資產(chǎn)管理制度（精品）
在社會一步步向前發(fā)展的今天，制度使用的頻率越來越高，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編幫大家整理的資產(chǎn)管理制度，歡迎大家分享。
資產(chǎn)管理制度1
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1、折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥
會計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計(jì)提折舊，將其價值逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去，通過銷售收入使資金回籠。但在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)不按規(guī)定提取折舊，而是根據(jù)當(dāng)期經(jīng)營指標(biāo)完成情況多提、少提或不提折舊，從而達(dá)到調(diào)節(jié)成本和利潤的目的，將折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥，任意調(diào)整。
2、固定資產(chǎn)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有些企業(yè)由于產(chǎn)銷不對路或三角債，致使資金緊張，沒有財(cái)力進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造，導(dǎo)致已經(jīng)提完折舊到了報廢期的固定資產(chǎn)仍在使用。
3、固定資產(chǎn)帳實(shí)不符
按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺帳和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時間、規(guī)格、型號等，同時由企業(yè)的機(jī)動科或后勤部門負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，并與財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳核對。
4、竣工的固定資產(chǎn)不入帳
有些企業(yè)由于經(jīng)營形勢不太好，為了降低當(dāng)期成本，逃避稅金，將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應(yīng)收款”帳中，不作核銷處理。
5、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性
企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對內(nèi)長期投資和對外長期投資。對內(nèi)長期投資的目的是擴(kuò)大再生產(chǎn)，對外長期投資的目的是優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。無論是對內(nèi)長期投資，還是對外長期投資都具有相當(dāng)大的風(fēng)險。
二、固定資產(chǎn)具體管理
固定資產(chǎn)具體管理包括固定資產(chǎn)實(shí)物管理和固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算。
（一）固定資產(chǎn)實(shí)物管理
l、固定資產(chǎn)購建
固定資產(chǎn)購建實(shí)行預(yù)算管理制，由使用部門提出預(yù)算申請，由預(yù)算管理部門批復(fù)預(yù)算。明確實(shí)物資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)采購部門，各使用部門不得自行采購。固定資產(chǎn)采購應(yīng)通過招標(biāo)或比價。對集團(tuán)范圍內(nèi)采購數(shù)量較大的固定資產(chǎn)可由集團(tuán)公司通過招標(biāo)確定定點(diǎn)采購單位，也可由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購后下?lián)堋?/p>
2、固定資產(chǎn)驗(yàn)收
企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門的有關(guān)專責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗(yàn)收，一要核對固定資產(chǎn)實(shí)物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗(yàn)收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行編號，且該編號應(yīng)與會計(jì)核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。
3、固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實(shí)行歸口分級管理，明確資產(chǎn)實(shí)物管理部門和使用部門各自的權(quán)限和職責(zé)。實(shí)物資產(chǎn)管理部門對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門實(shí)物資產(chǎn)的日常維護(hù)與保管。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)建立企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬，固定資產(chǎn)實(shí)物使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬。
4、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)
企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，定期盤點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、使用部門及財(cái)務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)之前應(yīng)確定盤點(diǎn)日，財(cái)務(wù)部門應(yīng)將盤點(diǎn)日前購人、出售或報廢的各項(xiàng)固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的.固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對該未及時人賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。
5、固定資產(chǎn)退出
固定資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報廢、出售及捐贈等。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)由使用部門提出，固定資產(chǎn)實(shí)物鑒定部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，再由實(shí)物資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門按相關(guān)程序辦理報廢手續(xù)。并不是所有報廢資產(chǎn)都是沒有使用價值的，一部分報廢資產(chǎn)在本企業(yè)屬于因設(shè)備的更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品，在其他一些單位或許尚
（二）固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算
1、固定資產(chǎn)憑證管理
固定資產(chǎn)憑證是固定資產(chǎn)內(nèi)控執(zhí)行是否到位，相關(guān)部門、人員職責(zé)是否履行的鑒證，也是登記固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬和進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算的原始依據(jù)。固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預(yù)算、購建到退出的整個生命周期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證具體如下：預(yù)算環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門編制的預(yù)算申請和預(yù)算管理部門下達(dá)的預(yù)算批復(fù)。
購建環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為實(shí)施購建時使用部門的購建申請，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門的審核意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。對于基建項(xiàng)目則還需提供立項(xiàng)報告、可行性分析報告、相關(guān)部門的立項(xiàng)批復(fù)等。驗(yàn)收環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)驗(yàn)收單。驗(yàn)收單應(yīng)詳細(xì)列明固定資產(chǎn)生產(chǎn)單位、名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點(diǎn)、使用部門等，并由驗(yàn)收人簽署驗(yàn)收意見。固定資產(chǎn)修理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)修理記錄。
2、固定資產(chǎn)賬務(wù)核算
固定資產(chǎn)賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定，但是，這種規(guī)定又不是絕對的，它在一定的范圍內(nèi)給予企業(yè)一定的自主權(quán)，在一些方面又受主觀判斷的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)間題
《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2（x）0元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。對作為固定資產(chǎn)管理的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，《企業(yè)會計(jì)制度》未規(guī)定明確的單位價值標(biāo)準(zhǔn)。
（2）固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法問題
《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權(quán)。
（3）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提問題《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末或者至少每年年度終了，對固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е疗淇苫厥战痤~低于賬面價值的，應(yīng)當(dāng)將可收回金額低于其賬面價值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。減值準(zhǔn)備的計(jì)提在一定程度上受到主觀判斷的影響。
三、總結(jié)
綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項(xiàng)工作重視起來，只有這樣企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中才能立于不敗之地。
資產(chǎn)管理制度2
第一條、設(shè)立目的
為了加強(qiáng)本公司存量資產(chǎn)的管理，維護(hù)本公司資產(chǎn)的安全與完整，提高其使用效益，保證和促進(jìn)本公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條、存量資產(chǎn)范圍
1．本辦法所稱的公司存量資產(chǎn)指的是歸本公司所有，能以貨幣計(jì)量的各種有形經(jīng)濟(jì)資源，主要包括企業(yè)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、土地、低值耐用品等。
2．固定資產(chǎn)是指單位價格在xx元以上（含xx元），使用期限在xx年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等；
3．土地是指本公司及其所屬單位占有并擁有土地使用權(quán)的，能以貨幣計(jì)量的資產(chǎn)；
4．低值耐用品。是指單位價格在xx元以上（含xx元）而低于xx元的，使用年限在xx年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
第三條、管理原則
本公司資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的'原則，實(shí)行三級管理制。
第四條、管理部門
1．xxx部門為本公司一級管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本公司資產(chǎn)的統(tǒng)一登記匯總，在xxx領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理本公司資產(chǎn)。
2．本公司各相關(guān)部門為二級管理機(jī)構(gòu)，歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是：
（1）部門負(fù)責(zé)公司土地、建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理；
（2）部門負(fù)責(zé)各類儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理；
（3）部門負(fù)責(zé)所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理；
（4）部門負(fù)責(zé)本公司內(nèi)植物方面資產(chǎn)的管理；
（5）負(fù)責(zé)本公司經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。
3．各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任專職或兼職的資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門所占用資產(chǎn)的登記、建帳、建庫，統(tǒng)計(jì)報表報送、資產(chǎn)異動報批等具體管理。各單位資產(chǎn)管理人員一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。資產(chǎn)管理人員工作發(fā)生變動時，應(yīng)按規(guī)定辦理工作移交手續(xù)。
第五條、具體管理措施
1．資產(chǎn)登記
凡屬本公司資產(chǎn)，不論形成渠道和經(jīng)費(fèi)來源均屬于本辦法的管理范圍。各類資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手形成誰負(fù)責(zé)入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的單位或個人必須及時到資產(chǎn)的xxx部門辦理驗(yàn)證、登記、建帳（卡）手續(xù)。沒有xxx部門的驗(yàn)證簽章，本公司財(cái)務(wù)部門不予付款結(jié)算。
xxx部門應(yīng)根據(jù)會簽后的有效憑證，進(jìn)行公司資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，各部門應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門所占用公司資產(chǎn)的流水帳和分類明細(xì)帳。
2．資產(chǎn)使用
（1）本公司資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，xxx部門應(yīng)根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排、合理分配。并有權(quán)對長期閑置不用或使用效益低下的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑處置。
（2）為降低公司運(yùn)營成本，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，本公司可根據(jù)實(shí)際情況對資產(chǎn)使用部門收取成本管理費(fèi)。
（3）使用部門對其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作，使公司資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障，應(yīng)及時呈報xxx部門安排專人（項(xiàng)）修理，恢復(fù)其使用功能。
（4）使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓、出租、出借。若有多余閑置不用或不需用的資產(chǎn)，應(yīng)主動報告xxx部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，xxx部門則根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的平行調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓、出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳公司財(cái)務(wù)。
（5）本公司資產(chǎn)個人不得長期占用。公司員工在公司內(nèi)部調(diào)換工作崗位，必須向原部門xxx辦理設(shè)備清交手續(xù)；離開本公司時，應(yīng)如數(shù)歸還所占用的公司資產(chǎn)沒有所在部門xxx和xxx的共同驗(yàn)證簽字，xxx部門不得放行。
3．資產(chǎn)報廢
（1）公司資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用過高無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的；由于某種原因已喪失使用價值的；能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報廢。
（2）公司資產(chǎn)的報廢，必須堅(jiān)持“先報批，后報廢”的原則。由具體使用部門先提出報告逐一說明資產(chǎn)報廢原因，xx簽署意見并加蓋單位公章后交xx部門，xx部門按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)。單價在xx元以下的，由xx部門負(fù)責(zé)人審批；單價在xxx元的，由使用部門報xxx審批；單價超過xx元的需經(jīng)xxxx審批。年終由xx部門統(tǒng)一匯總呈報xxx。
（3）報廢的資產(chǎn)一律由xxx部門負(fù)責(zé)處置，取得的殘值收入全部上繳公司財(cái)務(wù)。
