商業停車場運營管理方案

時間：2025-09-09 10:06:05 小英方案我要投稿

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商業停車場運營管理方案（通用21篇）

　　為了確保工作或事情順利進行，就常常需要事先準備方案，方案屬于計劃類文書的一種。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編精心整理的商業停車場運營管理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

商業停車場運營管理方案（通用21篇）

　　商業停車場運營管理方案 1

　　針對小區停車場的特點，小區內部車輛管理主要關注兩方面，一是內部車輛的安全，二是停車場的智能化管理。大手PM610停車場管理系統就是一套性價比很高的小區內部車輛管理最佳方案，幫助您同時實現這兩方面要求。

　　一套完整的大手PM610純月卡停車場管理系統包括出入口控制機、電動道閘、ParkMagNet管理軟件、POS機等部分組成，為進一步適應不同停車場的需要，還可以搭配其他功能板塊，比如紅綠燈避讓、圖像對比和遠距離讀卡等。

　　大手PM610純月卡停車場管理系統具有很多功能，主要表現在以下幾個方面：

　　1、車輛進出自助，實現出入口無人監守。該套系統只用于內部車輛的管理，車主可直接通過自助讀卡的方式進出場，無需人工操作。該系統還支持中、遠距離讀卡，其中遠距離讀卡車輛可以實現不停車出入停車場，使用起來更加方便快捷。

　　2、軟件操作簡單，適應停車場需求。通常情況下，停車場管理員的素質相對較低，因此，一套操作簡單的``管理軟件對于停車場管理方非常必要。該軟件將多種常用功能進行人性化地設置，管理方可以簡便地進行日常停車場維護，以及月卡的發行與修改、數據查詢和報表打印等各種操作。

　　3、道閘穩定性高，防砸功能出眾。停車場道閘砸車砸人的情況經常發生，因此大手專門為該系統配置了專業的防砸道閘，這種防砸道閘采用的是精鑄四桿聯動機構，具有升優先、壓力波遇阻反彈、地感/紅外三重防砸功能，確保車輛出入安全萬無一失。

　　4、內部車專用，保證車輛財產安全。該系統是純月卡型的車輛管理系統，只針對內部車輛開放，對于外來到訪車輛，只有經過小區保安登記之后才會放行。這樣能夠很好地保護小區業主的車輛和財產安全。

　　5、其他功能：

　　①全脫機管理，在脫離電腦聯機后仍然可以實現全部管理工作的正常進行，待重新聯機后自動將緩存數據上傳；

　　②采用的CAN總線為工業現場總線，具有強大的自動檢驗糾錯和抗干擾功能，可以實現在長期無人監管的情況下仍然能夠穩定無故障的管理功能。

　　大手PM610純月卡停車場管理系統是一套專門應用于小區內部車輛管理的停車場系統方案，可以實現出入口處無人值守，內部車輛通過自助式地進出場，方便快捷，同時還能夠控制外來車輛進出，有效保證業主的車輛和財產安全。

　　商業停車場運營管理方案 2

　　1.目的

　　確保停車場內的設備、設施和停放車輛的安全，保證車場內整齊有序。

　　2.適用范圍

　　本公司轄區內停車場(庫)

