勞動教育實施方案[精華15篇]

　　為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的勞動教育實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

勞動教育實施方案1

　　一、我國勞動教養制度存在的問題

　　在立法上存在欠缺。首先，與《立法法》的規定不一致。20xx年頒布實施的《立法法》明確規定：對限制人身自由的強制措施和處罰，只能由全國人大及其常委會通過制定法律來規定。勞動教養無疑屬于剝奪人身自由的處罰，但它的最高位階法律只是1957年的《國務院關于勞動教養問題的決定》和1982年的《國務院關于勞動教養問題的補充規定》，因此不符合《立法法》的要求。有人可能會說，前述兩個法律文件雖然主體是國務院，但當時都是經過全國人大常委會批準的，因而從性質上仍然應當算法律。這種說法理由并不充足，因為按照現行的《立法法》，并不存在這種過去由全國人大常委會批準、國務院來的法律類別，況且《立法法》還特別禁止對限制人身自由的強制措施和處罰的授權立法，也就是說，全國人大常委會不可以授權國務院就限制人身自由的強制措施和處罰進行立法。更成問題的是，在法律操作實踐中，真正起作用的是1982年由國務院轉發和公安部制定的《勞動教養試行辦法》，但由于該試行辦法只是一個部門規章，充其量也只能與行政法規沾邊，由它來規定勞動教養這種剝奪人身自由的處罰，顯然是嚴重違反《立法法》和憲法關于“國家尊重和保障人權”的規定的。

　　在認定和執行中存在較大的隨意性。目前，各省、自治區、直轄市和大中城市的勞動教養管理委員會，作為法定的勞動教養工作的領導和管理機構，是由民政、公安、勞動部門負責人兼職組成，并未設置專職的負責人。其主要法定權限有兩項：一是審查批準收容勞動教養人員；二是批準提前解除勞動教養和延長或減少勞動教養期限。而這兩項職權長期以來實際上分別由公安部門和司法行政部門以勞動教養管理委員會的名義行使。這樣一種機制使勞動教養在實踐中難免帶有隨意性。在公安環節，近年來不斷爆出的非法將上訪人員投入勞教所的消息（如“唐慧案”），以及對某些因定罪證據不足或辦案期限已到本應放人的，卻轉而對犯罪嫌疑人進行勞教，或以教代偵（即先將其送到勞教所，繼續對其犯罪線索進行偵查）的做法，都是審批權被濫用的例子。在司法行政環節，不僅勞教機關有權對勞教人員延長勞動教養期限累計達1年之久，而且還授權勞教場所可以對勞教人員行使延長3個月期限內的審批權，這種由執行機關和場所擅自決定延長關押時間的做法，使其權限甚至超過了關押罪犯的監獄。

　　需要指出的是，為了提高勞教質量，近年來公安部門也做了一些努力，如20xx年公安部的《公安機關辦理勞動教養案件規定》規定了對擬對違法犯罪嫌疑人決定勞動教養2年以上的，以及應當對未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動教養的等類案件，可以實行類似聽證的聆訊制度，但這一制度實施的效果總的來看不甚理想，不僅大量的勞教案件（如決定勞動教養2年以下的，以及對組織、利用組織破壞國家法律實施和吸食、注射的違法犯罪嫌疑人決定勞動教養的等）被排除在聆訊之外，即使納入聆訊的案件，也由于仍然是審批部門自己組織，實際執行中不少地方流于形式，特別在一些特殊情況下，更是極容易被突破。

　　另外，20xx年8月份，媒體廣泛報道了甘肅、山東、江蘇和河南四個省的城市正在試點勞教制度改革，如南京市政府20xx年11月就根據最高人民法院等十部委《關于印發違法行為教育矯治委員會試點工作方案的通知》，了《關于成立南京市違法行為教育矯治委員會試點工作領導小組的通知》。但根據筆者近期對有的試點城市的調研，并沒有感到與傳統的勞動教養制度在審批和執行中有什么根本性的變化。

　　勞動教養的法律性質與其實際嚴厲程度不相適應。勞動教養的適用對象主要是有輕微違法犯罪行為、不夠刑事處分的人。但從勞動教養的期限以及剝奪被勞動教養人員的人身自由程度看，卻比適用犯罪人的管制和拘役這兩種刑罰還要嚴厲：管制期限為3個月以上2年以下，拘役期限為1個月以上3個月以下，而勞動教養期限則為1—3年，必要時還可延長1年。被判處管制的犯罪人，在原居住地執行，屬限制部分人身自由的開放性刑罰，被判處拘役的犯罪人，就近執行，每月可以回家1—2天；被勞動教養的人，則收容于專門的警衛森嚴的勞教場所，節假日一般只能就地休息，甚至勞動繁忙季節還不能休息。不僅如此。刑法對于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律規定的條件下，還可適用緩刑，而勞動教養則無此類規定。勞動教養的這種嚴厲性，使得社會上都把勞改與勞教混為一談，即使國家機關，也常常將二者相提并論，統稱為“兩勞人員”。

　　實踐中勞動教養甚至與某些刑事處罰出現內在邏輯的顛倒，導致一些不正常現象，如幾人共同犯罪，主犯被法院判拘役或有期徒刑緩刑，而從犯卻反而被公安機關處勞動教養1年以上；有的案件如盜竊，盜竊一兩千元，法院判處的刑期僅為幾個月，而盜竊不足千元的，卻要被公安機關處勞教2年以上；有的勞教人員，剛被投入勞教，便主動坦白交代勞教前的犯罪問題，懇請被法院判刑，從而用較短的`刊期來免去較長的勞教期。

　　二、建議將保安處分作為勞動教養制度的改革方向

　　現代國家的刑法一般都實行刑罰和保安處分的二元制。所謂保安處分，是指國家基于保衛社會之需要，對于具有特殊人身危險性的人，以矯治、感化、醫療和禁戒等手段，替代或補充刑罰適用的各種保安措施的總稱。

　　刑罰和保安處分的共同點是：行為人都實施了危害社會的行為；都要經過法院的司法裁決。它們的不同點在于：刑罰主要立足于對已然犯罪的懲罰，保安處分主要立足于對未然犯罪的預防；刑罰的適用對象主要是有刑事責任能力的正常人，保安處分的適用對象則主要是一些需要對其人格或身體進行矯正治療的“病人”，如吸毒成癮者、精神病人等。

　　正如各個國家或地區的刑罰種類不完全相同，保安處分在各個國家或地區的刑法中也不完全一致，如《德國刑法典》在刑罰之外，專門規定了6種“矯正與保安處分”：

　　（1）收容于精神病院（實施違法行為時無責任能力或限制責任能力狀態的，法院在對行為人及其行為進行綜合評價后，如認為該人還可能實施違法行為因而對公眾具有危險性的，可命令將其收容于精神病院）。

　　（2）收容于戒除癮癖的機構（如果某人有過量服用含酒精飲料或其他麻醉劑的癮癖，且因其在昏醉中實施的或歸因于癮癖的違法行為而被判處有罪；或僅僅因為他被證實無責任能力或未被排除無責任能力而未被判處有罪，那么，如果仍然存在由于其癮癖而實施嚴重違法犯罪的危險，法院可命令將其收容于戒除癮癖的機構）。

　　（3）行為監督（因實施了法律特別規定應予以行為監督的犯罪行為而被判處6個月以上有期自由刑的，如果行為人仍存在繼續犯罪危險，法院除判處刑罰外還可命令在其釋放后對其予以行為監督，如未經行為監督機構許可，不得擅自離開住所或居所或某一特定區域）。

　　（4）保安監督。

　　（5）吊銷駕駛證。

　　（6）職業禁止。

　　我國臺灣地區現在仍然沿用1935年制定頒布的《中華民國刑法》。當時這部刑法典就規定有較為完善的保安處分制度，具體分為7種：

　　（1）感化教育處分（“因未滿14周歲而不罰者，得令入感化教育所施以感化教育。因未滿18周歲而減輕其刑者，得于刑之執行完畢或赦免后，令入感化教育處所，施以感化教育”）。

　　（2）監護處分（又分為兩種：一是對于心神喪失的人的行為不判處刑罰，根據需要可直接處監護處分；二是對于精神耗弱或喑啞人的犯罪行為，雖然可以減輕刑罰，但在執行完刑罰或赦免后，可以強制其進入特定的處所施行監護）。

　　（3）禁戒處分（也分兩種：一是對吸毒的犯罪人，可以判令其進入特定場所施行禁戒；二是對因酗酒而犯罪的，在刑罰執行完畢或赦免以后，可以令其進入特定場所施行禁戒）。

　　（4）強制工作處分（“有犯罪之習慣或以犯罪為常業或因游蕩或懶惰成習而犯罪者，得于刑之執行完畢或赦免后，令入勞動場所，強制工作”）。

　　（5）強制治療處分（“明知自己有花柳病或麻風病而隱瞞、與他人進行猥褻行為或奸淫，以致傳染給他人的，可以判令其進入特定處所強制治療”）。

　　（6）保護管束處分（包括：①以保護管柬代替其他保安處分。所有的感化教育處分、監護處分、禁戒處分和強制工作處分，都可以以保護管束取代之。但是，如果在保護管束期間不能達到預期效果，可以隨時撤銷保護管束，繼續執行原保安處分。②對特定人的保護管束。對受緩刑宣告者在緩刑期內和獲假釋者在假釋中可以得付保護管束。在這兩種情況中，如違反保護管束規則情節嚴重的，即可以撤銷緩刑宣告或假釋，而執行其宣告刑或繼續執行其剩余刑期）。

　　（7）驅逐出境處分。

　　對照上述德國和臺灣地區的規定可以發現，類似這些行為在我國大都是作為行政處罰措施規定在相關的行政法規或規章中，如我國對未達到刑事責任年齡的人的收容教養，對人員的收容教育，對吸毒者的強制隔離戒毒，以及過去對精神病人的強制醫療等。有些保安處分措施，如對因酗酒而犯罪者的酒癮戒除，在我國甚至還有待完善。從這個意義上說，我國刑法實行一元制（只有刑罰而沒有保安處分），值得反思。從社會治理的角度來看，刑罰和保安處分只有互相配合，才能實現最佳效益。任何一個社會都面臨未達到刑事責任年齡的人、精神病人、吸毒和酗酒成癮者實施危害社會的行為后如何處理的問題。一個人雖然沒有達到刑事責任年齡或者是精神病，但如果通過其危害社會的行為已經足以顯示其對社會還繼續有危險性，就不能因為不符合刑法上的罪責原則而一放了之，還得考慮保衛社會；而對那些因吸毒和酗酒成癮而犯罪者，單處以刑罰并不能有效地防止他們再犯，所以也有必要采取相應的保安處分措施來對其行為惡習加以矯治。

　　但根據有關國際公約和其他國家或地區的通行做法，凡涉及剝奪或限制人身自由的處罰或措施，都要由法院通過司法裁決來決定。我國在1998年簽署了《公民權利和政治權利國際公約》，該《公約》明確規定：“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所規定的根據和程序，任何人不得被剝奪自由。”根據聯合國人權委員會的解釋，該款適用于剝奪自由的一切情況，無論它涉及的是刑事案件還是諸如精神病、游蕩、吸毒成癮等其他情況；這里的“法律”，是指由立法機關制定的法律而所謂的“根據和程序”，是“由一個依法設立的合格的、獨立的和無偏倚的法庭來裁判”。

　　我國在1997年頒行新刑法時，增加了對危害社會的精神病人在必要的時候可以由政府強制醫療的規定，這是在我國刑法一元制的情況下，保安處分措施滲透進刑法的體現；今年新修訂的刑事訴訟法，正式將強制醫療的裁斷程序司法化，即對那些實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人，有繼續危害社會可能的，可以由人民法院鑒定予以強制醫療。這體現了我國法治發展的規律，也為勞動教養制度的改革提供了方向。

　　三、將勞動教養制度改革為保安處分的可行性

　　目前我國刑法典規定的犯罪行為由于有“情節嚴重”、“后果嚴重”、“數額較大”等定性之外的定量要求，因而基本相當于國外刑法典中的重罪部分；我國的勞動教養和治安處罰大體包括國外刑法典中的輕罪和違警罪部分。從長遠看，應當實現刑法與治安處罰法的銜接，而把現行的勞動教養制度改造成為保安處分制度。這主要是因為：

