冬季保供方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，就常常需要事先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的冬季保供方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季保供方案1
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學(xué)習，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
職責：
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。
2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實施
（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時，先由學(xué)校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應(yīng)及時聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：
1.國資中心冬季供暖值班電話
白天：（座機）夜間：（座機）
2.地熱供暖學(xué)校：機房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請聯(lián)系地熱維保單位（聯(lián)系人電話：）
3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話：
（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時，由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區(qū)總務(wù)主管（李志勇），及時聯(lián)系國資中心搶修組。
(三)應(yīng)急保障措施
1.電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。
2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設(shè)備的'保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4．及時聯(lián)系教委國資中心應(yīng)急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
冬季保供方案2
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應(yīng)；堅持安全穩(wěn)定，切實保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應(yīng)保障各項工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：狄文俊 縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長：丁建生 縣政府辦公室副主任、縣治超服務(wù)中心負責人
李志效 縣能源局局長
張寶生 縣住建局局長
成 員：王繼寧 縣財政局局長
呂玉森 縣發(fā)改局局長
李樹文 縣交通局局長
胡增海 縣應(yīng)急局局長
侯清云 市生態(tài)環(huán)境局寧武分局局長
辛建平 縣能源局副局長
弓偉才 國網(wǎng)寧武供電公司經(jīng)理
寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務(wù)
（一）熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預(yù)計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預(yù)計耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預(yù)計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
（二）全力保障熱源企業(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導(dǎo)供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標準。
（三）嚴格落實安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。
（四）認真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實保障好供熱用煤運輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時，要結(jié)合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運輸正常秩序。
四、工作協(xié)調(diào)機制
（一）明確責任分工。各部門、各企業(yè)要切實履行保障供熱用煤供應(yīng)的責任，層層壓實相關(guān)部門和企業(yè)的.責任，要加強部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
（二）加強監(jiān)測分析。各有關(guān)部門要加強運行監(jiān)測，提高應(yīng)急保障能力，指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。
（三）建立健全通報制度。各有關(guān)部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細化和落實，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對于工作推進成效明顯的企業(yè)給予通報表揚，對于工作推進不力的進行通報批評。
冬季保供方案3
為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設(shè)施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導(dǎo)，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時，樹立問題導(dǎo)向，突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應(yīng)急儲備，有效應(yīng)對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。
二、目標任務(wù)
（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
（二）農(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務(wù)；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點5000戶。
三、重點工作
（一）加快推進城區(qū)清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè)，逐步提高廢熱利用率。
2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調(diào)峰鍋爐項目建設(shè),新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結(jié)合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節(jié)能改造。
（二）全力推進氣代煤工作
1、嚴格落實目標任務(wù)，穩(wěn)妥推進工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照目標任務(wù)，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設(shè)，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣用戶的儲氣調(diào)峰設(shè)施，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設(shè)立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設(shè)順利實施做好保障。
4、嚴格企業(yè)準入機制，規(guī)范工程建設(shè)市場。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關(guān)規(guī)定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，無燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
5、精心組織工程實施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責任制，壓實工作責任，想方設(shè)法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。
6、認真落實監(jiān)管責任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實工程建設(shè)主體責任，按照《關(guān)于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設(shè)施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃氣監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃氣監(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設(shè)施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應(yīng)急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關(guān)注燃氣安全的氛圍。
（三）著力推進電代煤工作
1、加快推進目標任務(wù)落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實工作責任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標任務(wù)。
2、做好電采暖設(shè)備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范，按要求運作建設(shè)，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設(shè)計、物資招標、施工建設(shè)、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確保“煤改電”配套電網(wǎng)工程進度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。
（四）做好新型取暖試點工作
各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實施企業(yè)與當?shù)毓╇姽竞驮圏c村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務(wù)。
四、切實做好氣源和電力保障
（一）加快天然氣氣源項目建設(shè)推進。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應(yīng)。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè)，確保10月底前建成投用。
（二）加快儲氣設(shè)施建設(shè)推進。20xx年，全市重點加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設(shè)，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設(shè)，確保20xx年10月底前開工建設(shè)，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設(shè)推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng)造條件。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設(shè)施建設(shè)責任，制定完成儲氣設(shè)施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結(jié)合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設(shè)施建設(shè)政策，分層次穩(wěn)步推進，并明確儲氣設(shè)施項目責任單位、責任人和建設(shè)施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計劃，總體把控可投用設(shè)施完成進度，防止新增地方政府債務(wù)風險。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調(diào)峰能力的'辦法，履行應(yīng)承擔的儲氣能力社會責任。
（三）提高保障電力供應(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應(yīng)，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務(wù)內(nèi)的電代煤戶電力供應(yīng)，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設(shè)，保證用電需求。
五、支持政策
根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結(jié)合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
六、工作要求
（一）建立健全組織機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，成立組織機構(gòu)，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。
（二）做好進村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與。
（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
（四）加強督導(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法，采取定期督導(dǎo)、重點督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務(wù)如期完成。
（五）嚴格落實燃氣供應(yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。
（六）嚴格落實采暖設(shè)備招標價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。
（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責任心、業(yè)務(wù)能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。
冬季保供方案4
為貫徹落實中央和我省關(guān)于天然氣保供的.決策部署，進一步明確任務(wù)，夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
（一）總體目標
加強天然氣保障能力建設(shè)，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務(wù)
1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，制定分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。
5．落實行業(yè)主管部門和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
6．加快推進儲氣設(shè)施建設(shè)，嚴格執(zhí)行分級保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實保障供用氣設(shè)施安全。
7．強化監(jiān)管問責，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）組織機構(gòu)
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢，構(gòu)建全市有序用氣機制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機制和定期工作調(diào)度機制，確保滿足中央和我省關(guān)于儲氣能力建設(shè)的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
市保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負責相關(guān)工作的組織實施。
（二）市級相關(guān)部門職責
