生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，我們需要事先制定方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇），歡迎大家分享。
生產(chǎn)保供方案1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕49號(hào)）和《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔2021〕33號(hào)）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強(qiáng)化耕地保護(hù)、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進(jìn)步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強(qiáng)儲(chǔ)備管理、搞活市場(chǎng)流通，加大政策扶持、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，完善責(zé)任體系、強(qiáng)化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標(biāo)體系
�。ㄒ唬┐_保糧食產(chǎn)能。落實(shí)4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
�。ǘ┓�(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量0.07萬(wàn)噸。
（三）強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬(wàn)斤糧食種子、0.02萬(wàn)斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。
三、工作體系
�。ㄒ唬┖粚�(shí)糧食生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，組織開展“六個(gè)嚴(yán)禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴(yán)格控制耕地拋荒。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護(hù)利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實(shí)各層級(jí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復(fù)種指數(shù)。深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬(wàn)畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積0.25萬(wàn)畝，強(qiáng)化宜機(jī)化改造，加大有機(jī)肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行耕地安全利用。
（二）提高糧油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導(dǎo)發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構(gòu)建核心產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗(yàn)研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”，提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快實(shí)施農(nóng)藥化肥實(shí)名制購(gòu)買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過(guò)程投入、廢舊包裝物回收“三項(xiàng)記錄”制度。鼓勵(lì)推廣使用配方肥、緩釋肥、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。全面落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平迭代更新，引導(dǎo)土地向高層次人才流轉(zhuǎn)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會(huì)化服務(wù)組織。
（三）強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備保障。全面落實(shí)糧食和食用油儲(chǔ)備，提升應(yīng)急保障能力。擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，鼓勵(lì)多元主體和社會(huì)化儲(chǔ)糧，繼續(xù)執(zhí)行儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)晚粳稻“訂單收購(gòu)”。儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)糧源要優(yōu)先落實(shí)到種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，并重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進(jìn)訂單糧食“分品種收購(gòu)、分倉(cāng)儲(chǔ)存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
�。ㄋ模�(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、各類糧食市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設(shè)，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構(gòu)建集規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)“賣稻谷”向“賣稻米”轉(zhuǎn)變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，拓展線上線下營(yíng)銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者滿意。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化數(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷進(jìn)行深度融合。結(jié)合海鹽實(shí)際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深化科企合作，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進(jìn)信息化工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費(fèi)端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
四、政策體系
�。ㄒ唬┩晟粕a(chǎn)扶持政策
1.加大規(guī)模種糧補(bǔ)貼。對(duì)全年稻麥復(fù)種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝水稻省級(jí)120元和縣級(jí)20元、大（�。�?zhǔn)〖?jí)120元的直接補(bǔ)貼。對(duì)一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)20元的直接補(bǔ)貼。對(duì)油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)30元的直接補(bǔ)貼。
2.落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。強(qiáng)化“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益，誰(shuí)多種糧優(yōu)先支持誰(shuí)”的導(dǎo)向，重點(diǎn)支持水稻種植主體，并向規(guī)�；黧w傾斜，對(duì)水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補(bǔ)貼增加20元，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)參加示范方建設(shè)的主體，依據(jù)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果、示范方建設(shè)情況，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)4個(gè)，分別給予15000元、10000元、8000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競(jìng)賽主體給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)，其中畝產(chǎn)達(dá)到800公斤以上獎(jiǎng)勵(lì)15000元（同一主體不重復(fù)評(píng)獎(jiǎng)，就高享受一項(xiàng)），獎(jiǎng)勵(lì)名額控制在前三名。對(duì)應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對(duì)在田間露天焚燒秸稈的，取消其當(dāng)季種糧補(bǔ)貼。
