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危險源辨識與評價
危險源辨識與評價1
第一條持續(xù)對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中所有危險源進行辨識、風險評價和風險控制的策劃，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)，制定本制度。
1.本制度所稱的危險源，是指在生產(chǎn)過程或作業(yè)環(huán)境中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、場所及周邊環(huán)境。
2.危險辨識，是指辨識出危險因素，即潛在和固有的危險性、觸發(fā)條件、存在條件；危險性評價是對辨識的結(jié)果做出科學(xué)的分析，以確定發(fā)生危險的可能性及風險程度。
第三條堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”原則，從潛在危險性、存在條件及觸發(fā)因素三個方面進行危險源的辨識和風險評價。
第四條適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃工作。
1.管理者代表負責危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃工作。
2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃工作的歸口管理部門。
3.各車間、部門負責其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作，參加風險評價和風險控制策劃工作。
第六條由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各車間、部室每年對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的危險源至少進行一次辨識和風險評價，辨識和評價結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第七條要確保一定數(shù)量的不同層面員工參與全公司危險源的辨識與風險評價工作，增強員工對危險源的`預(yù)知預(yù)控效果。
第八條危險源的辨識與風險評價要涵蓋所有的生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所及周邊環(huán)境，同時還要考慮生產(chǎn)場所以外的各種活動、裝置及其他相關(guān)方的活動。
第九條在進行危險源辨識與風險評價時，應(yīng)從以下五個方面考慮所有作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員及安全管理：
4. GB/T13861-20xx《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的六種危險和有害因素分類，即：物理性、化學(xué)性、生物性、生理和心理性、行為性和其它性危害。
5. GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類及調(diào)查分析規(guī)則》的20種事故類別。
第十條在進行危險源辨識與風險評價中，要充分認定并評估工作或活動的次生風險。
第十一條危險源辨識與風險評價要基于實際問題，通過初始風險評價和持續(xù)的風險評價，對風險評價實現(xiàn)動態(tài)、閉環(huán)管理。
第十二條危險源的辨識與風險評價結(jié)果應(yīng)形成標準化系統(tǒng)文件，并定期進行危險源辨識與風險評價的回顧與更新，實現(xiàn)危險源的有效預(yù)知預(yù)控目的。
確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評價→登記重大安全風險。
第十四條在危險源辨識與評價前，應(yīng)充分作好以下準備工作：
1.公司要高度重視，在人員、時間和其他資源上給予支持和保證；
2.必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組，如公司領(lǐng)導(dǎo)、車間（科室）負責人、工程技術(shù)管理人員、設(shè)備技術(shù)管理人員、安全管理人員、班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員等；
3.識別和應(yīng)用的法律法規(guī)、標準規(guī)程要全，基本覆蓋本單位、本項目的所有施工、作業(yè)場所及所用的設(shè)備設(shè)施；
4.參加辨識的人員必須掌握辨識范圍和類別等基本情況，了解法律法規(guī)對本單位、本項目的安全具體要求；
1.所有活動中存在的危險源。包括工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動（如正常的工作活動等）、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如火災(zāi)等）。
2.所有工作場所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險源，如建筑物、車輛等。
3.所有采購、使用、儲存、報廢的物資（包括外部提供的）中存在危險源，如食品、辦公用品、生活物品等。
4.各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。
5.識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)
a.各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；
b.物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；
c.機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；
d.電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；
e.人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；
f.生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
a.過去：作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；
c.將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。
a.正常：作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)；
b.異常：作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；
1.收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標準，將其作為重要依據(jù)和線索。
