鄉鎮農民工培訓方案

時間：2024-04-26 13:30:35 方案我要投稿

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鄉鎮農民工培訓方案

　　為了確保事情或工作扎實開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家收集的鄉鎮農民工培訓方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

鄉鎮農民工培訓方案

鄉鎮農民工培訓方案1

　　一、項目目標：

　　通過加強農村衛生人員培訓，提高其專業服務能力和管理能力。具體包括提高鄉（鎮）衛生院的中醫（含民族醫）等專業服務水平，提高內科、外科醫師的專業理論水平；提高村衛生室人員中醫藥專項技能水平；進一步提高鄉（鎮）衛生院管理人員的衛生管理和和財務管理水平；提高縣（市）衛生局局長（副局長）的管理能力。

　　二、培訓對象、培訓時間和培訓人數：

　　（一）培訓對象：

　　鄉（鎮）衛生院培訓中醫（含民族醫）、內科、外科執業醫師或執業助理醫師各1人，中醫（含民族醫）人員要求具有一定臨床經驗的人員；每個村衛生室培訓1名獲得國家規定執業資格的鄉村醫生或執業醫師、執業助理醫師；鄉（鎮）衛生院院長（副院長）；縣（市）衛生局局長（副局長）。

　　（二）培訓時間：

　　1、鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓：共培訓130天。其中：理論培訓60天（計480學時），由設區市衛生行政部門統一組織實施；臨床實踐70天（計560學時），中心衛生院中醫人員到設區市中醫院或綜合醫院中醫科進修，一般衛生院中醫人員到縣級中醫院或綜合醫院中醫科進修。

　　2、鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓：由設區市集中培訓，各5.5天。

　　3、村衛生室人員培訓：采用視頻教學方式到鄉（鎮）衛生院集中培訓5天。

　　4、鄉（鎮）衛生院管理人員培訓：由設區市集中培訓，為期5天。

　　5、縣（市）衛生局局長（副局長）培訓：到省級接受培訓，為期7天。

　　培訓工作在xx年11月底以前結束。

　　（三）培訓人數：

　　1、鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓：共培訓1965人（每個鄉鎮衛生院1人）；

　　2、鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓：共培訓3930人（每個鄉鎮衛生院內科、外科各1人）；

　　3、村衛生室人員培訓：共培訓52907人（每個村衛生室1人）；

　　4、鄉（鎮）衛生院管理人員培訓：共培訓1965人（每個鄉鎮衛生院1人）；

　　5、縣（市）衛生局局長（副局長）培訓：共培訓136人（每個縣、市1人）。

　　三、培訓內容：

　　（一）鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓

　　重點掌握中醫藥基本理論、熟悉中醫養生防病相關知識，能夠運用中醫藥對常見病、多發病進行診斷、治療。

　　（二）鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓

　　重點掌握鄉（鎮）衛生院內、外科常見病、多發病的診斷、治療。

　　（三）村衛生室人員培訓

　　重點掌握中醫藥服務一般技能。

　　（四）鄉（鎮）衛生院管理人員培訓

　　重點掌握有關衛生政策法規、衛生管理、財務管理等知識，提高衛生管理和財務管理能力。

　　（五）縣（市）衛生局局長（副局長）培訓

　　重點掌握有關衛生政策法規、衛生管理、衛生經濟學等知識，提高政策水平和管理能力。

　　四、培訓職責分工

　　（一）省級衛生行政部門

　　1、按照中央《xx年中西部地區農村衛生人員培訓項目管理方案》要求，負責制定本省農村衛生人員培訓實施方案、培訓計劃、監督評估方案和考核評估標準，開展監督評估并組織實施；

　　2、負責選編鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓教材及市級師資培訓的組織實施；

　　3、負責縣（市）衛生局局長（副局長）培訓的具體組織實施；

　　4、省衛生廳委托省衛生廳考試培訓中心，負責選編鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓教材。

