社區(qū)民政工作簡報

　　●工作動態(tài)●

　　資陽區(qū)召開2014年度民政工作會議

　　3月26日，我區(qū)召開2014年度民政工作會議，資陽區(qū)人民政府辦公室副主任喻建安主持會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))黨委政府分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政所長、區(qū)民政局機關(guān)全體工作人員、二級單位班子成員參加了會議。

　　會上，賀建春局長簡要回顧總結(jié)了我區(qū)2013年服務(wù)大局、保障民生的工作成效，對2014年民政工作重點任務(wù)進行了部署。他指出，全區(qū)民政系統(tǒng)要以全面深化改革為動力，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更加主動服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極探索民政工作發(fā)展新路子，不斷完善“三個管理”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，強化“五個抓手”，促進工作落實，為推動我區(qū)民政事業(yè)的“四個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“四個資陽”做出積極貢獻。

　　易副區(qū)長對我區(qū)民政工作給予了充分肯定，并針對2014年的工作提出了具體要求。他強調(diào)，民政部門要客觀分析形勢，從“三個善于”入手，切實增強做好民政工作的責任意識、使命意識和機遇意識;要明確目標任務(wù)，突出民生保障這個工作重點，切實增強做好民政工作的全局性、服務(wù)性和創(chuàng)新性;要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，切實推進民政工作的制度化、規(guī)范化和長效化。

　　區(qū)民政局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工

　　根據(jù)全年工作整體安排，報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)局黨組研究，區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行了調(diào)整。此次調(diào)整，以工作需要為前提，以對接實際為落腳點，細化責任，查漏補缺，不留死角，不現(xiàn)中空，做到人人有事管，事事有人管，為全面完成2014年度工作任務(wù)提供了堅實的組織保障。

　　區(qū)民政局調(diào)整股室及人員安排

　　近年來，尤其是黨的十八以來，民政工作職能得到進一步拓展，工作任務(wù)進一步細化，沿革多年的原有股室設(shè)置已不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，亟待改進與完善。區(qū)民政局黨組結(jié)合工作實際，對內(nèi)設(shè)股室、政務(wù)窗口及人員進行了調(diào)整。此次調(diào)整，一是接地氣，重視便民服務(wù)。在一樓新設(shè)了專門的信訪接待室，并將來訪量大的業(yè)務(wù)股室調(diào)整至一樓，同時還對政務(wù)服務(wù)窗口進行了融合與整體搬遷，進一步方便了群眾。二是增職能，做好對接工作。新設(shè)了社會事務(wù)和社會福利股、立項爭資辦公室等股室，填補了對接空白;三是重整合，完善工作機制。將職能相近的股室，如直接面民的信訪接待室與救助站、具有執(zhí)法職能的民間組織管理局與殯改辦等進行了整合，實行兩塊牌子一套人馬，將老齡辦和老區(qū)辦合署辦公，同時還將零散分布的工作職能予以重新調(diào)整分類，進一步明確了股室職責，工作機制得到進一步完善。同時，根據(jù)工作需要，按照人盡其才的原則，還對股室人員進行了一定范圍的調(diào)整。目前，調(diào)整后的股室職責明晰，人員配置到位，工作活力得到進一步激發(fā)。

　　區(qū)民政局出臺績效考核辦法

　　為進一步改進工作作風，提高工作效能，促進工作落實，區(qū)民政局分別出臺了機關(guān)股室及二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))民政工作績效考核辦法(試行)。

　　機關(guān)股室及二級單位績效考核主要考評行為規(guī)范、工作任務(wù)、機關(guān)效能和廉潔自律、作風建設(shè)、民主評議、完成上級民政部門和區(qū)委、區(qū)政府重點工作、立項爭資招商引資、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪十個方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))民政工作績效考核主要從基本考核、專項考核以及綜合測評三個方面進行考評，基本考核和專項考核的具體內(nèi)容根據(jù)每年工作重點不同動態(tài)調(diào)整，綜合測評從局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室、社區(qū)(村)委會、服務(wù)對象四個層面進行。

　　具體考評由局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對被考評單位的不同考核指標實行多元化考評，同時設(shè)置加減分項。績效考評工作堅持公平、公正、公開，系統(tǒng)全面，操作簡便的原則，采用年底、年中和平時考核相結(jié)合的方式，對考評結(jié)果建立有效的獎懲機制。

