農田水利基本建設(常用15篇)

農田水利基本建設1

　　去冬以來，我區認真貫徹落實全市農田水利基本建設工作會議和中央、省委“1號文件”精神，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以“改土、治水、興林、建園、修路”的十字方針，以縣、鄉、村道路建設為突破口，以實施各類農業工程項目為載體，實行山、水、林、田、路、氣綜合配套建設，不斷增強農業產業化發展的后勁和潛力。全年共實施各類工程5020處，預計可完工4710處，占94%。

　　一、加強領導，落實責任

　　在市上召開會議后，我區及時組織召開了農田水利基本建設工作會議，認真傳達、貫徹、落實會議精神，下達了任務，明確了目標，制定了階段性工作計劃，并按照社會主義新農村建設的二十字方針，積極尋求農建工作的`新思路、新舉措，把新農村建設、生態小康新村建設、生態旅游集鎮建設與農田水利基本建設有機結合，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓的原則，把農建工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。對重點工程項目簽訂責任書，實行“定領導、定任務、定質量、定時間、定安全、定獎懲”的“六定”制度，做到每個工程項目有主要領導掛帥、有專人負責、有行業部門配合、有技術人員指導，每個階段工作有布置、有檢查、有驗收、有評比、有總結。區委、區政府主要領導經常深入施工現場檢查、調研，指導解決工程中的具體問題，區級各部門投入資金入戶幫扶包建設、包驗收，從而保證了各項工程項目的順利實施。

　　二、科學規劃，狠抓實施

　　我區堅持以加速新農村建設進程為主線，突出抓好以新農村建設、生態小康新村建設、生態旅游集鎮建設為主的在建工程和項目實施。大興水利，以農村安全飲水、場鎮人飲、水毀工程修復、旱山村集雨節灌、節水工程為重點，實施了各類水利項目620處，總投資635萬元。完成技改山坪塘3口，新建供水工程3處、解決安全人飲8500人，新建微水工程250處、新增蓄水53萬方，治理水土流失面積16.42平方公里。加大改土力度，以建設高產、穩定基本農田為重點，改造中低產田土4200畝，完成計劃的105%，土地整理1.62萬畝，沃土工程建設12萬畝，新建沼氣池1360口。依托退耕還林，加快林業生態建設，全年造林6萬畝，其中退耕還林2萬畝，抓建了以核桃、板粟、銀杏為主的經濟林、干果示范基地建設，共栽植經濟苗木10萬株。狠抓農村公路建設，新建縣鄉標美路25.5公里、完成計劃的130%，新建通村公路126公里、完成計劃的117%，硬化鄉村公路26公里、完成計劃的104%。

　　三、整合資金，多方投入

　　搞好農田水利基本建設，投入是關鍵。我區積極完善資金籌措形式，嚴格按照“村民自治”、“一事一議”的原則，充分尊重群眾意愿，由村社自行組織、政府負責協調服務，按照“誰受益、誰負擔，誰投資、誰所有”和“誰建設、誰管理”的原則，廣泛集聚社會資金，鼓勵民投、民建、民營，逐步形成了國家、集體、個體、社會力量等多元化的投入機制。全年投入農建資金5172萬元，其中農民投入（含以勞折資）2219萬元，占43%。

農田水利基本建設2

　　一、基礎與現狀

　　蔣場鎮地處天門西南部，是一個以農業為主導產業的鄉鎮。全鎮共轄22個村和一個居委會，215年村民小組。共有耕地面積47626畝，總人口48534人，共有大小主溝渠161條，大小型泵站8座，大小涵閘17座。全鎮雖然有天南長渠橫貫，配套的灌渠有革命渠、北支渠、幸福渠、西湖渠四大分渠，但仍有30%以上的村40%以上的小組干旱難引水抗旱；雖然有楊家河，孟潭溝、堤習溝、揭灣溝等四大排水河溝，但每逢大雨仍有一半以上的村組受澇災嚴重。特別是堤灣，西燕、張廟、西湖、官祭口等村3000畝以上面積被水淹，5至7天都難排凈，致使大片農作物受損嚴重，有的田塊一年淹幾次，使得部分農戶基本無收。

　　二、作法與成效

　　為了認真落實市委、市政府關于農田水利基本建設的會議精神，緩解群眾排灌難題，鎮委、鎮政府把農田水利基本建設和“三萬”活動及國土整理項目緊密結合起來，扎扎實實做了以下工作：

　　（一）領導重視，中心突出

　　去年是一個旱災、澇災、風災三大災害均襲擊我們蔣場鎮的特殊之年，對此，鎮委政府高度重視，開展了積極穩妥，聲勢浩大的農田水利基本建設行動。

　　一是分析現狀，提高認識。去年9月底，鎮委，政府召開農田水利基本建設專題會議，分析我鎮無雨怕旱，漬雨怕澇的現狀。作為蔣場鎮的當家人急不可待。我們要為人民辦實事，急群眾所急，憂群眾所憂，解群眾所難，想方設法，下大力氣開展農田水利基本建設，解決我鎮干旱有水抗旱、洪澇不見災的農田水利基本建設問題，去年四季度至今，全鎮把農田水利基本建設作為中心工作和重點工作來抓，為民造福作出我們應有的貢獻。

　　二是成立專班，制定方案。為了確保我鎮農田水利基本建設工作落到實處。鎮委研究決定成立蔣場鎮農田基本建設指揮部，鎮委書記歐陽宏衛同志任政委，鎮長鄢池斌同志任指揮長，分管農業的副書記李凡軍同志任副指揮長，經濟發展辦公室、三個常務副片長和水利服務中心的人員為成員，指揮部下設辦公室，燕洪貴同志任辦公室主任。制定農田水利基本建設實施方案，為全鎮農田水利基本建設完成市布任務，為蔣場鎮農田旱澇保豐收增加可靠保證。

　　三是大員上陣，身先士卒。鎮委書記歐陽紅衛同志把農田水利基本建設工作作為今年工作的重中之重，親自調研全鎮農田的排、灌水系，逐村摸底，聽取村委會領導的意見和建議，親自參與制定可行性實施方案，親自到小農水改造的現場檢查指導工作，深受廣大干群的好評。鎮長鄢池斌同志得知大型挖機緊缺的信息，親自出馬到XX市區幫助彭劉、沙湖村請挖機，夜已繼日，不辭勞苦，使彭劉村中心溝、沙湖村中心溝高標準按時間完成了任務。

　�。ǘ�）專班負責，創先爭優

　　我鎮農田水利基本建設指揮部認真履行職責，落實鎮委、鎮政府制定的《蔣場鎮農田水利基本建設實施方案》，扎扎實實開展了“三統一”，即統一督導，統一協調，統一驗收。

　　1、統一督導。全鎮組成了三個督導組，分別由三個分管片的黨委成員，常務副片長、水利服務中心人員組成，負責各片督促農田水利基本建設的時間保證，質量達標，任務完成，發現問題及時處理。如黑流片黑流村在實施公路施工中，就出現一起因原路基工程承包主欠工程款而阻止施工的疑難問題。管黑流片的黨委副書記李凡軍同志就及時帶管片干部一起到施工現場，做反復細致的思想工作，并給予承包主滿意的承諾，使該工程順利竣工。這樣一來，全鎮的農田水利基本建設按期完成就有了組織保證。

　　2、統一協調。在農田水利基本建設的實施過程中，難免有很多預想不到的困難與問題發生，都需要專班及時的加以解決和處理。一是在大型機械設備運行上，予以協調調配，保證有機械施工而不至相爭搶；二是跨村工程的協調整合，如開挖孟潭溝，涉及到三陽寺、中和、饒場3個村，要除障；要占壓田地莊稼，自然就有少數干部、群眾出來阻攔、干擾。對此，農田水利基本建設指揮及時召開3個村的主要負責人會議，從水利建設的全局到舍小利大、從干部應盡的責任到群眾的期盼等諸方面進行疏導開通，最后形成共識，使這條3000余米長、解決黑流片近萬畝農田排水的跨村工程勝利竣工完成，廣大群眾看在眼里，喜在心頭，發自肺俯地感謝蔣場鎮委、政府為群眾辦實事。三是給予村干部的協調配合，幫助村干部排憂解難，特別是在清除障礙上做了大量協調工作，做了村干部做不了的難點工作，讓村干部刮目相看。

　　3、統一驗收。為了對全鎮農田水利基本建設工程任務、工程質量、有實底，對上有交待，“財政獎補”有依據，鎮政府專門組建了驗收專班，由鎮長鄢池斌同志任組長，分管農業副書記李凡軍同志任副組長，經濟發展辦公室人員、水利服務中心人員、財管所負責人為成員的'專班。先由村委會向鎮政府進行書面竣工申請，再由驗收專班進行驗收，采取一套班子、一個標準、一個政策，保證了驗收工作的公平、公正、公開。

　�。ㄈ�）措施得力 全面開花

　　一項工作的順利完成，沒有強硬的措施是無法實行的，為了讓我鎮農田水利基本建設工作卓有成效，我們主要采取了以下措施：

　　1、現場推進。去年10月初，為了掀起我鎮秋冬農業基本建設高潮，農田基本建設指揮部在蔣場、沙湖、彭劉3個村辦了標準較高的施工現場，彭劉是把農田水利基本建設和環境整治有機的結合起來，又開挖村級中心溝渠，又美化了村莊道路環境，沙湖村、蔣場村是施工進工聲勢大、工作力度大、工程任務大，共完成8千米以上長度的排灌溝渠，土方16萬余方，投資10萬余元。完成了近3公里水泥路建設，投資近90萬元。10月中旬，鎮委、政府召開了聲勢浩大的秋冬農田水利基本建設的現場會，各村書記、農口負責人、各單位負責人、全體機關干部參加了本次大會，通過直觀現場，傾聽介紹，聆聽動員，與會干部注意力集中前所未有，精神振奮前所未有，完成任務的信心、決心前所未有�？梢哉f，觀看現場強有說服力，經驗介紹頗有感染力，領導動員深有感召力，現場會為全鎮農田水利基本建設起到了推波助瀾的具大作用。

　　2、進度通報。為加快秋冬農田水利基本進度，各村分管農業的同志每天向指揮部上報當天的施工情況，挖機臺套、開挖長度，土方量，其它建設情況，鎮指揮部每周向各村通報施工進度，并排出名次，通報全鎮。每半月進行一次促進會，使落后村知曉自己在全鎮農田水利基礎建設中的位置，從而追趕先進，如柳口村就是在進度通報的作用下投資4萬余元進行的通組橋梁的建設和排灌溝渠開挖的。

　　3、獎懲結帳。獎勤罰懶是推動工作的一種行之有效的辦法，在農田水利基本建設上，我們制定了嚴格的獎懲辦法，一是對任務完成好的村主要負責人和分管責任人以及駐村機關干部給予精神獎勵和一定的物質獎勵，并在年終工資結算時加計5-10分。二是對完成工程投資金額全部納入“財政獎補”資金結算，多投資多獎補。三是對農田水利基本建設沒完成規劃任務且居倒數一、二、三名的村給予通報批評，對村主要負責人和駐點村機關干部給予一定的資金處罰，特別差的村進行誡勉談話。

　　由于措施得力，不到一周時間，全鎮22個村有聲有色的開始了農田水利基本建設的大動作，可謂全面開花。

　　（四）成效明顯 得益于民

　　去年10月中旬，全鎮秋冬農田水利基本建設現場推進會議和12月上旬“三萬”活動再次動員推進，全鎮農田水利基本建設收到了顯著效果。主要表現在以下方面：

　　1、行動快。全鎮共投入開挖機械14臺套，整修溝渠56條，總長度85千米，完成土方近65萬方，投入資金325萬元。整治塘堰30口，整治面積近170畝，投入資金40萬元，效益面積2萬余畝，維修函閘、泵站14處，投入資金近60萬元；林水結合溝渠14千米，投入資金30余萬元。

　　2、標準高。全鎮每條溝渠的開挖都由鎮水利服務中心按標設計，國土整理項目工程按照規劃設計，各村都嚴格按照設計標準進行施工，保證了深度一致，寬度一致，坡度合理，溝渠疏通基本達到了溝通、坡美、靚麗的標準。

　　3、效果好。通過全鎮廣大干部的極大努力和辛勤勞動，工作得到了認可，付出得到了回報。一是大大改善了村莊環境，農戶的門前敞亮了，道路通暢了。如有國地整理項目的孫嶺、官祭口、黑流、代巷、孫潭、三陽寺、中和等7個村溝溝相通，溝路（水泥路）配套、函閘配置，林木成行，打造了我鎮一道靚麗的風景線。二是農民田間收獲難度降低了，大大提高了農民旱澇保收的條件，原來不能引進的水現在通水了，如地勢較高的孫潭村、黑流村、三陽寺等村明年抗旱引水就有保障了。原來無水抗旱的農田現有塘堰蓄水抗旱了。三是大大提升了群眾的滿意度、親近感。黨委、政府、村干部為民眾辦了好事、實事，群眾從心底里非常感謝，他們會積極配合政府的有關工作。四是大大調動了干部的積極性。農田水利基本建設的大規模展開，增強了干部搞好各項工作的信心和決心，進一步嘗到了辦好民生工程的甜頭。