（4）因管理不善而造成公司資產(chǎn)丟失和損壞的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。
（5）確因不可預(yù)見因素等造成的資產(chǎn)丟失和損壞，應(yīng)由公司x部門出具相關(guān)證明方可進(jìn)行正常的報失（損）程序。
4．資產(chǎn)清查與報告
各單位對其所占有、使用的公司資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對帳（卡）物相符情況，并將自查結(jié)果上報xxx部門。公司xxxx部門對其歸口管理的資產(chǎn)實(shí)行報告制度，按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容如實(shí)填寫資產(chǎn)變動情況表，經(jīng)與財(cái)務(wù)部門核對無誤后按時報送xxx。部門對報表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總，最終編制出公司存量資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表呈報xxx部門。
第六條、附則
本辦法經(jīng)xxx核準(zhǔn)后實(shí)施，增設(shè)修訂亦同。
本辦法最終解釋權(quán)歸xxx。
資產(chǎn)管理制度3
為規(guī)范本部門資產(chǎn)管理，明確本部門資產(chǎn)管理和使用人在資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限，確保資產(chǎn)的真實(shí)、完整、安全和有效利用，根據(jù)集團(tuán)公司的規(guī)定要求，特制定本制度：
一、資產(chǎn)管理范圍
本規(guī)定所稱資產(chǎn)包括本部門所有固定資產(chǎn)和低值易耗品（如：設(shè)備、儀器、工具、辦公設(shè)施等）。
二、資產(chǎn)管理體系
本部門資產(chǎn)管理實(shí)行分類歸級管理：
1、一級管理責(zé)任人為部門負(fù)責(zé)人，`其職責(zé)為：
1） 建立、健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理細(xì)則、程序；
2） 對資產(chǎn)的申購、調(diào)撥、改造、變賣、報廢等有關(guān)情況進(jìn)行有效控制和監(jiān)督；
3） 隨時檢查資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)情況；
4） 及時了解本部門資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀：資產(chǎn)有無長期閑置、使用不當(dāng)?shù)那闆r，有無保管不妥、維護(hù)不夠精心的情況；
5） 發(fā)現(xiàn)不需用的資產(chǎn)，要做好內(nèi)部調(diào)劑，盡量做到物盡其用；
6） 指導(dǎo)做好資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，保證資產(chǎn)安全性；
2、二級管理責(zé)任人為部門兼職資產(chǎn)管理員（暫定助理），其職責(zé)為：
1） 負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬務(wù)管理，建立真實(shí)完整的資產(chǎn)明細(xì)賬，及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)類別、數(shù)量、使用年限、原值、折舊和凈值。
2） 每月25日前對本月變動的資產(chǎn)進(jìn)行核對。
3） 每年六月二十五日與十二月二十五日與管理部共同進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，管理部監(jiān)督資產(chǎn)管理工作，做到資產(chǎn)賬實(shí)相符。
4） 編制資產(chǎn)增減變動表。
3、三級管理責(zé)任人為資產(chǎn)使用人或指定負(fù)責(zé)人，為資產(chǎn)的實(shí)物管理人，其職責(zé)為：
1） 負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物保管。
2） 負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用與維修的申請、驗(yàn)收。
3） 發(fā)現(xiàn)毀損的資產(chǎn)，提出申請及時修復(fù)，保證資產(chǎn)完好
部門負(fù)責(zé)人對部門內(nèi)的所有設(shè)備、儀器、工具、辦公設(shè)施等資產(chǎn)建立明確的責(zé)任人。資產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)在其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)明細(xì)表上簽字確認(rèn)并承擔(dān)管理責(zé)任。無責(zé)任人的，由部門主管承擔(dān)直接責(zé)任。
三、資產(chǎn)的檔案管理
1、 建立資產(chǎn)卡片，全面反映資產(chǎn)的名稱、規(guī)格（型號）、存放地點(diǎn)、生產(chǎn)廠家、購置日期、原值及資產(chǎn)大修理與流轉(zhuǎn)情況，資產(chǎn)卡片由技術(shù)工程師負(fù)責(zé)制定和更新，由部門兼職資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)保管。卡片一式三份，管理部、財(cái)務(wù)部和本部門各一份，在資產(chǎn)購置、調(diào)撥、報廢、盤點(diǎn)等過程中，三方須簽字認(rèn)可。
2、 資產(chǎn)在本部門間調(diào)撥時，應(yīng)在卡片上注明調(diào)撥日期，并由調(diào)入實(shí)物的責(zé)任人簽字，以明確責(zé)任。
3、 同時在資產(chǎn)卡片的基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)管理檔案，保管好資產(chǎn)使用說明書和保修卡，認(rèn)真做好設(shè)備修理及各種突發(fā)性事故的記錄，由技術(shù)工程師負(fù)責(zé)制定和更新，由部門兼職資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)保管。
4、 部門內(nèi)資產(chǎn)實(shí)施編碼管理，由部門兼職資產(chǎn)管理員按照公司的相關(guān)規(guī)則對本部門的資產(chǎn)進(jìn)行編碼。
四、資產(chǎn)的申購程序
資產(chǎn)的購置實(shí)行月度申購制，每月24日由使用人提出申請，交由部門兼職資產(chǎn)管理員于25日按資產(chǎn)類別填寫“物料申購單”，交由部門負(fù)責(zé)人審核申購的合理性與必要性，審核后按公司采購程序進(jìn)行各項(xiàng)審批和采購。采購時，必須要求供應(yīng)商明確其保修或維修責(zé)任。
五、資產(chǎn)的驗(yàn)收
購置或調(diào)入的資產(chǎn)需經(jīng)申購本部門驗(yàn)收合格后，方能辦理相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。
資產(chǎn)的驗(yàn)收由技術(shù)工程師負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
1、 產(chǎn)設(shè)備的驗(yàn)收按照《動力設(shè)備管理制度總則》中的相關(guān)驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。
2、 工具和儀器的驗(yàn)收按照《動力部工具管理制度》中的相關(guān)驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。
3、 其它設(shè)施如：辦公設(shè)施等的驗(yàn)收參照公司的資產(chǎn)的驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。
4、 驗(yàn)收報告交部門兼職資產(chǎn)管理員管理
六、資產(chǎn)的領(lǐng)用
1、 驗(yàn)收入庫的資產(chǎn)和調(diào)入的資產(chǎn)由部門兼職資產(chǎn)管理員按規(guī)定程序辦理申領(lǐng)手續(xù)。
2、 部門兼職資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)登記作帳目處理后，使用人可按審批數(shù)量進(jìn)行領(lǐng)用（或調(diào)入）。領(lǐng)用（或調(diào)入）時必須有簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁他人代簽。設(shè)備和公用資產(chǎn)由指定負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并負(fù)管理責(zé)任。
七、資產(chǎn)的移交
移交是指內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)整或工作異動等原因，對所管理的責(zé)任資產(chǎn)進(jìn)行責(zé)任移交。
1、 移交由部門兼職資產(chǎn)管理員提供移交清單。
2、 由部門兼職資產(chǎn)管理員按相關(guān)規(guī)程進(jìn)行資產(chǎn)帳目處理。
3、 移交的資產(chǎn)由接交人按資產(chǎn)移交清單進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，如發(fā)現(xiàn)與帳目不實(shí)應(yīng)立即提出核查。監(jiān)交人負(fù)責(zé)整個移交過程的組織與監(jiān)督工作。
八、資產(chǎn)的盤點(diǎn)
1、 每月25日由各資產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織自查。
2、 每季度最后一個月的25日由部門兼職資產(chǎn)管理員會同各資產(chǎn)負(fù)責(zé)人實(shí)施對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。
3、 每年12月25日部門負(fù)責(zé)人組織聯(lián)合進(jìn)行一次年終資產(chǎn)狀況全面清查與盤點(diǎn)。
4、 每次盤點(diǎn)記錄由盤點(diǎn)人簽字確認(rèn)后，交部門兼職資產(chǎn)管理員保存。
九、資產(chǎn)的維修和報廢
如資產(chǎn)損壞后，根據(jù)鑒定報告判定是使用中正常損壞，由資產(chǎn)管理責(zé)任人提出書面申請維修報告，經(jīng)部門主管批準(zhǔn)后予以修理，無法修復(fù)的資產(chǎn)由部門兼職資產(chǎn)管理員向管理部提出申請報廢。
十、資產(chǎn)的閑置處理
資產(chǎn)閑置后應(yīng)進(jìn)行維護(hù)后，清洗干凈并封存，存放于指定地點(diǎn)，做好標(biāo)識。由部門兼職資產(chǎn)管理員管理填寫申請報告，向管理部申請調(diào)出處理，并做好相應(yīng)資產(chǎn)帳目管理。
十一、資產(chǎn)的損壞和報廢的鑒定
凡資產(chǎn)的損壞和報廢必須經(jīng)鑒定后再上報處理，其鑒定程序如下：
1、 具的鑒定按照《動力部工具管理制度》中的相關(guān)程序進(jìn)行。
2、 設(shè)備的鑒定按照《動力設(shè)備管理制度總則》中的相關(guān)程序進(jìn)行。
3、 其它設(shè)施如：辦公設(shè)施等的鑒定參照公司的.資產(chǎn)的相關(guān)程序進(jìn)行。
4、 由工程師出具資產(chǎn)鑒定報告，交部門兼職資產(chǎn)管理員管理。
十二、資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)
1、 資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)實(shí)行部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，部門負(fù)責(zé)人對本部門使用的資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。
2、 資產(chǎn)管理按要求落實(shí)到班組和個人，實(shí)行誰使用誰保管的原則，把資產(chǎn)管理納入崗位責(zé)任制進(jìn)行考核。
3、 各使用班組對所轄資產(chǎn)應(yīng)派專人定期檢查，并做好記錄，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時告知兼職資產(chǎn)管理員和部門負(fù)責(zé)人共同處理，使資產(chǎn)處于良好使用狀態(tài)。
4、 員工在生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備在正常情況下應(yīng)按所規(guī)定的技術(shù)參數(shù)使用，禁止超負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備，以確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及使用壽命。
十三、責(zé)任界定
1、 管理不善造成公司資產(chǎn)損失者，追究部門負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任；因使用不當(dāng)，誤操作造成公司資產(chǎn)損失者，追究當(dāng)事的相關(guān)責(zé)任。
2、 任何人不得私自借用或?qū)⒐举Y產(chǎn)借給出他人使用，否則按偷竊資產(chǎn)處理，一經(jīng)查處，按公司《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3、 屬偷竊、故意損壞公司資產(chǎn)者，給予當(dāng)事人開除處分，并追償由此造成的公司損失，情節(jié)嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)處理。
4、 所有人員（含主管）在崗位變更（包括職位調(diào)整、離職）時應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，具體工作由財(cái)務(wù)部派人對照資產(chǎn)登記表進(jìn)行監(jiān)交并做好相應(yīng)記錄，資產(chǎn)移交不完整的，追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
5、 本部門如出現(xiàn)資產(chǎn)損壞，丟失等責(zé)任事故，部門主管隱瞞或不及時上報的，由部門主管負(fù)直接責(zé)任。
6、 本部門如出現(xiàn)資產(chǎn)損壞，丟失等責(zé)任事故處理無結(jié)果，責(zé)任界線不清楚的，由部門主管負(fù)直接責(zé)任。
7、 本部門如出現(xiàn)資產(chǎn)損壞，丟失等責(zé)任事故，部門主管不處理的，由部門主管負(fù)直接責(zé)任。
十四、附則
1、 本制度解釋權(quán)和修改權(quán)在動力部。
2、 第三十二條、本制度自頒布之日起試行。
資產(chǎn)管理制度4
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度旨在規(guī)范醫(yī)院的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全、有效使用，提高資產(chǎn)使用效率，防止浪費(fèi)和流失。這一制度涵蓋了固定資產(chǎn)的購置、登記、使用、維護(hù)、報廢、處置等全過程。
內(nèi)容概述：
1、資產(chǎn)購置：明確資產(chǎn)購置的'審批流程，規(guī)定采購標(biāo)準(zhǔn)，控制成本，避免盲目投資。
2、資產(chǎn)登記：建立完善的固定資產(chǎn)登記簿，記錄資產(chǎn)的詳細(xì)信息，包括購置日期、價值、使用部門等。
3、資產(chǎn)使用：設(shè)定資產(chǎn)使用規(guī)則，如使用權(quán)限、使用期限、保養(yǎng)責(zé)任等。
4、資產(chǎn)維護(hù)：制定定期檢查和保養(yǎng)計(jì)劃，確保資產(chǎn)處于良好狀態(tài)。
5、資產(chǎn)盤點(diǎn)：定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，核對實(shí)物與賬面記錄，及時發(fā)現(xiàn)并處理差異。
6、資產(chǎn)處置：規(guī)定資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓、拍賣等程序，確保資產(chǎn)處置的公正透明。
資產(chǎn)管理制度5
第一章總則
第一條為了全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保證集體資產(chǎn)的保值、增值，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)作行為，逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體資產(chǎn)是指依法屬于鎮(zhèn)、村、隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。包括集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源，集體所有的各種流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鎮(zhèn)、村、隊(duì)全體成員以生產(chǎn)資料集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條區(qū)國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱區(qū)國資委）是區(qū)政府主管農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的職能部門，對全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的出資人代表，具有鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)出資人權(quán)責(zé)。鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門，與鎮(zhèn)其他部門一起對鎮(zhèn)、村、隊(duì)的集體資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。開展定期和不定期的集體資產(chǎn)檢查、審計(jì)、糾錯、除弊，促進(jìn)集體資產(chǎn)的管理不斷完善。
各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體，負(fù)責(zé)本組織農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理。
第四條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全成員大會或成員代表大會制度，凡涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過成員大會或成員代表大會民主討論決定。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有，除國家征收土地和依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易外，任何組織和個人均不得擅自改變農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的集體所有制性質(zhì)。
