質量月工作簡報

　　簡報一：

　　寧德質監局積極籌備2016年“質量月”活動

　　寧德質監局緊密結合今年“質量月”活動主題，積極籌備質量月各項活動，奏響了質量月的前奏。

　　一是突出質量宣傳。組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動，群發質量月宣傳公益短信，開展質量強市在線訪談，充分利用新聞媒體，營造質量月活動氛圍。

　　二是突出質監特色。開展系列“實地課堂”：如“推進茶葉QS取證現場會”、“重點產品質量提升現場巡查”、“鼎信實業現場辦理特種設備注冊登記”等，把各種質監崗位練兵、質監業務指導搬到企業一線，提升學習培訓的有效性。

　　三是引導群眾參與。開放實驗室，組織人大代表、政協委員、消費者代表及媒體走進檢驗檢測實驗室，現場觀摩檢測過程和了解質量檢測檢驗技術，凝聚共識，形成合力，共同推進質量提升。充分發揮“中小學質量教育社會實踐基地”的作用，在“質量月”活動期間，積極組織中小學生開展質量教育社會實踐活動。

　　四是加強安全檢查。組織開展“質檢利劍行動”、酒類打假專項行動、特種設備專項整治、“兩節”食品安全專項檢查、金銀制品加工和銷售領域進行專項計量監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為，嚴厲查處短斤少兩和計量作弊計量違法行為，消除事故隱患，有效保障產品質量和特種設備安全。

　　簡報二：

　　淮北辦事處深入開展質量月系列活動

　　淮北辦事處在深入調研企業質量管理狀況基礎上，把握轄區內出口企業質量脈搏，找準開展質量月活動的切入點，以全面落實企業產品質量主體責任，促進企業誠信建設，提升檢驗監管有效性為首要任務;消除質量安全隱患為重點工作，深入開展質量月系列活動。

　　一、為貫徹落實國務院領導關于做好供港澳動物監管工作的指示及全國進出境動植物檢驗檢疫工作會議精神，9月初，淮北辦事處對供港澳動物檢驗檢疫及監管工作進行自查總結，以國家質檢總局供港澳動物檢驗檢疫工作督查表為自查項目，對“貫徹執行規章情況”、“嚴格生產過程監管”、“嚴格執法”等12個項目的49項工作內容進行了自查，查看了相關檢驗檢疫監管文件和記錄，實地檢查了供港活牛出口基地宿州市淮海畜牧業有限公司。通過自查，促進了我辦供港活牛檢驗檢疫工作質量的提升，同時消除供港活牛質量安全隱患，提升企業產品質量意識，保障供港活牛質量安全。

　　二、9月中旬淮北辦事處按照進出口食用農產品和飼料安全風險監控計劃對供港活牛實施監控抽樣，進行包括獸藥殘留、β興奮劑、激素、環境污染物和其他有毒有害物等在內36項檢測。通過安全風險監控計劃的實施健全完善供港澳食用動物檢驗檢疫科學監管體系，加強供港澳食用動物有毒有害物質風險監控，提升供港澳食用動物質量安全。

　　簡報三：

　　根據國家質檢總局、國家認監委關于“質量月”活動的統一部署，浙江出入境檢驗檢疫局高度重視，成立了活動領導小組，制定《浙江檢驗檢疫系統2016年“質量月”活動實施方案》及其《浙江檢驗檢疫局2016年“質量月”重大活動安排表》，緊緊圍繞“建設質量強國，共創美好生活”的主題，深入開展食品農產品認證及出口食品生產企業備案管理工作，取得顯著成效。

　　一、深入開展食品、農產品認證監管工作

　　為貫徹落實全國“質量月”活動，加強食品農產品認證有效性監管，浙江檢驗檢疫局深入浙江轄區各地開展了食品農產品認證監管專項檢查工作，共出動檢查人員304人次，飛行檢查認證機構22家次、獲證企業141家。涉及有機產品、食品安全管理體系、綠色食品等認證領域。重點檢查認證機構的認證活動是否符合相應法規、認證規則和標準要求，是否存在超范圍認證等情況;獲證企業是否存在超范圍、超期使用認證證書和認證標志，偽造、冒用認證證書、認證標志行為，獲證企業、產品是否持續符合認證標準要求等。從檢查結果來看，大部分認證機構能夠按照《認證認可條例》等法律法規要求，開展認證活動，認證行為基本規范;大部分獲證企業管理體系運行良好，未發現買證、賣證，偽造、冒用認證證書和認證標志的違法行為。

