中國(guó)青年報(bào) 韓俊杰
“一個(gè)大，一個(gè)小，一頭黃牛一只貓。”11月23日下午，河南省駐馬店上蔡縣朱里鎮(zhèn)高莊村一處村民的家里傳來(lái)陣陣讀書(shū)聲，30多名小學(xué)一年級(jí)學(xué)生正在這里學(xué)習(xí)。他們的座椅擺在門(mén)樓過(guò)道里，高高的門(mén)樓三面透風(fēng)。
一陣?yán)滹L(fēng)吹過(guò)，枝丫間夾雜的枯葉被掃下。七歲的高盛（化名）打個(gè)哆嗦，用手抹抹清鼻涕，睜大眼看著黑板，但由于光線(xiàn)昏暗，他看不清上面的字跡。
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，高莊小學(xué)教室2009年8月已出現(xiàn)裂縫，一直未得到修繕，近百名師生長(zhǎng)期在其中上課。今年暑假，已成D級(jí)危房的三間教室被拆除，但由于重建資金遲遲不到位，該小學(xué)自9月1日開(kāi)學(xué)至今，一至三年級(jí)的三個(gè)班百余名學(xué)生只好到三處破舊的民房中上課。
村民：小學(xué)現(xiàn)狀比八年前還要?dú)埰?/p>
“俺村小學(xué)稀罕的很，4個(gè)班分在4處上課，教室沒(méi)啥照明的，上課放學(xué)得看天氣定時(shí)間。”11月23日下午，上蔡縣高莊村民高進(jìn)（化名）提起高莊小學(xué)現(xiàn)狀，怨憤地調(diào)侃道。
在高進(jìn)的帶領(lǐng)下，記者走進(jìn)這所小學(xué)。首先映入眼簾的是坍塌的院墻，紅磚上面已蒙上一層墨綠色的苔蘚。高進(jìn)說(shuō):“這里原是學(xué)校的大門(mén)，學(xué)校本該越來(lái)越好，但現(xiàn)在的景象比八年前還要?dú)埰啤！?/p>
校園東側(cè)仍然立著的院墻微向前傾，高進(jìn)提醒記者小心靠近。“大部分是危墻，本來(lái)旁邊是操場(chǎng)，學(xué)生還能運(yùn)動(dòng)下，但現(xiàn)在都不讓靠近。看，地上長(zhǎng)滿(mǎn)了草。”
穿過(guò)圍墻的缺口，一間未被拆除的破舊的教室孤零零地佇立著，教室東側(cè)裸露的紅磚開(kāi)裂缺口，墻上的白泥層層剝落，“維護(hù)校園安全”的紅漆標(biāo)語(yǔ)依稀可見(jiàn)。
小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生正在教室前半部分上課，后半部分則由兩張舊桌子拼成了教師的辦公區(qū)。記者看到，木質(zhì)的窗戶(hù)已經(jīng)朽斷，幾張紙板和白塑料紙?zhí)钛a(bǔ)著玻璃的空缺，露出一道道縫隙。冷風(fēng)從外灌進(jìn)來(lái)，有的學(xué)生就跺腳取暖。
一位家長(zhǎng)正巧來(lái)給孩子送衣服，她心疼地對(duì)記者說(shuō)，“娃們還都是半大的孩子，就得這樣挨冷受凍。一天兩天還行，就這樣耗下去可咋辦？”
二年級(jí)臨時(shí)教室則設(shè)在村子?xùn)|邊一處廢棄的民房里，房子里密密麻麻地掛著蜘蛛網(wǎng)。由于空間狹窄，后排的學(xué)生得三四個(gè)人擠一張桌子，有的學(xué)生則只能站著上課。一張殘破的桌子撐著黑板，下面靠?jī)蓧K板磚固定，黑板上的黑漆成塊剝落。三年級(jí)的學(xué)生也在一個(gè)農(nóng)民家里，三只農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的小雞來(lái)來(lái)回回穿梭于桌子底下，唧唧喳喳地覓食。
“屋里光線(xiàn)暗，照明燈也不管用，現(xiàn)在天黑得早，下午三四點(diǎn)時(shí)，就算窗戶(hù)和房門(mén)全部打開(kāi)，孩子看書(shū)寫(xiě)字也吃力。為借助自然光，老師們只好把上課時(shí)間往前提。”高莊小學(xué)校長(zhǎng)張春鳳表示，她每天都要在四個(gè)年級(jí)的教室來(lái)回巡視至少5次，“一是怕孩子們凍著，二是擔(dān)心他們的安全。自從班級(jí)搬進(jìn)民房里，一些家長(zhǎng)因?yàn)椴辉缸尯⒆邮芸嗑徒o孩子轉(zhuǎn)學(xué)了，等新校舍建好后再回來(lái)”。
