效能監察實施方案范文
效能監察實施方案如何寫?下面是小編給大家整理收集的效能監察實施方案范文，供大家閱讀與參考。
效能監察實施方案范文1
為貫徹落實山西地方電力有限公司黨委《關于印發20xx年黨建、紀檢監察、工會工作要點的通知》的文件精神的部署和要求，加強企業效能監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，改善和促進企業管理，提高工作效率和管理水平，結合我公司實際，制定本年度效能監察工作實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央紀委十八屆二次會議精神，按照上級黨委的部署和要求，建立和諧企業為目標，以國家法律法規和我公司規章制度為依據，以規范企業管理，提高工作效率和企業經濟效益為目的，抓住生產經營的重點、管理的難點和職工關心的熱點深入開展效能監察工作，將完善企業內部管理控制機制與構建懲治和預防貪腐體系統一起來，促進企業經營管理行為合法、合理、高效。
二、工作重點
繼續在工程建設、設備物資采購、資金管理、產權交易等重點領域選題立項，開展效能監察工作。按照省公司的統一部署，深入開展對城南110KV輸變電工程建設的效能監察工作，自20xx年1月1日開始，到20xx年12月30日結束。
三、工作程序
(一)健全機制
建立效能監察工作領導體制和工作機制，由行政主要領導負責，監察部門組織實施，相關部門密切配合，全體員工積極參與。
公司效能監察工作領導小組人員組成如下：(省)
效能監察領導小組辦公室設在綜合工作部，具體負責公司效能監察的日常管理和協調工作，辦公室主任由高兵同志兼任。
(二)組織實施
一是做好培訓。各相關職能部門組織效能監察工作人員學習有關文件、制度和業務知識，提高認識，領會實質，切實把握好政策界限;組織有關管理人員學習有關文件規定，統一思想，積極配合，協助做好效能監察工作。
二是組織實施。各相關職能部門針對關鍵崗位及重要環節執行制度情況，以及針對供電服務領域關鍵環節，認真組織自查。公司效能監察領導小組辦公室將組織有關人員對效能監察項目實施情況進行抽查，并不定期、有重點地對部分部門進行督促和檢查。
1、明確檢查內容
(1)對重要環節的制度及流程的設計和執行情況進行評估。
由公司相關職能部門會同綜合工作部，結合公司甄選出的重要管理制度及工作流程和我公司實際情況，確定我公司重要環節的制度和流程，由制度執行情況效能監察工作組按照是否符合“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事有人負責”的要求，對制度及流程的設計和執行情況進行評估。
(2)對供電服務領域關鍵環節(電費抄、核、收環節)進行監督檢查。
2、查找突出問題
采取查看記錄、資料分析、審計等措施和方法，認真查找以下問題：
(1)重要環節的制度及流程在設計上是否存在缺陷，是否與國家和上級有關規定相符合。
(2)是否存在不執行有關制度，或流程執行不到位的問題。
3、時間進度安排
重要環節制度執行情況效能監察和供電服務領域關鍵環節效能監察從20xx年1月1日開始至20xx年12月30日結束。具體時間安排如下：
(1)x月5日至x月1日，為宣傳發動、布置工作階段。
(2x月2日至x月7日，為開展自查自糾工作階段。
(3)x月8日至x月20日，為效能監察工作組組織檢查階段。
在自查的基礎上，效能監察工作組對重要管理制度及流程的設計和執行情況進行檢查，并就檢查發現的問題提出整改建議。
(4)x月20日前，效能監察辦公室根據自查和檢查階段收集到的情況，形成監察建議，在征求有關部門意見后，出具正式的效能監察建議書。
(5)x月30日前，有關部門根據效能監察建議書，認真落實整改，并將落實情況上報公司效能監察領導小組辦公室。
(三)評估驗收
公司擬在20xx年11月中旬前組織對各部門開展效能監察工作情況的評估驗收。各部門要認真做好情況匯總，填寫有關報表，客觀公正地撰寫效能監察報告，在11月10日前經本部門主要領導批準后書面上報公司效能監察辦公室。
效能監察報告內容應包括監察依據、檢查過程、發現的行為偏差和管理缺陷、有關制度流程分析和監察建議或決定意見等。
公司效能監察辦公室負責組織對局各工作組和各部門監察工作進行評估驗收，對監察建議或決定的執行情況進行跟蹤檢查;通過評估驗收對各職能部門完成的效能監察項目進行統計分析和效果評價，對全年效能監察工作進行總結。
(四)資料歸檔
x月10日前，公司效能監察辦公室對已經完成的效能監察項目資料進行立卷歸檔。卷宗包括效能監察立項表、實施方案、總結報告、《監察建議書》或《監察決定書》等全部原件資料。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導