　　三、問題與建議

　　去年四季度至今，在農田水利基本建設工作中，我們做了大量行之有效的工作，取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的距離，離群眾的希望還有一定的差距。

　　要進一步搞好我鎮農田水利基本建設須解決的主要問題：

　　一是開展農田水利基本建設是一個龐大的系統工程，資金短缺是需上下努力解決的難點問題；二是水利設施年久失修而效益低下，是急待解決的重點問題；三是在實施農田水利基本建設中有極少數群眾不理解、不配合、不支持是需各級干部細心解決的思想問題；四是在水利排灌設施的管理上需研究制訂解決完善管理機制的問題；五是由于行政區域的變化，使原水利排灌系統遭到較重破壞，是需要市水利部門統籌配合解決的問題。

　　幾點建議：

　　1、完善“一事一議”獎補機制。根據農田水利基本建設情況，每年確定專項“一事一議”項目，分年度實施，逐步改善排灌條件。

　　2、建立長效管護機制。通過設立公益性崗位，明晰產權等形式，確定專人對水利設施，排灌溝渠進行管護。

　　3、實行跨區域協作機制。對跨鄉鎮水利項目，由市政府牽頭，統一組織實施，完善新的排灌體系。

　　我們將加大力度，有計劃、分年度，高標準、高質量完成我鎮農田水利基本建設的各項任務，力爭步入全市先進行列，向上級、群眾交一份滿意答卷。

農田水利基本建設3

中共XX縣委：

　　為了進一步了解和推動全縣農田水利基本建設，縣政協組織部分委員對此項工作進行了專題視察，現將視察情況報告如下：

　　一、農田水利建設基本情況

　　近年來，縣人民政府抓住全國第一批中央財政小型農田水利重點縣的有力時機，因地制宜，科學規劃，整合發改、水利、國土、農發等涉水項目，充分發揮各類項目資金相互支持、相互配合的積聚效應，大興農田水利建設，強化防洪體系建設，農田水利基本建設工作取得了顯著成效。一是農田水利重點縣項目建設成績明顯。中央財政小型農田水利重點縣項目連續實施三年來，累計投資5280萬元，改善農田灌溉面積8.97萬畝，發展井渠結合灌溉面積2.2萬畝，新增高效節水灌溉面積3300畝。二是農業基礎不斷夯實。以高標準農田建設、灌區渠系配套與溝道清淤、節水改造和造林綠化為重點，以項目建設為抓手，通過工程帶動、效益驅動，強力推進集農、林、水一體化的大規模農田水利建設。20xx年年底以來，新建田間配套建筑物43600座，新打灌溉機井12眼，改造中低產田19.1萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積38.9萬畝，新增節水灌溉面積22.3萬畝，發展設施農業高新節水灌溉面積3.2萬畝。三是防洪減災體系建設不斷完善。在賀蘭山防洪體系建設中，爭取項目資金4683.5萬元，實施了大水溝整治工程；20xx年爭取黃河治理項目資金1300萬元，實施了黃河四排口險工治理工程；投資621萬元，組織實施了三棵柳小流域水土保持示范項目；通過一系列項目的實施，大力提升了防洪保安能力。四是推進民生水利建設。投資3775萬元解決了__北部5個鄉鎮43個行政村7.57萬人群眾飲水安全問題；投資452萬元解決了紅崖子鄉五堆子生態移民安置區供水問題；實施了農村人飲整合改造提升工程，使群眾喝上了放心水。

　　通過本次視察，縣政協委員對全縣水利工作給予了較高評價，對水務工作表示滿意，同時也對全縣農田水利工作提出意見和建議。

　　二、存在的主要問題

　　1、中低產田改造項目工程投資資金不足。由于我縣財政困難，所安排的工作經費遠遠不能滿足實際需要，部分自籌資金不到位，致使部分靠群眾集資投勞的工程進度緩慢，不能及時投入使用。

　　2、農田水利建設受益區農民投工投勞難以保證。小農水重點縣等重點水利項目資金除國家補助外，主要靠受益區農民投工投勞完成。稅費改革取消“兩工”后，農民投工投勞的.數量大幅度下降，投工投勞的積極性銳減，開展農田水利基本建設工作勞力難以保證。

　　3、中低產田改造任務重、難度大。由于我縣處于引黃灌區下游，多條灌溉干渠和排水干溝穿境而過，灌溉困難，排水不暢，地下水位高，土地鹽漬化程度高，造成中低產田面積大，改造后反復大，難度大。

　　4、高效節水灌溉工作任務艱巨。每年自治區給我縣分配黃河水量2.8億立方，實際用水量為5.4億立方。目前全縣共有耕地93萬畝，實行高效節水灌溉的土地僅有3.2萬畝。農民用水習慣于大水漫灌，大范圍實行節水灌溉難度較大。

　　5、工程后期管護不到位。由于近年來各項水利工程量大點多面廣，工程完工后，給后期管護工作帶來很大難度。

　　三、對策建議

　　1、加強示范引導，大力發展節水灌溉工程。按照自治區確定的“北部引黃灌區以節水為重點”的治水思路，結合《__縣水利發展“十二五”規劃》和《__縣農田水利基本建設規劃》，以高效節水灌溉為主線，大力實施骨干渠道節水改造、灌區末級渠系節水改造、高效農業節水灌溉、井渠結合灌溉等節水工程建設，大力推廣管灌、噴灌、滴灌、微灌等高效節水技術，集中力量建設一批高效節水灌溉示范區。

　　2、多渠道加大資金投入，確保目標實現。在爭取中央財政項目投資的基礎上，進一步完善對農田水利基本建設的投入力度，每年拿出新增財力的一定比例作為水利建設基金用于農田基本建設和小型水利設施配套。在“一事一議”的基礎上，鼓勵農民興修水利，政府給予適當補助加以扶持，鼓勵收益地農民投工投勞。同時，積極爭取國開行、農發行的銀行貸款及其他資金投入，增加資金投入渠道。

　　3、加強對工程項目后期管護工作的審計督導力度。一是督導項目施工單位把工程的后期管護配套設施建設作為整個工程驗收工作的重要內容之一，設施配套不完整的項目驗收時一律不予通過。二是工程建設部門要擔負起管護責任，落實到位管護資金、委派專門的管護人員等。三是加強宣傳教育，安排一定的資金組織人員對農民群眾搞好宣傳，曉之以理、動之以情，教育廣大農民群眾自覺地同破壞工程設施的行為作斗爭，保證水利項目能夠長期、穩定地發揮效力。

　　4、整合相關項目，開展綜合治理。繼續整合利用國土、農發、林業、水利、科技等涉農、涉水項目資金，采取水利、農業、林業、科技等綜合措施，開展以改造中低產田、建設高標準農田為主的水利治理項目建設。在土地治理項目建設中，以水利設施為重點，突出解決制約農業生產的灌排等問題。

農田水利基本建設4

　　為了切實抓好XX鄉20xx年春季農田水利基本建設，進一步夯實全鄉水利基礎設施，改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，促進糧食穩產增產、農民持續增收，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面落實中央一號文件精神，大規模推進高標準農田建設。力爭建成集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。按照自治區《關于深化改革保障水安全的意見》精神，以建設節水型社會為目標，以“抓投入、促建設，抓管理、保實效，抓改革、活機制，強基礎、惠民生”為主題，構建政府主導、市場調節、公眾參與的水安全保障體制，實行最嚴格的水資源管理制度，優化水資源配置，統籌水、田、林、湖、莊綜合治理，提高水資源、水生態、水環境承載能力，以水安全保障經濟社會持續健康發展。

　　二、目標任務

　　20xx年，通過水利、農發、財政等項目，上半年在XX鄉完成投資XXX萬元，組織群眾投入工日XX萬個，完成土石方XXX萬方，新增節水灌溉XX萬畝，建設高標準農田XX萬畝，確保全鄉農村群眾的飲水安全問題，保障農業灌溉用水。以“建一片、成一片、鞏固一片”為原則，確保農田基本建設取得實效。

　�。ㄒ唬┧�利重點工作。

　　1、積極行動，共抗旱情。20xx年灌溉用水形勢非常嚴峻，缺水4.95億立方米，缺幅23%，僅次于20xx年32%的缺水幅度。預計將有60萬畝農田不同程度受旱，其中20萬畝嚴重受旱，主要分布在XX渠、XX渠灌區稍段。我鄉X個村處于XX渠末梢，涉及XX、XX、XX鎮、XX、XX、XX村。為了積極應對水情旱情，主要做好XXX年建設的“XXXX”抗旱機井的`普查，共上報水利部門XX眼機井進行檢修，發揮其應有的灌溉作用；對“引三濟唐”一、二號泵站、幸福電排站提前進行檢修，保證引用溝道水進行補灌�；蒉r渠系銀光、遠景、同進等村要從禁稻工作著手，一定要宣傳到位，給群眾講明，因種稻受旱減產絕產損失自負；高口支渠涉及到的村要提前準備水泵，著重解決XX村、XX村、XX村XXXX余畝耕地X條支渠灌溉難的問題；協調城關鎮老戶渠與東風渠并渠工作；已經上報水務局建設的泵站X座，申請供電局配備高低壓配電器和供電線路。

　　2、完成XX萬畝永海家庭農場高標準農業綜合開發項目建設。爭取資金XXX萬元，砌護斗渠X條XX公里，農渠XX條XXX公里，配套建筑物XXXX座。

　　3、爭取水務局維修養護資金XX萬元，砌護新XX渠3公里，加固高一支渠高速公路以西渠拜。

　�。ǘ�）面上農水工作。

　　1、農田示范方建設。春季規劃建設示范方一個，涉及XX、XX、XX渠村。四至：東至北X渠村部，南至XX支渠，西至五四支溝，北至銀光油路，建設面積3600畝，清淤支溝1條2.6公里，斗溝3條4.8公里，清淤農溝32條19.6公里。各類配套建筑物5座。（具體任務見附表1）

　　2、面上農水建設。20xx年根據自治區水資源局《水情通報》，灌溉用水形勢非常嚴峻，在嚴重缺水的情況下，干渠、支渠將延續低水位運行，因此，各村要將支斗農渠清淤作為春季農水建設的側重點，堅決不造成堵塞淤積低水位不上口現象發生。支斗農溝每村清淤數量不少于15條，主要以重點路段和影響排水的地段為主進行清淤。（具體任務見附表2）

　　三、實施計劃

　　宣傳動員（3月15日至3月30日）。召開農田水利基本建設動員會，安排部署春季農田水利建設工作。對全鄉農田水利基本建設任務分解并落實到各村。

　　實施階段（4月1日至4月15日）。為有力推進XX鄉農田水利基礎設施建設的步伐，為農業增產農民增收農村發展奠定堅實的基礎，實行“以資代勞”的村要合理安排各隊的農田水利基本建設任務，即講求進度注重質量又要節約民財民力，確保春季農田水利基本建設任務的完成。

　　檢查驗收階段（4月16日至4月22日）。鄉政府將根據全鄉建設的情況進行驗收，并對工程質量、工程進度完成好的村實行“以獎代補”。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。

　　春季農田水利建設實行領導包片、站所包村的責任機制，經鄉黨委、政府研究，決定成立XX鄉農田水利基本建設領導小組：

　　組長：XXX黨委書記

　　XXX政府鄉長

　　副組長：XXX黨委副書記

　　成員：XXX紀委書記

　　XXX武裝部部長

　　XXX政府副鄉長

　　各村書記、村長。

　　領導小組下設辦公室，設在鄉水利站，負責農水建設工作的組織實施。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營造聲勢。

　　各村通過召開動員會、張貼標語等形式，廣泛宣傳農田水利基本建設工作的重要意義，宣傳20xx年的水情旱情。通過“一事一議”、明主決策等形式，充分調動廣大農民群眾大興農田水利基本建設的積極性與主動性，調動廣大農民群眾投工投勞，迅速掀起大搞農田水利基本建設的高潮和共抗旱情。

　　（三）加強管理，確保質量。

　　各村要按照農田水利基本建設要求，采取切實可行的措施，鞏固好近年來農田水利建設的成效，集中解決好群眾反映強烈的灌溉難、排水難、飲水難、行路難等熱點、難點問題，狠抓工程建設管理，確保春季農田水利基本建設任務的完成。

