水利工程造價控制研究三篇

　　篇一：水利工程造價管理問題及對策

　　造價管理直接關(guān)系到工程的投資效益，對于水利工程建設(shè)來說造價管理具有非常重要的意義。所謂造價管理是指利用科學(xué)財(cái)務(wù)管理方式來解決工程中資金預(yù)算及成本控制等相關(guān)問題，利用最少的投資獲得最大的產(chǎn)出和收益，使工程項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比得到切實(shí)提升。本文主要結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng)前水利工程造價管理中存在的一些問題進(jìn)行總計(jì)，并提出相關(guān)對策與建議。

　　1工程造價與工程造價管理

　　1.1工程造價的含義

　　所謂工程造價是指工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價主要是工程建造價格，也就是工程承發(fā)包的價格，是建筑市場中利用招投標(biāo)，由投資者、建筑商共同認(rèn)定的價格。

　　1.2工程造價管理的含義

　　所謂工程造價管理是指在工程建設(shè)過程中，利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及法律等管理方式，全方位、多層次的對工程造價展開預(yù)測、監(jiān)督，對實(shí)際問題加以控制，利用最少的人力、物力及財(cái)力取得最大的利益。

　　2當(dāng)前水利工程造價管理中存在的問題

　　當(dāng)前我國水利工程造價管理中還有很多地方不完善，在項(xiàng)目開展過程中缺少對造價成本的合理控制，工程項(xiàng)目管理缺少規(guī)范性及科學(xué)性，整體經(jīng)濟(jì)效益不佳，下面我們具體針對現(xiàn)階段水利工程造價管理中存在的問題進(jìn)行整理分析。

　　2.1造價管理機(jī)制不完善

　　目前我國水利工程造價管理始終停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的靜態(tài)管理層面上，隨著當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程造價管理開始遇到了很多新問題和新情況，但是由于當(dāng)前水利工程的造價管理機(jī)制非常僵硬，根本不能對市場價格及供求關(guān)系信息進(jìn)行全面體現(xiàn)，因此造價管理和實(shí)際情況之間出現(xiàn)了明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，造價管理效果得不到保證。同時，現(xiàn)行水利工程造價管理明確缺乏主體性，責(zé)任部門尚未明確，因此不能為造價管理政策的貫徹落實(shí)提供保證。以上情況的存在對水利工程造價管理工作的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重不利影響，造成了非常大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.2統(tǒng)計(jì)方式不統(tǒng)一，方法不科學(xué)

　　現(xiàn)在水利工程造價計(jì)價方式尚未得到統(tǒng)一，很多不同計(jì)價方式同時并存，因此水利工程造價全過程管理得不到有效實(shí)現(xiàn)，這對水利工程管理的順利進(jìn)行極為不利。同時，當(dāng)前我國水利工程中計(jì)劃方法缺乏科學(xué)性，基本上均利用預(yù)算來確定工程造價，也就是說按照定額對直接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，然后按照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對各種中間費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，再利用文件要求展開調(diào)整與整改，將最后的水利工程造價計(jì)算出來。然而隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種材料價格均出現(xiàn)了波動，現(xiàn)有計(jì)劃方法已經(jīng)不能符合時代發(fā)展要求，根本不能將當(dāng)?shù)貙?shí)際工程造價體現(xiàn)出來。

　　2.3傳統(tǒng)觀念與管理方式問題

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及水利工程的進(jìn)步，當(dāng)前我國水利工程管理進(jìn)行了很多改革，并建立了很多規(guī)范管理制度及運(yùn)行管理模式，從一定程度上來說促進(jìn)了水利工程的進(jìn)步，這對于水資源的合理調(diào)配非常重要。然而在很多基層水利工程管理單位中，他們還沒有適應(yīng)新的管理模式，同時在運(yùn)行體制上始終在使用以前粗放式的管理方法，思想觀念也非常落后，已經(jīng)習(xí)慣了服從上級的指令，工作中絲毫不能體現(xiàn)出來創(chuàng)新意識，因此基層水利工程建設(shè)發(fā)展速度非常緩慢，整體工程建設(shè)效率也比較低。正因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的管理理念，水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益不能得到協(xié)調(diào)發(fā)展，對水利工程造價管理工作非常不利。

