學校食堂食品采購方案

時間：2025-11-21 13:22:03 好文我要投稿

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學校食堂食品采購方案

　　為了確保我們的努力取得實效，往往需要預先進行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的學校食堂食品采購方案，歡迎大家分享。

學校食堂食品采購方案

學校食堂食品采購方案1

　　為了確保學校食堂食品衛生安全，提高學生餐飲質量，降低采購成本，現面向社會公開招標確定學生食堂大宗物資供貨企業或個人。

　　一、招標項目：

　　大米、面粉、豬肉、牛肉、食用油（非轉基因）、調味品、干貨、豆制品、冷凍制品、魚、禽類等物資。

　　二、招標方式、期限

　　公開招標，以質量、價格、服務等綜合評標，根據評標結果，確定中標入圍單位或個人，入圍期限為（一年）。

　　三、投標人的資格要求

　　1.具有相應資質的大宗物資生產廠家或有規模的養殖（種植）戶、一級代理批發商、合作社。

　　2.誠信經營、信譽度高、服務優，所供大宗物資質量符合我方要求，供貨能力（如供貨速度、貨源儲備量等）滿足我方需要。

　　3.投標單位或個人需提供

　　①經年檢合格的企業或個人營業執照副本原件

　　②稅務登記證副本原件、組織機構代碼證原件

　　③類似業績證明材料

　　④食品流通許可證原件、產品質量檢驗合格證復印件

　　⑤法定代表人授權書原件（如果不是法定代表人親自簽署投標文件，則須提交法定代表人授權書）有特殊要求的（如肉類食品必須具有動物檢驗檢疫合格證明）請按相關規定提供相應的證件。

　　4.同時參加多類物資招標的供貨單位或個人，請按類分別填寫投標材料，供應大米、面粉、食用油、調味品的請提供樣品。

　　5.中標單位或個人需嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其他相關法律法規有關規定，所提供物資應具有“QS”食品質量認證標志或符合國家相關標準。

　　6.所有招標采購物資均需提供正規稅務發票，貨款轉入中標供貨單位或個人銀行賬戶，發票收款方必須與投標并簽訂供貨合同的投標單位一致（代理授權的經銷單位，可憑廠家授權書將貨款轉入生產廠家）。

　　7.中標單位的.投標價原則上為招標人本合同期內的采購價。如遇市場價格波動漲跌幅度超過中標價的5%，雙方溝通進行調價，或甲方組織重新投標報價。

　　8.在同等條件下，已經在食堂供貨的單位經民主測評反應好的，在同等價格上享有優先權。

　　四、報名須知

　　1.報名截止時間：20xx年3月7日下午5點

　　2.投標時間：20xx年3月10日下午2點30分

　　3.報名地點：婁底一中食堂辦公室。聯系人：

　　4.報名須帶有關證件：企業營業執照、生產許可證、流通許可證、產品質量檢測報告原件及復印件各一份（須蓋有企業公章）；經辦人身份證及復印件一份。

　　五、其他

　　本次投標邀請市教育局紀委、市食監局紀委、婁底一中紀委監督，婁底一中總務科負責評標、開標。

學校食堂食品采購方案2

　　為深入貫徹落實教育部等五部門《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》（教發〔20xx〕7號）和省教育廳等七廳局《關于加強高校學生食堂工作的實施意見》精神，按照公開、公平、公正和“動態管理、貨比三家、擇優選購”的原則，進一步做好我校食堂大宗物資的采購工作，結合我校實際情況，制定該實施方案，具體內容如下：

　　一、指導思想

　　以國家和我省有關文件精神為指導，堅持食堂為師生健康服務的方向，以規范食堂采購管理和降低食堂運行成本為切入點，從源頭上嚴把學校飲食質量關和安全關，切實維護學生利益，從而實現學生身體健康的目的。

　　二、組織領導

　　為更好的完成此項工作，成立哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資采購領導小組。負責組織、管理、協調大宗物資招標整體工作，審核招標工作實施方案、招標公告、招標文件和指導合同簽訂等事宜。