第二章資產(chǎn)管理
第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作。其職責(zé)為：
(一)組織實(shí)施成員大會或成員代表大會通過的`章程和決議；
(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；
(三)規(guī)范集體資產(chǎn)的管理和使用；
(四)定期組織清產(chǎn)核資；
(五)向本組織成員大會或成員代表大會報告工作；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過。
第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)收益臺賬、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營報告等各項(xiàng)制度，并按照民主管理原則，實(shí)行政務(wù)和村（隊(duì)）務(wù)公開，接受本組織成員監(jiān)督。
第九條對農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次清查，如有缺損應(yīng)當(dāng)查明原因，需要報損核銷的，村、隊(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)過該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案；鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審批。
第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度。財(cái)會人員應(yīng)取得會計(jì)任職資格證書，持證上崗。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法自主決定集體資產(chǎn)的經(jīng)營方式，包括：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營；
（二）承包經(jīng)營；
（三）租賃經(jīng)營；
（四）聯(lián)營或股份合作經(jīng)營；
（五）法律、法規(guī)和政策允許的其他經(jīng)營方式。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要科學(xué)合理地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為集體所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正和民主決策的原則，通過規(guī)定程序確定經(jīng)營者和簽訂經(jīng)營合同。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)營者之間簽訂經(jīng)營合同時，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，確定雙方權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
村、隊(duì)集體資產(chǎn)承包或租賃事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，村民主理財(cái)小組審核通過，該經(jīng)營合同報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審核。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，必須明確經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營目標(biāo)，逐步建立經(jīng)營預(yù)決算制度，確保集體資產(chǎn)保值增值。
第四章產(chǎn)權(quán)界定
第十四條對農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不明確的，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，清晰農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。
第十五條產(chǎn)權(quán)界定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)的主管單位提出申請進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，產(chǎn)權(quán)界定的操作程序?yàn)椋?/p>
（一）村、隊(duì)集體企業(yè)經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后，向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會辦公室提出申請，由其進(jìn)行審核并作出批復(fù)；鎮(zhèn)級集體企業(yè)直接由該企業(yè)向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會提出申請，由其進(jìn)行審核并作出批復(fù)。
（二）企業(yè)按照批復(fù)的要求，接受鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門確定的符合條件的中介機(jī)構(gòu)（律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行司法查證審計(jì)，并出具審計(jì)報告。
（三）村、隊(duì)集體資產(chǎn)的審計(jì)結(jié)果先經(jīng)同級集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過，然后報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會辦公室備案。鎮(zhèn)級集體企業(yè)審計(jì)結(jié)果直接報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會確認(rèn)。
（四）農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向區(qū)國資委備案，并由區(qū)國資委發(fā)函給區(qū)工商部門辦理工商變更登記手續(xù)。
第五章企業(yè)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）
第十六條農(nóng)村集體企業(yè)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）應(yīng)當(dāng)按照金集資辦[20xx]31號文規(guī)定的操作程序進(jìn)行。
村、隊(duì)集體企業(yè)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）方案經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后，報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室審核批準(zhǔn)，并向區(qū)國資委備案。
鎮(zhèn)級集體企業(yè)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）的方案，經(jīng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審核確認(rèn)，報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，然后將企業(yè)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）的批復(fù)及有關(guān)資料一并上報區(qū)國資委審核，經(jīng)審核（改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是否符合規(guī)定）后出具同意改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）的通知，辦理產(chǎn)權(quán)交易等手續(xù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，如產(chǎn)權(quán)主體不明確的，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，產(chǎn)權(quán)主體不明確的不得予以轉(zhuǎn)讓。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓），由各級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估，有關(guān)情況應(yīng)向本級集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員進(jìn)行公示。
村、隊(duì)集體資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過后，報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)評估結(jié)果由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會核準(zhǔn)。
第十八條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓價格，以核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估結(jié)果作為參考依據(jù)，出讓價格不低于核準(zhǔn)或備案的評估價格，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)場交易。
第十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）的方式有：拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
其中涉及集體土地使用權(quán)、房屋的單項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須事先將轉(zhuǎn)讓方案報區(qū)國資委備案，轉(zhuǎn)讓原則上采用競價拍賣方式進(jìn)行。
第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，按有關(guān)規(guī)定管理。涉及整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入，應(yīng)當(dāng)首先用于安置轉(zhuǎn)讓企業(yè)職工和償還債務(wù)，其余用于發(fā)展再生產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公益福利事業(yè)。
第二十一條企業(yè)改制（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）結(jié)束后，出讓方或受讓方應(yīng)憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同等在3個月內(nèi)到區(qū)工商、房地、稅務(wù)等管理部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)。
第六章法律責(zé)任
第二十二條對違反規(guī)定，采取截留、挪用、貪污、私分等方式非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，利用職權(quán)非法確定承包人、壓價發(fā)包或者低價出租、出售農(nóng)村集體資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第二十四條本暫行辦法由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。
資產(chǎn)管理制度6
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進(jìn)等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
（一）國家層面
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財(cái)政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號）要求各級財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效。《高等學(xué)校會計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價，而非財(cái)務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
（二）省市級層面
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”。績效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財(cái)［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
（三）高校層面
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的.權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進(jìn)。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]。績效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等。可見，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件。”20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學(xué)校會計(jì)制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
（二）省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對后重新填報明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
資產(chǎn)管理制度7
物資財(cái)產(chǎn)是學(xué)校開展正常的教育教學(xué)、業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是保證完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃所必須的物質(zhì)條件。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校在各方面都加大了投入。為了能更充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資的作用，提高使用效益，服務(wù)于教育教學(xué)，必須加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的管理，為此特制定相應(yīng)的制度。
一、資產(chǎn)采購制度
為了更好地貫徹政府采購有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)校務(wù)公開制度，更好地完善學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算工作，進(jìn)一步使學(xué)校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合學(xué)校現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展要求，現(xiàn)修訂學(xué)校物品采購管理制度如下。
（一）、采購工作遵循原則
1、“三比”（即比質(zhì)比價比服務(wù)）的采購原則。
2、“三公”（即公開公平公正）的采購原則。
3、自覺接受監(jiān)督的原則。
4、節(jié)約、實(shí)用的原則。
5、申報、審批、采購、入庫登記、出庫登記的程序化原則。
6、輕、重、緩、急，量入為出，計(jì)劃預(yù)算的原則。
7、按教材圖書、實(shí)驗(yàn)器材、辦公用品、清潔用品、教輔器材、水電耗材等進(jìn)行分類采購的原則。
8、實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督與采購公開的原則。
9、實(shí)施誰用誰申報、誰用誰參與采購、誰用誰驗(yàn)收、誰用誰管理的跟蹤負(fù)責(zé)的原則。
（二）、采購方式
1、政府集中采購
（1）范圍：凡符合政府招標(biāo)采購的項(xiàng)目（以每年政府部門文件為準(zhǔn)），一律交由政府采購中心進(jìn)行政府采購。
（2）程序：相關(guān)處室提出大宗物品采購需求→行政會討論通過或校長審批通過→學(xué)校采購小組制定標(biāo)書（需處室專業(yè)人員配合）→采購需求提交市教育局審批→教育局審批通過，再提交市財(cái)政局文衛(wèi)預(yù)算科審批→市財(cái)政局文衛(wèi)預(yù)算科審批通過，提交市財(cái)政局采購科審批確定招標(biāo)方式→綿陽市采購中心組織招標(biāo)→與中標(biāo)方簽訂合同→按投標(biāo)方的投標(biāo)文件及校方要求進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、出庫。
2、學(xué)校自行采購
（1）范圍：①日常消耗品類且單次采購金額在10000元以下：清潔用品（掃把、拖布、垃圾袋、垃圾筐等）、水電耗材（水管、各種閥門、燈泡、各種開關(guān)、電線纜等）、辦公耗材（打印機(jī)墨粉墨盒及一體機(jī)油墨價值在5000元以下）、教學(xué)耗材（粉筆、黑板擦等）、維修耗材（玻璃、門鎖、鋼材、棕墊等）。②含原材料的小型維修工程且預(yù)算金額在10萬元以下：防護(hù)欄安裝、窗簾安裝、廣播電視系統(tǒng)、弱電項(xiàng)目。③食堂、服務(wù)部中的大宗原材料及所有固定資產(chǎn)入庫的項(xiàng)目。④學(xué)校基建中需要自行采購的各種材料。
（2）具體方式及程序：
①現(xiàn)場招投標(biāo)采購：相關(guān)處室提出采購需求→行政會討論通過或校長審批通過→學(xué)校采購小組制定標(biāo)書（需處室專業(yè)人員配合）→對外發(fā)布招標(biāo)信息→校紀(jì)委、工會和總務(wù)處指定參加現(xiàn)場招投標(biāo)人員→現(xiàn)場招標(biāo)→與中標(biāo)方簽訂合同→按投標(biāo)方的投標(biāo)承諾及校方要求進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、出庫。
②市場詢價采購：申報人申報（填寫“綿陽中學(xué)購物申報表”）→處室負(fù)責(zé)人審核→申報人到校長處審批→申報人將校長審批通過的“購物申報表”交采購小組（由總務(wù)處和提出申購要求的處室確定采購小組成員）→采購小組組織采購小組成員按采購程序進(jìn)行采購→物品驗(yàn)收、入庫、出庫。
③緊急采購：提出申購的處室或個人向校長陳述緊急采購的理由→由總務(wù)處和提出申購要求的處室或個人指定人員進(jìn)行緊急采購→購回物品進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、出庫。（金額較大的緊急采購項(xiàng)目，在市財(cái)政局同意的前提下，可先行采購，然后向市財(cái)政局、市政府采購中心補(bǔ)齊各種手續(xù)。）