1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關(guān)部門，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃氣補貼等相關(guān)事項的輿論引導(dǎo)監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機制和應(yīng)急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風險做出預(yù)測預(yù)警，按照市保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應(yīng)急和儲氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季財政補貼方案，會同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級調(diào)峰用戶制度，按市保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，切實做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)車用加氣站管理，確保有序加氣。根據(jù)市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預(yù)撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行初審；對每個采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補貼資金，做好啟動天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)給予財政資金補助支持，對應(yīng)急儲氣設(shè)施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門，督促轄區(qū)內(nèi)接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)部門，并按照程序及時公示供暖成本及采暖價格。
9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應(yīng)對輿情等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，監(jiān)督檢查市安委會成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開展應(yīng)急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進行審計。
13．市市場監(jiān)管局：負責做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖收費公示監(jiān)管工作。
14．市氣象局：負責采暖季氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。
（三）區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，做好分級保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，嚴格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區(qū)外各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業(yè)職責
1．西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障。編制采暖季天然氣保障專項應(yīng)急預(yù)案。
2．城燃企業(yè)：履行天然氣供應(yīng)保障主體責任，自覺服從市保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準預(yù)測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，落實調(diào)峰資源或通過簽訂可中斷供氣合同履行調(diào)峰責任，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應(yīng)及時、處置有效。及時研判供應(yīng)形勢，對已發(fā)生和預(yù)計可能發(fā)生的險情，及時向市保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設(shè)施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的'應(yīng)急預(yù)案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰６ㄆ谘膊椤⒓皶r維護供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應(yīng)急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
三、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
市保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
（二）加強宣傳輿情管理
加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
（三）建立信息報送制度
采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預(yù)測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機制
市保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
冬季保供方案5
元旦、春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日臨近、營業(yè)場所人員密集、雨雪冰凍天氣較多，影響安全生產(chǎn)的因素增多，各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)，為全面保障冬季我市城鎮(zhèn)燃氣及供排水領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保障供水、燃氣冬季平穩(wěn)供應(yīng)，特制定城鎮(zhèn)燃氣及供排水領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查暨冬季保供工作方案如下:
一、目標任務(wù)
堅持安全第一、預(yù)防為主，切實提升政治自覺、思想自覺、行動自覺，強化底線思維和紅線意識。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，深刻吸取事故教訓(xùn)，聚焦城鎮(zhèn)燃氣及供排水領(lǐng)域安全風險隱患，強化防控措施，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，保障我市冬季供水、供氣工作安全平穩(wěn)。
二、工作重點
1、城鎮(zhèn)燃氣方面。一是要對燃氣場站、燃氣管道及附屬設(shè)施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是要督促燃氣企業(yè)加強對車庫、儲藏室、地下半地下室等重點場所的隱患排查，存在安全隱患的，及時告知用戶，由用戶在安檢記錄上簽字確認并承諾限期整改到位，對拒不整改的，燃氣企業(yè)按程序采取停止供氣措施；三是督促燃氣企業(yè)嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣定期入戶安檢制度和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)；四是要督促燃氣企業(yè)充分考慮極寒天氣等因素影響，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，及時更新可中斷調(diào)峰用戶清單，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，合理有序、安全平穩(wěn)供氣，根據(jù)缺口等級響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并實施有序壓減，同時做好停復(fù)氣通知公告，加強對用戶停復(fù)氣期間安全指導(dǎo)。
2、城市供水方面。一是對水廠、供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是督促供水企業(yè)加強對消毒藥劑、實驗藥劑等危化品的管理，落實安全使用管理制度；三是督促供水企業(yè)加強供水管道、供水設(shè)施和周邊環(huán)境的.巡查巡檢和預(yù)警監(jiān)測，加強規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設(shè)施運行穩(wěn)定；四是要求供水企業(yè)完善供水應(yīng)急預(yù)案，加強城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)水源、水廠、管網(wǎng)和二次供水各環(huán)節(jié)管理，落實供水設(shè)施保溫防凍措施，充分考慮雙節(jié)期間用水高峰情況，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好物資儲備工作，確保安全運行和供應(yīng)。
3、污水處理方面。一是對污水廠、污水管網(wǎng)及附屬設(shè)施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是加強污水處理廠實驗室管理，特別是實驗藥劑等危化品管理工作；三是督促運維單位加強排水管網(wǎng)、設(shè)施本體和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預(yù)警監(jiān)測，加強規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設(shè)施運行穩(wěn)定；四是要求污水處理企業(yè)完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，充分考慮季節(jié)及節(jié)假日特點及污水總量變化情況，做好污水調(diào)控處理工作。
三、階段安排
1、全面自查自改階段（20xx年12月26日-20xx年1月2日）。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工作方案要求，深入開展安全風險隱患自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)風險隱患要立行立改,動態(tài)建立風險隱患清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。
2、專項檢查階段（20xx年1月3日-1月6日）。我局將進一步明確專項檢查重點內(nèi)容、任務(wù)措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求，深入開展城鎮(zhèn)燃氣及供排水領(lǐng)域安全風險隱患排查和整改落實，重點抓好重大安全風險隱患問題整治情況檢查、突出問題整改情況檢查,以及歷次省、市安全專項督導(dǎo)、市安全生產(chǎn)大檢查工作督導(dǎo)檢查等上級檢查發(fā)現(xiàn)反饋的安全問題整改落實情況。同時對各企業(yè)冬季保供人員、物資、應(yīng)急預(yù)案等準備情況進行檢查。
3、“回頭看”檢查階段（20xx年1月9日-1月13日）。我局將對專項檢查及整改情況進行“回頭看”檢查，進一步鞏固提升工作成效。相關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際加大自查整治力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，固化有效做法，對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié),進行駐點督導(dǎo),嚴防漏管失控問題發(fā)生。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))、有關(guān)部門和企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作，明確專人負責參與檢查與隱患整改等工作，切實加強城鎮(zhèn)燃氣、供水、污水處理行業(yè)安全風險管控，全面推進各項任務(wù)措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故，確保我市冬季供水、供氣供應(yīng)充足平穩(wěn)。
(二)強化整改問效。深入現(xiàn)場嚴督細查、服務(wù)指導(dǎo)，確保隱患問題整改到位。加強執(zhí)法監(jiān)督，對不落實安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)負責人重點執(zhí)法，堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。
(三)做好工作統(tǒng)籌。統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)大檢查與冬季保供、疫情防控大局的關(guān)系，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，加強個人防護。雙節(jié)期間落實好關(guān)鍵崗位、應(yīng)急救援隊伍24小時值班制度，暢通信息報送渠道，遇重要緊急情況立即報告，及時采取應(yīng)急處置措施。
冬季保供方案6
一、基本概況
1.工程概況
xxxx地處xxxxxxx外繁華鬧市區(qū)，東臨15米寬的xxxx路，西側(cè)為規(guī)劃中27米寬的xxx中街（xxxxxx）。本工程建設(shè)用地位于xxxx現(xiàn)有院區(qū)西側(cè)，總建筑面積88087㎡。其中：地上建筑面積63427㎡，地下建筑面積為24660㎡，建筑高度為59.990m，是一個集門診、急診、急救、醫(yī)技、病房等各項醫(yī)療功能于一體的綜合樓，地上14層，地下3層。
2.供暖要求
根據(jù)甲方總體進度計劃要求，跟供暖相關(guān)的機電各系統(tǒng)在20xx年11月1日完成，臨時供暖系統(tǒng)調(diào)試完成時間為11月10日，具備臨時供暖條件。供暖范圍地下一層~十四層。本臨時供暖系統(tǒng)采用醫(yī)院熱力站一次熱源，利用正式空調(diào)風機盤管和散熱器采暖系統(tǒng)，對本工程進行冬季供暖。室內(nèi)環(huán)境溫度要求達到15℃-20℃。其中散熱器采暖系統(tǒng)供應(yīng)樓梯間、衛(wèi)生間和設(shè)備層，其余除凈化區(qū)域都由空調(diào)分機盤管系統(tǒng)供應(yīng)。
二、編制方案適用范圍
本次供暖范圍為本工程除凈化及VRV區(qū)域外的所有部位。凈化及VRV區(qū)域內(nèi)供暖擬定采用臨時采暖進行，由采暖管道及暖氣片進行供暖，以確保凈化及VRV區(qū)域內(nèi)施工正常進行。
三、臨時供暖系統(tǒng)的簡介
1、空調(diào)采暖系統(tǒng)
空調(diào)熱水系統(tǒng)采用醫(yī)院熱力站一次熱源供應(yīng)。空調(diào)熱水供回水溫度為60℃/50℃。循環(huán)泵采用變頻泵組，空調(diào)熱水定壓裝置，水系統(tǒng)的軟化、補水、定壓均在換熱站內(nèi)。一次熱源先由DN250供回水管道進入地下二層冷凍機房分集水器，再由分集水器供給各層風機盤管系統(tǒng)。
2、散熱器系統(tǒng)
本工程采暖范圍內(nèi)，設(shè)備層及靠外墻衛(wèi)生間、樓梯間、空調(diào)機房等采用散熱器供暖。散熱器采暖的供回水溫度為85℃/65℃。采暖系統(tǒng)采用下供下回雙管異程式，暖氣片采用銅管鋁片對流散熱器。
四、臨時供暖具備的基本條件
1.換熱站具備的條件
換熱站能為正常供暖提供熱源。臨時供暖系統(tǒng)除風機盤管外，換熱站內(nèi)設(shè)備和管道連接如期完成對臨時采暖至關(guān)重要。
2.空調(diào)風機盤管
從院區(qū)換熱站板式換熱器至本工程冷凍機房分集水器到各層空調(diào)設(shè)備包括新風機組、風機盤管等設(shè)備的管路均已完成并全部接通，并且管道系統(tǒng)已經(jīng)進行了水壓試驗及沖洗，經(jīng)檢驗合格。
局部未安裝完成的供回水末端必須采用臨時的短管連接起來，確保供暖期間水路系統(tǒng)正常循環(huán)流動，不會因產(chǎn)生死水導(dǎo)致此處管路被凍裂。不需供暖的區(qū)域采用閥門關(guān)斷水源。
所有空調(diào)熱水系統(tǒng)在立管系統(tǒng)最高點、水平干管末端最高點、管道上翻彎高處應(yīng)安裝自動排氣閥，以防管道水系統(tǒng)運行時及時地將管路產(chǎn)生的水氣排凈，以便熱水運行流暢。
所有空調(diào)熱水管道應(yīng)在系統(tǒng)最低點應(yīng)設(shè)置泄水閥包括立管系統(tǒng)最低點、管道下翻彎低處、設(shè)備進出水最低處等，以便管道系統(tǒng)在泄水時能全部將管道系統(tǒng)的水泄凈。
空調(diào)熱水必須采用軟化水，由院方換熱站供應(yīng)。
3.散熱器采暖水系統(tǒng)應(yīng)具備的條件
從院區(qū)換熱站板式換熱器、散熱器循環(huán)水泵至散熱器系統(tǒng)管路已全部完成，散熱器已安裝并接通；并且管道系統(tǒng)已經(jīng)進行了水壓試驗及沖洗，經(jīng)檢驗合格。