　　（二）市級衛生行政部門

　　1、負責鄉鎮衛生院中醫（含民族醫）人員集中理論培訓的組織實施；

　　2、負責中心衛生院中醫（含民族醫）人員到市級醫院臨床進修學習的具體組織實施；

　　3、負責鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓的具體組織實施；

　　4、負責鄉（鎮）衛生院管理人員培訓的具體組織實施；

　　5、負責村衛生機構人員培訓的統一組織實施。

　　（三）縣級衛生行政部門

　　1、負責一般鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員到縣級醫院臨床進修學習的具體組織實施；

　　2、根據市里的統一要求，負責村衛生機構人員培訓的具體組織實施。

　　五、資金安排

　　中央財政安排部分培訓補助經費，不足部分由地方負責安排。鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓130天補助5200元；鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓5.5天補助220元；村衛生室人員培訓，中央財政按平均每人每天30元的標準給予補助，培訓5天補助150元；鄉（鎮）衛生院管理人員培訓，中央財政按平均每人每天80元的標準給予補助，培訓5天補助400元；縣衛生局局長（副局長）培訓，中央財政按平均每人每天120元的標準給予補助，培訓7天補助840元。

　　省級衛生行政部門負責的培訓計劃制定、有關材料編制以及對市、縣衛生行政部門培訓工作的監督、考核評估所需工作經費，由省級財政安排。

　　市、縣級衛生行政部門負責的培訓工作有關費用由同級財政部門安排解決。

　　六、組織領導

　　開展鄉（鎮）衛生院衛生技術人員、村衛生機構人員、鄉（鎮）衛生院管理人員、縣衛生局局長（副局長）培訓，是提高農村衛生機構服務能力和管理能力、加快農村衛生服務體系建設的重要環節。各級衛生行政部門要充分認識做好培訓工作的重要性和緊迫性，按照《實施方案》的規定和要求，加強領導，認真做好培訓的組織管理工作，把好培訓質量關，嚴禁弄虛作假、走過場。每期培訓班都應嚴格按照衛生部《農村衛生人員培訓大綱》的要求，按照教學計劃、完成培訓任務，保證培訓質量。

　　省衛生行政部門組建培訓技術指導組，負責培訓工作的`技術指導、監督檢查和總體評估。

　　市衛生行政部門負責對縣級衛生行政部門培訓工作的管理和指導。

　　八、管理監督與考核評估

　　（一）考核評估目標

　　通過加強對培訓工作的考核評估，以保證培訓班的組織和實施，提高培訓效果，保證培訓質量。

　　（二）考核評估內容

　　考核評估內容主要包括培訓班的組織實施、培訓班的經費使用、培訓對象的合理性、培訓的效果等。

　　（三）考核評估所需的信息收集

　　考核評估所需收集的信息包括：培訓通知、培訓計劃、課程設置、培訓對象、培訓資料或教材、學員名錄、培訓班照片、教學測評表、培訓總結報告等。

　　（四）考核評估的組織

　　各市、縣（市）衛生行政部門在每次培訓班舉辦前1個月內向省衛生廳提交舉辦培訓班的通知、培訓計劃、課程設置、培訓對象等有關資料。在培訓班結束后2周內，向省衛生廳提交教學效果測評表、培訓資料或教材、學員名錄、培訓班照片及培訓總結報告等。

鄉鎮農民工培訓方案2

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，堅持統籌城鄉發展和實施積極的就業政策，看準方向，積極探索，勇于突破，通過引導和推進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，尊重和保護農民工在城鎮就業的自由、平等和尊嚴，促進試點地區工業化和城市化水平的提高，促進城鄉勞動者平等、充分就業。

　　二、試點目標

　　——建立城鄉一體化勞動力市場和平等就業制度。全面消除制約勞動力流動的制度，實行城鄉統一的就業政策，建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場，形成城鄉勞動者有序流動、自主擇業、平等就業的制度環境，實現勞動力資源在城鄉和全社會合理配置，穩步擴大農村富余勞動力轉移就業規模和城鎮就業總量，力爭城鎮從業人員規模達到城鄉從業人員總規模的60%以上，從而帶動農村人口向城鎮轉移。

　　——健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。加強公共就業服務機構和基層勞動保障服務平臺建設，完善公共就業服務功能，整合社會培訓資源，強化信息服務手段，實行政府購買就業服務成果的工作機制，建立健全功能完善、服務高效、覆蓋城鄉的公共就業服務體系。

　　——建立保障勞動者合法權益的長效機制。全面落實勞動合同制度，推進勞動用工登記管理制度，提高勞動保障監察執法能力，加大執法檢查力度，切實維護農民工的勞動報酬、休息休假、社會保險等合法權益，形成保障包括農民工在內的城鄉各類勞動者合法權益的長效機制。

