市政道路工程安全評價報告

時間：2024-10-14 19:14:37 秀雯評價我要投稿

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市政道路工程安全評價報告（精選10篇）

　　我們眼下的社會，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編幫大家整理的市政道路工程安全評價報告，歡迎閱讀與收藏。

市政道路工程安全評價報告（精選10篇）

　　市政道路工程安全評價報告 1

　　一、工程概況

　　銅仁市濱江旅游大道建設工程一標段為銅仁市20xx年度貴州省重點工程項目之一，是銅仁市城區連接龍田、大興方向的重要交通要道、是東城區的重要交通走廊。路線起于東外環的東門關處，與東外環平交、樁號為K0+000，沿途經過湘黔中學、黔東中學、鐵路橋紙廠、燈塔水廠，往大興方向前行。本項目段止于紙廠鐵路橋，長全2km，其中濱江大道段長1.6km，路基寬度30m，行車道24m，雙向六道；兩側人行道寬3m；城市快速段長400m，道路寬40m，行車道寬27m，兩側人行道寬各6.5m，路面結構形式為瀝青混凝土結構，沿線蓋板涵1座，φ1m鋼筋混凝土圓管涵5座，沿線布置雨、污管道、檢查井等排水系統，人行道兩側設置邊坡綠化帶及行道樹、路燈亮化工程，沿線共設置公交站臺4座。

　　該工程項目工范圍內屬于北亞暖溫帶、冬春半干燥，夏季濕潤型氣候。雨量充沛，年平均氣溫16~18℃，最高氣溫37.3~39℃，最低氣溫達—3℃，冰凍出現在1月，無凍土現象。年平均無霜期達300天，歷年平均降雨量974~1190mm，主要集中在5~9月，占全年總降雨量的68.4%。地下水以潛水及基巖裂隙水為主，受季節影響明顯。

　　銅仁市濱江旅游大道建設工程一標段全線采用城市道路Ⅰ級公路的技術標準、半封閉施工，該工程項目劃分為線3個合同段，第一標段由貴州省建工集團第八建筑工程公司施工單位中標承建。建安投建安投資4166萬元，其中用于安全防護措施費675000元。工程于20xx年3月16日開工，合同工期621日歷天，實際竣工時間為20xx年9月1日，實際工期為535天。

　　由我公司承建的銅仁市濱江旅游大道建設工程一標段工程行車道路面結構層采用20cm回填大碴層、2×20cm厚6%水泥穩定碎石（摻加0.02%TG—Ⅱ土質固化劑）基層、乳化瀝青下封層、BJG80×80玻璃纖維格柵、8cm厚ABT—25瀝青熱拌瀝青碎石、乳化粘層瀝青、4cm厚的AC—16中粒式瀝青混凝土組成。人行道濱江大道段采用10cm厚的級配碎石底基層、8cm厚的水泥穩定層碎石為基層；城市主干道人行道采用14cm厚的級配碎石底基層、10cm厚的C15素混凝土為基層，M5#水泥砂漿厚2cm，面層為30×60×3cm厚的青石板組成，道牙為青石道牙，尺寸40×35×12cm。

　　二、工程安全評定依據

　　1、《建設施工安全檢查標準》JGJ59—99；

　　2、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46—20xx；

　　3、《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33—20xx；

　　4、《施工安全規則》GB1005—96；

　　5、《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ88—91；銅仁市濱江旅游大道建設工程一標段

　　6、《建筑施工扣件式鋼腳手架安全技術規范》JGJ30—20xx。

　　三、施工單位對安全的控制及監督

　　1、安全管理：施工企業在本工程項目部建立了完善的安全生產責任制，組建了一批專業能力強，工作認真的安全生產小組，以項目經理寧亞蝦為安全生產領導小組組長、現場負責譚士錫為副組長，同時項目部配備了專職安全員王自安，組織機構滿足日常的安全管理工作，項目經理平時主要檢查項目部的安全生產責任制，以及責任書簽訂落實情況，安全生產責任目標的落實情況，安全目標的分解、考核情況，安全教育，施工人員特種作業人員的持證上崗情況，技術交底，安全檢查執行情況，施工人員是否安全操作規程施工。經過項目部安全生產小組的努力，項目部堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比“同時”生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。生產小組實現了既定的安全的安全管理目標，事故死亡率為0，輕傷率小1.5%。

　　2、文明施工：項目部主要從以下幾方面對各施工班組的文明施工情況進行監督管理；首先是衛生責任制建立執行情況，工地現場圍檔，現場出口采用沖洗設備、安排4名清潔工人24小時清掃。對施工作業區的封閉管理，對當地的進出車輛實行通行管制，對施工現場情況，材料堆放情況，臨時住宿情況，防火、治安管理情況，施工現場的標牌，生活設施情況，通過檢查，施工現場材料整潔衛生，消防、治銅仁市濱江旅游大道建設工程一標段安管理到位，工人住宿以及后勤管理工作到位，各個方面都滿足文明施工的標準和要求。

　　3、基坑防護及邊坡清理：項目部對基坑防護及邊坡清理工程十分重視，編寫了詳細的有針對性的施工方案，由企業相關負責人審核和審批，同時報審監理工程師對專項施工方案進行了審批，并檢查方案的執行情況，基坑施工過程中，實行專人監督，統一安排指揮，并對施工現場進行全面的'檢查，驗收工作，經綜合評定，符合規范要求。

　　4、模板：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業相關負責人審核和審批，同時報審監理工程師，模板的施工、拆除情況，均符合規范要求。

　　5、“三寶”、“四口”臨邊防護：項目部平時主要檢查，施工人員的安全帽、安全帶的配戴情況，安全網的持立是否到位，是否存在破漏情況，“四口”及臨邊防護是否及時，全面到位。

　　6、施工臨時用電：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業相關負責人審核和審批，同時報審監理工程師審批，按監理工程師審批的要求進行檢查施工臨時用電的使用情況，對現場臨時用電的規范要求進行管理、檢查。

　　7、拌和機械、運輸機械安全使用：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業相關負責人審核和審批，同時報審監理工程師，施工過程中，項目部按方案的要求執行銅仁市濱江旅游大道建設工程一標段拌和設備安裝好后進行各方面檢查，專家調試，檢驗合格后方可投入使用并由專業人員操作。項目部監督檢查施工現場的設備進行定期檢查、維護和保養工作，工作執行到位，機械運行良好。

　　8、施工機具：先檢查安裝試驗情況，要規范的要求檢查各個項目，驗收合格后才能投入使用。

　　9、安全資料：檢查安全資料是否及時完整真實。

　　四、工程安全生產綜合評價意見

　　貴州省建工集團第八建筑工程公司在銅仁市濱江旅游大道建設工程一標段施工中能嚴格執行國家有關法律、法規、安全生產的規范、標準，安全生產責任制落實到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三寶、四口”、臨邊防護、施工臨時用電、建筑機械等管理到位，資料完整真實，經綜合評定本項目安全生產文明施工評定為合格。