局部未安裝完成的供回水末端必須采用臨時的短管連接起來，確保供暖期間水路系統(tǒng)正常循環(huán)流動，不會因產(chǎn)生死水導(dǎo)致此處管路被凍裂。
所有散熱器采暖系統(tǒng)在立管系統(tǒng)最高點、水平干管末端最高點、管道上翻彎高處應(yīng)安裝自動排氣閥，以防管道系統(tǒng)采暖水運行時及時地將管路產(chǎn)生的水氣排凈，以便散熱器采暖水運行流暢。
所有散熱器采暖水管道應(yīng)在系統(tǒng)最低點應(yīng)設(shè)置泄水閥包括立管系統(tǒng)最低點、管道下翻彎低處、設(shè)備進出水最低處等，以便管道系統(tǒng)在泄水時能全部將管道系統(tǒng)的水泄凈。
散熱器采暖管道、各層散熱器采暖管道干管的導(dǎo)向支架及固定支架的形式要嚴格按照圖紙設(shè)計要求進行安裝，管道按設(shè)計要求裝設(shè)波紋伸縮節(jié)。
散熱器采暖水補水必須采用軟化水，有院方供應(yīng)。
所有供暖系統(tǒng)與控制相關(guān)的閥門、部件的接口必須連接到位，如水流開關(guān)、管道插入式溫度傳感器接口、壓力表接口、普通溫度計接口等。
4.給排水系統(tǒng)應(yīng)具備的條件
4.1給水系統(tǒng)：臨時水必須保證正常供水，作為空調(diào)風機盤管管道和采暖系統(tǒng)打壓沖洗水源。
4.2排水系統(tǒng)：。壓力排水系統(tǒng)已完成、豎井內(nèi)排水系統(tǒng)管道已完成、地漏已安裝完畢，并且排水泵能隨時啟動隨時排水，主要以防止管道系統(tǒng)管道突然崩裂排水應(yīng)急之用，同時也用于管道系統(tǒng)運行前沖洗排水之用。管道系統(tǒng)管道突然崩裂排水和管道系統(tǒng)運行前沖洗排水，暫定于有分集水器排水至冷凍機房管溝地漏流至地下三層B3-16#泵坑（3200x2500），泵坑內(nèi)接臨時水泵排出至外線雨水。
5.電氣系統(tǒng)應(yīng)具備的條件
5.1在系統(tǒng)調(diào)試前，市政供電已按照要求正式或臨時開通，并且供應(yīng)至高低壓配電系統(tǒng)，能隨時提供整個大樓供電之用。供電部門要維護好高低壓系統(tǒng)運行。特別注意臨時供暖期間不能停電，電流、電壓必須穩(wěn)定。以確保供暖設(shè)備和系統(tǒng)不被凍壞或者燒壞。
5.2室內(nèi)相關(guān)設(shè)備動力系統(tǒng)的配電箱、配電柜、橋架、梯架、電線電纜安裝敷設(shè)完成，并與設(shè)備全部接駁完成，主電源已與低壓配電系統(tǒng)對接上。
5.3各供電系統(tǒng)絕緣搖測已完成，并符合施工規(guī)范及設(shè)計要求，電線電纜穿防火分區(qū)防火墻已進行防火封堵。
5.4相關(guān)機房照明燈具已安裝完成，通電能亮燈，確保機房設(shè)備運行調(diào)試照明之用。
6.土建具備的條件
6.1機房正式門在設(shè)備正式運行前已完成，并且配備好機房開啟的房門鑰匙，在臨時供暖期間需移交臨時供暖維護人員手中進行保管。
6.2所有外墻及通向外面的通道必須做好封閉措施，以防室外冷空氣的浸入，減少熱量損失。
6.3通道口、坡道口、室外電梯口、樓梯口、未安裝的電梯井以及室外百葉窗也要采取封堵措施；施工通道需做好雙層保溫門簾，以防室外冷空氣的浸入，減少熱量損失。
7.幕墻具備的條件
本工程四周的幕墻及屋頂已接近封閉完成。冬季臨時供暖冷空氣的浸入主要通過外墻和屋面，其次還有各個屋面的新風井、排風井、排煙井以及防雨百葉，必須做好相關(guān)封閉工作。
五、臨時供暖調(diào)試前的準備工作
1.技術(shù)準備
1.1認真審閱圖紙，充分熟悉空調(diào)風機盤管水系統(tǒng)圖和工作原理及各類設(shè)備制造廠家的有關(guān)技術(shù)說明書。空調(diào)風機盤管水系統(tǒng)調(diào)試前，調(diào)試人員首先應(yīng)熟悉空調(diào)風機盤管水系統(tǒng)全部設(shè)計資料，包括圖紙和設(shè)計說明，充分領(lǐng)會設(shè)計意圖，了解各種設(shè)計參數(shù)，系統(tǒng)的全貌及空調(diào)設(shè)備性能及使用方法等。
1.2弄清散熱器采暖水系統(tǒng)、空調(diào)采暖水系統(tǒng)與控制系統(tǒng)之間的相應(yīng)關(guān)系。
1.3調(diào)試前必須查清施工方法與設(shè)計要求，不符合及加工安裝質(zhì)量不合格的地方，并且提出意見整改。
1.4認真檢查管道安裝質(zhì)量，按系統(tǒng)圖核對設(shè)備和管道連接的準確性和可靠性。
1.5風機盤管水系統(tǒng)進入調(diào)試前，風盤等設(shè)備應(yīng)事先做好單機試車，且管道系統(tǒng)水壓試驗與系統(tǒng)沖洗工作已經(jīng)完畢。
1.6認真做好單機調(diào)試記錄，出具單機調(diào)試報告。
2.現(xiàn)場準備
2.1檢查土建提供的條件是否滿足調(diào)試要求，如機房內(nèi)外垃圾是否清理干凈，土建地面、墻面是否已完成。動力電源是否接通、配電系統(tǒng)是否完畢。
2.2檢查與散熱器采暖系統(tǒng)、空調(diào)采暖熱水相關(guān)的各系統(tǒng)（不含電）和設(shè)備安裝質(zhì)量是否符合設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范要求。檢查關(guān)鍵性的監(jiān)測儀表和安全保護裝置是否齊全、安裝是否合格。在調(diào)試前對各個閥門水閥逐個進行檢查，按照設(shè)計要求將各個需要打開的閥門全部開啟，并確認其是否符合安裝要求。對于止回閥應(yīng)確認其動作是否正常，開啟是否靈活，應(yīng)注意其安裝方向，同時應(yīng)檢查其安裝位置及其高度操作的可行性。
2.3對散熱器采暖水系統(tǒng)及空調(diào)采暖熱水系統(tǒng)進行檢查，管道水系統(tǒng)是否已試壓、沖洗合格，管道上安裝的閥門是否符合要求，即將運行的補水介質(zhì)是否為軟化水。
2.4檢查建筑圍護結(jié)構(gòu)是否符合設(shè)計要求，以及運行前室內(nèi)門窗的密封情況；封閉是否滿足臨時供暖系統(tǒng)運行要求。
2.5檢查供暖管路系統(tǒng)最高點是否安裝有自動排氣閥、在管道最低處是否安裝有泄水閥。
2.6管道系統(tǒng)的支吊架是否符合設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)范要求。管道穿墻套管是否符合施工規(guī)范要求。
2.7按照有關(guān)規(guī)程要求對電氣設(shè)備及其控制回路檢查和調(diào)試，以配合設(shè)備的試運轉(zhuǎn)。
3.人員準備：臨時供暖實際也是一個正式的'調(diào)試，因此必須組織一個臨時供暖調(diào)試小組，并由調(diào)試組組長的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮。其中包括參戰(zhàn)單位相關(guān)人員、項目部調(diào)試管理人員、施工工人。
4.必要的工具準備：為確保臨時供暖運行調(diào)試滿足要求，準備必要的調(diào)試檢測工具及維修工具，通訊工具：手機必須保持24小時暢通，并配備對講機，以便現(xiàn)場能及時聯(lián)絡(luò)。
六、臨時供暖調(diào)試、維保組織架構(gòu)及人員安排
1.臨時供暖系統(tǒng)調(diào)試的基本程序及有關(guān)內(nèi)容如流程圖所示
2.臨時供暖調(diào)試人員及維保組織機構(gòu)
我司負責本工程中機電工程正式系統(tǒng)用于臨時供暖系統(tǒng)維護及運行的組織，換熱站甲方負責換熱站內(nèi)一切與臨時供暖有關(guān)的設(shè)備和管道安裝完成，壓力試驗合格及沖洗均達到標準。業(yè)主及總包在臨時供暖期間與各相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位及其他分包單位積極參與和配合，因此調(diào)試人員以我司負責通電試運行與換熱站甲方、一標負責風機盤管試運行、二標段負責風機盤管水管調(diào)試為主，業(yè)主及總包協(xié)調(diào)及其他分包單位配合，監(jiān)理、管理等相關(guān)方參與組成，組建一個以總包項目經(jīng)理為臨時供暖調(diào)試負責人，各施工技術(shù)人員為骨干，包括管道工、電工、維護人員在內(nèi)的指揮得力、分工明確的臨時供暖調(diào)試及維保班子。
臨時供暖調(diào)試人員安排：電氣調(diào)試技術(shù)人員3人，采暖水系統(tǒng)調(diào)試技術(shù)人員4人，每個分包單位各2人。技術(shù)工人30人
臨時供暖運行期間人員安排：電氣技術(shù)人員2人，水系統(tǒng)技術(shù)人員2人，每個分包單位各2人，技術(shù)工人12人
臨時供暖調(diào)試人員組織機構(gòu)（調(diào)試期間）
臨時供暖維保組織機構(gòu)（運行期間）
2.1調(diào)試人員職責
2.1.1調(diào)試組組長
單體調(diào)試及聯(lián)動調(diào)試的總負責人，全面指揮各系統(tǒng)調(diào)試工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)按調(diào)試計劃進行調(diào)試，并協(xié)調(diào)解決調(diào)試出現(xiàn)的問題。
2.1.2調(diào)試組副組長
協(xié)助調(diào)試組組長指揮單體及聯(lián)動調(diào)試工作，執(zhí)行調(diào)試計劃，安排各專業(yè)調(diào)試工作，并協(xié)助組長解決處理調(diào)試出現(xiàn)的問題。
2.1.3專業(yè)技術(shù)員
在調(diào)試組長、副組長指揮下具體負責各專業(yè)的單體及聯(lián)動調(diào)試工作，按調(diào)試計劃組織本專業(yè)各班組進行調(diào)試，并負責記錄測量調(diào)試數(shù)據(jù)，整理調(diào)試資料，反饋調(diào)試中的技術(shù)問題。
2.1.4操作人員
聽從統(tǒng)一指揮，按要求堅守崗位，具體負責調(diào)試操作及協(xié)助調(diào)試負責人測量、記錄調(diào)試中各項數(shù)據(jù)。
2.1.5處理突發(fā)性事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長
負責調(diào)試過程中突然發(fā)生事故的緊急處理工作，組織人員對突發(fā)事故采取搶救措施，提出應(yīng)急方案。
副組長：協(xié)助組長處理突發(fā)性事故，并執(zhí)行搶救措施或應(yīng)急方案。組員：聽從組長、副組長的指揮，隨時執(zhí)行應(yīng)急搶救工作。
2.1.6調(diào)試紀律
服從命令、聽從指揮；精神集中、堅守崗位；嚴禁違章指揮、嚴禁違章操作。
2.1.7調(diào)試交接班制度
人員提前15分鐘進入現(xiàn)場，在專業(yè)人員的召集下開好班前會，交班人員必須在交班完畢后方可離去。
交班人員必須詳細的介紹運行情況和運行記錄，專業(yè)負責人除自己交接班外，還需檢查專業(yè)內(nèi)其他人員的交接情況。
交班過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障，交班人員應(yīng)協(xié)助接班人員排除故障。
3.臨時供暖正式開始以生產(chǎn)經(jīng)理牽頭組織臨時維護小組，電氣、采暖水各專業(yè)配置2名技術(shù)人員對臨時供暖系統(tǒng)進行管理，同時每個專業(yè)設(shè)置維護施工人員分3個班次對各專業(yè)系統(tǒng)進行24小時看護，即各專業(yè)每天2人共計18人進行24小時三班倒巡視維護。
4.供暖期間針對突發(fā)事件還成立突擊小組，一旦發(fā)生意外事故將進行突擊搶險。
七、臨時供暖系統(tǒng)調(diào)試主要內(nèi)容、程序及主要方法
本工程空調(diào)系統(tǒng)主干管為兩管制，供熱系統(tǒng)與供冷系統(tǒng)通過室內(nèi)的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。采暖系統(tǒng)為普通水溫采暖。供回水采暖系統(tǒng)原理圖如下圖所示：空調(diào)熱水立管系統(tǒng)接管原理圖
熱水從地下室的空調(diào)分水器內(nèi)供出，進入地下一層的空調(diào)干管內(nèi)，然后再進入各個立管井送至樓層內(nèi)，最終進入系統(tǒng)末端的熱水盤管，完成采暖系統(tǒng)的循環(huán)回路。
采暖原理圖所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚采暖管換熱后回到立管內(nèi)再到地下室動力站房的集水器。
1.空調(diào)熱水系統(tǒng)、散熱器采暖水系統(tǒng)運行
1.1空調(diào)熱水系統(tǒng)、散熱器采暖水系統(tǒng)運行前管路系統(tǒng)試壓、沖洗已完成，并且符合要求。
1.2系統(tǒng)注水
根據(jù)本工程特點，本空調(diào)熱水系統(tǒng)、散熱器采暖水系統(tǒng)均采用軟化水，軟化水甲方換熱站內(nèi)，注水時打開所有管道系統(tǒng)排氣裝置及設(shè)備進出水的閥門，待系統(tǒng)最高點排氣閥有水流出來時即刻停止注水，判斷系統(tǒng)水已注滿。
1.3檢查采暖水系統(tǒng)管路已全部充滿水，并且檢查設(shè)備電源線路到位，檢測無問題后，先開啟采暖循環(huán)水泵，將對采暖水系統(tǒng)水路進行循環(huán)，同時也開啟系統(tǒng)各處的自動排氣閥，由于系統(tǒng)水路運行過程中不可避免地產(chǎn)生水氣，因此通過自動排氣裝置將管道內(nèi)的空氣排除掉，同時也不斷對管道系統(tǒng)進行補水。
2.4采暖系統(tǒng)正式運行后必須派維護人員對采暖各系統(tǒng)進行巡視，發(fā)現(xiàn)有任何問題立即匯報至組長，并立即采取應(yīng)對的措施，確保管路系統(tǒng)滿水運行。
3.空調(diào)風機盤管系統(tǒng)運行
3.1空調(diào)風機盤管系統(tǒng)在運行前必須進行仔細檢查，檢查送回風系統(tǒng)是否已與設(shè)備接駁好，同時所有的送回風系統(tǒng)的送風口、回風口已進行了開口。
3.2運行前先檢查風機盤管機電源，調(diào)試前檢查風機電機接線是否完成，完成后空調(diào)設(shè)備的電源有沒有送至配電箱，一切準備妥當，才開始調(diào)試。
八、臨時供暖正式運行
臨時供暖系統(tǒng)調(diào)試完成并且試運行正常以后才正式開始臨時供暖，臨時供暖需按照如下要求進行。
1.開啟散熱器系統(tǒng)及空調(diào)采暖水系統(tǒng)，使之開始運行。當采暖水系統(tǒng)溫度達到設(shè)定的供水溫度值時，開啟空調(diào)設(shè)備（風機盤管），使風機盤管系統(tǒng)運行起來。
2.臨時供暖計劃
依據(jù)根據(jù)甲方總體施工進度安排，結(jié)合實際情況，正式電源、市政水源、熱源接入時間以及大樓幕墻封閉情況，計劃在20xx年10月28日-11月3日請熱力公司對空調(diào)水系統(tǒng)進行驗收，系統(tǒng)驗收合同后，11月5日開始進行系統(tǒng)灌水。11月8日開始進行臨時供暖調(diào)試，20xx年11月12日供暖調(diào)試結(jié)束；20xx年11月15日臨時供暖正式開始，臨時供暖期間（20xx年11月15日-20xx年3月15日），為防止空調(diào)采暖水系統(tǒng)不凍裂，每天24小時水系統(tǒng)都需要運行（由甲方熱力站負責），風機盤管系統(tǒng)晚上開啟運行（擬定晚8點開啟，早6點關(guān)閉），極端天氣（白天最高氣溫為-2℃以下）白天風機盤管也需要通電運行。以保證大樓內(nèi)在供暖期間正常施工。為確保安全風機盤管通電運行期間，所有頂板打眼作業(yè)必須全部禁止。
4.臨時供暖人員安排
在臨時供暖期間由臨時供暖維保組長牽頭，每天對臨時供暖系統(tǒng)的水電風進行值班及維護，對于突發(fā)性出現(xiàn)的問題及時解決。供暖期間維護組長1名（由總包負責），維護副組長（由通風1、2標段承擔）2名，現(xiàn)場空調(diào)水、空調(diào)風、電氣各專業(yè)維護管理人員各設(shè)置3人，另外成立10人突擊小組，隨時可以進行應(yīng)急之用。
5.臨時供暖系統(tǒng)啟動
根據(jù)現(xiàn)場及甲方的要求，臨時供暖主要啟用風機盤管系統(tǒng)進行供暖，這就要求整個工程的風機盤管系統(tǒng)必須具備使用條件。根據(jù)本工程幕墻、屋面及四周墻體封閉情況，把-1~14層的風機盤管系統(tǒng)系統(tǒng)根據(jù)天氣變化情況進行運行。與此同時為確保室外冷空氣不進入建筑物內(nèi)，將一層通道入口及室外電梯出入口采用保溫門簾進行封閉，并且專人進行維護以確保不影響施工及大樓供暖。
6.臨時供暖的維護管理
臨時供暖正式啟動以后，對于系統(tǒng)的維護管理由總包統(tǒng)一管理，通風1標段負責風機盤管的日常維護工作，通風2標段負責風機盤管空調(diào)水的維護工作，電氣由總包單位負責維護，其他各單位根據(jù)總包的安排負責各自的施工任務(wù)。任何單位未經(jīng)總包的同意禁止啟停供暖設(shè)備，也不得隨便拉閘，否則發(fā)生安全事故或者造成設(shè)備損失所產(chǎn)生的后果及費用由當事人單位負責。
臨時供暖期間對電氣系統(tǒng)的維護管理：任何單位個人在電氣系統(tǒng)通電過程中若進行電線電纜偷盜而導(dǎo)致發(fā)生觸電安全事故或者導(dǎo)致電氣系統(tǒng)設(shè)備損壞而造成的一切損失由當事人單位負責。各單位由于在施工過程中局部氣溫低需要通過臨時供暖送風提高施工環(huán)境溫度，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理協(xié)調(diào)，相關(guān)單位同意可行方案后我司才能進行實施，相關(guān)單位不得私自開啟設(shè)備及接管管道閥門等。
九、臨時供暖調(diào)試及運行維護注意事項
1．所有參加調(diào)試維保人員必須服從統(tǒng)一指揮，不得擅自行動。