　　第一，現行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接。過去我們講勞動教養制度存在的主要理由在于處理那些行為的客觀危害雖然不大、但屢教不改者。這一思路導致實踐中我們的刑法和治安處罰法過于偏重行為的結果而忽視行為人的主觀惡性，甚至唯結果論。例如，在肖傳國等人襲擊方舟子一案中，由于方舟子的傷情鑒定連輕微傷都不是，而按我國刑法和最高人民法院的解釋，要構成故意傷害罪，必須造成至少是輕傷以上的結果。因而本案最后定不了故意傷害罪，只好牽強地定一個尋釁滋事罪（按立法本意，尋釁滋事罪侵害的是不特定對象的人身和財產安全，但肖傳國報復的對象很明確）。事實上，我們現在的刑法也在朝著擺脫“唯結果論”的方向前進，如20xx年全國人大常委會通過的《刑法修正案（八）》，對盜竊罪的規定就不再像過去那樣單純強調數額，而是規定“多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”，不論數額多少，都可以構成犯罪。至于實踐中是否都要一概以犯罪來和判決，由司法機關根據具體案情來定，對沒有必要定罪的（如初次扒竊、數額極小），仍然可以予以治安處罰。

　　第二，現行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接，而加進一個勞動教養，反而打亂了邏輯。如刑法上的管制刑，最初是因勞教而設，但后來進入了《刑法》，這樣就出現了刑罰比勞動教養還輕的現象。由于勞動教養在實踐中異化為“二勞改”，致使這種現象還很突出，刑法中的緩刑、假釋和拘役等。都要在剝奪人身自由的強度和長度上，輕（短）于勞動教養。目前在刑法領域廣為推行的社區矯正，也是一種落實刑罰輕緩化的措施，但勞動教養卻反而不能享受這種待遇。

勞動教育實施方案2

　　為貫徹落實相關文件精神，切實加強中小學生勞動教育工作，更好地培養學生的勞動興趣、磨練意志品質、激發創造力、促進學生身心健康和全面發展。努力把學生培養成熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質勞動者。依據上級部門相關要求，結合實際，特制定我校勞動教育實施規范。

　　一、具體目標

　　堅持學校和家庭相結合開展勞動習慣養成教育，突出抓好校園日常勞動訓練、生活實踐勞動教育、傳統工藝勞動教育。通過自我服務勞動、家務勞動、公益勞動和簡單的生產勞動實踐，使學生初步學會一些基本的勞動知識，逐步培養正確的勞動觀念、良好的勞動習慣以及熱愛勞動和熱愛勞動的感情。

　　二、基本原則

　　1.堅持思想引領。通過勞動教育，讓學生學習必要的勞動知識和技能，在勞動教育中“樹德”、“增智”、“強體”、“審美”，幫助學生形成健全的人格和良好的思想道德品質。

　　2.堅持有機融入。有效發揮學科、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮的正確觀念。

　　3.堅持實際體驗。讓學生直接參與勞動過程，增強勞動感受，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養成勞動習慣，提高動手能力和發現問題、解決問題的能力。

　　4.堅持適當適度。根據學生的年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內容，安排適度的勞動時間和強度，同時要教育學生，勞動過程中學會自護，確保人身安全。

　　三、主要任務

　　1.課程的有機浸入。依據上級要求，開好規定的綜合實踐活動課程，在其他學科教育中有效浸入勞動觀念、勞動態度、勞動美德、勞動技術的教育。要結合綜合實踐課有機的融入勞動教育內容，在語文、數學、品德與生活（社會）等學科教學中加大勞動觀念和態度的培養。

　　2.開展校內勞動。學校常規工作中要浸入勞動教育，組織學生做好值日，認真清掃校園，增強責任感和主人翁意識。開展結合學生實際的勞動競賽活動，提高學生勞動意識和勞動技能；開展與勞動有關的興趣小組、社團活動，進行手工制作、室內裝飾、班務等實踐活動；開展“愛學校集體勞動”教育，積極組織學生參與校園保潔和綠化美化,普及校園種植。可開辟專門區域種植花草樹木或農作物，讓班級、學生認領綠植或“責任田”，予以精心呵護，在為集體、為他人服務的過程中讓學生體驗勞動的快樂，培養學生尊重勞動、熱愛勞動，以勞動為榮的觀念和態度。培養責任感。

　　3.社會實踐活動。結合實際情況利用“學雷鋒活動日”、“志愿者日”、“勞動節”、“元旦”、“春節”等節日，組織學生參加各種有益的社會實踐活動，志愿者服務。結合農村實際，在農忙時節組織學生幫助家長進行適當的農業生產勞動，使學生通過實踐獲得一定的生活勞動技能和勞動知識，培養學生尊重勞動、熱愛勞動，以勞動為榮的觀念和態度，養成良好的.生活、勞動習慣。

　　4.鼓勵參與家務勞動。教育學生自己的事情自己做，家里的事情幫著做，弘揚優良家風，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。結合重大節假日、寒暑假，根據學生年齡特點和個性差異，適量的安排家庭勞動作業（如洗碗、掃地、洗衣、房間等），鼓勵學生主動參與力所能及的家務勞動，體會父母的辛苦，為父母分憂；鍛煉學生的生活自理能力和勞動能力，增強勞動意識。

　　四、實施步驟

　　第一階段：準備階段。（xx年10月一一xx年11月）

　　1.加強宣傳，營造氛圍。要把勞動教育作為德育工作的一項重要內容，保證勞動教育的實效性和多樣性。通過家長會、家訪等形式對學生家長進行勞動教育重要性的宣傳，引導家長認識勞動對培養學生優秀的思想品質、養成良好行為習慣的作用，使家長能積極主動的配合各項校內外教育活動。

　　2.制定措施，提高認識。制定切合本校實際的勞動教育實施規范，組織教師學習規范，使全體教師明確人人為勞動教育的參與者、組織者、引領者。

　　第二階段：實施階段。（XX年12月——XX年5月）

　　1.加強師資隊伍建設。積極組織相關教師參加各級各類勞動教育培訓，積極開展教學研究活動，通過活動促進教師專業教學能力的提高。

　　2.利用多種途徑與載體。通過家長學校，指導家長重視孩子家務勞動意識的培養；通過校本課程，傳授家務勞動方法，掌握家務勞動技能；通過不同形式的校園社團活動，加強學生家務勞動習慣的培養;通過學校開展的各種主題活動，營造自己的事情自己做，家里的事情主動做的正向引領。

　　3.課程整合與浸入。利用學校各級課程進行整合與有效浸入，利用有利資源，豐富勞動教育內容。

　　4.加強督導。建立學生勞動評價，評價內容包含參加勞動次數,勞動態度、實際操作、勞動成果等方面，突出家務勞動評價，形成勞動教育評價體系。把具體的勞動情況和相關材料計入學生綜合素質檔案，可作為評選“勞動小能手”、“三好學生”等的依據之一。

　　第三階段：總結階段（XX年6月）

　　各校對勞動教育開展情況進行總結交流。做好勞動教育成果的積累（如匯總家務勞動，家務勞動的感受體會，家庭成員對孩子家務勞動的評價感受等等）。同時要做好相關資料的存檔工作，屆時學校將根據活動開展情況對評選出的家務勞動小能手、勞動好少年等進行表彰。

勞動教育實施方案3

　　一、教學目的

　　1、培養學生的動手能力，進一步開發學生的智力和潛能。

　　2、讓學生充分感受成功的勞動實踐給他們帶來的快樂，不僅培養了他們熱愛生活、享受生活的美好品德，更加激發了他們熱愛學習、掌握本領和報效祖國的極大熱情。

　　3、培養學生尊重勞動者、尊重勞動成果。

　　4、學會與他人合作。

　　二、教學要求

　　1、要牢固掌握基礎知識，必須循序漸進，溫故知新，注意知識的內在聯系和實踐應用。

　　2、要理論聯系實際，用實踐知識去思考理論問題；用學過的.理論知識來分析實踐中的實際問題；通過實踐加深和鞏固基本知識的理解。

　　3、要掌握好重點并注意通用性，才有一定的針對性。

　　4、上課必須專心聽講，積極思考，做課堂筆記，應認真仔細，動手動腦，遵守安全操作規程，獨立完成實驗科目，注意培養自己和提高自己的分析問題以及解決問題的能力。

　　三、課堂紀律：

　　1、必須聽從認課指導老師講解，有疑問應先舉手再提問，不能交頭接耳。

　　2、未經允許，不可以互串座位，不準用硬物在桌子上刻畫，未經允許不準翻動抽屜中物品。

　　3、必須按要求領取工具及實踐器材。認真領悟線路圖及內涵。

　　4、每張課桌的同學在未征得指導教師同意的情況下，不得向鄰桌或其他同學借用工具或器材。

　　5、每張課桌的同學應妥善保管好各自的工具及實踐器材，防止損壞或丟失，如有以上現象應按價賠償。

　　四、教學課時

　　共2小時，時間分配：安全教育10分鐘，實際操作過程理論講解約25分鐘，學生實際動手操作約60分鐘，交流總結約15分鐘，課間休息約10分鐘。

　　五、教學用具和材料

　　1、制作衣架的材料、用具：十號鐵絲、老虎鉗、老虎凳、錘子。

　　2、安裝自行車的零部件和用具：

　　⑴零部件：鋼圈（含輪胎）、大桿、車把、鏍絲、鏍帽。

　　⑵用具：各種型號扳手、老虎鉗、鏍絲刀、打氣筒。

　　六、教學重難點

　　1、重點：

　　①讓學生了解、認識制作衣架的材料、工具和衣架的制作程序。

　　②讓學生了解、認識自行車的零部件、工具和自行車安裝程序。

　　2、難點：

　　①衣架的制作程序。

　　②自行車安裝程序。

　　七、教學過程

　　1、導入新課：勞動不僅創造了人類文明，同時也給人類帶來了無窮無盡物質享受，同學們目前雖然還是學生，但有些簡單的勞動還是能夠勝任的，比如衣架的制作和自行車的安裝，今天就讓同學們自己來完成，同學們，你們有沒有信心？（回答略）。

　　2、安全教育：同學們，在你們還沒有動手操作之前，我先講一下安全，這是對他人負責，更是對你自己負責。請同學們一定要認真聽講；制作衣架的同學每兩人為一組，自行車安裝的每五人為一組，同學們先坐下來聽我講解制作過程，然后再動手操作，在未制作之前請同學們不要動任何東西，在操作時也要嚴格按照操作程序，不允許學生在課間隨意離開座位走動或外出，更不能互相追逐打鬧，還要學會正確使用勞動工具。

　　3、講述新課：簡易衣架的制作：首先準備10號鐵絲長98厘米，用小鐵錘將鐵絲錘直，右手握老虎鉗，左手持鐵絲，用老虎鉗鉗住鐵絲的一端約9厘米處彎成大彎鉤狀，另一端約1.5厘米側面彎曲成小鉤，大鉤以下約4厘米呈柱狀，再將小鉤鉤住柱子的下端，然后衣架上面總長比下面約長4厘米，具體操作流程圖（略）。

　　自行車安裝：先將自行車大桿、前叉翻過來朝上→安裝前輪→安裝后輪→安裝鏈條→安裝支架→安裝坐墊→安裝前后閘→安裝響鈴、車鎖→校正、鏍絲緊固→打氣→試騎。

　　4、課后小結評比：⑴首先將所有的作品拿出來進行比較，表揚或肯定制作較好的同學，找出制作不太理想的作品，同學們在制作過程中可能存在的問題和原因，并對這些同學進行鼓勵。⑵對課堂中不遵守紀律的同學給予嚴肅的批評教育。⑶將各種表現特別好的同學上報給教育處。