　　3.職責

　　3.1車場收費員負責按標準收取駛出車輛的車位有償使用費，放行。

　　3.2車管員負責指揮車輛整齊停放、存放、巡視、監護并做好進出場記錄。

　　3.3安全班長負責車輛管理的監督、指導。

　　4.引用文件

　　《中華人民共和國交通管理條例》、《停車場建設和管理暫行規定》

　　5.工作程序

　　5.1硬件標準

　　5.1.1停車場內應按消防要求設置、配備手提或便攜滅火器等消防設施和消防器材。

　　5.1.2停車場和車行道路應做好停車位和行車線以及禁停、轉彎、減速、禁鳴、限高等醒目標識。

　　5.1.3停車場內應設置垃圾桶(箱)，在必要的位置設置路障和防護欄。

　　5.2車輛進場必須服從車管員的指揮，遵守停車場管理規定，履行相關手續，按規定交納費用。

　　5.3停放好車輛后，必須上鎖，車箱、車簍內貴重物品隨身帶走。

　　5.4駕駛員、車輛使用人必須保持車場清潔，不得將車上的雜物和垃圾丟在車場內，車輛發生漏油時，車主應即行處理。

　　5.5停車場內禁止洗車、修車、試車、練習。

　　5.6任何人不得損壞停車場內消防、清潔、電器、供水等場地設施。

　　5.7停車場由專職保管人員24小時值班。

　　5.8不準酒后取車啟動機動車輛并駕駛。

　　5.9停車場內禁止吸煙。

　　6.車輛進出

　　6.1車管人員應引導車輛使用人在指定位置停放車輛，主動、禮貌上前接待。

　　6.2車管人員在辦妥相應手續后方可允許車輛離場，如因私自放行導致車輛失竊，車管人員承擔一切責任。

　　6.3夜間停放的'車輛，車管員應做好記錄并辦理交接班手續。

　　7.巡視

　　7.1車管員每半小時或臨時詳細檢查車輛的車況，發現漏油、未上鎖、車箱(車簍)遺留物品等情況應及時處理并通知車主，同時應在交接班記錄本上做好記錄，特殊情況報告班長處理。

　　7.2逾夜車輛，或遇交接班時應清點、核對車輛數量，確保安全。

　　7.3班長檢查手提滅火器等消防器材，發現逾期或其它異常情況應在交接班記錄本上記錄并及時上報，立即處理。

　　7.4車管員負責維護好車庫內清潔衛生，保持車庫整潔。

　　8.意外事故的處理

　　8.1當車管員發現停車場內的車輛被盜或被損壞時，就立即通知業主，同時逐級報告班長和公司領導。

　　8.2屬撞車事故的，車管員不得放行肇事車輛，并應保護好現場。

　　8.3屬酗酒或尋釁肇事而引發的砸車事故，車管員應立即制止，并通過巡邏安全員上門通知車主，對造成的事故進行確認。

　　8.4車管員認真填寫交接班記錄，如實寫明逾夜停放車輛的數量、區域停放情況、發生事故的時間以及發現后的報告處理情況。

　　8.5車輛在停車場被盜后，車管員應立即匯報公司處理，待車主確認后向當地公安機關報案，車管員以及車主都應積極配合公安機關做好調查處理工作，涉及公司內部人員責任問題，由公司組織調查，視情況做出處理決定。

　　商業停車場運營管理方案 3

　　為有效管理校園車輛停放，確保校園停車秩序、校園寧靜，特制定本停車場的管理制度。

　　一、學校停車場由總務處負責管理。停車場的停車位只供機動車輛停車用，禁止擅自改變車位使用功能或從事除停車以外的其他行為。

　　二、所有機動車輛必須在傳達室登記備案，填寫車主姓名、車牌號、聯系方式等。

　　三、原則上非本校人員須要把車輛停放在校門外兩側，有特殊原因者必須在傳達室登記。

　　四、所有駕駛人員要按劃線位置停放車輛，避免對其它車輛的進出造成阻礙。嚴禁在人行道停車。

　　五、車輛停好后，應鎖好門窗和調好防盜系統。凡現金、重要文件、貴重物品須自行保管，學校停車場不負保管責任。

　　六、所有駕駛人員要自覺保持停車場內清潔衛生。

　　七、所有駕駛人員必須遵守限速、嚴禁酒后駕車等規定。

　　八、嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進入停車場。

　　九、所有進出學校停車場的'車輛要接受停車場管理人員的指揮。違反規定或不聽指揮者將拒其停放。

　　十、愛護場內建筑物和設備設施。若有損壞場內設備或其他停放車輛者，當由肇事人負責賠償。

　　商業停車場運營管理方案 4

　　隨著經濟建設的快速發展，如今一線城市已經出現買車容易、停車難的現象。尤其一些小區出現車輛爆滿的情況！那么、小區如何才能做好停車場管理服務呢？在這里我們博思凱為大家詳細介紹。

　　車輛停放是精神文明的重要體現，小區物業服務處應向業主、使用人做好宣傳工作，共同勸阻、制止亂停放現象的發生。自覺到指定停車泊位停車。以下是小區停車場收費系統為大家準備的管理方案：