2.收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。
3.通過收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的信息。
現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)進行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害；
座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認；
預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行模擬分析和評價。
第十七條危險源的風險評價采用“定性判斷法”和“定量打分法”相結(jié)合的方法進行；
第十八條各單位按照上述規(guī)定，對危險源進行識別，填寫《危險源辯識與風險評價調(diào)查登記表》中的“序號”、“場所/設(shè)備設(shè)施/活動”、“危險源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。
第二十條經(jīng)評價確定為重大風險危險源的由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組整理填入《重大風險危險源清單》，報管理者代表批準后，將其傳遞給相關(guān)部門，并制定風險控制措施。
5.配備完備的個體防護用品，加強員工保護，降低風險。
1.采取專門措施控制時應(yīng)建立詳盡的實施計劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。
3.建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。
對一般風險危險源，對職工進行安全風險教育，有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強運行監(jiān)控。
第二十四條風險評價要堅持“持續(xù)改進”的原則，對危險源及時進行辨識和評價，處理重大風險，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生。
第二十四條公司應(yīng)制定重大風險危險源的控制措施，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查各單位對重大風險危險源管理和控制措施的落實情況。
第二十五條各單位根據(jù)實際情況，隨時進行危險源的更新工作，對新增危險源進行風險評價，并制定相應(yīng)的控制措施：
4)采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；
各單位根據(jù)補充辨識和評價的結(jié)果，填寫新增《危險源辯識與風險評價調(diào)查登記表》和《危險源清單》，報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
危險源辨識與評價2
**生產(chǎn)車間按照公司統(tǒng)一部署，開展了危險源的辨識、評價、控制工作，現(xiàn)將工作情況進行總結(jié)。
3月份，組織員工對危險源的概念、什么是危險因素、危險源評價的意義進行了宣傳、學(xué)習(xí)，組織各崗位進行了危險源的初步辨識，經(jīng)處內(nèi)評定，整理出本部門的《危險源辨識、風險評價一覽表》，并按照要求進行了初步辨識。
4月份，我車間舉行危險源風險評價會，參加人員包括部門負責人、安全專干、綜合管理員、設(shè)備管理員、工藝技術(shù)員。安環(huán)科科長***、安全工程師***應(yīng)邀參加。
會議對****車間初步辨識的43項危險因素進行了風險評價，經(jīng)過安保處的專業(yè)指導(dǎo)及大家的熱烈討論，最終確定了15項危險因素。其中風險達到Ⅴ級的危險源4項，達到Ⅳ級的危險源 8項，達到Ⅲ級的危險源3項。
控制措施
任何工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中都存在許多危險源，受人力、物力、技術(shù)等方面因素的限制，不可能徹底消除或完全控制危險源，只能集中有限的人力、物力消除或控制風險較大的危險源。車間對評價出來達到Ⅲ級風險的3項危險源初步確定了控制措施，計劃制定管理方案進行控制。同時，對車間存在的低風險危險源進行員工安全教育培訓(xùn)，針對
針對重要危險源制定應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練，以提高員工對風險的防范、分析、辨識意識，全面保障生產(chǎn)工作的安全運行。
通過以上工作的進行，使**車間員工認識到面對安全生產(chǎn)中不斷涌現(xiàn)的.新形勢、新情況、新問題，如何有效地預(yù)防與控制各種安全生產(chǎn)的問題，使由被動防范事故向主動控制源頭并往本質(zhì)安全化方面轉(zhuǎn)變。同樣，開展重大危險源辨識工作是預(yù)防重大事故工作的出發(fā)點，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。確認危險隱患，評價其危險性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件，建立合理、科學(xué)、經(jīng)濟的預(yù)防和控制管理體系，全面保障生產(chǎn)工作的安全持續(xù)運行。
危險源辨識與評價3
第一章總則
為了辨識、評價施工生產(chǎn)活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源,評價其危險程度,依此實現(xiàn)對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進行全面管理和有效控制,并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責任公司個(簡稱公司)。
第二章機構(gòu)及職責
各項目管理部門組織對所承擔建設(shè)、運營項目的危險源辨識、評價及危險源控制工作,負責填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。
項目部負責本項目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作,負責填寫本項目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》,組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實施。
公司技術(shù)部負責對危險源辨識、評價及危險源控制的指導(dǎo)工作,并負責各部門危險源辨識、評價的結(jié)果進行匯總、分析、評價及整理工作,編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,并監(jiān)察項目部危險源控制計劃的執(zhí)行。
第三章工作程序
