高校教學督導效果影響因素分析論文
摘要：教學督導是教學質(zhì)量的重要保障，教學督導效果是教學督導質(zhì)量的體現(xiàn)。通過檢索文獻并采用內(nèi)容分析法對其分析后發(fā)現(xiàn)，教學督導效果的影響因素包括難度、投入與態(tài)度，其中影響教學督導效果難度的至要維度包括教學督導環(huán)境、關(guān)系和內(nèi)容等方面；教學督導投入主要包括科研、資源、時間、人力等方面的投入；教學督導態(tài)度主要是學校和教師對督導工作的認識程度及其價值判斷的反映。通過難度、投入與態(tài)度的積極影響和作用，從而達到一定的教學督導效果：促進教學質(zhì)量的提高；塑造良好的教學氛圍與環(huán)境，提升學術(shù)管理水平。
關(guān)鍵詞：教學督導；高校；因素分析
當前我國高等教育已邁入大眾化發(fā)展階段，科學、有效地協(xié)調(diào)速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，是實現(xiàn)我國高等教育良性發(fā)展的必然選擇，也是事關(guān)高等教育深層次發(fā)展的艱深命題。為此，黨中央國務院及時作出了深化高等教育改革、全面提高高等教育質(zhì)量的重要決策，教育部也相繼出臺了一系列重要文件，并正式啟動了“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”（簡稱“質(zhì)量工程”）。
以教學督導為契機，建構(gòu)教學質(zhì)量監(jiān)控體系逐漸成為高校提升教學質(zhì)量的一種行之有效的途徑。縱觀教學督導近些年在我國的發(fā)展，雖然取得了一些成績，但仍然存在一定的問題與不足，教學督導尚處于自發(fā)、自律、各行其是的階段，從而造成了教學督導作用發(fā)揮不充分、教學督導效果有限的局面，形成了教學督導重形式、輕實效，重外在、輕內(nèi)涵的現(xiàn)狀，嚴重影響了教學督導的發(fā)展，致使其不能完全適應高校改革的形勢和發(fā)展的要求。
因此，反觀教學督導工作，衡量教學督導質(zhì)量，深層次挖掘影響教學督導效果的內(nèi)在因素，及時開展教學督導的自我評價，已成為突破當前發(fā)展困境、推進教學督導可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一、研究對象與研究方法
�。ㄒ唬敖虒W督導”概念介說
教學督導是高校對教學工作實施有效管理的重要手段，對加強教學管理、推進教學改革、提高教師素質(zhì)和教學質(zhì)量等方面已初步顯示出重要的作用。教學督導是高等學校領導授權(quán)的督導機構(gòu)和人員，直接面對校內(nèi)的教與學雙方和教學過程，以專家身份對教學工作進行檢查、監(jiān)督、評價和指導，及時、客觀地向?qū)W校領導、教學行政管理部門及教與學雙方反饋教學現(xiàn)狀、教學質(zhì)量等教學工作信息，提出改進教學工作的建議。此概念既指明了教學督導的本質(zhì)與目的，也指明了教學督導的特點與作用，全方位、多角度地詮釋了教學督導的內(nèi)涵，為影響教學督導效果因素的分析提供了重要啟示。
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“效果”指由某種因素造成的結(jié)果。任何行為都是由一定的動機引起的，動機是效果的行動指導。效果是動機的行動體現(xiàn)和檢驗根據(jù)。動機和效果是統(tǒng)一的，但兩者的統(tǒng)一是一個復雜曲折的過程。有時客觀效果不能完全反映動機，好的動機不一定收到好的效果。判斷任何事情既要看動機，又要看效果。對教學督導效果的理論分析的切入點也要從主觀和客觀兩方面入手，這是探索與分析教學督導效果影響因素的邏輯起點。那么，教學督導效果究竟涵蓋哪些方面呢？
