人民防空訓(xùn)練與考核大綱工作匯報

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　　XX市作為首批人防新大綱試訓(xùn)單位，在開展人民防空訓(xùn)練與考核大綱試訓(xùn)工作中，按照國家人防辦關(guān)于組織人民防空訓(xùn)練與考核大綱試訓(xùn)工作的通知精神，以及軍區(qū)、省人防辦落實新大綱試訓(xùn)工作會議精神，精心安排、突出重點、狠抓落實，目前各項試訓(xùn)工作正在有序展開，強力推進。

　　一、試訓(xùn)進展情況

　　國家人防辦確定XX市為全國首批人防新大綱試訓(xùn)工作的重點城市之一，充分體現(xiàn)了國家、軍區(qū)和XX省人防辦對我市人防工作的厚愛和關(guān)心，更是對我市人防應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)的一次摸底和檢驗。作為國家三類人防重點城市，能列入軍區(qū)五個試訓(xùn)單位之一，我們深感使命光榮、責任重大，我們深感不能辜負軍區(qū)、省辦的信任、信賴，四個月來，我們主要抓了以下四項工作。

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認識。接受試訓(xùn)任務(wù)后，我辦多次召開專門會議，通過對試訓(xùn)任務(wù)的理解和消化，充分認識到組織開展人防訓(xùn)練與考核大綱試訓(xùn)，是進一步濃厚應(yīng)戰(zhàn)氛圍，持續(xù)興起人防訓(xùn)練熱潮的重要抓手;是人防系統(tǒng)緊盯使命任務(wù)，適應(yīng)新軍事變革廣泛深入、戰(zhàn)爭形態(tài)深刻演變和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的迫切需要;是檢驗完善人防建設(shè)成果和不斷提高人防建設(shè)質(zhì)量效益的重要手段。市人防辦適時召開試訓(xùn)動員大會，積極開展思想發(fā)動和宣傳造勢，號召全體干部職工以積極的姿態(tài)和飽滿的熱情投入到試訓(xùn)工作，一是要提高認識，變“要我訓(xùn)”為“我要訓(xùn)”，變“被動訓(xùn)”為“主動訓(xùn)”，固化全國人防訓(xùn)練比武競賽已經(jīng)取得的階段性成果，進一步掀起大練兵熱潮;二是要精心籌劃，過細研究制定試訓(xùn)計劃、方案，切實加強對試訓(xùn)工作的督查督導(dǎo)和檢查評估;三是要搞好保障，精心組織試訓(xùn)場地、器材、教材、教員和經(jīng)費等保障，確保試訓(xùn)工作順利展開，取得實效。

　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間，分別向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)首長進行了專題匯報。市委、市政府和軍分區(qū)對試訓(xùn)工作非常重視，為高標準完成此次試訓(xùn)任務(wù)，XX市政府專門下發(fā)《關(guān)于成立XX市人防新大綱試訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以XX市委常委、市政府副市長張治峰為組長，軍分區(qū)參謀長、市政府分管副秘書長、市人防辦主任為副組長的試訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以市人防辦為主，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)單位和職能部門組成的訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)綜合計劃組、考核考評組和訓(xùn)練保障組，具體負責試訓(xùn)工作的組織、考核和保障工作。訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立以來，先后多次定期召開協(xié)調(diào)推進會,加強對各項任務(wù)的推進和指導(dǎo)。

　　(三)制定方案，細化任務(wù)。根據(jù)試訓(xùn)任務(wù)安排，我辦指定專人就《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》的框架結(jié)構(gòu)、訓(xùn)練內(nèi)容和考核要求進行了詳細講解和重點輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，一方面是認真制定試訓(xùn)方案。重點圍繞確保訓(xùn)練人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量落實，對試訓(xùn)課目在時間安排、受訓(xùn)人員、訓(xùn)練內(nèi)容和考核標準進行細化和要求，并突出了對人民防空指揮部和群眾防空組織的試訓(xùn)方案落實。另一方面在吃透訓(xùn)練與考核大綱的基礎(chǔ)上，我們不等不靠，積極利用全國人防訓(xùn)練比武軟件，要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭全員參加每天堅持一小時上機訓(xùn)練，進行理論先學(xué)、技能先練、課題先思。從今年5月份開始，組織抽調(diào)專門力量，集中1個月的時間，開展試訓(xùn)教案的收集、整理和編寫工作，目前已初步完成《群眾防空組織訓(xùn)練教案》、《人民防空指揮部訓(xùn)練教案》、《人防機關(guān)訓(xùn)練教案》、《人防信息保障中心訓(xùn)練教案》的編寫工作，為下一步開展試訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。

