會計(jì)主管委派制暫行辦法

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會計(jì)主管委派制暫行辦法

　　第一章總則

會計(jì)主管委派制暫行辦法

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對所屬二級單位的財(cái)務(wù)管理，理順學(xué)校財(cái)務(wù)與二級單位財(cái)務(wù)的關(guān)系，健全二級單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制訂本暫行辦法。

　　第二條會計(jì)主管委派制是指獨(dú)立核算二級單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管）由學(xué)校委派，并實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理的制度。

　　第三條學(xué)校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校統(tǒng)一管理全校財(cái)務(wù)會計(jì)工作，并負(fù)責(zé)全校二級單位財(cái)務(wù)會計(jì)主管人員的委派和會計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

　　第四條實(shí)行會計(jì)主管委派制須堅(jiān)持會計(jì)行為的責(zé)任主體不變、會計(jì)人員法律責(zé)任不變與會計(jì)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系不變的原則。

　　第二章會計(jì)主管的任職資格

　　第五條會計(jì)主管必須符合下列條件：

　　（一）具有一定的政策理論水平和較好的思想素質(zhì)，能正確理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛本職工作，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，原則性強(qiáng)，有較強(qiáng)的法制觀念和敬業(yè)精神。

　　（二）具有較全面的財(cái)會專業(yè)理論知識，熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，能獨(dú)立完成工作計(jì)劃和總結(jié)，并能提出分管業(yè)務(wù)工作的實(shí)施意見。

　　（三）有較強(qiáng)的工作能力和一定的組織能力，能夠指導(dǎo)派駐單位開展會計(jì)工作。

　　（四）持有會計(jì)從業(yè)資格證書，具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

　　（五）無違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度等違法違紀(jì)行為。

　　第三章會計(jì)主管的管理

　　第六條會計(jì)主管實(shí)行崗位聘任制。聘用期一般為1-3年，會計(jì)主管在同一單位不得連任。

　　第七條會計(jì)主管實(shí)行定期交流輪崗制度。會計(jì)主管應(yīng)根據(jù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行交流或輪崗，對不服從交流輪崗決定的主管，就地免職。

　　第八條會計(jì)主管實(shí)行回避制度。凡與所派單位領(lǐng)導(dǎo)有親屬關(guān)系的，不得派往該單位任職。

　　第九條委派的會計(jì)主管實(shí)行定期或不定期的報(bào)告制度。會計(jì)主管應(yīng)向?qū)W校財(cái)務(wù)主管部門匯報(bào)如下事項(xiàng)：

　　（一）派駐單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行情況；

　　（二）派駐單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃執(zhí)行情況；

　　（三）派駐單位國有資產(chǎn)管理情況；

　　（四）派駐單位專項(xiàng)資金的使用情況；

　　（五）派駐單位帳戶設(shè)置情況和銀行存款使用情況；

　　（六）派駐單位收費(fèi)和票據(jù)使用情況；

　　（七）其它履行職責(zé)的情況。

　　第十條委派會計(jì)主管人員編制在學(xué)校，享受科級干部待遇，工資、津貼、福利等由學(xué)校發(fā)放和管理。會計(jì)主管不得在派駐單位獲取任何經(jīng)濟(jì)利益和報(bào)銷與工作無關(guān)的費(fèi)用。

　　第十一條會計(jì)主管實(shí)行定期考核制度。考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲依據(jù)。由考核小組按年度對會計(jì)主管進(jìn)行考核，考核的主要內(nèi)容有職業(yè)道德、制度執(zhí)行情況、會計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理工作等。考核小組由主管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、派駐單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。年度考核為優(yōu)的會計(jì)主管，按1.5倍發(fā)放業(yè)績津貼。年度考核為不合格的會計(jì)主管，按50%發(fā)放業(yè)績津貼。

　　第十二條委派的會計(jì)主管在工作中有下列情形之一，給予獎勵：

　　（一）在加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，建立系統(tǒng)、完整、規(guī)范的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系方面取得顯著成績的；

　　（二）在組織經(jīng)濟(jì)核算方面，挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高的；

　　（三）維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制止違法行為，防止或避免國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