　　——建立與城鎮現行制度相銜接的農民工社會保險制度。按照積極穩妥、分步推進與分類實施的原則，在保障項目上，逐步解決農民工的工傷保險、醫療保險和養老保險；在保障對象上，將在城鎮穩定就業的農民工同等納入城鎮基本社會保險制度，將在城鎮靈活就業的農民工按照城鎮靈活就業人員辦法參保。妥善處理好農民工社會保險關系的轉移接續問題和被征地農民的基本生活保障問題。

　　——建立惠及農民工的城市公共服務體制。深化戶籍制度、城市教育、醫療衛生等制度改革，建立惠及農民工的城市公共服務制度，滿足農民工的生活和發展需要，促進農民工由"農民"向"市民"轉變。

　　三、主要任務

　　（一）建立城鄉勞動者平等的就業制度

　　1、清除對農村勞動者進城就業的限制性規定。徹底廢除各種針對農村和外來勞動力進城就業的歧視性規定和不合理限制，取消一切針對農村和外來勞動力的行政審批和行政收費，保障城鄉勞動者平等享有就業機會，形成城鄉勞動者平等就業、公平競爭的政策環境。

　　2、實行城鄉統一的就業扶持政策。貫徹落實國務院36號和省政府1號文件精神，面向城鄉勞動者免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹服務，落實好城鎮各類下崗失業人員和進城就業農村勞動者的一次性職業培訓、創業培訓和技能鑒定補貼。將勞動年齡內有勞動能力、有就業愿望的農村被征地勞動者和國有農場下崗失業人員納入再就業政策扶持范圍。

　　3、建立城鄉統一的就業和失業登記統計制度。兼顧城鄉勞動者就業特點，合理確定城鄉勞動者就業、失業界定標準。建立城鄉勞動力資源及就業狀況調查統計制度，健全城鎮失業登記制度，定期分析、公布城鄉勞動者就業和失業狀況。將在城鎮就業或在農村承包土地經營以及外出經商的本地戶籍農村勞動力納入就業統計范圍。對勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的農村被征地勞動者進行失業登記。

　　（二）建立城鄉一體化的勞動力市場服務體系

　　1、完善公共就業服務體系。加強公共就業服務機構和基層勞動保障平臺建設，將公共就業服務體系延伸到鄉村。縣以上公共就業服務機構人員經費和工作經費按核定的編制和有關規定足額列入財政部門預算。加強對街道（鄉鎮）、社區勞動保障服務機構的指導，實行"以錢養事"的辦法，完善基層公共就業服務體系建設。街道（鄉鎮）勞動保障服務機構公益崗位的工作人員不少于2人，其工作人員按事業單位參保辦法參加社會保險，所需經費足額列入財政預算；社區勞動保障服務站至少聘用1名專職工作人員，人員經費和業務經費按每人每年不少于1萬元的標準由當地政府安排落實。在村組聘請勞務輸出聯絡員，縣（市）財政根據工作任務落實相應的工作經費。

　　2、建立貫通城鄉的勞動力市場信息網絡。按照"金保工程"的總體要求，把勞動力市場信息網絡延伸到鄉鎮、街道和社區，逐步實現省、市、縣、街道（鄉鎮）、社區五級勞動力市場信息網貫通。試點市（縣）就業服務全部實行計算機管理，實現公共就業服務和社會保險業務經辦全程信息化。加強用工信息和勞動力資源信息的收集和，實現勞動力市場供需對接。在社區設立電子顯示設備，方便勞動者和用人單位在社區直接查詢勞動力市場信息。鼓勵企業制作招聘信息電視廣告片，采取圖文并茂的形式，充分利用廣播電視等途徑用工信息。實時更新和勞動力市場工資指導價位。

　　3、為城鄉勞動者提供平等高效的就業服務。公共就業服務機構要制定就業服務計劃、項目、工作流程和服務規范，面向城鄉各類勞動者免費提供便捷、優質、高效的職業指導、職業介紹、就業培訓、政策咨詢和勞動保障事務等服務。建立和完善就業援助制度，制定實施專項就業扶持政策措施，幫助就業困難人員實現就業。推行就業再就業服務目標任務項目化，建立和完善政府購買服務成果的工作機制。實施以下崗失業人員為對象的"再就業援助行動"，以進城務工勞動者為對象的"春風行動"，以技能人才和高校畢業生為對象的"民營企業招聘周"、"技能崗位對接活動"等活動，提高就業服務的針對性和有效性。