2．在調(diào)試運行維護操作過程中注意成品保護，愛護儀器設(shè)備，在搬動和操作時，防止碰、撞和傾倒。
3．調(diào)試維護過程中所使用的工具（如扳手、鉗子、螺絲刀、管鉗等）、零用材料應(yīng)隨手帶好，避免在工作時，因忘帶工具而徒勞往返，耽誤工作。
4．在調(diào)試運行維護過程中，必須要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，對于隨時可能發(fā)生的事情及時報告。
5．進入現(xiàn)場調(diào)試運行維護人員應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)場各種規(guī)章制度。
6．調(diào)試人員調(diào)試時，應(yīng)遵守各種所調(diào)設(shè)備的操作規(guī)程，不得隨意開啟用電設(shè)備，及損壞現(xiàn)場設(shè)施。
7.任何單位及任何人不得隨意開或關(guān)采暖水系統(tǒng)的閥門及風系統(tǒng)的閥門。特別是不能對采暖系統(tǒng)內(nèi)的介質(zhì)水隨便排泄，以免造成系統(tǒng)介質(zhì)缺失。
十、臨時供暖調(diào)試維保安全事項
1.操作必須服從指揮人員的指揮，調(diào)試前應(yīng)作好安全技術(shù)交底。
2.各操作點應(yīng)有專人監(jiān)護，操作開關(guān)時須一個操作，一個監(jiān)護。
3.各項測試前，必須先弄清楚帶電體的情況，小心提防觸電。
4.清理現(xiàn)場，無關(guān)雜物應(yīng)清除出調(diào)試現(xiàn)場。
5.嚴禁吸煙，并配備滅火器材于現(xiàn)場。
6.配備足夠的干粉滅火器，對主要配電設(shè)備的防火工作進行重點監(jiān)視和管理。
7.調(diào)試范圍應(yīng)有標志牌及警示牌以提醒無關(guān)人員禁止進入調(diào)試范圍。
冬季保供方案7
為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx-20xx年度城鎮(zhèn)供熱保障實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕22號），進一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過冬，根據(jù)我市實際，制定本方案。
一、工作目標
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動的原則，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
二、重點任務(wù)
（一）做好排查整改。各旗區(qū)要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問題，建立臺賬清單，明確完成時限。（責任單位：各旗區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：20xx年9月底前完成問題整改）
1.摸清熱源保障能力。重點摸排主熱源供熱能力、調(diào)峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿負荷或趨于飽和，調(diào)峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設(shè)備等熱源設(shè)施設(shè)備情況，對存在隱患的設(shè)施設(shè)備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設(shè)施完好，保障冬季熱源能力需求。
2.摸清管網(wǎng)運行隱患。重點排查出現(xiàn)爆管、泄漏的管線及補償器等附屬設(shè)備，超期服役或臨近使用年限的管線運行情況，對需要更換的管線和設(shè)備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實施，確保管網(wǎng)設(shè)施完好，冬季供暖運行穩(wěn)定。
3.摸清換熱站調(diào)控能力。重點排查換熱站內(nèi)換熱器、水泵、閥門、儀表、傳感器等設(shè)施設(shè)備運行情況，對需要維修更換的設(shè)施設(shè)備，抓緊時間維修更換；對需要設(shè)備升級的，要列入年度改造計劃，能結(jié)合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實施，提升換熱站精準調(diào)控水平。
4.摸清供熱高頻重復(fù)投訴問題原因。重點排查居民反映的`供熱不達標和供熱設(shè)施問題，特別是管網(wǎng)設(shè)施老化嚴重、問題頻發(fā)的小區(qū)及樓棟，居民反映強烈的低溫小區(qū)、低溫樓和低溫戶，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷號。
5.摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴格落實責任，汲取各類事故教訓(xùn)，徹底解決存在的類似隱患問題，將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運營風險降至最低。
（二）加強設(shè)備檢修。各旗區(qū)要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施設(shè)備檢修規(guī)程及采暖季期間存在的問題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設(shè)備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統(tǒng)運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風險。（責任單位：各旗區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
1.供熱企業(yè)要結(jié)合摸排發(fā)現(xiàn)的問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬事俱備，萬無一失。
2.熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設(shè)施、設(shè)備及供熱輔助系統(tǒng)的維修保養(yǎng)計劃，并按計劃完成檢修，按時限要求完成熱網(wǎng)系統(tǒng)的注水或補水。
3.各旗區(qū)要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造有機結(jié)合、一體推進，督促供熱企業(yè)開展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭20xx年底前完成現(xiàn)有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4.各旗區(qū)根據(jù)供熱現(xiàn)狀，加大各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)改造力度，推動中心城區(qū)供熱一體化工作，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
（三）推進工程建設(shè)。各旗區(qū)要強化督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決存在問題，確保完成年度計劃內(nèi)的建設(shè)任務(wù)。（責任單位：各旗區(qū)人民政府，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局；完成時限：20xx年9月底前）
1.各旗區(qū)要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造工程項目進展情況，在建工程必須細化時間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。
2.積極爭取北方地區(qū)清潔取暖試點城市，持續(xù)提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設(shè)、推進現(xiàn)有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則，加快推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
（四）保障能源供應(yīng)。各旗區(qū)要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結(jié)合供熱實際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、能源局、市場監(jiān)督管理局）
1.能源企業(yè)要嚴格落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中設(shè)定的中長期交易價格，限時簽訂保價保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應(yīng)企業(yè)必須于20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于20xx年7月底前完成與燃氣供熱企業(yè)用氣合同的簽訂。
2.供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節(jié)前儲煤率達到100%，熱電廠燃煤儲備不低于15天，城燃企業(yè)要根據(jù)已簽訂的天然氣購銷合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門要確保清潔能源和電力負荷落實到位，切實保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。
3.交通運輸部門應(yīng)當保障燃煤運輸暢通。
（五）提高服務(wù)質(zhì)量。各旗區(qū)要持續(xù)開展“訪民問暖”專項行動，主動了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達標；堅決杜絕過量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局）
1.各旗區(qū)要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價和計量熱價收取供熱費。
2.供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶室溫達到18攝氏度以上，停供之日24:00時前熱用戶室溫達到18攝氏度以上。
3.供熱企業(yè)連續(xù)停熱超過24小時，自停熱之日起按日退還用戶熱費，30日內(nèi)3次測溫不達標，退還1個月的熱費。
4.供熱企業(yè)要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動通信等前沿技術(shù)，加強對供熱管網(wǎng)安全運行監(jiān)測預(yù)警，進一步完善供熱設(shè)施巡檢制度，對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問題要及時處理、消除隱患。
5.各旗區(qū)建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，嚴格落實“接訴即辦”工作機制，快速響應(yīng)群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復(fù)問題，做到問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早協(xié)調(diào)、糾紛早解決。
6.供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務(wù)，實行首問負責、全程跟蹤，及時調(diào)查、限時辦結(jié)。
（六）加強應(yīng)急能力。各旗區(qū)要制定和完善供熱應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急舉措，堅決杜絕因燃料和經(jīng)營問題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)制度，確保安全運行。（責任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局）
1.各旗區(qū)要加大調(diào)峰備用熱源建設(shè)和維護管理，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時，能夠及時啟動，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實履行屬地責任，安排專項資金配備移動應(yīng)急熱源，保障熱網(wǎng)等設(shè)施運行安全，每個旗區(qū)配備不少于1臺大功率移動應(yīng)急熱源車。
2.各旗區(qū)要強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。
3.供熱企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，按標準配置安全管理人員，定期開展安全培訓(xùn)及演練；特種設(shè)備操作人員要持證上崗，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4．供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，并配齊應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛及通訊設(shè)備等，定期開展應(yīng)急演練，供熱期間實行24小時全天應(yīng)急備勤。
5.各旗區(qū)要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)防疫需要，及時調(diào)整應(yīng)急供熱保障措施。
（七）厘清責任邊界。各旗區(qū)要深入貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，通過采取普法宣傳、執(zhí)法檢查等措施，正確引導(dǎo)和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務(wù)，推動供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶”。（責任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
1.新建項目物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供熱設(shè)施要符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付。建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線移交給供熱企業(yè)維護管理，供熱企業(yè)應(yīng)當接收；驗收不合格的，由建設(shè)單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
2.已投入使用的供熱設(shè)施及管線尚未移交供熱企業(yè)維護管理的，由旗區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的，移交給供熱企業(yè)維護管理；驗收不合格的，由旗區(qū)人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內(nèi)改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
3.移交給供熱企業(yè)的設(shè)施及管線，其維修、養(yǎng)護、更新等費用，由供熱企業(yè)依法承擔。尚在保修期內(nèi)的，其費用由建設(shè)單位承擔。
4.將供熱企業(yè)設(shè)施及管線，其維修、養(yǎng)護、更新等費用要納入供熱價格成本范圍。
5.各旗區(qū)要建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護、更新保障資金制度，專項用于熱用戶分戶終端計量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維修、養(yǎng)護、更新。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實好屬地責任，對轄區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過問、親自部署，層層傳導(dǎo)壓力，抓實抓好城鎮(zhèn)供熱工作，確保供熱運行平穩(wěn)、重大問題及時處置。各旗區(qū)要制定具體實施方案，細化目標任務(wù)，層層抓好落實。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問題，制定配套政策，政府補貼要落實到位、不得拖欠，加強對公益性機構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
（二）強化資金保障。各級財政要把城鎮(zhèn)供熱作為財政投入重點領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩(wěn)定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價上漲帶來的經(jīng)營壓力，幫助供熱企業(yè)渡過難關(guān)。要在積極爭取中央資金支持的基礎(chǔ)上，拓展籌資渠道，通過債券資金、政府和社會資本合作（PPP）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問題，引導(dǎo)社會資本參與供熱工程建設(shè)。