　　組長：陳軍

　　副組長：常維東

　　成員：產業處、紀檢監察處、國有資產管理處等相關人員。

　　領導小組下設考察組、工作組：

　　1.考察組

　　組長：陳軍常維東

　　成員：產業處、紀檢監察處、國有資產管理處等相關人員

　　職責：負責對擬供貨企業所在地、資質證照、經營規模、環境衛生等情況進行實地考察。

　　2.工作組

　　組長：陳軍常維東

　　副組長：太鑫趙永強尹威徐雷

　　成員：馬哲楊帆劉繼坤張新寧馬宏亮楊偉明

　　職責：招標工作的計劃與組織實施、擬供貨企業資料收集整理、負責對外信息發布等。具體包括：

　　（1）起草哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資招標工作實施方案、招標公告和招標文件等相關材料。

　　（2）發布哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資采購招標公告。

　　（3）發放、收取投標企業的投標材料。

　　（4）擬定招標評審程序、方案，負責現場評審信息的統計、發布和公示工作。

　　（5）簽訂合同，收集合同文本。

　　（6）組織實施供貨企業對產業處飲食服務中心供貨事宜。

　　（7）負責其他相關招標工作事宜。

　　三、招標范圍

　　招標將采取公開招商的方式確定年度入圍供應商。招標范圍是具備銷售資質的生產企業（優先）或代理商；其中大米將采取廠家直接供貨。本次招標共3項：投標人所投項目須符合本招標文件所列內容要求。

　　四、投標條件

　　1.申請企業須持有企業法人營業執照，并具備獨立企業法人資格。如果某項目有直供企業申請準入，則不再接受該項目代理商的的申請要求。資質證照不全或無獨立經營場所以及經營場所與資質證照不符者實行一票否決，不予評分和準入。本次不接受聯合體投標。

　　2.申請企業須是一般納稅人，并能開具與本企業名稱、銷售項目以及銷售品牌相符的普通發票（機器打印，手寫無效）。

　　3.曾為高校學生食堂供貨的申請企業優先，申請企業應具有相應的資金保障。其中大米直接供貨企業注冊資金不得少于500萬元；牛、羊肉類直接供貨企業注冊資金不得少于500萬元，代理商注冊資金不得少于100萬元；洗滌類直接供貨企業注冊資金不得少于50萬元，代理商注冊資金不得少于10萬元。每月保證學校延遲返還供貨方貨款的企業優先。

　　4.申請企業提供的商品要符合國家的質量檢驗標準，并擁有“QS”食品質量安全認證，且能提供30天內的第三方質檢報告。其中大米須符合GB1354-20xx標準（本標準規定了大米的術語和定義、分類、質量要求、檢驗方法、檢驗規則，以及對包裝、標簽、儲存和運輸的要求），牛羊肉須符合GB2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛生標準》，GB2708-81《凍牛肉衛生標準》，洗滌類符合QB/T2951-20xx標準。

　　5.畜禽產品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》（20xx年），須是地市級及以上或相當于地市級及以上政府批準的定點屠宰企業或使用其屠宰產品的加工企業，并持有定點屠宰證、營業執照、衛生許可證、衛生檢疫合格證、稅務登記證、質監局檢測報告等。其中凍品須有包裝（有商品標識和加封標識）。

　　6.申請企業的供貨行為要符合國家有關的法律法規，規范經營，無違法、違規或不良經營記錄，在同行業中享有良好信譽，具有良好經營業績，具有較為豐富的經營經驗，能承受市場經營風險。

　　7.供貨企業須具備以下條件：

　　（1）所提供貨品，須在三家大型超市、連鎖店或批發市場售賣，并低于市場價格（提供超市、連鎖店或批發市場的詳細地址，供貨后，如供貨價格高于超市、連鎖店、批發市場售賣價格，我方將停止其供貨）。

　　（2）提供貨品的.詳細供應地。

　　（3）自合同簽訂之日起至合同期終止（1年內）不能漲價。

　　（4）商品在超市的促銷活動價格要及時報告產業處，產業處飲食服務中心享受本商品在市場的促銷價（在哪些超市參加促銷，提供詳細情況報告）。

　　（5）飲食服務中心采購人員定期走訪市場進行調查，如供應商品市場價格低于合同簽訂價格，以市場價格為準進行結算。

　　五、招標程序

　　1.凡符合投標條件的企業，均可向哈爾濱師范大學產業處提出書面準入申請。并按要求填寫《投標報名登記申請表》，還須提供針對本項目的《唯一授權委托書》。

　　2.提出申請的企業，除了提出書面申請書以外，還須同時提供企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人代表居民身份證、代理機構負責人及相關證明文件或項目委托書、產品生產經營許可證、衛生許可證等證明文件的原件和復印件（加蓋公章的復印件一式兩份，原件核對后歸還企業）。

