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困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案（通用12篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案（通用10篇），歡迎閱讀與收藏。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 1
一、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)
為切實(shí)保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責(zé)分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工統(tǒng)籌推進(jìn)保障工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負(fù)責(zé)對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計(jì)困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)配合，主要職責(zé)是建立運(yùn)輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機(jī)制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運(yùn)煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責(zé)是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時(shí)供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)困難群眾的運(yùn)煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運(yùn)輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲(chǔ)煤點(diǎn)，對于無勞動(dòng)能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織運(yùn)煤到戶。
各職能部門必須確定1名負(fù)責(zé)人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作職責(zé)，制定工作細(xì)則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
二、保障措施
（一）補(bǔ)貼對象
1、城鄉(xiāng)低保對象
2、城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3、納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（除低保、特困外）
4、子洲縣敬老院
（二）保障方式
取暖季內(nèi)，以實(shí)物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進(jìn)行補(bǔ)貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補(bǔ)貼范圍。
（三）煤炭價(jià)格
困難群眾冬季取暖所用散煤價(jià)格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準(zhǔn)價(jià)，每噸向群眾收取550元。散煤價(jià)格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價(jià)格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，運(yùn)費(fèi)不足部分由縣級財(cái)政承擔(dān)。對困難群眾所承擔(dān)的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
（四）補(bǔ)貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運(yùn)輸?shù)戒N售點(diǎn)與困難群眾購買散煤的`差價(jià)）的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市縣兩級財(cái)政按比例分擔(dān)，市縣財(cái)政分擔(dān)比例為7：3。子洲縣敬老院補(bǔ)貼的供暖費(fèi)20萬元由市級財(cái)政全額補(bǔ)貼。
（五）保障計(jì)劃
1、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則，統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲(chǔ)煤點(diǎn)。
3、縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運(yùn)輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運(yùn)煤到戶。對不能按時(shí)完成運(yùn)煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進(jìn)行約談，直至追責(zé)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）抓好安全生產(chǎn)。
各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)督查督導(dǎo)。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實(shí)履行屬地責(zé)任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進(jìn)。縣政府辦督查室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督查檢查。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。
實(shí)行工作進(jìn)展日報(bào)告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向縣民政局報(bào)送運(yùn)煤供煤工作進(jìn)度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運(yùn)過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 2
一、總體要求
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過冬工作與“走基層”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時(shí)吃得飽、過節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪?jiǎng)?chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、落實(shí)工作措施
（一）準(zhǔn)確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。
各村要組織力量深入基層，進(jìn)村入戶全面調(diào)查掌握貧困對象、散居特困供養(yǎng)對象、低保對象、優(yōu)撫對象、失獨(dú)家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過冬存在的困難和問題，健全各類臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)準(zhǔn)、對象明，并上報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
（二）制定完善安全溫暖過冬工作方案。
各村要根據(jù)困難群眾生產(chǎn)生活情況，制定完善困難群眾安全溫暖過冬工作方案，統(tǒng)籌用好各類救助資金，確保發(fā)生冬季災(zāi)害時(shí)，困難群眾基本生活能得到快速妥善安排；對困難群眾危舊住房進(jìn)行全面排查整改，消除安全隱患，對住房確實(shí)不能居住的`及時(shí)幫助解決臨時(shí)安置場所；