村支書(shū)：教室裂縫兩年多未得到有效修繕
高莊村村委會(huì)支部書(shū)記侯新年告訴記者，高莊小學(xué)始建于1976年。“2003年，部分教室出現(xiàn)險(xiǎn)情，村民集資將出現(xiàn)問(wèn)題的危房拆除了，又新建了兩個(gè)教室和1個(gè)小辦公室，再加上原來(lái)還能用的兩個(gè)教室和辦公室，勉強(qiáng)夠5個(gè)教學(xué)班使用。”
到2004年，小學(xué)又有兩個(gè)教室出現(xiàn)險(xiǎn)情，但由于該村經(jīng)濟(jì)緊張，難以籌資重建。“當(dāng)時(shí)就把問(wèn)題教室封閉了，隨后在學(xué)校附近租了一處兩層的民房，往里面搬了兩個(gè)班，繼續(xù)上課。”
據(jù)侯新年介紹，2005年，上蔡縣調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，高莊小學(xué)當(dāng)時(shí)被并入扶臺(tái)小學(xué)，更名為高莊辦學(xué)點(diǎn)，只保留了一、二、三年級(jí)，其他年級(jí)的學(xué)生轉(zhuǎn)入就近的教學(xué)點(diǎn)上課，后來(lái)又增加了四年級(jí)。學(xué)校教室也勉強(qiáng)夠用。
2009年8月，侯新年發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)教室后墻出現(xiàn)裂痕。“2003年蓋房時(shí)，后墻下面是深溝，由于墊土不實(shí)，地基下陷，另外教室前邊缺道梁。娃們?cè)诶锩嫔险n，我擔(dān)心出問(wèn)題，當(dāng)時(shí)就馬上去找鄉(xiāng)里的中心校，要求他們投入資金進(jìn)行整修。他們回應(yīng)說(shuō)，高莊只是一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，目前沒(méi)有項(xiàng)目資金。”
2010年，看到裂縫有所擴(kuò)大，侯新年多次前往中心校反映問(wèn)題。“我當(dāng)時(shí)就警告說(shuō)，萬(wàn)一危房真出事故，我啥責(zé)任也不擔(dān)。當(dāng)時(shí)他們說(shuō)，現(xiàn)在有項(xiàng)目資金了，等錢(qián)一批下來(lái)，立馬就重建。”
“今年雨水比較大，后墻裂縫口子張得更大了。村里群眾有娃在學(xué)校讀書(shū)的，也多次反映。暑假的時(shí)候，我看房子真不能用了，又跑到中心校，把他們拉過(guò)來(lái)看。他們和專(zhuān)業(yè)部門(mén)看過(guò)后，把教室鑒定為D級(jí)危房。當(dāng)時(shí)找的建筑商也愿意先行墊資，于是我們村就找人把危房給拆了。”侯新年說(shuō)。然而令他沒(méi)有想到的是，由于磚石沙泥以及人力成本急劇上漲，包工頭感覺(jué)不劃算又不愿意墊資建設(shè)了，教室重建的事情就擱置下來(lái)了。
“孩子上學(xué)得有教室，我們就跟村民商量，先租用空房上課。但房子較好的村民擔(dān)心學(xué)生亂抹亂畫(huà)，不愿意租借。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，我們?cè)诒ＷC房屋安全的前提下，租借了三處較為破舊、空間相對(duì)狹小、照明也不好的民房，暫時(shí)先用著。”侯新年表示，每間民居每月的租金50元，由村委會(huì)出錢(qián)支付。
中心校校長(zhǎng)：拖延的最大原因就是缺錢(qián)
“拖延的最大原因就是缺錢(qián)。”朱里鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)常國(guó)連說(shuō)，“上蔡目前成建制學(xué)校加上教學(xué)點(diǎn)有790多個(gè)，而上級(jí)一年下?lián)艿奈７扛脑熨Y金才1000多萬(wàn)元。僅僅我們鄉(xiāng)就有成建制學(xué)校12個(gè)，教學(xué)點(diǎn)12個(gè)，僧多粥少。”他說(shuō)，按照上級(jí)教育主管部門(mén)的要求，項(xiàng)目資金主要向成建制學(xué)校集中，中央以及省市的危房整改資金不得向分散教學(xué)點(diǎn)上投入，從而使農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)危房改造工作陷入困境。