每年年初,技術(shù)部、各部門應(yīng)針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要,結(jié)合本單位生產(chǎn)活動的具體情況,組織制定《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,并發(fā)布給相關(guān)項目。
項目部按公司《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,對本項目所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)場所的人員的活動,以及所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施進行危險源辨識、評價,填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。
技術(shù)部將各項目部上報的危險源辨識與評價結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》,分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風險、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》,制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,督促各部門落實危險有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項目部的危險源控制計劃的實施情況進行監(jiān)控。
當發(fā)生以下情況時,應(yīng)按照上述描述重新進行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作:
(一)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標發(fā)生重大調(diào)整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。
項目部在工程項目開工前或運營項目開機前,應(yīng)依據(jù)當時的內(nèi)外條件,針對本項目進行一次總體的危險源辨識、評價工作,以指導(dǎo)有效的危險源控制。
項目部在每項單位工程開工前,均應(yīng)對該項工程,依據(jù)當時的內(nèi)、外條件,進行危險源辨識、評價工作,上報項目管理部門審定。
第四章危險源的辨識內(nèi)容方法
危險源辨識內(nèi)容
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;
運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
勞動組織生理、心理因素和人機工程學(xué)因素等。
危險源辨識方法
危險因素與危害因素分類。
為了便于進行危險源辨識和分析,首先應(yīng)對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,共分為20類:
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車輛傷害:是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;
機械傷害:是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;
觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的`體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;
火災(zāi):指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學(xué)性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作,因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險源辨識與評價4
一、目的
為了辨識公司范圍內(nèi)作業(yè)場所的危險源,規(guī)范公司危險源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)順利進行，保障職工生命安全和身體健康，特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司的危險源辨識、風險評估及控制的管理工作。
三、職責
1、公司主要負責人負責組織公司重要危險源的審核與批準。
2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織公司危險源的辨識及風險評估工作，對一般危險源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理；對重要危險源應(yīng)實施控制，并上報。
3、公司各相關(guān)職能部門負責本部門危險源的辨識及風險評估工作。對一般危險源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理；對重要危險源應(yīng)實施控制，并上報。
四、危險源控制流程
1、危險源的辨識
危險源辨識就是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的`因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生原因的過程。
（1）危險源辨識方法
①詢問和交流；
②現(xiàn)場觀察；
③查閱有關(guān)記錄；
④獲取外部信息；
⑤工作任務(wù)分析；
（2）風險評價方法
①直接判定法
凡符合以下條件之一的危險源均應(yīng)判定為重大危險源：
a不符合法律、法規(guī)和其他要求的；
b相關(guān)方有合理抱怨和要求的；
c曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效控制措施的；
d直接觀察到可能導(dǎo)致危險且無適當控制措施的；
②作業(yè)條件危險性評價法（詳見附件1）
（3）危險源辨識范圍
工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等；
平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等；
運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；
施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；
危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；
施工機具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；
特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等；
有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；