（三）全面落實(shí)特殊困難群體救助政策。
各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省社會(huì)救助實(shí)施辦法》等相關(guān)文件精神，切實(shí)做好特別困難群眾家庭社會(huì)救助工作。
一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的家庭（或個(gè)人）上報(bào)給予臨時(shí)救助；
二是對冬春受災(zāi)困難群眾及時(shí)排查上報(bào)到位；
三是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的基本生活保障工作；
四是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；五是對流浪乞討人員實(shí)施街面巡查救助，確保求助有門、受助及時(shí)、應(yīng)助盡助。
（四）注重營造溫馨和諧社會(huì)氛圍。
各村要在春節(jié)期間開展形式多樣的慰問活動(dòng)，走訪看望慰問困難群眾、困難優(yōu)撫對象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過節(jié)組織工作；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬戶。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過冬作為當(dāng)前一段時(shí)期的重要工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全工作督導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委、民政、財(cái)政將加大督促檢查力度，對工作不力的要嚴(yán)格追責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 3
一、高度重視保障困難群眾溫暖過冬工作
入冬以來，我省部分地區(qū)遭遇寒潮低溫天氣，近期大部分地區(qū)又將迎來連續(xù)降溫天氣，各級民政部門要把保障困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌防寒工作，充分認(rèn)清確保困難群眾溫暖過冬的極端重要性，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把確保困難群眾溫暖過冬作為當(dāng)前民政部門的頭等大事抓緊抓好。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)救助、兜底保障及省廳20xx年12月31日調(diào)度會(huì)有關(guān)工作要求，逐項(xiàng)對標(biāo)對表抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕責(zé)任空轉(zhuǎn)。
二、積極主動(dòng)因人因戶落實(shí)救助保障政策
深入抓好“民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障百日鞏固行動(dòng)”及有關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，聯(lián)同扶貧部門對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、開展信息比對，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，確保符合條件的致貧返貧人口應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。進(jìn)一步落實(shí)好“脫貧不脫保”、“救助漸退”、參照“單人戶”施保、適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋范圍和因病、因殘、因?qū)W、就業(yè)等剛性支出扣減規(guī)定，確保現(xiàn)行救助政策總體穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理員和村級社會(huì)救助協(xié)理員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的作用，主動(dòng)幫助引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)困難群眾申請城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等，確保民政領(lǐng)域各項(xiàng)救助幫扶措施用足用好。認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)救助“分級審批”和“先行救助”有關(guān)規(guī)定，有特殊困難的可通過“一事一議”適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。各地對因寒潮降溫給困難群眾帶來的.影響要提前預(yù)判，對缺衣少糧的困難群眾要第一時(shí)間給予救助，確保群眾生命安全。各地均不得以審批程序、辦理流程等為借口拖延對困難群眾的及時(shí)救助。暢通社會(huì)救助咨詢投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)好社會(huì)救助熱線值守工作，并按照職責(zé)權(quán)限、工作時(shí)限做好受理、處置及答復(fù)工作。
三、加強(qiáng)對特殊困難群體的探視、關(guān)愛，堅(jiān)決防范杜絕低溫天氣帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患
要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，凝聚各方合力，廣泛開展走訪慰問，專項(xiàng)幫扶、送溫暖等活動(dòng)，將黨和政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾心坎上。要加強(qiáng)對低保家庭、特困人員、困難老年人、農(nóng)村留守老人、困境兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾人等特殊困難群體的巡查探訪，全面掌握困難群眾基本生活、御寒物資等方面的情況，查看米、面、油、御寒衣被等過冬物資是否充足，積極解難題辦實(shí)事，落實(shí)相關(guān)生活保障服務(wù)措施。各地要加強(qiáng)對養(yǎng)老院、兒童福利院、救助管理站和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等場所的安全防范，千方百計(jì)遏制各類事故發(fā)生。要按有關(guān)職責(zé)分工，密切加強(qiáng)與公安、城市管理、衛(wèi)生等部門工作協(xié)同，常態(tài)化開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員并給予救助，勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；對不愿接受救助的流浪乞討人員，根據(jù)實(shí)際情況開展必要的救助，為其提供衣服、棉被、避寒物資、食品、飲用水和藥品。
四、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各地民政部門對已享受低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助措施，但仍存在醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)以及用水、用電、取暖等實(shí)際困難的，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，研究多種救助措施。民政部門要及時(shí)提供有關(guān)情況，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好救助幫扶措施。各級民政部門要切實(shí)履行好牽頭部門責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度、困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，通過召開會(huì)議綜合解決急難個(gè)案，聯(lián)合研究工作推進(jìn)措施等促進(jìn)分散在各部門的救助資源統(tǒng)籌整合，合力保障困難群眾溫暖過冬。