4.加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)支持。為小農(nóng)戶提供油菜機(jī)械移栽和收獲、水稻機(jī)械化統(tǒng)一育插秧(包括機(jī)械化精量穴直播)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測(cè)土配方施肥等服務(wù)，并達(dá)到一定服務(wù)面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體起補(bǔ)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式另行確定。
（二）落實(shí)糧食收購(gòu)和訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.完善糧食收購(gòu)政策。嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。2021年我省確定小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為133元/50公斤。糧食收購(gòu)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進(jìn)提質(zhì)增效。省財(cái)政對(duì)向縣糧食收儲(chǔ)企業(yè)交售省級(jí)訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中小麥每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)150元；晚稻谷每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元。縣財(cái)政對(duì)2021年用于地方儲(chǔ)備輪換及補(bǔ)庫(kù)的晚稻訂單給予獎(jiǎng)勵(lì)，訂單計(jì)劃17600噸(其中4000噸進(jìn)行“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn))，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每50公斤價(jià)外補(bǔ)貼20元，每畝不超過(guò)180元。增加政策性早稻收購(gòu)，對(duì)全縣早稻實(shí)行應(yīng)收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，縣財(cái)政對(duì)交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)120元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)收購(gòu)主體積極入市收購(gòu)，搞活本區(qū)域的糧食流通。
2.落實(shí)訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)政策。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對(duì)與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實(shí)際交售種子數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過(guò)240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)100元，每畝最高不超過(guò)300元；每交售50公斤小麥種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過(guò)150元。同時(shí)對(duì)水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價(jià)外補(bǔ)貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價(jià)外補(bǔ)貼）。
3.實(shí)行縣級(jí)水稻良種補(bǔ)貼。對(duì)全縣種植水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價(jià)格優(yōu)惠，在水稻供種過(guò)程中每公斤零售價(jià)降低1.40元供應(yīng)到農(nóng)戶。
（三）強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持
1.落實(shí)糧油政策性保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，財(cái)政對(duì)稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶自負(fù)部分保費(fèi)予以全額承擔(dān)，推進(jìn)稻麥、油菜完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
2.實(shí)施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對(duì)全年稻麥復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達(dá)到50畝（含）以上的規(guī)�；N糧主體，給予3%且不超過(guò)實(shí)際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與維護(hù)
糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護(hù)資金主要支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心）配套設(shè)施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目縣級(jí)以上資金補(bǔ)助比例為90%，社會(huì)化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項(xiàng)目補(bǔ)助比例80%。
�。ㄎ澹┘哟蠹Z食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持
優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具裝備的補(bǔ)貼需求，加大對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備的扶持力度。積極開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)際需求的新型機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
五、評(píng)價(jià)體系
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，全面履行糧食安全主體責(zé)任，定期研究會(huì)商糧油生產(chǎn)保供工作。縣糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項(xiàng)工作，加大政策扶持力度，壓實(shí)責(zé)任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)。縣糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展保供檢查，掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，對(duì)落實(shí)或整改不到位的提請(qǐng)縣委縣政府嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)考核爭(zhēng)優(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，將完成年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴(yán)禁拋荒作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
本方案自2021年1月1日起實(shí)施。
生產(chǎn)保供方案2
為貫徹落實(shí)全省煤炭迎峰保供工作電視電話會(huì)議精神，確保全市今冬明春煤炭供應(yīng)，重點(diǎn)保障發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會(huì)議精神，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格。其中，增產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急，保供應(yīng)是中心任務(wù)，保安全是基本底線，穩(wěn)價(jià)格是重要目標(biāo)。