各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；
（4）危險源辨識、風險評估及控制流程
2、危險源的控制
（1）控制原則：針對評價出的重要危險源必須由分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員制定控制管理方案，并輔助制定運行控制程序，必要時包括應(yīng)急程序。對一般危險，主要進行員工安全意識方面的培訓(xùn)教育，主動消除問題，考慮其實際控制效果可制定目標、管理方案，但必須明確運行控制程序要求，必要時包括應(yīng)急程序。
（2）制定管理方案應(yīng)遵循的順序和原則
①盡可能地消除風險；
②盡可能地預(yù)防風險；
③盡可能地減小風險；
④隔離風險；
⑤連續(xù)控制風險；
⑥警告提示預(yù)防風險。
（3）制定管理方案時應(yīng)考慮以下幾個方面的措施：
①改進生產(chǎn)工藝，減輕員工勞動強度，消除人身傷害危險；
②設(shè)置防護裝置、保險裝置、及危險標示和識別標示，杜絕和減少風險；
③做好電氣安全工作：防止觸電，做好漏電保護，絕緣，電氣隔離，安全電壓，屏護和安全距離，連鎖保護，電氣防爆，防靜電等；
④機械設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修等；
⑤防止職業(yè)病，采用有效措施，避免和減少操作人員在作業(yè)過程中直接接觸有害因素的設(shè)備和物料；
⑥上述方面都難以實施時，采用個體防護用品防護。
（4）管理控制方案制定后，應(yīng)由生產(chǎn)科對生產(chǎn)作業(yè)人員進行技術(shù)交底。
（5）管理控制方案制定后要進行評審，確保不再發(fā)生新的危險源。在實施過程中，實施負責人要始終進行監(jiān)視和測量，并做好記錄。
（6）生產(chǎn)科要對生產(chǎn)作業(yè)中的危險源經(jīng)常監(jiān)管，并進行評價，實施動態(tài)控制。
五、危險源辨識及評估的回顧
公司應(yīng)定期對已經(jīng)辨識、評估的危險源進行回顧，分析其控制措施的有效性，對控制措施失效或已有更好控制措施的項目重新進行辨識和評估，并制定有效的控制措施。
六、危險源辨識及評估的持續(xù)改進
遇下述情況，應(yīng)及時進行危險源辨識與風險評價工作。
1、組織的活動發(fā)生變化；
2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化；
3、內(nèi)審、外審及管理評審提出要求；
4、出現(xiàn)事故、事件、不符合；
5、生產(chǎn)工藝發(fā)生大的變化；
6、公司的生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品等)；
7、相關(guān)方抱怨或提出要求；
8、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化；
9、其它情況需要。
七、附件
1、《作業(yè)條件危險性評價法》
2、《危險源辨識、分類和風險評價、分級管理規(guī)定》
危險源辨識與評價5
1、目的
為充分辨識危險源,合理評價風險,進行風險控制策劃,特制定本辦法。
2、范圍
本文件適用于本公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的管理。
3、術(shù)語
3.1重大風險(或不可承受風險):指級別較高或危險程度較大、能夠造成或可能造成嚴重后果的風險。
3.2管理方案:對重大風險,需投資或加強培訓(xùn)實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標,明確相關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限,制定方法、資源和時間表,落實、檢查所采取的措施。
4、主要職責
4.1生產(chǎn)安環(huán)部負責危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理工作。
4.2設(shè)備技術(shù)部負責建設(shè)項目危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理工作。
4.3各單位負責本單位(包括相關(guān)方)的危險源辨識、風險評價和風險控制策劃工作。
5、工作程序
5.1危險源辨識:
5.1.1劃分作業(yè)活動
5.1.1.1危險源辨識是針對作業(yè)活動進行的,進行危險源辨識首先要劃分作業(yè)活動。
5.1.1.2劃分作業(yè)活動方法
a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;
b按地理區(qū)域劃分;
c按裝置劃分;
d按作業(yè)任務(wù)劃分;
e上述幾種方法的結(jié)合。
5.1.2危險源辨識范圍
5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動;
5.1.2.2所有進入作業(yè)場所人員的.活動;
5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
5.1.3危險源辨識內(nèi)容:危險源類別的分類見附錄一
5.1.3.1物的不安全狀態(tài);
5.1.3.2人的不安全行為;
5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;
5.1.3.4安全健康管理的缺陷。
5.1.4在危險源辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。
5.1.5危險源辨識方法具體內(nèi)容見附錄二
5.1.5.1基本分析法
5.1.5.2工作安全分析法
5.1.6危險源辨識充分性的確認
a覆蓋已發(fā)生事故的原因;
b覆蓋法律法規(guī)的要求。
5.2風險評價
5.2.1風險評價采用直接評價法、mes法和ms法(mes法、ms法和風險程度的具體內(nèi)容見附錄三)。
5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評價法判定為重大風險(或不可承受風險):
a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);
b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。
5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財產(chǎn)損失事故采用ms法。
5.2.1.3風險分級
二級以上(含二級)風險(即一、二級風險)屬政府部門級危險源;三級屬公司危險源;四級、五級屬車間(部門)級危險源。
5.2.1.4對5.1、5.2條款中記錄填寫《危險源辨識和風險評價表》,公司級危險源填寫《重大風險控制計劃表》,其中控制計劃為“制定目標管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險源清單》。
5.3匯總和調(diào)整工作