目前學界明確以“教學督導效果”為提法的研究較為鮮見。根據(jù)上述分析，本文認為，效果是實踐行為所形成的客觀事實或后果，而這種事實或后果大都可以通過“影響”或“作用”表現(xiàn)�！敖虒W督導效果”，在這里指的是一種正向的、積極的行為事實（行為影響或行為作用）。所以，教學督導效果就是教學督導行為實施后所產(chǎn)生的一系列有助于提高教學質(zhì)量的影響或作用，具體包括：有利于增強教師的責任感和危機感，培養(yǎng)敬業(yè)精神和進取精神；有利于深化教學內(nèi)容、方法和手段的改革，不斷推進教學改革；有利于提高學生主體地位，推動學生參與教學改革；有利于糾正不良的教風和學風，營造良好的校園文化氛圍等。
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考慮到期刊具有較高的研究現(xiàn)實性，本文以近10年（2002—2011年）教學督導文獻為依據(jù)，基于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫以及碩博數(shù)據(jù)庫的文獻，以“教學督導”分別作為“篇名”和“關(guān)鍵詞”檢索項的檢索詞，以“核心期刊”作為檢索范圍進行檢索，得到相關(guān)學術(shù)共256篇，碩士13篇。首先，從篇名上看，將主題明顯與高校教學督導無關(guān)的、檢索到的重復等刪除；其次，通過閱讀摘要，剔除具體學科領域、具體高校等微觀層面的。經(jīng)過處理得到的研究67篇，碩士8篇。在此基礎上，本文采用內(nèi)容分析法對文獻進行分析。
二、教學督導效果影響因素的理論分析
基于上述思想與方法，本文認為，教學督導效果的影響因素包括難度、投入與態(tài)度。其中，難度、投入與態(tài)度是影響教學督導效果的核心因素，而教學督導效果則是在三因素作用下所產(chǎn)生的積極的行為影響與作用。四個維度有機聯(lián)系，形成了一個完整的'教學督導效果影響因素系統(tǒng)。
�。ㄒ唬┙虒W督導難度
難度是影響效果的一個重要的指標參數(shù)，其本質(zhì)就是對自身性質(zhì)的一種考量與檢驗。教學督導難度是影響教學督導效果客觀的、現(xiàn)實性因素，與其生存環(huán)境及“天然”的一些特性緊密相關(guān)，是區(qū)別于其他教學管理活動的行為特征標志。根據(jù)現(xiàn)有文獻中的表述，將不同形式的對教學督導難度現(xiàn)狀的描述進行歸類，可以發(fā)現(xiàn)教學督導的環(huán)境因素、關(guān)系因素及內(nèi)容因素是影響教學督導效果難度的主要維度。
1.教學督導環(huán)境。由于我國教學督導制度是從國外引進的，目前尚處于起步階段，實踐不充分，理論體系不完善，因此，無論是教學督導機制還是督導權(quán)威、機構(gòu)設置、督導評價等方面都存在很多問題與弊端。比如，雖然教學督導被規(guī)定為對教師和教學管理、保障等有督導權(quán)力，但這種權(quán)力與教務管理部門的權(quán)力是重疊的，教學督導對督導對象沒有發(fā)號施令和直接進行獎懲的權(quán)力，只有建議權(quán)�？梢�，雖然原則上規(guī)定了教學督導有一定的權(quán)力，但是卻無實質(zhì)權(quán)力，自然很難落到實處，由此造成督導無位、無威、無所作為的現(xiàn)狀。又如，教學督導評價指標體系是督導工作的科學依據(jù)。因此，要建立課堂教學評價、實踐教學評價、考試考核、教師評價等一系列指標體系，并根據(jù)學校教學改革的實際情況和要求以及在教學督導與檢查過程中反饋的意見不斷進行修改完善，不斷提高指標的科學性和合理性。然而，目前教學督導評價指標存在體系不完整、指標陳舊、缺乏發(fā)展性等問題，因此，難以有效評價和引導教師的發(fā)展。