五、積極動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與
廣泛鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)避寒物資、提供志愿探訪巡視服務(wù)等方式參與救助。農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，應(yīng)積極開展面向最低生活保障和低收入家庭老年人、殘疾人的低償集中托養(yǎng)服務(wù)。對分散供養(yǎng)人員采取政府購買服務(wù)的方式，委托其親友、近鄰或村民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日常看護(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)，為困難群眾溫暖過冬提供更高質(zhì)量、更加豐富的社會(huì)救助服務(wù)。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提認(rèn)識(shí)。
我鎮(zhèn)高度重視困難群眾溫暖過冬工作，將其作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障任務(wù)，召開會(huì)議部署，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了工作要求，細(xì)化了救助措施，將責(zé)任具體落實(shí)到人，全面落實(shí)兜底保障政策，進(jìn)一步提高了干部的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)保障好困難群眾溫暖過冬。
二、全面摸排摸清底數(shù)。
按照“村不漏戶、戶不漏人”的'原則，緊盯困難農(nóng)民工、特困人員、殘疾人等重點(diǎn)群體，開展全覆蓋、全方位入戶走訪排查，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)掌握困難群眾冬季生產(chǎn)生活情況，并分類建立困難救助臺(tái)賬，確保一個(gè)困難家庭不丟、一個(gè)困難群眾不落。截至目前，累計(jì)開展摸排工作7次，排查困難群眾120余戶。
三、分類施策強(qiáng)救助。
根據(jù)前期摸排的群眾困難情況，通過一次性臨時(shí)救助、走訪慰問、干部結(jié)對幫扶、“紅立方”志愿服務(wù)等多種方式，分類精準(zhǔn)實(shí)施救助政策，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活需求。截至目前，累計(jì)發(fā)放救助資金10萬余元，一次性臨時(shí)救助70余人，走訪慰問6人，開展志愿服務(wù)500余人次。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 5
今年我縣遭受旱災(zāi)，為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作，根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展20xx—20xx年度全省冬春救助工作的通知》（皖應(yīng)急〔20xx〕94號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署，對受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作，確保救助對象準(zhǔn)確無誤、公平合理，不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假。
（二）堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。
要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。
要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)資金，把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上，堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。
三、救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）救助對象。
今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶，對以上前八類對象實(shí)施重點(diǎn)救助。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。
對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾，根據(jù)省文件精神，救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助，因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90—110元進(jìn)行救助。
四、救助程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的'受災(zāi)情況，逐戶摸清需救助對象家庭基本情況，掌握需救助人數(shù)、資金，逐級填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請表（附件1）存檔備查，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn)，具體程序如下：
（一）受災(zāi)人員申請或者村民小組提名。
（二）所在的村民（居）委員會(huì)民主評議，并張榜公示。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況，對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示，報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批。
（四）縣應(yīng)急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助，資金下達(dá)后，村級要做好資金發(fā)放的評定和公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊錄入系統(tǒng)，縣應(yīng)急管理局審核后，通過社保卡發(fā)放。
（六）建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺(tái)賬（見附件2），并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
五、工作要求
（一）提高政治站位，層層落實(shí)責(zé)任。
冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益，今年又是黨的二十大召開之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保救助工作落到實(shí)處。
（二）廣泛宣傳政策，做好輿論宣傳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題，為冬春救助工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮救助實(shí)效。
冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金，主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對象，不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)。縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查，確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，確保在省市檢查中不出問題。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股，紙質(zhì)版（經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）和電子版同時(shí)報(bào)送。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 6