為了確保全員參與、辨識充分,采取三級辨識二級評價的方法。《即班組、車間(部室)、公司三級辨識,車間(部室)、公司二級評價。》
5.3.1各車間(部室)對所屬各班組;公司對所屬各車間(部室)上報的危險源辨識評價表分別進行匯總。匯總過程中對所列出的危險源可合并同類項,但要指出危險源所涉及的作業(yè)活動。
5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對各車間(部室)上報的危險源進行辨識評價和確認,結(jié)果上報公司。
5.4風險控制策劃
5.4.1風險控制措施選擇的優(yōu)先順序:
首先考慮消除風險(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風險(如增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個體防護裝置。
5.4.2風險控制措施:
5.4.2.1二級以上(含二級)風險,由公司主管部門和廠充分討論確認后,制定重大風險控制計劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計劃組織實施,公司主管部門進行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級以上(含二級)風險,應(yīng)及時上報政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。
5.4.2.2三級風險,生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認后,制定風險控制計劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實施控制計劃,生產(chǎn)安環(huán)部進行監(jiān)督、檢查。四至五級風險,由各車間(部室)制定管理辦法,進行管理。
5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對三級危險源監(jiān)督檢查,重點檢查職能單位的三級危險源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、安全防護設(shè)施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進行一次對本單位三級危險源的檢查,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、安全防護設(shè)施維護情況、安全管理制度落實情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對四級、五級危險源的檢查,,重點檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。
5.5危險源的更新
5.5.1各單位每年按本文件對危險源進行更新確認,并將確認結(jié)果于七月底前報公司生產(chǎn)安環(huán)部。
5.5.2對屬于公司管理的建設(shè)項目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進行危險源辨識、風險評價工作,以便對工程承包商提出采取有效措施進行風險控制的具體要求。并將結(jié)果報生產(chǎn)安環(huán)部備案。
5.5.3當下述情況發(fā)生變化時,各單位應(yīng)及時辨識危險源,更新(或補充)危險源辨識的相應(yīng)表格。
5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;
5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;
5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責任單位,要對相應(yīng)的作業(yè)活動進行危險源重新識別、評價,評價結(jié)果在事故處理結(jié)束5個工作日內(nèi),報生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。
危險源辨識與評價6
為了加強安全生產(chǎn)管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生,消除事故苗頭,特制定本制度。
一、公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對確定的重大危險源審核批準。
二、分公司安全科及項目部負責排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實施和管理。
三、公司安全處負責組織危險源的.識別、匯總、分析、評價和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實施。
四、危險源識別范圍:
a)本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動中存在或可能發(fā)生的危險源。
b)所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險源。
c)識別危險源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。
六、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
七、分公司安全科、項目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。
八、重大危險源管理:
1、分公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責。
2、分公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。
3、項目部由項目經(jīng)理負責組織本項目有關(guān)人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設(shè)部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。
4、公司、分公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月分別向安全科、安全處上報一份臺帳。
5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。
6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術(shù)交底,并要求進行現(xiàn)場公示。
7、項目部必須設(shè)置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。
8、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍,施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
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