（三）、采購工作要求
1、采購工作由分管總務(wù)校長分管，學(xué)校采購小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、采購物品數(shù)量、價格，原則上不能突破申購單的上報預(yù)算。
3、對倉庫備用性物質(zhì)（各類耗材）的采購，由倉庫保管員及相關(guān)處室在每學(xué)期開學(xué)前一個星期（或每學(xué)期期末）提出學(xué)期添置計(jì)劃，報校長審批后，采購小組一次性購置，盡量避免少量、多次購置。
4、申報人、使用部門、教師代表等對采購物品均有驗(yàn)價驗(yàn)質(zhì)的權(quán)力。
5、所有采購都盡可能由使用部門報出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后向校長申請審批，然后交采購小組按采購程序進(jìn)行采購，并全部由學(xué)校保管人員驗(yàn)收入庫，再按需領(lǐng)出。
6、采購小組由總務(wù)處人員及提出申購要求的處室人員共同構(gòu)成，至少三人，負(fù)責(zé)詢價，至少3家供貨商報價并對其報價進(jìn)行比較，以符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成供應(yīng)商。
7、市場緊急采購，500元以下至少一人，500－1000元至少兩人，1000元以上至少三人。
8、采購人員必須做到：
（1）采購人員必須堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤儉節(jié)約、辦事公開、秉公辦事、廉潔自律的原則，切實(shí)維護(hù)學(xué)校整體利益和全體教職工的利益。
（2）采購人員必須充分掌握市場信息，收集市場物質(zhì)情況，預(yù)測市場供應(yīng)變化。
（3）采購人員不得接受吃請，索拿回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
（4）采購人員所購物品要性價比高。
（5）采購人員必須按學(xué)校采購管理制度進(jìn)行采購，不能私自變更采購方式。
9、學(xué)校食堂、服務(wù)部的采購細(xì)則
（1）學(xué)校食堂、服務(wù)部在供貨商的選擇上本著四個原則：①合法經(jīng)營，有正式營業(yè)執(zhí)照，能夠提供正式票據(jù)和經(jīng)得起工商行政部門的檢查；②資金雄厚，能夠經(jīng)得起學(xué)校二至三個月的欠帳的考驗(yàn)；③經(jīng)商信譽(yù)度高，能夠遵守學(xué)校對其的各項(xiàng)管理要求，以及遵守其對質(zhì)量和衛(wèi)生安全方面的承諾；④供貨商品渠道安全可靠，能夠經(jīng)得起學(xué)校市場的檢驗(yàn)及衛(wèi)生部門的檢查。
（2）在質(zhì)量及衛(wèi)生安全的.各個環(huán)節(jié)，我們采取層層把關(guān)、各個環(huán)節(jié)均有人負(fù)責(zé)的方式保證師生的食品衛(wèi)生安全：市場采購人員現(xiàn)場檢驗(yàn)質(zhì)量→貨物到學(xué)校后，庫房保管人員收貨時檢驗(yàn)質(zhì)量→貨物到各個小組時，各組組長收貨時檢驗(yàn)質(zhì)量→操作人員在加工或售賣時，具體工作人員檢驗(yàn)質(zhì)量。若是在各個環(huán)節(jié)的檢查中發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量出現(xiàn)問題（變質(zhì)、過期、以次充好等），會對供貨商進(jìn)行處罰（500－5000元），同時立即更換貨物。若同一商品兩次出現(xiàn)質(zhì)量問題，會立即取消該供貨商的供貨資格。
（3）在價格體系的監(jiān)管上，食堂和服務(wù)部的工作人員每天都要到市場考察價格的波動情況。若市場價格下調(diào)，我們也會立即下調(diào)供貨價格（按大宗量的批發(fā)價），若市場價格上浮，考察確實(shí)并待價格穩(wěn)定后，進(jìn)貨價格也隨之上浮。同時，因?yàn)樨浳锏倪M(jìn)價直接關(guān)系到員工的收入（價格成本高，利潤點(diǎn)子就低，而學(xué)校對工人的成本控制是有要求的，他們的收入就低），所以食堂、服務(wù)部的員工也很關(guān)注價格的變化，進(jìn)價過高，他們會直接向管理部門反映。這樣，整個價格確定就形成了大家監(jiān)督的局面。
二、資產(chǎn)驗(yàn)收制度
資產(chǎn)入庫之前，必須由專人對其進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可入庫。
1、房屋、建筑等固定資產(chǎn)完工后，由學(xué)校邀請上級相關(guān)質(zhì)檢部門進(jìn)行驗(yàn)收，并由質(zhì)檢部門出具相關(guān)合格證明。
2、通過政府采購及學(xué)校自行采購回來的固定資產(chǎn)，由相關(guān)處室專業(yè)人員（部分專業(yè)設(shè)備邀請市級部門專業(yè)人士或上級教育行政主管部門指定的驗(yàn)收單位）對照標(biāo)書要求組織進(jìn)行驗(yàn)收，同時學(xué)校資產(chǎn)保管人員必須對照標(biāo)書核對數(shù)量并做好資產(chǎn)入庫登記。
三、資產(chǎn)保管制度
（一）、正確區(qū)分學(xué)校固定資產(chǎn)與庫存材料，配備專人負(fù)責(zé)，分別由固定資產(chǎn)保管員和材料保管員對固定資產(chǎn)及庫存材料進(jìn)行專門的管理工作，學(xué)校財(cái)務(wù)部門對其進(jìn)行總額控制。
1、學(xué)校的校產(chǎn)校具以單位價值在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列物；圖書；其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)保管員應(yīng)根據(jù)這六類進(jìn)行固定資產(chǎn)的登記造冊工作，并按固定資產(chǎn)分類設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，建設(shè)固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理，隨時做好固定資產(chǎn)的增減核算工作。
2、學(xué)校的庫存材料是開展教學(xué)及其它活動過程中為耗用而儲存的流通資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。通常直接為某項(xiàng)活動購置的一次性就消耗完的物資直接作支出外，其余為耗用而儲存的物資必須由材料保管員驗(yàn)收入庫。
（二）、明確專人分部門、分處室保管，總務(wù)處應(yīng)明確保管人員的保管責(zé)任制。
1、固定資產(chǎn)保管員要結(jié)合學(xué)校部門特點(diǎn)和自身管理需要，分別組織圖書館、實(shí)驗(yàn)室、電教室、微機(jī)室、宣傳處、文體器械設(shè)備室、醫(yī)務(wù)室、學(xué)生宿舍、教室、各類辦公室、食堂、服務(wù)部等部門進(jìn)行分室專人保管。各部門分室兼職保管員由固定資產(chǎn)保管員與處室負(fù)責(zé)人共同確定，名單擬定后報校長室與財(cái)務(wù)部門備案，并與他們簽訂保管責(zé)任書，同時對他們進(jìn)行有關(guān)保管業(yè)務(wù)（如建帳、固定資產(chǎn)明確帳的登記造冊建卡、保管、整理、盤盈、盤虧及報廢等）指導(dǎo)，建立一套嚴(yán)密的固定資產(chǎn)保管網(wǎng)絡(luò)。
2、固定資產(chǎn)總管理員要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的登記保管工作，要設(shè)立固定資產(chǎn)總帳、分類登記帳，實(shí)行二級管理，做到帳帳相符、帳物相符。各處室要指定一名或多名分管理員。固定資產(chǎn)總保管員每年要與各分處室兼職保管員核對帳目，使固定資產(chǎn)一級明細(xì)帳與二級明細(xì)帳相符，同時與財(cái)務(wù)總帳核對，做到帳帳相符。
3、固定資產(chǎn)總保管員與處室分保管員要定期對學(xué)校固定資產(chǎn)盤點(diǎn)（暑假、年末前各一次），發(fā)現(xiàn)問題及時找出原因，分清責(zé)任進(jìn)行處理，做到帳卡物相符。
（三）、實(shí)行使用管理責(zé)任制度，建立班級和個人承包使用制。
1、開學(xué)初，總務(wù)處固定資產(chǎn)保管員與班主任和各班班長簽訂保管責(zé)任書（一式三份），總務(wù)處、政教處、班主任各執(zhí)一份，將教室、宿舍、桌、凳、椅、門窗玻璃等交班級使用并負(fù)責(zé)管理，學(xué)期結(jié)束時需驗(yàn)收交還。對有缺損的，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行賠償、整修或報廢處理，及時調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。
2、對各處室、各年級辦公用具實(shí)行包干保管使用，及時調(diào)整增減，年底盤點(diǎn)核對，缺損的分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行賠償，整修或報廢處理，并重新辦理續(xù)管手續(xù)。
3、凡在學(xué)校報支的圖書資料、軟件等都必須先入圖書館固定資產(chǎn)帳，需用人員應(yīng)按圖書館的借書手續(xù)辦理。
（四）、在明確財(cái)產(chǎn)物資保管和使用責(zé)任制的過程中特別要做好安全防范工作，確保固定資產(chǎn)、庫存材料的安全可靠，務(wù)必做好防火、防盜、防潮、防腐等安全工作，經(jīng)常保養(yǎng)、整修，保障教育、教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)所需。
（五）、學(xué)校一切校產(chǎn)、校具都必須由固定資產(chǎn)保管員登記造冊，特別要加強(qiáng)固定資產(chǎn)、物資的調(diào)撥、自制、改制、融資租入及接受捐贈的登記造冊工作，都要入固定資產(chǎn)及材料帳，避免資產(chǎn)的“體外循環(huán)”，杜絕變相“小金庫”的發(fā)生。
（六）、學(xué)校的庫存材料由總務(wù)處庫房保管員負(fù)責(zé)保管。庫房保管員要做好消耗類辦公及生活材料的出入庫登記工作。
四、資產(chǎn)出借制度
（一）、凡借用固定資產(chǎn)者要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能辦理借用手續(xù)。
學(xué)校固定資產(chǎn)由總務(wù)處固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理，并根據(jù)各部門需要統(tǒng)一調(diào)配。教師和學(xué)生因公需要使用學(xué)校固定資產(chǎn)的須通過學(xué)校固定資產(chǎn)管理員領(lǐng)取或借用，不準(zhǔn)私拿私用。
（二）、使用（領(lǐng)用）環(huán)節(jié)的管理
1、按照工作任務(wù)和工作進(jìn)度的需要領(lǐng)用物資，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)和庫存材料的效能。
2、按部門領(lǐng)用，保管的責(zé)任落實(shí)到部門和責(zé)任人。
3、嚴(yán)格領(lǐng)用的審批手續(xù)，領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)物資一般以部門為單位，由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用單（出庫單）經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，按學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，方可領(lǐng)用。對于手續(xù)不全的領(lǐng)用單，保管員不予受理。按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定當(dāng)期的支出當(dāng)期入帳，月底（每月25日前）保管員要將出庫單（采用先進(jìn)先出法發(fā)出材料）隨月報表，報財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行核算，對手續(xù)不全的出庫單財(cái)務(wù)部門不予受理。
4、凡領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，材料物資，只作辦公、公務(wù)之用，不得私自挪用它處。
5、在使用過程中，要配合有關(guān)部門，對師生員工加強(qiáng)行為規(guī)范和愛護(hù)公共財(cái)物教育，保持勤儉治校，厲行節(jié)約的好作風(fēng)，樹立以節(jié)約愛護(hù)公物為榮，浪費(fèi)破壞公物為恥的好風(fēng)尚，把有限的教育經(jīng)費(fèi)用到最需要用的地方。
6、加強(qiáng)多余財(cái)產(chǎn)物資的退庫管理。財(cái)產(chǎn)物資領(lǐng)出后，因某些原因未用的設(shè)備，工具和材料等，或在工作任務(wù)完成后剩余的材料和工具等，必須納入單位財(cái)物的統(tǒng)一管理和核算，退庫由原領(lǐng)用部門和人員將多余物資及時繳回倉庫，由倉庫保管員做好驗(yàn)收并填寫入庫單（注明是退庫）。若是固定資產(chǎn)，還須在財(cái)產(chǎn)卡片上填寫有關(guān)內(nèi)容。不需用的固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫，保管員只需將固定資產(chǎn)卡片從原領(lǐng)用部門抽出，插入庫存。
7、做好財(cái)產(chǎn)物資的保養(yǎng)和維護(hù)工作，做好固定資產(chǎn)大修和小修的管理工作，及時調(diào)整有關(guān)固定資產(chǎn)存量和固定基金余額。
（三）、調(diào)撥環(huán)節(jié)和管理
學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的調(diào)撥應(yīng)由上級主管部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資原則上不得外借，更不得借給私人。如確有特殊原因需調(diào)劑使用或借用的，必須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦好有關(guān)借用手續(xù)，約定歸還時間方可借出（必須同時開出門證），到期及時催還，經(jīng)保管員檢查驗(yàn)收無損后入庫。
五、資產(chǎn)賠償制度
（一）、使用或借用固定資產(chǎn)造成損壞或遺失，視情節(jié)照原物賠償或罰款。
（二）、嚴(yán)格執(zhí)行照價賠償制度，通過清查盤點(diǎn)，如有人為因素發(fā)生的責(zé)任事故損失，一旦查實(shí)，照價賠償。學(xué)生畢業(yè)、工作人員調(diào)出、離退休人員離開學(xué)校時，要與保管員辦清有關(guān)公物的歸還工作，如缺少、損壞、丟失的要照價賠償，人事部門方可辦理有關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
六、資產(chǎn)處置制度
資產(chǎn)的報廢、報損，要由各部門管理員填制統(tǒng)一表格，經(jīng)總務(wù)處同意，報校長批準(zhǔn)后，由總務(wù)處固定資產(chǎn)管理員簽發(fā)銷帳通知單并辦理財(cái)產(chǎn)集中手續(xù)，由學(xué)校統(tǒng)一處理。
財(cái)產(chǎn)物資有一定的存放、使用期限，在使用過程中亦有人為損壞現(xiàn)象。對于規(guī)定期限外已不能使用或?qū)W校已用不上的財(cái)物、對于人為損壞已辦理賠償手續(xù)的財(cái)物，應(yīng)按規(guī)定報廢或轉(zhuǎn)讓處理。
1、固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型精密、貴重設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門鑒定，報教育主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。
2、固定資產(chǎn)報廢發(fā)生的變價收入減清理費(fèi)用的凈值，必須入帳，計(jì)入修購基金，同時核銷固定資產(chǎn)。
3、非固定資產(chǎn)的報廢與轉(zhuǎn)讓，由材料保管員列出清單，注明原因，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員清點(diǎn)后辦理有關(guān)報廢和轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
4、報廢時由科室填寫報廢單，一式兩份，隨同物品一起送交總務(wù)處，辦理報廢手續(xù)。如因責(zé)任事故造成器材報廢時，還應(yīng)追究當(dāng)事者責(zé)任。
七、職工調(diào)動辦理財(cái)產(chǎn)交接制度
凡調(diào)進(jìn)人員要通過學(xué)校固定資產(chǎn)管理員辦理領(lǐng)用或借用學(xué)校手續(xù)后方可使用學(xué)校固定資產(chǎn)。調(diào)出人員要辦理歸還手續(xù)后，由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員簽字方可辦理人事調(diào)動手續(xù)。
八、財(cái)產(chǎn)清查制度
（一）、每學(xué)期各部門要進(jìn)行一次自查清理，發(fā)現(xiàn)問題及時和總務(wù)處管理員聯(lián)系，每年暑期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織力量對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，并對保管、使用情況進(jìn)行分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，提出改進(jìn)措施，提高管理水平。
（二）、清查環(huán)節(jié)的管理
1、財(cái)產(chǎn)清查制度作為單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容之一。也是會計(jì)核算工作的一項(xiàng)重要制度，所以在編制年度財(cái)務(wù)會計(jì)報告之前必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。
2、固定資產(chǎn)總保管員、處室分保管員及材料保管員要對自己所管財(cái)產(chǎn)物資定期或不定期的盤點(diǎn)（每年至少兩次，年底前必須徹底盤點(diǎn)，由總務(wù)處配合），按規(guī)定做好帳務(wù)處理工作，隨時接受有關(guān)部門組織的財(cái)產(chǎn)物資檢查，做到“家底”明了、真實(shí)。
3、通過清查工作，使保管員掌握財(cái)產(chǎn)物資的使用和保管情況，并向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出盤盈、盤虧、損耗和報廢報告，及時辦理有關(guān)手續(xù)，做到帳、物、卡相符。
4、財(cái)務(wù)管理部門要會同學(xué)校內(nèi)審小組成員在保管員自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期或不定期的全面清查或局部清查，對檢查結(jié)果要報告校長室及處室負(fù)責(zé)人，并提出處理意見作為對保管員履行崗位職責(zé)的考核意見之一。同時要求保管員每月帳目要與財(cái)務(wù)部門核對一致，每季末報財(cái)產(chǎn)物資清冊一式三份，保管員、財(cái)務(wù)會計(jì)及校長各一份。
九、資產(chǎn)維修制度
（一）、綿中資產(chǎn)自行維修制度
1、維修原則：盡量由學(xué)校自行維修，減少經(jīng)費(fèi)開支。