　　1、對小區的業主、使用人和單位的車輛進行詳細的登記，并建立車輛檔案（車輛型號、車牌號碼、顏色等），對已登記備案的車輛發給小區出入通行證。

　　2、為業主臨時停車提供方便，小區設有地面停車場，并采取按次收費辦法。

　　3、長期使用停車泊位的業主、使用人和單位，可到小區物業服務處辦理停車泊位租賃手續。

　　4、對業主、使用人已租賃的泊位，小區負責做出相應控制，確保停車方便。

　　5、各種車輛不得在小區道路上隨意停放，臨時進入小區的機動車應在指定地點停放，嚴禁車輛在道路交叉口停放。

　　6、停放在停車場的`所有車輛，車主必須關好車門、車窗，帶走貴重物品。車場管理人員如發現車輛門窗未關好等情況，應及時通知車主，防止車內物品丟失。

　　7、停車場只提供場地、車位有償使用，不負責車輛的保管，如車輛丟失或損壞，停車場不負責賠償。

　　8、車輛進入小區應減速慢行，最高時速不得超過小區限速標志的規定，進出車場時遇對面行來車輛，應做到先出后進。

　　9、小區停車場不準學習駕駛機動車，嚴禁試車和隨意鳴喇叭。

　　10、對進入小區的出租車同樣實行計次卡出入，夜間22：00以后，謝絕出租車進入小區。對外來人員乘坐的出租車應謝絕入內。

　　11、對進入小區的車輛應維持一定的清潔度，保證不污染道路；5噸以上大型機動車未經小區物業小區物業服務處許可，不得進入小區。車輛停放必須服從管理人員指揮，注意前后、左右車輛的安全，不得停放在綠化帶和人行通道上。

　　12、裝載裝修材料的車輛進入小區，應停在規定場地裝卸材料，不得影響小區交通，裝載裝修材料的車輛駛離小區還需出示業主的書面證明，方可駛離。

　　13、對所有進出小區的車輛都應實行憑車輛出入卡進出，門崗需在卡上寫清車輛進出的時間、車牌號碼及門崗保安的姓名或工號，并在值班記錄上做好外來車輛的登記工作。

　　14、應妥善保管好在使用中的車輛出入卡，必須保證有具可查，不能有流失現象發生。

　　商業停車場運營管理方案 5

　　為進一步提升停車場管理質量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結合實際情況，現制訂萬達停車場外包經營管理方案。

　　一、車場車位情況

　　總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區固定停車位98個，員工區固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區業主、職工車輛大約330輛。

　　二、車場存在的問題

　　1、隨著娛樂業的快速發展，游客逐步增加，加上生活區業主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導致供需矛盾。

　　2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規范，嚴重影響了環境和交通秩序。

　　3、社會車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實施差別化停車收費。導致少數社會車輛長時間停放，嚴重影響車位的周轉。

　　三、停車場管理解決辦法

　　1、對主干道、車場車位、道路交通標志重新規劃。將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側主干線改為單向線(只出不進)。

　　2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達停車難的問題，建議在現有停車位的基礎上適當增加機械車庫，解決車位少的問題。

　　3、為了提高車位周轉率，實施差別化停車收費。按二類停車收費標準進行收費，具體收費標準以物價部門批復為準。對游客游玩的車輛，憑公司當天有關憑證(當天證明等)，按現收費標準收費。

　　4、參照兄弟單位做法，能否調整員工、生活區住戶車輛停放月保費。

　　5、為了進一步完善車場停車場安全管理，對重點路口、路段和高峰時段實行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點、路面等崗位，安排人員24小時值班。7：00-21：30西出口道閘收費員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區停車場等部位)。

　　6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統。

　　四、停車場管理方式

　　方案一：維持目前停車場管理現狀，承包費在現行標準基礎上上浮，要求營運期間，停車場使用的水電費、地下室機械車位年維保費、停車場管理系統設備設施的維護費、稅費、保險費、相關證照的辦理和年審、公共設施因人為損壞的維修費以及其他不可預見的行政事業性收費等，由承包方負責。停車場管理人員的住宿承包方負責安排。

