G20峰會(huì)維穩(wěn)安保專項(xiàng)方案
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G20峰會(huì)維穩(wěn)安保專項(xiàng)方案
為貫徹落實(shí)市委、市政府及有關(guān)部門關(guān)于G20峰會(huì)保障工作的部署和要求，營(yíng)造更加穩(wěn)定和諧的內(nèi)外部環(huán)境，根據(jù)集團(tuán)《平安護(hù)航G20 峰會(huì)保障工作方案》，特制定G20峰會(huì)維穩(wěn)安保專項(xiàng)方案。
一、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)決防止責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生投毒、暴力等恐怖事件；
2、堅(jiān)決防止外力破壞造成的大面積停水停排事件；
3、堅(jiān)決防止員工出現(xiàn)個(gè)人極端刑事案件和群體性上訪事件；
4、堅(jiān)決防止發(fā)生重大負(fù)面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件；
5、確保不發(fā)生較大以上有責(zé)安全生產(chǎn)事故；
6、確保第一時(shí)間處置各類突發(fā)事件。
二、集團(tuán)維穩(wěn)安保專項(xiàng)工作組成員及職責(zé)
（一）根據(jù)集團(tuán)G20峰會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，特成立集團(tuán)維穩(wěn)安保專項(xiàng)工作組。
組長(zhǎng)：邵銘
副組長(zhǎng)：蔡建強(qiáng)、朱鵬利
成 員：集團(tuán)各部室及各單位黨政主要負(fù)責(zé)人。
專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)方案和措施；組織專項(xiàng)檢查、督促落實(shí)整改；研究部署階段性工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；按領(lǐng)導(dǎo)小組要求組織考評(píng)。
（二）專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)企管部，企管部經(jīng)理負(fù)責(zé)辦公室工作，主要職責(zé)為負(fù)責(zé)具體部署工作的布置落實(shí)；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)專項(xiàng)工作組的指示；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；指導(dǎo)、檢查執(zhí)行情況。
三、工作安排
（一）第一階段。備戰(zhàn)階段，6月底之前。主要工作：
1、成立集團(tuán)維穩(wěn)安保工作專項(xiàng)組，按領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開展工作。制定維穩(wěn)安保專項(xiàng)工作方案，明確工作目標(biāo)、階段任務(wù)、工作措施。
2、通過安全生產(chǎn)會(huì)議、專題會(huì)議、專項(xiàng)檢查等做好宣傳工作，層層落實(shí)G20峰會(huì)維穩(wěn)安保工作責(zé)任。
3、梳理各單位維穩(wěn)安保工作重點(diǎn)，實(shí)行清單式備案管理。
4、做好安保力量配備工作，其中反恐重點(diǎn)單位在常態(tài)防范基礎(chǔ)上安保力量增派30%以上，并做好反恐設(shè)施提升工作。
（二）第二階段。臨戰(zhàn)階段，7月1日至7月31日。主要工作：
1、對(duì)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行集中自查和督查，查漏補(bǔ)缺，完善健全維穩(wěn)安保工作制度。
2、圍繞“防范破壞、維護(hù)穩(wěn)定、保障安全、關(guān)注輿情”，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、治理工作，重點(diǎn)檢查硬件設(shè)施是否完善可靠，“三防”建設(shè)是否到位，管理制度是否落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，未完成整改的制定相應(yīng)的應(yīng)急防范方案，全力消除可能的不安全、不穩(wěn)定因素。
3、做好各項(xiàng)應(yīng)急前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的防范意識(shí)、安全意識(shí)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高綜合技能素質(zhì)。從預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)方案準(zhǔn)備、處置力量及應(yīng)急資源保障、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通性等方面，通過實(shí)戰(zhàn)演練、推演、研判等方式拾遺補(bǔ)缺，鞏固完善。
4、反恐重點(diǎn)單位在常態(tài)防范基礎(chǔ)上安防力量增派50%以上。
（三）第三階段。實(shí)戰(zhàn)階段，8月1日至8月27日。主要工作：
1、做好滾動(dòng)式的動(dòng)態(tài)隱患風(fēng)險(xiǎn)摸排工作，排查有無遺漏新生、整改完成率。
2、積極開展綜合演練，切實(shí)提高主動(dòng)妥善應(yīng)急突發(fā)性事件的能力。
3、組織單位間互查互糾活動(dòng)，交流安保工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，全面落實(shí)人員、設(shè)備設(shè)施等各項(xiàng)安保措施，并積極做好各類抽查迎檢準(zhǔn)備。
4、反恐重點(diǎn)單位在常態(tài)防范基礎(chǔ)上安防力量增派100%以上。
（四）第四階段。會(huì)期保障決戰(zhàn)階段，8月28日至9月6日。主要工作：
1、嚴(yán)陣以待，動(dòng)態(tài)盯防各項(xiàng)維穩(wěn)安保措施全天候到位。
2、實(shí)行供排水重點(diǎn)目標(biāo)24小時(shí)全時(shí)段值守、全方位防控。
3、反恐重點(diǎn)單位實(shí)施非工作人員全時(shí)段禁入措施。
4、各項(xiàng)應(yīng)急保障措施到位并隨時(shí)待命；
5、集團(tuán)及各單位實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度。
四、工作舉措
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各類制度。
根據(jù)集團(tuán)G20峰會(huì)保障總體要求及維穩(wěn)安保專項(xiàng)工作要求，各單位要建立健全和完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)成立相應(yīng)工作小組。各單位、部室主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行維穩(wěn)安保“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自調(diào)研、指導(dǎo)、督查內(nèi)部維穩(wěn)安保工作。