　　市政道路工程安全評價報告 2

　　一、基本情況

　　(一)項目概況

　　1、項目背景

　　為促進交通行業健康發展，保障農村公路建設有序推進按照省廳和市委市政府 “三大攻堅行動、三大提升工程”有關工作部署堅持高位推動、克難攻堅，克服年初疫情影響和年中的洪災汛情影響，積極促進復產復工，助力鄉村振興，

　　本項目主要根據《南昌市財政局關于下達20xx年農村公路建設和危橋改造市級補助資金的通知》(洪財建〔20xx〕16號)文件精神，由南昌市交通運輸局下達項目計劃實施，項目資金主要用于南昌市農村公路工程建設。

　　2、項目主要內容

　　市級農村公路建設項目實施單位是南昌市農村公路管理所，為經常性項目，屬于農村公路工程建設項目，主要是為改善農村百姓出行條件，促進社會和諧發展。主要建設內容為全市農村公路建設工程961.4公里，危橋改造項目32座1162.8延米，新建橋梁3座121.8延米，本年度市級補助資金7782.4萬元，其余由地方自籌解決。涉及全市3個縣、4個區(南昌縣、新建區、進賢縣、安義縣、灣里區、青山湖區、高新區)。

　　3、項目實施情況

　　20xx年度，市農村公路管理所克服年初疫情影響，根據20xx年農村公路工程建設項目要求，修建通村公路961.4公里，危橋改造32座計1162.8延米，該項目已通過市交通主管部門的檢測和驗收，合格率100%。

　　4、項目資金投入和使用情況

　　20xx年度市級農村公路建設項目預算安排數7782.40萬元，項目資金于20xx年度全部到位。

　　20xx年度市級農村公路建設項目支出7782.40萬元。

　　(二)項目績效目標

　　1、總體目標

　　20xx年項目的預期總目標是完成全市農村公路建設工程項目961.4公里，危橋改造項目32座1162.8延米，新建橋梁3座121.8延米，群眾滿意度達到95%以上。

　　2、階段性目標

　　20xx年項目的預期階段性目標是：在20xx年6月完成20xx年農村公路工程建設項目50%的建設，并且未完成的項目均已經開工，在年底完成全部20xx年農村公路工程建設項目。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　根據上級部門的工作部署和要求，運用科學、規范的績效評價方法，客觀、公正地對20xx年度市級農村公路建設項目支出進行評價，以反映項目資金的績效，通過績效評價，樹立績效管理理念，做好預算績效管理，提高財政資金效益。

　　2、績效評價對象

　　本次項目績效評價對象是南昌市農村公路管理所預算管理的財政性資金——市級農村公路建設項目。

　　3、績效評價范圍

　　本次績效評價范圍為20xx年度財政撥付的市級農村公路建設項目。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等

　　1、績效評價原則

　　(1)科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　(2)公開公正原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　(3)績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系

　　績效評價指標體系包括決策指標、過程指標、產出指標及效益指標四個部分，具體評價指標體系見《項目支出績效評分表》。

　　3、評價方法

　　本項目采用定量與定性相結合的比較法，總分由各項指標得分匯總形成。

　　(1)定量指標評定方法：與年初指標值相比，完成指標值的`，記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的，要分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，要按照偏高適度調減分值;未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。

　　(2)定性指標評定方法：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。

　　(三)績效評價工作過程。

　　1、前期準備：下發通知，單位自評。績效評價小組開展調查研究、分析討論并形成績效評價工作方案，為后期的數據獲取做了充分的準備。

　　2、組織實施：通過座談、到實地核查等方式了解項目實施情況，整理項目相關資料，設計績效評價指標體系。

　　3、分析評價：整理分析獲取的基礎數據等資料，依據制定的評價標準進行評價指標打分，根據結果提出建議并完成績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　本次績效評價遵循科學規范、公開公正、績效相關的原則，重點評價項目資金投入、項目組織管理、項目產出效果和效益、項目持續影響力以及社會綜合評價等五方面，得出20xx年度市級農村公路建設項目績效評價綜合得分94.7分，等級為“優”。詳細評分情況見附件(項目支出績效評分表)。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策情況

　　項目決策類指標由3個二級指標、6個三級指標和10個四級指標構成，分值為15分，實際得分14分。項目決策類指標主要考察項目立項依據的充分性和規范性;績效目標設定的合理性和明確性;預算編制科學性和資金分配合理性等。

　　1、項目立項指標

　　項目立項指標分值5分，實際得分5分。該項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關正常，符合行業發展規劃和正常要求，項目目標設立與單位履職相適應，立項文件符合經濟社會發展規劃和部門年度工作計劃。在項目立項過程中，嚴格按照規定的程序申請設立，重大項目安排和重大資金使用必須經過集體討論研究決定，項目決策過程合法合規。

　　2、績效目標指標

　　績效目標指標分值5分，實際得分4分。該項目在年初進行了績效目標申報，項目績效目標在數量、質量、成本、時效等方面設置的績效指標基本細化、量化，但數量指標預算執行率重復設置，時效指標和成本指標設置不夠細化，根據評分規則，扣權重分0.6分，滿意度指標沒有具體表明調查對象，根據評分規則，扣權重分0.4分。

　　3、資金投入指標

　　資金投入指標分值5分，實際得分5分。該項目預算編制經過科學論證，預算內容與項目內容相匹配，資金測算依據充分，分配額度合理，預算確定的項目投資額與工作任務相匹配。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程類指標由2個二級指標、5個三級指標和7個四級指標構成，分值為20分，實際得分18.5分。項目過程類指標主要考察項目資金到位、執行情況及資金使用合規性情況;項目組織實施過程中管理制度健全性情況及制度執行有效性情況。

　　1、資金管理指標

　　資金管理指標分值15分，實際得分15分。20xx年度該項目資金共7782.40萬元，實際到位7782.40萬元，資金到位率為100%。20xx年度該項目實際支出7782.40萬元，主要用于農村公路工程建設，預算執行率為100%。

　　20xx年度項目資金支出公路所嚴格遵守國家財經法規和財務管理制度以及相關專項資金管理辦法的規定，項目資金的撥付與預算批復一致，資金支出通過財政國庫集中支付，合同規定的用途使用資金，項目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。

　　2、組織實施

　　組織實施指標分值5分，實際得分3.5分。該項目支出嚴格執行國家有關財務管理規定、《南昌市財政局關于下達20xx年農村公路建設和危橋改造市級補助資金的通知》及《南昌市公路所財務管理制度》，由于未建立問題上報制度，根據評分規則，扣權重分0.5分。該項目支出手續齊全完備，項目合同書、驗收報告等資料已整理并及時歸檔，由于項目合同書未編號，根據評分規則，扣權重分1分。

　　(三)項目產出情況

　　項目產出類指標由4個二級指標、4個三級指標和10個四級指標構成，分值為40分，實際得分37.2分。項目產出類指標主要是通過項目產出數量、產出質量、產出時效、產出成本指標來考核項目完成情況。