　�。ㄋ模┘訌姸讲椋瑖栏窨己�。

　　XX鄉黨委、政府在春季農田水利基本建設中成立督查組，由鄉紀委牽頭，對全鄉農田水利基本建設工程進度、質量等進行不定期督查，對不到崗、不負責任干部問責處理。鄉政府按照“大干大支持、不干要問責”的原則，在農田水利基本建設結束后，鄉政府將組織人員進行驗收，評出名次。春季考核以支斗農渠清淤和溝道清淤任務數為主，占全年40%，秋季占60%，年終綜合考評，實行“以獎代補”的政策；對農田水利建設行動遲緩、質量不高的村和站所給予通報批評，對通報批評后仍然整改落實不力的，對主要責任人進行誡勉談話或免職。

農田水利基本建設5

　　根據會議安排，我就寧夏近年來農田水利基本建設的主要做法和今后一個時期農田水利基本建設工作安排作一匯報。

　　一、堅持繼承和創新相結合，扎實有效地開展農田水利基本建設

　　農村稅費改革以來，面對農田水利基本建設出現的新情況和新問題，我們在繼承傳統做法的基礎上不斷探索創新，有效地推動農田水利建設向前發展。在繼承傳統方面，我們堅持以政府為主導，強化政府責任，同時發揮農民的主體作用，充分調動農民廣泛參與農田水利基本建設。在探索創新方面，通過科學規劃，綜合治理，積極探索農田水利建設的新機制。

　　一是加強領導，加大行政推動力度。全區各級黨委、政府高度重視農田水利基本建設工作，把這項工作作為農村建設的重點，作為改善農業生產條件的重中之重來抓，切實加強領導，重視行政推動，層層建立目標責任制。從20xx年起，在全區開展“黃河杯”農田水利基本建設競賽活動，實行以獎代補，激發各地及廣大農民開展農田水利基本建設的積極性。以獎代補資金由20xx年的510萬元增加到今年的1500萬元。20xx年，自治區政府決定每年開展農田水利基本建設大會戰，并將每年10月確定為“農田水利基本建設月”，把干部參加農田水利義務勞動作為一項工作制度，定任務、包質量、樹樣板，有效帶動了農田水利基本建設的深入開展。

　　二是多方籌資，加大農田水利基本建設投入力度，發言稿《水利會議表態發言》。采取加大政府投資、發動群眾投勞、依托市場融資等措施，按照“統一規劃、統籌安排、各投其資、各負其責、渠道不亂、用途不變、綜合治理”的`原則，整合農田水利建設項目和資金，不斷加大農田水利基本建設投入，形成了國家投資骨干、地方出資配套、群眾投工投勞的農田水利建設投入機制�！笆�五”期間，累計完成水利建設投資53億元，比“九五”期間增加 86%。20xx年，自治區政府決定，“十一五”期間要加大區財政對農村水利的投入力度，小型農田水利補助費增加到3000萬元，每年財政用于農村水利的建設資金不少于1億元。在小型農田水利建設中，注重發揮農民的主體作用，通過一事一議的程序，實行“工量掛鉤、定額管理、公開公正”的管理措施，引導農民積極投工投勞，對跨村跨鄉的、受益面較大的工程實行集中整治。

　　三是統籌規劃，加大水資源優化配置力度。統籌山川治水規劃，實行庫壩窖池井聯合運用，溝渠田林路綜合治理，促進水資源的高效利用。

　　北部引黃灌區，結合現代節水型灌區建設，以節水配套和中低產田改造為重點，構建有效的節水調控體系。通過銀北大面積的中低產田改造和大水系建設，達到大比例節水和大幅度增產的目標;銀南灌區啟動實施了渠道合并和擴建改造，為增強引黃灌區節水調控能力奠定了良好基矗全面推行水稻節水控制灌溉和小畦灌溉等節水措施，促進農業節水。

　　中部干旱帶，以保障農村飲水安全為重點，構建飲水安全保障體系。結合已建大型揚黃工程和其他水源工程，興建綜合性供水配套工程，調整用水結構，為農村飲水、特色種植提供水源保障。采取壓砂保水、坐水點種及節水保苗等措施，扶持發展畝均用水20立方米、畝產1500公斤的硒砂瓜產業，創出一條干旱地區群眾生產自救、脫貧致富的新路子。

　　南部山區，以水保生態建設為重點，堅持面上以封山禁牧、自然修復為主，點上以綜合治理為主。堅持山上退耕還林還草，山下庫、壩、窖綜合利用，少種高產，實現山上的問題在山下解決;堅持發展流域水系經濟，沿交通主干線布設和延伸水利工程，實現面上的問題集中在點和線上解決;堅持走生態移民的路子，減輕水生態環境壓力，實現山內問題在山外解決。

　　四是深化改革，加大制度創新力度。針對農村用水管理粗放，水費不透明，搭車收費嚴重的問題，從20xx年開始，在引黃灌區全面開展農業供水管理體制和水價形成機制改革，推行農民參與式管理，成立農民用水戶協會907家，控制灌溉面積500多萬畝，建立“農民+用水戶協會+水管單位”三位一體的管理體制，實行農業供水的“一價制”水價政策，推行了水管單位“一費開票到戶”、農民用水戶協會“一票收費到戶”的水費收繳機制，有效加強了用水管理，規范了收費行為，促進了節約用水，減輕了農民負擔。

　　二、堅持以改善灌排條件和解決飲水困難為目標，農田水利基本建設取得了長足發展

　　寧夏是全國干旱缺水最嚴重的省區之一。近年來，我們認真落實科學發展觀，以節水型社會建設統攬全局，按照北部節水、中部調水、南部保水的治水思路，大力開展農田水利基本建設，農村生產生活條件不斷改善，農業綜合生產能力明顯提升。

　　一是農田灌排及農村飲水條件明顯改善。“十五”期間，我區一批重點水利工程陸續建成，黃河沙坡頭水利樞紐建成投入運行;扶貧揚黃灌溉工程開始發揮效益;寧東供水工程主體工程建成供水;灌區續建配套與節水改造、農業綜合開發等項目全面實施，促進了農業節水和中低產田改造。“十五”以來，全區新增溉面積80萬畝，改造中低產田180萬畝;解決了130萬人的飲水困難，是“九五”期間解決人飲困難的3.5倍。農業生產條件的改善，極大地提高了糧食綜合生產能力，在連續多年持續干旱、大規模退耕還林還草后耕地總面積減少的情況下，保證了780萬畝農田灌溉，促進了農業的持續豐收，全區糧食產量五年增加8.1億公斤，農民人均收入由20xx年的1724元增加到20xx年的2508元。

　　二是農業節水取得突破，節水型社會建設規劃啟動實施。“十五”以來，我們堅持以節水為中心，尤其是把節水潛力大的農業節水作為突破口，大力開展農田水利基本建設，實施灌區節水改造。十五”末與“九五”末相比，引黃灌溉水量減少了11.6億立方米，節水率15.3%。20xx年，自治區黨委、政府在全國率先提出建設省級節水型社會示范區，20xx年6月國務院在《關于做好節約型社會近期重點工作的通知》中，明確提出“重點抓好寧夏節水型社會建設示范區建設”。目前，我們正在按國務院要求抓緊實施，啟動試點，以點帶面，分步實施，特別是在水權有償轉換上有了新的突破，簽訂水權轉換合同資金1.51億元，通過農業節水實現水權有償轉換4000萬立方米。

　　三是水利改革穩步推進，新型管水模式初見成效。農民用水戶協會成為農村管水主體，參與式民主管水模式基本形成，農業供水管理體制逐步理順，水價良性機制逐步建立，水利工程管理得到加強，灌溉秩序明顯好轉，用水效率有效提高，杜絕了不合理的水費負擔，基本做到了讓農民“用明白水，交明白錢”，尤其是通過末級渠系改造，項目區畝均減少水費5元左右，節水15%-20%，收到了節水、減負、增效的三重效果。

　　三、堅持節水，發展供水，努力提高水資源利用效率和效益

　　我們將按照這次會議的要求，以水資源高效利用為核心，緊緊圍繞社會主義新農村建設，堅持不懈地開展農田水利基本建設，重點抓好以下幾方面的工作：一是以節水為目標，以農田灌排體系和制度建設為重點，推進節水型社會建設;二是以保障農村飲水安全為目標，以中部干旱帶為重點，加快農村飲水安全工程建設;三是以提高糧食綜合生產能力為目標，以中低產田改造和基本農田建設為重點，提高耕地質量，穩定糧食播種面積;四是以建立農田水利基本建設長效機制為目標，以建立穩定的投入保障機制為重點，搞好規劃，轉變組織方式，深化工程管理體制與運行機制改革。

農田水利基本建設6

　　去冬今春，全省各地認真貫徹落實國務院農田水利基本建設電視電話會議和全省農田水利基本建設現場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調整工作思路，堅持規劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創新，堅持思想認識、領導力度、項目建設、質量保證、工作職責“五到位”，充分發動群眾大干農田水利基本建設，總體形勢較好，成效明顯。

　　一、工程任務完成情況

　　去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機械臺班285萬個，累計完成土石方4.08億立方米，完成工程投資50.1億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規模的農田水利建設，有力地改善了農業生產、生活和農村生態條件，促進了結構調整和農民增收，為提高農業綜合生產能力，促進全省新農村建設提供了強有力的水利支撐。

　�。ㄒ唬┺r村飲水安全工程建設成效顯著。堅持把保障安全飲水作為事關全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務來抓。通過加強組織領導、落實機構編制、保障資金到位、實行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬人的農村飲水安全建設任務，其中國家年度計劃160萬人，省政府貸款4.6億元完成152萬人。20xx年度計劃完成400萬人飲水安全任務，各地正在加大力度抓緊施工，年內將建成受益，以進一步改善廣大農民群眾生產生活條件。

　�。ǘ�）防洪工程建設再創佳績。列入國家三年脫險專項規劃的656座病險水庫，有403座已開工建設。完成投資19.3億元，252座小型水庫主體工程完工。同時，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方2.5萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。

　�。ㄈ�）大型排澇泵站更新改造捷報頻傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規劃，共49.63萬千瓦，總投資29.26億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續投入了排澇抗災發揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設，現工程量過半，共完成土方133.90萬方，混凝土14.16萬方，干砌、漿砌石3.53萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動內需項目，中央投資全部下達，省級配套已經到位，現土建工程基本完成，共完成土方88.28萬方，混凝土6.88萬方，干砌、漿砌石3.44萬方。今年汛后將進行主機主泵安裝，明年汛前可部分投產受益。

　�。ㄋ模┕鄥^節水改造工程建設成效明顯。20xx年灌區續建配套與節水改造任務異常繁重，為順利完成目標任務，狠抓建設管理。XX年年度項目任務已經完成，今年春灌發揮了工程效益。6個節水示范項目建成投產，起到了節水示范效果。農業綜合開發老河口前進灌區節水配套改造項目通過國家驗收。20xx年度下達我省29處大型灌區計劃8.4億元，現已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把20xx年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設項目任務如期全部完成。通過努力，32處大型灌區水管單位體制改革任務已基本完成，全省大型灌區現已組建農民用水戶協會1383個，涉及48個縣（市、區），5064個行政村，參與農戶187萬戶。

　�。ㄎ澹┧�利血防工作穩步推進。爭取國家投資水利血防工程2.75億元，開展富水、太湖港等17項水利結合滅螺工程建設。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區續建配套結合滅螺工程建設，基本完成年度建設任務。

　�。�六）水土保持綜合治理進展順利。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項目、丹江庫區水保治理等國家水保重點治理項目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內需加大投入機遇，加強項目的前期工作和工程建設的檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程速度和質量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。

　�。ㄆ撸┬⌒痛笠幠５霓r田水利建設普遍開花。以小型農田水利項目為切入點，大力推進小型大規模的農田水利建設，特別注重抓好農民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實惠工程”。目前，XX年年度84個小型農田水利工程建設項目已全部建成并通過省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節水能力4000萬方，新增糧食生產能力5000萬公斤，新增經濟作物產值4800萬元，增加農民人均純收入86元。20xx年度小型農田水利建設項目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個項目區開展雨水集蓄利用、高效節水灌溉、末級渠系改造和其他小農水項目等工程建設，現工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強建設管理，督促各地做好工程建后管護工作，結合省級驗收開展了小農水工程管護“回頭看”專項檢查，取得較好效果。去年12月11日，水利廳、財政廳聯合舉辦了全省小型農田水利工程項目建設與管理培訓班，對工作人員進行了建設管理培訓。針對前幾年各地在建設與管理中暴露出的問題，為規范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯合印發了《湖北省小型農田水利項目建設與管理指南（試行）》；著手研發全省農村水利管理信息系統，力爭在7月底逐步投入試運行。在搞好小型農田水利項目建設與管理同時，通過采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產權制度改革等方式，鼓勵農民投入農田水利建設，使農田水利建設呈現出多年少有的大干場面，面上的小農水工程縣縣有規劃、鎮鎮有重點、村組有項目、農民有熱情。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。

