最高額保證借款合同

　　摘要：最高保證額借款合同是金融信貸活動中的一種新型業(yè)務(wù)，它因具有信貸資金數(shù)額大，資金周轉(zhuǎn)期長，借貸手續(xù)簡明的優(yōu)點而廣愛歡迎。但由于當(dāng)前金融制度不健全，監(jiān)督不利或作用小，關(guān)健概念理解不一，司法解釋相對滯后等因素，經(jīng)常出現(xiàn)金融糾紛訴訟，法院也難以做出裁判�！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》若干問題解釋出臺后，雖對相關(guān)問題作出解釋，但最高保證的相關(guān)規(guī)定與我國目前金融體制及國情不能相適應(yīng)。為此，本文擬從最高額保證借款合同的概念、特征及最高額保證借款合同的簽定履行過程中存在的問題、對策幾方面進(jìn)行初步探討，以期達(dá)成共識，減少金融風(fēng)險，促使金融資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，避免國有資金流失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　關(guān)健詞：最高額保證借款合同、累放額、發(fā)生額、最高債權(quán)余額、決算日、保證期間

　　一、最高額保證借款合同的概念

　　最高額保證借款合同是指保證人與貸款、借款人協(xié)商，在最高貸款債權(quán)額度內(nèi)，就貸款人與借款人之間于一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的借款行為提供擔(dān)保而簽訂的書面協(xié)議。它是基于“最高額保證合同而達(dá)成的借款擔(dān)保合同，是最高額保證合同與最高額借款合同的統(tǒng)一體，它對于減少金融部門人、財資源的浪費(fèi)，簡化借款手續(xù)，增加借款行為的透明度，維護(hù)借、貸、擔(dān)保三方的合法權(quán)益具有一定的現(xiàn)實意義。

　　二、最高保證額借款合同的特征

　　根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》(以下簡稱擔(dān)保法)和《中華人民共和國合同法》(以下簡稱合同法)及相關(guān)司法解釋，最高額保證借款合同具有以下特征：

　　1、最高額保證合同是約定保證人、借貸人、貸款人三方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。

　　最高額保證借款合同涉及到保證人、借款人、貸款人三方的切身利益，如果不能作出明確約定，將來可能會引發(fā)糾紛及至形成訴訟，從而使各方利益受到影響。

　　我國法律規(guī)定公民、法人的權(quán)利、義務(wù)是平等的，任何公民、法人都不能只享受權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，在不同的法律關(guān)系中，權(quán)利、義務(wù)體現(xiàn)各有不同。在最高額保證借款合同法律關(guān)系中，借款人的權(quán)利、義務(wù)表現(xiàn)為：借款人在一定期間內(nèi)按約定的最高債權(quán)額、貸款的時間、方式將借款交付給貸款人，履行監(jiān)督貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、使用用途等職責(zé)，行使追還借款本息的權(quán)利，以維護(hù)社會主義金融秩序，保護(hù)借貸資金安全。貸款人的權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為：享有申請借款，按約定使用用途支配借貸資金的權(quán)利，同時應(yīng)承擔(dān)按約定時間、方式歸還借款及支付利息的義務(wù);擔(dān)保人的權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為：享有監(jiān)督借貸行為是否符合法律及合同規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)借貸行為違法時有提出抗辯的權(quán)力，在貸款人不履行歸還借款義務(wù)時，應(yīng)在最高債權(quán)限額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。為此，借、貸、擔(dān)保三方在簽定最高額保證借款合同時，應(yīng)當(dāng)遵守民主、平等、自愿、誠實守信的原則，做到審慎無欺、守法而行。