　　案二：承包方年上交停車場承包管理費xx元。承包方在方案一負責日常相關費用要求基礎上，按有關部門要求，在車場內安裝視頻監控，負責停車場管理系統設備設施改造、重新對內停車位和道路交通標志標線設計制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費用由承包方負責。

　　方案三：承包方年上交停車場承包管理費xx元承包方在案一和方案二的要求基礎上，負責道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負責制定，費用由承包方負責。承包方可根據現有的停車場地，在不影響整體規劃基礎上，適當增加機械車庫，解決車位少停車難的`問題。

　　五、車場管理要求

　　1、承租方必須遵守國家的有關法律法規，依法經營，遵守有關規章制度，接受監督、檢查和管理。

　　2、承租方未經允許，不得對停車場進行任何改造。不得轉租、轉借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權提前收回場地并終止合同。

　　3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物(若有爭議糾紛應由相關部門解決)。

　　4、在停車場所發生的汽車車損、事故，由承包方報相關人員處置，不承擔責任。

　　5、承包方應按要求，疏導引導的汽車到位，按畫線車位到車場停靠，不允許出現車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進出有序;防止車輛停靠丟失和損壞，車場的車輛停靠安全由承包方負全部責任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。

　　6、如發生突發事件，糾份，急救搶救和現場救護等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調度，不得拒絕。

　　7、員工、生活區住戶按規定收費。政府機關和相關部門的公務的`車輛不得收費(包括：政府機關和相關部門如公檢法110、119，120急救車、救護車、水電氣、消防監控設施、運送藥品，送血及運輸的設備材料等的車輛)。不允許社會救護車在停放和轉運病人現象違者將按相關規定處罰。

　　8、來訪的'車輛(包括營運出租車)卸客即離開的，30分鐘以內承包方不得收費。停車場如停車位已滿，應立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進行車輛疏散。

　　9、承包方的所有從業人員應在簽約時向提供相關證件復印件，并按規定簽訂履行合同責任書。承包期間，如發現承包方從業人員有違紀違章或違反有關規定不服從管理的，有權責成承包方換人，承包方應及時更換。

　　10、要求從業人員應統一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規范，文明服務，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經保衛科備案并考核。

　　11、承包方自行到工商稅務部門辦理車輛停靠許可證，稅務營業執照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發的車輛價格收費標準，收費許可證，必須按國家有關規定繳納稅金、工商管理費，如未交納，則由承包人承擔相應處罰。

　　12、承包方應嚴格執行政府規定的收費標準，按稅收管理制度使用發票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關證照和票據，如因違法違規給造成損失或不良影響的或在承包期內發生的投訴，由承包人負責解釋、答復，情節嚴重的有權單方終止合同。

　　13、承包方應依據國家法律和地方有關部門規定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛等義務，并接受甲方的監督檢查。認真做好各項消防安全工作，不得在停車內非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學品。如有違反上述各項約定，將須承擔包括甲方直接和間接損失在內的一切經濟后果和法律責任。

　　14、承包方在承包期內應保護、維護停車場內的設備設施、綠化，停車場的衛生管理由承包方負責且必須符合衛生管理要求，如有重要檢查及大型活動，承包方應無條件配合。承包方如有違約或違規，將追究承包方責任。