　�。ò耍┖�泊治理有序推進。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個，面積2762.2平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點防汛湖泊有洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險較多，防守任務極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項抓緊實施。一期工程總投資4.52億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成26.491km試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務已達60%，年底可全部完工。

　�。ň牛┺r村水電建設步伐進一步加快。全面推進“十一五”25個水電農村電氣化縣的建設工作，20xx年爭取中央電氣化專項資金1620萬元，省財政配套資金390萬元，拉動社會資金21.8億元，實現電氣化縣建設時間過半、完成任務過半的目標；認真做好小水電代燃料擴大試點工作，爭取國家下達投資2300萬元，為20xx年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機1.424萬千瓦、代燃料人口5.6萬人打下了基礎；加強水能資源開發與規范化管理，科學有序地發展農村水電，全年新增水電裝機15.8萬千瓦，目前仍有89項、總裝機容量211.8萬千瓦的水電工程正在加緊建設之中。

　�。ㄊ�）仙洪新農村試驗區建設取得實效。仙洪新農村試驗區是省委、省政府直接抓管，近20個單位集中會戰的重點工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實工作責任，強化工作基礎，突出工作重點，加強檢查指導力度，提升技術服務水平，深化體制機制創新。陸續出臺了《仙洪新農村試驗區建設水利專項規劃》、《仙洪新農村試驗區建設溝渠整治實施方案》、《仙洪新農村建設農田排灌設施管護體制機制改革試點工作實施方案》等文件。同時，狠抓工程建設管理，共下達近4000萬元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖52.95公里、襯砌41.5公里，分別占下達計劃的100.6%、162%，農村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達計劃的100%。

　　二、主要做法及體會

　　1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農政策和支農資金分別以不同方式服務農村，重點支持農村基礎設施建設，其中很大一部分直接用于事關民生的農田水利基礎設施建設，為農村水利的發展奠定了堅實的基礎。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農村試驗區，集中力量解決試驗區內事關民生問題，農村水利作為重要內容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區內10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進試驗區內農田排灌設施管護體制機制改革。試驗區的建設推動了全省農田水利基本建設步伐，各地開展農田水利基本建設與新農村建設相結合，以人水和諧為目標，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農村水環境，大力推進以農村塘堰、溝渠的清淤整治為重點的農田水利基本建設。隨州市掀起“千村萬塘”建設高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積10萬畝，不僅改善了生產生活條件，而且美化了村容村貌，深受當地干部群眾歡迎。鄂州市大力推進“清潔鄉村，美化家園”工程建設，計劃用4年時間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個自然村建一口標準“當家塘”，方便群眾生產生活，改善農村水環境。目前市財政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農村現代水利新模式。

　　2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導、農民主體、社會補充”的投入新機制，注重發揮財政資金的杠桿作用和富聚效應。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設進行了重點傾斜和支持�！笆�一五”期間每年新增5億元用于農田水利基本建設，其中，連續四年共拿出1.62億元用于中央小農水項目配套。同時，省政府采取統貸統還等超常規舉措，從銀行貸款4.6億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導下，各地也加大了財政投入農田水利基本建設力度。本年度荊門市市縣區財政落實“以獎代補”資金1200萬元，宜昌市財政落實1400萬元資金用于農田水利建設。監利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金1.2億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務。洪湖市不斷創新投入新機制，采取科學規劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結合引投入、以獎代補激投入、社會力量補投入、勞動積累集投入、深化改革增投入、轉變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農村試驗區的典范。

　　3、科學規劃是關鍵。按照國務院辦公廳轉發的《關于建立農田水利建設新機制的意見》和省委、省政府統一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農村水利綜合規劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農村水利綜合規劃培訓班，為切實做好各地的規劃奠定了技術基礎。天門市在早在20xx年就安排財政資金30萬元編制完成了《農田水利XX年-20xx年建設規劃》，并經市人大審議通過，保證了規劃的科學性、合法性和連續性，從而使政府各部門的項目及資金安排能統籌在總體框架內，起到了協調有關部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項目申報難、資金整合難等問題，同時，保證了分步分片實施，一年接著一年干，一張藍圖繪到底。從目前依照規劃搞建設的實施情況看，效果十分明顯。據最新統計，截止6月底，全省各縣市區基本完成了規劃編制工作，有近20個縣市規劃已經通過了本級人大審議。

　　4、深化改革是基礎。近些年，我們不斷推進農村水利建設和管理的改革，為農村水利的發展提供了源源不斷的動力支持。項目建設“四制”推行、各類建設項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉鎮水利站和水管單位體制改革、水價及水費計收改革、農民用水戶協會壯大完善、受益戶共有制經驗的推行、小型農田水利產權制度改革、“以林養渠”建后管護新機制的探索等一系列大膽創新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強農村水利工程建后管護的新形式、新辦法，確保了農村水利工程的長期有效運行和農民持續受益。

　　5、組織領導是保證。各級黨委政府和涉農部門高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的中心任務緊抓不放。全省農田水利基本建設現場會召開后，各地、市、州相繼召開農田水利基本建設工作會議，對工作進行組織動員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農田水利基本建設實施意見》，并以市政府名義下發。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領導任指揮長，相關部門主要負責人為成員的農田水利建設指揮部（領導小組），下發了關于加強農田水利基本建設的《通知》和《意見》，逐級簽定了責任狀，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好冬春農田水利基本建設，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協調矛盾，極大地增強了各地干群投身農田水利建設的積極性。黃岡市有市級干部、鄉局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰在水利建設一線。宜昌市、潛江市組建由市領導掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進行分片駐點督辦，督進度、督質量、督平衡，為水利建設的順利開展提供了強有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領導、各縣市區分管書記或縣長以及市直有關部門主要負責人參加，通過觀摩典型、總結成績、查找問題、交流經驗等形式，對全市冬春水利建設開展全面檢查督辦，有力促進了建設進度。

　　三、存在的問題及打算

　　總體講，本年度農田水利基本建設形勢較好，但存在的問題不容忽視。一是農田水利基本建設定位不夠明朗。農田水利基本建設的定位應該是“規劃依托、政府主導、農民主體”，但目前從建設的情況來看，有些地方忽視農田水利基本建設的規劃，有些地方忽視農田水利基本建設的`政府主導作用，有些地方忽視了農田水利基本建設的主體，以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開展。二是農田水利基本建設的體制機制還不適應新的形勢。農村稅費改革之后，農田水利基本建設的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設熱，地方自籌資金建設的跨村、跨鄉鎮的中小型骨干水利工程建設進展不理想。農民投工投勞一直以來都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。取消“兩工”后，現行的“一事一議”政策來調動農民參與農田水利基本建設的熱情仍不見回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農田水利基本建設需要。三是建后管護機制不暢制約了農田水利基本建設的發展。農村體制改革后，農村土地由集體經營轉變為農民分散經營，已建成的農村水利工程由于管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定，導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農民管不了”的無序局面。

　　針對上述存在的問題，結合全省水利建設的實際，在新一年度的農田水利基本建設中，我們將以農村水利綜合規劃為依托，不斷更新觀念、調整思路，與時俱進、改革創新，總結、推廣成功經驗，指導、引導抓好面上農田水利基本建設。積極探索水利服務新農村建設的新路子，打破傳統興修水利的格局，加快新時期農田水利建設事業的發展，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式、管護機制上有新突破，促進農村生產、生活條件改善，推進社會主義新農村建設，開創全省農田水利基本建設新局面。

農田水利基本建設7

　　一、全市去冬今春農田水利基本建設情況

　　去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領導下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅持水利建設工程除險加固與達標相結合，治理與開發相結合，建設與管理相結合，小型大規模與大型水利工程建設相結合，適應新形勢，轉變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設水利工程1.8萬處，完成土石方3780萬方，投入勞動積累工1680萬個，投入施工機械1.6萬臺套，改善、新增和恢復灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發展節水灌溉面積5萬畝，解決了55.6萬人的飲水不安全問題，全市水利爭取項目計劃資金25億余元，20xx年實際完成投資13.6億元。

　　1、主要工作回顧

　　總結去冬今春農田水利基本建設工作，我們主要是抓了如下幾個方面：

　　一是連江支堤項目主體工程基本完工。全長57.4公里，總投資35945萬元的黃岡長江回水堤防整險加固項目主體工程已基本完工，完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.06萬m2，預制砼塊護坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20xx年完成了工程投資2.33億元。

　　二是農村飲水安全工程建設超額完成年度計劃任務。截止20xx年底,

　　全市完成總投資21340萬元，超出計劃投資3688萬元；實際完成各類飲水工程520處，超出計劃22處；完成供水受益人口55.6萬人,占計劃任務44.13萬人的126%，實現了“超人口、超投資、超項目”的三超目標。

　　三是水庫除險加固進展順利。全市共有106座病險水庫納入國家整治加固補助投資計劃，已經啟動的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開，約有300座小型水庫安全鑒定在20xx年2月底前完成。列入規劃的106座水庫批復總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務全部完成。第三期專項規劃86座水庫已有43座水庫下達了投資計劃。20xx年度省補助投資的36座小型水庫溢洪道擴挖工程已經完工并驗收。

　　四是大型灌區續建配套與節水改造取得進展。白蓮、金檀、明山三大灌區20xx年下達計劃2200萬元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。

　　五是泵站更新全面啟動，電氣化建設如期進行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規劃的第一批3處泵站總投資7801萬元，08年完成投資1560萬元，主體工程基本完成，已投入運行發揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元，也已開工建設。水電農村電氣化建設和小水電代燃料項目建設總投資18644萬元和2791萬元，各項目縣施工進展如期完成，08年分別完成了140萬元和790萬元。

　　六是水土保持工作不斷向前推進。20xx年度全市共投入資金2747萬元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬方，群眾投工410萬個。

　　七是“民辦公助”項目建設全面鋪開。全市十個“民辦公助”小型農田水利建設項目完成總投資20xx萬元，全部通過省級驗收，共建設水源工程15處，渠道116公里，安裝機電泵站17座，改善和恢復灌溉面積3.55萬畝，改善排澇面積0.41萬畝，新增節水能力473.8萬方。

　　八是水庫移民項目全面推進。20xx年度全市建設各類工程1490處，完成國家下達資金13202.75萬元，其中通村通村公路項目投資占67.6%，完成968公里，投入農田水利基本建設和配套項目投資1862萬元，占14%，農村飲水安全項目投資占9.8%，14萬農民群眾受益，改廁建沼氣項目投資3.5%，共建3446座，其它工程項目投資5.1%。

　　2、主要做法

　　各地在開展去冬今春農田水利基本建設中，創造出了很多好做法、好典型、好經驗。

　　第一，加強了責任領導。各地把去冬今春農田水利基本建設作為當前水利工作的中心任務之一，加大了領導力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設擺在各項工作的中心位置，“四大家”領導主要負責人到各自掛點鄉鎮帶頭辦好農田水利基本建設的樣板工程，各鄉鎮黨政主要領導做到了集中時間、人力、物力、財力，打好總體戰，效果較好。結合實際，他們重點抓好病險水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區節水改造、生態環境等“八大工程戰役”，累計開工建設5247處，完成投資1.37億元，投入機械3.5萬臺套，完成土石方3560萬方，小型水庫除險加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農田水利建設呈現出近30年來投資最集中、機械化程度最高、建設規模最大的可喜局面。被評為省級水利建設先進縣。

　　第二，轉變了工作思路。堅持政府主導同群眾意愿相結合，從過去大包大攬、強迫命令的方式中解脫出來，用市場辦法、用利益導向、用典型引路、用示范引導來組織、發動群眾，堅持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導農民開展“一事一議”，議出了項目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現在的“我要修”。武穴市花橋鎮戴伯章村通過農民自議、市政府補助，共籌資16萬元，對中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對各地涌現出的好作法、好經驗，武穴市政府及時予以推廣。市政府在公共財政支出中逐年加大對農田水利建設的投入力度，20xx年拿出資金180萬元，實行“先干后補、大干大補、小干小補、不干無補”的“以獎代補”政策，引導農民投資投勞自發參與工程建設，年底進行驗收結帳。對農建工作成效好的前三名鄉鎮分別給予3萬、2萬和1萬元的獎勵，極大推動了群眾投資投勞興修農田水利設施的積極性，連續三年超計劃完成了任務，呈現出近年來規模最大、投資最多、質量最優、效果最好的可喜局面。