　　2、最高額保證借款合同是借、貸、擔(dān)保三方基于“最高債權(quán)限額”而訂立的借款合同。

　　最高額保證借款合同有別于其它擔(dān)保借款合同的本質(zhì)特征是它限定了最高債權(quán)限額。“最高債權(quán)限額”是指“最高債權(quán)發(fā)生額”，還是指“最高債權(quán)余額”呢?《擔(dān)保法》本身就此問題未作出明確解釋，在銀行金融業(yè)務(wù)和法院審判實踐中，各屆對此理解不一。最高人民法院關(guān)于《擔(dān)保法》若干問題解釋第二十三條規(guī)定：最高額保證合同的不特定債權(quán)確定后，保證人應(yīng)該在最高債權(quán)限度內(nèi)就一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的債權(quán)余額承擔(dān)保證責(zé)任。可見，該解釋采用了“債權(quán)余額”的概念，也就是說“債權(quán)余額”只要不超過合同規(guī)定約定的最高債權(quán)限額，保證人就應(yīng)當(dāng)在“債權(quán)余額”范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。它為審理最高額保證借款合同糾紛作出了明確規(guī)定。但在實際工作中，金融部門大多采用的制式合同，將“最高額”約定為“最高債權(quán)累放額”，即“最高債權(quán)發(fā)生額”。該約定與《擔(dān)保法》解釋第二十三條發(fā)生抵觸，而我國法律對合同的內(nèi)容采取的是任意性原則，人民法院在審理最高額保證借款合同時，在不違反強(qiáng)行法規(guī)定的前提下，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人自愿約定的條款。所以說，借貸擔(dān)保三方在簽定最高額保證借款合同時，對“最高債權(quán)限額”的涵義應(yīng)充分理解，在協(xié)商一致的前提下作出明確約定。

　　3、最高額保證借款合同是一種要式合同，應(yīng)采取書面形式。

　　最高額保證合同所涉資金數(shù)額大，借款期間長，保證責(zé)任具有一定的不確定性，為此，最高額保證借款合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，且借、貸、擔(dān)保三方必須在合同上親筆簽字或畫押。在采用蓋章方式時，必須是由本人加蓋。故最高額保證借款合同屬于一種要式合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

　　三、最高額保證借款合同的主要內(nèi)容。

　　最高額保證借款合同是一種特殊的借款合同，它的內(nèi)容除應(yīng)當(dāng)符合《合同法》的一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備其特有的內(nèi)容，其主要內(nèi)容有：

　　1、合同主體，即最高額保證借款合同的借款人、貸款人、擔(dān)保人。作為貸款人和擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合國家法律規(guī)定。作為借款人的金融機(jī)構(gòu)對貸款人和擔(dān)保人的資格、能力、經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，以避免主體不合格而影響合同的效力。

　　2、最高貸款限額、幣種、貸款期間和方式。

　　最高額保證借款合同最重要的條款，核心內(nèi)容就是最高額貸款限額是重中之重，它是指“最高債權(quán)發(fā)生額”即“累放額”，還是指“最高債權(quán)余額”，可由借款人、貸款人、擔(dān)保人在不違反強(qiáng)制性規(guī)定情況下自行協(xié)商確定。

　　3、保證期間。

　　保證期間亦稱保證責(zé)任期間。即擔(dān)保人承擔(dān)保證責(zé)任的存續(xù)期間。它涉及到債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在什么時間內(nèi)向保證人主張保證責(zé)任，同時關(guān)系到保證人在什么時間內(nèi)不承擔(dān)保證責(zé)任，為此在最高額保證借款合同中，借、貸、擔(dān)保三方應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定對保證期間加以明文規(guī)定。

　　4、保證責(zé)任范圍及保證方式。

　　保證責(zé)任范圍是指保證人承擔(dān)保證責(zé)任的具體項目，包括本金、利息、罰息，實現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用等項目。其目的就是解決保證人承擔(dān)多少保證責(zé)任的問題。

　　保證方式分為一般保證、連帶保證和按份保證三種。

　　5、借款人、貸款人、保證人的權(quán)力與義務(wù)、違約責(zé)任，糾紛解決方式，管轄等屬于合同的一般條款，可由借、貸、擔(dān)保三方自行約定。

　　四、最高額保證借款合同在金融業(yè)務(wù)和司法實踐中存在的問題及對策。

　　我國《擔(dān)保法》，若干問題解釋及相關(guān)解釋對“最高額保證”均未作出明確規(guī)定，在具體金融活動、審判實踐中不易操作的，且有些解釋規(guī)定又相互矛盾，有待各屆在實踐中共同探討以達(dá)成共識。筆者現(xiàn)就最高額保證借款合同在金融業(yè)務(wù)和司法實踐中存在的幾個問題及所應(yīng)采取的對策進(jìn)行初步探討。

