孫清華
目前，農村初中輟學率居高不下，已引起各級政府特別是教行部門的高度重視。為此，政府和教行部門也采取了多種措施，對學校也施加了不少壓力，但大多因力度不夠或治表不治本而收效甚微。筆者根據多年的觀察與思考認為：若能采取以下幾個方面的措施，將能有效控制農村初中生的流失。
一、加大現有招生制度和分配制度的宣傳與改革力度是預防初中生流失的有效途徑
1．由于近幾年來，大、中專招生和分配出臺了一系列新政策，而新政策出臺后由于政府宣傳不到位，一部分學生家長道聽途說或偏聽偏信，認為以后孩子上學沒出路，讀書沒有用。部分學生受其家長和社會的影響，在校學習不努力，成績越來越差，逐步走向由厭學到退學的必然之路。而此時的家長不是協助學校做孩子的復學工作，而是“順水推舟”。更有甚者，干脆迫使自己的孩子輟學務農或外出打工。因此加大招生政策和分配政策的宣傳力度，可以轉變這部分學生及家長的思想觀念，增強家長支持孩子上學的信心和熱情。這樣以來學校就容易控制學生流失，也很容易使流失的學生返校復讀。
2．改革現有小中專招生政策和辦學體制是控制初中生流失的間接途徑。今年的大學擴招和民辦高校的興起，受到了高中生家長的普遍歡迎。而目前的小中專招生政策和辦學體制在很大程度上不適應中小學教育和社會的發展。在招生體制中若能實行降低分數線、擴大招生規模。在辦學體制中若能實現：調整專業設置，縮短學制并適當降低學費。必須受到學生及家長的歡迎。特別是成績差的同學心中會重新升起上學的希望。給學�？刂茖W生流失這項工作創造較為有利的環境。
二、加大《義務教育法》的宣傳和貫徹力度是控制初中生流失的關鍵
1．利用電視、廣播、報紙、標語、集會等一切可以利用的宣傳陣地，進行廣泛深入地宣傳《義務教育法》，可使學生家長明白：強迫子女輟學和不支持子女上學是違法行為，是可恥行為�？墒顾麄儽O督和支持子女上學，并協助學校做好子女的返校復讀工作。
2．政府、教育行政部門、學校聯合起來組成專門的“普九”辦公室，要像抓計劃生育的力度抓“普九”。給每一個學生家長簽訂合同，使他們能保證子女完成九年義務教育，達到初中畢業水平。對不履行合同的家長嚴厲處罰。這樣，普及九年義務教育就有了保障機制，初中生流失在很大程度上得到有效控制。
三、加大《未成年人保護法》的宣傳貫徹力度，對控制初中生流失至關重要。
利用各種大眾媒體，廣泛宣傳《未成年人保護法》。司法、勞動監察等部門定期對私營企業進行檢查，對私營企業老板定期進行培訓，給他們講解《未成年人保護法》的內容，并結合典型案例對他們進行思想教育。使他們明白使用童工是違法行為，是害國害民的行為。對那些有令不止、有法不依，繼續使用童工的政府職能部門要嚴厲打擊和處罰。這樣能從根本上堵住初中生輟學打工這條路，給學�？刂茖W生流失創造較為有利的外部環境。
四、加強學校內部管理，是控制學生流失的一大法寶。
1．學校要切實加強對學生的理想教育、人生觀教育、國情教育及愛國主義教育。使他們從小具有使命感和責任感，要有遠大的理想和抱負。同時，學�？梢远ㄆ谡匍_討論會、報告會，針對校內外個別學生棄學打工，棄學經商典型組織討論，通過討論使學生明白這一行為的危害性。這一活動的開展，可堅定學生立志成才，報國的信心和決心，不再會因眼前的一點繩頭小利而退學。
2．學校里從校長到班主任直至每一個教職工，針對學生流失建立層層目標責任制，這樣就可以增強每一位教職工的責任心，促使他們為控制學生流失去做各方面的工作，達到控制學生流失之目的。
3．學校對教師的評估考核，要建立面對全體學生符合素質教育發展要求的新的評估方案。只有這樣教師才能從“應試教育”的桎梏中解放出來，全身心地投入到素質教育的大潮中去，達到培養每一個學生，使每一個學生全面發展之目的。這樣差生就不會有失落感和自卑感，因而也就不會產生輟學的念頭。
4．加強管理，提高質量是學校吸引學生控制流失的有效途徑。若學校有較高的管理水平和教學質量。必然有較高的信譽。學生在校就有自豪感，對自己的學業充滿信心。家長對孩子的前途充滿希望。這就會給學�？刂茖W生流失創造了有利的內部環境。
5．學校要通過班主任和任課教師掌握困難學生的詳細情況，給他們每一個學生建立檔案，并通過師生募捐和開展“手拉手”活動，給困難學生盡可能的照顧，使這些學生在解除生活上后顧之憂的同時，體會到集體的溫暖和人間真情。這一活動開展必將有效防止特困生的流失。
6．建立初三“分流制”，貫徹因材施教原則；可使學生根據自己的特長、愛好、興趣從不同途徑成才；從而可避免差生因升學無望而退學。
五、教育行政部門對學校建立以素質教育為評價體系的評價方案，可促使學�？刂茖W生流失
教育行政部門若能對學校制訂以有利推行素質教育為目的評估方案，學校就可以從“應試教育的指揮棒”下解脫出來。就能要求廣大教師在從事教育、教學活動時要面對全體學生；要平等對待學生；要培養學生全面發展；要使學生的特長、能力得到充分發揮和發展。這樣以來，學生在校就不感到單調乏味，差生也不會感到自卑，在教師的引導下，反而會使自己在某一方面的特長得到充分發展，這無形當中就做到了有效控制學生的流失。
六、堵住征兵環節上的漏洞，嚴把畢業證關是控制學生流失的一個重要途徑
每年征兵季節一到，總有一部分學生對學校不辭而別。細查其去向，大部分走向了綠色軍營，雖然這些學生的數量不是太多，但對在校學生的影響極大,而學校對這些學生的流失又無能為力。至于這些學生參軍報名用的畢業證學校更是不得而知。因此堵住征兵環節中的漏洞，嚴把畢業證關，是控制初中學生流失的一個重要途徑。
綜上所述，控制農村初中生流失，雖然是一項復雜而艱巨的工作。但筆者認為，只要能把上述六項措施落實到位，再加上學校、家庭、社會的共同努力，就一定能做好控制農村初中生流失這項工作。
湖北鄖縣梅鋪鎮中學 孫清華
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