　　八、工具驗收、小結

　　清點所有教學用具，并將其重新放回指定的位置，將損壞的用具單獨列出，及時補充用具，確保下次上課正常運行，留下部分學生打掃衛生，清潔課堂。

勞動教育實施方案4

　　一、加強勞動教養場所環境和教育模式的創新

　　堅持“注重實際、把握要害、突出重點、簡明扼要、實用精煉”的原則，科學選擇和確立適合勞教人員特點的教育矯治形式、內容，對勞教人員進行教育，想方設法激活他們的思想，極力調動他們的學習積極性和主動性，實現教與學的互動，強化教育效果，有效實現對他們的教育、熏陶教化和矯正，從而切實教育矯治質量。

　　（一）以課堂教育為主，提升教育工作整體水平。

　　一是確立課堂化教育的主導地位。課堂化教育是適合勞教人員特點、固定教室和時間、由教師集中授課，被實踐證明的一種有效的主導教育形式，其目的在于規范和落實教育工作，提高教育矯治質量。二是夯實教育矯治基礎工作，落實好實施課堂化教育所需的設施、經費、場地、時間和人員。加強教育矯治基礎工作，大力開展理論研究和宣傳工作，統一規劃、編寫實用的新教材和教學大綱，建立多媒體教學體系，構建心理矯治工作機制，完善職業技術教育網絡，設置各級教育專項基金、健全教育專項基金管理、使用機制，確保開展課堂化教學的專門教室、設施、設備滿足教學需要。三是根據勞教人員的罪錯成分、惡性程度、年齡結構、民族特點、文化基礎、學習需求靈活設置教學科目，確立教育矯治內容，并進行合理編班。制定有針對性的教學大綱和教學計劃，設立基礎必修課科目、分類教育科目和若干選修科目，以班級為單位實施教學，教學班人數能夠保證教學效果，進一步探索符合管理工作模式改革的教學方式。四是課堂化教育的主要內容。根據勞教人員實際情況，掌握程度分為了解、識記、運用和理解四個層次，將基礎必修課科目、分類教育科目和若干選修科目的內容設置。

　　（二）在教育中加強思想行為滲透式教育。

　　在目前勞教經費緊張、場所安全壓力突出、生產模式相對滯后的情況下，為了使生產、管理、教育三者之間的有機結合，在開展課堂化教育的同時，以具體的教育活動和具體直觀的活動內容為教育載體，將系統的教育目標體系和抽象的教育內容分解、轉化成具體的項目分類、具體的教育活動和具體直觀的活動內容，實現教育工作的活動化和活動具體化。譬如，通過主題教育、影視教育、案例教育等將思想政治、法制道德、宗教政策、風俗習慣和家庭美德等方面的通俗理論與經典實例與漢族和少數民族各自的傳統文化、發展歷史和經典史例教育有機糅合，強化對勞教學員的法制觀念和道德意識教育；通過讀書看報、寫日記周記、文化輔導、知識競賽等具體活動，加強對勞教學員的文化知識教育。從而加強對勞教學員潛移默化的思想行為的滲透式教育，使之與課堂化教育、習藝勞動有機結合、相互作用，易于文化基礎、心理特征和接受能力各異的.勞教學員的普遍接受和理解，更有利于強化教育效果和提高教育矯治質量。

　　（三）創新幫教，全面提升教育矯治質量。

　　一是突出個案矯治。各勞教場所應結合實際建立健全個別教育的談話制度，積極探索建立個案分析制度、集體會診制度、掛牌攻堅制度、重點頑危確定轉化制度、交流評比制度等相關制度，并制定與之相適應的考核獎罰辦法，將個別教育向個案矯治深化，進一步提高個別教育的針對性、系統性、有效性和規律性。尤其，加強個案分析，其主要對象為危頑、難改造人員、“三類”等典型的重點人員和其他行為表現異常突出的典型學員。

　　二是強化分類矯治。根據各自地域的政治、經濟、文化等狀況，尤其社會治安形勢、違法犯罪特點和各類勞教人員違法原因、矯治方向、行為特征、思想實際、改造特點、群體和個體典型案例、管理策略、矯正方式、教育內容、轉化方法、分類矯治規律等方面的新情況、新問題，采取突出分類教育主題，建立攻關課題，深挖教育轉化規律，從不足或失敗中總結成功經驗等具體措施，強化吸毒、三類、多進宮、外省籍、難改造等重點人員的分類教育矯治，全面提升教育矯治質量。

　　三是切實加強延伸性的社會幫教。目前，許多勞教場所社會幫教，僅限于幫教的社會有關團體和社會知名人士、專家學者和社會志愿者的捐贈、講座、參觀、聯歡等活動，以及親屬的會見、談心、通信等形式的幫教，勞教人員改造中出現的一些諸如家庭破裂、家庭困難、子女就學就業、照顧老人、勞教人員解教后安置就業、進行操守保持綜合監督治理等深層次問題都沒有有效解決。

　　四是以地域和民族特點分類，突出和創新地方少數民族勞教學員的分類管理分類教育的特色。由于西北、西南等省份的少數民族較多，具有很強的民族特點。他們各自都有著特定的民族文化、歷史傳統、宗教習俗和民族心理。對少數民族的勞教人員，在遵守國家的勞教政策、法規和基本執行模式的基礎上，還應當根據他們特定的民族文化、歷史傳統、宗教習俗、民族心理和勞教場所的實際情況，運用靈活的教育形式和教育措施，強化、創新具有地方少數民族特色的分類管理教育工作，從而更好的體現人性化特點，并進一步提高教育挽救質量。

　　二、加強勞動教養人員“心理矯治”工作的創新

　　（一）開展“個別教育”和“心理矯治”的創新。

　　勞動教養場所收容的勞動教養人員較90年代相比，日趨復雜，他們的思想觀念、價值取向、法紀觀念、行為方式等均受到社會現實的影響，有的已經在心理上表現為“病態”，如“戀物癖”的勞動教養學員，他們見了什么東西都想據為己有，有著強烈的“占有欲”，對這樣的勞動教養學員，如果不對其進行心理矯治，他們有可能發展為所內作案，繼續違法犯罪。應該說，每個勞動教養場所都有患有心理疾病的學員，這些人心理表現為畸形發展，有一些已表現為變態，不單對場所的安全造成了威脅，也給場所的教育改造秩序帶來了極大的阻力，對這部分人要進行“個別教育”和開展“心理矯治”的創新。

　　（二）開展有針對性的心理治療。

　　開展心理矯治之前，要對所有勞動教養人員進行一次心理測試，判斷他們是否患有心理疾病的可能性，這樣可以做到公平，也便于后期工作的保密性。目前這方面的測試方案也有很多，常見的有SCL—90，WM20xx等心理測試軟件。測試完以后，可以將“有問題”的測試結果與被測人員過去的檔案及現實表現結合起來，分析其產生心理問題的可能原因。然后再制定嚴密的矯治方案，在進行心理矯治時，可以改變以往由大隊干警包干的做法，改為心理專家或由有一定相關知識專業的社會熱心人士，社會團體等來所進行心理咨詢，便于對有心理疾病的勞動教養人員實施有針對性的心理治療。開展心理矯治的同時也應積極開展心理健康教育，在勞動教養人員中普及心理健康的有關知識，教會他們如何面對挫折、減輕壓力，如何進行自我心理調適等等。使他們自己能夠解決一些因生活中的種種困難而產生的心理問題，這種授人以“漁”而非“魚”的做法，不但可以節約資源，而且可以提高對勞動教養人員心理矯治的效率。

　　三、多樣化管理模式的創新

　　（一）建立和完善教育機制。

　　一是建立入所嚴管封閉專隊。對新入所勞教人員，組織為期一個月的入所教育訓練。期間，開展適應性教育矯治，進行服教生活指導，進行勞教法規、勞教人員守則、內務隊列、所規所紀、安全生產、心理健康、禁毒知識等內容的入所教育，幫助勞教人員分析其違法行為的性質、后果以及被決定勞動教養的法律依據，使其認識所犯罪錯，明確矯治目標和努力方向。

　　二是落實“6361”制度。堅持每周一下午全所集中上課教育，另半天由大隊組織開展教育活動。凡全所性的教育，勞教人員必須參加，大隊不得隨便安排生產勞動。

　　三是對臨解教人員，每季度舉辦集中出所教育學習班，對勞教人員進行鞏固性思想教育、前途政策教育、就業形勢教育和社會適應性教育，幫助勞教人員提高適應社會的能力。

　　四是針對勞教人員不同罪錯性質特點，開展各種分類教育活動，如針對吸毒人員，進行吸毒型教育矯治，積極從生理和心理多方面入手開展禁毒教育；對普通勞教人員進行財產型教育矯治，通過改變認知、行為矯治等方法，矯正導致其違法犯罪的不良心理，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

　　（二）建立教育矯治質量評價體系。

　　按照勞教人員教育矯治目標，運用科學的方法，堅持目的性、重點性、整體性、客觀性、科學性的原則，從法制觀念、道德水平、心理健康水平、就業能力、文化素質五個方面，分階段地對勞教人員教育矯治情況進行分析，并據此開展教育矯治工作。

　　（三）建立一支較強的專兼職教師隊伍。

　　一是配齊配強師資力量，打造一流民警教師隊伍。

　　二是形成“教育處、教研組、備課組、教師”層層落實的課堂化組織管理機構，制定《教研活動管理暫行辦法》、《教員工作職責》、《學員守則》等規章制度，使課堂化教育制度化、規范化。

　　三是形成勞教民警專業化管理教育格局，將管理、教育、生產、生活衛生專業民警進行明確分工，各司其職，專兼職教師和心理咨詢師專司教育和心理咨詢工作。

　　（四）建立檢查、考評機制。

　　堅持了月檢查、季考評制度，制定了勞教人員教育工作考評規則和月檢查、季考評內容。堅持每月一次的教育工作檢查，發現問題及時糾正；每季度檢查大隊民警個別談話記錄，寫出評語；按照考評內容，每季度組織教育工作考評，考評情況作為年度教育工作考核內容并及時通報。通過月檢查和季度考評，有效促進了教育制度的落實和教育基礎資料的完善。

勞動教育實施方案5

　　開設勞動課是實施素質教育的重要組成部分,是培養學生正確的勞動意識和創新思維能力,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀的需要。根據學校有關文件精神，為有效開展勞動教育,高質量實施勞動課教學,將勞動教育與學校衛生保潔相結合,特制定本實施方案。

　　一、勞動課內容

　　1、勞動理論。包括勞動的內涵、勞動的意義、勞動的種類、勞動技術等。

　　2、勞動實踐：校內開展個人、宿舍、教室、實驗實訓室等的衛生清潔和維護；校外利用小學期或節假日開展家庭勞動、社會有償勞動和公益服務勞動等。

　　二、勞動課開設范圍和開設時間

　　全校本專科學生全部開設勞動課，理論課開設在第二學期，實踐課本科開設在1—6學期，共六個學期，專科開設在1—4學期，共四個學期。

　　三、勞動課時與學分分配

　　本專科學生需修讀的勞動課為2學分，其中理論課時為16課時，1學分。實踐學分分為兩部分，第一部分為校內衛生清潔，占0.6學分，第二部分為校外家庭勞動、公益服務勞動和社會有償勞動，占0.4學分。

　　四、組織實施

　　1、學校成立勞動課實施領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：教務處、學工部、后勤管理處及各二級學院主要領導。

　　領導小組職責：制定勞動課實施方案，領導勞動課的教學和勞動實踐的實施。檢查評估勞動課的教學質量、勞動任務的`完成質量、開展評優評先等。

　　2、成立勞動教育教研室。每個二級學院指定1名教師為勞動課教師，組成勞動教育教研室，設教研室主任1—2名。勞動教育教研室組織教研活動，開展課程建設，組織開展勞動課教學，組織勞動課的成績考核、成績登統等工作。勞動課教師需屬于教師序列、有學生管理經驗和學生工作熱情的我校在編教師。勞動教育教研室掛靠在教務處，教務處牽頭勞動理論課的課程建設，包括師資培訓、課程標準建設、教材建設等。

　　3、校內勞動實踐的組織實施

　　（1）教務處負責將教室、公共實驗實訓室的衛生清潔任務分配到各二級學院。

　　（2）學工部負責制定校內衛生清潔要求和評價標準，學工部牽頭，教務處、后勤管理處參與校內衛生檢查、評優、評先等工作。

　　（3）后勤管理處負責提供清潔衛生所需要的工具及相關用品。

　　（4）各二級學院成立副書記任組長，輔導員（班主任）、勞動課教師為成員的勞動實踐指導小組。負責本學院校內衛生清潔的組織與實施，制定具體要求和檢查評估方案，按要求進行檢查、驗收、評估、推優等；根據專業特點制定家庭勞動、社會有償勞動和公益服務勞動的具體要求、成績考核標準等。

