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全國六類重點青少年群體調(diào)研報告
2014年11月30日，在清華大學(xué)舉行的第10屆中國青少年發(fā)展論壇上，孫云曉代表中國青少年研究中心發(fā)布了《全國六類重點青少年群體研究報告》，以下是研究報告全文。
青少年是民族的未來而首先是今天，青少年是國家的希望而希望需要精心培育。為深入貫徹黨的十八大精神，以及總書記關(guān)于“中國夢”和踐行社會主義核心價值觀的一系列重要講話，了解青少年的真實狀況和切實需求，服務(wù)黨和國家的重大決策和新時期共青團與青少年工作的創(chuàng)新，竭誠服務(wù)青少年的健康成長，中國青少年研究中心與中國青年政治學(xué)院及全國省級團委、團校和相關(guān)研究機構(gòu)于2013-2014年，聯(lián)合開展了“全國六類重點青少年群體研究”。
六類青少年群體是當(dāng)前黨和政府關(guān)注的重點，分別為：未就業(yè)大學(xué)生群體、網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體、民族地區(qū)民族青年群體、“留守兒童”群體、違法犯罪未成年人群體、殘疾青少年群體。
研究方法以問卷調(diào)查為主，輔以座談、訪談、田野調(diào)查、案例研究等定性方法。問卷由課題組研究人員會同各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者共同制定，調(diào)查實施過程科學(xué)嚴謹，確保了調(diào)查結(jié)果真實可靠。通過分群體的分層多階段抽樣，共調(diào)查大學(xué)畢業(yè)生6829人，網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年3089人，民族地區(qū)民族青年3417人、漢族青年1930人，農(nóng)村留守兒童4533人、非留守兒童2731人，未成年犯管教所服刑人員2834名、專門學(xué)校學(xué)生751名、普通中學(xué)學(xué)生2385名，殘疾青少年4536人;總計調(diào)查青少年3萬余人，涉及全國24個省。
以下分群體報告主要研究成果：
一、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生群體
黨和政府一直高度關(guān)注和重點解決大學(xué)生就業(yè)問題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：
1.未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生對國家發(fā)展和民族復(fù)興有著良好預(yù)期，七成多對“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”擁有信心(72.9%)。
2.未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生更多地來自經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)，社會資源不足，個人能力較弱，交往能力較差，就業(yè)弱勢累積越多的人就業(yè)越困難。來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的居多，分別為27.1%、25.7%，來自省會城市和直轄市市區(qū)的僅為13.2%;家庭經(jīng)濟條件越差、父母職業(yè)聲望越低、祖輩或父輩等直系親屬中職務(wù)級別越低的越難就業(yè)。
3.未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生實習(xí)經(jīng)歷比較缺乏，求職被拒絕的首要原因是缺乏工作經(jīng)驗。在沒有實習(xí)經(jīng)歷的人中，未就業(yè)的比例為26.8%，比有過實習(xí)經(jīng)歷的高8.2個百分點。在求職被拒絕的原因中，缺乏工作經(jīng)驗是首要問題(54.6%)，“專業(yè)不對口”排在其次(45.9%)，“缺少面試經(jīng)驗”排在第三(31.0%)。
4.未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的求職成本高，薪資期望較低，可接受的起薪點更低，失業(yè)容忍度較高。平均發(fā)出求職簡歷13.7份，發(fā)送10份及以上簡歷的占48.7%，求職成本在1000元以上的占56.2%;就業(yè)起薪期望平均為每月3700元，主要集中于2000-3500元(68.2%)和5000元以上(27.2%);可接受的起薪點更低，平均為每月2645元，其中有81.8%的人可接受的最低起薪介于1000-3500元。可接受的最長待業(yè)時間平均為58.5天，95.9%的人可接受的最長待業(yè)時間在4個月之內(nèi)。
5.未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生生活質(zhì)量受到嚴重影響，幸福感不強。生活來源主要依靠父母的經(jīng)濟支持，生活費的三大來源分別是：父母給錢(71.6%)、臨時性工作收入(32.4%)和積蓄(28.1%)。對生活幸福程度評價的平均分為6.88分，僅48.2%的人認為自己未來“肯定能”過上更好的生活。