2、如是正常破損的，由校方維修人員修理，如修不好，請廠家來人修理。
3、對人為破壞的資產(chǎn)，要追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并要求繳納賠償金后方可維修。
4、維修人員應(yīng)及時維修，維修完畢，由維修人員及相關(guān)責(zé)任人填寫維修記錄本，以備查。
（二）、綿中資產(chǎn)外來維修制度
1、維修原則：由學(xué)校相關(guān)維修人員提出申請，填寫《維修派工單》，交領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方能請外來人員進(jìn)行維修，否則不得進(jìn)行結(jié)算。
2、學(xué)校與維修方必須簽訂《維修合同》，否則不得進(jìn)行結(jié)算。
3、《維修合同》重要條款：
合同價款：合同造價以校方簽字認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)簽證和經(jīng)審計(jì)部門審定的工程決算為準(zhǔn)。
價款依據(jù)：按照雙方簽字認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)簽證資料進(jìn)行結(jié)算，臨時用工、臨時用機(jī)械及零星材料價格按照現(xiàn)行市場價格計(jì)價，如涉及零星工程的隱蔽資料，必須雙方簽字認(rèn)可，材料價格按施工期《四川省工程造價信息》、《綿陽市工程造價信息》執(zhí)行，沒有的材料價格按雙方簽字核定價格進(jìn)行結(jié)算，相關(guān)取費(fèi)按國家規(guī)定的下限收取。
付款方式：按規(guī)定時間內(nèi)完成，再經(jīng)雙方認(rèn)可后，15天內(nèi)付清。
安全責(zé)任：維修方在維修期間內(nèi)應(yīng)對自己所安排的維修人員采取必要的安全防護(hù)措施，如果在維修過程中維修人員出現(xiàn)安全責(zé)任事故或?qū)W(xué)校財(cái)產(chǎn)造成損失，對師生員工造成人身傷害，由維修方負(fù)全部責(zé)任，校方概不負(fù)責(zé)。
維修方在維修施工中完成的各項(xiàng)任務(wù)，都應(yīng)按照國家相關(guān)建筑質(zhì)保的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保修。
為保障學(xué)校教育教學(xué)的正常進(jìn)行，維修方必須無條件的在校方指定或規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則不得進(jìn)行結(jié)算。
十、資產(chǎn)清理后的賬目處理工作制度
固定資產(chǎn)清理及賬目處理按照以下程序辦理：
1、固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續(xù)。
2、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出初步處理意見；
3、總務(wù)處復(fù)驗(yàn)、審核；
4、校長簽署處理意見；
5、上報市教育局、財(cái)政局審批；
6、根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)并調(diào)整賬目。
十一、管理組織機(jī)構(gòu)人員、分工及職責(zé)
學(xué)校固定資產(chǎn)管理，應(yīng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制，建立適合本校實(shí)際的管理機(jī)構(gòu)和能夠滿足學(xué)校管理需要、精干高效的管理隊(duì)伍。
資產(chǎn)管理制度8
一、總則
1.為加強(qiáng)我校財(cái)產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任．保證學(xué)校資產(chǎn)的安全完整、賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)流失，結(jié)合我校實(shí)際．特制定本制度。
2.固定資產(chǎn)管理措施：
(1)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)采購計(jì)劃。組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和記錄工作；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用狀況。對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，保證帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。
3.固定資產(chǎn)使用與維護(hù)：
(1)各處室管理員（包括班級）應(yīng)當(dāng)貫徹安全防護(hù)措施。按照制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或者修繕，保證完好和使用。
(2)學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對外出租或者出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。并且按照管理規(guī)定具有手續(xù)。收回時進(jìn)行勘驗(yàn)。 (3)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行每期使用狀況檢查和考核制度。
開學(xué)初登記，中途檢查，學(xué)期結(jié)束考核，考核成果納入個人的獎懲。并且對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定追究責(zé)任。
二、采購制度
4.采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相似。
5.購物申請單須有申請人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校財(cái)產(chǎn)（管理員）三人的簽名。
6.采購的物資要合用，防止盲目采購導(dǎo)致積壓揮霍。
三、驗(yàn)收入庫制度
7.學(xué)校固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫。驗(yàn)收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可，并登記賬冊。
8.入庫時要辨別物品性質(zhì)，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區(qū)別看待，妥善保管。
9.庫房驗(yàn)收時應(yīng)認(rèn)真檢查貨品的數(shù)量質(zhì)量規(guī)格等并做到發(fā)票與實(shí)物相符，否則不予入庫。
10.不得將驗(yàn)收新購物品與私人物品調(diào)換。
11.入庫時要辨別物品性質(zhì)，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區(qū)別看待，妥善保管。
12.對入庫的教學(xué)設(shè)備有關(guān)部室負(fù)責(zé)人協(xié)同后勤處及供應(yīng)商完畢學(xué)校的教學(xué)設(shè)備的安裝調(diào)試工作，并做好有關(guān)資料的存檔工作。
13.根據(jù)勤儉辦學(xué)原則，各部室內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少，但教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)校總務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查驗(yàn)收入庫制度執(zhí)行狀況。
四、造冊登記制度
14.學(xué)校所有物品的賬冊登記工作由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)。
15.學(xué)校固定資產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或試驗(yàn)（專用室）賬冊。及時登賬，按月結(jié)賬、對賬。做到賬實(shí)相符，賬賬相符。
16.準(zhǔn)時完畢上級部室布置的多種報表。
五、領(lǐng)用、借用及賠償制度
17.倉庫寄存物品，由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
18.領(lǐng)用辦公用品，需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多出，須償還倉庫。
19.教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用，在不影響教學(xué)前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
20.出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。
21.出借的物品要按期收回。
22.每學(xué)期結(jié)束時，學(xué)校固定資產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
23.人員調(diào)動一定要做好個人物品借用償還工作。
24.償還物品時要當(dāng)面驗(yàn)收，如有損壞或遺失，按賠償制度執(zhí)行。
25.賠償措施由設(shè)備管理人員填寫賠償單，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意再由損壞者憑賠償單到財(cái)務(wù)部室繳款。
六、財(cái)產(chǎn)報廢制度
26.報廢物品要加以區(qū)別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有立案記錄，根據(jù)實(shí)際狀況酌情處理。
27.報廢的物品由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記，單項(xiàng)固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
28.報廢單要有學(xué)校負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)主管和財(cái)產(chǎn)保管員簽字、闡明，并要經(jīng)校長同意。
29.報廢物品處理后的回收資金，要及時入賬。
七、學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)制度
30.學(xué)校內(nèi)部調(diào)整時，由管理部室組織有關(guān)部室進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù)。
31.固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時，應(yīng)在上一級管理部室監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
32.固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)校或退休，須交清所用固定資產(chǎn)。
八、資產(chǎn)清查制度
33.對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。
每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
34.學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由固定資產(chǎn)管理員詳細(xì)負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員參與。
35.清查措施以核算賬面、實(shí)地盤點(diǎn)為主，以抽查、臨時盤倉的措施為輔，以到達(dá)摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)同意后，進(jìn)行調(diào)賬，并指定人員寫出匯報，以便核查。
九、固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)
36.組長職責(zé)：
(1)認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理方面的方針、政策，認(rèn)真組織執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，組織貫徹上級教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
(2)組織制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度。
(3)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作，定期召開固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的重要問題，布署管理任務(wù)，制定工作計(jì)劃。
(4)組織制定全校的固定資產(chǎn)購建計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(5)審查同意學(xué)校固定資產(chǎn)購建、處置、清查等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
(6)確定固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，任命、配置固定資產(chǎn)管理人員。
37.副組長職責(zé)：
(1)協(xié)助校長組織全校的固定資產(chǎn)管理工作。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)各個職能部室實(shí)行學(xué)校的.固定資產(chǎn)管理工作計(jì)劃。
(3)組織召開固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)處理固定資產(chǎn)管理工作中的問題。
(4)組織有關(guān)部室研究并向校長提出制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃、購建計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的提議。
(5)主持全校固定資產(chǎn)清查工作。
38.對各職能部室和管理人員履行職責(zé)的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
39.學(xué)校報賬員職責(zé)：
(1)組織起草固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度。
(2)協(xié)調(diào)其他部室實(shí)行儀器設(shè)備物資購置，以及修繕工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作。
(3)組織實(shí)行全校固定資產(chǎn)清查。
(4)組織固定資產(chǎn)管理人員開展固定資產(chǎn)維修、養(yǎng)護(hù)、保管、使用等常規(guī)工作。
(5)詳細(xì)組織實(shí)行固定資產(chǎn)管理考核。
40.固定資產(chǎn)管理員職責(zé)：
(1)參與起草學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度。
(2)審核、匯總購建申請，草擬固定資產(chǎn)購建計(jì)劃。
(3)參與儀器設(shè)備物資購置，以及修繕工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作。
(4)詳細(xì)辦理、審核固定資產(chǎn)增長、調(diào)劑、處置及對外出租出借手續(xù)。
(5)詳細(xì)實(shí)行學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和記錄工作。
(6)登記全校固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿，對固定資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物量控制，定期組織虧及、部室管理員查對賬目和實(shí)物。
(7)對全校固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(8)對部室管理員工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，定期組織召開部室管理員會議。
41.部室管理員職責(zé)：
(1)參與起草本部室固定資產(chǎn)管理措施和管理規(guī)程。
(2)負(fù)責(zé)本部室固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿、固定資產(chǎn)分布表和固定資產(chǎn)卡片的管理和登記。
(3)申報購建計(jì)劃。
(4)參與本部室固定資產(chǎn)的購建論證、招標(biāo)、采購，并詳細(xì)負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)罷手續(xù)。
(5)負(fù)責(zé)保管、養(yǎng)護(hù)、維修本部室固定資產(chǎn)。
(6)負(fù)責(zé)本部室固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)。
(7)負(fù)責(zé)本部室固定資產(chǎn)清查和記錄等工作。
(8)提出本部室固定資產(chǎn)處置申請。
(9)檢查、匯報本部室固定資產(chǎn)平常使用狀況。
資產(chǎn)管理制度9
1.固定資產(chǎn)及其相關(guān)規(guī)定
(1)根據(jù)相關(guān)的財(cái)會制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)。
①單位價值較高。
②為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的。
③使用年限超過一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設(shè)、購置或以其他方式形成的，交由企業(yè)經(jīng)營管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
①企業(yè)房屋、建筑物、構(gòu)筑物。
②復(fù)印機(jī)、相片沖印設(shè)備、運(yùn)輸車輛等。
③中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通信及播音系統(tǒng)、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備(設(shè)施)衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品，應(yīng)包括(但不僅限于)下列項(xiàng)目：
①各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
②電視機(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器、投影儀等。
③餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
④電話機(jī)、傳真機(jī)、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機(jī)、會議桌椅、移動電話、幻燈機(jī)、電腦、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等。