　　第三，拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅動的路子，形成了以政府投入為主導、農民投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區建設，把扶貧、農業綜合開發、以工代賑、土地整理等涉農資金捆綁起來，重點投入，重點建設，形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機制多措并舉，統籌投入的小型水利工程建設格局。該縣大崎鄉采用這種機制進行低產田改造，完成土方3.7萬m3，石方5900m3，總投資358萬余元，五個村共恢復因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實現糧食作物增產80余萬公斤，工程效益顯著。

　　第四，推進了改革步伐。各地結合實際，創新工作思路，充分發揮用水者協會等民間組織的作用，引導社會各界投資小型水利工程建設、維修、管理。如浠水縣充分發揮23個用水者協會的作用，改革舊的體制和機制，明晰產權，減少行政干預，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農民真正成為小型水利建設管理的主人。

　　第五，加大了宣傳力度。各地加強了農田水利基本建設的典型示范、輿論引導作用。及時交流增加投入、加快建設、推進改革和引入競爭機制等方面的經驗。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強的好典型。充分發揮當地電視、廣播等輿論媒體的作用，該縣還在《黃岡日報》等報紙上刊登農建工作情況，推廣典型經驗，宣傳先進個人和事跡，通過典型引路來引導和推動農田水利基本建設。

　　盡管去冬今春我市農田水利基本建設工作取得了一定的成效，但從水利建設整體形勢來看，全市農田水利建設仍然存在不少困難和問題。一是病險水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫處在申請立項之中。二是農村飲水安全任務繁重。全市農村存在飲水不安全人數為391萬人，“十一五”只列入216萬人，余下174.43萬人和新增不安全飲水人數問題還未列入國家投資之中，近期正在積極規劃和申報。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區堤防建設嚴重滯后，防汛形勢依然嚴竣。四是境內六大水系的河堤整治項目仍在規劃，前期工作任務較重。

　　3、今冬明春具體工作安排

　　今冬明春，我市農田水利基本建設總體目標和建設重點是，在切實完成好國家重點水利項目和拉動內需新增水利項目建設的同時，加大防洪抗旱工程建設，加快農村飲水安全建設，加快水毀工程修復，不斷完善農田水利基礎設施配套。全市計劃開工完建各類水利工程1.8萬處，完成土石方4870萬立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險加固大中小型水庫100座，解決52.3萬人農村飲水安全問題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時，加大水利結合滅螺力度，完成沿江縣市區水利血防工程的前期工作，爭取早日開工。當前一是要做好項目的.前期工作，要突出抓好中央新增計劃項目建設，特別是要快、準、實做好新一輪的病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造、泵站更新改造、長河治理等前期工作。二是要加快工程建設進度，計劃資金已下達的項目，要盡快做好實施方案，盡快開展大規模建設，盡快收到好效果。具體要

　　突出抓好以下幾方面的工作。

　　二、農村飲水安全工作開展情況

　　1、農村飲水安全狀況

　　全市農村飲水安全狀況總的來看存在水量不足、水質不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴重五大問題。全市總人口為730萬人，縣城自來水供應人口92.6萬人，占總人口的12.7%；農村總人口637.4萬人(含建制鎮、鄉集鎮)，占總人口87.3%。從飲水安全程度方面看，全市農村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬人，占農村人口的38.7%；飲水不安全人數為391.19萬人，占農村人口的61.4%。省水利廳核定我市農村飲水不安全人數為216.75萬人，進入“十一五”規劃的計劃籠子，占農村人口的34%；剩余174.44萬人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計劃之中。

　　2、農村飲水安全工程建設步入快車道

　�。�1）近幾年來計劃實施情況。20xx年開始，我們的工作重點就由飲水解困全面轉移到飲水安全上來，首先是開展了1萬人飲水安全工程試點建設。在黃州區、團風縣和龍感湖管理區同時施工建設，當年完成任務。隨著就進行了擴大試點，于20xx年在紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、武穴、黃梅完成了7.1萬人的工程建設任務。標志著我市已全面進入了農村飲水安全工程建設的新階段。20xx年分四批計劃共下達26.33萬人,

　　通過管網延伸，引泉入戶，提水直供，改擴老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實際建成各類供水工程391處，解決農村飲水不安全人口36.8萬人,占計劃解決人數的139.7%。20xx年國家和省下達我市44.13萬人的飲水安全工程項目投資計劃。項目覆蓋全市十一個縣（市、區）。實際完成各類飲水工程520處，完成管網入戶通水的受益人口達55.6萬人左右，占計劃任務44.13萬人的126%。

　�。�2）20xx年投資計劃實施進展情況。20xx年國家和省下達全市51萬人的項目投資計劃，其中中央緊急下達了我市擴大內需11.3萬人的投資計劃,總投資達5650萬元，涉及全市8個縣市，計劃興建69處工程，其中萬人以上水廠1處，千人以上水廠16處，千人以下水廠52處。截止20xx年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬人的工程建設任務，工程驗收工作也已完成。

　　20xx年剩下的39.7萬人的工程建設任務正在有序落實之中。全市各項目縣（市）已按照有關程序規定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標工作，為工程的迅速開工創造了有力條件。全市各地正搶抓時間，倒排工期，加緊施工，掀起了農村飲水安全工程大規模建設的高潮。截至目前，全市39.7萬人的建設項目開工率達到了56%以上，完成工程量占計劃任務的42.5%。完成各類飲水工程205處，管網入戶通水的受益人口達16.9萬人，在建工程89處，預計11月底前可全面完成全市39.7萬人的農村飲水安全工程建設任務。

　　3、主要做法

　　從近幾年開展農村飲水安全工作的情況看，我市農村飲水安全工程建設呈現出以下幾大特點：

　　（1）各級政府高度重視，各有關部門齊抓共管。我市各級政府高度重視這項工作，連續兩年將把農村飲水安全工作列入向社會公開承諾辦好的實事之一。發改部門優先計劃、優先安排，主動積極做好計劃安排與投資下達工作；水利部門責無旁貸，明確把保障農村飲水安全作為水利工作的首要任務，把好事做好、把實事做實，按時完成計劃任務。

　�。�2）精心勘查規劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗證水質、比選設計方案、優化投資效果上做了大量工作。一個工程，一項設計，實行當地群眾、設計人員、主管部門三級把關，反復比較，擇優選取。黃梅縣根據本地實際，將全縣劃分為五個供水區域，分區設計，分類指導，逐年實施。在反復勘查比較方案基礎上，按照“適度規模、重點集中”的要求，在孔垅鎮新建萬噸以上大水廠，可以解決這個供水區域十幾萬人飲水不安全問題。

　�。�3）依托現有水廠，適度規模供水。一是以水廠為依托，以集鎮為重點，延伸供水管網，逐步向周邊農村輻射，實現城鄉一體化供

　　水。黃州區結合新農村建設，工業園區建設，奶�；�地建設，蔬菜產業基地建設，高效農業小區建設的大好機遇，充分挖掘現有水廠的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規劃，全區一體，城鄉同網，于20xx年12月18日實現全區城鄉一體化供水，實際解決76個村8.6萬人的飲水問題，其中國家計劃內6.9萬人，其余由區政府貸款3000多萬元。二是以水系流域為范圍，以居住布局和現有水利工程為條件，打破行政村區劃界限，實行整村連片推進。如英山縣、紅安縣利用水庫地勢較高，水質達標的條件，采用自流引水形式，通過攔污，溶藥、反應、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮、溫泉鎮13個村20389人和華河鎮7個村4254人飲用上了自來水。

　�。�4）優惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過優惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區全區3.1萬人，20xx年通過對水廠進行改制，在征地、建設、用電、稅收上都實行招商引資優惠政策，招引民營資本投入800萬元，興建了龍感湖長江自來水公司，用三年的時間解決了全區近2.2萬人飲水安全問題。20xx年該區又自費管網延伸解決0.6萬人，共計解決2.8萬人飲水不安全，其中國家計劃內1.5萬人，實現了全區一體化供水。二是捆綁各種涉農資金，集中力量推進工程建設。羅田縣整合扶貧開發、農業開發和老區建設等項目，保證了工程建設資金足額到位，實現了“工程質量優，農民籌資少”的雙贏結果。

　　（5）引用新的凈水設備，打造優良精品工程。一是根據農村居住分散、水量有限的客觀實際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器，通過變頻增壓供水到戶。浠水縣采用這種設備后，供水入戶，計量收費，降低了工程成本，簡便了操作程序，滿足了水質要求，運轉效果較好。二是公開招選具有相應資質的專業施工隊伍。武穴市對安飲工程建設進行公開招標，規范施工，專業安裝，全程監理，實行設計、施工、監理和責任人“四個”質量終身問責制，統一用水戶標牌編號，統一水表箱、蓋，統一收費合同協議，一大批“精品工程”建在農村大地上。

　　（6）管理體制逐步完善，運行機制靈活多樣。農村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農村飲水安全工程建設與管理辦公室”，明確副科級事業單位，核定事業編制3人，縣財政每年按下達計劃人數5元/人進行財政配套，做到了“專機構、專人員、專經費、專辦公場所、專責任”，確保了農村飲水安全工作指導有力，監督到位。同時加掛“村鎮供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農村供水行業主管職能，統管安飲工程中新增國有資產。

　　4、需要解決的問題及建議

　　（1）農村飲水安全狀況仍不樂觀。我市391.19萬人飲水不安全列入國家“十一五”規劃的只有216.75萬人，仍有174.44萬人未列入計劃。農民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪、提案，要求盡快解決他們的生存問題，迫切要求國家盡快列入計劃，早日動工建設。

　�。�2）批次多，投入小，難以全面解決問題。計劃批次多、投入小，難以進行大規模水廠的建設。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路，我市龍感湖、黃州區和黃梅縣都按城鄉一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃，但現在的計劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。

　　（3）待成立專門機構，解決工作經費和項目前期費用。農村飲水安全點多面廣，涉及千家萬戶，工作難度很大，而承擔這么重的建設與管理任務的水利部門，卻沒有相應的機構，人員力量和工作經費來支撐，單靠市、縣水利局1個農水科（股）承擔此項工作。為了適應逐年迅速加大的工程建設的需要,切實將監督落到實處，迫切需要組建各級“農村飲水安全工程建設管理辦公室”，建設期是法人，建后是管理主體，履行統管農村供水的行業管理職能。

　　（4）出臺新的優惠政策。農村供水是一項系統工程，帶有公益性質的產業，沒有土地、稅收、銀行貸款、用電價格、供水價格、城管、交通、財政扶持等方面的配套政策支持作支撐，這個產業將難以生存和發展，現在大規模、大投入建設所形成的資產，也難發揮出應有的效益。

農田水利基本建設8

　　按照縣委、政府的總體規劃和部署，花馬池鎮堅持“實事求是、因地制宜、統籌規劃、突出重點、分工協作、連片推進”的原則，緊緊圍繞“1236”工作思路，即：突出高效節水“一個重點”；圍繞南部、北部“兩條干線”；集中打造萬畝激光平地、萬畝高效節水補灌，田記掌萬畝旱地秋深翻“三個示范區”；實施蔬菜基地建設、小流域綜合治理、農村飲水安全、林木撫育、生產道路整修、美麗村莊建設及農村環境綜合整治“六大工程”。加快田、林、水、路、渠、壩、莊點等綜合治理，促進全鎮農田水利基本建設向縱深發展。

　　一、基本情況

　　20xx年，花馬池鎮農田水利基本建設總線路長24.4公里，共涉及6個行政村34個自然村3902戶14132人，有揚黃地5.2萬畝，旱耕地1萬畝。計劃投入機械0.8萬臺班，投工4.2萬工日，動用土方32萬方，高標準激光平地1萬畝，建設高標準農田1萬畝，實施揚黃灌區、旱地秋深翻4.5萬畝；新建10萬方蓄水池1座，新增節水灌溉面積1.2萬畝；實施測土配方6.7萬畝，春覆膜2.8萬畝，種植冬小麥0.4萬畝；整修農建主線路21.4公里，農路258條103.2公里；整修斗渠19條20.6公里，農渠258條103.2公里，砌護維修斗農兩級渠道18條12公里。

　　二、各項指標完成情況

　　1、農田水利工程。全鎮累計投資2636萬元，其中項目投資20xx萬元，投入人工5.6萬工日，完成任務的123.3%，投入機械1.7萬臺次，動用土方118.87萬方，分別完成任務的213%和371%。整修農建主線路21.4公里，生產農路167.8公里；清挖溝道1條2.3公里，清挖渠道44條21公里，整修渠道401條176.5公里；新建10萬方蓄水池1座，新增灌溉面積1.2萬畝，恢復改善灌溉面積0.8萬畝，改造低產田0.5萬畝，新增節水能力1.5萬畝，小畦田灌溉4.2萬畝，均完成任務的100%；建設高標準農田1.5萬畝，完成任務的150%，高標準激光平地儀平地1.2萬畝，完成任務的.120%，新增節水灌溉面積0.5萬畝，完成任務的250%；實施春覆膜2.8萬畝，種植冬小麥0.4萬畝，測土配方施肥6.7萬畝，小流域綜合治理1處，均完成任務的100%；實施旱地秋深翻3萬畝，完成任務的150%。