　　2.4項(xiàng)目預(yù)算缺少嚴(yán)謹(jǐn)性

　　在水利工程項(xiàng)目實(shí)施之前應(yīng)展開預(yù)算，在實(shí)際工作中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算和審批預(yù)算之間相差較大的情況，缺少基本的嚴(yán)謹(jǐn)性，因此水利工程在運(yùn)行過程中不斷出現(xiàn)問題，后期工作中還需要對其進(jìn)行不斷的修改，還要經(jīng)過再次審批，這在無形之中就延長了工程項(xiàng)目的周期。同時，一些水利工程項(xiàng)目因?yàn)槿鄙儆行У念A(yù)算機(jī)制，工程預(yù)算嚴(yán)重超出了預(yù)期，最后工程項(xiàng)目施工預(yù)算明顯超出設(shè)計(jì)概算，水利工程造價成本大大增加。

　　3提升水利工程造價管理水平的策略

　　工程造價管理直接影響了水利工程整體質(zhì)量及工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。只有對工程造價進(jìn)行科學(xué)管理與控制，才能為水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證，基于此筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了有關(guān)如何提升水利工程造價管理水平的一些建議。

　　3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理

　　設(shè)計(jì)招標(biāo)需要利用公開招投標(biāo)的方式對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇，嚴(yán)格按照技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性原則選擇出最佳的設(shè)計(jì)單位，這是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價管理的關(guān)鍵所在。施工單位應(yīng)該利用公開招投標(biāo)方案的手段來吸引設(shè)計(jì)單位投標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)計(jì)單位的選擇面，設(shè)計(jì)單位投標(biāo)以后，施工單位應(yīng)組織專家小組來評標(biāo)、選標(biāo)，按照適用、經(jīng)濟(jì)及功能完善等原則對設(shè)計(jì)標(biāo)進(jìn)行綜合評價。通常情況下，對多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇時，應(yīng)利用專家評價法進(jìn)行綜合評價，從多種方案中選擇最優(yōu)的一個，最終完成控制工程造價的目標(biāo)。

　　3.2利用“實(shí)物量法”編制工程造價

　　當(dāng)前“實(shí)物量法”在國際上得到了廣泛應(yīng)用，是一種通用的工程計(jì)價方法，利用這種計(jì)價方法可以結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，將施工、設(shè)計(jì)有效結(jié)合到一起，將工程實(shí)際需要的直接與間接成本準(zhǔn)確測算出來，從而真實(shí)的將水利工程中的直接成本、間接成本及相應(yīng)的費(fèi)用真實(shí)的、準(zhǔn)確的反映出來，這對水利工程造價管理非常有利，可以對工程造價展開有效控制。

　　3.3積極推行限額設(shè)計(jì)

　　所謂限額設(shè)計(jì)是指將工程項(xiàng)目投資分成不同子目標(biāo)，按照上一個目標(biāo)來展開后續(xù)目標(biāo)的設(shè)計(jì)工作，通過這種方式達(dá)到對工程質(zhì)量、工程造價進(jìn)行合理控制的目的。施工單位可以利用限額設(shè)計(jì)的方式，督促造價單位在設(shè)計(jì)過程中充分加強(qiáng)造價管理，利用制度的制定和完善來提升設(shè)計(jì)人員在工程項(xiàng)目中的造價管理觀念，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的完美結(jié)合。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對每個環(huán)節(jié)的成本造價進(jìn)行仔細(xì)核查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對整個工程項(xiàng)目造價進(jìn)行統(tǒng)籌和控制，這樣可以保證項(xiàng)目造價不會超過限額。3.4完善工程造價管理體制造價管理體制可以對水利工程項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管與調(diào)配，設(shè)置健全的工程造價管理機(jī)構(gòu)，完善工程造價管理體制，從而進(jìn)一步推進(jìn)水利工程造價管理工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，將工程造價管理部門的關(guān)系理清楚，在此基礎(chǔ)上使部門、人員之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動得到實(shí)現(xiàn)，為工程項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量提供保證，最終進(jìn)一步加快水利工程項(xiàng)目造價管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　3.5提升項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性