⑤廚房中除冷柜以外的所有工、器具。
⑥地毯、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
⑦制服、餐桌用品、麻棉制品等。
⑧在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。
⑨固定資產(chǎn)的維修維護(hù)用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權(quán)均屬企業(yè)所有，任何個人或其他組織無權(quán)私自對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置、變賣、毀損、報廢，無權(quán)將企業(yè)資產(chǎn)對外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對資產(chǎn)行使經(jīng)營、管理、使用和維護(hù)的職權(quán)。
2.固定資產(chǎn)預(yù)算制度
(1)每個會計(jì)年度初期，企業(yè)各部門根據(jù)本部門的經(jīng)營情況，將本部門的現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況、維修計(jì)劃、報廢計(jì)劃、擬新增資產(chǎn)購置計(jì)劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計(jì)劃，上報給工程技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)下年的資金情況，提出資金安排計(jì)劃。
(3)工程技術(shù)部門根據(jù)各部門對固定資產(chǎn)的使用情況，對上述計(jì)劃從技術(shù)角度提出意見。
(4)企業(yè)采購部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門及企業(yè)財(cái)務(wù)部門，各自遵照固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行相應(yīng)責(zé)權(quán)，記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關(guān)部門，根據(jù)上述意見制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計(jì)劃后報企業(yè)相關(guān)部門。
(6)企業(yè)管理委員會將上述計(jì)劃討論通過后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)購建及形成
(1)在年度預(yù)算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門按預(yù)算執(zhí)行購建任務(wù)。
(2)未列入預(yù)算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預(yù)算形成程序，由使用部門提出報告，相關(guān)部門(含企業(yè)財(cái)務(wù)部)出具意見后，由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。
(3)對于確需購建的資產(chǎn)，由企業(yè)總經(jīng)理將購建計(jì)劃提請企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關(guān)部門按審批意見執(zhí)行購建任務(wù)。
4.固定資產(chǎn)的管理
(1)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的具體情況，企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的'賬務(wù)管理。
①企業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)統(tǒng)一由企業(yè)財(cái)務(wù)部門核算，固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
②企業(yè)財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對各責(zé)任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎懲建議。
③企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
④對于已提完折舊，尚在服役的固定資產(chǎn)，應(yīng)登記造冊，與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
①各部門應(yīng)對本部門所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對本部門的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項(xiàng)、能源耗用情況、修理維護(hù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況等各種信息作詳細(xì)記錄，并將管理責(zé)任落實(shí)到個人，以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
②企業(yè)財(cái)務(wù)部雖不對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應(yīng)按固定資產(chǎn)原始入賬價值設(shè)置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號、歸類，對固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細(xì)記錄，對固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。
③各部門應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤點(diǎn)，積極配合財(cái)務(wù)部門對資產(chǎn)的清點(diǎn)和監(jiān)督管理工作。
④在由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄的基礎(chǔ)上，將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各個部門。各個部門的負(fù)責(zé)人對本部門責(zé)任內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有全面管理的責(zé)任。
⑤各部門應(yīng)對管轄內(nèi)的資產(chǎn)制定定期檢修制度，以確保機(jī)器、設(shè)備的正常運(yùn)行和建筑物的功能完好。
⑥對于專業(yè)性較強(qiáng)，需要特殊技能、須持證人員操作的設(shè)備，應(yīng)配備專門的操作人員，嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程和國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑦企業(yè)總經(jīng)理對企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負(fù)有全面責(zé)任，企業(yè)工程技術(shù)部門協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護(hù)工作。
5.固定資產(chǎn)的折舊
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統(tǒng)一核算。除以下情況外，應(yīng)對所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
①已提折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。
②按照規(guī)定單獨(dú)估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線法、按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提，各類資產(chǎn)的折舊年限如下。
①房屋營業(yè)用房年、非營業(yè)用房年、簡易房年。
②建筑物年。
③機(jī)器設(shè)備類。供電系統(tǒng)設(shè)備年、供熱系統(tǒng)設(shè)備年、中央空調(diào)設(shè)備年、通信設(shè)備年、洗滌設(shè)備年、維修設(shè)備年、廚房用具設(shè)備年、電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備年、電梯年、相片沖印設(shè)備年、復(fù)印設(shè)備年、其他機(jī)器設(shè)備年。
④交通運(yùn)輸工具類。大中型客車(座以上)萬公里年、小轎車萬公里年、貨車萬公里年、摩托車萬公里年。
⑤電器及影視設(shè)備類。閉路電視播放設(shè)備年、音響設(shè)備年、電冰箱柜年、空調(diào)器柜式年窗式年、電影放映機(jī)年、其他電器設(shè)備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。
(4)固定資產(chǎn)減值，按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處理。
6.固定資產(chǎn)的修理、維護(hù)及日常保養(yǎng)
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)維修部門和物資采購部門，根據(jù)總經(jīng)理的批示意見執(zhí)行維修任務(wù)。
(3)各責(zé)任部門應(yīng)隨時掌握本部門的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預(yù)算的情形，應(yīng)做出報告經(jīng)工程技術(shù)部門鑒定并出具意見，由財(cái)務(wù)部門審核后，上報企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(4)若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出金額較大(通常按超過固定資產(chǎn)原值的為準(zhǔn))，則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價值。相應(yīng)的支出，應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。
(5)零部件等維修費(fèi)用，按企業(yè)費(fèi)用報銷辦法執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預(yù)提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營期間，若需對建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應(yīng)支出應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標(biāo)準(zhǔn)，則企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)將此項(xiàng)支出在固定資產(chǎn)賬下單獨(dú)設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算，并采用合理的方法單獨(dú)計(jì)提折舊。
7.固定資產(chǎn)的清理及報廢
(1)企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù)，應(yīng)按會計(jì)制度、會計(jì)核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時對固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。
(2)各部門應(yīng)不定期地對所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對盤虧、盤盈、報廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時與企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù)取得聯(lián)系。對于盤虧、報廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入應(yīng)征得企業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。
(3)對于超過服役期或尚在服役期內(nèi)的設(shè)備，如存在下列現(xiàn)象則按程序進(jìn)行清理或報廢處理。
①由于意想不到的因素，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無法繼續(xù)服役。
②無法正常運(yùn)行，且無法修復(fù)。
③能源消耗等使用成本過高，購置新設(shè)備比使用現(xiàn)有設(shè)備更經(jīng)濟(jì)。
④修理費(fèi)用過高，不如購買新設(shè)備。
⑤原有設(shè)備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟(jì)。
⑥由于國家新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布，現(xiàn)有設(shè)備的使用已違反了這些新規(guī)定。
⑦其他需要對設(shè)備進(jìn)行報廢的原因。
⑧繼續(xù)使用將對環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對于未來得及納入預(yù)算的資產(chǎn)報廢，應(yīng)按預(yù)算形成程序，最終由企業(yè)負(fù)責(zé)人立項(xiàng)審批。各相關(guān)部門根據(jù)審批意見辦理。
(5)對于需要清理、報廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門提出書面報告，經(jīng)工程技術(shù)部門鑒定、財(cái)務(wù)部門(含企業(yè)財(cái)務(wù))驗(yàn)證后，由企業(yè)總經(jīng)理確認(rèn)，按程序納入年度固定資產(chǎn)預(yù)算管理。各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)算處理。
(6)對在政府行政主管部門登記備案的資產(chǎn)，相應(yīng)資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理好報廢資產(chǎn)的銷戶、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的過戶等相關(guān)手續(xù)。
(7)財(cái)務(wù)部門(含企業(yè)財(cái)務(wù))應(yīng)配合并監(jiān)督好各相關(guān)部門的清理工作，做到資產(chǎn)清理費(fèi)用按規(guī)定開支、資產(chǎn)殘值收入及時入賬。
對于保險賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報廢，應(yīng)及時與保險公司取得聯(lián)系，做到財(cái)產(chǎn)賠償及時、足額入賬。
8.附則
本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前與本辦法不一致的規(guī)定自動作廢。
資產(chǎn)管理制度10
第一章校產(chǎn)涵蓋的范圍
第一條校產(chǎn)涵蓋的范圍包括以下七個方面：
1、教室
2、專用室(含操作室、準(zhǔn)備室)
3、辦公室
5、田徑場地(含籃球場、器械場)
6、物品(器具)儲藏室
7、總機(jī)房
8、其他公共區(qū)域：報告廳、自行車庫、校門、圍墻、操場公廁、照明及消防設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施、草坪、花壇及廣場、宣傳長廊等。
第二章管理組織系統(tǒng)
第二條校產(chǎn)管理組織系統(tǒng)
1、在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由分管副校長主管，總務(wù)處具體負(fù)責(zé)、總管學(xué)校財(cái)產(chǎn)。
2、各類設(shè)備、校產(chǎn)根據(jù)分塊、分線管理原則落實(shí)，由各有關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、管理。各處室內(nèi)財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人為各處室主任；各教師辦公室財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人為各辦公室主任；各班級財(cái)產(chǎn)分塊主管為年段長及年段核心小組，具體負(fù)責(zé)人為班主任；各專用室(含報告廳、會議室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、音、體、美、勞室等)的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人為各專用室負(fù)責(zé)人；
田徑場(含籃球場)財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人為體育室負(fù)責(zé)人；
各儲藏室財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人為各物品儲藏單位的負(fù)責(zé)人。
第三條總務(wù)處協(xié)助財(cái)務(wù)核算中心建立學(xué)校固定財(cái)產(chǎn)帳并立卡存檔，分類建立固定資產(chǎn)帳和分類明細(xì)帳，所有固定資產(chǎn)和大宗物品(圖書、儀器、課桌椅等)都必須登記造冊；各處室(包括教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)儀器室、以及各專用室等)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)均應(yīng)登記造冊，經(jīng)總務(wù)處核對無誤后，總務(wù)處代表學(xué)校與各處室財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽定有關(guān)協(xié)議，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，落實(shí)具體責(zé)任人。
第四條學(xué)校經(jīng)常性地對師生進(jìn)行“愛我學(xué)校從愛護(hù)公物做起”的道德教育，努力引導(dǎo)養(yǎng)成愛護(hù)公物光榮，損壞公物可恥的良好習(xí)慣。
第三章購物與領(lǐng)用制度
第五條學(xué)校添置財(cái)產(chǎn)，須先經(jīng)校長同意，必要時經(jīng)校長辦公會議確定，由總務(wù)處負(fù)責(zé)組織購置。
第六條學(xué)校基建和較大型維修，較大型物品添置由分管副校長組織人員進(jìn)行預(yù)算編制，交校長辦公會議確定，必要時須報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)；基建維修和較大型以上物品添置，必須通過公開招投標(biāo)形式，必要時報請鎮(zhèn)人民政府或委托上級有關(guān)職能部門公開招投標(biāo)。
第七條添置校產(chǎn)經(jīng)校產(chǎn)專管員驗(yàn)收簽字后，登記入冊，方可分配使用，嚴(yán)禁未報購物和購物后未報驗(yàn)收入冊擅自領(lǐng)用。