　　二、積極宣傳出口食品生產企業備案管理新規定

　　今年全國“質量月”，正值國家質檢總局2016年第142號令《出口食品生產企業備案管理規定》正式發布并于10月1日起施行，原國家質檢總局2002年第20號令同時廢止。新規定是檢驗檢疫系統貫徹落實《食品安全法》及其實施細則的一部重要規章，在管理理念、備案制度和監管機制等多個方面具有重大突破。為使我省出口食品生產企業備案管理工作盡快適應新形勢，落實新要求，浙江檢驗檢疫局采取多種形式和途徑，積極有效地開展宣貫工作：一是及時傳達學習，向各分支局和相關業務部門轉發《管理規定》，在全省系統食品主管處室負責人、業務骨干參加的培訓班上講課解讀，領會新精神，把握新要求;二是組織研究討論，召開了全省系統出口食品企業備案注冊工作研討會，結合工作實際，充分醞釀新規定對我省食品備案及其監管工作的指導和調整作用;三是廣泛征求浙江局系統食品備案監管和食品檢驗監管人員對于《管理規定》5個配套文件的修改建議，匯總歸納形成19條建議上報認監委，為進一步修改完善配套的規范性文件提供參考;四是省局、各分支局利用網站信息發布、郵件發送等宣傳方式，確保轄區所有出口食品企業及時知曉新規定，省局印制宣傳小冊子在2016中國浙江商務服務洽談會期間分發與會代表，主動向社會積極宣傳，擴大影響;五是利用下廠檢驗監管和與企業交流的機會，積極宣傳新規定在企業主體責任、實施HACCP體系、采信認證結果、突出政府驗證監管等方面更加科學合理、更具可操作性，更有利于高效管理的創新特點;六是開展出口食品企業飛行檢查和備案注冊工作督查，抽取全省50%地區的重點行業、敏感產品的生產企業，對其持續符合國內外備案注冊要求情況進行飛行檢查，同時對這些地區分支局的備案注冊和后續監管工作進行督查，踐行新規定及其配套文件賦予的職責和使命。

　　三、配合國家認監委在浙江舉行中美低酸罐頭技術交流活動

　　9月13日-16日，2016年中美低酸罐頭技術交流活動在浙江杭州、嘉興、舟山等地舉行，國家認監委、美國FDA、全國檢驗檢疫系統專家代表以及浙江檢驗檢疫系統擬接受美國FDA見證評審人員共30多人參加了此次交流活動。美國FDA專家現場講解了美國聯邦21CFR110、113、114等相關法規、FDA低酸罐頭和酸化食品檢查要求，并對浙江娃哈哈昌盛罐頭食品有限公司、舟山海力生集團有限公司兩家美國FDA低酸罐頭和酸化食品注冊企業進行了技術交流和模擬檢查。美國FDA專家化了兩天時間，按照美國FDA相關要求和工作程序，對上述兩家企業在美國聯邦相關法規的執行、生產現場管理、工藝控制、記錄檔案，特別是法規所要求的關鍵因子控制等各方面進行了細致的檢查，并在娃哈哈公司還對檢查活動全程進行了錄像。FDA專家對各項檢查結果表示肯定和滿意，同時在生產控制技術設計等方面提出了改進建議。在16日的總結會上，FDA官員對中方兩家企業的生產衛生控制和管理體系總體表示滿意，對中方CIQ檢查員所表現出的能力和水平表示贊賞，交流活動給他們留下了非常深刻的印象。在“質量月”期間舉行的此次活動，系美方在美國以外與國外官方機構首次進行的深度技術交流，也是國家認監委加強對外合作又一創新舉措，充分展現了質檢“負責任、有能力的質量把關者”的形象。中美雙方一致認為，此種技術交流方式有助于增進相互了解和理解，有利于培養互信與合作的氛圍，雙方將共同努力，確保食品安全，促進中美貿易正常有序開展。

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