�。ㄒ唬┒啻氩⑴e增產(chǎn)量。一是充分釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進(jìn)一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實(shí)好釋放產(chǎn)能計(jì)劃，組織好滿負(fù)荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復(fù)產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個(gè)工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計(jì)劃落實(shí)到礦井，保證滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極推進(jìn)證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，盡快投入生產(chǎn)。對(duì)證照過(guò)期的礦井加快申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，有效釋放合規(guī)產(chǎn)能。二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導(dǎo)各產(chǎn)煤縣（區(qū)）認(rèn)真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井，加快組織竣工驗(yàn)收，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時(shí)報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是支持煤礦擴(kuò)儲(chǔ)資源。市國(guó)土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴(kuò)儲(chǔ)條件的礦井?dāng)U儲(chǔ)資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。四是加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)核查工作方案》要求，牽頭組織有關(guān)部門和產(chǎn)煤縣（區(qū)）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調(diào)度提供依據(jù)。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)核查結(jié)果要及時(shí)報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要做好實(shí)際新增煤炭產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)核查工作，對(duì)不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說(shuō)明理由報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)不如實(shí)上報(bào)煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報(bào)產(chǎn)量核減火工品供應(yīng)量，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國(guó)土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關(guān)部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，對(duì)符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權(quán)延續(xù)、資源擴(kuò)儲(chǔ)、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造條件。
�。ǘ┣Х桨儆�(jì)保供應(yīng)。一是明確煤炭保供責(zé)任。各縣（區(qū)）政府對(duì)本地煤炭保供工作負(fù)總責(zé)，要制定煤炭保供方案，加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)，測(cè)算煤炭需求，落實(shí)保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)履行煤炭保供的主體責(zé)任和保民生的社會(huì)責(zé)任，要抓好煤源儲(chǔ)備，保證合理庫(kù)存，制定應(yīng)急措施，堅(jiān)決防止停電停熱問(wèn)題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認(rèn)真履行中長(zhǎng)期電煤合同及其他市內(nèi)企業(yè)購(gòu)煤合同，按期足量?jī)冬F(xiàn)。二是拓寬煤炭供應(yīng)渠道。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長(zhǎng)期合作機(jī)制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購(gòu)存在缺口時(shí)，要將采購(gòu)渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購(gòu)力度，保證合理庫(kù)存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進(jìn)口力度，增加煤炭進(jìn)口量，彌補(bǔ)本地煤炭供應(yīng)不足。三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時(shí)加大煤炭生產(chǎn)調(diào)控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應(yīng)量。四是加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸調(diào)控。煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，要及時(shí)加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)鐵路車站、交通運(yùn)輸管理部門嚴(yán)格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對(duì)從市外購(gòu)進(jìn)的煤炭，要開辟綠色運(yùn)輸通道，加快外地煤運(yùn)進(jìn)落地，補(bǔ)充電熱煤供應(yīng)量。
（三）強(qiáng)化措施保安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，從保證煤炭有效供給，維護(hù)全市安全穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的科學(xué)釋放。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全部門要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。三是堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為，對(duì)存在重大安全隱患的礦井，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)穩(wěn)物價(jià)。市物價(jià)監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)管，從嚴(yán)查處企業(yè)價(jià)格壟斷、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市的煤炭保供工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本地的煤炭保供工作。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。市煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職能分工，對(duì)煤炭保供負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)對(duì)煤炭保供負(fù)主體責(zé)任。