6.未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生求職過程中面臨三大主要矛盾。一是就業(yè)過程中的主觀努力不夠與認識誤區(qū)并存，73.7%特別認同“大學(xué)生基層就業(yè)，有利于了解社會和增長本領(lǐng)”，但只有9.2%的人表示特別愿意去基層工作。二是求職途徑的父母依賴與父母社會關(guān)系較差的矛盾，47.1%認為“現(xiàn)在找工作主要就是‘拼爹’”，但實際上他們社會資源相對較少，父母的職業(yè)聲望較低，難以提供有效的就業(yè)支持。三是急需政策幫扶與對就業(yè)政策了解不夠的矛盾，只有16.7%比較了解國家和地方出臺的各項就業(yè)政策，有31.8%的人表示不了解。
7.未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生最期盼增加就業(yè)崗位(55.2%)、建立全國大學(xué)生就業(yè)動態(tài)信息系統(tǒng)(44.7%)、提高素質(zhì)能力(40.4%)、提供就業(yè)見習(xí)機會(39.3%)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念(35.8%)以及政府提供就業(yè)專項扶助資金(34.5%)。
針對未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的主要困難和問題，課題組提出以下對策建議：一是建議在大學(xué)期間進行有針對性的提前干預(yù)，要特別關(guān)注那些在地域、社會資源、個人能力和社交能力等多個方面處于弱勢的大學(xué)生。二是建議對就業(yè)困難大學(xué)生的素質(zhì)能力與就業(yè)崗位要求之間的匹配度作出科學(xué)評估，匹配度越高則越容易獲得就業(yè)崗位。三是建議為就業(yè)困難大學(xué)生提供定向的實習(xí)崗位和專項的就業(yè)培訓(xùn)，通過一對一的幫扶，促進就業(yè)困難大學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力的提高。四是建議確保未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生平等享有其他失業(yè)者可以享有的失業(yè)扶助政策的基礎(chǔ)上，對大學(xué)生群體制定特殊的扶助措施;并實施待業(yè)失業(yè)救助的附加條件，激活就業(yè)意愿。
二、網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體
課題組發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體有以下6個特征：
1.年輕化，年齡在35歲以下的占91.87%。
2.女性占比超平均水平，女性占50.9%，高于男性。
3.文化程度較高，具有本科學(xué)歷的占54.4%。
4.從業(yè)年限短，流動性較大。平均工作年限為2.43年，85.0%工作年限為5年或5年以內(nèi)。
5.工作時間普遍較長，勞動強度較大。近四成(38.5%)每日工作超過8小時，其中8.5%每天工作時間超過12小時。
6.收入不高，月工資低于當(dāng)?shù)仄骄健Ｆ骄鹿べY為4048.9元，且有44.3%的被調(diào)查者月收入在3000元以下。而網(wǎng)絡(luò)媒體中不同職位、不同職級的收入差距也較大。
網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年觀念行為的現(xiàn)狀與問題有：
首先，普遍對本單位組織文化的認同度較高，工作態(tài)度積極，對工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展較有信心，但認為生存壓力過大，對生存現(xiàn)狀不滿意;超過五成(50.57%)對收入待遇不滿意。其次，網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年具有較強的社會影響力，但普遍缺乏身份認同;相當(dāng)一部分認為自己與傳統(tǒng)媒體記者相比，地位上有很大差距。再次，被調(diào)查者普遍認同網(wǎng)絡(luò)治理與監(jiān)管，希望形成“依法治網(wǎng)”的格局。此外，大多數(shù)對網(wǎng)絡(luò)問政與反腐態(tài)度理性，希望建立持續(xù)長效機制。最后，多數(shù)具有一定的“新聞職業(yè)素養(yǎng)”，但“政治意識”較為淡薄。
根據(jù)以上發(fā)現(xiàn)和問題，課題組認為：應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)資格認證機制及培訓(xùn)體系;進一步放寬網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞采訪權(quán);健全網(wǎng)絡(luò)信息傳播的相關(guān)法律法規(guī);發(fā)揮黨團作用，提升網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年的政治素養(yǎng);建立網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者協(xié)會或?qū)W會，搭建適當(dāng)?shù)慕涣髌脚_。
三、民族地區(qū)民族青年群體
當(dāng)前民族地區(qū)的民族青年在民族融合、國家認同、政府認同、制度認同等方面的狀況整體上是積極的，但是也存在著一些問題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：