　　4、建立覆蓋城鄉的職業培訓體系。改革和完善培訓補貼方式，落實職業培訓補貼政策，形成惠及城鄉勞動者的職業培訓政策體系。統籌規劃，綜合布局，從社會各類職業培訓機構當中擇優認定一批優質培訓資源，形成能夠覆蓋城鄉的職業培訓組織體系。加大就業訓練中心、技工學校、公共實訓基地和各類職業技術學校建設投入，充實師資力量和硬件設施，發揮其在就業培訓中的主導作用。根據農民轉移就業需要，通過收購、兼并和政府資產劃撥等方式，改造利用農村關閉、閑置的中小學，建立農村勞動力技能培訓基地，就近就地組織農民參加轉移培訓，向農業產業化、農民專業合作組織、鄉鎮企業、民營企業等就地就近轉移。

　　5、加強城鄉勞動者職業技能培訓。充分發揮技能培訓補貼政策效應，鼓勵城鄉勞動者參加專業技能培訓，提高勞動者就業適應能力。強化培訓與用工、培訓與就業以及培訓與鑒定的結合，大力發展定向、訂單培訓，推廣校企聯合培訓，建立"培訓—鑒定—職介—用工"四位一體的工作模式。建立培訓效果考核評估制度，加強培訓質量監管，提高培訓的針對性、實用性和有效性。加大創業培訓力度，完善創業扶持政策，加強創業促就業工作。完善就業準入和職業資格證書制度，引導企業注重提高員工職業素質。制定城鄉勞動者職業培訓計劃，落實資金安排，實施以城鄉新生勞動力和退伍士兵為對象的勞動預備制培訓項目，以城市下崗失業人員為對象的再就業和創業培訓項目，以進城農民工為對象的技能提升培訓項目，以農村富余勞動力為對象的轉移就業培訓項目。

　　（三）切實保障城鄉勞動者的合法權益

　　1、加強企業勞動用工管理。全面推行勞動合同制度，所有用人單位都要與錄用的勞動者依法訂立并規范履行勞動合同。用人單位與勞動者簽訂、續訂、變更、解除、終止勞動合同，應及時到當地勞動保障部門辦理登記備案手續。指導企業建立勞動合同管理臺賬，加強對勞動合同簽訂、變更、解除、續訂、簽證等各個環節的動態管理。完善勞動關系三方協調機制，健全平等協商和集體合同制度。根據餐飲、娛樂等行業特點，分類制定規范、簡明、實用的勞動合同示范文本向社會公布。加強對用人單位履行勞動合同制度的督導，將勞動合同簽訂、備案、履行、簽證等情況作為用人單位誠信檔案的重要內容。

　　2、建立農民工工資支付保障制度。嚴格規范用人單位工資支付行為，對農民工和城鎮人員實行同工同酬，確保勞動者工資按時足額發放給本人。繼續做好農民工工資清欠工作，對惡意拖欠農民工工資的企業，可依法責令停業整頓，并對有關人員予以制裁。在農民工分布集中的建筑、交通、水利、餐飲等行業以及有欠薪記錄的企業建立工資保障金制度，在建筑工地設立"建筑項目用工公示欄"。嚴格執行國家關于職業安全和勞動保護的有關規定，維護勞動者休息休假權利，保障勞動者職業安全衛生權益。

　　3、加大勞動保障監察執法力度。加強勞動保障監察機構和執法能力建設，充實勞動保障監察隊伍，落實工作經費和執法裝備。貫徹落實《湖北省勞動和社會保障監察條例》和相關規定，健全勞動保障監察工作制度。加大對各種侵害勞動者權益違法行為的查處力度。推進勞動爭議仲裁機構實體化建設，加強和改進勞動爭議調解、仲裁工作，及時受理、審結勞動爭議案件。

　　（四）妥善解決農民工的社會保障問題

　　1、依法將農民工全面納入工傷保險。按照《工傷保險條例》的.規定，將與企業建立勞動關系的農民工全面納入工傷保險范圍，并按時足額繳納保險費。在農民工發生工傷后，要做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農民工發生工傷，由用人單位按照工傷保險規定承擔責任并支付全部費用。按照國務院《安全生產許可證》規定，建筑、交通、礦山、危化等高風險行業企業不參加工傷保險的，不得辦理《安全生產許可證》。