（三）加強督導(dǎo)落實。各旗區(qū)及市直各有關(guān)部門要加大檢查指導(dǎo)力度，防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達標、服務(wù)不到位等問題，對造成重大社會影響的突出問題，要及時迅速嚴肅查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動、進展緩慢導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的責任單位和責任人，要依紀依規(guī)嚴肅追責問責，并公開通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問題嚴重的企業(yè)。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。各旗區(qū)要采取多種形式，加大對《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》等法規(guī)政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動宣傳力度，樹立供熱工作先進典型；對整改落實不到位、問題解決不及時等問題，相關(guān)責任人要在媒體上說明情況，接受群眾和社會各界監(jiān)督，并采取臨時性、過渡性措施，確保群眾溫暖過冬。
冬季保供方案8
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx、xx、xx、xx
成員：各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災(zāi)情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：xx
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的`聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：xx組員：各部門負責人
具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：xx組員：xx、醫(yī)務(wù)室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
冬季保供方案9
今年以來，國內(nèi)能源供應(yīng)持續(xù)緊張，價格一直高位運行，濰坊市煤炭、氣源價格均創(chuàng)歷史同期最高紀錄，今冬明春保暖保供形勢嚴峻。據(jù)國家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象，預(yù)測北方氣溫較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣，供熱運行調(diào)控難度將進一步加大。在多種不利因素疊加的形勢下，為貫徹落實國家、省保暖保供工作部署，濰坊市出臺了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩(wěn)定供應(yīng)和群眾溫暖過冬。
一、預(yù)撥煤熱價格倒掛補貼
前期國內(nèi)煤炭價格持續(xù)高位，標煤價格一度超過3000元/噸，達到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在20xx元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價格嚴重倒掛。按規(guī)定，政府應(yīng)在采暖季結(jié)束后對居民采暖價格倒掛部分進行補貼。為緩解供熱企業(yè)購煤儲煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預(yù)撥 1.05 億元煤熱價格補貼，專項用于提前儲煤。其中，向華電濰坊發(fā)電有限公司預(yù)撥20%，其他熱源企業(yè)預(yù)撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實際確定預(yù)撥比例進行預(yù)撥。
二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價格補貼
今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農(nóng)村清潔取暖。據(jù)統(tǒng)計，今年全市新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬戶，其中，中心城區(qū)新增6.87 萬戶。根據(jù)全省農(nóng)村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測算，中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農(nóng)村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣，無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計劃。為保障農(nóng)村“氣代煤”用戶溫暖過冬，各燃氣企業(yè)只能高價采購冬季調(diào)峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國內(nèi)天然氣供應(yīng)總體形勢緊張，導(dǎo)致今冬調(diào)峰氣價格飆升，今年12月和明年1月份的調(diào)峰氣價格已超過8元/m。
中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價為2.8元/立方米，且不執(zhí)行階梯氣價，燃氣企業(yè)購銷差價很大。為減輕燃氣企業(yè)虧損，充分調(diào)動燃氣企業(yè)采購冬季調(diào)峰氣的積極性，保障供氣穩(wěn)定，市區(qū)兩級財政按照2元/立方米標準，對燃氣企業(yè)采購的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進行臨時氣價補貼，預(yù)計總補貼金額約 8244 萬元。補貼后仍然存在的購銷差，由燃氣企業(yè)通過日常經(jīng)營逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購銷差，由當?shù)亟Y(jié)合實際確定標準進行補貼。
三、增加煤炭儲備
濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)和省內(nèi)的泰安市、濟寧市輸入，采用鐵路、公路和少量海上運輸方式，煤炭供應(yīng)及運輸受外部條件影響較大。
（一）加大煤電熱力企業(yè)儲煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應(yīng)。發(fā)改、城管等部門對全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲煤量、購煤量進行日調(diào)度，督促各企業(yè)千方百計拓展煤源，提高煤炭庫存，確保統(tǒng)調(diào)熱電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)不低于20天，其他熱源企業(yè)不低30天。
（二）做好政府應(yīng)急煤炭儲備。濰坊市財政安排貸款貼息資金130萬元，以政府采購方式繼續(xù)立5萬噸冬季供熱政府應(yīng)急煤炭儲備，保障中心城區(qū)冬季供熱應(yīng)急需求。目前，5家煤炭承儲企業(yè)已確定，市級5萬噸政府應(yīng)急煤炭儲備已落實到位。儲備期間，按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財政給予補貼。承儲期結(jié)束后，按照合同規(guī)定的存儲時間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲備量可用天數(shù)不低于3天的標準建立縣級應(yīng)急儲備。
四、保持居民用熱、用氣價格穩(wěn)定
面對今年煤炭、氣源價格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅持民生為本，決定維持居民用熱用氣價格不上漲，不增加居民負擔。因煤炭和氣源價格上漲造成的成本倒掛，通過政府補貼和企業(yè)消化的方式解決。其中，中心城區(qū)居民采暖按房產(chǎn)證建筑面積計算，一般用戶仍為23元/平方米，低保戶仍為19元/平方米，差價部分由同級財政承擔解決；居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價，第一檔氣價2.80元/立方米，第二檔氣價3.36元/立方米，第三檔氣價4.20元/立方米。燃氣壁掛爐用戶年用氣量在1000立方米（含）以內(nèi)的，執(zhí)行第一檔氣價2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執(zhí)行第二檔氣價3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用氣量，執(zhí)行第三檔氣價4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價政策，不得提高居民生活用氣價格。
五、適時調(diào)整非居民用熱、用氣價格
結(jié)合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價格大幅上漲的實際，綜合考慮價格水平、可承受能力等因素，對非居民用熱、用氣價格進行適當調(diào)整。
（一）非居民用熱價格已經(jīng)調(diào)整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實行政府指導(dǎo)價，20xx-20xx年采暖季終端基準銷售價格由74.2元/吉焦調(diào)整為81.6元/吉焦；采暖價格按房產(chǎn)證建筑面積計的，由28.3元/平方米調(diào)整為31.1元/平方米。調(diào)整后的非居民供熱銷售價格居全省第8位，處于16個地市中游水平。
（二）及時調(diào)整非居民用氣價格。下一步，將根據(jù)非居民天然氣價格上下游聯(lián)動機制，適當調(diào)整非居民用氣價格，在兼顧用戶承受能力的`前提下，疏導(dǎo)價格矛盾，維護供用氣雙方利益。
六、加大金融支持力度
近年來，供熱企業(yè)實施熱源升級改造、管網(wǎng)汽改水、直供到戶等供熱工程，投入資金量大。今年能源價格高位運行，影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資需求，積極開展各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)。
（一）拓寬融資渠道。圍繞重點煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)購煤等合理的融資需求，積極向各銀行機構(gòu)推介，通過開展首貸培植行動、銀稅互動等，在市場化雙向選擇的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業(yè)合理化的融資需求。
（二）積極推介創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是加大固廢貸、環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)貸款、環(huán)保收益權(quán)產(chǎn)品等綠色信貸產(chǎn)品的推廣力度。
（三）發(fā)揮好金融輔導(dǎo)員制度的作用。將有意愿接受金融輔導(dǎo)的企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)范圍，幫助企業(yè)理順財務(wù)管理，提升經(jīng)營能力，為企業(yè)提供金融政策宣導(dǎo)、信用培育、資本市場服務(wù)和保險服務(wù)等綜合性金融服務(wù)。
七、科學(xué)實施有序用能
為有效應(yīng)對可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的能源供應(yīng)短缺問題，按照有序用能預(yù)案，實施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實保障群眾生活用能不受影響。
（一）科學(xué)調(diào)控生產(chǎn)用電。濰坊市發(fā)改委會同市供電公司對全市有序用電方案進行了進一步優(yōu)化，重點限制“兩高”項目用電，優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求，并綜合運用需求響應(yīng)、避峰生產(chǎn)、錯時生產(chǎn)、輪流生產(chǎn)等手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè)，屬于重要保障用戶范疇，將會給予優(yōu)先保障，以維持供熱供氣政策運轉(zhuǎn)。
（二）適時啟動天然氣壓非保民機制。預(yù)計全市今冬天然氣最大日需求量將達到1000萬立方米，濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx采暖季天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃氣企業(yè)分別制定了各自應(yīng)急預(yù)案。落實天然氣工業(yè)用戶調(diào)峰清單，分別制定了10%、20%、40%三級壓減計劃，當供氣缺口達到總需求量的相應(yīng)比例時，各地將通過組織工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)產(chǎn)調(diào)休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、采暖不受影響。
八、建立煤炭運輸綠色通道
以保障供熱用煤安全順暢為目標，公安交警部門會同市交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關(guān)供熱及運輸企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障供熱用煤運輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。
（一）堅持特事特辦，確保運輸暢通。自即日起至采暖季結(jié)束，在全市范圍內(nèi)啟用供熱用煤運輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”，為供熱用煤運輸車輛提供保通服務(wù)。運煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會同交通運輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定。“綠色通行證”由各地交通運輸部門會同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對象。在供熱用煤運輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運煤車輛，公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務(wù)保障工作，對違法的供熱用煤運輸車輛，堅持做到快檢查、快處理、快放行；對其他輕微違法的供熱用煤運輸車輛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對借機嚴重超載的煤碳運輸車輛要按照有關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對發(fā)生交通堵塞的`，及時采取警車引導(dǎo)等有效措施，確保運煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時，按市環(huán)委會通知要求實施。
（二）加強道路管理，消除安全隱患。組織各地各級交通運輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員，加強對危險、結(jié)冰路段的排查力度，及時清除路面積雪和結(jié)冰，對存在安全隱患的橋梁和路段提前設(shè)置明顯標志。在供熱企業(yè)、煤場周邊主要運煤道路和復(fù)雜、擁堵路段，將增派路政人員和執(zhí)勤民警，必要時警車引導(dǎo)，確保供熱用煤運輸車輛順利通行。對需要進入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛，優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗入城通行證。
（三）加強督導(dǎo)檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰。對故意違規(guī)查罰供熱用煤運輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
冬季保供方案10
為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發(fā)生，及時消除冬季低溫季節(jié)的各種安全隱患。根據(jù)惠州市人民政府辦公室《關(guān)于切實抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結(jié)合公司實際，堅持以人為本，安全發(fā)展，以保證公司員工生命和公司財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進行，特制定本工作方案。
一、主要目標：