　　（5）每學期正式上課前一天和放假前一天各二級學院要安排學生進行大掃除，保證上課和假期清潔衛生，屆時學校將組織檢查和評比。日常衛生掃除按照學校安排，各二級學院自行組織，學校將不定期進行檢查和評比。

　　4、經費保障

　　學校劃撥專項經費，用于勞動課建設、教學和勞動實踐。專項經費的80%根據學生人數按比例劃撥到各二級學院，資助勞動課建設、支付任課教師和勞動實踐指導教師勞務費、獎勵優秀集體和先進個人；專項經費的20%由學校統一掌握，用于獎勵勞動實踐組織效果好、質量高的先進集體，獎勵表現突出的優秀個人。

　　五、校內勞動任務分配

　　見附表。

　　六、本方案發布之日起實施，教務處、學工部、后勤處共同負責解釋。

勞動教育實施方案6

　　孩子的勞動觀念要從小培養，只有樹立勞動觀念，從小培養勞動習慣，才能讓孩子熱愛勞動。那么作為一名小學教師，應該如何有效地培養學生的良好勞動習慣呢？我結合自己幾年的教育實踐，談幾點粗淺的看法。

　　一、以勞動技術教育為主陣地，培養學生良好的勞動習慣。

　　1、探索新的教學方法，促進學生勞動意識的提高。勞動課的教學要以學生為主體，通過學生的實踐，提高勞動技能。因此，教師在教學中應結合教授勞動知識技能和培養勞動習慣，通過勞動實踐活動培養學生熱愛勞動的思想、耐勞的精神和對工作的責任感，培養良好的勞動習慣。

　　2、開展有目的性的活動，促進學生提升勞動力。例如，在小學生中定期舉辦自立能力測試、勞動名人競賽、今天我可以在家中隊主題會等活動，讓孩子參加實踐。在學校繼續開展小雞行動系列活動，培養學生五自能力，舉行盛大的頒獎儀式，提高學生榮譽感。學生通過參加這些活動和勞動實踐，豐富了課余生活，增加了對勞動的興趣，同時自立能力、動手能力也得到了很好的鍛煉和提升。

　　3.注重勞動過程的監督和評估。在確定勞動教育目標、內容的同時，還要建立必要的監管機制。例如，采用制定學校家庭勞動教育反饋等有效手段，重視學生在學習技能的過程中，從不到會議的各種需求，踏實，真正落實勞動教育。

　　二、開展豐富多彩的活動，培養學生良好的勞動習慣。

　　1、開展多種形式的課外活動。課外活動是課堂教學的延伸和補充，是小學勞動教學的有機組成部分。豐富多彩的勞動實踐有助于培養小學生良好的勞動習慣。通過開展課外活動培養小學生良好的勞動習慣潛力很大，一是緊密聯系教學實際，開展活動目的明確，策劃性強，不加重學生負擔；二是注意班級大掃除、少先隊組織的.參觀考察活動等與其他活動相結合。

　　2.組織學生參加社會實踐活動。深入社區開展各種實踐活動。我們可以通過節假日團隊、紅領巾專項行動團隊等形式，定期帶領學員參與社區勞動，參與社會公益勞動，為提升學員勞動技能創造條件。這些社會活動的開展不僅可以擴大學生的視野，還可以積極培養學生良好的勞動習慣，促進學生在家工作態度的變化，在學校認真值班，在社會上自覺遵守文明規則。

　　三、學校教育結合家庭教育，培養學生良好的勞動習慣。

　　1、要打破家庭教育的障礙。學校要指導家庭教育，幫助家長克服思想障礙，糾正家長的教育思想，不斷增強對孩子的勞動教育意識。

　　2、搞好家長學校，提升家教水平。引導家長嚴格要求自己，不斷提高自身素質，改善家庭教育的方法，提高家庭教育水平。

　　四、健全家校統一的評價體系，培養學生良好的勞動習慣。

　　當然，培養學生良好的勞動習慣，提高學生的實踐能力和創新能力是一個長期而艱巨的過程，需要大量的精力和心血。在學校、家庭、社會的共同努力下，我們的學生一定能在勞動實踐中學會勞動，學會生活，學會創新，最終成為對社會有用的人。

勞動教育實施方案7

　　為深入貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》和教育部《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》等文件要求，加快構建德智體美勞全面培養的教育體系，加快推進深圳教育先行示范，現就進一步加強我市大中小學勞動教育提出如下意見。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會精神，全面落實立德樹人根本任務，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。將勞動觀念和勞動精神教育貫穿人才培養全過程，貫穿家庭、學校、社會各方面，將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經濟社會發展變化和學生學習生活實際，積極探索具有深圳特色的勞動教育模式，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　二、總體要求

　　(一)實施目標。

　　1.育人目標。整合家庭、學校、社會勞動教育資源，為每個學生提供高質量、可選擇的勞動教育機會，讓學生獲得豐富勞動體驗，掌握必備勞動技能，樹立正確勞動觀念，養成良好勞動習慣，培育積極的勞動精神和創造性的勞動思維，形成尊重勞動、熱愛勞動、解決問題、勤于創造、善于合作的氛圍，繼承和弘揚中華民族勤勞奮斗、樂于奉獻的優良傳統。

　　2.工作目標。統籌勞動教育資源，建立家庭勞動教育、學校勞動教育和社會勞動教育“三位一體”協同實施機制。到20xx年，建設100個校外勞動教育基地，創建100所勞動教育示范學校，培養100名勞動教育名師，開發系列勞動教育課程，建立具有深圳特色的校內校外結合、課程體系完善、資源豐富多樣、體制機制健全的勞動教育體系，形成家庭勞動教育日常化、學校勞動教育常態化、社會勞動教育多樣化的協同育人格局，實現勞動教育先行示范。

　　(二)實施原則。

　　1.思想引領原則。勞動教育要培養學生健全人格和良好的思想道德品質，引導學生牢固樹立“幸福生活是奮斗出來的”正確觀念，幫助學生養成尊重勞動、熱愛勞動的良好思想品質。

　　2.有機融入原則。勞動教育要與德育、智育、體育、美育相結合，充分融入學校教育教學各環節，融入人才培養全過程，融入家庭教育、學校教育、社會教育各方面。

　　3.實踐體驗原則。以體力勞動為主，創設勞動情境，讓學生親身經歷勞動實踐過程，獲得勞動感受，分享勞動成果，養成勞動習慣，提高動手實踐能力和發現問題、解決問題的能力。

　　4.合理適度原則。開展勞動教育，要結合學生年齡特征、性別差異、身心狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內容，安排適當的勞動時間和強度，做好勞動保護，確保學生人身安全。

　　三、實施內容

　　勞動教育主要包括日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動中的知識、技能與價值觀。

　　小學低年級以個人生活起居為主要內容，注重培養勞動意識和勞動安全意識。要指導學生掌握基本生活自理能力，完成個人物品整理、清潔，掌握簡單家庭清掃和垃圾分類等家務勞動，參與班級集體勞動、手工制作，通過綜合實踐活動體驗植物種植、社區服務，了解中華優秀傳統民風民俗。

　　小學中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內容，初步養成熱愛勞動、熱愛生活的態度。要指導學生參與簡單烹飪、家居清潔、收納整理、編織縫紉、校園公益、種植養殖等勞動，通過綜合實踐活動初步了解不同職業。

　　初中以家政學習、校內外生產勞動、服務性勞動和職業啟蒙教育為主要內容，養成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質和安全意識，增強公共服務意識和擔當精神。要指導學生承擔一定的家庭日常清潔、烹飪、家居美化等勞動，開展校園保潔和美化，參與助殘、敬老、扶弱等服務型勞動，適當體驗金木電工、陶藝布藝、工藝設計等勞動，嘗試簡單家電和家具維修、科技創造，通過綜合實踐活動參與志愿服務等實踐活動。

　　普通高中以豐富職業體驗、開展服務性勞動和生產勞動為主要內容，理解勞動創造價值，接受鍛煉、磨煉意志，養成勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。要指導學生持續開展日常生活勞動，增強生活自理能力;經歷真實的崗位工作過程，獲得真切的職業體驗，培養職業興趣;積極參加公益活動、志愿服務，強化社會責任意識和奉獻精神;從通用技術、工業、農業、現代服務業及中華優秀傳統文化特色項目中，自主選擇生產勞動，經歷完整的實踐過程，提高創意物化能力，養成吃苦耐勞、精益求精的品質，增強生涯規劃的意識和能力。

　　職業院校重點結合專業特點，增強職業榮譽感和責任感，提高職業勞動技能水平。要組織學生開展日常生活勞動，自我管理生活，提高勞動自立自強的意識和能力;定期開展校內外公益服務性勞動，運用專業技能為社會、為他人提供相關公益服務，培育社會公德，厚植愛國愛民的情懷;開展職業技能比賽，依托實習實訓參與真實的'生產勞動和服務性勞動，增強職業認同感和勞動自豪感，培育不斷探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。

　　普通高等學校應強化馬克思主義勞動觀教育，注重圍繞創新創業，結合學科專業開展生產勞動和服務性勞動，培育創造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識。要讓學生掌握通用勞動科學知識，樹立正確的擇業就業創業觀;鞏固良好日常生活勞動習慣，自覺做好宿舍衛生保潔，獨立處理個人生活事務，積極參加勤工助學活動，提高勞動自立自強能力;結合“三支一扶”、大學生志愿服務西部計劃、“青年紅色筑夢之旅”“三下鄉”等社會實踐活動，積極開展服務性勞動;積極參加實習實訓、專業服務和創新創業活動，提高在生產實踐中發現問題和創造性解決問題的能力，在動手實踐的過程中創造有價值的物化勞動成果。

　　四、實施途徑

　　(一)開設必修課，扎實開展勞動教育。中小學獨立開設勞動教育必修課，平均每周不少于1課時。職業院校開設勞動專題教育必修課，每學年不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。探索將學校保潔、綠化、餐廚等部分后勤服務內容設置為勞動教育課程，并建立激勵機制。加強專兼職勞動教育教師隊伍建設，吸引技術能手、能工巧匠、勞動模范任教。勞動教育教師在績效考核、職稱評聘、評優評先、骨干教師培養等方面和其他科任教師享有同等待遇。

　　(二)融入學科教學，有機滲透勞動教育。中小學要在語文、數學、道德與法治等學科教學中，有重點地融入勞動教育;通過多學科深度融合，培養學生勞動的科學態度和創新精神;開發多樣化的綜合實踐主題活動、校本課程和特色項目課程，加強實踐類社團建設。職業院校要將勞動教育全面融入公共基礎課，普通高等學校要將勞動教育有機納入專業教育、創新創業教育，不斷強化馬克思主義勞動觀，深化產教融合。開放大學(成人高校)要將勞動教育納入綜合實踐課程。

　　(三)豐富實踐活動，系統推進勞動教育。大中小學每學年設立勞動教育周。充分利用班團隊活動、志愿者服務、文明校園創建等開展豐富多彩的實踐活動，引導學生積極參與公益性、服務性勞動，樹立良好的勞動服務意識。學校在組織社會實踐和研學活動時，可根據不同的活動類型和主題，嵌入相應的勞動教育內容，為學生創設不同的勞動情境和體驗勞動的機會，提升社會實踐和研學活動的勞動教育實效。

　　(四)依托實踐基地，創新實施勞動教育。加強大中小學勞動教育基地建設力度，組建大中小學勞動教育聯盟，創建一批勞動教育基地。鼓勵各級各類學校每年有計劃地組織學生到勞動教育基地、勞動技術學校、綜合實踐基地開展勞動教育。支持學校利用屋頂等空閑場地設置勞動教育場所。充分利用職業院校實訓實習場所、設施設備，以及社會各類學生實踐或實習基地等開展勞動教育。