　　2、多途徑解決農民工醫療保障問題。與用人單位建立勞動關系的農民工，隨所在單位參加當地城鎮職工基本醫療保險，享受相關待遇。以靈活方式就業的，可按照靈活就業人員參保辦法參加醫療保險。對使用農民工較多且繳費能力不足的單位，可按照"保大病、保當期、以用人單位繳費為主"的原則，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題。完善醫療保險結算辦法，為患大病后自愿回鄉治療的參保農民工提供醫療結算服務。

　　3、穩步推進農民工參加養老保險。凡是與城鎮用人單位建立1年以上勞動關系的農民工，應參加城鎮職工基本養老保險，用人單位按規定為其繳納基本養老保險費，并代為扣繳個人應繳部分。靈活就業的農民工，可按當地城鎮靈活就業人員辦法參保。參加基本養老保險的農民工，達到規定繳費年限且達到法定退休年齡并辦理退休手續后可按月享受養老金待遇。各地可根據農民工的就業特點，制定農民工養老保險關系轉移接續辦法，開辟用人單位為農民工參保繳費綠色通道。

　　4、探索建立城鄉統一的失業保險制度。對在城鎮單位就業的農民工，用人單位按照使用城鄉勞動者工資總額的2%、勞動者個人按本人工資的1%繳納失業保險費。符合享受失業保險待遇條件的農民工失業后，失業保險費和門診醫療補助費按月領取，并可自主選擇在參保地或回戶籍所在地享受失業保險待遇。回戶籍所在地的，可由參保地失業保險經辦機構將其失業保險關系轉至本人戶籍所在地，享受失業保險待遇所需資金隨失業保險關系一并劃轉；同時通知失業的農民工憑失業保險關系轉移單和失業保險待遇經費劃轉憑證，到戶籍所在地申領失業保險金。戶籍所在地失業保險經辦機構負責代為發放失業保險待遇，并提供相應的再就業服務。

　　5、建立被征地農民基本生活保障制度。認真貫徹落實國辦[20xx]29號文件精神，積極解決被征地農民就業和社會保障問題。在城市規劃區內的被征地農民，由當地人民政府將其納入城鎮居民就業和社會保障制度體系；在城市規劃區外的被征地農民，由當地政府在本行政區內為被征地農民調劑必要的生產用地，確保其基本生活口糧，并納入農村社會保障體系；對不具備生產生活條件地區的被征地農民，要通過異地移民安置確保被征地農民基本生活，并納入安置地的社會保障體系。

　　（五）實施綜合配套改革

　　1、深入推進戶籍制度改革。按照鄂政辦發[20xx]86號文件精神，取消農業、非農業戶口的戶口性質，統稱"湖北居民戶口"。試點期間，按照基本準入條件，允許下列類別人員在城鎮落戶：一是在城鎮有合法固定住所和相對穩定職業或合法生活來源的農村人員；二是在城鎮投資、興辦實業達到一定規模、符合當地落戶標準的農村勞動者及直系親屬；三是在當地有突出貢獻且獲得縣以上勞動模范、先進工作者等榮譽稱號的農民工；四是大中專院校、技校畢業生和高技能人才；五是在城鎮有遺產繼承、能保障生活需要或有贍養義務的農村勞動者。辦理戶口只限收工本費，一律不得收取城市增容費等其他費用，嚴禁有關部門借機收取相關費用。

　　2、保護農村勞動者土地承包權益。依法維護外出務工農民的土地承包權益，不得以農民進城務工為由收回承包地，糾正違法收回農民工承包地的行為。農民進城務工期間，可按照依法、自愿、有償的原則，通過委托代耕或轉包、出租、轉讓等形式流轉土地經營權。有條件的地方，可實行農民工以土地換安家費、以土地換保障等實際可行的土地經營權流轉形式，使農民工徹底與土地脫鉤，促進農民工在城鎮定居和城市化發展。

　　3、保障農民工子女平等接受義務教育。農民工子女接受九年義務教育按照"流入地政府為主，公辦學校為主"的原則，由流入地政府教育部門指定到公辦學校就讀。各地政府要按照屬地管理原則，將農民工子女義務教育納入城鎮教育發展規劃，列入教育經費預算。城市公辦學校對農民工子女與當地學生同等對待，不得加收借讀費及其他任何費用。將困難農民工家庭子女納入政府助學范圍。對承擔農民工子女義務教育的民辦學校，要在辦學經費、師資培訓等方面給予支持，提高辦學質量。