　　3.對提出準入申請的企業，經產業處會同有關部門按文件要求進行資格審核后，產業處牽頭會同有關部門將組成考察組對企業進行實地考察，負責對擬供貨企業所在地、資質證照、經營規模、供貨能力、配送能力、環境衛生等情況進行實地考察。考察中發現企業存在弄虛作假情況，將取消其報名資格。考察合格的投標人可領取招標文件。潛在投標人應在仔細閱讀招標文件的基礎上，自行決定是否參加本次招標活動。參加投標者向哈爾濱師范大學產業處交納投標保證金人民幣壹萬元。中標企業投標保證金直接轉為履約保證金，未中標企業如數退還保證金。同類項目低于三家企業報名按流標辦理。

　　4.召開準入資質企業評審會。由領導小組根據考察情況對企業商品質量和商品價格信息進行評審，評審采用百分制，滿分為100分，60分以下為不合格；不合格者將不作為供貨企業。大米將確定3家供貨商，按綜合得分由高到低的原則確定中標者，按限額錄滿為止（如第三名出現得分相同投標人，由領導小組再次投票產生錄取者）；其中大米根據綜合得分高低排名順序分別為江北校區三部食堂、二部食堂和江南校區一部食堂供貨；牛羊肉類、洗滌類各確定1家供貨商。由產業處發布公示，公示期為5個工作日。

　　5.公示無異議的企業，簽訂供貨協議。

　　六、實施步驟

　　1.發布公告：產業處發布《哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資采購招標公告》，20xx年1月9日-20xx年1月11日。

　　2.申報及資格審核階段：申請企業提交材料，工作組負責申報材料的收取，產業處會同有關部門進行資格審核，并提出實地考察企業名單，20xx年1月14日-20xx年1月15日。

　　3.考察階段：產業處組成考察組對企業進行實地考察，20xx年1月16日開始。

　　4.開標階段：由領導小組根據投標文件進行綜合打分，并確認最后中標供應商，實地考察結束后另行通知。

　　5.公示階段：產業處對通過評審的中標企業進行公示，公示期為5個工作日。

　　6.合同簽訂：公示無異議后，產業處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。

　　七、工作要求

　　1.統一認識，明確目標。進一步提高對伙食物資準入企業工作評審重要性的認識，以評審工作為抓手，全面提高供貨企業服務的能力和水平。

　　2.加強領導，明確職責。堅持集體評審工作程序，嚴格履行評審工作的職責，保證工作公平公正，過程公開透明。

　　3.未盡事宜，按有關法律法規執行。

學校食堂食品采購方案3

　　為進一步加強我市學校食堂管理，保障學校食品安全，規范學校食堂食品原材料采購工作，確保我市農村義務教育營養改善計劃學校食堂供餐模式順利實施。根據《教育部等十五部門關于印發〈農村義務教育學生營養改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》(教財〔20xx〕2號)和《關于進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃規范操作有關問題的通知》（桂學生營養辦〔20xx〕1號）等文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“優質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品原料進行定點采購、統一配送，減少學校后勤服務壓力，有效保障食品安全，充分發揮惠民專項資金的最大效益。

　　二、實施原則

　　定點采購、合同管理、價格監控、質量安全、責任追究。

　　三、實施范圍、采購項目、經費來源

　　（一）實施范圍

　　全市義務教育階段的初中、小學、教學點。

　　（二）采購項目

　　大米、食用油、肉類、禽蛋以及蔬菜等農副產品。

　　（三）經費來源

　　義務教育學校的營養餐統一采購的營養改善計劃食品原料支出，在學校收取的學生伙食費以及學生營養改善專項資金中列支。

　　四、招標任務及配送期限

　　通過公開招標的方式遴選出1家企業，負責為全市義務教育階段學校、教學點配送食堂食品原材料。配送期限為五年，五年后重新公開招標。

　　五、實施方式、要求和操作程序

　　（一）采購方式

　　所需大宗食品原料，采取公開招標方式確定供應資格，由中標企業統一提供配送到學校（包括各鎮初中、中心校、村完小和教學點）。

　　1.食品原料供應資格的確定。

　　大米、食用油、肉、禽蛋等農副產品的定點供貨企業，按照政府采購程序，通過市公共資源交易中心進行公開招標確定。肉類、大米、食用油、禽蛋等農副產品進行捆綁采購，中標企業每種原料需提供2個以上（含2個）品牌供采購學校自主選擇。