（三）完善工作機(jī)制。一是建立全市煤炭保供例會(huì)制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開例會(huì)，研究解決煤炭保供中的重大問(wèn)題。二是建立煤炭產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測(cè)機(jī)制。市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)煤炭生產(chǎn)及庫(kù)存情況、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調(diào)入調(diào)出情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)告市政府。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，具體啟動(dòng)監(jiān)測(cè)時(shí)間和形式待省確定后同步實(shí)施。三是建立煤炭保供應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，完善市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，縣（區(qū)）用煤重點(diǎn)企業(yè)也要制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障煤炭供應(yīng)。
（四）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭保供工作專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)煤炭保供方案和應(yīng)急預(yù)案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等方面情況。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，工作開展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
生產(chǎn)保供方案3
為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展變化需要，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，進(jìn)一步加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，切實(shí)承擔(dān)起我省煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，結(jié)合我省煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，通過(guò)核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，繼續(xù)發(fā)揮煤炭壓艙石作用，實(shí)現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，加快煤礦建設(shè)，有序開展產(chǎn)能核增，推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)辦理，推動(dòng)煤礦依法依規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量1.07億噸，全年達(dá)到13億噸。力爭(zhēng)2023年比2022年再增加煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，全年達(dá)到13.5億噸。
三、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持安全高效。加快煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。
�。ǘ﹫�(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持把行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判，科學(xué)謀劃增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ﹫�(jiān)持均衡生產(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運(yùn)銷銜接，做到有計(jì)劃、按比例、可持續(xù)。
（四）堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式開展煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配，確保煤礦依法依規(guī)釋放產(chǎn)能。
（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。按照“一礦一策”原則，認(rèn)真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮資源配置、手續(xù)辦理和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)可行措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作。
四、推進(jìn)舉措
立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、項(xiàng)目核準(zhǔn)、手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。
�。ㄒ唬┖粚�(shí)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國(guó)家有關(guān)部門確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理�？茖W(xué)評(píng)估露天煤礦生產(chǎn)潛力，積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持，納入應(yīng)急保供儲(chǔ)備產(chǎn)能，夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。（省應(yīng)急廳、省能源局、省國(guó)資委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二）加快建設(shè)煤礦施工進(jìn)度。相關(guān)煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金和人員，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設(shè)煤礦施工進(jìn)度，盡快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)已進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的煤礦，要做到滿負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，抓緊組織專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和證照手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳配合）
�。ㄈ┓诸愄幹瞄L(zhǎng)期停緩建煤礦。全省長(zhǎng)期未開工、停緩建煤礦124座，建設(shè)規(guī)模12430萬(wàn)噸／年。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，重點(diǎn)推進(jìn)一批，加快開工復(fù)工一批，有序退出一批。
1重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家核準(zhǔn)煤礦加快開工建設(shè)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化程序，縮短手續(xù)辦理時(shí)間。煤礦主體企業(yè)要梳理制約手續(xù)辦理的癥結(jié)所在，建立臺(tái)賬，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年、2023年分別實(shí)現(xiàn)4座和2座開工建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局及有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
2加快具備條件的長(zhǎng)期停緩建煤礦開工復(fù)工。各市政府、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要按照“一礦一策”的原則，對(duì)長(zhǎng)期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進(jìn)力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開采方式變更等問(wèn)題，制定切實(shí)可行的分類處置方案，明確時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)具備條件的煤礦盡快開工復(fù)工。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司和各市政府、有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