　　水利工程造價管理工作中，應(yīng)形成全過程綜合管理意識，并建立健全預(yù)算監(jiān)控體系，這樣可以很好的避免一些不必要差錯的出現(xiàn)，從而對水利工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)該積極配合，這樣可以避免設(shè)計(jì)、施工二者不相符情況的出現(xiàn)，保證施工預(yù)算和設(shè)計(jì)概算相符。此外，設(shè)計(jì)工作中應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，這樣可以有效避免水利工程造價成本的提升。

　　3.6實(shí)行造價信息化管理

　　當(dāng)前水利工程造價管理主要依賴于信息化手段來完成，信息化技術(shù)的引入可以有效提升造價管理的效率。具體來說，在工程造價預(yù)算、工程階段管理等階段，可以利用工程造價管理系統(tǒng)軟件，利用軟件將各部門造價管理業(yè)務(wù)主體連接起來，從而實(shí)現(xiàn)不同主體之間有關(guān)造價信息的傳遞及共享，最終促進(jìn)工程造價管理水平的有效提升。

　　4結(jié)語

　　綜上所述，工程造價管理在水利工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用，甚至直接關(guān)系到工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，有必要提升施工資源的利用效率，同時對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對施工市場行為的規(guī)范力度。合理的工程造價管理不僅可以為資金合理利用提供保證，避免不必要浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時還能為預(yù)算及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整提供依據(jù)。此外，科學(xué)有效的工程造價管理對保護(hù)雙方合法權(quán)益也非常有利，最終促進(jìn)整個水利工程建設(shè)市場的持續(xù)性發(fā)展。

　　作者:冉杰 單位:南充市政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建中心

　　篇二：水利工程造價管理問題與應(yīng)對措施

　　水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也在防洪抗旱、人畜飲水等方面發(fā)揮著重要的作用。在有限的資金內(nèi)保質(zhì)保量地完成水利工程的建設(shè)是現(xiàn)今乃至今后一段時間內(nèi)水利工程建設(shè)的重點(diǎn)。水利工程的造價管理對于水利工程的成本控制有著極為重要的指導(dǎo)意義，是現(xiàn)代水利工程建設(shè)中提高資金利用率的一個重要方法。本文在分析水利工程造價管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對提高水利工程造價管理的舉措進(jìn)行分析闡述。

　　1.水利工程造價管理現(xiàn)狀

　　水利工程造價管理涉及水利工程的整個環(huán)節(jié)，其對于水利工程的造價管理是多方面、全系統(tǒng)的。在以往的水利工程建造中，通過在其中應(yīng)用水利工程造價管理發(fā)現(xiàn)其存在著以下一些問題：

　�。�1）對于水利工程造價管理中的定額調(diào)整方面，定額指的是在對水利工程進(jìn)行造價管理的過程中，對水利工程的消耗量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)價，其既是水利工程建造過程中對于分項(xiàng)計(jì)價的標(biāo)準(zhǔn)，同時也是分項(xiàng)工程中對于單位工程進(jìn)行估價的一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。水利工程建設(shè)規(guī)模大、持續(xù)時間長，在水利工程建造的整個時間周期內(nèi)，其建設(shè)所需要的原材料的價格會隨著市場的變化而進(jìn)行相應(yīng)的波動，因此，如果要使得水利工程的造價能夠?qū)λ�利工程的�?shí)際使用進(jìn)行如實(shí)的反映，則需要對水利工程造價管理中所使用的定額進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，以使得定額能夠如實(shí)地反應(yīng)市場波動。但是在對定額進(jìn)行及時的補(bǔ)充和完善的過程中定額對于建材市場價格的波動不可避免的存在著一定的滯后，使得定額的基本價格與原材料市場上的價格之間存在著一定的差異。因此，為提高定額的準(zhǔn)確性就需要對定額進(jìn)行及時地補(bǔ)充和完善。