　　1、產出數量指標

　　產出數量指標分值10分，實際得分8分。20xx年度，按年初工作計劃公路所完成了一是預算執行率100%，達到了年初指標值100%;二是工程完成率100%，達到年初指標值100%;三是財務內部審計監督檢查數≧2次，由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅”、 “掃黑除惡”等工作20xx年此項工作滯后，根據評分規則，扣權重分2分;四是質量監督公里數達到961公里并改造32座危橋，達到了年初指標值;五是質量合格公里數961公里，改造32座危橋，達到年初指標值。

　　2、產出質量指標

　　產出質量指標分值10分，實際得分9.2分。20xx年度我市農村公路建設項目立項規范性為100%，達到年初指標值100%;管理制度健全性達98%，未達到年初指標值100%，根據評分規則，扣權重分0.4分;項目質量可控性為98%，未達到年初指標值100%，根據評分規則，扣權重分0.4分。

　　3、產出時效指標

　　產出時效指標分值10分，實際得分10分。20xx年度該項目都在計劃完成時間內完成該項目各項工作。

　　4、產出成本指標

　　產出成本指標分值10分，實際得分10分。產出成本指標年初指標值為≤10%，實際成本節約率為0%。

　　(四)項目效益情況

　　項目效益類指標由3個二級指標、3個三級指標和3個四級指標構成，分值為20分，實際得分20分。項目效益類指標主要是反映項目實施取得的成效。

　　1、社會效益指標

　　社會效益指標分值10分，實際得分10分。社會效益指標年度指標值為提升通行車輛標準≧90%，實際提升通行車輛標準為90%。

　　2、生態效益指標

　　生態效益指標分值5分，實際得分5分。生態效益指標年度指標值為保護生態環境率≧90%，實際保護生態環境率為90%。

　　3、可持續效益指標

　　可持續效益指標分值5分，實際得分5分。可持續效益指標年度指標值為提升暢通率≧90%，實際達到90%。

　　(五)滿意度情況

　　滿意度指標分值5分，實際得分5分。滿意度指標年度指標值為群眾滿意情況≥95%，服務對象滿意情況≥90%，20xx年度通過電話及問卷調查等方式，統計群眾滿意度為95%，服務對象滿意情況為90%。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　(一)主要經驗及做法

　　20xx年度，在南昌市交通運輸局績效評價工作小組的領導下，形成了財審處牽頭，具體項目實施科室為主體的預算編制、評價工作機制，預算編制、執行、監督、評價各工作環節均明確責任和完成時限，有效保證各項工件的順利推進，對預算、決算編制、執行情況進行監督，對及時解決績效中出現的問題、規范預決算編制和執行工作起到了積極作用。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　1、產出指標設置不夠清晰合理，重復設置預算執行率;

　　2、制度建設不健全，對項目資金缺乏缺少監管力度。

　　六、有關建議

　　1、加強績效考核意識，結合工作實際，科學合理設置產出指標，強化預算績效管理，提高財政資金使用效率。

　　2、建立健全項目資金管理制度，加強項目資金的監管力度，保障項目資金安全。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　市政道路工程安全評價報告 3

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機構組成。

　　我局內設有7個職能股室，下設23個養護站。

　　（二）機構職能。

　　1、貫徹執行國家、省、市有關交通運輸行業的方針、政策和法規，根據國民經濟和社會發展需要，制訂全縣公路行業發展意見并監督實施。

　　2、根據國家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業發展規劃；制定全縣公路行業中長期計劃和年度計劃，并監督實施。

　　3、負責全縣公路及其設施的建設、養護管理

　　4、加強公路養護行業的精神文明建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設。

　　5、承辦縣政府交辦的'其他事項。

　　（三）人員概況。

　　本級核定事業編制147名。年末實有在職在編人數147人，退休職工146人，遺囑人員53人。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）部門財政資金收入情況。

　　20xx年我局財政資金收入決算總額2691.4萬元。

　　（二）部門財政資金支出情況。

　　20xx年我局財政資金支出決算總額2691.4萬元。

　　三、部門財政支出管理情況

　　年初部門預算項目鄉村振興與脫貧攻堅銜接駐村經費支出在1-12月份執行數為1.9萬元，占年度項目預算100%。產出指標下的質量指標、時效指標、成本指標都達到預期要求的100%。效益指標下的經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標都達到預期要求的100%。鄉村振興工作使群眾滿意度達到95%以上。

　　（一）制度建設情況

　　包括工作制度、紀律制度、財務制度、內控制度等各種規章制度。

　　（二）績效目標管理情況

　　按照20xx年部門預算編審要求，根據我局職能職責，結合中長期規劃和年度工作計劃，明確了年度主要工作任務及年度內履職所要達到的總體產出和效果，認真填報了我局整體支出績效目標，具體說明了項目概況，設定了年度績效數量指標、成本指標、效益指標等，詳細反映了相應項目工作任務、達成的效果。

　　（三）綜合管理情況

　　1、我局對部門預算績效管理工作開展情況進行了自查自評預算支出在保障本單位工作運轉、履行職能職責上整體情況良好，并及時公開績效目標和自評、對評價問題及時整改、應用結果反饋良好。按照財政部門統一部署，我局按要求公開了20xx年預算。

　　2.按照預算績效管理辦法要求，認真組織開展績效監控工作，對項目進度、預算執行、投入產出、各項效益的階段完成情況進行動態跟蹤監控，進一步明確項目完成目標可能性及時間。

　　（四）綜合績效情況

　　本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現了收支基本平衡，人員經費、重點項目等基本和重點支出。本部門還自行組織了對“國省道養護經費、隧道管理維護、安防及電費”項目支出績效評價工作，從評價情況來看已全部完成目標任務。

　　四、評價結論及建議

　　（一）評價結論。

　　20xx年我局部門整體支出績效評價自查自評結果良好，全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展，項目支出保障了重點工作的開展，達到預期績效目標。

　　（二）存在問題。

　　1.績效目標設定有待更科學更合理。

　　2.個別項目實施進度緩慢。項目建設進度不均衡，有個別項目進展緩慢。

　　（三）改進建議。

　　1.加強預算績效管理。改進部門收支預算編制，夯實預算基礎工作，提高預算編制質量。進一步加強各單位的預算資金管理，減少預算資金使用的隨意性，對預算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預算編制與執行的監督管理力度，提高預算資金使用效率。

　　2.加強項目實施監控。認真研究政策，加強項目績效目標審核，力求科學合理;認真研究重點項目的執行，特別是涉及政府采購的項目，提早規劃，提前實施，確保項目順利實施，提高財政資金的使用效益。

　　市政道路工程安全評價報告 4

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　1、項目背景

　　譙城區隸屬于安徽省亳州市，是亳州市的政治、經濟、文化中心，是一座歷史悠久的古城。本項目的建設將完善譙城區城鎮基礎設施，改善生態環境，開拓區域發展，提高公共服務水平，提升皖北產業轉移集聚區承接能力，促進亳州市實施長江三角洲區域一體化發展。譙城區城區內的雨污管網隨著使用年限的加長已逐步老化，堵塞及跑冒漏現象十分嚴重，特別是在雨季時，雨污水橫流，并散發各種惡臭氣味，嚴重影響污水的收集、居民生活環境和城市整體形象。本項目的實施完善城市基礎設施，塑造良好城市形象，促進地方經濟發展和社會進步具有重要意義。