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx－20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實(shí)做好我市20xx－20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對象，建立冬春救助臺(tái)賬，及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
二、救助原則
嚴(yán)格救助對象范圍，堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助，切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
（一）救助對象、標(biāo)準(zhǔn)
冬春臨時(shí)生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測算，但不能低于省級標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財(cái)政安排資金補(bǔ)齊，資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序
在前期核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對象的.過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時(shí)生活救助申請表》，壓實(shí)駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級評議會(huì)議。
四、實(shí)施步驟
（一）確定對象階段：
村（居）民委員會(huì)組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會(huì)將擬救助對象在村（居）民委員會(huì)公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會(huì)組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作，并對審核上報(bào)的名單予以公示，公示無異議后，各級準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報(bào)市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)；需上級財(cái)政資金補(bǔ)助支持的，同步報(bào)送資金補(bǔ)助申請（附需救助情況評估報(bào)告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報(bào)臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：
收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時(shí)按照已確定的救助對象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會(huì)化方式一次性發(fā)放，健全完善告達(dá)機(jī)制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶，確需實(shí)物救助的，可從本級分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時(shí)效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺(tái)賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章，報(bào)市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺(tái)賬。
（三）督查檢查階段：
市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進(jìn)行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級資金安排情況進(jìn)行通報(bào)。查看村級評議、公示情況，救助臺(tái)賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺(tái)賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。
五、有關(guān)要求
（一）核準(zhǔn)對象，建好災(zāi)害救助臺(tái)賬。
各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。縣級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，及時(shí)組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實(shí)受災(zāi)情況和家庭實(shí)際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯(cuò)誤、重復(fù)的對象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺(tái)賬數(shù)據(jù)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對象準(zhǔn)、臺(tái)賬實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。
冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，各地要主動(dòng)會(huì)商財(cái)政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財(cái)政一卡通社會(huì)化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實(shí)物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實(shí)到戶，不漏一人。要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。
（三）加強(qiáng)督查，做好救助信息公開。
冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動(dòng)配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 7
眼下已進(jìn)入數(shù)九天，為溫暖寒風(fēng)中的環(huán)衛(wèi)工人，幫扶轄區(qū)困難群眾和黨員，關(guān)愛計(jì)生特殊家庭，連日來，蘭州市城關(guān)區(qū)多部門街道、愛心企業(yè)和團(tuán)隊(duì)開展了以“暖冬”為主題的幫扶慰問等活動(dòng)，讓受助者在冬日感到溫暖。
愛心團(tuán)隊(duì)攜手溫暖馬路天使
日前，市文明辦和新時(shí)代文明實(shí)踐中心、《蘭州晚報(bào)》共同發(fā)起的2020年“暖冬行動(dòng)”公益活動(dòng)走進(jìn)城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局，為環(huán)衛(wèi)工人送去口罩1000個(gè)，八寶粥和姜茶飲、沙琪瑪各100箱，叮囑環(huán)衛(wèi)工人做好防凍，把安全健康放在第一位。“無論酷暑嚴(yán)寒，環(huán)衛(wèi)工人始終堅(jiān)守崗位，最近氣溫驟降，冒著嚴(yán)寒進(jìn)行鏟雪破冰，非常辛苦。給環(huán)衛(wèi)工人送上姜茶飲等，除了對環(huán)衛(wèi)工表示感謝外，也希望有更多的企業(yè)加入，讓環(huán)衛(wèi)工在冬日多些溫暖。”據(jù)介紹，此次公益活動(dòng)籌集的.愛心物資，由甘肅盛匯翔易貨商貿(mào)公司捐贈(zèng)，城關(guān)區(qū)愽盛公益慈善服務(wù)中心組織志愿者，驅(qū)車30多公里到公益庫房，協(xié)助工作人員將物資分類、整理打包和造冊登記，確保愛心物資順利送達(dá)。
暖心行動(dòng)關(guān)愛計(jì)生特殊家庭