　　(五)弘揚優良家風，強化家庭勞動教育。家庭要弘揚崇尚勞動的優良家風。家長要在日常生產生活實踐中言傳身教，鼓勵孩子主動擔當、積極參與、自己動手。為孩子提供勞動實踐機會，引導孩子參與簡單烹飪、家庭清掃、垃圾分類等必要的家務勞動，幫助孩子每年有針對性地掌握1-2項生活技能。利用節假日，積極參加與年齡特征相適應的勞動實踐活動，尤其是力所能及的家務勞動，樹立勞動意識，養成勞動習慣，掌握勞動技能，以勞樹德，以勞啟智，以勞健體，以勞育美。

　　(六)設立主題活動月，廣泛宣傳勞動教育。每年5月為全市勞動教育主題活動月，各高校、各區和中小學校應結合實際情況開展系列主題教育活動，包括宣傳勞動模范人物先進事跡，組織開展學生勞動教育成果展示交流活動，評選勞動教育示范學校、先進個人和優秀成果。加大宣傳力度，引導社會形成正確的勞動觀念，重視勞動教育，充分發揮勞動教育“立德樹人”的作用。

　　(七)優化管理評價，提升學生勞動素養。教育行政部門要將中小學勞動教育成果納入基礎教育教學成果評選范圍，定期檢查學校勞動教育開展情況。教育督導部門要將學校勞動教育實施情況納入中小學督導內容，作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。建立學生家庭勞動、學校勞動、社會勞動過程和結果記錄機制，將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，將考核結果作為畢業的依據之一，并將評價結果作為升學、評優的重要參考。做好三年一個監測周期的勞動學科教育質量監測。

　　五、保障機制

　　(一)加強組織領導。各高校和各區教育部門要認真貫徹國家和教育部文件要求，出臺具體工作方案，系統設計、常態化實施勞動教育。學校要建立健全勞動教育組織實施工作機制，明確主管校領導，設置專門機構或明確相關部門負責勞動教育的規劃設計、組織協調、資源整合、師資培訓、過程管理、總結評價等。

　　(二)強化安全管理。各高校、各區教育行政部門要與有關行業主管部門統籌協調，建立安全管控機制，分級落實安全責任。學校要充分了解勞動教育過程中存在的安全風險，積極開展安全教育，制定開展勞動教育的相關安全管理制度，難度較大或有一定危險性的勞動項目必須在指導教師的指導下開展。集體外出勞動教育要遵守國家及有關部門有關學生安全管理的法律法規，做好安全預案。

　　(三)優化社會協同。中小學校可統籌安排公用經費、課后延時服務經費等資金，采取政府購買服務等方式，吸引社會力量提供勞動教育資源和服務。各高校、各區教育部門要加大對勞動教育的宣傳力度，引導廣大師生和家長樹立正確的勞動教育觀念，提升對勞動教育的重視程度和認識水平，營造全社會關心支持大中小學勞動教育的良好氛圍。

　　本意見自20xx年3月1日起實施，有效期5年。

勞動教育實施方案8

　　關鍵詞：勞動教養規范體系刑法修正案

　　中圖分類號：DF1文獻標識碼：A文章編號：173-8330（20xx）01-000-07

　　我國法學界相當部分學者認為，勞動教養制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產生發展的歷史軌跡及其在現實社會生活中所發揮的正面功能來看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的，應當有條件地對勞動教養進行改革和利用，克服缺陷，發揮所長。①筆者即堅持勞動教養保留論立場，并擬在分析勞動教養制度相關法理和我國現實國情的基礎上，提出以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想，并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術可行性，供學界同仁參考。

　　一、可資借鑒性：保安處分立法規范的國外經驗

　　筆者認為以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想具有國外經驗的可資借鑒性，理由是，我國勞動教養作為保安處分性質的人身強制性預防措施應當成為一種基本共識，并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養法治化的需要。

　　（一）尋求共識：勞動教養屬于保安處分性質的人身強制性預防措施

　　對勞動教養的性質，我國已有法規和其他規范性文件作出過不同的規定，有行政強制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養性質一直眾說紛紜，主張各異：（1）行政強制措施說認為，勞動教養是為維護社會治安，預防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說認為，勞動教養是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴厲的一種行政處罰。④　（3）保安處分說認為，勞動教養是一種刑罰之外的預防性司法處分，類似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補充說認為，勞動教養已經從行政強制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質上說是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨立法律處分說認為，不應把勞動教養的性質要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動教養是一種非刑罰處罰措施，是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦　（）折衷兼顧說認為，勞動教養具有“交疊性”，其性質交叉、重合，無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張：一類主張認為，勞動教養具有三方面的性質：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類主張認為，從功能上分析，勞動教養與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補。即勞動教養注重主觀，而刑罰和治安處罰側重客觀；從適用對象上看，勞動教養既包括保安刑的適用對象，也包括行政強制的對象，因此，勞動教養兼具刑事處罰與行政強制的雙重性質。⑨　可見，勞動教養到底是歸屬于行政法領域還是刑法領域，或者歸屬于獨立于行政法領域和刑法領域的第三領域，均存在相當大的爭議。有學者認為，對勞動教養性質認識上的不統一，造成實踐中無論行政法領域還是刑法領域的法治原則都難以進入勞動教養領域的現實。⑩可見，對勞動教養的性質界定，尚待盡力尋求某種共識。

　　②[ZK（]我國已有法規、規章和其他規范性文件關于勞動教養的性質主要有以下兩種規定：（1）勞動教養是一種行政強制措施。如《國務院關于勞動教養問題的決定》第2條第1款規定：“勞動教養，是對于被勞動教養的人實行強制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業的一種辦法。”再如，1980年9月14日，中共中央、國務院批轉的公安部《關于做好勞動教養工作的報告》規定：“勞動教養是一種強制性的教育改造措施，是處理人民內部矛盾的一種方法。”　還有國務院轉發公安部規定的《勞動教養試行辦法》第2條規定：“勞動教養，是對被勞動教養的人實行強制性教育改造的行政措施，是處理人民內部矛盾的一種方法。”（2）勞動教養是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規定：“嚴厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養，……”第32條規定：“嚴厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規定實行勞動教養；……”這兩條規定將勞動教養作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復中，對此也予以了確認。再如，1991年11月1日國務院新聞辦公室《狀況》白皮書，第四部分“中國司法中的人權保障”第七點“關于勞動教養及被勞動教養者的權利”中指出：“勞動教養不是刑事處罰，而是行政處罰。”1995年2月8日《國務院關于進一步加強監獄管理和勞動教養工作的通知》指出：“勞動教養場所是國家治安行政處罰的執行機關。”不過，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關勞動教養的規定。

　　筆者認為，有關勞動教養性質的行政強制措施說與行政處罰說，均是對我國既有勞動教養規定狀況的理論界說，但是這種理論界說忽視了勞動教養缺乏憲法依據和違背立法法明確規定的基本特點，忽視了勞動教養作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則。“刑事類措施”是一個具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權法院根據《歐洲人權公約》第條所確立的“公平審判”的規則（司法化原則），并強調“公平審判”的規則適用于任何帶有懲罰性質的非刑事處罰，例如紀律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權，歐洲人權法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標準的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時，歐洲人權法院也保守地認為，2天以內重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認為尚不足以進入“刑事類措施”。B11歐洲人權法院的這種做法表明，“刑事類措施”司法化原則，應當成為現代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補充說與獨立法律處分說，其實表達的基本立場是一致的，這就是近現代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場，亦即：勞動教養的性質應當界定為保安處分措施、“刑事類措施”。

　　筆者認為，勞動教養在本質上是一種保安處分性質的人身強制性預防措施，“保安處分制度就可以對應于我國的勞動教養制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。

　　（二）借鑒形式：國外保安處分制度的法理與實踐

　　如果說勞動教養的性質（實質）可以定位于保安處分措施，那么，勞動教養的運行形式則可以借鑒國外（主要是德國和日本）保安處分理論與實踐的基本經驗：

　　1必要性與合法治理性

　　國外理論界認為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認為：

　　“根據行為責任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預防任務，因為在很多情況下，刑期往往短于確保預防結果所需要的期限；再者，違法者需要醫學的、教育的或社會的治療，而這些治療在正常的刑罰執行中是不可能做到的。加上，無責任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過處分來加以補充，其目的在于對行為和行為人的'履歷中所表現出來的危險性，通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服。……關于處分的先決條件、處分的執行和處分的結束的法律規定，應該是具體的而且應符合法治國家的要求”。B13

　　“刑罰是以責任為前提而作為其發現形式施加的，而保安處分并不以責任為前提。因此在責任的非難未被認可的場合，為了除去行為者實行犯罪的危險性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應該代替刑罰或者應該補充刑罰的保安處分具有必要性”。

　　2二元主義與法律規定形式

　　現代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場，主要體現在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對保安處分依法作出了明確規定和法律限制。正如日本學者大塚仁教授所指出的：

　　“圍繞刑罰與保安處分的本質，存在認為兩者是不同性質的二元主義和認為是相同性質的一元主義的對立。在采取道義責任論和報應刑論的古典學派的立場上，刑罰以對過去的犯罪進行道義的非難為要素，應該報應地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內容，只是針對行為人的危險性進行社會保安這種觀點出發，以預防將來的社會侵害為目標，因此，兩者畢竟是不同性質的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學派的立場只著眼于行為人的社會危險性，把對行為人施以社會防衛處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認為刑罰與保安處分之間存在性質的不同就是無意義的，所以，采用認為兩者具有共同性質的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向。”B1

　　而在保安處分的法律規定形式上，德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進行規定的，如德國刑法設專節規定了“矯正與保安處分”，德國少年法院法也設專節規定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17

　　二、現實可能性：勞動教養改革思路的相對合理性審查

　　就我國現階段勞動教養改革思路而言，需要學者和政治家共同努力，審慎考量現實可能性和相對合理性，尋求某種折中的解決方案。

　　（一）中國學界關于勞動教養的既有改革思路

　　我國學界同仁無不贊同改革勞動教養的立場。勞動教養改革的宏觀方面內容主要包括勞動教養立法問題、程序問題、實體問題和執行問題；勞動教養實體法完善方面主要涉及勞動教養性質和功能的法律定位、勞動教養適用對象和條件的法律規定、勞動教養的實體內容及其處罰強度、勞動教養制度的法律規定形式等。應當說，目前提出的改革勞動教養的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析，仍然可以將其簡化為勞動教養獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動教養獨善其身的改革方案還可以進一步區分為小修方案與大修方案。

　　比如，北京大學《中國勞動教養（輕罪處罰）立法研究》項目課題組在討論勞動教養的改革完善方案時，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養獨善其身的改革完善方案。其中，勞動教養獨善其身的改革完善方案對勞動教養實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18

　　1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發，對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進行系統的清理，對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規進行相應修改，形成專門統一的勞動教養法典，并在法院建立專門的治安法庭或治安法院，實現勞動教養的司法化和司法程序化。這是勞動教養制度改革的最終目標，但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。

　　2側重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標，逐步推進，在不修改或不大改現行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動教養法。這一方案以實現勞動教養的司法化為最低目標，著重解決勞動教養的司法程序化。

　　而保安處分體系化完善方案的主張是：

　　“將現行的勞動教養、強制戒毒、收容教養（對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強制醫療（對造成危害結果的精神病人）、強制集中教育（對者）、強制留場就業等具有保安處分性質的較長時間剝奪或限制人身自由的強制措施，統一規定于《治安司法處分法》（或稱《保安處分法》）中，并明確規定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執行機構，使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19

　　需要說明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要，同時主張“將勞動教養刑罰化，并易名為強制教養，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①，第174—191頁。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動教養合理的部分納入到刑事法律當中作為補充性的規定。參見陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁。

　　再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學術研討會”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見：

　　“如果考慮到上述強制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國憲法和有關國際人權公約對采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進行改革的迫切需要，那么，從長遠來看，制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的，對各種強制性收容教養教育措施、強制性治療措施、強制性隔離措施等強制性社會預防措施進行統一調整的法律制度與實踐運作管理體系，很可能是從根本上改革我國現行勞動教養制度最具現實性的選擇”。B20