1.少數(shù)民族青年與漢族青年的交往意愿較高。西藏地區(qū)的漢族青年表示“與藏族非常親近或親近”的占78.7%，內(nèi)蒙古地區(qū)的漢族青年表示“與蒙族非常親近或親近”的也達到61.5%，新疆地區(qū)的漢族青年表示“與維族非常親近或親近”的為53.1%。相應(yīng)的，藏族和蒙族青年中分別有54%和52%人表示“漢族人成為了您的朋友”是比較好的，維族青年的這一比例甚至達到了69.7%。
2.少數(shù)民族青年表現(xiàn)出較高程度的對國家的認同。分別有84.4%的藏族青年、76.3%的蒙族青年、94%的維族青年表示“為作為一個中國人而感到驕傲”。
3.少數(shù)民族青年對政府的義務(wù)教育、發(fā)展經(jīng)濟最滿意，對廉潔、透明最不滿意。藏族青年滿意度最高的前三項分別是義務(wù)教育(76.9%)、發(fā)展經(jīng)濟(75.5%)、提高人民生活水平(73.1%)，滿意度較低的三項分別是廉潔(60.3%)、有透明度(60.3%)、道德性強(64.5%)。
蒙族青年滿意度最高的前三項分別是義務(wù)教育(73.5%)、發(fā)展經(jīng)濟(68.7%)、尊重個人自由(62.8%)，滿意度較低的三項分別是廉潔(44.6%)、有透明度(46.9%)、環(huán)境保護(47.6%)。
維族青年滿意度最高的前三項分別是義務(wù)教育(85.6%)、發(fā)展經(jīng)濟(82.5%)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(77.6%)，滿意度較低的三項分別是廉潔(59.8%)、環(huán)境保護(63.7%)、有透明度(64.8%)。
四、“留守兒童”群體
留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀，對未來充滿希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。92.1%為自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%對未來充滿希望，77.7%希望以后在城市生活;90.2%與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童仍將母親視為最重要的支持來源。
但另一方面，留守兒童在成長中也面臨九個突出問題：
1.意外傷害凸顯。在過去一年中，有49.2%遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點。
2.學(xué)業(yè)表現(xiàn)較差，學(xué)習(xí)興趣不足。82.1%的人有過成績下降的情形;沒完成作業(yè)、上學(xué)遲到、逃學(xué)等學(xué)業(yè)不良行為的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個百分點;不想學(xué)習(xí)和對學(xué)習(xí)不感興趣的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。
3.社會支持較弱，心理健康問題比較突出。留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來源依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持來源中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實際幫助來源以及價值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選。老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對欠缺。
4.留守女童負面情緒相對明顯。經(jīng)常感到煩躁、孤獨、無緣無故發(fā)脾氣的女童比例比男童高3.7、6.2個、3.5個百分點;父母外出后，感覺自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。
5.留守男童問題行為令人擔(dān)憂。遲到、逃學(xué)、受老師懲罰的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個百分點;不想學(xué)習(xí)、對學(xué)習(xí)不感興趣、很難集中注意力學(xué)習(xí)、沒完成作業(yè)、成績下降的比例比非留守男童高3—10.7個百分點，也都高于留守女童。
6.父母外出對小學(xué)中年級兒童影響更大。感覺父母外出后自己更容易被欺負、被歧視、性格比原來內(nèi)向、膽小的四年級留守兒童比例在6個年級中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔(dān)心見不到父母、擔(dān)心父母不愛自己的比例最高。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級學(xué)生表示最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。初二留守學(xué)生較非留守學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)差、學(xué)習(xí)興趣低。他們與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例比初二非留守學(xué)生低4.1和8.7個百分點。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會支持來源，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負面影響值得關(guān)注。