常國(guó)連的說(shuō)法得到駐馬店市教育局校園安全辦公室張主任的證實(shí)。但張主任表示，文件也已要求縣區(qū)政府及財(cái)政部門(mén)拿出配套資金，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)校園校舍安全以及正常教學(xué)行為的開(kāi)展。
對(duì)此，常國(guó)連解釋說(shuō)，上蔡縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政資金較為緊張，教學(xué)點(diǎn)危房改造資金更是捉襟見(jiàn)肘，要根據(jù)輕重緩急排隊(duì)申報(bào)整修。“跟有些學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)原來(lái)的狀況相比，高莊還算可以。此外，上級(jí)主管部門(mén)為保證資金公平合理利用，要求同一項(xiàng)目不得連續(xù)對(duì)同一學(xué)校投入，由于前幾年危房改造項(xiàng)目扶臺(tái)小學(xué)的其他教學(xué)點(diǎn)已有投入，所以高莊教學(xué)點(diǎn)被放在了后面。”
常國(guó)連稱(chēng)，今年8月中旬發(fā)現(xiàn)高莊教學(xué)點(diǎn)部分教室存在較為嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題后，就對(duì)危房進(jìn)行了拆除，并按照程序在9月初向上蔡縣教育局申請(qǐng)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金。“今年11月5日左右，我們接到了上級(jí)主管部門(mén)通知，說(shuō)資金已經(jīng)到位，可以開(kāi)工建設(shè)。我們根據(jù)群眾要求，現(xiàn)計(jì)劃重建4所教室和1間辦公室，新教室的地基已經(jīng)挖好，如果不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，一個(gè)月內(nèi)建成肯定沒(méi)問(wèn)題。”
據(jù)記者了解，駐馬店市政府辦公室2009年下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)駐馬店市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》要求，所轄縣區(qū)政府及教育主管等部門(mén)機(jī)構(gòu)集中改造整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患，并限定在2009年9月25日前完成對(duì)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)現(xiàn)有校舍（不含在建項(xiàng)目）安全狀況進(jìn)行逐校逐棟排查工作，建立校舍安全檔案。但為何在此期間高莊教學(xué)點(diǎn)的問(wèn)題教室未得到解決呢？
記者于11月24日上午前往上蔡縣教育局聯(lián)系采訪(fǎng)，該局拒絕接受采訪(fǎng)。隨后，記者致電上蔡縣教育局校園安全辦公室，一名工作人員表示，該局局長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)均外出開(kāi)會(huì)，然后掛斷了電話(huà)。今天下午，記者多次撥打教育局辦公電話(huà)，仍一直無(wú)法聯(lián)系到有關(guān)人員。
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