3有序退出不具備開工復(fù)工條件的資源整合煤礦。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束，有序退出生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態(tài)敏感區(qū)、黃河流域禁采區(qū)重疊等不具備開工復(fù)工條件的資源整合煤礦。煤礦企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，各市政府、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要督促煤礦企業(yè)制定退出方案，統(tǒng)籌做好資金安排、人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作。（各市政府、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司及有關(guān)主體企業(yè)牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等有關(guān)部門配合）
�。ㄋ模┞鋵�(shí)國(guó)家保供建設(shè)煤礦規(guī)模調(diào)整。對(duì)國(guó)家納入重點(diǎn)保供名單、允許調(diào)整建設(shè)規(guī)模的19座在建煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)后，本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，按照調(diào)整后的規(guī)模應(yīng)急保供生產(chǎn)，同步辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)許可等手續(xù)。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團(tuán)配合）
（五）加快推進(jìn)新建接續(xù)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)。推進(jìn)“十四五”期間37個(gè)接續(xù)煤礦項(xiàng)目資源配置。項(xiàng)目開發(fā)主體獲取資源后，由當(dāng)?shù)厥姓畧?bào)省政府審定同意。煤炭產(chǎn)能置換方案按規(guī)定程序上報(bào)的同時(shí)，開展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期手續(xù)辦理。前期手續(xù)辦理完畢后按程序上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項(xiàng)目開發(fā)主體按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
�。┏掷m(xù)推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化改造，采用高新技術(shù)裝備和現(xiàn)代管理理念，全面提升技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對(duì)已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和報(bào)告評(píng)審的核增產(chǎn)能煤礦，嚴(yán)格按照程序依法依規(guī)加快審批。對(duì)符合條件但未上報(bào)核增申請(qǐng)的煤礦，各市、各省屬煤炭集團(tuán)要加快初審、上報(bào)，做到“應(yīng)核盡核”，通過(guò)產(chǎn)能核增為增加產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。對(duì)受到政策限制不能核增產(chǎn)能煤礦的，要積極向國(guó)家爭(zhēng)取政策支持。同時(shí)，加快推動(dòng)處置不達(dá)產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，逐礦進(jìn)行生產(chǎn)能力重新評(píng)估，核減無(wú)效產(chǎn)能，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)能置換指標(biāo)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局配合）
�。ㄆ撸┘涌烀旱V各項(xiàng)手續(xù)辦理
1加快礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)修編。在礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)前，將我省已批復(fù)的產(chǎn)能核增煤礦、具備條件的長(zhǎng)期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設(shè)礦井，由負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的發(fā)展改革部門向生態(tài)環(huán)境部門出具煤礦所在礦區(qū)限期完成規(guī)劃修編承諾，同步加快相關(guān)手續(xù)辦理。力爭(zhēng)2022年7月中旬前完成12個(gè)礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)修編，上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）
2加快產(chǎn)能核增煤礦環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。對(duì)產(chǎn)能核增幅度未超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復(fù)后，允許煤礦按照核增后能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評(píng)價(jià)備案。對(duì)產(chǎn)能核增幅度達(dá)到或超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復(fù)并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的承諾后，可以按照核定變化后的`產(chǎn)能組織生產(chǎn)。承諾期滿，因各種原因未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應(yīng)恢復(fù)至核定變化前的環(huán)評(píng)批復(fù)能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省能源局配合）
3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴(kuò)能資源。與核增產(chǎn)能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴(kuò)能資源，加快推進(jìn)探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項(xiàng)目、基金項(xiàng)目和空白資源項(xiàng)目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對(duì)于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過(guò)企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類煤礦合法生產(chǎn)、建設(shè)。（省自然資源廳牽頭，省有關(guān)部門配合）
（八）加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委溝通對(duì)接。各部門要結(jié)合職能加大與國(guó)家相關(guān)部委的對(duì)接溝通力度，爭(zhēng)取在煤礦核增、產(chǎn)能置換、手續(xù)辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局爭(zhēng)取放寬產(chǎn)能核增幅度、投產(chǎn)時(shí)間、核定時(shí)間、剩余服務(wù)年限和高瓦斯等限制條件。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委盡早批復(fù)礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)文件。統(tǒng)籌增產(chǎn)保供和生態(tài)保護(hù)要求，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部對(duì)我省增產(chǎn)保供煤礦加快完善環(huán)保手續(xù)辦理的政策支持。統(tǒng)籌當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真梳理研究，合理解決煤礦企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，對(duì)“十三五”期間化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能已退出的具備快速恢復(fù)系統(tǒng)條件、可短時(shí)間釋放產(chǎn)能的部分煤礦，向國(guó)家發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取政策支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理手續(xù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設(shè)在省能源局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團(tuán)公司也要相應(yīng)成立由市長(zhǎng)、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，親自負(fù)責(zé)、主動(dòng)對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