　　每期定點采購供貨資格為五個學年。每學年由市教育局組織領導小組成員單位對中標企業進行一次綜合性評估、考核。對中標企業的日常監督采取明查暗訪或抽樣檢查的方式開展。如果發現中標企業在執行過程中存在違反合同要求，導致老師、學生、

　　家長投訴，或者不按要求整改，嚴重影響到學生身體健康和生命安全行為的，教育行政部門有權立即終止合同，責令對方退出食堂食品供應，并記入不宜參與學校食堂食品供應工作黑名單。

　　2.食品原料采購價格的確定。

　　食品原材料采購價格不能高于憑祥市農副產品平價商店的價格。

　　（二）采購要求

　　1.食品、食品原料及食品添加劑采購要求。

　　（1）禁止供應超過保質期的食品、食品添加劑。

　　（2）禁止供應腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。

　　（3）禁止供應未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的.肉類制品。

　　（4）禁止供應不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。

　　（5）禁止供應法律、法規、規章規定的其他禁止生產經營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。

　　（6）禁止供應四季豆、新鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品；冷葷涼菜和熟食肉制品、非預包裝糕點類食品；無《食品生產許可證》的米、面、油、米粉等食品。

　　在同等條件下，中標公司選擇食品原材料供商應優先選擇當地供應商，優先使用當地的扶貧產品，支持當地經濟發展和扶貧工作。

　　2.中標企業資質要求。

　　凡參加競標的企業必須符合《政府采購法》第二十二條規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。

　　（1）基本資格條件。

　　①具有獨立承擔民事責任能力的生產或經營企業；

　　②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，參加此次政府采購活動前三年內，在經營活動中依法經營、管理規范、誠實

　　守信、未出現經營假冒偽劣產品行為，無食品安全不良記錄，沒有重大違法違紀記錄；

　　③具有履行合同所必須的供貨、配送能力和售后服務能力；

　　④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

　　（2）特定資格條件。

　　①投標企業應在中華人民共和國境內（廣西壯族自治區）注冊的獨立法人、具有國家規定的有效證照；

　　②投標企業是經銷商的必須提供與代銷產品生產廠商簽訂的委托銷售協議書或授權證明復印件并提供生產廠商的有關資質及售后服務等證明文件；

　　③投標企業必須在憑祥市有結構布局合理的經營場所，設有固定的倉儲地點，具有履行配送服務所必須的設備、規模和專業技術能力及包裝、倉儲、冷藏、保鮮、運輸、配送能力和學校選購原（輔）材料等的貨展地點；

　　④采購價格不高于憑祥市平價超市的價格，并符合國家食品安全標準；

　　⑤投標企業必須建立農產品農藥殘留快速檢測室，配備農藥殘留快速檢測儀器設備和有專業證書的檢測人員，對采購配送的大宗農產品（水果、蔬菜、鮮肉等）進行檢測，并將檢測結果每周上報監管部門備案；

　　⑥投標企業應調設有監控裝置、建立應急處置預案、網上下單平臺；

　　⑦每個取得定點供應資格的中標供應商必須繳納30萬元的履約質量安全保證金，保證金暫由教育行政部門代管，合同期滿后保證金本金及利息按要求返還供應商；

　　⑧投標企業中標后必須辦理食品安全責任險，提高賠償能力。

　　⑨本采購項目不接受聯合體投標、定點供應資格轉讓。

　　（三）操作程序

　　1.操作步驟。

　　（1）公開招標確定供貨企業，簽訂定點供貨合同;

　　（2）發布中標企業和中標食品原料信息;

　　（3）采購學校擬訂采購原料清單報食品原料供貨企業;

　　（4）供貨企業按照學校提供的購貨申請單內容和要求，將食品原料安全配送到學校，并隨貨開據食品原料配送單及動物產品檢疫合格證，確保所送食品原料新鮮安全。

　　（5）學校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料，膳委會值班人員監督，分管領導審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認，學校根據配送單做好臺賬及公示工作;