　�。�2）理論上來講，在水利工程的造價分析中，最主要的是從水利工程建造過程中所使用的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤、以及稅金和其他一些的花費(fèi)這幾個方面入手。現(xiàn)今，在水利工程造價管理中所使用的計(jì)算程序存在著一定的問題，在水利工程造價管理中在對水利工程建造中所使用的直接費(fèi)用進(jìn)行定額后才會對直接消費(fèi)中材料費(fèi)、人工費(fèi)以及機(jī)械臺班費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，完成了對上述費(fèi)用的調(diào)整后才會對其他的間接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用按照一定的百分比來進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。在水利工程造價管理中所使用的定額指標(biāo)主要根據(jù)的是對每一個工程的加權(quán)平均之后才得出的，因此，這一指標(biāo)參數(shù)是一個宏觀指標(biāo)參數(shù)，且對于費(fèi)率指標(biāo)的材料差價進(jìn)行的調(diào)整會隨著部門的不同而有所差異，因此，在水利工程造價管理中預(yù)算的執(zhí)行隨意性較大，從而使得水利工程造價管理中所使用的計(jì)算方法存在著較大的不確定性。

　�。�3）在工程投標(biāo)方面，水利工程招投標(biāo)的過程中所使用的報價計(jì)算方法主要根據(jù)的是標(biāo)單上所列舉的工程所需完成的工程項(xiàng)目結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況來計(jì)算水利工程建造過程中所需要花費(fèi)的人工、建材以及施工機(jī)械等費(fèi)用，在確定以上費(fèi)用的基礎(chǔ)上在用確定的花費(fèi)與當(dāng)時相應(yīng)的單價相乘完成水利工程建造所花費(fèi)的直接費(fèi)用的計(jì)算，在計(jì)算出直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上完成水利工程建設(shè)過程中的間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤以及稅金等方面的費(fèi)用，從而將計(jì)算出來的數(shù)據(jù)除以工程項(xiàng)目的數(shù)目，所得到的數(shù)據(jù)即是水利工程每個項(xiàng)目的單位造價。現(xiàn)今在水利工程造價計(jì)算中主要使用的是“單價法”，“單價法”主要是按照劃分的工程項(xiàng)目來對定額進(jìn)行直接地套用，并將定額的基本價格與水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行直接的相乘，將計(jì)算出的水利工程項(xiàng)目的定額費(fèi)用與間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤等其他費(fèi)用的總和作為整個水利工程項(xiàng)目的總造價，由以上兩種不同的計(jì)算方面可以看出水利工程的招投標(biāo)價格和水利工程造價之間的最主要的區(qū)別集中體現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用的計(jì)算，且這一區(qū)別主要表現(xiàn)為水利工程所消耗的量或是價之間的差異。以上這些就是水利工程造價管理中所面臨的主要的問題，這些問題的存在制約了水利工程造價管理的進(jìn)行與發(fā)展。

　　2.對水利工程造價管理所存在問題的應(yīng)對措施

　　水利工程造價管理中所存在的問題可以隨著社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)技術(shù)的提高加以改善，并促進(jìn)水利工程管理的順利進(jìn)行。為提高水利工程造價管理的科學(xué)化管理能力，可以從以下幾個方面入手：

　�。�1）完善水利工程造價管理體系。要做好水利工程造價管理的優(yōu)化，首先需要從完善水利工程造價管理體系入手，通過建立一個完善、標(biāo)準(zhǔn)的水利工程造價管理體系制度來對水利工程造價進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對于水利工程造價的宏觀調(diào)控。同時在對水利工程造價管理的相關(guān)部門進(jìn)行管理時，要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，確保各部門之間溝通緊密從而使得水利工程造價管理中的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)能夠有機(jī)的進(jìn)行配合與銜接并實(shí)現(xiàn)配套的效果。

