水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)發(fā)展探究的論文
水利工程質(zhì)量檢測(cè)是水利工程質(zhì)量控制的重要手段，也是保證工程質(zhì)量的必要流程。水利工程事關(guān)國(guó)計(jì)民生，因此必須嚴(yán)格控制質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程，保證水利工程安全高效運(yùn)行。這就要求水利工程質(zhì)量檢測(cè)必須要獨(dú)立、公正的運(yùn)行，客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)。水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)經(jīng)歷了從水利企業(yè)附屬機(jī)構(gòu)到獨(dú)立法人企業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，有利于提高主體的責(zé)任意識(shí)，提高檢測(cè)質(zhì)量，促進(jìn)水利行業(yè)健康發(fā)展。
工程質(zhì)量檢測(cè)是保障水利工程安全的重要手段，水利工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生，能夠保障人們生產(chǎn)生活有序進(jìn)行，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。水利工程投資大，工程建成后社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益巨大，國(guó)家歷來(lái)對(duì)工程質(zhì)量高度重視。水利工程檢測(cè)行業(yè)作為水利工程發(fā)展的附屬，對(duì)保障工程質(zhì)量有重大意義。工程檢測(cè)過(guò)去常常作為行業(yè)母體的一個(gè)部門，沒(méi)有形成獨(dú)立的企業(yè)運(yùn)作形式。隨著我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的程度加深，國(guó)務(wù)院和水利部制定了一系列的文件，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照國(guó)際通用要求，取得獨(dú)立法人資格進(jìn)行運(yùn)行，作為第三方獨(dú)立的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的情況，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)行規(guī)范化、正規(guī)化的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行快速發(fā)展。
1 行業(yè)概述
1.1 檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀
施工企業(yè)常常在內(nèi)部設(shè)置檢測(cè)單位，對(duì)施工過(guò)程中涉及到的專門工序進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，由于施工企業(yè)工作的需要，制約了內(nèi)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)。這就導(dǎo)致水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位處于企業(yè)的附屬地位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、技術(shù)力量等方面常常處于劣勢(shì)。
1.2 檢測(cè)行業(yè)特點(diǎn)
1.2.1水利工程檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)
依照水利工程建設(shè)有關(guān)質(zhì)量保證要求，在進(jìn)行工程施工過(guò)程中必須通過(guò)一定的管理手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具工程檢測(cè)質(zhì)量記錄文件，這就出現(xiàn)了水利工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)，并很大程度上受到國(guó)家政策的影響。水利工程通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行政策調(diào)節(jié)，政府行政管理質(zhì)量很大程度上決定著檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展。因此，水利工程檢測(cè)行業(yè)是政策導(dǎo)向影響較大的不完全開(kāi)放市場(chǎng)。
1.2.2檢測(cè)行業(yè)是帶有很強(qiáng)的地域性
由于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展和特點(diǎn)各不相同，各級(jí)水利行政主管部門需要根據(jù)本地的實(shí)際情況制定符合本地特色的管理要求，行業(yè)主管部門需要對(duì)水利工程資質(zhì)進(jìn)行審查，因此，水利檢測(cè)機(jī)構(gòu)常常在當(dāng)?shù)靥峁┓⻊?wù)，外地的檢測(cè)機(jī)構(gòu)很難在當(dāng)?shù)靥峁┓⻊?wù)。此外，由于水利工程質(zhì)量檢測(cè)需要專門的儀器設(shè)備，并且樣品檢測(cè)和結(jié)果有一定時(shí)效性，外地的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)受到交通、成本、運(yùn)作等因素的制約，跨地區(qū)開(kāi)展工作難度較大，因此決定了檢測(cè)行業(yè)有著較強(qiáng)的'地域性。
1.2.3檢測(cè)行業(yè)目前技術(shù)門檻不高
水利工程檢測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期處于不完全開(kāi)放化市場(chǎng)中，政府對(duì)水利工程檢測(cè)行業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)有著重要影響。由于政策的保護(hù)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)常常作為附屬部門和科室運(yùn)行，難于參與競(jìng)爭(zhēng)、缺少發(fā)展和完善的意識(shí)。這也導(dǎo)致在長(zhǎng)期發(fā)展中未形成一套有效的獨(dú)立運(yùn)作模式，相比國(guó)外先進(jìn)檢測(cè)企業(yè)存在檢測(cè)制度、檢測(cè)理念、檢測(cè)形式的落后，缺少科學(xué)的內(nèi)部管理體系和解決問(wèn)題的能力。長(zhǎng)期積累下來(lái)的種種因素，造成多數(shù)水利工程檢測(cè)單位的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)設(shè)備投入較少，發(fā)展處于較低水平，水利檢測(cè)行業(yè)進(jìn)入門檻低，利潤(rùn)低，導(dǎo)致檢測(cè)質(zhì)量難以提高，行業(yè)發(fā)展不完善。