與此同時(shí)，城關(guān)區(qū)伏龍坪街道開展“暖心行動(dòng)”關(guān)愛計(jì)生特殊家庭活動(dòng)，組織特殊家庭免費(fèi)體檢，體檢內(nèi)容包括量體重、測血壓、口腔檢查，血常規(guī)、尿常規(guī)，以及血糖、血脂四項(xiàng)、肝功六項(xiàng)、腎功三項(xiàng)等項(xiàng)目。通過關(guān)愛行動(dòng)，使計(jì)生特殊家庭了解、掌握自己的健康狀況，根據(jù)各自實(shí)際保健身體，早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早治療。該街道計(jì)生工作人員還將“家政服務(wù)卡”放到特殊家庭人員手中，并告知持卡人可在需要家政服務(wù)時(shí)，直接聯(lián)系家政公司業(yè)務(wù)員上門服務(wù)，包括衛(wèi)生間、廚房保潔、玻璃除塵等。馬女士體檢后激動(dòng)地說：“感謝黨和政府，組織我們免費(fèi)體檢，上門送體檢報(bào)告，還有貼心的家政服務(wù)，黨和政府想得周到、服務(wù)也很貼心！我這心里暖洋洋的！”
在職黨員幫居民圓了微心愿
為充分發(fā)揮在職黨員的示范引領(lǐng)和先鋒模范作用，廣武門街道南城根社區(qū)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，幫助社區(qū)困境兒童和困難家庭群眾完成微心愿。在幫扶活動(dòng)中，省外事辦在職黨員與社區(qū)困難家庭進(jìn)行交談，詳細(xì)了解每個(gè)家庭的生活狀況和存在的困難，積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)困境兒童和社區(qū)居民的微心愿，并在第一時(shí)間送來了鋼筆、手套和米油面等各類愛心物品。通過完成“微心愿”幫扶活動(dòng)，不僅為社區(qū)困難家庭和兒童帶來溫暖，也增強(qiáng)了在職黨員服務(wù)群眾的責(zé)任感，體現(xiàn)了共駐共建單位在職黨員通過行動(dòng)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，營造了社區(qū)共駐共建成員單位積極為社區(qū)居民辦實(shí)事、解難事的良好氛圍，讓居民感受到“黨建引領(lǐng)”基層治理帶來的幸福感和獲得感。
街道聯(lián)合商會(huì)慰問困難群眾
每逢年關(guān)和新春來臨之際，基層黨委政府都會(huì)對困難黨員、困難家庭群眾進(jìn)行幫扶和慰問，給他們送去黨和政府的關(guān)愛和溫暖。日前，東崗西路街道聯(lián)合甘肅省湖北商會(huì)開展情暖冬季兩節(jié)慰問活動(dòng)，為轄區(qū)20名困難群眾和黨員送去500元慰問金及米面油等年貨。在慰問中，街道和商會(huì)工作人員仔細(xì)詢問困難群眾、黨員及其家庭成員生活狀況和身體狀況，以及當(dāng)前存在的困難和問題，鼓勵(lì)他們要對生活堅(jiān)定信心，保持積極樂觀的心態(tài)，努力克服困難，早日走出困境。通過此次幫扶慰問活動(dòng)，緊密了黨和人民群眾的聯(lián)系，拉近了與居民群眾間的距離，使幫扶對象不僅在生活上得到幫助、在精神上得到激勵(lì)，也讓他們切身感受到黨組織的關(guān)懷、社會(huì)大家庭的溫暖。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 8
為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市第十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序
扶貧濟(jì)困對象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對象。扶貧濟(jì)困對象的確定程序，其確定與上報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，經(jīng)過認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì)正副會(huì)長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對幫扶一個(gè)低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加結(jié)對幫扶的人員共269人，接受幫扶的.困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動(dòng)開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整個(gè)別結(jié)對關(guān)系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì)熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作：
一是對幫扶對象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問。
二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。
三是力所能及地給幫扶對象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價(jià)值不低于500元。
四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識(shí)扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持“扶貧更要扶志”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應(yīng)及時(shí)向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會(huì)事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時(shí)間安排
㈠工作準(zhǔn)備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結(jié)對對象，確定結(jié)對方案。
㈡動(dòng)員大會(huì)：20xx年1月17日，召開動(dòng)員大會(huì)。
㈢實(shí)施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟(jì)困活動(dòng)全面展開。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 9
一、前言
冬季是一年中最寒冷的季節(jié)，對于一些困難群眾來說，過冬更是一件不易的事情。為了讓困難群眾溫暖過冬，提高他們的生活質(zhì)量，我們制定了以下的實(shí)施方案。
二、方案內(nèi)容
1. 提供保暖物品
我們將向困難群眾提供保暖物品，包括棉被、棉衣、暖寶寶等，確保他們在寒冷的冬季里能夠有足夠的保暖措施。同時(shí)，我們也會(huì)根據(jù)不同的需求提供不同的保暖物品，以滿足困難群眾的實(shí)際需求。
2. 提供生活物資
為了讓困難群眾能夠溫暖過冬，我們將提供一些生活物資，包括米、面、油、鹽等，以及一些日常用品，如洗衣粉、肥皂等，以滿足他們的日常需求。
3. 提供醫(yī)療幫助
我們將為困難群眾提供醫(yī)療幫助，包括提供醫(yī)療費(fèi)用、提供藥品等，以確保他們在冬季里能夠得到及時(shí)的醫(yī)療幫助。同時(shí)，我們也會(huì)定期組織義診活動(dòng)，為困難群眾提供免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。
4. 組織志愿者服務(wù)
我們將組織志愿者服務(wù)，為困難群眾提供各種幫助，如搬運(yùn)物品、清理衛(wèi)生等，以減輕他們的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，我們也會(huì)定期組織志愿者探訪活動(dòng)，為困難群眾提供心理上的支持和關(guān)愛。
5. 提供就業(yè)幫助
為了讓困難群眾能夠脫貧致富，我們將提供就業(yè)幫助，包括提供職業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等，以幫助他們增加收入，改善生活質(zhì)量。
三、實(shí)施步驟
1. 籌備階段
在籌備階段，我們將成立一個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，確定實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)，招募志愿者等。
2. 宣傳階段
在宣傳階段，我們將通過各種渠道宣傳我們的活動(dòng)，包括在社區(qū)廣場張貼宣傳海報(bào)、在社交媒體平臺(tái)發(fā)布宣傳信息等，以吸引更多的困難群眾參與。