8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低。寄宿生的飲食和睡眠習(xí)慣更差，學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，平均每天睡眠9小時以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個百分點。各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%);二是生活單調(diào)，學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天，其次是在室外鍛煉、玩耍和看電視;三是情感支持不足，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負別人。
9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對留守生活的負面體驗也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負的比例更高。
針對上述問題，課題組提出如下建議：一是健全關(guān)愛留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團聚、早期教育、家庭教育指導(dǎo)。二是完善監(jiān)護制度和國家救助體系，強化父母法定監(jiān)護責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護制度。三是注重滿足不同類型留守兒童的多樣化需求，考慮性別、年齡段及監(jiān)護類型不同的留守兒童的特點。四是通過吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及鼓勵、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進城，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。
五、違法犯罪未成年人群體
通過調(diào)研，課題組掌握了目前未成年人違法犯罪的群體特征：
1.在未成年人犯罪中，困境未成年人犯罪占較大比例，閑散未成年人犯罪呈下降趨勢。在被調(diào)查的未成年犯中，閑散未成年人占56.9%，留守未成年人占12.5%，流動未成年人占12.4%，未成年孤兒占1.7%，服刑人員的未成年子女占1.6%。閑散未成年人犯罪占未成年人犯罪的比例，2001年為61.2%，2014年為56.9%，下降了4.3個百分點。
2.未成年犯的犯罪類型以暴力型犯罪、侵財型犯罪為主，受年齡、性別、地域等因素影響而有所差異。總體上，搶劫罪占52.7%，故意傷害罪占17.6%，罪占11.8%，盜竊罪占9.6%，故意殺人罪占5.1%，尋釁滋事罪占3.1%，販毒罪占2.7%。
未成年人犯罪類型的結(jié)構(gòu)因年齡而不同。已滿14周歲不滿16周歲的未成年人的主要犯罪類型是：搶劫罪(61.3%)、故意傷害罪(20.6%)、罪(15.9%)、故意殺人罪(5.6%)。已滿16周歲的未成年人的犯罪類型主要是：搶劫罪(43.6%)、盜竊罪(18.6%)、故意傷害罪(14.6%)、罪(12.9%)。
未成年人犯罪類型的結(jié)構(gòu)因性別而不同。男性實施搶劫罪、罪和盜竊罪的比例分別為55%、14.8%、12.2%，均高于女性的比例(分別為21.5%、7.9%、5.6%)。女性實施販毒罪、故意殺人罪的比例分別為18.6%、11.3%，均高于男性的比例(分別為4.7%、1.6%)。女性未成年人犯罪類型主要是暴力犯罪(54.8%)和毒犯罪(18.6%)，尤其是故意殺人罪和毒犯罪均高于男性未成年人。
3.未成年犯的犯罪時間主要是在夜晚，尤其是搶劫罪、盜竊罪、販毒罪主要發(fā)生在夜晚10點以后;犯罪地點主要是街頭(48.6%)、網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場所(26.4%)和學(xué)校附近(14.8%)。
4.法制意識薄弱是未成年人犯罪的重要影響因素。在回答“此次犯罪的原因”時，選擇“不懂法律”的占65%;58.1%在犯罪時“不知道是犯罪，也不知道會受到處罰”;64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”;在“假如在違法犯罪前存在哪些事項，就不會實施違法犯罪行為”時，60.5%的未成年犯的回答是“知道犯罪的沉重代價”。
課題組建議：一是完善未成年人專門教育的相關(guān)法律。建議修改《預(yù)防未成年人犯罪法》或制定有關(guān)專門教育的法律法規(guī)，明確規(guī)定專門學(xué)校的分類招生制度：對于有嚴重不良行為的未成年人需要進入專門學(xué)校學(xué)習(xí)的，以實行“三自愿”原則為主，特定情形下可以經(jīng)法定程序強制送入專門學(xué)校學(xué)習(xí);對于被不起訴或被判處非監(jiān)禁刑的、尚未完成義務(wù)教育的未成年人強制送入專門學(xué)校進行教育矯治。二是加強未成年人社區(qū)矯正的立法，著重解決未成年人社區(qū)矯正的主體、對象、矯正措施、評估等問題。三是動員社會組織積極參與未成年人犯罪預(yù)防，要建立平臺和渠道，組織心理、法律、社工等專業(yè)人員參與對違法犯罪未成年人的幫扶。