　　（二）當下中國勞動教養獨善其身的小修方案的相對合理性

　　當下中國勞動教養改革完善方案需要選擇勞動教養獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進而是選擇勞動教養獨善其身的小修方案還是大修方案？針對這些問題，相當部分學者認為：從長遠看，應當是保安處分體系化完善方案、勞動教養的大修方案。但筆者認為，從近期勞動教養法治化改革的極端重要性、緊迫性與現實可能性上看，應當抓緊實施勞動教養獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下：

　　1有利于立即解決勞動教養的合憲性與法治化問題。應當承認，在我國現有法治框架下，尤其是在人權入憲和立法法明確規定的基礎上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強制措施和處罰都必須由法律規定，而我國現行勞動教養措施恰恰在此問題上存在“硬傷”，因而其改革的當務之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下，在我國現實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養措施、近期立法上又缺乏進行保安處分系統立法充分準備的現狀之下，“尤其是勞動教養制度應納入刑法予以整合重構的問題”應當作為當前我國刑法改革的重點內容之一，B23實施勞動教養獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉，也是明智之舉，還能夠為將來進行保安處分系統立法積累有益經驗。

　　2爭議少，難度小，有望實現立竿見影的法治效果。實施勞動教養獨善其身的小修方案，立法上可以只規定那些必須明確且爭議較少的勞動教養適用對象、適用條件、適用程序等內容，而暫時回避了保安處分系統化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復雜技術等問題，因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動教養改革任務。

　　三、技術可行性：以刑法修正案形式規范勞動教養的技術創新

　　我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案，以有效實現由刑法規范勞動教養制度的偉大理想：

　　（一）既有經驗：以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示

　　B21關于勞動教養獨善其身的小修方案，正如本文前文已經指出且后文仍要強調指出的：勞動教養獨善其身的立法修改方案本身還可以進一步細化為大修方案與小修方案，如果說將全面修訂刑法并在其中系統規定勞動教養制度或者通過制定“勞動教養法”系統規定勞動教養的修改方案稱為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。

　　我國在借鑒世界各國立法成果和總結既有刑法實踐經驗的基礎上，在《刑法修正案（八）》中對管制刑和緩刑之執行作了修改和完善，增設了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2條規定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11條規定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。’”應當承認，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監禁刑的執行方式，而是一項保安處分性質的強制性預防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現。《刑法修正案（八）》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規范設置，其為以刑法修正案形式規范我國單項保安處分措施提供了立法經驗，而勞動教養無疑可以成為這種立法經驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示在于：

　　1單項保安處分措施可以單項規范完善，不必等候保安處分措施的系統立法化完善。如前所述，盡管有部分學者認為，我國應當通過制定保安處分法或者強制性預防措施法之類的系統立法來完善勞動教養的法制規范，不贊成勞動教養的單項立法規范完善，但是，我們應當看到，這種學術理想在我國近期尚無法實現，尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經驗。目前，我國不但對“保安處分”的系統化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統立法。可見，這種學術見解實不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設的現狀之下，筆者認為，《刑法修正案（八）》新增規定刑事禁止令的基本經驗具有十分重大的啟示意義：作為單項保安處分措施的勞動教養措施可以單項規范完善，其單項完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統立法化完善。

　　2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養獨善其身的立法修改方案本身可以進一步細化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。有學者反對以刑法修正案的形式對勞動教養予以“修修補補”的規范完善，認為：

　　“我們把勞動教養的合理部分吸收到刑事法律當中，或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關系，當然刑法已經修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨的立法是可行的。但是，如果在現在的框架之內，你修修補補，將現在的20多類或者說30多類繼續進行勞動教養的話，問題是相當大的。”B25

　　這種學術見解盡管有一定合理性，但是過于理想化，同樣不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題，并且也被我國《刑法修正案（八）》對刑事禁止令予以刑法規范的基本經驗所否定。那么，筆者有理由認為，以刑法修正案形式對勞動教養予以刑法規范的小修方案具有相對合理性和現實可行性。

　　（二）技術創新：以實體法（刑法總則）與程序法相結合的形式確立勞動教養法規范體系

　　刑事禁止令的規范設置為進一步完善作為保安處分的勞動教養制度提供了立法技術創新的基礎和條件。《刑法修正案（八）》對于刑事禁止令的修法性規定僅限于刑法總則關于管制刑和緩刑適用的實體法內容的修正規定，但沒有特別規定其程序法內容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質相匹配的，同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質的處罰強度相匹配。勞動教養本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強度更加接近于自由刑（或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規定的技術形式應當在刑事禁止令立法規范經驗基礎上進行適當創新。筆者認為，應當以實體法（刑法總則）與程序法內容相結合的規范形式，確立兼具實質合理性與形式合理性的勞動教養法規范體系。

　　1刑法總則性修正規定的設想

　　從現有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設的勞動教養條文規定在刑法總則第三章第一節之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項的形式來規定。具體設想的刑法修正案規定如下：

　　在《刑法》第37條之后增加內容，作為第37條之一項：“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養的，可以依法予以勞動教養。”

　　“對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的，可以依法予以勞動教養。”

　　“勞動教養的期限為六個月以上三年以下。”

　　“對于任何人的勞動教養，由縣級以上公安機關或者執行機關向所在地中級以上人民法院所對應的人民檢察院提出勞動教養建議書，人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院，經由人民法院組成合議庭進行審理判決后交付勞動教養部門執行。”

　　“人民法院在受理勞動教養案件之后應在一個月以內作出判決。非經法定程序不得對任何人進行勞動教養。”

　　“被人民檢察院審查或者勞動教養的人享有辯護權。”

　　2具體設想的學理詮釋

　　具體設想的法理詮釋主要關涉以下兩個方面問題：

　　第一，關于勞動教養的對象范圍和期限等實體法內容問題。

　　結合現有勞動教養實踐和有關學者的建議，筆者認為，可以將勞動教養的對象范圍具體限制為兩類：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類勞動教養的對象范圍是“多次實施嚴重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養的”，具體內容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養的”；其二，作為犯罪后果刑罰補充的保安處分措施，這類勞動教養的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”，具體內容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”。

　　勞動教養的期限確定為六個月以上三年以下，允許人民法院在此期限內享有一定的自由裁量權。

　　至于被勞動教養人員的具體處遇，因為現實做法并不是勞動教養措施法治化建設的主要問題，因而刑法修正案中可以暫時不作專門規定，有待今后實踐探索后再行完善。

勞動教育實施方案9

　　全面貫徹教育方針，落實立德樹人根本任務，培育踐行核心價值觀，牢牢把握育人導向，遵循教育規律，體現時代特征，強化綜合實施，堅持因地制宜，把勞動教育納入人才培養全過程，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際，積極探索體現我校特點的勞動教育新模式，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　為構建我校勞動教育體系，加強勞動育人功能，讓學生在系統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質，特制訂本實施方案。

　　一、總體目標

　　1.樹立正確的勞動觀念。正確理解勞動是人類發展和社會進步的根本力量，認識勞動創造人、勞動創造價值、創造財富、創造美好生活的道理，尊重勞動，尊重普通勞動者，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的思想觀念。

　　2.具有必備的勞動能力。掌握基本的勞動知識和技能,正確使用常見勞動工具，增強體力、智力和創造力，具備完成一定勞動任務所需要的設計、操作能力及團隊合作能力。

　　3.培育積極的勞動精神。領會“幸福是奮斗出來的”內涵與意義，繼承民族勤儉節約、敬業奉獻的優良傳統，弘揚開拓創新、砥礪奮進的時代精神。

　　4.養成良好的勞動習慣和品質。能夠自覺自愿、認真負責、安全規范、堅持不懈地參與勞動，形成誠實守信、吃苦耐勞的品質。珍惜勞動成果，養成良好的消費習慣，杜絕浪費。

　　二、基本原則

　　1.思想引領。通過勞動教育讓學生掌握必要的勞動知識和技能，在勞動教育中樹德增智、強身健體，形成健全的人格和良好的思想道德品質。

　　2.有機融入。有效發揮專業教育、社會實踐、家庭教育、社會教育的`勞動教育功能，讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮的正確觀念。

　　3.實踐體驗。堅持讓學生參與勞動過程，引導學生主動參與到服務崗位實踐活動中，增強勞動感受，體會勞動艱辛,分享勞動喜悅，掌握勞動技能，提高動手能力和解決問題的能力。

　　三、主要措施

　　1.開設勞動教育必修課。各專業群將勞動教育納入專業人才培養方案，圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規等方面，開設不少于16學時勞動專題教育必修課，普及與學生職業發展密切相關的通用勞動科學知識。

　　2.各專業按自身專業特點在1-4學期每學期開設4課時有關勞動精神、勞模精神、工匠精神等勞育專題教育講座，總課時不得低于16課時。納入“第二課堂”A類學分計算范疇。

　　3.開展勞動周活動。每學期安排一周作為勞動周，進行義務勞動。將勞動教育與學生的個人生活、校園生活和社會生活有機結合起來，豐富勞動體驗，提高勞動能力，深化對勞動價值的理解。

　　4.充分挖掘各類課程的勞動元素，在課程標準中體現勞動內容和評價指標，將勞動教育貫穿到課程教學過程中。在課堂教學結束前開展“三分鐘微勞動”，納入學生學業評價和教師教學質量評價。

　　5.營造校園勞動文化氛圍。結合植樹節、學雷鋒紀念日、五一勞動節等節日，開展豐富的勞動主題教育活動，將勞動習慣、勞動品質的養成教育融入校園文化建設之中，營造勞動光榮、創造偉大的校園文化。

　　四、保障措施

　　1.加強勞動師資隊伍建設。結合專業著力建立專兼職相結合的勞動教育教師隊伍，加強對勞動教育的培訓與指導，強化教師的勞動教育意識。充分利用企業資源，建立企業兼職勞動實踐指導教師隊伍，將生產一線獲得的經歷、經驗及案例融入教學中。

　　2.推動校內、校外實訓基地建設。進一步深化產教融合、校企合作，雙主體育人，依托校內先進的實訓中心、圖書館等場所建立校內勞動實踐教育基地，聯合校企合作的龍頭企業、街道社區等打造勞動教育校外實踐平臺，運用企業的職業文化育人，強化安全生產、勞動流程、勞動規范、勞動保護等的教育，引導學生建立職業精神，形成良好的勞動習慣。

　　3.建立協同實施機制。校企雙方共同管理的勞動教育實施機制。通過建立勞模工作室、技能大師工作室，要聯合社會力量，設置榮譽教師、實務導師崗位等，多渠道引入社會力量參與學校勞動教育。共建共享穩定的勞動實踐基地、校外實習實訓基地、各類型創新創業孵化平臺，多渠道拓展勞動實踐場所。

　　4.鼓勵教師開展勞動教育教學研究。對于積極編寫勞動精神、勞模精神、工匠精神專題讀本且經過學校審核通過的著作按照學校校本教材相關規定給予獎勵。

勞動教育實施方案10

　　一、指導思想

　　為了貫徹有關文件精神，進一步全面推進素質教育，促進學生的全面發展。結合學校實際情況，制定“勞動教育”實施計劃。培養學生勞動的意識，掌握初步的勞動技術。樂于參加力所能及的公益勞動和社會實踐，養成自己的事情自己做的好習慣。

　　二、教育目標

　　1、在家能幫助父母做些力所及的家務勞動。 2、在校能完成打掃衛生等基本的勞動。 三、具體措施

　　1、加強學習，確立勞動教育的地位組織教師學習市區相關文件，從培養目標的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。明確勞動教育的目的、任務和要求：學習各地勞- 6 - 動教育的先進經驗，增強教育工作的時代感。同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協助學校開展這方面的教育。做好“二保證”：學校把勞動教育列入工作計劃，學期結束時評估優劣；二要訂好勞動教材和手工勞動材料，做到人手一冊，一人一份，保證勞動教育材料；三要建立勞動教育檢查制度，保證勞動教育的正常性。從而確立了勞動教育的地們，促進了勞動教育的順利開展。