各部門要充分認識效能監察在改善經營管理、提高經濟效益、樹立企業良好形象方面的重要作用，根據本實施方案的要求，布置效能監察各階段的工作任務，落實工作目標。
(二)明確職責，落實責任
效能監察工作實行行政主要領導負責制，并與本年度企業黨風廉政建設責任制考核掛鉤。要明確各職能部門的職責，層層落實責任。各部門要通力協作，密切配合。公司效能監察辦公室要發揮好組織協調作用，各職能部門要充分發揮職能，齊心協力搞好效能監察工作。
(三)認真整改，務求實效
對效能監察中發現的問題，由效能監察辦公室提出書面整改監察建議，同時督促有關部門落實監察建議，鞏固效能監察成果。收到監察建議的部門，應制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。對能夠立即解決的問題，要集中力量抓緊解決;對暫時解決不了的問題，要明確整改期限。對整改效果不好的，效能監察辦公室要督促其重新進行整改。
(四)執紀有力，以查促建
效能監察領導小組要發揮監督檢查職能，及時發現問題，督促有關部門解決具體問題，完善相關管理制度。對違紀違規行為及時采取措施，利用監察建議和監察決定等手段，保證效能監察工作順利進行;對效能監察中發現的需要追究黨紀處分或者法律責任的違法違紀問題，按有關規定處理。
效能監察實施方案范文2
為認真落實全面加強"過程控制、末端治理"的要求，又好又快地推進鹽城電網建設，進一步提高公司電網基建工程項目安全、高效、廉潔運行水平，依據《江蘇省電力公司20xx年效能監察工作要點》(電監〔20xx〕5號)、《江蘇省電力公司電網基建工程管理效能監察實施方案》(電監〔20xx〕8號)和，遵照國家相關法律法規和公司有關規定，結合公司電網工程安全管理的實際情況，制訂本實施方案。
一、監察依據
1.中華人民共和國《建筑法》、《電力法》、《安全生產法》及其他有關法律法規
2.電力建設工程勘察、設計、施工、安裝規程、規范、標準、規定
3.《國家電網公司安全工作規程》
4.《中央企業效能監察暫行辦法》(國資發紀檢〔20xx〕139號)
5.《國家電網公司效能監察辦法》(紀檢監察〔20xx〕4號)
6.關于轉發國家電網公司《生產作業風險管控工作規范(試行)》的通知(電安〔20xx〕11號)
7.關于轉發國家電網公司《安全風險管理工作基本規范(試行)》的通知(電安〔20xx〕12號)
8.轉發國家電網公司《基建系統"安全年"活動工作推進方案》的通知(電建〔20xx〕11號)
9.《江蘇省電力公司效能監察辦法》(蘇電監〔20xx〕531號)
10.關于印發《江蘇省電力公司基建系統"安全年"活動工作方案》的通知(電建〔20xx〕42號)
11.《江蘇省電力公司項目立項導則(20xx修訂版)》(電發展〔20xx〕142號)
12.《江蘇省電力公司電網項目建設管理導則》(蘇電建〔20xx〕1820號)
13.《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》(電建〔20xx〕70號)
14.《江蘇省電力公司輸變電工程結算管理實施細則》(蘇電建〔20xx〕860號)
15.《江蘇省電力公司工程前期及政策處理管理辦法(試行)》(電建〔20xx〕105號)
16.《江蘇省電力公司輸變電工程驗收管理辦法(修訂)》(蘇電生〔20xx〕1056號)
17.關于印發《江蘇省電力公司"安全年"活動方案》的通知(蘇電安〔20xx〕136號)
18.關于印發《江蘇省電力公司作業現場安全督察辦法》的通知(蘇電安〔20xx〕872號)
19.關于印發《鹽城供電公司20xx年":安全年"活動重點工作計劃》的通知(鹽供電安〔20xx〕91號)
二、主要任務
1.監督檢查監察對象貫徹執行國家法律法規、國家電網公司及公司電網基建工程安全管理有關規章制度的情況，保證公司電網基建工程安全管理工作規范有序進行。
2.監督檢查監察對象建立健全電網基建工程安全管理體制、運行機制和制度流程情況，促進監察對象規范管理行為，提高管理效能，確保工程質量，充分發揮投資效益。
3.監督檢查監察對象在電網基建工程安全管理中執行管理程序、業務流程、工作標準和崗位規范方面履職情況，著力發現薄弱環節，糾正行為偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促進電網基建工程安全規范管理水平提升。
4.監督檢查監察對象在電網基建工程管理過程中執行黨風廉政建設有關規定情況，督促工程管理廉潔從業，預防違法違紀問題的發生;及時發現工程建設領域違規違紀問題，依法依規追究責任，對觸犯法律的移交有關部門處理。