　　（6）供貨企業于每月月底開具正規發票交采購學校；

　　（7）各采購學校每月初對上月采購食品原料資金進行稽核，按教育核算中心相關規定程序報賬，并將資金使用情況進行公示。

　　2.具體要求。

　　（1）信息公開。市教育局及時將取得定點供貨資格的供貨企業聯系方式和食品原料品牌、規格、標準、合同價格等信息通知各采購學校，同時向定點供貨企業提供采購學校名單及聯系方式，以便相互聯系，協商采購有關事宜。

　　（2）定點采購。學校食堂大宗食品原料必須定點采購、統一價格、統一配送。學校不得在定點供貨企業以外私自采購規定采購的食品原材料，否則將對學校領導及采購人員嚴肅處理，造成嚴重后果的依法追究責任。

　　（3）采購申報。糧、油、禽蛋等保質期較長的原料，采用“月報周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報日配”方式進行（報送以中學、中心小學為單位，中心小學負責所屬村小和教學點采購原料信息的收集和匯總工作）。即學校在每月30日前將下月需采購的糧、油、禽蛋的品牌、數量、配送到校時間和采購學校等信息進行統計后，填寫采購申請單，報定點供貨資格的供貨企業，由供貨企業按要求進行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學校在前一周根據制定的營養餐食譜，進行采購數量的預算和統計，并在每周五前報供應企業，由供貨企業按要求配送，原則上中學、中心小學、村小和教學點每天配送。

　　（4）原料配送。供貨企業在收到學校下達的采購申請后，應及時按采購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求于學校規定的配送日上午9點前將肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料配送到校，確保當日學生餐按時加工供應。無故不按采購學校規定、標準和時間供貨造成違約的，每次從履約質量安全保證金中扣除200—1000元違約金。累計違約3次（含3次）以上，采購方有權單方面解除合同，并由供貨企業承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業必須具備相應的配送能力，配送食品的專用車輛必須達到規定標準，確保安全配送，采購學校不承擔配送過程中的任何事故責任。

　　（5）原料的接收查驗。供貨企業必須按照學校選定的中標品牌供應食品原料，必須確保食品原料的質量。供貨方每次配送食品原料時，必須向采購學校提供該產品檢驗檢測相關報告及產品生產廠家的出廠抽檢報告及每批次產品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規定的其它有效證明材料。學校必須安排兩個以上人員進行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質量合格證（檢疫證）等相關資質；二看食品原料出廠時間和保質期等相關情況；三看原料的質量和數量是否與約定相符等。在查驗時若發現食品原料有質量問題，學校應拒收，并及時上報市教育局。要建立索證（索票）制度，建立采購登記臺帳，做到源頭可控，有據可查。若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責任。

　　（6）食品儲存。供貨企業應指導學校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施，配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施并確保正常運轉；食品原料儲藏應當分類、分架、離地安全管理，遵循先進先出的原則擺放，不同區域應有明顯標識，建立健全進出庫管理制度，并有專人管理。

　　3.資金結算。

　　按照《農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法》中的相關規定，實行“專款專用、單獨科目”核算。原則上每月結賬一次，供貨企業與各采購學校核實好貨物數量和金額，開具稅務發票交給學校報賬員結算。

　　六、監督管理

　　（一）加強工作協作配合。憑祥市義務教育階段學校食堂大宗食品原材料采購工作領導小組各成員單位按相關文件職責分工和工作要求，各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成營養改善計劃大宗食品原料定點采購工作的合力。

　　（二）建立供餐退出機制。中標供貨企業應嚴格遵守《食品安全法》、《動物檢疫法》、《合同法》等相關規定，有下列情況之一的，教育行政部門將沒收履約質量安全保證金，立即取消供貨企業的供貨資格，供貨企業承擔由此造成的經濟損失和法律責任。一是所供食品腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對人體健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物質或者被有害物質污染，對人體健康有害的；三是發生食品質量安全事故的；四是摻假、摻雜、偽造，影響營養、安全的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品的；六是所供食品超過保質期限的；七是所供食品不符合食品安全標準的；八是所供食品與中標食品不相符的；九是轉包他人的；十是累計3次（含3次）不能按時供貨的。

　　（三）落實采購公示制度。供貨企業有義務及時向市發改局和市教育局提供價格變動信息。各采購學校在每次采購和每月資金結算后，必須及時將采購原料的數量、質量、價格等信息在學校“營養改善計劃”公示欄或相關的食譜公示欄中進行公示，接受廣大群眾、學生家長和學生的監督。