　　2、因地制宜，開辟勞動教育基地

　　勞動基地是進行勞動教育的物質保證。我們除在勞動課中認真進行愛勞動的教育和手工勞動實踐外，還從實際出發、因地制宜，促進勞動基地的開辟與建立。

　　首先，開辟校內的勞動教育基地。我校的院區及綠化區，一年要除草數次。綠化區的月季花需要施肥、澆水、修剪，我們把這項工作作為學生進行勞動鍛煉的一項任務，全部由學生承擔。我們將劃分給班級包干，負責定期拔草、除蟲澆水、修剪等工作。

　　其次，我們經常組織學生參加打掃往道等公益性勞動，將運河路南段、大橋道東段，這一路段作為校外的勞動教育基地，由各年級學生輪流做好路面的清掃工作（主要撿拾白色垃圾）。

　　此外，積極倡導學生在家做到自己的事情自己做，父母

　　的事情幫著做，還通過定期的問卷調查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。

　　3、舉行競賽，激發勞動教育情趣 四、主要工作安排：

　　2月份：校內勞動基地分工。開展“生活習慣五個一＂活動。即每天做一次家務勞動；每周做一次飯；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服務性勞動。

　　3月份：開展春季衛生、綠化美化校園活動。公益性勞動。

　　4月份：舉行競賽，激發勞動教育情趣。公益性勞動。 5月份：組織學生校內勞動基地勞動。與社區聯系開展公益性勞動。

　　6月份：進行家務勞動（自理能力）的情況調查。評選“勞動小能手”

　　學校勞動教育實施方案

　　“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。勞動和勞動技術教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。學校要正確認識勞動技術教育的育人價值與功能。為了貫徹學校勞動教育方針，結合我校實際，制定《學校勞動教育計劃及實施方案》。

　　總體目標

　　勞動教育對一個人的發展極其重要，是一個人得以發展的基礎。教學中要對學生進行勞動觀點、勞動態度及心理健康等方面的教育；使學生形成良好的勞動品質和熱愛勞動的習慣。

　　1．培養學生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動、尊重勞動人民的正確思想。

　　2．培養學生正確的勞動態度。使學生認識勞動是日常生活、發展生產、建設祖國、推動社會進步的基本手段，是每一位公民的神圣權利和光榮義務。

　　3．培養學生良好的勞動習慣。通過勞動實踐，對學生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進一步培養學生團結協作、助人為樂的精神品質。

　　4．培養良好的非智力素質。在勞動實踐中使學生自覺磨煉意志，陶冶情操，體驗挫折與成功；增強積極進取、探索創新意識；初步具有質量意識、效率意識、安全意識和環保意識。

　　二、實施步驟：

　　第一階段：宣傳動員。

　　1、成立以校長為組長年級主任，中層領導和班主任為主題的勞動教育活動領導小組。

　　2、宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。 利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的`班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”，勞動的意義，以及古今中外愛勞動的故事，勞動的價值，怎樣做才算是熱愛勞動。

　　3、榜樣激勵，引導熱愛勞動理念。

　　其一教師在教育工作中應以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現實生活中有關熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過主題隊會、國旗下講話，我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發展的貢獻。

　　4、家校配合，營造勞動氛圍。

　　（1）創設校園熱愛勞動的環境氛圍。

　　營造良好的校園環境，可以讓學生在社會化、人性化和科學化的校園環境中潛移默化地受到勞動教育。

　　（2）活動搭臺，融入親身勞動體驗。

　　在舉行校園文化藝術節和運動會等集中性校園文化系列活動時，也要注意與勞動教育活動有機結合。同時開展學生打掃校園及社區活動，進一步加強校園勞動教育的性。

　　第二階段：組織實施。

　　1.上好每周一節的勞動技術課，培養學生的勞動興趣，提高學生勞動素養，促進學生形成良好的勞動習慣，培養積極的勞動態度。

勞動教育實施方案11

　　一、指導思想

　　此次教育活動指導，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執法為民的理念，加強勞動保障執法隊伍宗旨和法紀教育，增強文明執法和依法行政意識，不斷提高行政執行力和行政執法水平，為更好地推動我市新一輪大發展營造良好的法制環境。

　　二、原則和目標

　　局系統具有行政執法主體資格的各行政執法單位及其行政執法人員，要充分認識開展文明執法教育活動的重要性和必要性，切實加強對權力運行的規范和制約，堅持統籌兼顧，務求實效，把學習教育與日常工作緊密結合起來；堅持正面教育，邊學邊改，引導行政執法人員對照典型找差距，解決存在的問題。堅持文明法教育與嚴格執法相結合，與“解放思想、開放崛起大討論”活動相結合，以文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法中體現文明執法。通過開展文明執法教育活動，達到以下目標：

　　（一）端正執法理念，堅持執法為民。必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執法理念，堅持以人為本，真正明確行政執法就是履行法律、法規、規章賦予的職責，執法就是服務，執法就是維護人民群眾利益的執法理念，堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”、執法就是“完成指標”等錯誤認識。

　　（二）改進執法作風，堅持文明執法。要按照法定權限和程序執法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚，態度冷漠，敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象；堅決糾正吃拿卡要，故意刁難，辦人情案、關系案等現象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。

　　（三）規范執法行為，積極探索高效便民的行政執法方式。減少環節、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態的監管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執法、履行職責，又不執法擾民。盡量減少行政處罰自由裁量權，能夠采用多種方式糾正違法行為、實現執法目的.，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立以教育為主的預警執法制度，推行網格化行政執法方式，明確執法崗位、執法責任，解決好基層行政執法機構崗位不固定、責任不明確等問題，消除行政執法中的盲點和死角。

　　三、組織領導

　　為了加強對局系統文明執法教育活動的組織領導，成立市勞動保障局文明執法教育活動領導小組，組長由范華儒同志擔任，副組長由劉青、楊天華、方永旭、李宗武、劉繼銀、劉學國等同志擔任，成員由局相關科室及局屬相關單位負責人組成。領導小組負責局文明執法教育活動的組織領導和實施工作。領導小組辦公室設在局監察室。局屬相關單位也要成立領導小組和工作專班。

　　四、時間安排

　　這次文明執法教育活動安排四個月時間，分為四個階段，每階段一個月。

　　（一）學習動員階段（4月15日——5月14日）。

　　一是研究部署，制定方案。各單位要認真研究部署，制定切實可行的方案。各單位成立的領導小組人員名單和活動方案于5月5日前報市勞動保障局文明執法教育活動領導小組辦公室。

　　二是思想發動，廣泛宣傳。5月上旬召開局領導班子會議，對局系統文明執法教育活動進行研究部署。召開動員會，進行廣泛深入的思想發動，對局系統開展的文明執法教育活動做出具體安排，提出明確要求，并利用新聞媒體和局域網進行宣傳，營造良好的教育活動氛圍。

　　三是學習討論，提高認識。認真組織學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》等基礎法律知識，同時還要重點學習《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障工作有關法律法規。學習資料要發至每名執法工作人員手中，采取集中學、分散學、觀摩學和舉辦研討會、以案講法等多種形式開展學習討論。在學習中，要堅持領導帶頭，增強學習的帶動性；要堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，增強學習的針對性；要堅持完善和落實學習制度，增強學習的實效性。

　　（二）查擺問題和清理檢查階段（5月15日——6月14日）。要認真開展“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾評的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執法案卷評查，查找執法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對執法機關的意見和建議。單位和個人都要撰寫執法情況分析材料，重點檢查執法理念是否端正、執法作風是否文明、執法行為是否規范，認真分析問題存在的原因。在查擺問題的基礎上，開展行政許可和非行政許可行政審批事項的清理工作。結合行政管理體制改革，對行政執法主體和執法事項進行梳理，明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任。沒有法律依據的，要堅決取消，應該保留的要規范行為。結合行政審批制度改革，對行政審批事項進行集中清理，切實減少審批事項，規范審批流程，提高審批質效。各單位自我查找和清理的材料于5月中旬報市勞動保障局文明執法教育活動領導小組辦公室。

　　（三）整改落實階段（6月15日——7月14日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為的要求制定整改措施，認真加以整改。個人的整改措施要經本單位主要負責人簽字同意，單位的整改措施報局領導小組辦公室備案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受行政相對人和社會各界的監督。市勞動保障局文明執法教育活動領導小組將有針對地組織依法行政知識考試，提高行政執法隊伍素質。對考試不及格者，要暫停行政執法資格，經再次學習考試合格后，方可繼續上崗。要對經過審核確認具有行政執法資格的合格執法人員重新登記。

　　（四）檢查驗收階段（7月15日——8月14日）。市勞動保障局文明執法教育活動領導小組將組織檢查組，對局屬有關單位文明執法教育活動開展情況進行抽查。同時，迎接市政府檢查組對局文明執法教育活動開展情況檢查驗收。

勞動教育實施方案12

　　一、指導思想

　　勞動和勞動技術教育是中學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。學校要正確認識勞動技術教育的育人價值與功能。勞動技術教育具有培養勞動技術技能、技術素養的主要功能，同時還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞益美和以勞創新等促進學生全面發展的綜合功能。為了貫徹國家教育部、省市等有關文件精神，結合我校培養新時代的勞動者教育，開展課程建設的要求以及近年來我校開發“勞動與技術”校本課程的經驗，制定《勞動教育實施方案》。

　　二、總體目標

　　勞動技術是一門涉及面廣，融知識性、技術性、實踐性及教育性于一體的綜合學科，在培育人才中發揮著重要作用。學校規定在高中一年級開設“勞動技術課”，高中二年級開設“通用技術課”，貫穿高中三個年級開展勞動實踐活動。在勞動技術教育中既要利用傳統技術培養學生的基本素質，又要使學生掌握一定的高新科技知識，具有科技意識和創新精神，更好地完成勞動技術教育的教學任務。

　　三、具體措施

　　1.加強學習，確立勞動教育的地位。

　　每學期初組織教師進一步學習教育方針，認識“五育”發展的整體性和全面性；學習《中共中央關于改革和加強中小學德育工作的通知》和國家教委《關于進一步加強中小學德育工作的幾點意見》，從培養目標的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。學習《勞動教學綱要》，明確勞動教育的目的、任務和要求。學習各地勞動教育的先進經驗，增強教育工作的時代感。

　　同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協助學校開展這方面的教育。做好“三保證”：我們把勞動教育列入工作計劃，學期結束時評估優劣。二要訂好勞動教材做到人手一冊，一人一份，保證勞動教育材料。三要建立勞動教育檢查制度，保證勞動教育的正常性。從而確立了勞動教育的地位，促進了勞動教育的順利開展。

　　2.因地制宜，開辟勞動教育基地。

　　勞動基地是進行勞動教育的物質保證。我們除在勞動課中認真進行愛勞動的教育和手工勞動實踐外，還從實際出發，因地制宜，促進勞動基地的開辟與建立。

　　首先，利用我校現有的勞動教育基地。我校的食堂、賓館每學年開展學生幫廚活動；我校的農場，每學年安排學生實踐體驗。近幾年來，我們把這項工作作為學生進行勞動鍛煉的一項任務。學校的綠化帶、花壇和草坪，我們將其劃分給班級包干，負責衛生保潔工作。

　　其次，我們經常組織學生到復興社區參加公益性勞動，將復興社區作為校外的勞動教育基地，由各年級學生輪流做好公益服務工作。

　　此外，積極倡導學生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過定期的問卷調查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。

　　3.開展研究，提高勞動教育質量。

　　積極開展教學研究，努力提高勞動課教學的質量，是優化勞動教育的`關鍵。我校組織教師認真學習《勞動教學綱要》；深刻領會綱要對各年級學生進行勞動教育的具體要求。以校本教材為依托，舉行了勞動教學公開課，課后，重點討論研究勞動課教學的基本模式。

　　4.各班要結合自己的實際，有目的，有主題的組織豐富多彩的勞動教育活動，在勞動的過程中，遵循知、情、意、行相統一的原則，并充分注意教育形勢的趣、活、實。要求：每班進行一次關于勞動教育的主題班會，組織一次社會實踐活動，進行一次勞動技能競賽活動，組建一個勞動興趣小組。并及時整理活動的過程性資料，學期末，學校將評選勞動先進班集體。