3. 實(shí)施階段
在實(shí)施階段，我們將按照實(shí)施方案的要求，向困難群眾提供保暖物品、生活物資、醫(yī)療幫助等，同時(shí)組織志愿者服務(wù)，為困難群眾提供各種幫助。
4. 結(jié)束階段
在結(jié)束階段，我們將對整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，為下一次活動(dòng)做好準(zhǔn)備。
四、預(yù)期效果
通過本次活動(dòng)，我們希望能夠達(dá)到以下效果：
1. 讓困難群眾感受到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖，提高他們的生活質(zhì)量。
2. 提高社區(qū)志愿者的參與意識(shí)和服務(wù)能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公益意識(shí)。
3. 增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和向心力，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、存在問題與解決措施
1. 宣傳不夠到位
解決措施：加大宣傳力度，利用多種渠道進(jìn)行宣傳，如社交媒體、微信公眾號等，以吸引更多的'困難群眾參與。
2. 物資分配不公
解決措施：制定合理的物資分配方案，根據(jù)困難群眾的實(shí)際需求進(jìn)行分配，確保物資分配的公平合理。
3. 志愿者服務(wù)不到位
解決措施：加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，提高志愿者服務(wù)能力，同時(shí)加強(qiáng)志愿者管理，確保志愿者服務(wù)的質(zhì)量和效果。
六、總結(jié)
本次困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案旨在為困難群眾提供溫暖和關(guān)愛，同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和向心力，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們相信，在大家的共同努力下，本次活動(dòng)一定會(huì)取得圓滿成功，為社區(qū)的繁榮和進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 10
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中會(huì)議精神，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其剝離出來的困難勞服企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(二)企業(yè)特困在職職工;
(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。
三、送溫暖慰問活動(dòng)時(shí)間
全市送溫暖慰問活動(dòng)，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節(jié))。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定，市人力資源和社會(huì)保障局赴各縣(市、區(qū))開展送溫暖活動(dòng)的人員和時(shí)間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動(dòng)內(nèi)容
“兩節(jié)”送溫暖慰問活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至12月30日)
1、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，切實(shí)將慰問活動(dòng)同扶貧幫困結(jié)合起來，確保送溫暖活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動(dòng)的意義，大力宣傳溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以及歷年活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，呼吁全社會(huì)關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工，積極行動(dòng)起來，開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。
3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問對象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。同時(shí)，要做好慰問的困難企業(yè)、困難人員的.摸底公示及申報(bào)材料的保存，以備上級有關(guān)部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問活動(dòng)中，要做到輕車簡從，厲行節(jié)約。要踏實(shí)工作，認(rèn)真解決問題，不作表面文章。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。
第三階段：總結(jié)階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區(qū)、本部門開展送溫暖慰問活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于20xx年3月1日前以書面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。
五、慰問活動(dòng)的資金籌集
(一)送溫暖資金籌措。根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，20xx年“兩節(jié)”慰問金按照“照顧重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，可從20本級就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動(dòng)財(cái)力和物力支持，積極籌集資金，動(dòng)員社會(huì)參與，確保慰問工作順利開展。
(二)加強(qiáng)資金管理。要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，籌集、管理使用送溫暖資金應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、嚴(yán)格手續(xù)、加強(qiáng)監(jiān)督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。
聯(lián) 系 人：市局勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察科 游英雄 李登國
聯(lián)系電話：xx 郵箱：xx
附件：
1、市直部門困難職工慰問對象類別統(tǒng)計(jì)表;
2、困難職工慰問對象情況一覽表;
3、各縣(市、區(qū))人社部門“兩節(jié)”期間送溫暖工程統(tǒng)計(jì)表。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 11
一、資助計(jì)劃
1．省級資助計(jì)劃63名，資助金63萬元；
2．市級資助計(jì)劃80名，資助金40萬元（含我會(huì)與總工會(huì)聯(lián)合資助計(jì)劃20名，計(jì)10萬元）。
二、資助對象
本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然災(zāi)害損失巨大，生活特別困難的高中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校教師。其中：省級特困教師資助助要求負(fù)債5萬元以上（含5萬元），市級特困教師資助要求負(fù)債2萬元以上（含2萬元）。資助重點(diǎn)為在職教師，退休教師比例原則上省級資助不超過5%，市級資助不超過10%。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
困難教師資助助標(biāo)準(zhǔn)，省級為每人一次性1萬元，市級為每人一次性5000元。