六、殘疾青少年群體
課題組發(fā)現(xiàn)：
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)教育等是殘疾青少年的五大核心需求。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了福利性的經(jīng)濟資助外，殘疾青少年的五大核心需求分別是：就業(yè)創(chuàng)業(yè)(29.0%)、康復(fù)治療和服務(wù)(28.1%)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)(17.5%)、生活照料(8.3%)、心理輔導(dǎo)(7.3%)。分年齡段來看：7-15歲年齡段的需求集中在康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)(36.1%)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)(31.9%)、生活照料(8.9%)、心理輔導(dǎo)(8.0%)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求很少(6.6%);而16-35歲群體，就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的需求極為強烈(39.9%)，其次為康復(fù)治療與培訓(xùn)(24.2%)，第三為學(xué)習(xí)指導(dǎo)需求(10.6%)，隨著年齡的增長有所下降，第四為生活照料(8.0%)，第五為心理輔導(dǎo)(7.0%)。
2.殘疾青少年接受特殊教育的比例在提高，31-35歲占11.2%，26-30歲占17.4%，21-25歲的占22.0%，16-20歲的占30.3%，7-15歲的占38.3%。但總體比例仍較低，受教育的殘疾青少年中，73.3%在普通學(xué)校普通班隨班就學(xué)，21.4%在特殊教育學(xué)校讀書，3.3%在普通學(xué)校特殊班讀書，2.0%自學(xué)或者參加自學(xué)考試。
3.殘疾青少年接受康復(fù)治療的比例有很大提高，但仍需破除觀念誤區(qū)。國家對康復(fù)投入的力度越來越大，7-15歲的殘疾青少年接受過康復(fù)治療服務(wù)的比例最高，為44.0%，其他年齡段接受過康復(fù)治療服務(wù)的比例大致在31.0%左右。
但總體上，在過去一年中，殘疾青少年中僅35.0%的人接受過康復(fù)治療服務(wù)。沒有得到康復(fù)治療的原因有客觀和主觀兩方面。一些是因為沒有錢(28.1%)，但更多的人是因為對康復(fù)治療的理解存在誤區(qū)，比如認為即便治療了也不會有效果(39.8%)，主觀判斷不需要進行康復(fù)治療(15.7%)，還有人不知道要進行康復(fù)治療(13.1%)。
4.殘疾青年就業(yè)存在“兩低一高”現(xiàn)象。就業(yè)率低。有工作的占17.9%，另有8.3%的人在家務(wù)農(nóng)，合計就業(yè)率僅為26.2%。其中，肢體(20.8%)、視力(19.8%)、聽力(18.0%)殘疾青年就業(yè)率相對較高，言語(12.3%)、精神(6.0%)、智力(5.7%)、多重殘疾(8.6%)青年就業(yè)率相對較低。工資水平低。最低月工資為100元，最高為6000元。半數(shù)的在業(yè)殘疾青年工資不到1500元。工作滿意度高。雖然在業(yè)殘疾青年中近三成自感同工不同酬，收入比相同工作或相同崗位的非殘疾人低，但是在業(yè)殘疾青少年中近5成對自己現(xiàn)在的工作滿意，僅有約一成的殘疾青年對目前工作不滿意。
5.殘疾青少年總體社會保障水平偏低。近7成(67.4%)參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療;社會保險中，參保率從高到低依次為醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險與工傷保險。少數(shù)參加了商業(yè)保險(3.5%)或其他保險(6.8%)。超過3成(33.9%)享受最低生活保障，其中，半數(shù)的低保殘疾青少年月低保收入不到180元。
6.殘疾青少年戶外活動參與率低。休閑生活排前6位的分別是：看電影電視(64.9%)、一個人發(fā)呆(38.9%)、上網(wǎng)(20.6%)、聽廣播(16.3%)、到公園玩(12.9%)、看書報雜志(10.8%);戶外休閑活動除了逛公園的參與率超過了10%外，其它如旅游、參觀展館等活動的參與率都極低。主要障礙在于經(jīng)濟(39.6%)、場所(39.5%)與身體方面(31.5%)的條件制約。
為此，課題組提出以下對策建議：一是服務(wù)殘疾青少年要重點著力于滿足就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活照料、心理輔導(dǎo)等五大核心需求。二是正確認識特殊教育，提高就讀比例。三是破除康復(fù)治療誤區(qū)，加大宣傳力度。四是完善殘疾青少年社會保障和社會服務(wù)兩大體系。五是大力加強殘疾預(yù)防工作，降低殘疾風(fēng)險與發(fā)生率。
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