　　5.學校開展全校學生征集“勞動小竅門”、“勞動金點子”，培養學生在勞動中實踐、學習、創新的能力。

　　6.各班組織學生開展“學一種勞動技術”、“寫一篇勞動收獲體會”活動，讓學生在活動中學本領，做主人。

　　7.舉行競賽，激發勞動教育情趣。

　　8.開展評選“勞動能手”等活動。

勞動教育實施方案13

　　為貫徹落實相關文件精神，構建德智體美勞全面培養的現代德育教育體系，堅持知行合一、德技并修的育人理念，造就素質勞動者和社會接棒人，現就我校勞動教育制定如下實施方案。

　　—、指導思想

　　全面貫徹教育方針，落實教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行核心價值觀。

　　以實踐為主，與德育、智育、體育、美育相融合，具有以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞益美和以勞創新等促進學生全面發展的綜合功能。

　　緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際，貫穿家庭、學校、社會各方面，注重教育實效，創新體制機制，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　二、基本原則

　　1.育人為本。堅持立德樹人為根本，準確把握勞動教育的價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，增強對勞動的感情，以誠實勞動報效、奉獻社會。

　　2.遵循規律。將勞動實踐教育有效融入到學生日常學習生活中，根據學校學段特點、學生特點、學業特點，與專業發展有機結合，選擇恰當的勞動頊目和內容,安排適度的勞動肘間和強度，做好勞動保護，確保學生人身安全。

　　3.融合專業。結合學生專業學習過程和特征，探索建立產教融合的勞動教育方式，將勞動教育與實習實訓活動有機融合，明確勞動教育肘間，弘揚勞動精神、工匠精神、勞模精神。強化誠實合法勞動意識，培養科學精神，提高創造性勞動能力。

　　4.實踐導向。將勞動實踐作為學校開展勞動教育的主要途徑，讓學生直接參與生產勞動過程，增強勞動感受，體會勞動義艮辛，分孚勞動喜悅，掌握勞動技能，養成勞動習慣，提高動手能力和發現問題、解決問題的能力。

　　為切實加強我校勞動實踐基地建設管理，全面實施素質教育，提高學生勞動技能和實踐水平，培養學生善于觀察，善于發現，善于總結的意識，增強學生動腦和動手的能力，結合我校實際，特制訂勞動基地建設方案。

　　三、勞動教育領導小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX

　　四、目標任務

　　(一)多渠道宣傳，提高認識，形成良好的勞動教育氛圍。教育與生產勞動相結合，是我國教育方針的'重要內容,是培養建設人才必須遵守的守則。對學生加強勞動觀點和勞動技能的教育，是實現學校培養目標的重要途徑和內容，是學校教育的重要教學任務。

　　(二)開展豐富多彩的勞動教育活動，以達到勞動育人的目的。

　　打通渠道，拓寬開放外延，為學生搭建多元的成長舞臺。從學生的認知、情感規律出發，廣泛為學生創建服務實踐崗位，開展體照教育，引導學生主動參與到服務崗位實踐活動中，用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去體驗,用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理，從而內化為健康的思想、品格，外顯為良好的行為和自覺習慣。

　　1.組織“愛學校”的集體勞動，每個學生在班級內尋找適合自己的小崗位，在為集體、為他人服務的過程中讓學生體照勞動的快樂，培養責任感。各班有勞動責任區，各班主任要組織學生到責任區參加勞動實踐活動，把責任區作為向學生傳授知識的另一課堂，確保“時間、地點、人員、效果”四落實。

　　2.組織“愛父母”的家庭勞動，開展“做爸媽的幫手”活動。要求學生每天堅持幫助家長干一些力所能及的家務勞動，如掃地、洗衣、疊被

　　3.組織“愛社會”的公益勞動，加強學校勞動教育與社區教育之間的聯系，充分發揮社區的作用，給孩子積極參與并實踐勞動技能提供更廣闊的空間與平臺，讓其感受勞動的快樂與光榮。

　　（三）加強勞動基地建設，讓學生在基地勞動實踐活動中學本領，做主人。

　　1.學校擬將校內規劃綠化面積分片劃撥給各班自主經營管理。通過一的種植實踐活動，使學生有目的、有計劃、有步驟的觀察周圍的事物和農業生產過程，提高學生的動手能力，從而培養學生正確的勞動情感、態度和價值觀，增強學生的創新實踐能力。

　　2.種植班級四年級組、初一年級組、初二年級組、初三年級組，地點教學樓后的綠地，以種植各季蔬菜、瓜果等作物為主。在年級組長的帶領下，各班班主任負責組織本班學生進行勞動實踐活動，每學期進行“動一動比一比”活動。

　　3.大隊部和團總支將對各班的實踐基地命名為“XX班少先隊勞動實踐基地管理”或“XX班團支部勞動實踐基地管理”。

　　4.勞動基地以“種賞收品”為勞動基地建設和綜合實踐課程的工作主線，以“品”貫穿整個建設過程，品“種”的辛苦，品“賞”的樂趣，品“收”的喜悅。學生通過觀察發現，進行種植實踐，增強他們的農業科普知識，通過寫觀察日記和科普小作文，提高他們的觀察能力和寫作水平。

　　5.通過勞動綜合實踐活動，使學生體驗到勞動成果帶來的快樂，享受成功的喜悅。同時，學生在交流中學會合作，在合作中提升品位，團結協作能力和人際交往能力得到加強，同時激發學生熱愛家鄉，熱愛自己校園的情感。

　　6.教師深入勞動基地，與學生一起種植、一起管理，組織學生寫觀察日記，撰寫科普小論文等，其作品可不定期展出，并評出“種植小能手”。教師通過親身參與，真正體會到綜合實踐活動是學校教育不可或缺的重要組成部分，與各科的教學密切相關，相輔相成，相互促進。

　　五、保證措施

　　1.學校要重視勞動教育，成立學校勞動教育領導小組,把勞動教育作為德育工作的重要內容，保證勞動教育的實效性和多樣性。

　　2.通過家長會、家訪等形式對學生家長進行勞動教育重要性的宣傳，引導家長認識勞動對培養學生優秀的思想品質，養成良好行為習慣的作用，使家長能積極主動配合各項校內外教育活動。

　　3.各部門各班級要高度重視勞動基地建設，提高基地的建設水平，使基地美觀、實用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社會服務水平。

勞動教育實施方案14

　　一、制定實施方案

　　為切實開展好主題教育活動，進一步提高全州××干部職工的素質，增強全州××干部職工知恩情、明是非、識大體、講團結、守法紀、求進取的意識，形成凝心聚力、共謀發展的良好氛圍，以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入××××事業，建設美好家園，促進我州經濟發展、社會進步、民族團結、邊疆穩定，州××辦制定了

　　“自力更生，勤勞致富，感恩思進”主題教育活動實施方案。一是明確了活動的主要內容，主要圍繞五個環節，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明確了活動的實施步驟，州××辦“感恩思進”主題教育活動自20xx年1月開始實施，20xx年6月完成，共分四個階段。每個階段分別由多個系列活動組成，每個系列活動都聯系××工作實際開展。三是明確了組織機構和職責分工；四是提出了工作要求，要求各縣市糖辦、各糖業公司、各科所高度重視“感恩思進”教育活動，從“五個結合”入手，開展好“感恩思進”教育活動。

　　二、建立健全組織機構

　　及時成立了州××辦開展“感恩思進”主題教育活動領導小組，由州××辦黨委書記主任××*任組長，州××辦黨委委員副主任余忠、余加崇及××英茂糖業公司黨委書記、副總經理尹茂莊任副組長，州××辦各科所負責人為成員。領導小組下設辦公室于州××辦黨委辦公室。辦公室的主要職責：負責上情下達、下情上報，會議、活動的組織，每一次活動、每一階段的小結、簡報等；負責擬定《州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進”主題教育活動實施方案》、負責聯系新聞媒體的宣傳、××糖業網宣傳、結束后的工作總結等；負責州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進”主題教育活動專欄的`制作、組稿、宣傳等工作。

　　三、制定活動安排表

　　州××辦開展“感恩思進”主題教育各項活動都聯系××工作實際開展，通過制定活動安排表，一是分解和細化了各個階段、各個系列的各項活動，做到有據可依、有循可查；二是規定了各項活動的實施方法、步驟和時限，確保各項活動按時按質按量完成；三是指定了各項活動的對象和負責人，明確了宣傳方式，保證各項活動取得實效。

　　四、召開“感恩思進”主題教育活動啟動會

　　20xx年1月26日下午，州××辦召開感恩思進主題教育活動啟動會，會議由州××辦黨委書記、主任××*主持，州××辦、州制糖研究所全體干部職工共30人參加會議。

勞動教育實施方案15

　　一、指導思想

　　勞動和勞動技術教育是小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。學校要正確認識勞動技術教育的育人價值與功能。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出：“學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術技術教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透，協調發展，促進學生的全面發展和健康成長。”結合我校加強勞動技術教育，開展課程建設的要求以及近年來我校開發勞動與技術校本課程的經驗，制定《我校四從勞動教育實施方案》。

　　二、總體目標要求

　　勞動技術是一門涉及面廣，融知識性、技術性、實踐性及教育性于一體的綜合學科，在培育人才中發揮著重要作用。學校規定從孩子入學起，開設“勞動技術課”，“勞動技術課”作為學生必修的課程。在勞動技術教育中既要利用傳統技術培養學生的基本素質，又要使學生掌握一定的高新科技知識，還要具備整理家務的技能，和服務社會的意識。才更好地完成勞動技術教育的教學任務。

　　1.從入學背書包整理書包，擺放學具等，培養孩子的良好習慣

　　2.了解一些簡單工具的使用方法，初步掌握自我服務勞動和一般家務勞動的基本方法。

　　3.學會自我服務性勞動，能制作簡單的手工作品和工藝品。

　　4.初步掌握編織、縫制技術，能制作簡單的制品。

　　5.掌握初步的植物栽培技術，掌握小動物的飼養方法。

　　6.學會木工、金工、電工、農具等常用工具的使用;能進行簡單的識圖和制圖。

　　7.在勞動技術實踐中具有一定的創新意識，嘗試有創新特色的小制作、小發明。

　　8.培養學生良好的勞動習慣。通過勞動實踐，對學生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進一步培養學生團結協作、助人為樂的精神品質。

　　9.培養良好的非智力素質。在勞動實踐中使學生自覺磨煉意志，陶冶情操，體驗挫折與成功;增強積極進取、探索創新意識;初步具有質量意識、效率意識、安全意識和環保意識。

　　三、主要原則

　　1.實踐性原則

　　實踐性是勞動技術課的基本特點。學生親身參加勞動操作實踐是勞動技術課的主要形式和基本方法。實踐是勞動技術課必不可少的環節。創新素質只有在解決實際問題的過程中才能得到發展。學校要結合實際，創設足夠的時間和空間，千方百計為學生創設勞動操作的條件，讓學生在實踐中掌握的知識和技能。學校、教師要切實做好指導和管理工作，提高勞動技術課的教學效果。還要和家庭、社會結合。

　　2.基礎性原則

　　勞動技術是基礎教育階段培養學生勞動技能素質的一門基礎性課程，應該使學生具備基本的技術處理能力，以適應未來的職業生活、家庭生活和社會生活。在勞動技術課中，通過某些勞動技術項目的學習，使學生掌握相關的'勞動知識，提高他們運用工具進行加工的動手操作能力和思維能力，為將來的發展、成長打下堅實的基礎。

　　3.開放性原則

　　教學內容應不拘泥于教材，做到課內課外、校內校外相結合，這對于改變學校勞技教育內容過于單一、要求過于統一的狀況，有積極的意義。逐步構建學校、社會、家庭相互協調、互為補充的勞技教育體系，能夠為勞動技術有特殊興趣和愛好的學生，提供一個充分發揮自己天賦、才能和創造力的新思路。

　　四、活動時間：

　　20××年2月—20××年×月

　　五、活動內容：

　　1、利用國旗下講話，舉行四從勞動教育活動的啟動儀式，進行動員與部署。

　　2、積極宣傳、營造氛圍。學校利用宣傳窗，對外顯示屏、小廣播、信息化載體等，向家長、學生宣傳四從勞動活動意義，形成人人參與，擴大“四從勞動”教育實踐活動的社會影響。

　　3、把“四從勞動”教育貫穿于整理書包、家務勞動、衛生掃除、快樂小農夫等社會實踐活動中。

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