�。ǘ┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)產(chǎn)能配置、產(chǎn)能核增和新建煤礦基本建設(shè)，是在保障國(guó)家能源安全的大背景下黨中央、國(guó)務(wù)院賦予山西的重大政治任務(wù)，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國(guó)、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強(qiáng)化能源保供，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)各部門要將思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重大決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹立全國(guó)“一盤棋”思想，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作措施。
（三）制定實(shí)施方案。圍繞全省增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，各市、各省屬煤炭集團(tuán)要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好整體工作謀劃部署，制定本地區(qū)、本集團(tuán)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，落實(shí)部門責(zé)任，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作取得實(shí)效。實(shí)施方案要對(duì)建設(shè)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收、停緩建煤礦分類處置、國(guó)家保供建設(shè)煤礦調(diào)整規(guī)模、新建接續(xù)項(xiàng)目核準(zhǔn)、產(chǎn)能核增等工作，明確時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實(shí)效。將增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作目標(biāo)納入重點(diǎn)工作，按照省政府抓落實(shí)工作機(jī)制大力推進(jìn)。各市政府、各省屬煤炭集團(tuán)要將實(shí)施方案于2022年6月24日前報(bào)工作專班辦公室。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)。各市、各煤炭集團(tuán)要合理分解月度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的調(diào)度監(jiān)測(cè)，做到日調(diào)度、日分析、日匯報(bào)，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運(yùn)輸中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當(dāng)日匯報(bào)專班辦公室，并采取針對(duì)性處置措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，科學(xué)安排檢修任務(wù)，緊盯重點(diǎn)煤礦，夯實(shí)產(chǎn)量基礎(chǔ)。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)市縣工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和層級(jí)管理職能，協(xié)助解決增產(chǎn)保供存在的各類問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目梳理，強(qiáng)化日常調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，推進(jìn)相關(guān)煤礦手續(xù)辦理。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅(jiān)決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
生產(chǎn)保供方案4
鑒于當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，為切實(shí)保障廣大群眾居家期間日常生活必需品供應(yīng)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
調(diào)動(dòng)各方面力量，采取“商超+分包單位+工作專班”的模式，有力保障群眾生活必需品供應(yīng)。
二、保供措施
將全縣域劃分為城區(qū)和鄉(xiāng)村兩大區(qū)域。城區(qū)采取足量保供，鄉(xiāng)村實(shí)行分區(qū)統(tǒng)籌配送。
�。ㄒ唬┏菂^(qū)
.保供點(diǎn)：聚寶隆超市、豐隆超市
2.采購(gòu)車輛和人員安排：聚寶隆超市3車4人；豐隆超市1車4人。
3.采購(gòu)區(qū)域：應(yīng)到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采購(gòu)，不得到中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采購(gòu)。
�。ǘ┼l(xiāng)村
1、保供區(qū)域劃分：分區(qū)保供，一區(qū)為柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)外）和內(nèi)步鄉(xiāng)；二區(qū)為西汪鎮(zhèn)和王家莊鄉(xiāng)；三區(qū)為龍華鎮(zhèn)和固城店鎮(zhèn)。
2、保供方式方法：各區(qū)分別設(shè)定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)搜集分包鄉(xiāng)村供需信息，妥善及時(shí)安排保供措施，高質(zhì)量完成保供任務(wù)。各村原則上設(shè)立1個(gè)采購(gòu)點(diǎn)對(duì)接。
3、車輛人員安排：各區(qū)分別安排2輛保供車輛、4名保供人員，可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
（三）安全保障
1、核酸檢測(cè)和消殺�？h域內(nèi)的保供車輛需每天按消毒指南進(jìn)行消殺，保供人員應(yīng)每?jī)商煊煽h中心醫(yī)院作核酸檢測(cè)一次。
2、外送管制：外地車輛向聚寶隆超市、豐隆超市配送生活必需品的，隨車人員持核酸檢測(cè)證明不得下車，對(duì)駕駛樓貼封并全車消毒后按程序報(bào)批后出入。
三、供應(yīng)物品
按照保障群眾基本生活的原則，供應(yīng)米、面、油、雞蛋、肉（豬肉、牛肉、羊肉）、蔬菜（白菜、土豆、白蘿卜、黃瓜、西紅柿、芹菜）等。
四、其他要求
1、各保供點(diǎn)要千方百計(jì)提前備足貨源，滿足供應(yīng)；
2、各保供點(diǎn)物品價(jià)格要原則上保持一致，不得哄抬物價(jià)；
3、各保供點(diǎn)返崗員工，由保供單位出具通行證明，各卡口見證放行；
4、公安、交警、交通、城管等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)保供車輛要保障通行；
5、各分包單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)有序配送，避免群眾扎推。
生產(chǎn)保供方案5