　　2、項目內容：項目對亳州市譙城區雨污分流治理和易澇點治理（薛閣街道、花戲樓街道、湯陵街道、譙城經開區）。主要涉及三個街道、譙城經開區易澇點約31萬平方，三個街道、譙城經開區（其中包括背街小巷和次干道雨污分流改造，人民路兩側雨污分流改造，譙城經開區缺陷雨污水管道提升改造）雨污分流改造約270km。

　　3、實施情況：20xx年我單位完成對南苑小區、香附路、人民路兩側（西北、東南）、渦河拆遷還原小區、臨渦北路、魏園路、利辛路等進行雨污水改造工程，共完成污水改造2.7公里，雨水改造8.815公里。目前人民路（西南、東北）兩側、建安北路、西淌水溝、州后街等雨污分流由金地建投正在實施。

　　4、投入資金和使用情況：投入2400萬元，使用2399.82萬，完成預算99.99%

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標：實施雨污分流，便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量對污水處理廠的沖擊，改善城市水環境；完善城市主要的基礎設施建設，保證能收集絕大數街坊的污水，提高污水收集率及污水處理率；保證城區雨水的暢通排除，提高城區的防洪能力，同時改善現有排洪溝的行洪能力；將譙城區建設成為環境優美清潔衛生的城市，使譙城區的社會經濟與環境協調發展；改善當地的水環境質量，同時改善下游乃至長江下游流域的水環境質量。

　　2、階段目標：按照屬地管理原則，20xx年至20xx年，對全區市政污水管網改造修復應改盡改，持續推進污水處理設施建設，加快城市黑臭水體治理進度。到20xx年，中心城區基本消除黑臭水體；到20xx年，市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊小區和城鄉結合部生活污水收集設施空白區；基本完成市政雨污錯接混接點治理及破舊管網修復改造，進一步建立健全管理機制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價的目的是為了加強預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，促進項目及時按標準完成建設，高質高量運營。

　　對象和范圍是譙城區城區雨污分流項目及投入資金。

　　績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

　　1、績效評價原則：

　　（1）科學規范原則，本次績效評價將嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性相結合的方法。

　　（2）公正公開原則，績效評價本著真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　（3）分級分類原則。本次績效評價由項目組根據評價對象的特點組織實施。

　　（4）績效相關原則。本次績效評價將針對具體項目投入及其相關產出績效進行，評價結果應當清晰反映資金投入和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系。

　　本次評價工作旨在通過“資金使用有目標、資金使用有監控、項目完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程資金績效管理機制理念，做好項目事前績效評估工作，協助開展績效目標管理、績效運行監控、績效評價開展、評價結果反饋、績效結果應用等環節工作，探索健全資金績效管理完整閉環。在此過程中，初步設置本項目績效評價目標如附件1所示，具體將根據項目實際進展情況進行調整。

　　3、評價方法

　　根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）的規定，結合本次評價項目的實施情況及特點，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。

　　績效評價工作的`過程。

　　1、評價準備階段

　　（1）成立20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作組，負責績效評價工作的組織協調、管理工作和具體的績效評價工作。

　　（2）制定20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作方案及指標體系。按照客觀、公平、公正的績效評價原則，合理制定切實可行，操作性強的實施方案。

　　2、評價實施階段

　　（1）現場實施。績效評價小組到項目實施單位實地現場收集、查閱、詢問相關項目情況。收集、查閱項目相關資料，詢問了解項目實施過程，索取資金下達文件，財務收支計劃等資料，查閱會計賬簿，會計憑證及與項目績效評價事項有關的文件、資料，調查內部控制制度并獲取項目建設相關數據等必要的評價證據資料。在現場核查過程中，盡可能收集足夠的相關信息，掌握詳實的資料。

　　（2）走訪調查。評價組在項目實施單位及相關主管部門的配合下，對各項目進行現場走訪調研，對項目的開展及完成情況在現場走訪階段進行初步評價，了解項目建成后雨污排放等情況進行現場走訪、調查、詢問了解，確保信息來源真實可靠，發放調查問卷等，以充分了解項目的建設、運行及效益發揮情況。

　　（3）初評打分。各評價小組匯總項目實施單位的資料、數據等情況，按照評價體系逐項評價打分形成小組初評結果，撰寫小組評價總結。

　　3、評價分析匯總階段

　　在對各績效評價小組初評結果、評價總結進行匯總、綜合分析基礎上、本次績效評價中的重點、難點和疑點問題，及時組織相關人員進一步分析討論，形成較為科學的績效評價結論。

　　通過本次評價發現，項目立項資料較齊全，與項目單位年度任務相匹配，符合客觀實際，項目單位具有比較規范的財務管理制度，能夠對財務工作進行規范的管理，項目資金使用符合規定用途，未發現財政資金截留、挪用、虛列支出等情況，該項目建設完善了市政基礎設施，發揮了較強的社會效益，改善了周邊居民的生活環境。周邊居民對該目實施效益比較滿意。

　　經對20xx年度雨污分流項目使用過程中項目確定情況、項目實施情況、項目產出及項目效益情況的綜合分析，本項目績效評價綜合得分為87.44分，績效等級為良好。

　　四、績效評價指標分析

　　項目決策情況

　　組建成立項目部，負責本項目的日常工作。項目在執行過程中，必須具有嚴格的建設資金計劃，把項目資金落實到實處，專款專用。按項目要求認真組織實施，從組織上保證項目的順利實施。

　　項目過程情況

　　項目已完成立項、環評、可研批復及用地審批等前期審批事項。20xx年3月開始施工，2022年5月竣工，目前根據譙城區總體規劃部分工程已經完工。前期批復具體情況如下：

　　亳州市自然資源和規劃局譙城分局《關于亳州市譙城區城區雨污分流改造及易澇點治理項目用地規劃選址意見的情況說明》；

　　《建設項目環境影響登記表》備案號：20xx34160200000025；

　　亳州市譙城區發展和改革委員會《關于亳州市譙城區城區雨污分流改造及易澇點治理項目建議書的審查意見》（譙發改投資〔20xx〕27號）；

　　亳州市譙城區發展和改革委員會《關于亳州市譙城區城區雨污分流改造及易

　　澇點治理項目可行性研究報告的審查意見》（譙發改投資〔20xx〕29號）；

　　部分實施項目的《工程招標投標中標通知書》。

　　項目產出情況

　　本次工程分批次進行實施，該項目基本按計劃進度完成，完工數量、質量與計劃相符，成本控制在合理范圍之內。

　　項目效益情況

　　通過實地調查、結合調查問卷等方面進行考核評價，該項目社會效益、生態效益、可持續性影響及社會公眾滿意度較高。

　　五、主要經驗及做法

　　設計階段、摸清周邊道路雨污管網情況，嚴格按照雨污分流要求設計到位，建設單位要嚴格按圖施工，確保雨污分流實施到位。

　　六、存在問題及原因分析

　　（一）項目經濟性分析

　　項目成本（預算）控制情況，項目委托中介預算編制單位編制工程量清單，由區財政局審核后確認最終項目預算。

　　項目成本(預算)節約情況，對于項目不符合實施條件的點位，經局黨組會研究討論后再確認是否實施。

　　（二）項目效率性分析

　　1.項目的實施進度。人民路兩側雨污分流、豐收路雨污分流等項目施工實施點位均在市政道路人行道或主干道，相關單位給予大力支持，保障了施工的順利進行。

　　安全文明施工措施：項目的安全文明施工對市容市貌影響很大，施工現場全部按要求采用圍擋封閉式施工，并懸掛安全文明標語，在關鍵施工地段，盡量減少對市容市貌的影響，組織相關單位對施工方案進行優化，確保在規定的時間節點前完成施工任務。