諸如上述此類問題亟待深入研究和改革。我國教學督導的發(fā)展已經(jīng)滯后于我國高等教育規(guī)模的發(fā)展變化，與國際高等教育實施的教學督導策略也有一定的差距。我國教學督導由于自身“先天不足”在發(fā)展環(huán)境中所形成的困境，從根本上決定了教學督導難以真正發(fā)揮作用，實效性大打折扣。
2.教學督導關(guān)系。教學督導涉及復雜的內(nèi)部關(guān)系處理與外部關(guān)系協(xié)調(diào)問題，如何有效地平衡、利用這些關(guān)系，是決定教學督導能否運行、教學督導效果能否實現(xiàn)的重要因素。
首先，教學督導與教師、學生的關(guān)系。正確處理好教學督導人員與教師之間的關(guān)系，是影響教學督導效果的關(guān)鍵因素。教學活動是教與學的雙向互動，表現(xiàn)為教育者和受教育者的一種互動關(guān)系，是一種溝通合作的關(guān)系。所以，教學督導是對教與學兩個互動過程的檢查、評價與指導，涉及教師群體與學生群體，而彼此又有不同特質(zhì)。因此，在對兩類群體實施教學督導時既要照顧教師群體的意志與特點，又要兼顧學生群體的心理與需求。教與學本身就是一個復雜與沖突交織的活動，而教學督導以其獨立的第三方“涉于”教學過程，毋庸置疑地更加增添了教學的復雜性與多變性；反過來，也為教學督導工作增加了難度，三者之間相互影響，形成了一個循環(huán)互動的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
其次，督與導的關(guān)系。督導，顧名思義即監(jiān)督、指導。教學督導的“督”具有監(jiān)督、督促、檢查和評估的職能；“導”具有指導、幫助、服務和咨詢的職能。目前，高校的教學督導工作大多存在著重“督”輕“導”的現(xiàn)象，把督導的重點放在監(jiān)督、檢查和評估方面，很少針對教師教學中存在的問題提出根本性的解決方法，更談不上加以具體指導和幫助，這種重“督”輕“導”現(xiàn)象拉大了督導與教師、學生的距離，削弱了督導的質(zhì)量和效果。
最后，督導機構(gòu)與其他部門的關(guān)系。這是涉及教學督導機構(gòu)性質(zhì)定位的問題。從其主體性質(zhì)來看，教學督導屬于教學管理范疇，但又兼具多重性質(zhì)。既有一定的管理監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)，又兼具專門性評價指導機構(gòu)性質(zhì)。但它既不是純粹的管理機構(gòu)或監(jiān)督部門，又不是專門的評估機構(gòu)。它超然于教學管理職能部門、專門研究機構(gòu)和教學單位的身份，成為教學管理的第三方，扮演著教學質(zhì)量保障體系的“軟組織”的角色。于是，教學督導機構(gòu)不能獨立完成質(zhì)量監(jiān)控與保障的重要使命，必須與其他部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互補充。然而，由于教學督導是高校的新生事物，其發(fā)展的規(guī)律與學校自身實際尚未能有效契合，加之自身定位較為復雜，所以，教學督導機構(gòu)與其他質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)尚未能建立起良性的協(xié)調(diào)、合作的關(guān)系。因此，對督導效果的實現(xiàn)形成了一定的障礙。