　　2、蔬菜基地建設。新打灌溉機井5眼，維修機16眼，砌護輸水渠道300米，鋪設膜下滴灌400畝；新建大拱棚650畝1300座，改造維修日光溫室650畝307座。建立四墩子、紅山溝和下王莊3個自然村大田蔬菜種植基地2600畝。

　　3、林木撫育。補植農田防護林238畝，栽植榆樹、楊樹17610余株；完成了307國道、304省道和城西灘林網樹木修剪、涂紅刷白16.2萬株；完成退耕還林補植補造7186畝，荒山造林12760畝。

　　4、人飲工程。維修芨芨溝、郭記溝、長城3個行政村自來水主管線路4.1公里，解決了504戶20xx人飲安全問題；加固了柳楊堡山洪溝應急度汛工程，打土壩1處，砌護漿砌石防汛邊坡400米。

　　5、小流域綜合治理。實施了佟記圈小流域綜合治理工程，平整土地40公頃，發展滴灌80.5公頃，栽植喬木林27.7公頃，灌木林1079.4公頃，種草78.1公頃，封禁425.2公頃，制作宣傳牌5個。

　　6、重點水利工程建設。一是投資270萬元，實施四墩子村李毛莊牧區水利項目，新建水源機井14眼，配套水泵14套，過濾設備14套，鋪設輸水支干管44.9公里，分支管13.9公里，滴灌帶1500公里，發展李毛莊、王莊子、四兒灘三個自然村牧草灌溉面積1793畝。二是投資1149.2萬元，實施了城西灘揚黃灌區高效節水灌溉項目，新建10萬方蓄水池1座、泵站1座，安裝水泵4臺套，配套首部4套，鋪設pvc管道170.28公里，pe管72.7公里，滴管帶5597公里，建設各類水利建筑物255座，發展噴灌2500畝，滴管5000畝。三是投資619萬元，實施了柳楊堡、高利烏蘇、皖記溝3個行政村牧區高效節水示范項目，新建泵房45座，安裝潛水泵45臺，配套首部45套，鋪設pvc管道43.2公里，pe管42.9公里，滴管帶3435公里，各類閘閥井124座，發展滴灌面積5150畝。

　　7、美麗村莊建設及環境整治。累計投資3000余萬元。一是實施了盈德村危房改造145戶，更換大門402戶，新砌圍墻7638米，粉刷墻面16000平方米，繪制民風墻20塊；硬化廣場20xx平方米，新修水泥路2.6公里，拆除危舊房屋14500平米。二是拆除曹泥洼危舊房屋840平方米、養殖暖棚42座；整治農宅27戶，做透視柵欄院墻27戶；新修道路4.4公里（水泥路1.3公里、柏油路3公里），硬化廣場2400平方米，平整停車場6008平方米；新建養殖園區1處，建棚30座；新建接待中心1處，建筑面積2700平方米。三是結合主干道路大整治大綠化工程，對涉及我鎮境內的7條主干道路兩側14個莊點的危舊房屋、加水點、砂石料堆積場和建筑垃圾等進行綜合整治。

農田水利基本建設9

**市發改委：

　　根據市委辦、市政府辦《〈關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保在全省率先全面建成小康社會的決定〉重要部署責任分工》（德委辦[20xx]48號）精神，現細化制定我市農村飲水安全工程及農田水利基本建設工作方案。

　　一、農村飲水安全工程

　　（一）精準扶貧，建立臺帳，實現戶戶飲用安全水

　　1、開展調查摸底，精準對接扶貧。對農村飲水工程現狀與需求進行調查摸底，建立用水戶臺帳，具體到戶、到人；與扶貧辦精準對接，對扶貧對象還沒有完全解決飲水安全問題的優先解決，制定年度計劃，確保消除飲水不安全死角。

　　2、堅持建管并重，確保飲水安全。優化農村飲水網點布局，完善供水設施，加強水源保護，落實管護資金，健全運營制度，實現戶戶有安全飲用水，幫助群眾全面脫貧。20xx－20xx年期間，全面解決扶貧點飲水難和飲水達標問題。

　　（二）強化措施，打好扶貧開發攻堅戰

　　1、強化政策措施。一是加大地方財政投入力度，充分利用地方財政專項資金及扶貧切塊資金支持；二是運用市場手段盤活農村資產要素，增加人飲投入；三是創新金融服務模式，不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道；四是統籌整合各類要素，推動扶貧資源向貧困地區集中，建立完善目標責任、投入增長、資產扶貧、社會扶貧、績效評估等機制。有效解決十三五期間農村飲水工程國家投資比例低（預計只占到總投資比例的40﹪，60﹪的'投資均由地方政府承擔）， 以及貧困地區群眾大多數所處地理位置偏遠、施工難度大、施工成本高、投資比例大等問題。

　　2、強化技術舉措。根據扶貧點具體情況，采取新建、擴建、配套、改造、聯網等措施確保20xx年前精準扶貧任務范圍內飲水安全全覆蓋。

　　通過上述各項舉措，我市農村集中供水和自來水普及率20xx年底達到73﹪，20xx達到77﹪，20xx達到80﹪。

　　二、農田水利基本建設

　　（一）精準幫扶，夯實基礎，積極開展農建綜合示范區建設

　　1、建設目標

　　20xx年度全市共計劃建設農建綜合示范區6個，涉及xx個鎮（鄉），建設規模xx.42萬畝，其中核心區4.96萬畝。計劃投入資金5.26億元，其中，旌陽區5334萬元，廣漢市52xx.48萬元，**市5933.78萬元，綿竹市8034.72萬元，中江縣23405.4萬元，羅江縣4670.37萬元。完成干支渠建設25.6公里，末級渠系整治784.35公里，建成高標準農田6.38萬畝、高標準基本農田6.1萬畝，新修田間道路xx2.7公里，義務植樹30.xx萬株，建設通鄉通村公路84.4公里。通過示范區建設，實現新增有效灌面1.xx萬畝，恢復改善灌面xx.xx萬畝，新增節水灌溉工程面積6.33萬畝，糧食畝均增產88.78公斤，農民人均增收242.9元。

　　20xx年度全市共計劃建設農建綜合示范區6個，涉及8個鎮（鄉），建設規模6.96萬畝，其中核心區3.26萬畝。計劃投入資金5.89億元。建設田間渠系xx99公里，調整田型1.46萬畝，地力培肥8.45萬畝，修建田間道路472公里，建設高標準基本農田3.09萬畝。預計新增有效灌面0.85萬畝，新增節水灌面3.93萬畝，新增旱地澆灌面積0.77萬畝，新增糧食產量8590956公斤，農民增收27557438元。

　　20xx年度全市共計劃建設農建綜合示范區6個，涉及8個鎮（鄉），建設規模7.3萬畝，其中核心區3.49萬畝。計劃投入資金3.22億元。建設田間渠系500公里，調整田型1.05萬畝，地力培肥3.92萬畝，修建田間道路433公里，建設高標準基本農田3.31萬畝。預計新增有效灌面0.58萬畝，新增節水灌面2.61萬畝，新增旱地澆灌面積0.42萬畝，新增糧食產量8542293公斤，農民增收27590428元。

　　2、建設進度

　　20xx年全市共建設完成農建示范區8個，累計整合投入建設資金53845.3萬元、占計劃的xx2.4﹪，建設示范區面積xx.42萬畝、占計劃的xx6.9﹪。共完成田間渠道防滲8xx.9公里，新修塘堰352口,建設提灌站xx座，建設高標準農田6.82萬畝，高標準基本農田6.79萬畝，營造林28xx畝，通鄉通村公路建設xx2公里。

　　3、政策措施

　　1）強化組織保障。充分發揮各級黨委政府在示范區規劃、項目整合、資金統籌、組織實施和協調管理中的主導作用，確保項目布局集中成片、配套同步完善、建設整體推進；強化建設管理，落實管理主體和工作責任；密切部門配合，加強協作指導，增強組織發動力和統籌協調力。

　　2）抓好涉農項目整合。各縣（市、區）要充分發揮政府主導作用，加強項目資金整合，集中成片推進示范區建設。一是進一步完善和細化示范區實施方案，以項目區規劃為依據，大力整合各類涉農資金，集中優勢項目合力建設示范區；二是繼續發揮好已出臺的各類投資政策優勢，加大示范區建設資金投入；三是繼續用好用活一事一議、民辦公助等政策機制，廣泛調動受益群眾參與示范區建設的積極性；四是繼續探索創新社會參與示范區建設的政策機制和措施，大力引導民間和社會資金投入示范區建設。

　　3）加大督導考核力度。一是成立6個督導組，由市農建指揮部相關部門領導帶隊不定期分赴各縣（市、區）督促檢查示范區建設情況，幫助解決建設中存在的各種困難和問題；二是將各縣（市、區）示范區建設工作納入政府單項目標考核和年度立農杯競賽考核評比。

　　4）狠抓信息宣傳推動。一是用好廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳示范區建設中的成效和經驗；二是適時掌握工程建設動態，及時撰寫動態信息簡報，總結和反映建設過程中的好經驗好做法；三是重點把握建設中的熱點難點問題，深入開展調研、認真總結經驗，為穩步深入推進示范區建設發展不斷注入新鮮活力。

　　4、資金籌措

　　一是進一步完善和細化示范區實施方案，以項目區規劃為依據，大力整合各類涉農資金，集中優勢項目合力建設示范區；二是充分發揮好已出臺的各類投資政策優勢，加大示范區建設資金投入；三是用好用活一事一議、民辦公助等政策機制，廣泛調動受益群眾參與示范區建設的積極性；四是探索創新社會參與示范區建設的政策機制和措施，大力引導民間和社會資金投入示范區建設。

　　（二）突出重點，著力看好小型農田水利重點縣、維修養護、病險水庫除險加固、農村水電增效擴容改造等項目建設

　　1、建設任務

　�。�1）20xx年度計劃實施項目

　　**市、旌陽區、中江縣三縣（市、區）中央財政第五批、第六批小型農田水利重點縣項目建設。計劃完成投資xx334.65萬元，其中：中央資金4500萬元，省級資金2600萬元，縣級資金4220萬元，群眾集資2xx.87萬元，投勞折資xx02.78萬元；新建渠道61.xxkm，整治渠道3xx.29km，整治排澇溝渠2.21km，新建泵站7處，改造泵站2處，整治山坪塘243座，新建石河堰6節，整治石河堰73節，新建蓄水池200口；力爭新增灌面0.55萬畝，恢復灌面2.xx萬畝，改善灌面4萬畝，新增節水灌面3.23萬畝。

　　完成廣漢市、綿竹市、羅江縣20xx年省級小型農田水利重點縣項目建設。計劃完成總投資6275.07萬元，其中：省級資金3000萬元，縣級資金2800萬元，群眾集資50萬元，投勞折資425.07萬元；新建渠道5.08km，整治渠道251.08km，整治排澇溝道6.41km，新建高效節水灌面0.xx萬畝，整治山坪塘37座，整治石河堰1節，新建蓄水池47口；力爭新增灌面0.31萬畝，恢復灌面1.29萬畝，改善灌面1.68萬畝，新增節水灌面1.51萬畝。

　　實施旌陽區、廣漢市、中江縣、羅江縣xx座新出險小型病險水庫除險加固，完成總投資1995.56萬元。目前已下達中央專項資金資金xx21.71萬元。

　　預計年底前工程全部完工。完成旌陽區、廣漢市、綿竹市、**市20xx年中央財政農田水利維修養護項目，共計劃總投資650.0297萬元，其中：中央資金600萬元，縣級資金35.4597萬元，群眾自籌xx.1萬元，水管單位自籌0.77萬元，其他投資2.7萬元。

　�。�2）20xx年度實施項目。廣漢市、**市、綿竹市、羅江縣參與20xx年省級小型農田水利重點縣競爭立項，待省廳批復。預計總投資5859.xx萬元，其中：中省資金3800萬元，縣級資金xxxx萬元，群眾集資32.33萬元，投勞折資580.xx萬元,其他資金36.67萬元。計劃新建渠道5.69km，整治渠道259.27km，新建高效節水灌面0.07萬畝，整治山坪塘37座，整治石河堰2節，新建泵站1座，新建蓄水池50口；實現新增灌面0.31萬畝，恢復灌面0.24萬畝，改善灌面21.46萬畝，新增節水灌面1.48萬畝。

　　實施旌陽、中江20xx年中央財政小農水重點縣項目建設。（投資規模、任務量待下達）

　　2、具體措施

　�。�1）全面實行民辦公助。重點縣項目、維養項目要全面推進民辦公助、先建后補機制,以財政補助資金為引導，以農戶、聯戶、農民用水合作組織、村組和農民專業合作組織等為載體，構建投入、建設和管護三位一體的小農水建設新格局。

