通報。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各企業要提高思想認識，認清當前安全生產的嚴峻形勢，充分認識深入開展防止粉塵爆炸專項檢查工作的重要性。要把防止粉塵爆炸事故工作作為當前安全監管的重點之一，按照本通知的有關要求，加強對本單位防止粉塵爆炸事故工作的領導，采取有力措施，強化安全監管，狠抓生產經營單位安全生產責任制和各項安全措施的落實，有效防范粉塵爆炸事故發生。
（二）落實主體責任，強化隱患排查。要通過專項整治，落實本單位防止粉塵爆炸事故的主體責任，要按照《粉塵防爆安全規程（GB15577-20xx）》等有關標準規定，健全和完善相關的安全生產責任制、安全管理制度及操作規程；要把工作具體落實到各重點車間、生產過程的重要環節、要害部位和關鍵崗位，使本單位防止粉塵爆炸
事故的工作規范化、制度化。要制定安全檢查表，認真開展現場檢查，全面細致地查找各類事故隱患，要組織專家深入排查工藝系統、設備設施、除塵系統、作業場所、安全管理等方面存在的隱患，對查出的各類隱患要及時進行整改。要不斷提高科技興安水平，將隱患消滅在萌芽之中，堅決杜絕粉塵爆燃事故再次發生。
（三）落實監管責任，建立長效機制。各企業要通過此次專項整治工作，加大對涉及粉塵爆炸作業的安全監管力度，特別是對鎂、鋁等爆炸性粉塵的監督檢查。對檢查中發現的隱患，能立即整改的要及時督促生產經營單位進行整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監控措施；對重大隱患，要實行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留后患。各企業請于 7月25日前將防止粉塵爆炸事故專項整治情況表報工辦。
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