安全生產事故問責規定

　　1范圍

　　為進一步貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《特種設備事故報告和調查處理條例》等法律法規，本著從嚴要求、從嚴管理的原則，強化事故問責考核，特制定本規定。

　　在所轄范圍內從事生產經營活動，所屬員工（含協力）未履行安全生產職責，發生生產、設備、運行操作錯誤，導致人身傷害、火災事故、未遂事故，依據本規定實施問責。

　　2引用標準和術語

　　2.1引用標準

　　2.1.1《中華人民共和國安全生產法》第七十三條

　　2.1.2《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第二十三條

　　2.1.3《特種設備事故報告和調查處理規定》（國家質監總局令第115號）第三十七條

　　2.2術語

　　2.2.1安全生產事故:本辦法所指安全生產事故，包括在生產經營活動中發生的造成人員傷害（含崗薪員工、協力員工、建設員工）、直接經濟損失的火災事故、未遂事故。

　　2.2.2問責對象：本辦法所指問責對象，指全體員工（含協力）。

　　3管理職責

　　3.1安全室負責對人身傷害、火災事故及人身、火災未遂事故相關責任人員提出問責建議。

　　3.2生產室負責對生產及生產未遂事故相關責任人員提出問責建議。

　　3.3設備室負責對設備及設備未遂事故相關責任人員提出問責建議。

　　3.4工藝室負責對工藝操作及工藝操作未遂事故相關責任人員提出問責建議。

　　3.5紀委負責對安全生產事故問責異議的申請進行復核。

　　4管理內容

　　4.1問責程序

　　4.1.1對中層管理人員的問責，執行公司《安全生產事故問責管理辦法》相關規定。

　　4.1.2對員工實施問責,依據發生事故造成人員傷害數量及傷害程度、火災損失，分別對問責對象實施問責。

　　4.1.3依據事故調查報告中的事故責任認定，在5個工作日內提出問責建議，報送中心領導批準后實施問責。

　　4.2問責原則

　　4.2.1有責問責。按照《基層管理人員安全履職管理辦法》規定的一崗雙責履職原則，進行問責。

　　4.2.2分類問責。按照安全生產事故等級、事故性質及發生事故累計數量等情況進行問責。

　　4.2.3分級問責。對發生人身傷害事故負有主要責任的中層管理人員由公司進行問責；負有直接或主要責任的各業務室主管、專家、專業工程師、現場工程師、一般業務管理人員、作業長由分公司進行問責；負有直接或主要責任的點檢員、班組長、崗位職工由分廠問責。

　　4.3問責標準

　　4.3.1對于出現重傷以上人身傷害事故的，中層管理人員的問責標準執行《公司中層管理人員問責標準》。

　　4.3.2對于未出現重傷以上人身傷害事故的中層管理人員，按公司安全績效指標問責。

　　4.3.3對于出現人身傷害事故、火災事故、未遂事故的基層責任人員問責，按照附件1標準執行。

　　4.3.4同一事故涉及二個及以上單位的，對半責以上（含半責）的單位的事故責任者執行相應考核標準，對半責以下單位的事故責任者考核下浮一檔。

　　4.3.5在作業活動中，因違反“安全禁令”的直接責任者和主要責任者，按照《安全禁令管理暫行規定》問責。

　　4.3.6管轄區域內協力員工發生工傷事故，經事故調查組責任認定，各單位相關人員對協力員工工傷負有責任的，可參照本規定執行。

　　4.3.7有下列情況之一的，對事故相關責任者按問責標準上

　　浮一檔實施問責：

　　(a)干擾、阻礙、不配合事故調查的；

　　(b)瞞報、謊報、漏報、遲報事故，被舉報查實的；

　　(c)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的。

　　4.3.8直接責任者與主要責任者為同一責任者時，按就高原則實施問責。

　　4.3.9主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極配合問責調查，并且主動承擔責任的，對事故相關責任者處理下浮一檔標準執行。

　　附件1：安全生產事故問責標準

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