　　●重要文件●

　　2014年資陽區(qū)民政工作計劃(節(jié)選)

　　一、抓工作思路，全面提升事業(yè)發(fā)展能力

　　二、抓核心關(guān)鍵，全面提升民政工作形象

　　三、抓工作重點，全面提升民政工作水平

　　今年我區(qū)民政業(yè)務(wù)工作要緊緊圍繞“兩個重點、四個著力點”來開展。

　　1. 以推進社會救助規(guī)范化為重點，進一步完善社會救助體系

　　認真貫徹落實國務(wù)院《社會救助暫行辦法》。一是要健全低保管理機制。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理責任、審核主體責任和基層民政部門審批主體責任，發(fā)揮好村(社區(qū))委會協(xié)助入戶調(diào)查、組織評議、參與審核的`作用，全面推行定時定點受理審核機制和自上而下的公示形式，切實規(guī)范城鄉(xiāng)低保審批行為。二是要全面建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。實現(xiàn)年內(nèi)機構(gòu)人員全面建制，開展工作，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。三是要完善醫(yī)療救助制度和臨時救助制度。四是要辦好四件實事：①城市低保月均保障標準330元，月均救助水平比上年增加5元;②農(nóng)村低保月均保障標準165元，月均救助水平比上年增加5元;③農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標準不低于2640元，集中供養(yǎng)標準不低于5600元;④完成長春鎮(zhèn)敬老院的改擴建任務(wù)，新增集中供養(yǎng)五保老人50人。

　　2. 以推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點，進一步完善社會治理體系

　　一是要加強城市社區(qū)建設(shè)。大力開展標準化、信息化社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會和社區(qū)服務(wù)中心組成的三位一體社區(qū)組織新體系，組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建和“兩型”示范社區(qū)創(chuàng)建工作。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房社區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入，選擇5個基礎(chǔ)較好的開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。三是要依法依規(guī)開展第九次村民委員會換屆選舉工作，確保全區(qū)所有村在6月30日前完成好換屆選舉工作任務(wù)。

　　3. 以推進四個方面工作為著力點，進一步完善民政服務(wù)體系

　　(1)全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策。確保重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準達到全省水平;認真做好退役士兵安置工作;繼續(xù)開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn);推進雙擁共建活動，扎實開展優(yōu)撫對象和涉軍群體的解困維穩(wěn)工作。

　　(2)扎實做好救災(zāi)應(yīng)急工作。加快健全救災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作。開展農(nóng)村住房保險工作，擴大救災(zāi)資金社會化發(fā)放范圍。繼續(xù)開展好全國“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”主題宣傳和“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。

　　(3)加快發(fā)展老齡福利慈善事業(yè)。全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，探索建立基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，實現(xiàn)補貼目標覆蓋人群達到40%。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全以五保供養(yǎng)、互助養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進福利院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、互助養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村幸福院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性老年福利服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè)。配合完成區(qū)人大養(yǎng)老服務(wù)專題調(diào)研工作。完善和落實孤兒保障制度，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)許可審批工作。推動福利彩票發(fā)行穩(wěn)步增長。加大慈善事業(yè)建設(shè)和宣傳力度，開展“慈善一日捐”活動，協(xié)助區(qū)人大做好“建設(shè)幸福資陽，人大代表在行動”專題慈善活動，幫扶更多困難群眾解決問題。做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作。

　　(4)著力規(guī)范社會事務(wù)管理。創(chuàng)新社會組織登記、培訓(xùn)、監(jiān)督和政府購買服務(wù)機制，開展直接登記，壯大社會組織規(guī)模。加大社會組織黨建力度，指導(dǎo)社會組織開展黨的群眾路線教育活動。加強婚姻登記工作標準化建設(shè)，加強流浪乞討人員救助管理服務(wù)，加大殯葬改革宣傳力度和違規(guī)殯葬行為查處力度，做好區(qū)劃地名工作，重視社會工作人才隊伍和志愿者隊伍建設(shè)。

　　四、抓工作協(xié)調(diào)，全面提升民政工作合力

　　五、抓制度落實，全面提升民政工作質(zhì)量