　�。�2）加強項目建設管理。重點縣項目要實行項目公示制，在項目開工前和竣工驗收后，將建設內容、實施主體、資金使用、籌資投勞、工程管護主體等情況及時在受益區范圍內公示，主動接受村民和社會監督。

　�。�3）加強工程建后管護。各項目要明晰工程產權、落實管護責任、多渠道籌集工程管護經費、探索工程管理有效模式，確保工程長期發揮效益。

農田水利基本建設10

　　一、目標任務和工作重點

　�。ㄒ唬┠繕巳蝿眨�

　　全面維修各種灌、引、提、防等水利工程13宗，清理各種大小灌排渠88公里，充分發揮工程效益；整治田洋20xx畝，建設農耕路12公里；修復水毀工程14處；維護加固小（Ⅱ）型水庫1宗；配合做好萬泉河沿岸防洪治理建設項目；全面完成農村安全飲水項目。

　�。ǘ�）工作重點：

　　1、投資32萬元對前衛水庫主渠道；

　　2、投資250萬元對河堤進行護岸建設；

　　3、投資300萬元建設主渠道；

　　4、投資220萬元完成水庫大壩除草加固工程；

　　5、投資180萬元建設支渠，總長約4公里。

　　二、資金投入計劃

　　全鎮今年冬修水利計劃投入2383萬元，其中中央、省、市財政投入2293萬元，（其中：農田水利基本建設重點項目982萬元，田洋整治配套1250，水毀修復36萬元，抗旱保種25萬元），鎮及群眾自籌90萬元。

　　三、時間安排

　　全鎮農田水利基本建設重點項目從10月上旬開始，面上渠道維修高峰上工時間為11月下旬，全鎮農田水利基本建設計劃在20xx年12月31日前完成。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導。鎮成立冬修水利工作領導小組，負責全鎮的冬季農田水利基本建設工作，組織協調解決好冬修水利過程中的實際問題。組長由鎮委書記陳劍華擔任,副組長由鎮委副書記、鎮政府主要負責人黃田平、黨委委員何子成擔任，成員由王善洪、黃連英、何夏、李達軍、王炳、曾祥雄、竇誠組成。鎮農業服務中心水利組負責抓好全鎮農田水利基本建設規劃、設計、檢查指導、質量監督、進度統計和評比等工作，同時掌握好全鎮農田水利基本建設動態，及時反映冬修水利建設工作中的情況和存在問題。

　�。ǘ�）加強技術指導。主動與農田水利基本建設技術掛套單位聯系，落實好重點工程項目責任人和技術指導人員，負責好從項目規劃到施工全過程的各項工作。認真按《市農田水利建設標準與工藝要求》手冊要求進行技術指導。鎮農業服務中心水利組技術人員負責全鎮冬修水利的技術指導工作。

　�。ㄈ�）多方籌資，加大對水利建設的投入。要全面完成今年的農田水利基本建設任務，需要的資金較多，除中央、省和市從財政中撥出�？钔猓�各村要依據確定的.農田水利基本建設任務，確保資金到位。各村委會應本著“誰受益誰負擔”的原則，農村按農戶受益水田面積籌集的資金由各村民委員會集中用于修復本村水毀工程或用于解決引水難、排水難的工程項目。

　　（四）充分調動一切積極因素，確保群眾投勞到位。各村委會要根據農民受益水利的實際情況，按照“一事一議”的做法把農民群眾組織好，實行定額管理，把任務落實到組到戶，并做好編名造冊，登記好投工工日。

　�。ㄎ澹┘訌娊ê蠊芾怼�為了使水利工程項目良性運行，發揮應有的工程效益，每宗工程建成后要安排專人維護管理。

　　五、評比

　　冬修水利評比列入鎮20xx年度農村工作目標責任考核評比內容，由鎮考核工作小組組織考核確定。

農田水利基本建設11

　　根據縣國土資源局《關于印發20xx年國土資源管理工作考核細則的通知》（寶國土資發〔20xx〕94號）文件要求，我局在20xx年的國土資源管理工作中，認真貫徹落實縣委、縣政府和上級部門精神，認真做好地質災害氣象預報預警服務工作，加強部門間的協作，暢通氣象預警信息渠道，積極拓寬發布方式，工作取得明顯成效。按照要求，現將我局一年來的國土工作情況簡要總結如下。

　　一、成立了地質災害防治領導小組，完善地質災害防治的組織機構。小組組長由局長xx擔任且為第一責任人，承擔主體職責，副組長由副局長xx擔任，小組具體成員為xx。工作做到有機構、有人員、有計劃、有安排、有落實。

　　二、我局積極宣傳識災、防災避險知識，根據部門職能分工積極組織單位干部職工參加地質災害防御演練，做好干部職工災、防災避險知識普及。

　　三、嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度，值班電話保證了24小時暢通，有值班記錄，有電話記錄，抽查、巡查記錄，及時上傳下達防災氣象信息，不脫崗、不空崗，為我縣安全度汛和地質災害防御提供了準確、有效的氣象資料、氣象預報預警信息。

　　四、全力做到嚴格執行災情速報制度，及時、準確上報災情，不能瞞報、漏報、虛報，積極配合完成災害調查工作。

　　五、我局規范了地質災害防治工作檔案管理，且地質災害值班電話號碼、值班表上墻，及時更新地災防治相關人員的信息，并建立了相關的`檔案。

　　六、我按時上報地質災害防治工作的各種數據、表格、資料。

　　我局今年地質災害防治工作自查結果為100分。在今后的地質災害工作中我局將繼續發揚部門工作優勢，認真落實縣委、縣政府及國土部門的要求，扎實做好我縣地質災害防治工作，為縣域經濟和社會發展發揮好保障作用。

農田水利基本建設12

　　根據市政協關于開展“治水興農”資政會調研活動通知，縣政協經濟委員會組織部分委員，對全縣農田水利基本建設情況進行了專題調研�？h政府相關部門負責人應邀參加了調研活動。調研組一行深入到施官鎮塘壩建設現場實地察看了塘壩項目建設情況，隨后在縣水利局會議室聽取了縣水利局負責同志關于全縣農田水利基本建設情況匯報，并進行了座談�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我縣位于安徽省東部，江淮之間，面積1481km2，山、丘、圩面積比約為3：5：2，耕地總面積71萬畝，水田面積55萬畝；現有水庫106座，塘壩2.2萬面；電站230座，裝機520臺套3.0萬千瓦。蓄水能力達2.4億立方米，排灌能力130立方米/秒，全縣有效灌溉面積達60萬畝，旱澇保收面積達40萬畝，中低產田改造面積達25萬畝；境內主要河流5條，圩堤總長度438公里，其中沿河長度226公里，圩后撇洪溝212公里，已完成圩堤達標建設180公里。

　　近年來，縣委、縣政府高度重視水利事業的健康發展，緊緊抓住國家政策的有利時機，采取各種有效的措施，不斷加大資金投入，全縣農田水利基本建設取得了明顯成效。（一）科學合理規劃。我縣在“十一五”末至“十二五”初，先后編制了縣《農田水利建設規劃》、《抗旱規劃》、《塘壩擴挖整治規劃》、《農村溝河清淤疏浚整治規劃》、《中小河流治理規劃》、《高效農業節水灌溉規劃》、《“十二五”農村飲水安全規劃》、《城防洪規劃》和《東河防洪規劃》等，上述規劃為我縣農田水利基本建設提供了較全面的工程項目和內容，明確了我縣農田水利基本建設的思路和方向。

　�。ǘ�）加大資金投入�！笆�一五”及“十二五”頭兩年，我縣水利投資將達6億元，其中20xx年預計達3億元。為確保各類水利工程建設的如期實施，確保水利建設項目落在實處，縣政府相關部門積極采取多種措施加大資金籌措力度。

　　一是積極爭取中央、省財政對水利的投入；

　　二是認真落實縣級配套資金；三是認真貫徹中央及省政府規定，從土地出讓金提取10%用于農田水利基本建設；四是拓寬水利融資渠道，對人飲等水利工程制定相關政策，采取bot等形式進行融資，吸引社會資金投入。

　　（三）發揮職能作用。充分發揮縣水行政主管部門的水利基礎設施建設責任主體職能，認真組織項目實施。一是超前謀劃。加大對各類水利項目的前期工作力度，組織專業技術人員，認真做好規劃、勘測、設計和招投標工作，確保各類水利工程按計劃實施；二是嚴格按程序辦事。對各類水利工程建設，嚴格按照項目法人、招標投標、工程監理、合同管理、資金撥付、竣工驗收“六制”要求辦事；三是抓好工程質量和進度。牢固樹立質量第一、效益第一的宗旨，對各類水利工程均按圖施工，樹立樣板，以點帶面，推動全縣水利工程質量的提高；水利工程建設季節性強，工程建設大都在每年汛前和汛后實施，施工單位充分抓住晴好天氣，多措施加快各類工程進度，確保工程按期完成并投入運行。

　�。ㄋ模┤〉蔑@著成效。一是防洪保安工程方面。全縣106座水庫已完成65座除險加固任務，剩下的41座水庫計劃在20xx年、20xx年完成；去年10月來河治理一期工程開工，拆除重建了金莊跌水、河東閘、三里河閘，興建趙壩閘以及河北大堤至金莊跌水7.7公里河道切灘、降灘和堤防加固工程，來河治理一期工程計劃今年汛期前全面完成并投入運行。下半年將開工來河治理二期、清流河治理二期工程，目前該兩項工程已完成招標工作。二是水源工程建設方面�？h委、縣政府在每年的水利冬修中對全縣塘壩和溝渠進行有計劃地擴挖和清淤工程。，全縣共完成土方846萬方，圩堤加固4處14.2公里，溝渠清淤50條；農田整治2處1.3萬畝；2處村級小型泵站4臺220千瓦電機、水泵的更新改造；新建和完善鄉鎮水利站7處，解決6.4萬人口飲水安全。

　　二、存在的主要問題

　　1、水利基礎設施還比較薄弱，抗災能力有待進一步加強。突出表現在水利工程（包括機電排灌站、河道、水閘等）設備老化、失修，全縣溝塘、渠道等輸水建筑物淤塞嚴重，供排不暢等。

　　2、全縣水利工作隊伍業務素質還需進一步提高。水利系統（包括局機關）近20年未招收水利專業技術人員，水利系統人員老齡化現象嚴重，水利隊伍整體業務素質偏低。

　　3、工程建后管理跟不上。小水庫、小電站等小型水利工程建成后一般交由鄉鎮水利站或村級組織管理，但是鄉鎮水利站名存實亡，全縣12個鄉鎮只有5個鄉鎮有水利技術人員，遠遠不能滿足全縣水利工程建設和管理需要，給鄉鎮水利工作和農業生產帶來一定的影響。

　　4、農民投工投勞嚴重不足。我縣大部分水利工程建設于上個世紀六、七十代，機電設備因長期運行，老化失修，亟待更新改造。國家政策投入資金大都用于重點水利工程建設，面上水利工程投入、運行和管理經費沒有得到徹底解決，特別是鄉鎮集體水利工程建后管護經費沒有一個明確的資金來源。同時，受益農民集資難、“一事一議”籌資難、水利興修發動難現象普遍存在。

　　5、水利工程項目組織實施難。突出表現在房屋拆遷、樹木砍伐、施工道路、挖土棄土等，涉及到的農民不予配合，且要巨額補償，導致目前水利工程建設矛盾多，實施艱難。

　　三、意見和建議

　　1、進一步增強責任意識，加大項目編制和資金爭取力度。水利是農業的命脈，興修水利是發展農業的首要任務。縣委、縣政府要把“治水興縣”擺上重要議事日程，發揮指揮部職能作用，加強組織領導，增強責任意識，認真履行職責。以爭取小農水重點縣為契機，抓緊編制、完善年度方案上報省水利廳；真正抓住中央大投資機遇，組織涉農部門積極編制更多項目、爭取更多資金，促進我縣經濟和社會事業健康快速發展。

　　2、進一步完善工作機制，加大基礎設施建設和管理力度。一是抓好水利普查工作，對全縣老化、損毀嚴重的現有農田水利基礎設施，要摸清底子，分出輕重緩急，有計劃地組織實施，把資金用在刀刃上。二是要解決農村水利設施建設與管護的長效機制問題。切實改變“重建輕管”的.思想觀念，積極探索對農民管護農田水利設施實行補貼的各種有效辦法，加大對農田水利設施后期維護的扶持力度，充分調動農民參與水利設施建設與管護的積極性，確保農田水利設施長期穩定運行。三是要加大在建水利工程的質量監督力度。實行水利工程質量安全監督員制度，強化縣水利局、鄉鎮水利員在轄區內的在建水利工程的質量監督，確保農田水利設施發揮最大效益。