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以滿足人民群眾基本生活需求為中心，按照“預(yù)防為主，常備不懈”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，做到反應(yīng)及時(shí)、通力合作、措施果斷、履職盡責(zé)，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩(wěn)、源頭供給充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生活物資保障、生產(chǎn)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。
組長(zhǎng)：黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黨委委員、副局長(zhǎng)
縣委農(nóng)辦專職副主任
黨委委員、總農(nóng)藝師
黨委委員、副局長(zhǎng)
黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師
黨委委員、機(jī)關(guān)黨委書記
黨委委員、總畜牧師
農(nóng)村能源中心主任
成員：局屬相關(guān)部門、各片區(qū)畜牧獸醫(yī)管理站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)作站(526辦公室)，由同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)物資供給、生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)纫咔榉揽毓ぷ鳌?/p>
三、責(zé)任分工
(一)生產(chǎn)物資保障組
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
責(zé)任股室：種植業(yè)與農(nóng)藥肥料股、畜牧發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)經(jīng)站、科教與職業(yè)農(nóng)民股、生產(chǎn)科教中心
職責(zé)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。確定農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)資料供應(yīng)渠道，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，穩(wěn)定生產(chǎn)資料供應(yīng)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障組
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
責(zé)任股室：農(nóng)安股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生服務(wù)中心、植保站
職責(zé)：負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量安全追溯。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理、消毒滅源和農(nóng)作物病蟲害防治。保障農(nóng)產(chǎn)品既要數(shù)量充足、又要質(zhì)量安全。
(三)生活物資保障組
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
責(zé)任股室：經(jīng)作站、生產(chǎn)科教中心、動(dòng)物衛(wèi)生服務(wù)中心
職責(zé)：扎實(shí)做好蔬菜生產(chǎn)供給，保障畜禽屠宰等企業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng);同時(shí)了解“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)行和供需情況，及時(shí)收集整理農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，以滿足市場(chǎng)需求;多渠道組織農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產(chǎn)和供應(yīng);積極對(duì)接縣級(jí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”機(jī)制，保障農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的有序調(diào)運(yùn);完成縣生活物資保障組和局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊(duì)
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
責(zé)任股室：農(nóng)技站、植保站、鄉(xiāng)村建設(shè)治理股、生產(chǎn)科教中心、水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心、經(jīng)作站
職責(zé)：加強(qiáng)春季生產(chǎn)管理，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，保障源頭供給;加強(qiáng)小春糧食作物的田間管理指導(dǎo)，確保正常生長(zhǎng)，努力爭(zhēng)取夏糧豐收;組織開展春耕備播，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)措施，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展;加強(qiáng)動(dòng)物防疫和技術(shù)生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定畜禽漁業(yè)生產(chǎn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作小組，加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供工作的協(xié)調(diào)、部署。
(二)職責(zé)明確，密切合作。各股室根據(jù)穩(wěn)產(chǎn)保供工作任務(wù)，制定具體工作措施，相互協(xié)作，認(rèn)真組織實(shí)施，并將工作開展情況按要求及時(shí)上報(bào)工作小組匯總。
(三)實(shí)行信息收集制度。各工作組聯(lián)絡(luò)員按要求將本組工作開展情況，取得的成效及經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的困難及意見建議、下一步工作計(jì)劃等報(bào)送至工作小組辦公室。
生產(chǎn)保供方案6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕49號(hào)）、《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（市政辦發(fā)〔2022〕31號(hào)）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，切實(shí)承擔(dān)起我縣煤炭保供各項(xiàng)責(zé)任，結(jié)合我縣煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
略
二、工作目標(biāo)
以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌煤礦資源接續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照規(guī)定開展產(chǎn)能核增，推進(jìn)煤礦各項(xiàng)手續(xù)辦理，加快智能化建設(shè)，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，多措并舉增加煤炭產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量35萬(wàn)噸，全年達(dá)到270萬(wàn)噸。
三、工作舉措
緊盯煤炭產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施手段，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)力。
（一）強(qiáng)化生產(chǎn)組織，夯實(shí)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)
統(tǒng)籌做好當(dāng)前形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供工作，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)疫情防控措施，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持穩(wěn)定生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)具備條件的礦井在確保安全的條件下充分釋放產(chǎn)能。在資源接續(xù)、產(chǎn)能核增等方面爭(zhēng)取政策支持。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)報(bào)告制度，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓�！部h應(yīng)急管理局、縣能源局、縣自然資源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)〕