層層簽訂落實(shí)G20峰會(huì)保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書，每周分析維穩(wěn)安保工作形勢(shì)，進(jìn)入第四階段的會(huì)期保障決戰(zhàn)階段后，要每日分析形勢(shì)，及時(shí)解決工作中遇到的問題。
2、有效化解矛盾，確保綜治穩(wěn)定。
完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)、制度和機(jī)制，開展矛盾糾紛的預(yù)防、摸排和化解工作，并及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查情況，及時(shí)了解掌握每一個(gè)干部職工的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，防范在內(nèi)部出現(xiàn)個(gè)人極端刑事案件和上訪事件。遇到問題的，要最大限度地把矛盾和問題解決在萌芽或初發(fā)狀態(tài)，解決不了的，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)相關(guān)部門匯報(bào)，做到“小事不出單位、大事不出集團(tuán)，矛盾不上交”，確保無事件及上訪事件發(fā)生。供排水窗口單位要切實(shí)提升行風(fēng)服務(wù)水平，提高服務(wù)滿意率和承諾服務(wù)履約率。
要依托屬地政府的支持配合，積極梳理區(qū)域維穩(wěn)重點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊街道、社區(qū)和警務(wù)部門的`聯(lián)動(dòng)。建立信息溝通機(jī)制，主動(dòng)收集相關(guān)信息，互通情況、提前研判、提前準(zhǔn)備，遇到突發(fā)性情況及時(shí)協(xié)同響應(yīng)。
3、突出重點(diǎn)，保障運(yùn)行。
安保反恐怖工作的重點(diǎn)是保障供排水系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的運(yùn)行安全，防止投毒、入侵、破壞、毀損等案件發(fā)生。城市供排水安保關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位應(yīng)包括：取水口附近水質(zhì)安全，庫壩、隧洞、沉淀池、濾池、清水池、泵房等構(gòu)筑物安全，供排水管道運(yùn)行安全，泵機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)安全，液氯、凈水劑及危化品使用安全，供電保障安全，以及生物預(yù)警效用等。
相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、要害環(huán)節(jié)的治安值守，落實(shí)值守、巡視、監(jiān)控等防范職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)外來人員、車輛和物資的進(jìn)出核驗(yàn)、登記管理，杜絕暴恐活動(dòng)發(fā)生。反恐重點(diǎn)單位要嚴(yán)格對(duì)照《浙江省公共供水制水單位反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》要求，確保人防物防技防規(guī)范達(dá)標(biāo)，確保配置的技防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施處于良好的在用狀態(tài)。
要加大對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、出租場(chǎng)所、人口密集公共場(chǎng)所的綜治管理力度，加強(qiáng)檢查，及時(shí)掌握業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，了解人員情況，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)、火災(zāi)等事故。
4、全面做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
各單位要按照集團(tuán)《G20峰會(huì)保障應(yīng)急處置方案》要求，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急處置能力。
重點(diǎn)抓好專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案或方案的制訂完善，應(yīng)急演練組織、人員力量及資源保障、應(yīng)急反應(yīng)速度提升等工作，做到人員、物資、預(yù)案、值班、責(zé)任同步到位，確保應(yīng)急處置效率。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。
G20峰會(huì)保障工作是集團(tuán)今年維穩(wěn)安保工作的重中之重，各單位、各部室要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分解細(xì)化安保工作目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不留盲區(qū)和死角，對(duì)工作落實(shí)不到位、不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。根據(jù)集團(tuán)《平安護(hù)航G20 峰會(huì)保障工作方案》及本方案要求，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定維穩(wěn)安保具體實(shí)施方案，周密部署，精心組織；要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性、可操作性；要按照相關(guān)規(guī)范及上級(jí)檢查要求，對(duì)人防、物防、技防、消防、應(yīng)急等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保拉得出、處置得當(dāng)。
3、加強(qiáng)值守，定期檢查。
各單位應(yīng)根據(jù)要求嚴(yán)格值班制度，重點(diǎn)安保時(shí)段內(nèi)要求領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，靠前指揮。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)督促員工加強(qiáng)對(duì)要害部位的檢查監(jiān)護(hù)，增加巡查值守力量，加大巡查頻率。同時(shí)，集團(tuán)專項(xiàng)工作組也將組織力量，不定期對(duì)各單位維穩(wěn)安保工作進(jìn)行全面抽查。
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