　　（四）有其它突出事跡或模范事跡的。

　　第十三條有下列行為之一者，取消委派資格；情節(jié)嚴(yán)重的，按《會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）玩忽職守，喪失原則，對單位或有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為視而不見，不加以制止或不向?qū)W校財(cái)務(wù)主管部門或?qū)徲?jì)部門、紀(jì)檢部門等報(bào)告，造成國家或單位經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（二）指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給國家和單位造成財(cái)產(chǎn)、資金損失的；

　　（三）指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度，搞虛假核算，造成單位財(cái)務(wù)工作秩序混亂、會計(jì)信息失真的；

　　（四）違反規(guī)定接受派駐單位給予的報(bào)酬或福利，或向派駐單位報(bào)銷與業(yè)務(wù)無關(guān)的費(fèi)用，影響惡劣的；

　　（五）在主管工作范圍內(nèi)發(fā)生重大失誤的；

　　（六）事業(yè)心不強(qiáng)，不注重政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力和工作水平不能適應(yīng)本職工作要求的；

　　（七）有其它嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。

　　第四章會計(jì)主管的職責(zé)和權(quán)限

　　第十四條委派會計(jì)主管受學(xué)校財(cái)務(wù)處和派駐單位雙重領(lǐng)導(dǎo)，對財(cái)務(wù)處和派駐單位雙重負(fù)責(zé)。會計(jì)主管代表學(xué)校組織派駐單位的會計(jì)核算，在業(yè)務(wù)上受財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)，參加有關(guān)會議，參與派駐單位內(nèi)部管理，日常工作受派駐單位管理和監(jiān)督。其職責(zé)如下：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度，規(guī)范預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　（二）建立健全派駐單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度，依法組織開展會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作和出納人員的管理監(jiān)控；嚴(yán)把會計(jì)事項(xiàng)審核關(guān)，真實(shí)完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況，推進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

　　（三）編制和執(zhí)行派駐單位預(yù)算及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，及時(shí)分析執(zhí)行情況，依法實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。督促派駐單位依法組織收入，加強(qiáng)支出管理，提高資金的使用效益。

　　（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

　　（五）研究提出單位財(cái)務(wù)會計(jì)崗位設(shè)置和會計(jì)人員配備方案，配合有關(guān)部門組織本單位會計(jì)人員的培訓(xùn)與考核。

　　（六）組織對下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

　　（七）開展其它財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作。

　　第十五條會計(jì)主管具有下列權(quán)限：

　　（一）依法組織、檢查派駐單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作。

　　（二）制止、糾正派駐單位及有關(guān)人員違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度的行為。

　　（三）參與本單位與財(cái)務(wù)有關(guān)的重大決策活動。

　　（四）對派駐單位的會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，并對會計(jì)人員調(diào)動和獎懲提出建議。

　　（五）向財(cái)務(wù)主管部門或?qū)徲?jì)部門、紀(jì)檢部門報(bào)告本單位的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)或違法違紀(jì)事項(xiàng)。

　　（六）行使《會計(jì)法》規(guī)定的其它權(quán)利。

　　第五章派駐單位的職責(zé)權(quán)限

　　第十六條貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度，支持委派會計(jì)主管認(rèn)真履行職責(zé)，保障其職權(quán)不受侵犯，不得以任何理由拒絕接受委派的會計(jì)主管，并對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)信息資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十七條制訂和完善單位財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度，對單位的資金收支進(jìn)行監(jiān)督和控制。

　　第十八條負(fù)責(zé)本單位年度預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的編制和執(zhí)行，確保收支平衡。

　　第十九條負(fù)責(zé)對本單位各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第二十條負(fù)責(zé)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。

　　第二十一條自覺接受有關(guān)職能部門的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

　　第二十二條負(fù)責(zé)委派會計(jì)主管的日常工作管理和監(jiān)督，參與定期工作考核，有權(quán)向財(cái)務(wù)主管部門反映委派會計(jì)主管未正確履行職責(zé)的行為。

　　第二十三條積極配合會計(jì)主管的工作，負(fù)擔(dān)其與本單位同級人員的工作經(jīng)費(fèi)（通訊費(fèi)、交通費(fèi)和必要的辦公費(fèi)）。

　　第二十四條委派的會計(jì)主管如不勝任工作的，可以書面形式向財(cái)務(wù)主管部門提出調(diào)整意見。在未同意前，不得擅自停止會計(jì)主管工作，阻撓其行使職權(quán)。

　　第六章附則

　　第二十五條本辦法自xx年1月1日起施行，由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

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