　　4、多渠道解決農民工居住問題。招用農民工較多的企業必須建有職工公寓。農民工集中的工業園區，可由政府、企業共同出資或支持開發商投資建設統一管理、集中租用的員工宿舍和"農民工公寓"。把穩定就業農民工的居住問題納入城市住宅建設發展規劃，加大政府廉租房和經濟適用房建設力度，將農民工納入享受范圍，防止出現城市"貧民窟"現象。鼓勵用人單位和農民工個人繳存住房公積金，用于農民工購買或租賃住房。

　　四、實施步驟

　　我省統籌城鄉就業試點工作從20xx年7月至20xx年底，歷時2年半，分為三個階段：

　　（一）準備階段（20xx年7月至10月）。各試點市、縣政府成立統籌城鄉就業試點工作領導小組，明確參加部門、工作責任、領導機構及聯絡人。召開試點領導小組聯席會議，研究出臺本地試點實施方案。試點工作各成員部門根據試點方案和責任分工，結合本地實際，深入調查研究，制定本部門具體的落實辦法和分期工作安排，列出時間進度表。各試點城市于10月下旬前將試點方案以市（縣）政府的名義報省政府就業工作領導小組辦公室。

　　（二）實施階段（20xx年11月至20xx年9月）。試點領導小組各成員單位在當地黨委政府領導下，根據當地試點工作方案和本部門工作計劃，全面組織推進試點工作。勞動保障部門主要負責研究制定城鄉平等就業政策、建設城鄉一體化勞動力市場、完善培訓就業服務體系、健全勞動用工管理制度、推進本地就業農民工參保、建立被征地農民基本生活保障制度和建立維護勞動者合法權益長效機制等方面工作；發展改革委主要負責研究制定城鄉統籌就業的體制性、機制性、制度性的宏觀政策，指導試點地區為農村勞動力轉移就業提供良好的經濟社會發展環境；財政部門主要負責提供試點工作中的資金支持和經費使用的管理；農業部門主要負責試點中涉及農業和農村方面的一些工作；公安部門主要負責戶籍制度改革、農民工在城鎮居住落戶工作；教育部門主要負責推進農村勞動者子女接受義務教育問題；建設部門主要負責建筑行業農民工工資支付和規劃、解決農民工居住等問題；其他相關部門按各自職責分工組織開展工作。各部門要根據工作需要，針對下崗失業人員、農民工、高校畢業生、被征地農民等特殊群體，以及"城中村"改造、"農民轉市民"等綜合性問題，制定專項工作計劃。試點工作領導小組按季召開聯席會議，通報進展情況，總結試點經驗，研究部署下步工作，確保試點工作積極有效推進。

　　（三）總結階段（20xx年10月至12月）。對照試點方案確立的工作目標和任務分工，各試點城市全面總結評估試點總體成效和各部門任務完成情況，剖析存在的問題和不足。省政府就業工作領導小組對試點城市進行檢查評估，召開試點工作總結會議，安排部署全省推廣。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導，完善責任管理。各試點市（縣）要在政府成立統籌城鄉就業工作領導小組，成員單位至少應包括勞動保障、發改委、財政、農業、公安、教育、城建等部門，領導小組辦公室設在勞動保障部門。要明確各成員單位在試點中的工作任務，落實責任人和具體分工，制定各部門工作計劃和專項計劃，形成統一領導、分工協作、分步推進的工作機制。要將城鄉統籌就業試點工作納入政績考核，政府與各部門簽定責任狀，實行目標責任管理。要建立工作報告制度、定期通報制度和檢查督辦制度，確保試點工作落到實處。

　　（二）加大改革力度，統籌規劃協調。統籌城鄉就業與勞動就業、戶籍管理、土地流轉、城市公共服務等多種政策制度相關聯，涉及面廣。要在深化勞動就業制度改革的同時，統籌規劃，綜合協調，積極探索推進相關配套改革。要建立調查研究制度和專項試點制度，以廣泛調查研究為基礎，突出重點，大膽試點，破解難點，取得一些大的突破和好的經驗。要定期召開聯席會議，加強溝通協商，共同推進工作。