�。ǘ┏浞滞诰蛎旱V產(chǎn)能核增潛力，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化建設(shè)工作，采用先進(jìn)技術(shù)裝備,全面提升技術(shù)管理水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對(duì)符合條件但未上報(bào)核增申請(qǐng)的煤礦，要加快上報(bào)，做到“應(yīng)核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定良好基礎(chǔ)。對(duì)受到政策限制不能核增產(chǎn)能的煤礦，要積極與省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持。〔縣能源局牽頭，縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、縣自然資源局配合〕
�。ㄈ┐龠M(jìn)不達(dá)產(chǎn)煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提高煤礦產(chǎn)能利用率
進(jìn)一步優(yōu)化全縣產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤礦達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，擴(kuò)大有效供給，減少無(wú)效產(chǎn)能，對(duì)長(zhǎng)期不達(dá)產(chǎn)煤礦要逐礦分析研判，制定切實(shí)可行的處置方案，對(duì)達(dá)產(chǎn)無(wú)望的生產(chǎn)煤礦重新進(jìn)行生產(chǎn)能力評(píng)估；對(duì)因政策性停產(chǎn)限產(chǎn)原因不達(dá)產(chǎn)的煤礦，督促其加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理，加大投資力度，提高煤礦產(chǎn)能利用率，同時(shí)出具限期達(dá)產(chǎn)承諾，爭(zhēng)取按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。〔縣能源局牽頭，縣應(yīng)急管理局配合〕
�。ㄋ模┘涌炫渲贸鲎寠A縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴(kuò)能資源
與產(chǎn)能核增煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，積極按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴(kuò)能資源，加快推進(jìn)探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項(xiàng)目、基金項(xiàng)目和空白資源項(xiàng)目出讓工作進(jìn)度。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對(duì)于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過(guò)企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類煤礦合法生產(chǎn)、建設(shè)。〔縣自然資源局牽頭，縣直有關(guān)部門配合〕
（五）加快產(chǎn)能核增煤礦相關(guān)手續(xù)辦理
對(duì)產(chǎn)能核增幅度未超過(guò)30%的煤礦，在取得核增批復(fù)后，允許煤礦按照核增后的能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評(píng)價(jià)備案。對(duì)產(chǎn)能核增幅度達(dá)到或超過(guò)30%的煤礦，在取得核增批復(fù)并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的承諾后，可以先按照核定后的能力組織生產(chǎn)。承諾期滿后，因各種原因未辦理環(huán)評(píng)等手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應(yīng)恢復(fù)至核定前的環(huán)評(píng)批復(fù)能力。〔市生態(tài)環(huán)境局平遙分局牽頭，縣直有關(guān)部門配合〕
�。┘訌�(qiáng)與省、市直有關(guān)廳局溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取政策支持
縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作各項(xiàng)決策部署，同時(shí)要加強(qiáng)與省直、市直各有關(guān)廳局的對(duì)接溝通力度，頂格落實(shí)煤礦產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等方面的政策措施，確保我縣煤礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配。
四、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)資源配置、產(chǎn)能核增等工作對(duì)保障能源供應(yīng)安全具有重要意義，縣直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)任務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的平遙縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班，工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，負(fù)責(zé)日常有關(guān)工作。各煤炭主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）細(xì)化工作措施�？h直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要圍繞全縣增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定本單位、本集團(tuán)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要全面壓實(shí)壓緊監(jiān)管責(zé)任，抽調(diào)專人，嚴(yán)格落實(shí)煤炭保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn)，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。各煤炭主體企業(yè)要將工作實(shí)施方案于2022年8月31日前報(bào)工作專班辦公室。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)。各煤炭主體企業(yè)要合理分解月度計(jì)劃，縣直有關(guān)單位要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，對(duì)煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作實(shí)行日調(diào)度、月分析，提升工作效率，確保煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各煤礦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)涉及煤炭保供方面的重大事項(xiàng)或工作中遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問(wèn)題要及時(shí)溝通對(duì)接，研究采取針對(duì)性措施，盡快解決。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)�？h直有關(guān)單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。要進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，加大安全投入力度，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)決克服麻痹、僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”思想傾向和松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，做到在煤礦安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
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