　　地下管線復雜問題：由于本項目是對已建成道路的雨污水進行分流改造，道路地下管線復雜，我局委托合肥市市政設計研究總院有限公司對地下管線進行詳測，涉及的管線部門較多，各管線單位對本項目給予大力支持，安排專人在現場指導施工，確保項目施工安全、順利進行。

　　2.項目的完成質量。由于管理嚴格、規范、科學，該項目的各項任務都能按時，按質，按量完成，經驗收，工程各項指標達全部均符合設計標準。同時因安全管理措施到位，此次項目施工期間沒有發生任何安全事故。

　　（三）項目效益型分析

　　項目改造區域包括：人民路西北片區、東南片區、豐收路、香附路等建設內容包括路面拆除及恢復、管道敷設、砌筑檢查井、工作井、接收井等。項目全部工程內容按時、按質完成。

　　七、有關建議

　　區財政資金緊張，資金批復困難，建議市政府給予資金幫助。

　　市政道路工程安全評價報告 5

　　一、項目基本情況

　　（一）項目立項背景及實施目的

　　公共設施是一個城市發展的基礎，市政道路設施是城市公共設施的重要組成部分，對城市道路橋涵巡查維養是政府向市民提供的重要公共服務，道路橋涵的巡查維養水平體現出城市綜合管理水平。

　　城市道路橋涵巡查維養是城市管理的基礎性工作，道路設施完善及品質完好是一座城市管理水平的重要標志，市區道路橋涵及道路設施是一個城市的重要窗口，道路橋涵及設施的完善、品質的完好直觀地反映一座城市整體的進步程度。按照《太白湖新區20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程，以及其他應急工程維修服務。由太白湖新區建設局包保，計劃工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要對太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目開展績效評價，具體范圍包括:太白湖新區城市道路35條，面積432.4萬平方米，該項目具有持續性、常年性的特點。

　　加大城市管理投入，健全城市管理長效機制，努力把太白湖新區建成市容整潔、環境優美、城市文明、交通有序、社會和諧的宜居之城、生態之城、文明之城。

　　（二）項目內容和預算支出情況

　　根據《太白湖新區20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設內容包括市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程，以及其他應急工程維修服務。本次是對其市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目進行績效評價，未再單獨設立項目預算。20xx年太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目資金來源為太白湖新區縣級財政預算，本項目20xx年財政預算1200萬元。

　　20xx年實際下達資金為540.72萬元，實際支付540.72萬元，全部為直接支付。

　　（三）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　通過實施太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目，保證太白湖新區市政基礎設施的正常運行，提升市政設施完好率和使用功能，改善城市環境，提高居民生活質量，促進城市國民經濟的發展、城市的公共安全，提升城市形象。

　　2.項目20xx年度績效目標

　　20xx年太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目，計劃完成太白湖新區的市政道路及附屬設施進行養護維修管理，具體范圍包括:城市道路35條，面積432.4萬平方米。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）評價的范圍和目的

　　評價范圍：太白湖新區市政道路橋涵巡查及道路設施維修工程項目，圍繞資金投入、資金使用、維修質量、覆蓋情況及其成效等，評價項目單位是否按照專項經費管理使用辦法，實行專賬管理，規范審批程序，做到按時撥付、專款專用、專項經費投入帶來的效益等。

　　評價目的：聚焦資金安排、使用、監管、成效等重點環節，對縣級財政安排的市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目績效情況進行全面客觀評價，通過績效評價，衡量專項資金使用績效，檢測資金使用是否達到預期目標，資金管理是否規范，資金使用是否有效，并總結經驗，分析存在問題，有針對性地采取進一步改進和加強財政支出項目管理、切實提高財政資金的使用效益。為下一步預算資金安排，完善政策提供參考。

　　（二）評價依據

　　1.《城鎮道路養護技術規范》；

　　2.《太白湖新區市政道路設施維修標準要求》；

　　3.《太白湖新區市政道路設施巡查管理標準》；

　　4.《濟寧市市級財政支出績效評價管理暫行辦法》（濟財預[20xx]21號）；

　　5.《財政部關于印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預[20xx]53號）

　　6.《財政部關于規范績效評價結果等級標準劃分的通知》（財預便[20xx]44號）；

　　7.《濟寧太白湖新區黨工委、濟寧太白湖新區管委會關于調整重點項目指揮部的通知》（濟太字[20xx]14號）；

　　8.《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預[20xx]10號）。

　　（三）評價指標體系

　　1.評價指標

　　根據市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目的特點結合項目實施主要內容，建立起了包括決策、過程、產出、效益4個一級指標；項目立項、績效目標、資金投入、組織實施、資金管理、產出數量、產出質量、產出時效、項目效益9個二級指標。

　　2.綜合績效等級評定標準

　　績效評價小組對項目承擔單位相關政策落實情況進行實地考評，根據評價體系各項指標完成情況進行賦分，對賦分結果進行匯總、分析后，形成績效評價結論。根據績效評價得分不同，將績效評價結果劃分為優、良、中和差四類等級。其中，90分（含90分）-100分為優，90-80分（含80分）為良，80-60分（含60分）為中，60分以下為差。

　　（四）評價方法

　　1.評價思路

　　本次績效評價從多層面、多維度進行綜合分析，同時結合現場抽樣核實和民意調查，評價該項工作的整體績效，更有利于總結經驗，發現問題，為進一步提高工作效果提供思路和依據。

　　評價方法主要采用比較法、因素分析法和公眾評議法等方法，現場評價與非現場資料相結合的.方式進行。

　　2.實施過程

　　（1）前期準備：績效評價小組于20xx年12月26日起對績效評價項目進行初步了解，查詢相關資料，明確了提供績效評價資料清單；20xx年1月6日根據資料清單積極與有關部門溝通，收集項目政策背景、文件制度、審計報告、巡查記錄、資金使用管理辦法以及財務核算等相關材料。按照績效評價有關要求，對相關資料分析后，根據項目特點設定績效評價指標體系，開展進行評價工作。