　　(一)最高額保證借款合同中的“最高債權(quán)額”認(rèn)定問題。

　　“最高債權(quán)額”是最高額保證借款合同的核心內(nèi)容。最高債權(quán)額是指“債權(quán)發(fā)生額”還是指“債權(quán)余額”，決定著擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任范圍的大小，關(guān)系到他們的切身利益，也決定著一個案件的審理結(jié)果,直接影響金融機(jī)構(gòu)的利益。所以，對“最高額債權(quán)”的理解及如何認(rèn)定是最高額保證借款合同案件的關(guān)健。如：某信用社與王某、顧某、及胡某等十位擔(dān)保人簽定了一份最高額保證借款合同。合同約定：某信用社于1997年2月1日至2000年2月1日，在最高累放額為20萬元限度內(nèi)，向王某發(fā)放借款。胡某、顧某等擔(dān)保人在1997年2月1日至2002年2月1日為借款人王某提供按份連帶擔(dān)保，保證范圍為借款本金、利息、罰息及實現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。合同簽定后，某信用社于1997年2月1日向借款人發(fā)放貸款19萬元。1998年12月31日，借款人王某歸還借款9萬元。1999年3月5日，某信用社再次向王某發(fā)放10萬元。直至2000年1月31日，借款人王某共欠某信用社貸款12.5萬元。后經(jīng)多次催要，王某未能歸還借款，故某信用社于2002年1月2日向法院提起訴訟，要求王某歸還借款12.5萬元，并要求胡某、顧某等擔(dān)保人在12.5萬元范圍內(nèi)承擔(dān)按份連帶保證責(zé)任。本案就最高債權(quán)額的認(rèn)定問題產(chǎn)生兩種意意見：

　　一種意見認(rèn)為，本案中“最高債權(quán)額”為20萬元，只要借款人王某最后所欠某信用社的貸款沒有超過20萬元，那么胡某、顧某等擔(dān)保人就應(yīng)當(dāng)在20萬元范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。所以顧某、胡某等擔(dān)保人就應(yīng)當(dāng)為借款人王某所欠某信用社的12.5萬元借款承擔(dān)保證責(zé)任。

　　另一種意見認(rèn)為，既然借、貸、擔(dān)保三方約定最高債權(quán)額為累放額，也就是說借款人在一定期間內(nèi)無論向貸款人發(fā)放多少次貸款，也不論借款人償還多少貸款，發(fā)放貸款總額不得超過約定的限額。此意見將最高債權(quán)額理解為“債權(quán)發(fā)生額”。本案中，某信用社第一次發(fā)放貸款19萬元，在以后發(fā)放貸款時，應(yīng)在20萬元限額內(nèi)發(fā)放，也就是說，以后最多只能再發(fā)放1萬元借款，而某信用社卻超額發(fā)放貸款9萬元，超額部分擔(dān)保人不應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任而只應(yīng)對12.5萬元之中的.3.5萬元承擔(dān)保證責(zé)任。

　　筆者認(rèn)為第二意見既符合當(dāng)事人意思自治原則、又不違背擔(dān)保法的強(qiáng)制性規(guī)定，是正確意見。因為借款、貸、擔(dān)保三方在簽定最高額保證借款合同時，約定最高債權(quán)額為“累放額”即“發(fā)生額”，那么，作為借款方某信用社就應(yīng)當(dāng)按照合同約定的在20萬元以內(nèi)發(fā)放貸款，而不應(yīng)當(dāng)在第一次發(fā)放19萬元之后，再次向貸款人發(fā)放10萬元。某信用社前后累計發(fā)放貸款29萬元，超過約定額9萬元，那么擔(dān)保人對此超出部分的貸款不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任，而應(yīng)由借款人承擔(dān)責(zé)任，擔(dān)保人僅對貸款人未能償還的12.5萬元之中的3.5萬元承擔(dān)保證責(zé)任。