　　(四)以用為本，注重實效。根據(jù)試訓(xùn)方案，我們靈活采取理論輔導(dǎo)、課堂教學(xué)、個人自學(xué)、上機操作和實裝拉動等方式，大膽創(chuàng)新和實踐新的訓(xùn)練形式，積極開展試訓(xùn)活動。一是堅持以用為本。理論輔導(dǎo)和課堂教學(xué)采取由人防辦領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干授課、講解的方法，既講解理論知識又傳授實踐經(jīng)驗，不僅在訓(xùn)練重點、難點內(nèi)容的把握上貼近實際，還一定程度上解決了學(xué)用脫節(jié)的問題和師資力量不足的矛盾。二是著眼注重實效。針對過去訓(xùn)練中存在的訓(xùn)練資源挖掘不夠、個別訓(xùn)練課目單調(diào)枯燥等等問題，我們在教學(xué)方法的安排上，對操作性強的課目，主要采取觀摩教學(xué)和上機操作的方法開展訓(xùn)練，提高參訓(xùn)人員的獨立操作能力。此外，我們還把隊列和體能訓(xùn)練等內(nèi)容相對簡單的訓(xùn)練課目，集成為合成課目訓(xùn)練。凡組織人防試訓(xùn)，要求全體人員按規(guī)定著裝、按隊列行進、按大綱操練，實行軍事化管理，狠抓平時作風紀律養(yǎng)成。三是突出綜合訓(xùn)練。新大綱試訓(xùn)以來，我辦積極開展野戰(zhàn)條件下的應(yīng)急通信聯(lián)合訓(xùn)練，前期主要進行了遠距離單兵語音圖像傳輸、指揮車綜合應(yīng)用、衛(wèi)星通信系統(tǒng)應(yīng)用等科目的訓(xùn)練。

　　通過近半年的不懈努力，雖然我們的試訓(xùn)工作安排周密、展開有序，并取得了一定成績，但也存在一些不可忽視問題和矛盾，就我市來看，一是由于上半年中心工作較多，試訓(xùn)工作存在領(lǐng)導(dǎo)精力不夠集中和試訓(xùn)進度相對滯后的問題;二是由于師資力量不足和試訓(xùn)教材緊缺，存在試訓(xùn)教學(xué)起點較低和質(zhì)量不高的問題;三是組織人防指揮部和群眾防空組織開展集中訓(xùn)練，在時間安排和人員落實上還存在實際困難;此外，教學(xué)場地和器材保障條件不夠充分，也直接制約著試訓(xùn)工作的正常開展。

　　二、下一步工作安排

　　根據(jù)人防試訓(xùn)工作會議精神和這次會議的要求，下一步我們將認真抓緊抓好以下三項工作：

　　一是要認真搞好試訓(xùn)任務(wù)梳理。此次會議結(jié)束后，我們將立即籌劃召開試訓(xùn)工作任務(wù)推進會，認真總結(jié)前一階段任務(wù)完成情況，對照試訓(xùn)方案進行全面梳理，查找薄弱環(huán)節(jié)和“短板”項目。二是要切實抓緊試訓(xùn)內(nèi)容落實。要進一步強化試訓(xùn)任務(wù)目標化管理,緊緊圍繞年度試訓(xùn)目標，自上而下搞好層層分解目標,層層傳導(dǎo)壓力,做到心中有目標、手中有辦法。對試訓(xùn)重點、難點問題，要采取進一步明確路線圖、時間表、責任人等措施強化督導(dǎo)。對漏訓(xùn)、偏訓(xùn)等問題，要通過加工補訓(xùn)等措施加以糾正。尤其是重點抓好實戰(zhàn)化的綜合演練。三是要精心組織試訓(xùn)工作總結(jié)。組織好新大綱試訓(xùn)工作的總結(jié)，是找出新大綱存在問題、原因以及破解對策的重要途徑。具體實施中，堅持查找問題與解決問題相結(jié)合，堅持查找原因與尋求對策相結(jié)合，對試訓(xùn)工作存在的問題和不足，要從思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、保障落實上等方面分析原因、找出癥結(jié)，通過不斷修訂完善試訓(xùn)方案和保障措施加以解決。

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