　�。�2）在建立并完善相應(yīng)的水利工程造價管理體系的同時還需要注重對水利工程造價管理人才的培養(yǎng)與選拔，做好水利工程造價管理最終要落實(shí)到人，在水利工程造價管理的過程中需要工程造價員對水利工程中的每個項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的估價，這就要求水利工程造價員需要具備工程、法律法規(guī)等多方面的能力，從而對水利工程造價員的從業(yè)提出了相當(dāng)高的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)今對于專業(yè)的水利工程造價員的需求巨大，但實(shí)際從業(yè)人員與水利工程造價管理的需求之間仍存在著較大的差距，因此，需要加強(qiáng)對于專業(yè)型水利工程造價人員的培養(yǎng)，同時提高水利工程造價人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，從而確保水利工程造價隊(duì)伍的建設(shè)滿足我國日益發(fā)展的水利工程造價管理的人員需求。

　�。�3）在水利工程的造價管理中引入“實(shí)物法”的計(jì)價方法，在以往的水利工程造價管理中所使用的“單價法”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)今快速發(fā)展的水利工程造價管理的需求，為解決這一難題，需要將以往水利工程造價管理中所使用的“單價法”向“實(shí)物法”的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。通過以往對“實(shí)物法”進(jìn)行試用后發(fā)現(xiàn)，在水利工程造價管理中使用“實(shí)物法”能夠取得良好的水利工程造價管理效果，在水利工程造價管理中使用“實(shí)物法”是對“單價法”的完善和補(bǔ)充，其能夠?qū)λ�利工程的造價管理進(jìn)行較大地提升，從而使得水利工程造價管理向著更為合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

　�。�4）在水利工程造價管理中積極引入相應(yīng)的管理軟件對水利工程的造價管理進(jìn)行優(yōu)化�，F(xiàn)今計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個行業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，通過對水利工程所使用的造價管理軟件進(jìn)行優(yōu)化和整合，使水利工程造價管理可以使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而更有利于水利工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但是實(shí)現(xiàn)對于水利工程造價管理人員的統(tǒng)一和優(yōu)化需要依靠國家建立起標(biāo)準(zhǔn)的體系與匯總，企業(yè)和個人無法實(shí)現(xiàn)對水利工程造價管理軟件的開發(fā)與優(yōu)化。

　�。�5）水利工程造價管理中所出現(xiàn)的差異最主要的就集中在定額系統(tǒng)方面，因此為提高水利工程造價管理的可靠性與準(zhǔn)確性，關(guān)鍵是要做好對水利工程定額系統(tǒng)的及時補(bǔ)充與完善，在水利工程造價管理系統(tǒng)中其定額系統(tǒng)是水利工程進(jìn)行造價管理的依據(jù)，在對定額進(jìn)行計(jì)算時其費(fèi)用主要分為建筑安裝的費(fèi)用定額和間接費(fèi)用定額，其是水利工程造價管理的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)當(dāng)對水利工程造價管理中的定額系統(tǒng)進(jìn)行及時的補(bǔ)充和完善以確保水利工程造價管理的可靠性。結(jié)語水利工程的造價管理是實(shí)現(xiàn)水利工程成本控制的重要方法，水利工程一般來說工程量大、工期長，因此在整個施工周期內(nèi)對水利工程進(jìn)行造價管理時會受到外界因素的影響，從而對水利工程造價管理的順利進(jìn)行提出了不小的挑戰(zhàn)。本文在分析水利工程造價管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對現(xiàn)階段水利工程造價管理中所存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　作者:苗艷霞 單位:唐山市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