防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發(fā)生。
二、組織機構(gòu)：
為確保安全工作落到實處，我公司成立了以總經(jīng)理為組長，分管安全負責人為副組長，各部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：副組長：組員：
三、實施辦法：
1、公司所需防寒防凍物質(zhì)由各部門根據(jù)實際的需要層層上報，并統(tǒng)一發(fā)放。
2、加強惡劣氣候情況下的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時到崗，值班人員應(yīng)及時與GPS路監(jiān)控室、各運行車輛等取得聯(lián)系。及時了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區(qū)域情況，聯(lián)系各相關(guān)部門，做好配合工作后，再視情決定運行車輛是否停運或推遲出車。
3、將車輛防凍工作作為重點。冬季寒冷天氣對車輛的運用可能造成影響，確保設(shè)備在冬季寒冷環(huán)境下，保持性能安全穩(wěn)定的運行，加強設(shè)備包機人的責任心，強化落實各項車輛的檢修作業(yè)標準，教育職工作業(yè)中加強對車輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時，對一些車輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設(shè)備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風、氣、水、油管路以及各類閥門儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態(tài)良好。
4、車輛外地過夜及途中行駛的.車輛遇嚴重的惡劣氣候時，必須服從當?shù)亟煌ü芾聿块T和公安民警的管理。并要及時與單位取得聯(lián)系，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。
5、司機在使用車輛前，要對車輛進行預(yù)熱和“三檢”，按時加防凍液，并且使用冬季機油；車輛使用的燃油，要根據(jù)環(huán)境氣溫選擇相應(yīng)的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐漸提高車速；冬季車輛啟動發(fā)動機前，嚴禁用明火對燃油系統(tǒng)進行預(yù)熱，以防止發(fā)生火災(zāi)；每次行車前，司機應(yīng)提前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不滿足要求時不得行車。駕駛員要根據(jù)各種氣候變化的特點，嚴格遵守各類惡劣氣候下的行車安全操作規(guī)程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車速，不得任意打方向或緊急制動，以免引起車輛橫滑側(cè)翻等事故。通過彎道時，除按規(guī)定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動，并加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預(yù)防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車安全。
6、押運員要監(jiān)督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車等行為發(fā)生，聽取管理人員的`冬季防寒安全告知，及時關(guān)注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。
7、GPS監(jiān)控人員認真落實本職崗位的操作規(guī)程，實時記錄監(jiān)控數(shù)據(jù)。
8、公司安管人員要扎實的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實安全防范措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業(yè)人員真正樹立起安全第一的意識和法制觀念。
8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應(yīng)對嚴寒惡劣氣候的準備要常抓不懈。配備足夠的防冬設(shè)施，以防急需。
9、場地管理人員要認真做好場地內(nèi)車輛的按位、按序停放。按公司調(diào)度協(xié)調(diào)在不超載的前提下科學(xué)的實施車輛安全行駛。嚴禁通道內(nèi)停放車輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現(xiàn)場管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實工作，并對每個駕駛員通過教育后要簽名，做到一個不漏。
四、工作要求：
各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關(guān)作業(yè)安全的教育。通過下發(fā)通知的形式，組織全隊職工認真學(xué)習防寒過冬安全知識等內(nèi)容。利用早會、班前會及班組安全活動，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發(fā)動廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點，對發(fā)現(xiàn)的問題要求當班立即解決、整改，絕不過夜，確保了冬季作業(yè)安全、穩(wěn)定。為冬季車輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產(chǎn)順利進行。
五、實施日期：
據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的通知和市氣象臺預(yù)報，受近年最強寒潮影響，我市將出現(xiàn)明顯大風并大幅度降溫降雨天氣，現(xiàn)公司采取防寒防凍各項有效應(yīng)急措施即日起實施。
冬季保供方案11
為貫徹落實國家、省、晉中市關(guān)于大氣污染防治方面積極推進清潔取暖工作的政策措施，扎實推進全市散煤清零項目工作目標的實現(xiàn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和國家、省、晉中市精準對標打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村能源發(fā)展有機結(jié)合，在鞏固好建成區(qū)、禁煤區(qū)、中心城鎮(zhèn)清潔取暖改造目標任務(wù)基礎(chǔ)上逐步向平原和偏遠地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)散煤清零目標。堅決按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實施、有序推進，以保障全市廣大群眾溫暖過冬，全面改善我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，提升人民福祉。
二、工作目標
總體思路和目標：夯實前期工作基礎(chǔ)、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務(wù)，努力實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定運營，防止出現(xiàn)散煤復(fù)燃。以平原地區(qū)改造為重點逐步向山區(qū)延伸，積極推進以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區(qū)域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實推進山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現(xiàn)有的熱源能力，20xx年全面完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村，約20951戶、212.02萬平方米的清潔取暖改造任務(wù)。
（一）集中供熱改造方面
集中供熱改造涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共34個村（含小區(qū)）、16242戶、163.98萬平方米。
1.義安鎮(zhèn)：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個村、4078戶、40.78萬平方米。利用崇光電廠熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場村、北鹽場村共計13個村、7650戶、76.5萬平方米。
責任單位：義安鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠、華炎公司。
2.連福鎮(zhèn)：利用茂勝焦化廠二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區(qū)共計13個村（含小區(qū)）、3407戶、32.39萬平方米。
責任單位：連福鎮(zhèn)、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3.義棠鎮(zhèn)：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個村、641戶、7.93萬平方米。
責任單位：義棠鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司。
4.宋古鄉(xiāng)：李家堡小區(qū)集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶426戶、商鋪40套，建筑面積6.38萬平方米。
責任單位：宋古鄉(xiāng)、市住建局、市集中供熱公司。
5.汾礦集團區(qū)域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶共33個片區(qū)，建筑面積70.3萬平方米。
責任單位：市住建局、市國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心、市集中供熱公司。
6.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關(guān)信用社住戶、東大街農(nóng)行宿舍、工會小區(qū)、中行宿舍、晉元農(nóng)機宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區(qū)、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個片區(qū)，建筑面積10.1萬平方米。
責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
（二）煤改電方面
煤改電改造涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共16個村、4048戶、41.96萬平方米。
1.宋古鄉(xiāng)：下站村185戶、2.46萬平方米。
2.綿山鎮(zhèn)：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個村、1005戶、9.85萬平方米。
3.義棠鎮(zhèn)：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個村、1457戶、16.89萬平方米。
4.洪山鎮(zhèn)：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個村、1293戶、12.18萬平方米。
5.連福鎮(zhèn)：后崖頭村、劉家山村共計2個村、108戶、0.58萬平方米。
責任單位：市能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國網(wǎng)介休市供電公司。
（三）煤改氣方面
張?zhí)m鎮(zhèn)：溝底村煤改氣取暖改造68戶、0.7萬平方米。
責任單位：張?zhí)m鎮(zhèn)、市煤改氣辦、中燃公司。
（四）太陽能跨季節(jié)土壤蓄熱供暖方面
繼續(xù)完善綿山鎮(zhèn)董家莊40戶、約0.4萬平方米跨季節(jié)土壤蓄熱取暖。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市能源局。
（五）國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面
繼續(xù)推進國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮(zhèn)靳凌村（保和、河村）553戶、約4.98萬平方米集中供熱。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
（一）集中供熱
1.散煤片區(qū)用戶并網(wǎng)工程費用。按照建筑面積100元/平方米執(zhí)行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以內(nèi)（含）的，由市財政按照100元/平方米標準進行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2.汾礦集團區(qū)域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設(shè)一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團區(qū)域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進行補貼。三供一業(yè)未改造小區(qū)，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
3.老舊小區(qū)管網(wǎng)改造費用。供熱公司負責庭院管網(wǎng)和建筑內(nèi)部公共區(qū)域管網(wǎng)改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
4.宋古鄉(xiāng)李家堡小區(qū)，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
5.城內(nèi)分散小區(qū)需分戶改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進行補貼。
6.具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮(zhèn)村自行組織實施的集中供熱工程，經(jīng)市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執(zhí)行。
（二）煤改電
1.電網(wǎng)改造工程費用：煤改電改造工程配套線路改造費用由市財政承擔。
2.戶內(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費用：居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造、由市財政補貼。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造，由中標設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權(quán)單位）實施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設(shè)備安裝的型號與數(shù)量收費，空氣源熱泵根據(jù)居民住宅建筑面積，按1千瓦供應(yīng)30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以內(nèi)的，根據(jù)實際設(shè)備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過150平方米的設(shè)備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過200平方米的設(shè)備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設(shè)備改造的居民，根據(jù)其實際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執(zhí)行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以內(nèi)的，設(shè)備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；超過200平方米的設(shè)備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
3.取暖耗電費用：對經(jīng)市政府統(tǒng)一組織實施煤改電清潔取暖改造后的`居民取暖用電執(zhí)行用電量計價政策，居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，按采暖季計量，一個采暖季總用電量在13000千瓦時以內(nèi)（含）的，用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.5070元/千瓦時執(zhí)行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價（早8點至晚8點，用電價格為0.5070元/千瓦時執(zhí)行；晚8點至次日早8點，用電價格為0.2862元/千瓦時），電費政策依據(jù)省發(fā)改委價格政策確定。