　　（2）現場評價：績效評價小組與項目監管單位進行座談溝通，了解項目組織管理、制度保障及檔案管理等總體情況，查閱相關資料，于3月21日起實地到項目現場了解項目完成情況、完成質量、未完成的維修項目、線上開展問卷調查。

　　重點審查項目計劃建設內容完成情況、是否符合技術標準、是否擅自調整項目內容、是否建立項目檔案、以及是否建立完善的內部管理制度和管理組織，根據審查結果分析項目目標設定的合理性，目標完成程度和組織管理水平。查看20xx年度財務資料，審核專款專用情況、財政專項資金到位情況，實際支出情況和使用范圍以及財務管理狀況。本次評價設計調查問卷1套，包括對市政道路橋涵及附屬設施維修的覆蓋率滿意度；對道路養護過程中機械化運作情況滿意度；對城市形象提升滿意度等方面共17個問題，用以評價項目實施的效果。

　　（3）綜合分析和撰寫報告：根據所收集和審核的基礎資料，結合現場勘查的有關情況，整理出該項目績效評價所需的基本資料和數據，依據這些基本資料和數據，對該項目績效情況進行了全面的定量、定性分析和綜合評價，并進行量化打分。根據綜合評價情況，撰寫評價報告初稿，經征求相關部門意見建議后，4月24日績效評價小組與區建設局市政處人員對調查情況進行溝通完善資料，根據調查結果完善績效評價報告，再次征求有關部門意見建議后，于4月28日出具正式報告。

　　三、評價結論情況

　　（一）綜合評價結論

　　評價認為，該項目資金設立依據較為充分、績效目標與項目實施相符、預算編制與年度目標相適應、管理制度健全，項目實施單位與監管單位盡可能的保質保量完成上報維修項目。項目實施保證了太白湖新區市政基礎設施的正常運行，提升了市政設施完好率和使用功能，改善城市環境，提升城市形象，提高居民生活質量，促進城市國民經濟的發展、城市的公共安全，得到了群眾的廣泛贊譽和充分肯定。

　　綜合評價結論：項目總體效果比較好，得分93.35分，評價等級為優。

　　四、存在的問題

　　1.進一步規范立項程序

　　由于該項目是一個長期延續的維保工作，可行性研究、專家論證、風險評估等程序并不完善。

　　2.日常管理有待進一步提高

　　道路、橋涵及設施的維修工作部分施工人員的專業水平達不到維修工作的需要，維修工作施工人員往往是沒有經過培訓的農民工，其操作水平往往導致維修工作效率不高，可能會加大養護工作的成本。

　　日常養護的工作繁瑣，巡查記錄較多，項目實施單位對巡查問題的記錄比較全面，但處理記錄不夠清晰，存在已完工無派單號，未維修有處理記錄等情形，不便于對維修工作的實際完成情況做出清晰全面的了解。

　　3.對市政道路橋涵的病害缺少預見性

　　不可抗力、客觀環境、突發狀況等多方因素的影響，導致道路設施多次受損，由于對市政道路橋涵的病害缺少預見性，所以導致了規劃維修管理工作處于事后修復的滯后狀態。全區性養護覆蓋面廣，設施量較大，分散在全區各部位，進一步擴大的病害加大了養護投入，致使養護成本增加。

　　4.驗收、審計較為滯后

　　由于受項目主管單位人力資源限制及其他客觀條件的影響，項目實施后竣工驗收較為滯后。

　　5.對市政道路設施的管理維護投入不足

　　對市政道路設施的管理維護工作支持力度有限，投入資金的限制給養護工作帶來一定的困難，在實際的維護工作中存在任務重，事項繁瑣，人員不足的現象，現有的資金支持，不能滿足維護工作的需求，使得市政道路設施的維護不足，力度不夠。

　　五、意見建議

　　1.規范立項程序

　　項目組織實施前應經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評價、集體決策等來規范項目的立項。對項目進行事前分析，保證項目以最小的投資換取最佳效果的科學方法。

　　2.加強相關人員教育培訓、考察

　　組織工程技術人員、技術工人參加養護維修新工藝、新技術、新知識的學習和崗位培訓，提高維修管理人員綜合素質。對施工人員上崗前進行一次全面的道路養護維修專業知識培訓，要求所有上崗人員能夠再次了解維修專業知識。對巡查臺賬記錄人員，要求其對臺賬的處理情況記錄真實準確。

　　3.制定養護計劃，做好預防性養護工作

　　市政道路維修養護要根據路齡、道路等級、交通流量、病害類型、病害程度等實際情況明確劃分等級，制定養護計劃，提高道路維修養護工作效率，同時加強對病害的預見性，通過提高施工技術標準、材料質量等方式來從根源上做好養護工作，降低重復受損反復維修的情況，延長道路及設施的使用壽命，減少對城市交通的影響。

　　4.及時驗收加強監督考核

　　區建設局應加強合同管理，不僅在項目執行過程中加強對項目的監督管理工作，更要實行全過程監督，及時對項目進行竣工驗收，完工后更要對質保期內的維修項目進行后續監督，并對不能達到質保期的項目進行責任歸屬，納入對施工方的考核。

　　5.保證資金，完善公共財政支付體系

　　市政道路橋涵設施的養護維修資金能否穩定、及時投放，是保證市政道路橋涵及設施得到及時維護，保證其使用功能良好的重要前提條件。建立并完善城市道路養護管理專項基金，按時足額撥付養護維修資金，并加大對資金使用管理的監管，保證資金專款專用。

　　6.加強社會監督管理

　　鼓勵公眾參與監督，建立通暢的信息渠道，充分利用互聯網信息平臺建立公眾號、市長熱線等方式及時接受群眾信息反饋，完善公眾咨詢、監督機制，及時將服務質量檢查、整改情況以適當的方式向社會公布。

　　市政道路工程安全評價報告 6

　　一、專項資金總體情況

　　（一）項目基本情況

　　為保障道路基礎建設，完善城市基礎設施配套，城陽區夏莊街道辦事處20xx年度設立市政設施維護專項資金，用于夏莊街道轄區內市政設施維護。

　　（二）主要績效目標

　　完成轄區內道路部分破損路面拆除清理重新罩面；華仙路、成平路等雨污水管線清理及養護；華仙路兩側、夏塔路兩側等人行道板、路沿石等日常維護；道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養護等。

　　二、績效評價結論

　　（一）績效評價總體結論

　　項目總體完成情況較好，評級為“良”。

　　（二）主要績效

　　市政設施維護工作的完工對區域經濟的發展起到良好的`推動與促進作用，延長了原有老舊道路的使用壽命，改善路況，提高居民交通出行便利度，緩解道路交通壓力，解決了重點區域污水排放問題，使城區排水能力得到提高，街道污水收集輸送能力增強，完善城市功能，解決了部分區域的污水排放問題，有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量，改善城市生態環境和人居環境。