3.教學督導內(nèi)容。教學內(nèi)容是教學督導難度的題中應有之義。教學督導是為教學服務的，教學質(zhì)量的提升是教學督導的終極目標與價值追求。影響教學質(zhì)量的因素不外乎教師、學生與管理。因此，“應然”狀態(tài)下的教學督導既應對教師的教學過程進行動態(tài)化的檢查與指導，也要對學生的學習績效進行評價、分析，更重要的是對管理部門的工作效能進行監(jiān)控，實現(xiàn)教學督導客體多元化，內(nèi)容全程化。但是，在實際的操作中，由于各方面因素的影響和各種條件的限制，常常是過于單純地重視對教師課堂教學的監(jiān)督、指導，而忽視了對學生的學習過程、學習方法、學習意識與管理執(zhí)行、管理規(guī)范的監(jiān)控，使二者游離于教學督導之外。從而導致教學督導效果有限。
�。ǘ┙虒W督導投入
無論從教學督導發(fā)展的嚴峻性和挑戰(zhàn)性，還是從教學督導的重要性和緊迫性方面看，都必須對其進行投入。投入是開展教學督導工作的前提與基礎，是實現(xiàn)教學督導效果的有力保障。結(jié)合當前我國教學督導的理論與現(xiàn)實環(huán)境，本文擬從科研、資源、人力等幾方面的投入情況進行分析。
1.科研投入。對教學工作進行調(diào)查研究是教學督導的一項基本任務，是更加科學、合理地分析、研究、監(jiān)控教學工作的重要環(huán)節(jié)。然而，當前我國教學督導的發(fā)展狀況，在某種意義上，恰恰折射出教學督導理論研究投入的不到位，以至于教學督導囿于目前的境況而缺乏深度與廣度的發(fā)展。盡管近年來，致力于高校內(nèi)部教學督導體系的理論研究與改革實踐不斷涌現(xiàn)，但總體而言，還存有一定的局限，即理論研究大多停留在經(jīng)驗層面，缺乏必要的理論支撐。當前，我國高等教育正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，在高等教育改革深化過程中，將會不斷提出有關(guān)高等教育改革與發(fā)展的教學理論與實踐問題，迫切需要通過研究加以回答和運用正確的理論指導改革實踐，為此，應進一步加大對教學督導理論與實踐的研究，以豐富的成果指導教學督導的實踐，切實有效地發(fā)揮教學督導在高等教育教學質(zhì)量保障中的作用，逐步完善與優(yōu)化教學督導工作。 2.精力、時間投入。根據(jù)文獻資料顯示，目前承擔我國高校教學督導任務的專家一般由三類人員組成：第一種是全部由離退休的、具有正高級職稱的教授或?qū)＜医M成；第二種是由在職的部分黨政負責人與在職的或已離退休的教授或?qū)＜医M成；第三種是由在職的領導干部組成，主要是學校的教學管理干部和學院主管教學的副院長�，F(xiàn)實中，這三類人員的精力與時間投入都會受到各種因素不同程度的影響。已經(jīng)退休的老教師無論是精力上還是時間上都不能得到充分保證；而在職教師，由于承擔規(guī)定的教學工作任務，同時還要完成科研任務，在教學、科研雙重壓力下，教學督導工作容易受到?jīng)_擊；管理人員特別是領導崗位的管理人員，精力和時間更是受制于本職的事務，難以全身心投入教學督導工作。在這樣的條件下，教學督導工作的質(zhì)量與效果難以得到保障。
3.制度投入。教學督導是高校內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控的重要手段，對教學質(zhì)量的提升具有極強的生命力。但是，高校教學督導畢竟是新生事物，督導工作目前還只是初步的摸索實踐，還處在感性認識階段，還是一個相當薄弱的環(huán)節(jié)，普遍存在注重形式、疏忽效果、在實踐上有一定隨意性等問題與不足。究其原因，其中一個重要的方面就是缺乏有效的制度約束與保證，造成工作效果的實質(zhì)性問題得不到很好的解決。為此，只有使高校教學督導工作制度化、規(guī)范化，才能保證教學督導工作的正常開展。所以，高校教學督導及其制度的建設與完善是影響教學督導效果的一個關(guān)鍵前提與核心保障。