4.煤改電清潔取暖改造實行“居民申報、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、市能源局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的監(jiān)管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)，企業(yè)收取，市能源局統(tǒng)一審核、匯總、結(jié)算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據(jù)審核批準的補貼金額按照規(guī)定程序及時撥付。
5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的建筑，150平方米（含）以內(nèi)的，按照居民、政府2:8比例核算住戶承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住戶自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
（三）煤改氣
1.氣價補貼政策
（1）管供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在20xx立方米（含）以內(nèi)的氣價為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（2）LNG點供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在20xx立方米（含）以內(nèi)的氣價為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（3）天然氣鍋爐供熱居民用戶
每戶平均用氣量在1400立方米以內(nèi)的，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠用氣價；平均用氣量超過1400立方米的部分，用戶按市場價購氣。
2.工程建設(shè)補貼
張?zhí)m鎮(zhèn)溝底村煤改氣取暖改造68戶，市財政按照6800元/戶標準進行補貼。
五、責任機制
構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、分工明確、上下聯(lián)動的工作落實機制，因地制宜實施清潔取暖改造、切實保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
（一）市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、推進、督促市直相關(guān)部門做好清潔取暖工作。
（二）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負責建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內(nèi)集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶戶數(shù)、供熱面積；以村（居）民委員會為主體與相關(guān)公司簽訂改造協(xié)議，并負責轄區(qū)內(nèi)煤改電、煤改氣工程建設(shè)費用居民應(yīng)承擔部分的收取、繳納工作。
2.負責轄區(qū)內(nèi)居民住戶集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實施。
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送市能源局根據(jù)權(quán)屬依法查處。
（三）市住建局
1.市住建局負責制定集中供熱工程建設(shè)具體實施方案，加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進度，督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。
2.負責會同市直相關(guān)部門對全市清潔取暖工作進行督促檢查。
3.督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。
（四）市工信局
1.負責制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實施方案。
2.負責工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實、綜合協(xié)調(diào)等工作。
（五）市能源局
1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實施方案。
2.負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調(diào)、電網(wǎng)配套、工程推進、工作統(tǒng)計等工作。
3.負責洗煤行業(yè)監(jiān)管，嚴禁洗煤企業(yè)向居民銷售劣質(zhì)散煤，負責全市煤炭行業(yè)煤炭銷售監(jiān)管工作。
4.負責巡查取締劣質(zhì)散煤銷售點。
（六）市發(fā)改局
1.做好氣源保障儲備。
2.負責煤改氣補貼政策和氣價的確定。
（七）晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1.負責充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術(shù)支持，實施空氣質(zhì)量狀況監(jiān)控，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況預(yù)測，向市政府提出采取相應(yīng)措施的建議。
2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3.牽頭對煤改氣工程進行戶數(shù)認定。
（八）市煤改氣辦
1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實施方案。
2.負責煤改氣政策落實、綜合協(xié)調(diào)、管網(wǎng)配套、工程推進、掛表通氣、進展統(tǒng)計等工作。
（九）市市場監(jiān)管局
負責南北河沿以東“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
（十）市城市管理綜合行政執(zhí)法隊
負責南北河沿以西“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
（十一）市公安局
負責嚴厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能單位對劣質(zhì)煤銷售、運輸?shù)刃袨檫M行整治，對涉及由公安機關(guān)管轄的治安違法行為和阻礙執(zhí)法單位行使職務(wù)的行為予以嚴厲打擊。
（十二）市公安局交警大隊
1.負責嚴格管控劣質(zhì)煤運輸車輛，在主干路設(shè)置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質(zhì)煤的車輛進行查扣。
2.負責在全市出入境路口、重點路段實施固定和流動治理檢查，加強對散煤運輸車輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質(zhì)散煤進入銷售流通環(huán)節(jié)。
（十三）國網(wǎng)介休市供電公司
1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。
2.負責落實省、晉中市煤改電電價優(yōu)惠政策。
3.負責做好煤改電工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
（十四）市財政局
負責落實集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經(jīng)費。
各行業(yè)主管部門及牽頭部門要加大各項工程建設(shè)期間及后期運行的安全監(jiān)管力度，確保工程建設(shè)及運行的安全穩(wěn)定。
六、保障措施
根據(jù)山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實機制》要求和我市實際，落實好保障措施。
（一）細化落實調(diào)度機制。市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認真貫徹落實國家、省、晉中市關(guān)于清潔取暖工作的決策部署，細化落實日常調(diào)度工作機制，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關(guān)企業(yè)落實清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務(wù)，切實保障人民群眾溫暖過冬。
（二）建立臺賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設(shè)備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內(nèi)容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和居民用戶五級臺賬，逐步實現(xiàn)臺賬管理電子化、信息化。
（三）有序組織全力推進。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學(xué)合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開會議分析協(xié)調(diào)解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問題，創(chuàng)造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務(wù)，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
（四）督導(dǎo)檢查確保運行。采暖季前，各職能部門要加強調(diào)研督導(dǎo)，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設(shè)施進行檢點，檢驗各類清潔取暖設(shè)施設(shè)備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時順利用暖。
（五）保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。市發(fā)改局要切實保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，加強電力供應(yīng)調(diào)配，適時啟動“壓非保民”，足額、及時保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
（六）優(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調(diào)整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
（七）培育運營管理主體。以市域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托合法燃氣企業(yè)和熱力供應(yīng)企業(yè)，公開、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構(gòu)建“企業(yè)主體、政府監(jiān)管”運營模式，開展特許經(jīng)營和合同能源管理。
（八）做好輿情應(yīng)對處置。各職能部門要在扎實做好清潔取暖管理工作的同時，做好清潔取暖輿情響應(yīng)，遇有清潔取暖相關(guān)輿情時，第一時間啟動響應(yīng)機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應(yīng)媒體報道，防范負面影響持續(xù)擴大，嚴格措施落實。
冬季保供方案12
為切實組織開展好甘州區(qū)教育局《關(guān)于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應(yīng)對國家安全事件的能力，根據(jù)《通知》的精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照教育局的統(tǒng)一部署，廣泛深入開展《通知》的宣傳解讀，切實提高師生的國家安全意識、法制意識和應(yīng)對國家安全事件的能力，最大程度地防范國家安全事件的發(fā)生及其危害，促進教育事業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳內(nèi)容
1．熟悉掌握通知內(nèi)容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。
2．國建安全相關(guān)法律、法規(guī)知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內(nèi)容）
3．國家安全的種類、特點和危害，普及預(yù)防、避險的基本技能和自救、互救的國家安全知識。
4．介紹應(yīng)對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應(yīng)對處置流程，正面引導(dǎo)社會關(guān)注的熱點問題，宣傳普及正確的處置方法和應(yīng)對措施。
三、活動安排
（一）動員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。
1．研究制定工作方案。結(jié)合學(xué)校實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的宣傳活動方案。
2．通過會議等形式層層動員，全面部署，確保宣傳活動的貫徹落實。
（二）具體實施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）
1．營造宣傳氛圍。在校園內(nèi)張貼宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。組織學(xué)生觀看國家安全宣傳片。
2．組織主題活動。各年級要結(jié)合自身實際開展主題活動進行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。
（三）總結(jié)階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）
宣傳活動結(jié)束后，各教師要認真總結(jié)本次活動的.開展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長效機制。
四、工作要求
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各部門要把宣傳活動作為貫徹《通知》的重要工作內(nèi)容，有計劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。
2．加強學(xué)習，抓好落實。全校教師要認真組織學(xué)習、討論《通知》。各班主任要加強對學(xué)生的應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的國家安全意識和辨別是非的能力。
3．創(chuàng)新載體，營造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報、征文、等傳統(tǒng)宣傳手段，又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。
4．狠抓落實，督促檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實，緊密結(jié)合《通知》宣傳工作的特點和各自的實際，將工作任務(wù)細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。
冬季保供方案13
為切實做好20xx-20xx采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會好評”的工作目標，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為重點，采取有效措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。
二、工作任務(wù)
（一）認真做好物資儲備，確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰?guī)烊荩贫ù髿忸A(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應(yīng)急預(yù)案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應(yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。
發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設(shè)施建設(shè)完善，儲氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷；確保“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿足高峰時段需求。
（二）全力做好供熱設(shè)施檢修及運行調(diào)試，確保按時達標供熱
各供熱單位作為責任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。