　　三、主要經驗及做法

　　1.項目立項及實施方案完備

　　項目依據相關要求完成立項，結合街道工作開展的實際情況，設立項目工作方案、實施計劃，并依照執行。

　　2.規范資金支出標準和范圍

　　嚴格資金支出標準和范圍，無違法違規使用問題。

　　四、存在的問題及建議

　　（一）主要存在問題

　　業務管理、檔案制度、績效目標及內控管理制度需進一步規范、完善。

　　（二）建議

　　加強預算績效目標管理，突出績效導向原則。做實項目績效目標，對計劃使用資金設定計劃期內預期應達到的業績目標、預期產出的效益和效果；加強預算執行的實時管控，按項目時間抓好預算執行，并建立相應的監督管理措施，提高預算執行的均衡性與時效性；規范檔案管理，將工作相關資料按業務類別及時立卷歸檔、統一存放，有據可查。

　　市政道路工程安全評價報告 7

　　一、項目基本情況

　　1.立項目的和依據

　　仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道，距滬渝高速排湖互通僅400米，隨著經濟社會的快速發展、沿線排湖風景旅游區的逐步開發和滬渝高速公路排湖互通的建成通車，該路段交通量持續增加，現有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求，亟待實施一級公路改擴建工程。經報發改委獲批（仙發改交通〔20xx〕260號），仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。

　　2.資金來源和使用情況

　　本項目資金合同總價12837.55萬元，資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月，根據《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發〔20xx〕83號），下達省級專項資金7245萬元；20xx年10月12日，市財政局下達一般債券資金3000萬元（仙財專20xx-90000008），項目共計到位資金10245萬元，已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。

　　3.項目屬性和類型

　　該項目為新增性、一次性項目。

　　4.項目實施情況

　　市公路管理局重點工程指揮部經公開招標，確定由仙桃市四達公路建設有限公司進行工程施工，由仙桃市安通公路工程監理有限公司進行工程監理，共建設道路10.361公里，改建橋梁2座，涵洞15道，等級路交叉2處，分離式立交交叉1處，目前項目已進入交工驗收階段。

　　二、績效評價工作開展情況和績效評價結論

　　1.績效評價工作開展情況

　　為促進預算部門強化支出責任，規范管理行為，提高財政資金使用效益，仙桃市利安資產評估事務所受市財政局委托對本項目進行績效評價。

　　評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋，樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性、明確性等基本原則，參考《仙桃市預算項目績效評價共性指標體系框架》，結合項目的.實際情況和特點進行設計。

　　2.績效評價結論

　　本項目綜合評分為90.7分，評價結果級別為“優”。其中：決策得分16分（滿分18分），過程得分17.7分（滿分22分），產出得分33分（滿分33分），效果得分24分（滿分27分）。

　　該項目立項依據充分，程序規范，項目預算測算依據充分，資金分配合理；項目資金到位率79.8%，預算執行率100%，資金使用合規；財務和業務管理制度健全，制度執行基本有效；項目建設基本達到預期工程建設標準，項目實施促進了沿線經濟發展，改善了交通環境，社會公眾滿意度高。

　　三、存在的問題

　　1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申請交工驗收，截止交工申請時間已通車試運營2年9個月，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年，試運營期結束必須組織竣工驗收”等相關規定。

　　2.未按規定辦理工程變更手續。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施，涉及合同金額約417萬元，未辦理工程變更手續，未按合同清單單價或議定單價據實增減合同價款，違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規定的相關制度，一定程度上降低了道路安全水平。

　　3.監理檔案資料編制不規范。監理單位編制的監理月報內容簡略，未詳細描述當月工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理、合同執行情況、存在的問題、監理工作小結等事項，不符合《湖北省公路工程監理規范》（DB42/T851-20xx）相關要求，不利于建設單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質量。

　　4.項目績效管理有待加強。項目績效目標設置不能清晰反映預算資金的預期產出，績效指標不夠細化量化，未在預算執行中開展績效監控，不符合《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》（鄂財建發〔20xx〕83號）中“加強項目績效管理”的相關規定。

　　四、建議

　　1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》規定的公路工程交工竣工程序，組織設計單位、施工單位、監理單位等部門人員進行驗收。

　　2.施工單位應認真執行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》，對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復單，說明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數量、變更金額，對工期的影響等有關情況，報監理單位、建設單位審核。

　　3.監理單位應認真履行監理職責。監理單位在今后的項目實施中，應認真履行監理職責，按照《湖北省公路工程監理規范》（DB42/T851-20xx）編制相關項目監理文件與資料，歸檔文件必須完整、準確、系統的反映工程監理活動的全過程。

　　4.項目單位應嚴格執行預算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認真學習預算績效管理制度，做到績效目標能清晰反映預算資金的預期產出和效果，并以相應的績效指標予以細化、量化描述；預算執行中，對資金運行狀況和績效目標實現程度開展績效監控，確保建設工作取得實效。

　　市政道路工程安全評價報告 8

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　交通運輸是國民經濟建設的基礎設施和先行部門，公路建設帶動工程建材、飲食服務、勞務用工等一系列產業的興起和發展，對促進就業，拉動地區經濟發展有較大的影響。我縣交通行業緊盯建設區域性交通樞紐城市目標不放松，大力實施“交通先行”戰略，對內大循環、對外大開放的現代綜合交通網絡基本形成。交通專項資金實為交通系統專項資金，用于全縣交通事業發展，20xx年專項資金安排5392.9萬元。

　　（二）項目績效目標

　　20xx年，在縣委縣政府的正確領導和市局的關心支持下，全縣交通系統干部職工凝心聚力、攻堅克難，超額完成了交通建設投資任務，行業管理水平有明顯提升。20xx年安排完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬元，完成率實現100%；

　　讓全縣交通運輸體系得到有效完善，群眾出行難問題得到較大緩解。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　20xx年的交通專項資金根據縣委縣政府對《縣財政局關于20xx年交通縣級配套預算專項資金安排的通知》的批示及上級資金文件要求進行分配及實施。并對資金使用績效情況進行自我評價。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價說話法、評價標準等。

　　20xx年我局嚴格按年初預算安排資金執行，積極落實項目專項資金，嚴格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》（懷政發〔20xx〕8號）進行資金管理，并接受縣財政等部門的監督，做到了專款專用，沒有滯留、截留、擠占和挪用的現象。項目財務管理方面，財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。并按以上原則、體系和標準進行績效評價。

　　（三）、績效評價工作過程

　　我局根據縣財政局批復預算，按部門職責分工明確，嚴格遵循工作計劃穩步推進實施。完善各項內部控制與考核制度，建立較為完整的財務管理制度。各實施單位基本做到了資金的專款專用，資金支付有相關審批程序和手續，制度執行較有效，項目質量可控性較好。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　項目總體執行情況較好，能按照制定的計劃完成，預期的績效目標的也基本實現，無論是取得的經濟效益還是社會效益都有顯著成果，項目的運行也是嚴格按照相關規章制度執行，不存在違法亂紀的問題，總體評分98分，等級為優。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。根據懷化市發展和改革委員會批復，懷發改基礎〔20xx〕9號文。

　　（二）項目過程情況。項目由我局負責管理，并由中方縣縣鄉公路改造工程有限公司具體實施。

　　（三）項目產出情況。20xx年已完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程，完成投資3600多萬元，完成率為100%；