　　3、進一步加強政策宣傳，樹立群眾參與水利建設與管理的本位意識。要多形式宣傳水利建設與群眾生產、生活及生命財產安全息息相關的重要性、宣傳減輕農民負擔與農民自愿投工投勞改善水利條件的政策界限等政策，逐步樹立群眾的本位意識。本著自愿、互利、注重實效、控制標準、嚴格規范的原則，積極引導群眾對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞，使廣大群眾全過程參與水利工程的建設與管理，減少干群矛盾的發生，減小水利工程建設的種種阻力，增強群眾干好水利工程的自覺性和積極性。

　　4、進一步加強隊伍建設，加大水利專業技術人才引進和培訓力度。水利工作專業性強，要有較強的專業素質人才才能更好地為水利事業服務。要通過以招聘人才補充新鮮血液，強化在崗人員的崗位教育與培訓，提高職業道德，增強業務素質；加強鄉鎮水利站建設；加大機構改革力度，落實水管體制改革急需的編制問題等手段，加大隊伍建設，真正解決有人干事的問題。要多渠道化解拖欠職工的工資，確保基層水利工作者工資待遇，努力建設一支“獻身、負責、求實”的水利干部職工隊伍，促進全縣農田水利基礎設施建設與管理事業健康有序發展。

農田水利基本建設13

　　我鄉去冬今春農田水利基本建設工作在縣委、縣政府的統一部署下，在縣級部門的大力支持下，通過切實加強領導，進一步完善工作措施，合理規劃、科學統籌，全面開展以三合村小型農田水利建設工程為重點的農田水利基本建設�，F將工作情況總結如下：

　　一、主要成效

　�。ㄒ唬﹩�動三合村小型農田水利建設工程。目前，已啟動梁平縣曲水鄉三合村小型農田水利建設工程。曲水鄉201*年度小型農田水利工程主要建設內容為：三合村山平塘及配套渠系整治、三合村引水渠改造、三合村新建泵站、三合村灌區渠系改造及清淤、末級渠系建設，工程評審投資206.7547萬元。工程具體建設內容為塘壩改造7處，新建水池2口，整治渠道2.02km，排灌渠整治2.21km等。

　�。ǘ�）農村飲水安全工程建設成效顯著。堅持把保障農村居民飲水安全作為事關全鄉民生大計的頭等大事。通過加強組織領導、保障資金到位等措施，目前成功啟動寶圣水庫整治項目。寶圣水庫整治項目由曲水鄉政府牽頭，與福祿水管站共同組織實施。工程主要建設內容是完成寶圣水庫加固、清淤等工程建設，從而保證曲水鄉寶石、中豐、曲水等村農田灌溉用水。

　�。ㄈ�）做好了山洪災害的應急防御。為了切實做好山洪災害防御各項工作，我鄉成立了山洪災害防御工作領導小組，所屬8個村分別制定了山洪災害防御應急預案，鄉村組成立了山洪災害防御三級聯絡人員。

　　（四）水土保持綜合治理進展順利。去年入冬以來，我鄉在水土保持綜合治理上，層層推進，通過擴大退耕還林綠化面積，加大退耕還林管護等措施，切實提高水土保持的綜合治理工作。

　　二、主要做法

　　1、重視民生是根本。鄉黨委、政府高度重視民生問題，各類惠農政策和支農資金分別以不同方式服務農村，重點支持農村基礎設施建設，其中很大一部分直接用于事關民生的農田水利基礎設施建設，為農村水利的發展奠定了堅實的基礎。

　　2、加大投入是保障。近年來，我鄉不斷完善“政府主導、農民主體、社會補充”的投入新機制，注重發揮財政資金的杠桿作用和富聚效應。

　　3、組織領導是保證。黨委、政府高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的`中心任務緊抓不放。我鄉通過召開農田水利基本建設工作會議，對工作進行組織動員、安排部署。并逐級簽訂了責任書，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　三、存在的問題

　　1、自籌資金落實難度大。我鄉屬農業鄉，群眾經濟基礎差，雖然縣財政每年安排一定資金用于工程建設，但由于群眾集資困難，在一定程序上影響了部分工程的建設。

　　2、農村青壯勞力外出務工多，在組織投工投勞上壓力較大。針對上述存在的問題，結合全鄉水利建設的實際，在新一年度的農田水利基本建設中，我們將不斷更新觀念、調整思路，與時俱進、改革創新，總結、推廣成功經驗，積極探索水利服務新農村建設的新路子，開創全鄉農田水利基本建設新局面。

農田水利基本建設14

　　一、指導思想

　　以貫徹落實黨的十八大精神為指導，以爭創“紅旗渠精神杯”、“愚公杯”為動力，以全力推進現代農業和糧食核心區建設，確保農業穩產豐收和增加農民收入為目的，切實搞好中小河流治理、大中型灌區配套改造、農村飲水安全、高效節水、水資源綜合調配利用等水利工程建設，逐步實現由工程水利向資源水利和生態水利的轉變，為加快我縣農業現代化進程和經濟社會全面發展提供強有力的支撐和保障。

　　二、目標任務

　　新增節水灌溉面積5.8萬畝，改善有效灌溉面積2萬畝；新增旱澇保收田1萬畝，改善除澇面積10萬畝；打機井581眼，配套機井1140眼；清淤整修灌排河道68條，長105公里；解決農村4.42萬人安全飲水問題；建設南水北調供水管道22.4公里，建設南水北調水廠一座，今冬明春計劃完成土方686.92萬方，砼及鋼筋砼13.06萬方，總投工161萬個，總投資4.52億元。

　　三、工作重點

　　今冬明春我縣水利建設工作的'重點是完成15項重點工程。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責任。實行水利工程建設行政首長負責制，各鄉鎮、縣直責任單位要制定計劃，落實責任，精心組織，確保各項工程順利實施；主要領導要深入一線，靠前指揮，積極協調，創造和諧、穩定、文明的施工環境�？h冬春水利工程建設領導小組辦公室要加強對項目建設的統籌協調，落實責任，強化措施，強化監督，確保按期完成建設任務。

　�。ǘ�）科學規劃，爭取支持。各鄉鎮、各有關單位要抓住國家高度重視水利建設的大好機遇，圍繞《縣水利發展規劃（20xx—20xx）》和縣委、縣政府《關于全面推進水利發展與改革的意見》，認真研究上級政策，編制項目方案，努力爭取國家項目及資金支持，為規劃實施提供保障。同時，要足額落實配套資金，保證重點工程順利實施。鼓勵群眾及其他經濟組織積極參與農田水利基本建設，積極構建水利建設多元化投入機制，共同推進水利事業全面發展。

　�。ㄈ�）密切配合，齊抓共管。今冬明春農田水利基本建設時間緊，任務重。全縣各級各部門要通力協作，密切配合。各鄉鎮要充分發動群眾，大力開展水利建設；水利部門要組織技術人員搞好規劃設計和施工指導，嚴把質量驗收關；發改部門要搞好水利項目的申報立項工作；財政部門要用好、管好水利建設基金，確保項目資金及時足額到位。各項目單位積極主動抓好項目工程的落實，確保按時完成建設任務。

　　（四）強化監管，嚴格獎懲�？h政府成立督導組，定期對重點項目工程進度進行督導，及時通報各項工作進展情況。電視、報紙等媒體要發揮監督作用，及時報道各項工程建設進度。水利部門、各項目單位要結合“紅旗渠杯”和“愚公杯”競賽活動，規范建設程序，嚴把工程質量關，確保將每項工程建成優質工程。各鄉鎮、各有關單位水利工程建設完成情況將作為年終目標考核內容。對于支差應付，工作不力，不能按期完成水利建設任務的鄉鎮和單位，明年將不再安排政策性水利項目。對在冬春水利建設工作中取得顯著成績的鄉鎮、單位和個人，縣政府將給予表彰獎勵。

農田水利基本建設15

　　**鎮農田水利基本建設實施方案

　　根據縣委、縣政府工作部署，為做好我鎮今冬明春農田水利基本建設工作，本著實事求是、量力而行的原則，制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，以灌區渠道全面清淤、水毀工程全面修復、農村飲水安全建設、病險水庫除險加固、小型農田水利設施建設、農田綜合整治為重點，通過政府的強力推動，全民動手，有組織、有計劃地開展農田水利基本建設，鞏固農業基礎，為促進農業增效、農民增收、農村發展夯實物質基礎。

　　二、工作目標

　　對轄區內的河道、渠道進行全面清淤維修，修復水毀工程，爭取水利基本建設取得成效，保障農業增產增收、農民安居樂業。

　　三、主要工作任務

　　今年農田水利基本建設的工作任務為“全面維修”+“重點建設”工程。具體為：

　�。ㄒ唬┤�面維修。要全面維護清淤灌區渠道和修復水毀工程。一是對全鎮范圍內的河道進行排查；二是各村委會負責對自己負責的責任渠道進行全面清淤和渠堤維修，主要是是協調水管單位幫助，組織村委會對孔家坡水毀段進行修復；

　　(二)重點建設項目。 水庫除險加固：積極配合縣水利部門對李家莊水庫溢洪道應急改造加固，增加效能設施，修建溢洪道排水工程，保證溢洪道泄水排入下游主河道，確保汛期下游村莊安全。

　　農田建設工程：積極配合縣農業部門對閆寨新修機耕路，土壤改良和進行科技培訓

　　造林綠化工程：因地制宜開展連翹灌木、核桃干果等經濟林種植

　　四、實施步驟和時間安排

　　分三個階段進行：

　　(一)組織動員階段(**年12月20日～12月31日)各村委會要高度重視，通過多種形式進行廣泛的宣傳，在全鎮及村委會召開各級冬修水利動員會，構建社會主義新農村建設及和諧社會的決心，有效地發動群眾及社會力量投身水利建設。

　　(二)實施階段(20xx年1月1日～20xx年4月20日)。各村委會要按照建設方案的技術要求，按時按質按量認真抓好責任地段水利工程的修建工作。

　　(三)檢查驗收階段(20xx年4月20日—4月28日)。按照縣檢查驗收標準，做好檢查驗收工作。

　　五、主要措施

　　(一)科學規劃，講求實效。要倡導“興水惠農”的理念，緊緊圍繞提高糧食生產能力和當地特色農業經濟效益，促進農民增收來制定今冬明春的農田水利基本建設計劃。要突出那些涉及“三農”熱點問題以及社會關注、效益大、見效快的水利工程項目。

　　(二)發揚科學發展思想，創新工作方法。要關注我縣農業產業結構發生的重大變化，大力實施經濟作物種植和通道綠化工程，在實施工程建設時，要統籌安排農田水利基本建設和農業生產的時間節奏，既要保證工程進度，又不耽誤農時。

　　(三)籌集資金，整合資源。

　　1. 貫徹誰受益誰負擔的原則。各受益戶或用水戶會要積極籌集資金，鼓勵個人出資，把政府補助與農民自籌掛鉤，多籌多補，先干后補，充分調動農民積極性。

　　2. 建立健全多元化、多渠道、多層次的農田水利建設投入機制，積極利用一事一議等惠民措施，加強資金整合力度，把農業綜合開發、以工代賑、扶貧、土地復墾整理等方面的.相關建設資金與水利建設專項資金加以整合，統籌安排，充分發揮資金的使用效益。

　　3．要正確區分加重農民負擔和農民自愿投工投勞改善自己生生活條件之間的政策界限，深入發動廣大農民投工投勞。政策推動、改革促動、效益驅動和民主協商的組織形式。各村要善于分析和指導，通過“一事一議”、民主決策的形式組織農民出工投勞。

　　(四)抓質量，求效益。水利工程的質量關系到工程的效益與生存，沒有好的質量，就沒有好的效益。農田水利建設期間，鎮政府有關領導，工程技術人員要保證到位，按照水利工程建設標準，加強施工指導，推廣先進技術，提高施工質量。嚴格工程驗收制度，不達標的工程堅決返工，出現質量問題的要追究有關責任人的責任。

　　(五)加強領導，注重宣傳，表彰先進。成立**鎮20xx年農田水利基本建設領導小組，其成員如下：

　　略

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在農業服務中心，負責今冬明春農田水利建設具體工作，辦公室主任由常文平兼任。各包村干部具體負責聯系自己所駐村莊。

　　各村委會也相應成立農田水利基本建設工作領導小組，由村支部書記掛帥，班子成員分工負責抓。

　　各村要扎實做好今年的農田水利基本建設工作，講求實效，切實解決農業生產用水的問題。鎮委鎮政府將對農田水型基本建設成績突出的村莊和個人進行表彰。

　　**鎮人民政府

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