三、組織機構及職責分工
1.成立公司電網基建工程安全管理效能監察領導小組
組 長：xx、崔xx
成 員：金xx、郭xx、陳xxx、岳xx、陳xx
2.領導小組下設辦公室
公司電網基建工程安全管理效能監察領導小組辦公室設在監審部，負責電網基建工程安全管理效能監察日常工作。
主 任：陳xx
副主任：李xx、劉xx、李xx、
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、
領導小組及辦公室個別成員發生職務變動時，由新擔任該職務的人員自然替補。
3.職責分工
在公司電網基建工程安全管理效能監察領導小組領導下，監察部門牽頭組織協調，相關部門各負其責，緊密配合。具體分工如下：
(1)發展建設部負責監察項目的決策管理、計劃管理、審批(核準、備案)、土地預審、項目前期管理。
(2)建設公司負責監察項目實施的進度控制、安全控制、質量控制、投資控制情況，及其職責范圍內的施工、監理招投標管理情況。
(3)生產技術部負責重點監察工程竣工驗收情況。
(4)安全監察部負責監察工程安全管理情況，負責事故調查處理。
(5)監察審計部負責組織開展工程審計，負責組織協調效能監察工作，匯總各部門提出的問題、建議，形成監察建議(決定)，并督促整改落實。負責監察工程項目廉政情況，調查處理違紀違規行為。
四、工作安排
1.準備發動階段(20xx年3月-5月)
(1)立項。填寫效能監察立項表，并上報審批。
(2)成立相應組織機構，制定工作方案。
(3)召開效能監察專項工作會議，明確各部門職責及分工，布置監察任務、提出工作要求。
(4)下發效能監察通知書，啟動項目。
(5)加強宣傳，組織培訓。
2.組織實施階段(20xx年5月-10月)
(1)自查自糾。各有關部門和單位結合實際制訂自查工作安排，層層明確工作重點、自查方法、工作要求，對查出的問題及時梳理匯總。效能監察領導小組適時組織自查情況匯報會，聽取自查工作情況報告。
(2)開展檢查。效能監察工作小組成員制定檢查細則，組成檢查組，通過聽取匯報、查閱資料、現場核查、跟蹤監督等方式，查找行為偏差、管理缺陷和違紀違規現象。擬定效能監察報告，對發現的問題，下達監察建議(決定)書。
(3)跟蹤整改。各有關部門、單位按照監察建議(決定)書要求，認真分析，整改落實，有針對性地建立和完善有關制度、規定和流程，切實提高電網基建工程安全管理水平。效能監察工作小組對建議(決定)書的落實情況進行跟蹤檢查。
3.總結歸檔階段(20xx年10月)
(1)工作總結。各有關部門和單位認真做好情況匯總，填報有關報表，提交專業總結報告。
(2)組織評估。監察部組織有關專家，對項目的"四個效益"進行評估，進行全面工作總結。
(3)立卷歸檔。做好相關原始、過程資料整理、歸檔工作，形成效能監察成果。
五、監察重點及監察方法
(一)項目前期工作情況
1.監察內容
(1) 是否嚴格執行項目可行性論證程序，項目建設規模、工程造價和標準確定是否科學合理。
(2) 是否制定完善的項目決策制度，明確決策權限，規范決策程序;是否制定并實行項目專家評議、論證制度和責任追究制度。
(3) 是否按照《國家電網公司電網規劃和項目前期工作管理規定》開展項目規劃和前期工作;是否及時取得政府規劃部門對項目站址、路徑的同意，取得選址意見書;是否納入綜合計劃。
(4) 是否及時完成用地預審、環境影響評價報告、水土保持方案報告并取得主管部門的批復，取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。
(5) 是否執行項目審批、核準管理程序。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，查閱前期工作管理文件資料，對前期工作的規范性進行評價。
(2) 運用目標考核法，監察前期工作各項工作的及時性和有效性。
(二)安全管理情況
1.監察內容
(1)工程建設安全管理規章制度是否齊全完備，安全責任制是否層層落實到位。
(2)國家安全生產法規和公司基建安全管理措施是否在各單位和工程現場得到有效執行。
(3)以業主項目部為主導的項目安全管理體系是否健全，運轉是否正常有效。
(4)監理單位是否有效履行安全監理職責。
(5)施工單位現場安全管理是否有效，是否滿足國家電網公司《輸變電工程安全文明施工標準》的要求，危險源分析和預控是否到位。
(6)工程分包管理是否符合規定，分包安全風險是否得到有效管控。
(7)工程建設安全生產事故報告和調查處理工作是否符合規定。
(8)是否存在事故瞞報、遲報問題;是否按照"四不放過"原則對事故進行了認真處理。