　　（四）項目效益情況。改善人們出行條件，促進當地經濟發展，并增加當地群眾收入。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　20xx年縣直交通系統有效科學地使用專項資金，取得了一定的成績，但仍存在著一些困難和問題。一是交通專項資金到位進度慢，20xx年的.專項資金年底才撥付到位，一定程度上影響項目進度。二是交通專項資金存在一定的缺口。“十三五”期間是我縣交通大建設、大投入的發展期，各項工作任務繁重，工作經費支出大。三是增加項目工作經費。

　　六、有關建議

　　我局針對存在得困難提出以下建議：一是建議縣財政局交通專項資金按照項目進度撥付，確保項目前期工作的開展。二是根據《預算法》及全口徑預算的要求，建議縣財政局將交通建設資金納入年度專項預算。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

　　市政道路工程安全評價報告 9

　　根據《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]1號）精神，我單位領導高度重視，認真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：

　　一、部門概況

　　(一）部門基本情況

　　江華瑤族自治縣公路局內設8個職能股室，包括養護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉村公路管理股、政工股、辦公室、財務股，3個下屬事業單位，包括白芒營中心養護站，河路口車輛超限超載檢測站，公路局公路養護站，單位職責是：

　　1、貫徹執行國家、省、市有關公路養護和管理工作的方針、政策和法律法規，并擬定相應的實施辦法和措施。

　　2、參與制定全縣公路建設的中、長期發展規劃；負責擬定縣、鄉、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養護計劃。

　　3、組織實施國、省、縣道的建設、養護、管理及公路水毀搶修、應急搶險工作；負責國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設施的維修工作；負責公路建設工程材料檢測實驗工作。

　　4、指導和監督、考核各鄉、鎮所管轄鄉、村公路的建設、養護和管理工作；配合林業部門實施公路綠化式作。

　　5、根據《中華人民共和國公路法》規定并受縣交通運輸管理局委托承擔公路行政執法、路政管理、超限超載治理、按規定權限審批（核）全縣公路行政許可事項等行政職能。

　　6、落實公路科技項目成果推廣應用等工作。

　　7、負責交通戰備保障工作。

　　8、按機構改革的總體要求，負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配備等提出調整意見，報機構編制部門明確。

　　9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　（二）人員情況

　　核定人員編制154人，實有在職在編人數124人。核定車輛編制1臺，實有公務用車1臺。

　　二、部門整體收支結余情況

　　我單位20xx年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元，項目支出1615.77萬元；20xx年全年實際支出3285.18元；結余財政資金0元。基本支出結余0元，項目支出結余0元。

　　三、預算執行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系，我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：

　　1、投入10分

　　預算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人x100%=80.52%，得5分；“三公”經費較預算減少，變動率小于零，得5分。

　　2、過程50分

　　（1）預算執行得20分。預算完成率136.53%得5分；預算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。

　　（2）預算管理得30分。政府采購執行率111.45萬元/111.45萬元＝100%，得6分；管理制度健全有相關財務管理制度等得8分；資金使用符合規定得6分；預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開，基礎信息完善，得10分。

　　3、履職效益得10分。

　　（1）產出指標內容：

　　數量指標：超限率≤1%，實際超限率≤1%，得3分

　　質量指標;保障道路橋梁安全，實際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分

　　時效指標：按期完成預算，實際按期完成預算，得3分

　　成本指標：控制在成本范圍內，實際控制在成本范圍內，得2分。

　　（2）效益指標方面：

　　經濟效益指標：經濟發展促進作用，實際完成情況為我縣經貿打下堅實交通基礎，得5分；

　　社會效益指標：實際完成情況提高公共服務水平，公路安全暢通，實際完成情況本年繼續保持高水平的公共服務，提供高質量的交通基礎設施，得5分。

　　（3）社會公眾或服務對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優異，道路暢通需進一步提升。

　　四、績效情況

　　（一）部門職責履行情況分析。

　　1、大中修任務順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的中修計劃任務。二是完成了8.09公里大修計劃任務。在工作中，我們按進度要求合理組織施工，節假無休、日夜連續作業，克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時不間斷輪崗值班作業制度，確保了施工進度和質量。

　　2、公路路況穩定上升。大力開展“路域環境集中整治和養護保潔百日競賽”專項，加大保潔力度，做到路面保潔常態化、規范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養護，對缺損的部位及時修復，做到路基無缺口、排水設施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設施的監管，對損毀設施及時恢復，修復G207線波形護欄2534m，補劃標線62.2Km，護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過往群眾展現了“潔、美、暢、安”的`便捷交通環境。

　　3、路域環境持續好轉。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機，深入開展路域環境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環境，實現了對公路路域的有效管控，路域環境明顯改善。共拆除非公路標志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設點158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進治超工作，開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”，大力切割“馬槽車”，99%以上的“馬槽車”被強制切割，共檢測車輛40329臺，卸貨車輛87臺，卸貨1905.2噸，有力維護了公路交通安全。

　　4、機構改革工作平穩推進。初步完成內設機構調整和綜合行政執法改革等工作，向上級編制主管部門匯報了當前機構改革中存在的問題，目前機構改革各項工作平穩推進中，路政執法人員將實現平穩過渡。

　　（二）社會經濟效益分析

　　1.經濟效益指標：嚴控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產路權。

　　2.社會效益指標：20xx年初為充分做好防抗冰雪期間的養護工作，我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應急預案，在冰災來臨前做好排查和預防養護工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個、車輛臺班100個（應急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺）、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標志牌100塊、錐筒200個，合計投入經費約20萬余元，確保有效時間內搶通線路，保障過往行人、車輛通行無阻。

　　3.可持續影響指標：提高國省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數。

　　（三）行政效能分析

　　20xx年，我局進一步提高行政效能。

　　1、G207線白芒營中心養護站內和新建白芒營服務區為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國道“美麗公路”建設增設了一道靚麗的風景線，也是江華旅游產業發展的一張名片；

　　2、貫徹落實厲行節約。嚴控“三公”經費，加強“三公”經費的監管，降低一般運行經費，杜絕不合規、不合理、鋪張浪費的開支；加強項目支出管理；

　　3、規范項目支出的預算、合同簽訂、付款等環節的審批流程，制定項目支出管理辦法，合理控制項目開支。

　　五、存在的問題

　　1、養護經費嚴重不足。20xx年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負責國省干線公路養護建設的計劃與指導，支線公路養護資金由縣財政安排。由于資金緊張，養人與養路的矛盾相當突出，導致支線公路養護資金嚴重不足，路況出現越來越差的現象。

　　2、路政執法工作環境有待改進。一是在辦理行政許可案件時，由于當事人需提供的許可材料繁雜，且需評估公司進行評估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗，治而不完，石場、沙場過多，監管難度大。

　　3、機關管理人員不足。近幾年來，機關外借人員多達30人，導致現有在崗人員工作量越來越大，經常一個人做幾個人的事，加班加點時有發生，勞動強度越來越大。

　　六、后續的工作計劃

　　1.加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。