4.人力投入。教學督導員是教學督導工作的執(zhí)行者，是教學督導理念的踐行者。他們的學識水平、治學態(tài)度、個性品質(zhì)、行為舉止、工作態(tài)度等都直接影響到督導工作的實施情況。因此，這就對教學督導人員的素質(zhì)、能力和品德等方面提出了很高的要求。目前，一些學者專門對教學督導隊伍進行了研究。無論是從督導員的選聘條件還是建設投入等方面都提出了一些意見和建議。然而，由于沒有成熟的督導理論指導，當前我國教學督導人力投入的現(xiàn)狀存在著數(shù)量明顯不足、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度不高等問題；而且從宏觀和長遠的角度看，缺乏對教學督導員進行再提高與再完善的機制，致使教學督導員無法及時完成自身工作理念、工作方式、工作態(tài)度等方面的補充與更新，從根本上無益于教學督導工作的改善與教學督導質(zhì)量的提升。
�。ㄈ┙虒W督導態(tài)度
工作態(tài)度作為工作的內(nèi)在心理驅(qū)動力，直接影響著工作的績效。本文將教學督導態(tài)度理解為各相關(guān)群體在自身道德觀和價值觀基礎上對督導工作的評價和行為傾向，是一種對教學督導工作的認識程度及其價值判斷的反映。
1.學校態(tài)度。學校對督導工作的重視程度決定督導工作的成敗。教學督導作為一種基本的教學管理形式，有著其內(nèi)在的規(guī)律和職能，如果對此項工作理解不透、定位不準，就有可能在實施過程中出現(xiàn)偏差，不僅影響教學督導的效果，還會滋生一些矛盾，影響教學管理的協(xié)調(diào)運行。就目前的情況而言，實施教學督導制度的高校基本上都建立了相應的教學督導組織機構(gòu)，但由于教學督導工作無法產(chǎn)生短期的工作績效，而只是處于監(jiān)督、指導教學工作的地位，所以常常遭到忽視，其作用的發(fā)揮也受到極大的限制。當前，我國高校教學督導正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，教學督導能否從當前的“普及”走向“深化”，將對我國高校人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生深遠的影響。為了推動教學督導工作的深入，各高校應當把教學督導作為學校內(nèi)部的一項基本工作來抓，高度重視教學督導工作，全面支持教學督導工作的發(fā)展。
2.教師態(tài)度。教學督導是督導人員與任課教師的雙邊互動活動。教師既是教學督導的對象，又是教學活動的主導。然而，追根溯源發(fā)現(xiàn)，教學督導最初是行政監(jiān)督力量的延伸與轉(zhuǎn)化。雖然其根本意義是服務而非監(jiān)督，是專業(yè)力量主導而非行政力量主導，但是由于教學督導在我國的發(fā)展歷史較短，還處在一個逐步完善與優(yōu)化的階段，因此，教師對教學督導性質(zhì)的解讀與認識，并未超越現(xiàn)在的發(fā)展階段。教師面對這種“傳統(tǒng)觀念”上的“行政”第三方力量對其主導的教學過程的“影響與干預”的態(tài)度如何，是決定教學督導工作能否順利開展以及教學督導效果實現(xiàn)程度的關(guān)鍵指標。
�。ㄋ模┙虒W督導成效
我國大多數(shù)高校自20世紀90年代以來，陸續(xù)建立了教學督導組，教學督導工作逐步開展，不少學校在檢查教學質(zhì)量，探索提高教學水平的有效途徑，挖掘優(yōu)秀教師典型，促進教師隊伍素質(zhì)提高等方面做了大量且卓有成效的工作，在實踐中積累了不少成功的經(jīng)驗，逐步形成了自己的特色。雖然各校有不同的做法，但教學督導的工作特征和所發(fā)揮的作用基本相似，集中反映在以下幾個方面：