2 水利工程質(zhì)量檢測(cè)中存在的主要問(wèn)題
2.1 目前水利工程檢測(cè)市場(chǎng)比較混亂
由于受到過(guò)去水利行業(yè)發(fā)展的影響，很多企業(yè)還停留在質(zhì)量資料過(guò)關(guān)、走形式的觀念，水利檢測(cè)單位被動(dòng)受到施工單位委托，受到經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)，檢測(cè)方在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性上處于矛盾狀態(tài)，在進(jìn)行檢測(cè)時(shí)存在質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)情況。在進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，缺少相關(guān)制度進(jìn)行約束，明確相關(guān)主體責(zé)任，提高檢測(cè)者和施工方的責(zé)任意識(shí)，杜絕不嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。在保證施工單位靈活方便，檢測(cè)單位獨(dú)立負(fù)責(zé)的條件下，才能保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)擁有適宜的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
2.2 水利工程檢測(cè)市場(chǎng)不獨(dú)立
現(xiàn)有的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然名義上脫離母體，但行政管理和經(jīng)濟(jì)往來(lái)不夠獨(dú)立。在以后的發(fā)展中，檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何能夠更加獨(dú)立的生存和發(fā)展，還需要研究人員繼續(xù)努力。
2.3 對(duì)水利工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)不夠重視
水利檢測(cè)單位處于工程的附屬地位，面臨著檢測(cè)技術(shù)、資金投入的忽視，發(fā)展速度嚴(yán)重落后其他行業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，總體發(fā)展速度緩慢。隨著水利工程發(fā)展速度的加快，尤其是中國(guó)加入WTO后，水利工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力得到了較大提高。
3 水利工程質(zhì)量檢測(cè)健康發(fā)展對(duì)策
3.1 提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)
現(xiàn)在很多檢測(cè)中心取得《計(jì)量認(rèn)證證書(shū)》，使用國(guó)際通用的檢驗(yàn)和校核要求，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系，公正、有效地進(jìn)行機(jī)構(gòu)運(yùn)行。現(xiàn)在，由于各方面原因，檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，需要在運(yùn)行過(guò)程中吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成有效的管理體系;此外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立完善的質(zhì)量體系，持續(xù)提高管理能力。
3.2 樹(shù)立服務(wù)觀念
水利工程質(zhì)量檢測(cè)屬于服務(wù)行業(yè)，有著較高的技術(shù)含量和政策性，需要有著較好的信用和服務(wù)質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要樹(shù)立公正的服務(wù)態(tài)度，為檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，為檢測(cè)行為負(fù)責(zé)，不能為了經(jīng)濟(jì)利益而降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也需要逐漸向企業(yè)轉(zhuǎn)型，從施工企業(yè)的附屬單位向獨(dú)立法人單位轉(zhuǎn)變，這也是檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的必然結(jié)果。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位決定決策企業(yè)的管理觀念，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要借鑒一切先進(jìn)有效的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“QC”小組，利用“SS”管理方法等手段，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，改變落后的管理方法。
3.4 樹(shù)立人才觀
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。水利工程質(zhì)量檢測(cè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接由人才水平?jīng)Q定。水利行業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，缺少具有完備知識(shí)能力、開(kāi)闊思路、精湛的專業(yè)知識(shí)的人才，來(lái)凝聚企業(yè)力量，避免人才瓶頸。另一方面，企業(yè)還要加大和水利研究機(jī)構(gòu)、大中專水利院校的合作，提高內(nèi)部管理水平，做好人才儲(chǔ)備。
4 結(jié)語(yǔ)
水利工程質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段，也是對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要手段，只有各個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目合格，才能保證工程整體質(zhì)量合格。為了做好工程質(zhì)量檢測(cè)，需要專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍、完善的管理體制、先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，依照法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)，客觀公正地運(yùn)行，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德，從而保證水利工程質(zhì)量合格、高效運(yùn)行。水利工程的發(fā)展有著自身的規(guī)律，需要根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
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