學校食堂食品采購方案4

　　為加強學校食堂管理，不斷規范學校食堂大宗食品采購管理，保障師生的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，特制定本實施細則。

　　一、指導思想

　　實施學校食堂大宗食品招標采購工作，實現食堂管理規范化，為師生提供安全衛生、質優價廉的食品，確保學校食堂食品安全，全力打造陽光食堂、滿意食堂，有效預防腐敗現象。

　　二、組織機構

　　區教育局建立食堂大宗食品招標采購管理領導小組，局長擔任組長，分管副局長為副組長，計財科、體藝衛科、校園安保科、教育綜合服務中心、區教育裝備與勤儉管理中心等科室（中心）負責人為成員，全面負責食堂大宗食品招標采購管理工作，討論和決定招標采購管理工作中的相關事項，辦公室設在區教育裝備與勤儉管理中心。

　　各學校要成立膳食管理委員會，成員組成要以學生家長代表為主，校長、工會干部、后勤人員、教師代表、學生代表等共同參與，落實學校食堂大宗食品采購、管理、考核等職責。

　　三、采購方式

　　甌海區學校食堂大宗食品采購項目由區教育局牽頭，采取比選方式，委托招標代理公司進行，制定比選規則（參照公開招標采購辦法），按照符合項目要求、質量、價格、服務等綜合因素，通過比較、選優，確定中選人，各學校與供應商簽訂供貨合同。

　　四、招標程序

　　甌海區學校食堂大宗食品招投標工作由區教育局大宗食品招標采購管理領導小組負責組織和實施，分肉蔬調味品類和大米食用油類兩個項目，招標程序具體如下：

　　1.制定和發布招標公告。區教育局委托招標代理公司根據實際情況編制招標文件，由區教育局食堂大宗食品招標采購管理領導小組審定后，在浙江省政府采購網、甌海區教育網發布招標公告。

　　2.開標和定標。肉蔬調味品類定點供應商：第一輪由評審專家采用綜合評估的方法選擇，比選出前10名合格的申請人。第二輪考察團現場實地考察打分，考察團成員抽簽選出，由紀委全程介入，得分前6名的合格申請人作為定點供應商（確定貨品的折扣率，市場價格參照市發改委發布的市區七大農貿市場的平均價），負責區教育局所轄學校學生食堂的肉蔬調味品類供應（另2名供應商由上輪考核前兩名直接進入）。大米食用類油定點供應商：由評審專家根據資質和價格等因素綜合評分，綜合得分前3名合格申請人作為定點供應商（確定各檔次的貨品及價格，由學校自主選擇貨品），負責區教育局所轄學校食堂的大米食用油類供應（另1名供應商由上輪考核第一名直接進入）。

　　3.簽訂合同。評標結果經公示無異議后，向中標人發出中標通知書，按序組織洽談，并組織學校與中標人簽訂供貨合同。

　　五、考核機制

　　(一)配送及考核機制

　　供應商服務期限時間為1年，采用1+1模式，合同一年一簽，一年合同期滿，供應商須接受年度考核（具體考核辦法另行制定）。

　　1.肉蔬調味品類

　　第一年，將全區各學校按就餐人數大致均分為兩大獨立片區，由配送公司自己抽簽決定配送片區（注：上輪考核前兩名直接分到兩個片區），每個片區由4家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后，對各片區配送公司實行獨立年度考核，每個片區年度考核排名最后兩名的，將終止合同，不再續簽。

　　第二年，全區配送由每個片區年度考核前兩名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后，再次進行年度考核，全區年度考核得分前兩名的供應商，若下一屆繼續采用此方式配送（具體見20xx年方案），將直接入選下一屆甌海區學校大宗食品采購（肉蔬調味品）項目的定點供應商。

　　2.大米食用油類

　　第一年，將全區各學校按就餐人數大致均分為兩大獨立片區，由配送公司自己抽簽決定配送片區，每個片區由2家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后，對各片區配送公司實行獨立年度考核，每個片區年度考核排名最后一名的，將終止合同，不再續簽。

　　第二年，全區配送由每個片區年度考核第一名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后，再次進行年度考核，全區年度考核得分第一名的供應商，若下一屆繼續采用此方式配送（具體見20xx年方案），將直接入選下一屆甌海區學校大宗食品采購（大米食用油）項目的定點供應商。

　　(二)處罰及退出機制

　　在配送過程中若發現肉蔬調味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同，取消甌海區學校食堂大宗食品供應商資格和合同，并追究供應商造成的損失及法律責任。