　　通過這兩種意見比較，將“最高債權(quán)額”約定為“債權(quán)余額”，擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)12.5萬元的擔(dān)保責(zé)任。而將“最高債權(quán)額”理解為“債權(quán)發(fā)生額”，擔(dān)保人則承擔(dān)3.5萬元的擔(dān)保責(zé)任。而對于借款人某信用社來講，如果按合同約定，僅在20萬元之內(nèi)向貸款人發(fā)放貸款，到期滿之日，貸款人僅有3.5萬元借款未能償還，這對于貸款人還是擔(dān)保人償還此貸款都不會有什么太大的困難，同時也有利于某信用社借貸資金回籠，避免人、財、物的浪費(fèi)。反之，貸款人則有12.5萬元借款資金不能償還，無形之中，增大了擔(dān)保人折保證責(zé)任。所以說，“將最高債權(quán)額理解為“債權(quán)發(fā)生額”更加有利于金融借貸資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對借、貸、擔(dān)保三方有百益而無一害。最高人民法院對最高額保證的相關(guān)規(guī)定，將“最高債權(quán)額”明確規(guī)定指的是“債權(quán)余額”，是從全國金融體制改革與發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大局考慮而制定的。但我國目前金融體制并不十分健全，有些銀行工作人員不按規(guī)章制度辦事，對貸款人、擔(dān)保人的經(jīng)濟(jì)能力、資格不嚴(yán)格審查，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任;有些貸款人精于投機(jī)，用銀行資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，在無力償還借款時轉(zhuǎn)嫁償貸危機(jī)，甚至與借款銀行惡意串通，將擔(dān)保人陷于不利地位，從而造成國有資產(chǎn)流失，形成諸多不穩(wěn)定因素。

　　綜合考慮多方利害關(guān)系，在近一定時間內(nèi)，借、貸、擔(dān)保三方在簽定最高額保證借款合同時，將最高債權(quán)額約定為“債權(quán)發(fā)生額”較為適宜。

　　(二)最高額保證借款合同中的“保證期間”問題。

　　在金融貸款擔(dān)保實踐中當(dāng)事人對保證期間的約定存在著無約定或約定不明確現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：約定保證期間超過借款合同訴訟時效期間;約定保證期間早于或等于貸款債務(wù)履行期限;約定保證期間為至債務(wù)償還之日等幾種情況。這對債權(quán)人何時向擔(dān)保人主張權(quán)利造成困難。為此《擔(dān)保法》若干問題解釋規(guī)定：借款人與保證人明確約定保證期間的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行約定期間。最高額保證借款合同對保證期間沒有約定或約定不明確的，如最高額保證借款合同約定有保證人清償期限的，保證期間為清償期限屆滿之日起六個月。沒有約定債務(wù)償還期限的，保證期間自最高額保證終止之日或自債權(quán)人收到保證人終止保證合同的書面通知之日起六個月。

　　保證期間是最高額保證合同的重要內(nèi)容之一。借、貸、擔(dān)保三方應(yīng)引起高度重視，正確理解保證期間的概念，嚴(yán)格區(qū)分保證期間與債務(wù)發(fā)生期間的含義，準(zhǔn)確合理確定保證期間的起止時間，以避免出現(xiàn)保證期間無約定或約定不明確而導(dǎo)致的不利后果，同時有利于債權(quán)人及時主張權(quán)利，確保借貸資金及時安全回籠，減少金融風(fēng)險。

　　(三)最高額保證借款合同中“決算日”的確定問題

　　“決算日”是最高額保證特有的概念，因最高額保證所擔(dān)保的是一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的不特定債權(quán)的最終余額，這個時間點就是決算期或決算日，其法律功能在于確定債權(quán)余額即最高額保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證數(shù)額。