　　篇三：水利工程項(xiàng)目造價資金控制

　　一、水利工程項(xiàng)目造價的控制

　　水利工程項(xiàng)目造價的控制，應(yīng)該嚴(yán)格按照一定的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，即項(xiàng)目造價的概算值超過了估算值、預(yù)算制超過了概算值、決算值超過了預(yù)算值。水利工程項(xiàng)目造價的控制要確保水利工程建設(shè)的資金按照事前的概算、預(yù)算落實(shí)到位，不能出現(xiàn)太大的落差。在控制水利工程項(xiàng)目的造價時，要全面考慮各種影響造價的投資因素，根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模、時間、質(zhì)量等要素，合理地預(yù)測資金的使用量，這樣才能做好造價的概預(yù)算和控制工作。現(xiàn)代的水利工程建設(shè)的造價控制已經(jīng)不僅僅是單純的工程建設(shè)的投資，還包括了在水利工程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失，拆遷和安置水利工程建設(shè)影響到的居民，以及可持續(xù)發(fā)展建設(shè)等項(xiàng)目的投資。同時，水利工程施工地點(diǎn)的地理情況、施工難度等方面也會影響到水利工程的造價控制。為了能夠更好的對水利工程的造價進(jìn)行控制，水利工程企業(yè)應(yīng)該在造價擬定時，對水利工程的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的考察，確定當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r、環(huán)境情況、居民分布情況，并按照國家相關(guān)的投資方針，對工程造價做好概算、預(yù)算工作，最大限度的減少招標(biāo)漏項(xiàng)。水利工程項(xiàng)目造價控制主要包括了項(xiàng)目可行性研究、投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等方面的工作，我們只有將這些工作都落實(shí)到位，才能提高水利工程項(xiàng)目造價控制的效率。

　　二、水利工程項(xiàng)目資金的控制

　　水利工程項(xiàng)目資金控制的主要內(nèi)容是控制好現(xiàn)金流量。在控制水利工程項(xiàng)目資金的過程中，要嚴(yán)格按照施工前的資金預(yù)算方案進(jìn)行，防止資金在使用中發(fā)生非預(yù)期的情況。引起工程建設(shè)資金出現(xiàn)非預(yù)期情況的因素有很多，比如水利工程企業(yè)事先未對施工建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)、地形、水質(zhì)等情況做詳細(xì)的調(diào)查，導(dǎo)致原始計(jì)劃受到影響，進(jìn)而使預(yù)算資金不足。除了上述這些不能完全控制的因素影響著水利工程的資金控制以外，還有人為因素也影響著資金的控制，比如水利工程項(xiàng)目資金的預(yù)算工作落實(shí)不到位、預(yù)算工作的深度不夠、項(xiàng)目管理機(jī)制不完善、資金的監(jiān)督機(jī)制不健全、工程驗(yàn)收不實(shí)等。出現(xiàn)這些人為因素的原因主要來自以下幾方面。一是個別新建工程，因?yàn)楣て诘木o張，在決策階段對工程的規(guī)模、難度等情況估計(jì)不足，工程建設(shè)過程中不斷的變更施工方案等，會造成資金缺口不斷擴(kuò)大，工程投資不斷增加，進(jìn)而突破了工程初始的預(yù)算值。同時，因?yàn)橘Y金短缺致使工程建設(shè)的進(jìn)度減慢甚至是停滯不前，使得投資方和承包商都蒙了巨大的損失。二是在工程設(shè)計(jì)階段，很多水利工程建設(shè)沒有推行限額設(shè)計(jì)制度。設(shè)計(jì)部門為了增加水利工程的安全系數(shù)，只重視施工技術(shù)的設(shè)計(jì)、施工方案的設(shè)計(jì)、施工圖紙的設(shè)計(jì)等方面，而忽略了施工資金的設(shè)計(jì)，造成資金大量的浪費(fèi)。推行限額設(shè)計(jì)，能夠促使設(shè)計(jì)部門在定額資金的前提下設(shè)計(jì)合理的施工技術(shù)、施工方案、施工圖紙，幫助企業(yè)節(jié)約更多不必要支出的資金。三是部門施工企業(yè)為了追求自身利益的最大化，向投資企業(yè)虛報工程價款。而監(jiān)理單位對工程造價的控制力相對薄弱，致使很多施工企業(yè)投機(jī)成功，這也是造成工程造價升高的原因之一。