四、材料報(bào)送時(shí)間及要求
1．材料報(bào)送時(shí)間
省級困難教師資助材料上報(bào)時(shí)間為5月15日前，按附件4《湖南省教育基金會(huì)2021年開展資助特困教師活動(dòng)方案》的要求具體辦理，同時(shí)將匯總表抄送市教育基金會(huì)。市級困難教師資助材料包括（紙質(zhì)及電子材料）6月20日前上報(bào)，逾期不報(bào)將視作自動(dòng)放棄。
2．材料內(nèi)容上報(bào)。省、市特困教師資料上報(bào)均包括以下內(nèi)容：匯總表（花名冊），申請表，身份證、教師證，醫(yī)院診斷結(jié)果復(fù)印件，治療費(fèi)用票據(jù)及公示無異議等證明材料，當(dāng)?shù)卣块T（民政局/所、居委會(huì)/村委會(huì)）出具的遭受重大自然災(zāi)害等相關(guān)證明材料。
五、活動(dòng)要求
1．建設(shè)特困教師數(shù)據(jù)庫。各地要摸清情況，定期完善更新特困教師數(shù)據(jù)庫，做到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)救助；
2．嚴(yán)格申報(bào)程序。要嚴(yán)格按要求審核特困教師材料，省級資助的.教師對象為前兩年未接受過省級資助的學(xué)校專任教師。同等條件下，市級資助也應(yīng)優(yōu)先報(bào)送專任教師和以前未獲得過資助的教師職工。
3．建立聯(lián)系反饋機(jī)制。各地要注意跟蹤了解和掌握資助對象工作和生活情況，并及時(shí)上報(bào)（省級資助教師按規(guī)定時(shí)間通過“省教育基金會(huì)信息化平臺(tái)”反饋20xx年度受助教師情況）。
4．加強(qiáng)信息公開。各地要在當(dāng)?shù)亟逃饡?huì)或教育局網(wǎng)站公示資助名單；資助后要及時(shí)公布救助特困教師情況，實(shí)行受助對象、受助情況、受助金額三公開，建立受助困難教師專項(xiàng)檔案。
5．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要通過各類媒體大力宣傳報(bào)道受助特困教師的先進(jìn)典型事跡，爭取更多的社會(huì)關(guān)注和社會(huì)資源支持。
困難群眾溫暖過冬實(shí)施方案 12
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理原則，落實(shí)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責(zé)任，聚焦農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，特別是農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點(diǎn)對象，開展災(zāi)后排查，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)對象、重災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實(shí)做好困難群眾災(zāi)后救助安置工作，有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
三、工作措施
（一）暢通救助渠道，落實(shí)各項(xiàng)救助政策
對受洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍；對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的“特困”人員，要及時(shí)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。對基本生活受洪澇災(zāi)害影響，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，健全完善社會(huì)救助服務(wù)熱線值守工作機(jī)制，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助訴求；要簡化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
（二）強(qiáng)化政策銜接，切實(shí)保障群眾基本生活
加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助、受災(zāi)人員冬春生活救助等受災(zāi)人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應(yīng)急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)救助實(shí)效。要加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，及時(shí)掌握因?yàn)?zāi)致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，切實(shí)保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想，迅速針對本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強(qiáng)降雨影響的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛期風(fēng)險(xiǎn)摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)限、工作措施，會(huì)同有關(guān)部門立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立24小時(shí)值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置服務(wù)對象，全力避免人員傷亡。要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作，確保服務(wù)對象人身安全。
（四）加強(qiáng)巡查探訪，強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛保護(hù)
要加強(qiáng)汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細(xì)了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作；對受災(zāi)群眾基本生活存在困難的，要及時(shí)給予幫助解決，本部門不能解決的.，要立即報(bào)告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時(shí)安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）整合幫扶資源，推動(dòng)社會(huì)力量參與救助
要積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、社會(huì)工作者有序參與、協(xié)同開展災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災(zāi)群眾心理撫慰和恢復(fù)重建工作。引導(dǎo)和支持慈善組織通過設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式，積極參與對受災(zāi)群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈(zèng)款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，合力救助幫扶困難群眾
堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會(huì)救助對象臺(tái)賬信息與應(yīng)急管理部門掌握的過渡期救助臺(tái)賬、冬春救助臺(tái)賬等信息共享，為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研究解決受災(zāi)困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項(xiàng)救助政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)保障好受災(zāi)困難群眾基本生活。
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