鄉鎮農民工培訓方案3

　　一、指導思想

　　按照“政府推動、部門實施、農民受益”的原則，堅持以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收、農村繁榮為核心，以普及農業先進技術和非農產業技能為重點，引導就業培訓與創業培訓相結合，務工培訓與務農培訓相結合，采取培訓技術骨干、培養專業能人、培育示范典型、建設推廣基地、普及科技成果等方法，通過辦班培訓、集中講座、光盤學習、田間指導、技術承包、參觀學習等形式，大力開展農民培訓，全面提高全縣農業科技水平和農民科技文化素質，轉變傳統農業發展方式，為加快推進統籌城鄉發展和現代農業建設提供人才和智力支撐。

　　二、目標任務

　　全縣農民大培訓活動分為縣、鄉兩級開展。全縣共舉辦短期培訓班160期次，其中：縣級培訓班20期次；鄉鎮級培訓班140期次；開展基層巡回講座600場次，制作電視專題節目、講座50期次，制作發放光盤11000張，開展農村勞動力陽光培訓150期次，開展農民職業技能培訓10期次，組織參觀學習20次。全縣累計培訓農民達到10萬人次。

　　三、培訓對象

　　培訓對象主要包括：農民、農村基礎黨員干部、農村財務人員、基層農業技術人員、農業產業化龍頭企業管理人員、農民專業合作組織管理人員等。

　　四、培訓內容

　　全縣農民大培訓，要著眼于思想大解放、觀念大更新，著眼于農業生產技術水平、非農產業技能、經營管理理念、信息獲取手段和市場把握能力不斷提升，重點抓好以下九個方面：

　　（一）圍繞統籌城鄉發展，深入宣傳統籌城鄉發展的重大意義和各級黨委、政府推進統籌城鄉發展的各項政策、措施，包括農村宅基地流轉、農村承包地管理、農民進城落戶等方面。重點加強農民非農產業技能培訓，大力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，結合人力資源市場需求，加強農村勞動力二三產業職業技能培訓，開展農村勞動力自主創業能力培訓，積極引導農村勞動力向非農產業轉移，鼓勵農村勞動力到外地務工、創業，推進農村居民向城鎮轉移。

　　（二）圍繞農業實用技術推廣，抓好特色種養業新品種、新技術、新信息、植物病蟲害防治、動物疫病防控等方面相關知識培訓，特別要抓好包尖白菜種植、瘦肉型豬養殖等相關知識培訓,提高農民生產能力和經營水平，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

　　（三）圍繞農民專業合作社發展，抓好農戶分散生產與社會化大市場對接、農民專業合作經濟組織建設、經紀人隊伍建設、農產品市場建設、農產品流通等方面相關知識培訓。

　　（四）圍繞加快龍頭企業發展，抓好農業產業化經營、龍頭企業發展、農副產品加工業發展、各級扶植政策、龍頭帶動作用、利益聯合機制、農產品基地建設、打造產業鏈經濟等方面相關知識培訓。

　　（五）圍繞新民居建設，大力宣傳新民居建設重大意義和各級黨委、政府推進新民居建設的各項政策、措施。宣傳各級新民居建設的規劃、方案和各類新民居建設的模式、典型。鼓勵引導廣大農民群眾積極參與新民居建設。

　　（六）圍繞農村綜合配套改革，進一步抓好農村產權制度改革、農村土地股份合作制、農村社區資產股份合作制、農村資金專業合作社、農村財富積累機制、基層民主管理與創新等方面政策宣傳，進一步提高農民的思想認識，推進農村綜合配套改革，加快社會主義新農村建設。

　　（七）圍繞現代農業發展，重點抓好品牌農業、標準化生產、三品一標、農產品安全等方面相關知識培訓。結合設施農業拓展工程，抓好先進適用農業保護地設施建設、設施蔬菜技術等方面相關知識培訓。結合生態農業推廣工程，抓好生態農業、循環農業、沼氣建設、秸稈氣化等方面相關知識培訓。結合農業生產條件改善工程，抓好測土配方施肥、土地整理、中低產田改造、高標準農田建設等方面相關知識培訓。