　　“決算日”或“決算期”日前還只是學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)探討時所使用的名詞，我國法律并未直接規(guī)定或采用“決算日”或“決算期”，決算日到底是哪個時間點呢?根據(jù)《擔(dān)保法》解釋第二十三條規(guī)定，最高額保證的不特定債權(quán)確定后，保證人應(yīng)當(dāng)對最高額限度就一定期間連續(xù)發(fā)生的債權(quán)余額承擔(dān)保證責(zé)任。由此規(guī)定，可以理解為：“最高額保證的不特定債權(quán)確定之日”即為決算日也就是“債權(quán)余額的確定之日”。債權(quán)余額的確定包括兩方面：一是債權(quán)發(fā)生的確定，即以后不能再發(fā)生新的債權(quán)，二是債權(quán)清償?shù)拇_定，即在主債務(wù)期滿后沒有償還，形成確定的債權(quán)，因此，在最高額保證合同中只有在這兩方面都確定的情況下，債權(quán)余額才能最終確定。在最高額保證條件下如果一筆主債務(wù)沒有約定還款期限就不能最終確定債權(quán)余額，如某銀行、A公司、B公司簽定了一份最高額保證借款合同，最高債權(quán)額為1200萬元，貸款期間為一年從2000年1月1日至2000年12月31日，每月給A公司發(fā)放貸款100萬元，由B公司提供擔(dān)保。合同簽定后，某銀行每月發(fā)放貸款100萬元給A公司并出具借據(jù)，期限為一年。貸款期間屆滿即直至2000年12月31日，銀行共為A公司發(fā)放貸款1200萬元。至2001年10月，A公司尚欠某銀行1100萬元。此案應(yīng)如何確定其決算日呢?從決算日的功能表現(xiàn)之一，債權(quán)發(fā)生的確定意義上說，2000年12月31日即為“決算日”，也就是說以后不再發(fā)生新的債權(quán)，而從另一表現(xiàn)債權(quán)清償?shù)拇_定來講，即主債務(wù)沒有償還，形成確定債權(quán)，“決算日”則為2001年12月31日，即為最后一筆主債務(wù)清償期。這對確定“決算日”或“決算期”造成一定的困難。從一般金融業(yè)務(wù)實踐中，貸款的清償期大多掌握在一年為宜，一般不會影響訴訟時效，筆者認(rèn)為此案的“決算日”或“決算期”定為2002年1月1日較為合適，因為這樣即解決了不會發(fā)生新的債權(quán)，又滿足了最后一筆主債務(wù)清償期屆滿，還不會導(dǎo)致其它主債務(wù)超過訴訟時效。為此，借、擔(dān)保三方在簽定最高額保證借款合同時，應(yīng)當(dāng)充分考慮貸款期間及方式，考慮到每筆主債務(wù)的清償期限，以便及時確定決算期，保證債權(quán)的及時實現(xiàn)，減少金融糾紛。

　　(四)最高額保證借款合同的訴訟時效問題

　　民法上的訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，就會喪失請求人民法院保護(hù)其民事權(quán)益的法律制度。訴訟時效期間是權(quán)利人請求人民法院保護(hù)其權(quán)利的有效期限。訴訟時效屆滿后，權(quán)利人喪失了法律保護(hù)的實體意義上的訴訟。

　　根據(jù)民法通則的規(guī)定，訴訟時效分為一般訴訟時效(二年)、特殊訴訟時效(一年)、最長訴訟時效(20年)。而貸款糾紛訴訟時效適用一般訴訟時效，即貸款合同期滿之日起二年內(nèi)為有效的訴訟時效期間，而貸款擔(dān)保合同是貸款合同的從合同，故其訴訟時效在一般情況下，隨貸款合同糾紛案件而定。

　　作為擔(dān)保合同的特殊類型――最高額保證借款合同該如何確定其訴訟時效呢?有一種觀點認(rèn)為：最高額保證下可能發(fā)生多筆債務(wù)，每一筆債務(wù)的履行期又各不相同，因此，最高額保證下的每一筆主債務(wù)的訴訟時效應(yīng)逐筆計算。另一觀點認(rèn)為最高額保證合同的訴訟時效要等到?jīng)Q算日后統(tǒng)一計算，逐筆計算訴訟時效不符合最高額保證合同的特征。

　　筆者認(rèn)為第一種觀點忽略了最高額保證借款合同所獨有的法律特征，過分強(qiáng)調(diào)了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。而第二種觀點雖符合最高額保證合同的法律特征，具有理論上的合理性，但此觀點缺乏直接的法律規(guī)定，因此，在實踐上面臨著與訴訟時效的強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸的法律風(fēng)險。筆者建議在具體金融業(yè)務(wù)操作中，在最高額保證合同中的每一筆貸款的發(fā)放時，應(yīng)考慮將來訴訟中可能會遇到的訴訟時效等問題，盡量縮短發(fā)放期間和清償期限，一般掌握不超過一年。另外建議金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督部門對最高額保證合同的貸款人及擔(dān)保人的經(jīng)營狀況、償貸能力、資金使用情況等，每半年進(jìn)行核查、監(jiān)督，對債權(quán)余額每一年進(jìn)行一次計算，并經(jīng)借、貸、擔(dān)保三方確認(rèn)這樣不僅可以解決訴訟時效問題，而且可以使合同各方有效地掌握業(yè)務(wù)規(guī)模，并將業(yè)務(wù)規(guī)模掌握在一定的范圍內(nèi)。以上是筆者對最高額保證借款合同的粗淺認(rèn)識與理解，有諸多不妥之處敬請批評指正。