（三）做好供熱熱價監(jiān)管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行。縣屬各機關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。
（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應(yīng)急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。
（五）加強崗位人員技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準
供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責供熱人員進行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺為載體的“線上線下”高標準服務(wù)系統(tǒng)，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。
（六）充分發(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控熱源、熱力站、熱用戶的運行狀態(tài)，對預(yù)警信息、上級轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動機制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運行實際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實到位
嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標準化、規(guī)范化，認真落實供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負責”的原則，建立部門分包責任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負責；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門負責。
（八）切實加強應(yīng)急管理，確保及時有效處置突發(fā)事件
加強應(yīng)急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結(jié)合，嚴格落實供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運行。
強化應(yīng)急搶修。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”，切實與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進的應(yīng)急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴格規(guī)范操作，切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。
（九）全面落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的'相關(guān)規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區(qū)要落實屬地管理責任，加強監(jiān)督檢查，確保安全責任落實到位，安全無事故。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔負屬地責任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃氣應(yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報修電話，確保24小時暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對人為縮減供熱運行時間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制，切實增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，第一時間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，切實把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責人要充分履行職責，進一步壓實工作責任，強化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
（三）健全工作機制，嚴格考核問責
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對熱點難點問題安排專人負責、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人予以追責問責。
（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強新聞輿論監(jiān)督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
冬季保供方案14
為貫徹落實中央關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實責任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
（一）總體目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務(wù)。
立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責任分工
（一）牽頭市級部門。
1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7．市應(yīng)急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8．市市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的'問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負責全市氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。
11．西安城投集團：負責督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎懲聯(lián)動機制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價等方面對集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。
（二）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定 “天然氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
（三）水電氣暖企業(yè)。
1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應(yīng)責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準備，確保應(yīng)急及時有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰唤y(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制。
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制，由市城管局牽頭負責，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。
通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
（三）強化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
（四）加強督導(dǎo)檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
冬季保供方案15
為加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下方案。
一、工作目標及進度安排
（一）工作目標。科學(xué)選擇技術(shù)路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施“煤改清潔能源”工作，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進山區(qū)電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項規(guī)劃。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
（二）進度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)、清潔能源取暖設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
（一）對外部管網(wǎng)建設(shè)的支持政策
1.電網(wǎng)及線路改造。10KV以下、住戶電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內(nèi)線路（即住戶電表至取暖設(shè)備）的改造費用，由相關(guān)區(qū)政府制定具體補貼政策。
2.天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調(diào)壓站（不含）或接氣點至調(diào)壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調(diào)壓箱到住戶燃氣表（含）之前段（即村內(nèi)管線）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
（二）對清潔取暖設(shè)備的支持政策
實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設(shè)備的，市財政按照設(shè)備采購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上，可進一步加大補貼力度，減少住戶負擔。
（三）對運行使用的支持政策
1.電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。
2.天然氣價格支持政策。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執(zhí)行相應(yīng)階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區(qū)財政安排。
（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農(nóng)村地區(qū)新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的.，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價標準。
(五)對太陽能熱利用的主要支持政策
農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設(shè)施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽能采暖系統(tǒng)建設(shè)投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關(guān)區(qū)要以村為單位，對農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
（六）對村委會、村民公共活動場所的支持政策
農(nóng)村地區(qū)村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價政策。
（七）對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策
需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻實施保溫改造，由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
（八）對“減煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續(xù)采取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農(nóng)村地區(qū)住戶，煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每臺最高補貼700元，區(qū)財政在配套同等補貼金額的基礎(chǔ)上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。
（九）對炊事用液化石油氣下鄉(xiāng)的支持政策
村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應(yīng)站建設(shè)費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應(yīng)企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標準對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價氣供應(yīng)的除外)進行補貼。
（十）對節(jié)能保溫改造和建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策
市有關(guān)部門及時研究出臺政策，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶在實施“煤改清潔能源”前先進行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外，市財政對建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
針對山區(qū)極端氣溫低、基礎(chǔ)設(shè)施差、供暖周期長、設(shè)備選型難等特點，穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學(xué)選定技術(shù)路線，加大多能聯(lián)動技術(shù)裝備的推廣力度，確保能源安全供應(yīng)和取暖效果；要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關(guān)工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關(guān)區(qū)要出臺山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關(guān)區(qū)的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，明確年度任務(wù)和政策措施，建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優(yōu)質(zhì)完成年度目標任務(wù)。
（二）狠抓工作落實
市政府與相關(guān)區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定，加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施。列入“煤改清潔能源”改造任務(wù)的村莊，同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。
（三）強化過程監(jiān)管和運行維護
各區(qū)要建立健全工作責任制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權(quán)利和義務(wù)。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應(yīng)企業(yè)。完善設(shè)備選定機制，加強科普宣傳，做好設(shè)備產(chǎn)品展示，依法保障住戶自主選擇權(quán)利。健全質(zhì)量管控機制，明確各類設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標準，加強質(zhì)量檢測和督導(dǎo)檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，隨時掌握工程進度、設(shè)備運行和維護服務(wù)等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強后期運行維護服務(wù)；加大培訓(xùn)力度，使住戶掌握設(shè)備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。
（四）加強輿論宣傳
通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加大對清潔取暖新技術(shù)新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質(zhì)量貢獻力量。
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