第八條上級有關(guān)部門或有關(guān)單位、組織無償調(diào)撥的儀器和贈送的設(shè)備，應(yīng)由驗(yàn)收人員或接受人員填報《固定資產(chǎn)調(diào)撥使用單》入帳后方可使用。
第九條各處室的用品、常規(guī)教具由總務(wù)處根據(jù)需要和可能情況統(tǒng)一配備。各處、室負(fù)責(zé)人或教職工個人領(lǐng)用公物均需填寫《領(lǐng)物登記本》，寫清數(shù)量、用途并簽字，嚴(yán)格手續(xù)，明確責(zé)任。筆墨紙張雖屬低價易耗品，也力求勤儉節(jié)約，減少浪費(fèi)。
第四章使用、借用和檢查制度
第十條處室財(cái)產(chǎn)由其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)或由有關(guān)人員負(fù)責(zé)使用管理，總務(wù)處每學(xué)期檢查一次。
第十一條班級
使用財(cái)產(chǎn)，原則上每一學(xué)期清點(diǎn)驗(yàn)收一次。在期初由總務(wù)處與班主任簽定責(zé)任書(年段長證明)，中途發(fā)生變化(增減)，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時記載，由負(fù)責(zé)人追究責(zé)任人的具體責(zé)任，期末由總務(wù)處組織人員進(jìn)行清點(diǎn)結(jié)算，作為考核和獎懲負(fù)責(zé)人的依據(jù)。
第十二條教師寢室財(cái)產(chǎn)由其教師本人負(fù)責(zé)，總務(wù)處一般一學(xué)期檢查一次。
第十三條總務(wù)處依據(jù)以上規(guī)定期限進(jìn)行檢查外，有權(quán)利可以對各處室及部門的校產(chǎn)進(jìn)行不定期的抽查，了解校產(chǎn)使用及維護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)現(xiàn)損壞，查明原因及時理賠維修。
第十四條校長室要定期對總務(wù)處校產(chǎn)管理情況進(jìn)行驗(yàn)審，保證帳帳相符。
第十五條校產(chǎn)原則上不出借。如確實(shí)需要的，應(yīng)由借物單位或借物人出具借條，說明物品、數(shù)量、歸還時間等內(nèi)容。出借人簽名并經(jīng)校長室批準(zhǔn)后，總務(wù)處備案方可出借，并由總務(wù)處開具出門證。本校教師確因特殊需要向?qū)W校借用財(cái)產(chǎn)的，也應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。出借財(cái)產(chǎn)由總務(wù)處限期收回。歸還時應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收，遺失或損壞的，應(yīng)按賠償制度處理，教學(xué)儀器為常用設(shè)備，原則上不予出借。
第五章賠償制度
第三款各處室財(cái)產(chǎn)損壞或損失，由各處室負(fù)責(zé)人及時向責(zé)任人了解并核實(shí)情況，及時以書面形式報告總務(wù)處，并索賠。
第四款專用室內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損壞或損失，由專用室負(fù)責(zé)人依據(jù)借用登記記載情況，書面向總務(wù)部門報告，追究借用人的責(zé)任或最近一次借用單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并索賠。
第五款公共設(shè)
第十六條財(cái)產(chǎn)缺損的責(zé)任追究
第一款學(xué)校校產(chǎn)被損壞或缺少，由總務(wù)處逐級追究財(cái)產(chǎn)損壞或缺少者的責(zé)任。
第二款班級財(cái)產(chǎn)的`損壞或損失，由班主任追查班級中的責(zé)任學(xué)生并索賠。
施被損壞或損失的，由值周老師、保安及有關(guān)負(fù)責(zé)人查實(shí)情況，追究損壞人或攜帶人的責(zé)任，并索賠。
第六款班級中損壞或損失的財(cái)產(chǎn)，班主任未能查明責(zé)任人；各處室損壞或損失的財(cái)產(chǎn)，處室負(fù)責(zé)人未能查明責(zé)任人；專用室負(fù)責(zé)人未能查明專用室內(nèi)財(cái)產(chǎn)被損壞或損失的責(zé)任人；值周老師、保安及有關(guān)負(fù)責(zé)人未能查明公共設(shè)施被損壞或損失的責(zé)任人，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的失責(zé)責(zé)任。
第七款報損財(cái)產(chǎn)修復(fù)后，各相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)在修理單上填上明確回復(fù)意見。否則，將分別追究相關(guān)處室責(zé)任人及修理人的責(zé)任，必要時還將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第八款學(xué)校貴重物品及設(shè)備由專人負(fù)責(zé)保管，如有失竊，學(xué)校將視具體情況分別追究有關(guān)責(zé)任人及保安的責(zé)任。
第十七條學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“誰損壞，誰賠償”的原則、“照價賠償”的原則和“有意損壞，從重賠償”的原則。
第十八條未增值校產(chǎn)損壞照價賠償，已增值校產(chǎn)損壞按現(xiàn)價賠償，貶值校產(chǎn)損壞由有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)估價后賠償。
第十九條無法評估現(xiàn)價的校產(chǎn)，按原價的一倍至三倍進(jìn)行賠償；有意損壞的，原則上按原價的三倍進(jìn)行賠償。
第二十條損壞后經(jīng)修理仍可使用的校產(chǎn)，考慮到修理后校產(chǎn)內(nèi)在質(zhì)量影響及外觀影響，按修理價(含工、本費(fèi)等)的2――3倍賠償。
第二十一條班級財(cái)產(chǎn)損壞，堅(jiān)持先賠償后修理的原則。班級有關(guān)設(shè)施損壞賠償金額參見《錢清鎮(zhèn)中學(xué)班級財(cái)產(chǎn)自查賠償金額參考表》。
第二十二條賠償途徑
第一款由損壞責(zé)任人向相關(guān)負(fù)責(zé)人報告設(shè)備損壞情況，再由負(fù)責(zé)人用書面形式向總務(wù)處報告財(cái)產(chǎn)損壞(或損失)情況。
第二款由總務(wù)處核實(shí)設(shè)備損壞程度，定出賠償金額，或根據(jù)損失財(cái)產(chǎn)的價值定出賠償金額，并由總務(wù)處出具賠償通知單。
第三款由負(fù)責(zé)人督促責(zé)任人向財(cái)務(wù)處繳納賠償經(jīng)費(fèi)(由負(fù)責(zé)人直接向財(cái)務(wù)處繳納)。并向總務(wù)處出示已賠償金額的收據(jù)。
第四款專用室內(nèi)損壞或損失的財(cái)物由各專用室負(fù)責(zé)人查實(shí)情況，并通報給使用單位的負(fù)責(zé)人(班主任)或最后一次使用單位的負(fù)責(zé)人(班主任)由負(fù)責(zé)人(班主任)按上述途徑執(zhí)行賠償。同時專用室負(fù)責(zé)人應(yīng)將財(cái)產(chǎn)損壞或損失情況報給總務(wù)處備案。
第五款學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作過程中，損壞玻璃器具等低價易損失物品的賠償，由實(shí)驗(yàn)室管理人員根據(jù)一般定價在課后立即索賠，并開具由財(cái)務(wù)處發(fā)給的收據(jù)單，收取的賠償款連同收據(jù)存根及時回交財(cái)務(wù)處。
第六款教師損壞財(cái)產(chǎn)的，根據(jù)總務(wù)處核定賠償金額，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)督促責(zé)任人直接向?qū)W校財(cái)務(wù)處繳納賠償金。
第七款教師個人損壞財(cái)產(chǎn)而隱瞞實(shí)情、謊報或逾期(直至期末檢查)不報的，將在期末崗位獎或月崗位工資中強(qiáng)行扣除賠償，并視情況按教師崗位責(zé)任制和月崗中有關(guān)條款給予必要的處分。
第八款凡負(fù)責(zé)人無法查實(shí)財(cái)產(chǎn)損壞或損失者，由負(fù)責(zé)人個人承擔(dān)賠償。
第九款各處室公物損壞，須先繳賠償金后修理，情況特殊的，可以由負(fù)責(zé)人先向總務(wù)處書面申請，經(jīng)獲準(zhǔn)可先修理后支付賠償金。
第十款教職工調(diào)離學(xué)校，應(yīng)如數(shù)交回領(lǐng)用的所有校產(chǎn)(含圖書、教參、耐用教學(xué)用具等)及寢室鑰匙等，再分別由有關(guān)處室負(fù)責(zé)人出具校產(chǎn)回收證明報校長室，校長室據(jù)此開具“行政介紹信”，“工資介紹信”，損壞或損失的必須按規(guī)定賠償。
第六章報廢制度
第二十三條固定資產(chǎn)超過使用年限，并被確定不能使用和修復(fù)的，或修復(fù)費(fèi)用大于使用價值的，低值財(cái)產(chǎn)或另星校產(chǎn)應(yīng)由總務(wù)處鑒定，校長室主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，填《報廢單》，調(diào)整財(cái)產(chǎn)帳。高價值校產(chǎn)或大宗校產(chǎn)的報廢須經(jīng)校長批準(zhǔn)或校長辦公會議研究決定，必要時報請鎮(zhèn)政府審批。
第七章附則
第二十四條本制度所提校產(chǎn)，主要指固定資產(chǎn)即指在多次使用過程中并不改變它自身的實(shí)物形態(tài)者，不包括高(低)價易耗品、文具紙張、一般低價辦公用品、化學(xué)藥品、低檔塑料制品用具、衛(wèi)生工具、報紙等。
第二十五條在執(zhí)行《學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度》中有突出成績或貢獻(xiàn)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或其他個人，總務(wù)處將呈報校長室予以公開表揚(yáng)，并給予一定的獎勵。
第二十六條本制度所有條款與上級有關(guān)新規(guī)定不符，則執(zhí)行上級規(guī)定。
資產(chǎn)管理制度11
一、資產(chǎn)報損及報廢流程：
1、各部門經(jīng)理是各部門資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人；
2、固定資產(chǎn)、存貨及易耗品等酒店資產(chǎn)發(fā)生霉壞、變質(zhì)、損壞、失去使用價值，需要做報損、報廢處理時，由各部門保管員填具財(cái)務(wù)統(tǒng)一格式的報損表，經(jīng)部門經(jīng)理和部門總監(jiān)簽字后，送交財(cái)務(wù)部。
3、經(jīng)財(cái)務(wù)部審查提出處理意見后，報總經(jīng)理審批。
4、總經(jīng)理審批后的報損表原件留財(cái)務(wù)備案做賬務(wù)處理；
5、報損、報廢的非固定資產(chǎn)類資產(chǎn)統(tǒng)一移交財(cái)務(wù)，入總倉后，再根據(jù)總經(jīng)辦意見做處理。
二、酒店物品報損及清理操作規(guī)程內(nèi)容提要：
（一）報損物品種類
1、固定資產(chǎn)：洗滌設(shè)備、電腦設(shè)備、復(fù)印打字設(shè)備、機(jī)動車輛、電視音響設(shè)備、空調(diào)、客房家具、投影儀及其它金額超過20xx元的工具設(shè)備。
2、低值易耗品：餐飲廚具家具、布草、玻璃器皿、保險柜、辦公桌、計(jì)算器、電話機(jī)、使用工具及價值在20xx元以下非一次性消耗物品。
3、食品、酒水以及客房一次性用品。
（二）操作
1、固定資產(chǎn)提前報廢處理程序：
① 固定資產(chǎn)購置，
必須是年度購置預(yù)算批準(zhǔn)后的采購項(xiàng)目。固定資產(chǎn)購置無論是進(jìn)口還是從本地購買，到貨后，經(jīng)財(cái)務(wù)部驗(yàn)貨人員辦理驗(yàn)收手續(xù)，由驗(yàn)貨人，使用部門經(jīng)辦人簽字，財(cái)務(wù)部資產(chǎn)核算員根據(jù)收貨記錄及固定資產(chǎn)價值填寫固定資產(chǎn)登記表，將固定資產(chǎn)名稱，型號，金額，固定資產(chǎn)類別及使用地點(diǎn)等填寫清楚。憑此材料建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，按月計(jì)提折舊。
② 固定資產(chǎn)提前報廢處理程序
由使用部門填寫固定資產(chǎn)報損單，轉(zhuǎn)交工程部做技術(shù)鑒定，經(jīng)實(shí)地檢驗(yàn)認(rèn)可，屬于既不能修理，又不能在使用的，提出報損意見，送報財(cái)務(wù)部，由資產(chǎn)核算員填寫固定資產(chǎn)原值，已提折舊額及固定資產(chǎn)凈值，將報損單送至財(cái)務(wù)部經(jīng)理，總經(jīng)理批準(zhǔn)，整套手續(xù)完成后，方可進(jìn)行賬務(wù)處理。復(fù)印該固定資產(chǎn)明細(xì)賬，報損單作為固定資產(chǎn)提前報損的憑證，編制記賬。負(fù)責(zé)人將編制的記賬憑證輸入財(cái)務(wù)電腦系統(tǒng)。飲料報損程序
2、客房和餐飲的布草類
在通常情況下;布草通常經(jīng)過250―300次洗滌將會自然報損.除此之外,因客人的損壞、洗滌損壞、保管不當(dāng)及使用不當(dāng)也都會造成布草的報損。
⑴布草如有以下?lián)p壞情況將例作報損處理：
①平面中心、四邊角位破爛不能繼續(xù)使用；
②污漬重洗處理后，證明不能去除洗凈的；
③陳舊、變色、褪色、染色無法去除的；
④有明顯的抽線、抽毛，有損質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的.，
⑵.布草的報損程序：
須由專職布草管理員事先審查監(jiān)定及填寫《布草報損表》后,經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，倉庫管理負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)管理人員審核，由財(cái)務(wù)部審核后報總經(jīng)理審批后方可報損。使用部門及財(cái)務(wù)部門均以此作為臺帳沖減憑證。
⑶報損審核過程中,必須鑒定報損原因：
鑒定報損原因標(biāo)準(zhǔn)：自然報損及人為損壞(如屬人為損壞，要分清責(zé)任，確定處理結(jié)果。重大問題還須向總經(jīng)理報告).
⑷報損的布草處理方法:
統(tǒng)一由財(cái)務(wù)總倉庫回收/調(diào)配分發(fā)給各需要部門使用或其它方法處
3、客房部、餐飲部、前廳部其他易耗品的報損程序；
①、客房（或餐飲、前廳）一次性用品、食品發(fā)生破損、非人為原因?失等情況，需要作報損、報廢處理時，由釕班填表?說明原因，交主管審查后報房務(wù)（或餐飲、前廳）經(jīng)理簽許。
②、領(lǐng)班原則上見到廢品方可報損，如有客人帶走等原因，由房務(wù)中心（或餐飲、前廳中心）填寫“物品賠償單”，主管或大堂副理簽字方可。
③、如屬人為原因造成的物品破損，按酒店有關(guān)規(guī)定處理。
④、報損表，經(jīng)部門經(jīng)理和部門總監(jiān)簽字后，送交財(cái)務(wù)部，經(jīng)財(cái)務(wù)部審查提出處理意見后，報總經(jīng)理審批， 總經(jīng)理審批后的報損表原件留財(cái)務(wù)備案做賬務(wù)處理；
4、餐飲食品和酒水的報損程序
①、已領(lǐng)用食品飲料報損程序
餐廳、廚房已領(lǐng)用食品及飲料報損時，需經(jīng)餐廳經(jīng)理或廚師長，餐飲部經(jīng)理，飲食成本核算員三方面批準(zhǔn)后，填寫報損單，方可做賬務(wù)處理，對于工作不慎造成經(jīng)濟(jì)損失的，需經(jīng)部門經(jīng)理提出意見，轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)處理。
②食品及酒水庫報損程序
過期或變質(zhì)的食品，飲料報損時，需經(jīng)倉庫主管，采購部主管，財(cái)務(wù)經(jīng)理三方面批準(zhǔn)后，填寫出庫單，方可做賬務(wù)處理；
③報損表，經(jīng)部門經(jīng)理和部門總監(jiān)簽字后，送交財(cái)務(wù)部。經(jīng)財(cái)務(wù)部審查提出處理意見后，報總經(jīng)理審批。總經(jīng)理審批后的報損表原件留財(cái)務(wù)備案做賬務(wù)處理；
5、后臺管理部門的易耗品報損程序
① 由各部門保管員填具財(cái)務(wù)統(tǒng)一格式的報損表，經(jīng)部門經(jīng)理和部門總監(jiān)簽字后，送交財(cái)務(wù)部。
②經(jīng)財(cái)務(wù)部審查提出處理意見后，報總經(jīng)理審批。
③總經(jīng)理審批后的報損表原件留財(cái)務(wù)備案做賬務(wù)處理；
三、酒店各部門財(cái)產(chǎn)損耗率標(biāo)準(zhǔn)：
※ 餐飲部物品月?lián)p耗率為0.7%:
A、瓷器和玻璃酒杯類月?lián)p耗率規(guī)定為0.4%
B、布草類月?lián)p耗率規(guī)定為0.2%
C、不銹鋼餐具和其他餐具月?lián)p耗率規(guī)定為0.1%
※ 客房部物品月?lián)p耗率為0.3%
A、瓷器和玻璃酒杯類月?lián)p耗率規(guī)定為0.1%
B、布草類月?lián)p耗率規(guī)定為0.2%
※ 大堂吧物品月?lián)p耗率為0.21%
A、瓷器和玻璃酒杯類月?lián)p耗率規(guī)定為0.2%
B、不銹鋼餐具和其他餐具月?lián)p耗率規(guī)定為0.01%
※ 庫房月?lián)p耗率為0.11%
A、食品月?lián)p耗率規(guī)定為0.1%
B、物品月?lián)p耗率規(guī)定為0.01%
注：月?lián)p耗率計(jì)算公式：
月?lián)p耗率=物品月?lián)p耗額÷部門月平均營業(yè)額×100%
四、廢品的處理規(guī)定：
1、酒店的廢品范圍只限于如下幾種：
A、已報廢的各種設(shè)備、物品，如：地毯、爛床單、破毛巾、破桌布、微損的玻璃制品、瓷器等；
B、工程報廢的工具及制作剩余下的下腳料；
C、部門回收的可廢棄物品，如：廢紙皮、紙板、紙盒、舊報紙、廢舊塑料制品、廢舊麻袋、木箱、木板、廢舊玻璃、啤酒瓶、罐、罐頭空殼等；
D、客人住房對其的舊爛衣物等；
E、餐廳的下腳料，如：毛、皮、骨等；
F、員工食堂及餐飲部的泔水等。
2、廢品處理權(quán)限：各部門搜集的各種廢舊物品，經(jīng)財(cái)務(wù)部確認(rèn)屬于廢品范圍的，除按規(guī)定必須交總倉統(tǒng)一處理的報損物品外，各部門可以自行處理。
A、屬酒店設(shè)備及物品報費(fèi)變賣的，其收入一律上交財(cái)務(wù)部，沖減成本；
B、屬下腳料或部門回收的各種可廢棄品，其變價收入款上交財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部按部門40%，酒店60%的比例分成；
C、員工食堂及餐飲部的泔水的回收收入，上交財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，可以作員工福利基金進(jìn)行管理；
D、廢品出店必須持財(cái)務(wù)部經(jīng)理簽字確認(rèn)的“物品出閘放行證”和財(cái)務(wù)部出具的“收款收據(jù)”，經(jīng)禮賓司經(jīng)理檢查確認(rèn)，保安人員才可放其離店。
資產(chǎn)管理制度12
1、企業(yè)單臺生產(chǎn)設(shè)備使用年限在一年以上，非生產(chǎn)設(shè)備使用年限在兩年以上，同時設(shè)備的購置價值（包括商品的出公司價值、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等）在20xx元以上者列為企業(yè)的固定資產(chǎn)。