　　（八）圍繞農業服務體系發展，抓好基層農技推廣員、村級農業技術推廣員、村級動物防疫員、沼氣物管員、基層監測員的知識更新培訓，為農業生產服務體系提供人才支撐。

　　（九）圍繞農村基層組織建設工作，抓好農村基層黨員、干部培訓。

　　五、培訓形式

　　（一）舉辦培訓班。舉辦短期培訓班，就單項專業知識、專業技術進行系統培訓，讓受訓人員做到牢固掌握、熟練運用。

　　（二）開展基層巡回講座。在鄉鎮、村舉辦專題知識講座，讓受訓人員掌握知識要點和技術要領。

　　（三）開辦電視專欄。在縣電視臺開辦農民科技培訓專欄，制作科技講座、信息傳播、典型示范、產品宣傳等相關專題節目，擴大農業科技普及范圍。

　　（四）光盤教學。縣、鄉兩級購買、制作光盤，下發到村和重點農戶，通過觀看光盤讓受訓人員掌握相關知識和技術。

　　（五）現代遠程培訓。利用黨建網、農村黨員干部現代遠程教育網、農業信息網等網絡，制作專題節目，相關信息、知識，達到培訓目的。

　　（六）廣播板報。主要利用村級廣播和板報，結合當地主導產業和農時季節，有針對性地播放、刊登相關知識和技術，提高當地農民科技素質和農業生產科技水平。

　　（七）典型示范。圍繞培訓內容，在各個方面大力培育典型，充分發揮典型帶動作用。積極引導已有的龍頭企業、種養大戶、科技示范戶等成功典型參與全縣農民科技培訓，充實師資力量。同時縣、鄉、村圍繞相關產業，在種植、養殖、加工、銷售等各個環節積極培育典型，依靠典型帶動，充分調動廣大農民信科技、學科技、用科技熱情和積極性。

　　（八）大篷車流動培訓服務。縣、鄉成立農業科技服務大篷車，公開服務電話，為廣大農民提供電話咨詢和上門服務。

　　（九）現場指導。縣、鄉農業主管部門安排農業技術人員或聘請農業專家深入田間地頭，為廣大農民開展現場技術指導。

　　（十）技術承包。縣、鄉農業主管部門安排農業技術人員或聘請農業專家，對種植、養殖等重點場（戶）開展技術承包服務。

　　（十一）參觀學習。縣、鄉、村三級要組織村干部、農民、龍頭企業管理人員、農民專業合作經濟組織創辦人員等到周邊先進典型參觀學習，開闊眼界、拓寬思路、靈通信息，學習新理念、新模式、新技術。

　　六、時間安排

　　全縣農民大培訓活動共分三個階段：

　　（一）準備階段（年12月10日—年12月25日）。全面做好各項準備工作，包括制定方案、成立組織、制作計劃、安排課程、組織師資、購制資料、確定場地等。

　　（二）培訓階段（年11月26日—年5月31日）。縣、鄉、村三級全面開展各種形式的農民大培訓活動，圓滿完成各項培訓任務。

　　（三）總結階段（年6月1日—年6月15日）。全面總結培訓階段開展的工作、取得的成效、存在的問題、收獲的經驗以及對今后開展農民科技培訓工作的打算和建議。

　　七、保證措施

　　（一）強化組織領導。縣委、縣政府成立由縣委副書記劉志峰同志任組長，縣委常委、副縣長、農工委書記張耀武同志任副組長，縣委農工委、農牧局、畜牧水產中心、林業局、人勞社保局、供銷社、科技局、縣委黨校、司法局等部門主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣委農工委，具體負責農民大培訓活動各項具體工作的`協調組織。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，全面開展全縣農民大培訓活動。

　　（二）強化宣傳發動。縣直各有關部門要加大宣傳發動力度，充分利用會議、廣播、電視、報刊、標語等多種形式，大力宣傳科技在促進農業增效、農民增收中的重要作用，宣傳開展農民科技培訓活動的重大意義，宣傳先進科技典型和工作典型，努力營造廣大農民群眾信科技、學科技、用科技、傳科技的濃厚氛圍。

　　（三）強化培訓力量。一方面，要制定培訓計劃，各鄉鎮和縣直有關單位要按照縣達培訓任務，確定培訓重點，制定具體方案，并于12月30日前報縣農民大培訓活動領導小組辦公室。另一方面，要完善培訓檔案。各鄉鎮和縣直有關單位要根據自職能統一編印培訓教材，建立培訓檔案（包括每個培訓班次的培訓安排、講課材料、培訓臺賬、現場全景照片）。同時，要整合培訓資源。縣直各有關部門要整合現有教室、場地、設施等培訓資源，使其充分發揮作用，達到大培訓活動標準。

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