　　在配送過程中若發現質量、服務、價格（以公司配送食材折后價格高于溫州市發改委公布的市區七大農貿市場平均價為準）等問題，一經查實：第一次的，學校口頭警告供應商，并做好證據保留；第二次的，由學校出具書面警告供應商，膳管會主任進行約談，學校留存證據，作為學校年度考核重要依據；第三次的，由學校通過OA流程向區教育局投訴，由區教育局進行約談，視情節作出如下處理：

　　1.公司被學校投訴1次的，由區局主管業務科室（中心）約談，并暫停該公司配送該校該周期的資格；

　　2.一個學期內，公司被該片區學校投訴累計達4（含）次以上的，由區局分管領導約談，并暫停該公司配送該片區該學期的資格；

　　3.一年內，公司被學校投訴累計達8次（含）以上的，經局黨委會研究，則取消該公司配送資格和合同，并列入黑名單。

　　六、采購管理

　　學校作為食堂大宗物資采購的主體，要明確主體職責，承擔主體責任。學校膳管會要對本單位食堂采購工作中發現、存在的問題進行梳理，盡快予以解決，不能解決的要及時上報，確保食堂大宗食品采購后續管理工作順暢、平穩、有序。

　　1.做好與供應商溝通。學校要提前制定周菜譜，提早一周通過平臺下單需求，若訂單有修改至少提前1天告知供應商。要嚴格遵守合同規定，不刁難供應商，不得到非定點供應商自行采購合同內的食品，不得違規采購有食品安全隱患的`商品，牢控食堂所需食品品牌、廠家等信息的主動權，避免被供應商所操控。

　　2.做好采購陽光驗收。學校要嚴格執行驗貨、入出庫和索證制度。要成立食材驗收小組，驗收小組須2人或2人以上，其中須有公職人員或家長代表，共同參與每日菜品驗收，嚴把食品安全關，所有貨品驗收工作須在監控區域內完成，驗收視頻錄像需要保留1個月以上，并做好登記存檔工作備查。一旦發現問題，第一時間報告學校領導，及時取證，與配送公司取得聯系查明原因。

　　3.做好食材價格監管。學校要在顯眼位置設置公示欄，每日及時更新購菜清單及價格，向全校師生及家長、社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校膳管會每個月至少組織兩次（通過比較溫州市發改局公布的價格、采購平臺公布的價格、學校周邊農貿市場的價格等）對食材價格的調查和綜合比較，并做好相關記錄，及時對報價異常的供應商提出警示，并啟動處罰措施。同時，區教育局將加強對價格的監管力度，利用平臺公布每個配送公司的食材價格，每月由區教育局組織相關人員從平臺上隨機抽取每個配送公司都有的貨品庫，由紀檢部門人員從中搖號產生貨品進行價格比較（具體操作辦法見年度考核辦法），結果將作為年度考核的重要依據。

　　4.做好平時管理考核。學校膳管會要結合學校實際制定相應的管理考核細則，定期舉行例會，須由學生代表、教師代表、參與食堂管理的家長代表、食堂工作人員、學校管理人員等多方參與，主要從配送食材價格、食材質量、售后服務等方面進行量化評價，對供應商作出客觀評價。區教育局將加強日常管理考核，成立學校食堂大宗食品采購管理“飛檢”督查組，不定期到學校、配送公司進行督查，成員從區人大代表、政協委員、家長代表、學校代表、區市場監管局和區教育局相關科室人員中臨時隨機產生，根據實地“飛檢”情況由督查組成員對各配送公司現場獨立打分，結果將作為年度考核的重要依據。

學校食堂食品采購方案5

　　根據《湖南省教育廳關于印發〈湖南省中小學學生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發〔20xx〕6號）等文件要求，為切實加強邵東縣學校食堂食品安全與質量管理，全面規范邵東縣學校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過公開招標的方式集中采購，統一配送。為做好配送工作，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　成立邵東縣學校食堂大宗食品集中配送協調領導小組，成員如下：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組研究決定下列事項：食品配送工作開展的方式，配送企業招標文件的審定和發布、評審委員會的組建，根據評審委員會的認定結果決定推薦配送企業名單。

　　領導小組下設辦公室和監督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：李志敏（兼）

　　成員：

　　2、監督組組長：申合志（兼）

　　成員：譚小群