2、自制設(shè)備經(jīng)為期半年的生產(chǎn)驗(yàn)證，能穩(wěn)定達(dá)到產(chǎn)品工藝要求，技術(shù)資料齊全，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者，可列入企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
3、所有設(shè)備的附件和所屬設(shè)備均隨同主機(jī)列為固定資產(chǎn)，不單獨(dú)建立臺帳和資產(chǎn)編號。
4、不具備上述固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備列為企業(yè)“低值易耗品”的'范圍，不列為企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍。
5、凡列為固定資產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備由設(shè)備科按一機(jī)部《設(shè)備統(tǒng)一分類及編號目錄》統(tǒng)一進(jìn)行分類編號，并建立臺帳。五個復(fù)雜系數(shù)以上的生產(chǎn)設(shè)備列入主要生產(chǎn)設(shè)備，并建立設(shè)備單臺檔案。設(shè)備臺帳分：設(shè)備總臺帳、部門分臺帳、重點(diǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳。
6、設(shè)備科的設(shè)備臺帳每年與財(cái)務(wù)部門的設(shè)備固定資產(chǎn)臺帳核對一次，每年對全公司生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行一次清查，做到帳帳相符，帳物相符。
7、新增添設(shè)備應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)撥交單》，列入固定資產(chǎn)臺帳，各車間之間設(shè)備調(diào)動，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移通知單》，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
8、設(shè)備檔案包括：制造公司出公司檢驗(yàn)單及裝箱單、說明書、設(shè)備安裝驗(yàn)收單、設(shè)備附件及工具清單、事故報告單及重大事故分析處理結(jié)論、歷次精度檢驗(yàn)記錄、設(shè)備大項(xiàng)修完工驗(yàn)收單、設(shè)備改造技術(shù)資料、設(shè)備二級保養(yǎng)（小修）記錄單。
資產(chǎn)管理制度13
金百萬餐飲資產(chǎn)管理流程想管理好資產(chǎn)。首先要明白什么叫固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)就是使用年限在一年以上,常規(guī)性資產(chǎn)和單位價值在1000元以上并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑、機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具、辦公家具、教學(xué)儀器等。資產(chǎn)管理流程分類:
一、xx資產(chǎn)申購審核(與財(cái)務(wù)做的物品、用具流程一樣,省略);
二、xx資產(chǎn)收貨、出庫(與財(cái)務(wù)做的物品、用具流程一樣,省略);
三、xx資產(chǎn)登記入賬;
四、xx資產(chǎn)設(shè)備日常維修流程;
五、xx資產(chǎn)調(diào)撥;
六、xx資產(chǎn)日常維護(hù)檢修保養(yǎng)流程(注:設(shè)備涉及太多,大概寫公司比較大的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)流程)
1、鍋爐;xx
2、電梯;
3、空調(diào);等等
七、xx資產(chǎn)盤點(diǎn);
八、xx資產(chǎn)設(shè)備安全操作流程(主要是針對廚房的各種電器設(shè)備的操作);
九、xx資產(chǎn)折舊處理;
十、xx資產(chǎn)報損(報廢)及處理;
十一、xx資產(chǎn)更新、新增;xx第
一、xx第二個流程省略(第一個流程附加一條,必須由總經(jīng)理簽字審批后方可申購)
三、資產(chǎn)登記入帳流程:xx
1、自購入的資產(chǎn),管家部收貨后,按照四方簽字的驗(yàn)貨實(shí)收單,根據(jù)財(cái)務(wù)實(shí)付出的資產(chǎn)金額,編寫進(jìn)制式的資產(chǎn)表格里;xx
2、自行建造的資產(chǎn),按在建造過程實(shí)際發(fā)生的全部支出入賬登記;xx
3、其他單位轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),應(yīng)按照原單位的帳面原價記賬,按照評估確認(rèn)后的價值作為固定資產(chǎn)的.凈值來進(jìn)行登記入帳;xx
4、融資租入的固定資產(chǎn),應(yīng)按照 協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出登記入帳;xx
5、在原有資產(chǎn)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,按原有固定資產(chǎn)的價值,減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入,加上由于改建、擴(kuò)建而增加的費(fèi)用登記入帳;
6、在清查財(cái)產(chǎn)中有盤盈的固定資產(chǎn),按從制、重置完全價值記賬登記;
7、接受捐贈的固定資產(chǎn),應(yīng)按照市場價值的金額登記入帳;
8、所有的資產(chǎn)在管家部登記入帳后,做出一份統(tǒng)一的制式表,制式表必須以下部門負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可:a、使用部門;b、管家部;c、財(cái)務(wù);d、庫管;e、店經(jīng)理
9、確認(rèn)以上工作無誤后,管家部把五方簽字的制式表格復(fù)印兩份,一份給財(cái)務(wù)備檔;一份把所屬部門的資產(chǎn)表發(fā)放到使用部門;原有的一份做為管家部清查盤點(diǎn)的依據(jù)。xx
四、資產(chǎn)設(shè)備日常維修流程:xx
1、資產(chǎn)設(shè)備使用部門如果發(fā)生故障,必須填寫單位統(tǒng)一制式的“維修通知單”,通知單必須注明:部門、設(shè)備名稱、故障原因、要求完成時間(各店視緊急情況而定,緊急情況特殊處理);xx
2、“維修通知單”一式兩聯(lián),必須以下人簽字:a、所維修部門負(fù)責(zé)人;b、填寫維修單人;d、管家部負(fù)責(zé)人(或電工);xx
3、“維修通知單”簽字完畢后,一聯(lián)給管家部做為修理的依據(jù),一聯(lián)部門留著核查所修理的設(shè)備;
4、管家部收到“維修通知單”后,立即派電工根據(jù)輕重緩急及時安排處理,并在記錄本中登記維修時間;
5、維修工作完畢后,主修人應(yīng)在“維修通知單”中填寫有關(guān)內(nèi)容,經(jīng)使用部門主管驗(yàn)收簽字,并將通知單收回;
6、主修人在通知單交回管家部時,必須在記錄簿上填寫以下內(nèi)容:a、完工時間;b、維修內(nèi)容;c、用料數(shù)量;d、大概用料的金額。并將“維修通知單”依次粘貼在登記簿上;
7、緊急情況的設(shè)備維修,由適應(yīng)部門的主管用電話口頭通知管家部,收到通知后要立即派人維修,同時使用部門補(bǔ)交“維修通知單”;
8、如果管家部接單后,電工在當(dāng)時不能修復(fù)的,主修人在通知單上注明原因,并及時上報上一級主管部門。若影響正常營業(yè),要馬上電話通知上一級領(lǐng)導(dǎo),得到指示后,按照指示采取相關(guān)的措施,盡快修復(fù);
9、如果設(shè)備發(fā)生的故障管家部不能修復(fù)的,主修人也要在通知單上簽字并注明原因。再上報上一級主管部門,找設(shè)備廠家或?qū)I(yè)的維修技術(shù)人員來及時修復(fù)。修復(fù)后在記錄簿上要寫清內(nèi)容(內(nèi)容和前面一樣),并注明所修復(fù)的廠家或技術(shù)人員,登記好聯(lián)系方式,以便設(shè)備發(fā)生新的問題可以及時溝通、及時解決。
五、資產(chǎn)調(diào)撥流程:
1、固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,由固定資產(chǎn)調(diào)入或調(diào)出的單位填寫申請單或由部門主管口頭通知店經(jīng)理,經(jīng)批準(zhǔn)后,由店經(jīng)理電話通知酒店酒店管理公司董事長,經(jīng)過管理公司董事長批準(zhǔn)后方可辦理調(diào)撥手續(xù);
2、申請通過批準(zhǔn)后,再由固定資產(chǎn)調(diào)入或調(diào)出的單位填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移單”;
3、轉(zhuǎn)移單由庫管填寫一式三聯(lián),一聯(lián)采購交接收部門簽字后返到原財(cái)務(wù)做轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出帳目的依據(jù);一聯(lián)原單位留著備查;一聯(lián)由管家部把轉(zhuǎn)移單粘貼在資產(chǎn)原始表后,以便核查;
4、一式三聯(lián)的轉(zhuǎn)移單上必須有以下部門簽字:原單位資產(chǎn)簽字有:a、庫管;b、采購;c、管家部(或加上設(shè)備專業(yè)電工);d、部門主管;e、店經(jīng)理。接收資產(chǎn)單位簽字的人員和上面一樣。
5、以上工作完畢后,由采購把簽字好的轉(zhuǎn)移單返回原單位財(cái)務(wù),以作為資產(chǎn) 和調(diào)整明細(xì)的依據(jù)。
資產(chǎn)管理制度14
1、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收由資產(chǎn)管理相關(guān)人員、使用部門和采購人員共同驗(yàn)收。
2、采購物品或設(shè)備運(yùn)到后，由總務(wù)人員和設(shè)備使用部門對物品或設(shè)備進(jìn)行開箱檢查，并填寫驗(yàn)收單。
3、填寫所收物品或設(shè)備的名稱，數(shù)量，規(guī)格型號，出廠日期，制造單位，包括附屬設(shè)備和技術(shù)文件等。
4、驗(yàn)收單一式三聯(lián)，在與采購合同或采購訂單核對一致后，由總務(wù)人員人員、設(shè)備使用部門和供貨商分別簽字確認(rèn)，并歸檔保存。
5、在對物品或設(shè)備進(jìn)行開箱驗(yàn)收后，資產(chǎn)管理人員填制《固定資產(chǎn)增加單》，簽字確認(rèn)。將驗(yàn)收合格后的固定資產(chǎn)交給使用部門。
6、驗(yàn)收后續(xù)工作。
（1）、對購入物品或設(shè)備辦完相關(guān)手續(xù)后，固定資產(chǎn)管理員應(yīng)對固定資產(chǎn)及時進(jìn)行編號。
（2）、固定資產(chǎn)一經(jīng)編號，不得改變，也不能重復(fù)編號，同一編號不能重復(fù)使用。
（3）、驗(yàn)收后應(yīng)及時生成該固定資產(chǎn)序號并及時貼于固定資產(chǎn)上。
7、賬務(wù)處理
（1）、固定資產(chǎn)管理人員同時登記固定資產(chǎn)電子賬。
（2）、如果不能及時取得發(fā)票，可按合同金額或采購訂單上的金額登記固定資產(chǎn)電子賬，待取得發(fā)票后，再對設(shè)備原值進(jìn)行調(diào)整。
8、財(cái)務(wù)科會計(jì)進(jìn)行審核，審核的`內(nèi)容包括：購物金額是否與合同或采購訂單一致。
9、在核實(shí)無誤后，生成相關(guān)的會計(jì)憑證。
資產(chǎn)管理制度15
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問題
第一，醫(yī)療設(shè)備的盲目投資，重復(fù)投資。由于國家的財(cái)政撥款不足，醫(yī)院藥品的加成率從20xx年開始又重新加以控制，西藥和中成藥控制在15％，草藥控制在25％。這樣，醫(yī)院藥品盈利減少，醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院行為的扭曲，以儀器檢查收入來彌補(bǔ)支出的缺口成為醫(yī)院生存的主要渠道。各醫(yī)院竟相購買新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備、高精尖設(shè)備，有些單位對重大項(xiàng)目的投資缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀臆想和應(yīng)急要求盲目決策，結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，甚至購買來以后閑置不用，造成資金的極大浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險。
第二，固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理混亂，缺乏一個統(tǒng)一的管理部門，絕大部分醫(yī)院實(shí)行多頭管理，財(cái)務(wù)科管總賬、管金額；總務(wù)科管房屋、家具用具；設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備。各部門沒有明細(xì)賬或明細(xì)賬不健全，沒有專人負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，只是派人兼管，各個領(lǐng)用科室無責(zé)任人管理資產(chǎn)，沒有收發(fā)、維修、報廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查，造成了賬卡、賬賬、賬實(shí)不符。
第三，固定資產(chǎn)核算方法不完善，賬面價值失真。按照現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì) 制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價，不計(jì)提折舊。醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實(shí)際消耗，造成賬面價值和實(shí)際價值的嚴(yán)重背離，無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的.真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買余額越來越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映，尤其是醫(yī)療設(shè)備大多屬高科技設(shè)備，更新淘汰周期快，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊與資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，從而造成固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)化對策
其一，加強(qiáng)責(zé)任管理。建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，人員可由院長、分管后勤的副院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重、責(zé)任大，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門的設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、報廢毀損情況，并建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、報廢等情況，職能科室定期與領(lǐng)用科室核對，達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)和對賬，人員調(diào)動時及時移交。
其二，完善內(nèi)部制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度，如資產(chǎn)清查制度、報廢制度、報損制度、盤盈制度、調(diào)出調(diào)入制度等，真正做到按制度管理資產(chǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的效益分析，使固定資產(chǎn)能夠得到充分利用，切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)等問題。
其三，樹立風(fēng)險意識，制定需求計(jì)劃。盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險，降低了醫(yī)院再投資的能力，也增加了醫(yī)院的經(jīng)營成本，最后導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用價格的上漲。醫(yī)院在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與預(yù)期效果相偏離的情況是難以避免的，如果在風(fēng)險發(fā)生時醫(yī)院毫無準(zhǔn)備，一籌莫展，必然會遭到失敗。因此，醫(yī)院必須樹立風(fēng)險意識，根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模正確測定固定資產(chǎn)需要量，從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復(fù)投資。
其四，完善醫(yī)院會計(jì)制度中固定資產(chǎn)核算。現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》在購入固定資產(chǎn)時，借記“專用基金――修購基金”、“財(cái)政補(bǔ)助支出”或“事業(yè)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計(jì)提“專用基金――修購基金”科目，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價值，也無法估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值。建議借鑒《企業(yè)會計(jì)制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)核算方法，取消“固定基金”科目，調(diào)整“專用基金――修購基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。在購置固定資產(chǎn)時，只反映單位實(shí)物資產(chǎn)形態(tài)的變化，不再涉及凈資產(chǎn)的調(diào)整，不再通過“固定基金”、“專用基金――修購基金”等科目。每月按照一定的方法提取“折舊”，并于季末、年末對固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，以利于在會計(jì)報表上真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。
其五，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)，利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。
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