1.促進教學質(zhì)量的提高。教師是教與學活動過程的主導，教師的課堂教學是最主要的教學活動，是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，提高教師的教學能力和課堂教學質(zhì)量是教學督導最關(guān)注的基本任務之一，也是教學督導工作的核心價值所在。務實的教學督導工作通過督導幫助被督導者把握整個教學過程，發(fā)現(xiàn)問題，引導他們自覺開展教學內(nèi)容、教學方法和教學手段的改革，總結(jié)經(jīng)驗，糾正偏差，促使教學活動在教育規(guī)律、法規(guī)的框架下健康有序地進行，保證學校人才培養(yǎng)的規(guī)格質(zhì)量，打造學校品牌，促進學校教育目標的實現(xiàn)并推動學校的持續(xù)發(fā)展。
2.塑造良好教學氛圍與環(huán)境。教學督導通過督教、督學、督管等途徑對教學全過程進行監(jiān)控指導，全面了解和評價教師的教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學方法和教學效果，學生的學習態(tài)度，學習紀律和學習效果以及教學管理的服務意識、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行效果等多方面的情況，其過程對教師和學生乃至教學管理人員及部門都起著一定的推動作用，形成適度壓力，增強了教師和管理人員的職業(yè)道德意識、工作責任意識、質(zhì)量意識和服務意識，促使教師認真鉆研業(yè)務，提高學術(shù)水平，改進教學方法，特別是對青年教師的指導尤為突出，起到了教師成長的“助推器”的作用。同時，也激發(fā)了學生學習的積極性。
3.提升學術(shù)管理水平的重要保障。教學督導是一種權(quán)威性的教學管理活動，而這種權(quán)威并非源自行政權(quán)力本身，而是專業(yè)領域的學術(shù)權(quán)力。在重塑現(xiàn)代大學制度、高�！叭バ姓焙袈曈l(fā)高漲的我國當代高等教育改革發(fā)展潮流中，學術(shù)力量的回歸與強化勢不可擋，而高校教學督導的誕生與施行是對其有力的回應。通過教學督導制度的建立以及教學督導工作的開展，傳統(tǒng)意義上的高等教育教學管理的行政組織形式的單線性、垂直式、指令執(zhí)行式的管理將被質(zhì)疑并受到嚴重沖擊。這種封閉的管理模式，沒有獨立的督導機制，行政色彩濃，指令性強，學術(shù)管理力度不夠，許多信息反饋滯后，甚至失真。為了改變這一狀況，高校必須構(gòu)建和完善教學督導體系，加強教學督導工作。由此可見，教學督導對于學術(shù)管理水平的提升具有重要的保障作用。
教學督導是對教育、教學質(zhì)量的控制、檢測和評價，是保證合格人才的質(zhì)量保證機制。有教學的過程就有督導的存在。高校教學督導工作是一項系統(tǒng)工程，要使這項工作卓有成效，必須優(yōu)化工作路徑，而優(yōu)化工作路徑的前提則是必須把握教學督導效果的影響因素。本文認為，影響教學督導效果的因素主要有難度、投入與態(tài)度。其中，難度是影響教學督導效果實現(xiàn)的前提；投入是影響教學督導效果實現(xiàn)的保障；態(tài)度是影響教學督導效果實現(xiàn)的關(guān)鍵；而教學督導效果則是對教學督導的難度、投入與態(tài)度的集中體現(xiàn)與反映。本文從這4個維度入手，有針對性地詮釋了教學督導在我國的發(fā)展，為進一步改善教學督導現(xiàn)狀，深化教學督導的改革與發(fā)展，推進教學督導效果的落實提供了決策性的依據(jù)與參考。然而，難度、投入、態(tài)度與效果之間究竟存在著怎樣的關(guān)系，3個因素對效果的影響程度如何，如何通過有效的途徑對這些因素加以調(diào)節(jié)和控制，則是需要進一步深入研究與探討的。因此，本文也為后續(xù)研究的開展奠定了基礎。
教學督導作為一個新的工作領域，其督導理論還在不斷探索中。督導工作不能只是維持現(xiàn)狀，而是要力圖改革。
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