　　三、水利工程項(xiàng)目造價和資金在施工階段的控制

　�。ㄒ唬┧�利工程項(xiàng)目決策階段

　　項(xiàng)目決策的階段是水利工程項(xiàng)目造價和資金控制的重要階段，要從技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩方面來綜合評估水利工程的建設(shè)方案，選擇合理的施工建設(shè)地點(diǎn)，設(shè)計(jì)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的方法估算出該項(xiàng)目的投資數(shù)目，并且對估算出的投資數(shù)目做好審查工作，審查其合理性。

　　（二）水利工程設(shè)計(jì)階段

　　設(shè)計(jì)階段主要是指經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，通過合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)能夠有效的降低工程造價。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要全面分析水利工程建設(shè)的規(guī)模、技術(shù)、施工地點(diǎn)等多種因素，尋找出最佳的設(shè)計(jì)方案。杜絕不顧成本，盲目加大安全系數(shù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在設(shè)計(jì)定完成以后，要對該設(shè)計(jì)進(jìn)行檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)概算超估算的現(xiàn)象，要分析其出現(xiàn)的原因，并及時修改，進(jìn)而使整個設(shè)計(jì)變得更加科學(xué)合理。

　�。ㄈ�）水利工程招投標(biāo)階段

　　在水利工程招投標(biāo)階段，要嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、社會評價度、技術(shù)能力等要素，深入分析投標(biāo)人的報價計(jì)算方法。杜絕技術(shù)能力差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)度低的施工企業(yè)來投標(biāo)。簽訂合同時，合同的條款要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行設(shè)計(jì)，用詞要準(zhǔn)確，意思要明確，避免出現(xiàn)邏輯錯誤或是表述不全面的情況，以此保證合同工的質(zhì)量，防止后期因合同問題出現(xiàn)糾紛。

　�。ㄋ模┧�利工程施工階段

　　水利工程的施工階段是投資發(fā)生的主要階段，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，防止施工中出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。在施工階段，常會因?yàn)榍捌诘脑O(shè)計(jì)問題或是后期的不可預(yù)見事件而導(dǎo)致工程投資增加，因此要對這方面的問題予以嚴(yán)格的控制。索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)，也會導(dǎo)致工程投資的變化，應(yīng)該予以合理的控制。

　　（五）水利工程結(jié)算階段

　　在工程結(jié)算階段，要審查工程建設(shè)的質(zhì)量是否達(dá)到了合同的要求，建設(shè)的內(nèi)容是否齊全等；嚴(yán)格按照合同要求的核算方法對工程建設(shè)的各類款項(xiàng)進(jìn)行核算；簽證、驗(yàn)收所有隱蔽工程；對工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，要嚴(yán)格檢測和驗(yàn)證。結(jié)算單價應(yīng)該按照合同約定的計(jì)價原則執(zhí)行。（六）水利工程竣工階段竣工階段是指對水利工程的建設(shè)成果、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行驗(yàn)收。通過竣工結(jié)算能夠反映出水利工程項(xiàng)目造價和資金控制的成果，同時也能夠通過竣工決算考核資金控制的成效。在竣工階段要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，肯定施工中的成就，吸取失敗的教訓(xùn)，分析出現(xiàn)的問題，并防止該問題在以后的工程建設(shè)中出現(xiàn)。

　　四、結(jié)論與建議

　　總而言之，在水利工程項(xiàng)目造價和資金控制的過程中，影響其控制效率的因素有很多，很多因素都是不能預(yù)見的，這給造價和資金控制增加了難度。為了應(yīng)付突發(fā)情況，只有加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目造價和資金的管理，合理適時的運(yùn)用多種調(diào)控手段，力求將資金控制在限額之內(nèi)。

　　作者:宋德林 單位:駐馬店市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

　　參考文獻(xiàn):

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