(9)在安全生產事故背后和調查處理過程中是否存在貪腐問題。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，監察工程管理機制建設、進度控制、質量控制、安全控制、投資控制和資金管理情況。
(2) 運用直接參與法，監察工程現場安全、質量控制情況。
(三)質量控制情況
1.監察內容
(1) 質量管理制度和管理體系是否健全，
(2) 建設、設計、施工、監理等工程參建單位質量責任落實和質量義務履行是否到位。
(3) 國家《建設工程質量管理條例》和國家電網公司《工程建設質量管理規定》等法規是否有效執行。
(4) 工程建設標準強制性條文等質量標準、規范是否得到有效執行。
(5) 工程建設質量監督工作是否規范有效。
(6) 業主項目部對項目質量管理的主導作用是否得到充分發揮。
(7) 監理單位的質量控制能力是否滿足要求，質量控制是否到位。
(8) 施工單位的質量保證主體職責是否得到全面履行。
(9) 原材料檢驗、設備進場檢查試驗把關、隱蔽工程驗收工作是否到位，記錄、報告是否齊全、有效;工程實體質量是否滿足驗收規范和合同約定的要求;是否針對質量通病制定有效的防治措施。
(10) 工程質量檔案是否完整、規范。
(11) 是否嚴格對質量事故進行調查、統計、上報。
(12) 是否對因工程質量原因造成的電網事故、設備事故進行跟蹤管理，并制定防范同類事故再次發生的有效措施。
(13) 在質量事故背后和調查處理過程中是否存在貪腐問題。
2. 監察方法
(1)運用資料分析法，監察工程管理機制建設、進度控制、質量控制、安全控制、投資控制和資金管理情況。
(2)運用效能審計法，監察工程投資控制情況。
(3)運用目標考核法，監察工程進度控制、質量控制、安全控制和投資控制的有效性。
(4)運用直接參與法，監察工程現場安全、質量控制情況。
(四)竣工驗收及后續工作
1.監察內容
(1)是否嚴格按照電力建設工程驗收規范、標準和合同條款，組織竣工驗收;驗收程序是否合法、手續是否完備、資料是否齊全;是否有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件、工程質量監督部門簽署的《監督報告》和施工單位簽署的《工程保修書》。
(2)是否在規定的時間內完成工程決算，提交竣工決算報告;是否嚴格實行工程審計，審計意見是否落實到位;是否對結余和廢舊物質提出了妥善的處理意見。
(3)工程保修。是否按照合同約定預留安全質量保留金;施工單位是否按照《工程保修書》履行工程保修職責;監理單位是否繼續履行質量監督職責和保留金支付審核責任;保修期滿，建設單位是否按照審定的金額及時返還保留金。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，監察竣工驗收、決算審計和工程保修工作情況。
(2) 運用目標考核法，監察各環節節點時限控制情況。
(五)廉政建設
1.監察內容
(1) 是否建立健全工程項目廉政建設相關制度，建立反腐倡廉長效機制。
(2) 是否實行項目信息公開，按規定提供項目招標信息、招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等。
(3) 是否存在轉包、變相轉包或違規分包的問題。
(4) 是否對案件線索進行深入排查;是否對發現的違法違規違紀問題及時進行嚴肅處理;是否對領導干部利用職權違規干預招標投標謀取私利等官商不正當交易、權錢交易的突出問題進行堅決查處。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，監察工程建設領域廉政制度建設、信息公開和信訪舉報案件查處情況。
(2) 運用調查研究法，多渠道獲取違規違紀問題、案件線索和廉政建設工作情況。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。效能監察各成員部門和單位一定要認識到開展電網基建工程安全管理效能監察工作的重要意義，將生產安全和廉政安全放在同樣重要的位置，加強科學的管控與懲防體系建設，按照公司的統一部署，嚴格按照《實施方案》的要求，精心實施，執行有力，確保高質量的完成任務。
2.精心組織，統一實施。公司系統各單位應結合各自工作分工，突出工程建設管理的某一領域、一關鍵環節、某一重點項目，進行監察，從各層面、各環節全面加強工程建設管理。
3.做好結合，注重長效。效能監察工作應注重做好與工程建設領域突出問題專項治理工作的結合，堅持糾建并舉，進一步優化業務流程、健全規章制度、強化過程管控，促進公司電網建設水平的不斷提高。
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