　　商業停車場運營管理方案 6

　　一、車場門衛服務規范

　　1、負責維護車場秩序，疏導交通，引導車輛入位，合理收費，文明服務。

　　2、指導車輛有序停放，保持車道和消防通道暢通。

　　3、負責做好車輛登記工作，做到出、入登記，認真填寫車輛進出計時卡的時間，對入場車輛進行車況檢查，如有損壞當場通知車主，并做好記錄。

　　4、車輛進出先敬禮，使用文明用語，嚴格執行收發卡和驗證制度，進場驗發卡，出場收卡，出入卡發出時間和收回時車輛應保持一致，出入卡不得丟失。

　　5、負責對出場車輛進行檢查校對，如發現可疑應拒絕出場，并立即報告負責人，直至校對清楚后方可其出場，夜間車輛出入需驗明“三證”（駕駛證、行駛證、車輛計時卡）。

　　6、負責提醒車主下車后鎖好車門、窗、貴重物品不要遺留在車內。

　　7、嚴禁小商、小販、閑雜人員進入車場或逗留。

　　8、嚴禁攜帶易燃、易爆等危險物品進入車場，嚴禁在車場內堆放雜物等。

　　9、嚴格執行交接班制度，做好值班記錄及其他記錄，按規定辦理移交手續，交班前做好周邊衛生。

　　二、車場巡視人員服務規范

　　1、按規定的'路線時間進行巡視，根據具體情況進行負責車輛引導入位及引導車輛出位，在巡視終端設置簽到進行簽字，確保巡邏人員忠于職守，巡視到位。

　　2、對車場內可疑人員、車輛進行監視、盤問和檢查，發現問題及時予以解決。

　　3、熟悉車場內設施設備情況，發現車輛碰撞或人為破壞立即制止并給予處理。

　　4、巡視停車場內車輛有無漏油或煙火、線路安全隱患，不能處理及時應及時報告車場主管或值班人員協助處理。

　　5、檢查停放車輛有無異常情況，門窗是否關好，車內有無貴重物品，有無被撬痕跡，并做好巡視記錄，必要時通知車主和車場主管。

　　6、檢查停車場內有無可疑箱包，危險物等，并及時處理。

　　7、遇重大緊急情況應立即報警。

　　8、夜班巡視人員必須保持高度警覺狀態，不得脫崗或打盹睡覺，一經發現將嚴肅處理。

　　三、收費管理

　　（一）收費依據：長沙市相關部門規定

　　（二）收費標準按照上述規定，結合停車場實際停車情況，我公司建議將停車收費定為：

　　地面：小型車位xx元/月，貨車xx元/月；

　　臨時停車：起價xx元/小時，兩小時以后加收xx元

　　（三）收費管理形式

　　1、以固定車位月租及臨時停放形式，指定具體停車位，并保證繳費的業主車位不被他人侵占，做到專車專用。

　　2、對已繳費的業主發放停車證，憑證進出車場。

　　3、對一些特定車輛可采用免費發放停車場專用通行證。

　　4、對外來車輛發放計時卡，進門時登記時間，出門時根據停車時間計時繳費。

　　（四）出入收費

　　1、采用月繳費的車輛憑車證進出車場。

　　2、訪客及臨時出入車輛，進場時發放計時卡，同時將車況及進場時間詳細記錄，等車主離場時，按入場時間進行合理收費。

　　商業停車場運營管理方案 7

　　1.目的

　　確保停車場內的設備、設施和停放車輛的安全，保證車場內整齊有序。

　　2.適用范圍

　　本公司轄區內停車場(庫)

　　3.職責

　　3.1車場收費員負責按標準收取駛出車輛的車位有償使用費，放行。

　　3.2車管員負責指揮車輛整齊停放、存放、巡視、監護并做好進出場記錄。

　　3.3安全班長負責車輛管理的監督、指導。

　　4.引用文件

　　《中華人民共和國交通管理條例》、《停車場建設和管理暫行規定》

　　5.工作程序

　　5.1硬件標準

　　5.1.1停車場內應按消防要求設置、配備手提或便攜滅火器等消防設施和消防器材。

　　5.1.2停車場和車行道路應做好停車位和行車線以及禁停、轉彎、減速、禁鳴、限高等醒目標識。

　　5.1.3停車場內應設置垃圾桶(箱)，在必要的位置設置路障和防護欄。

　　5.2車輛進場必須服從車管員的.指揮，遵守停車場管理規定，履行相關手續，按規定交納費用。

　　5.3停放好車輛后，必須上鎖，車箱、車簍內貴重物品隨身帶走。

　　5.4駕駛員、車輛使用人必須保持車場清潔，不得將車上的雜物和垃圾丟在車場內，車輛發生漏油時，車主應即行處理。

　　5.5停車場內禁止洗車、修車、試車、練習。

　　5.6任何人不得損壞停車場內消防、清潔、電器、供水等場地設施。

　　5.7停車場由專職保管人員24小時值班。

　　5.8不準酒后取車啟動機動車輛并駕駛。

　　5.9停車場內禁止吸煙。

　　6.車輛進出

　　6.1車管人員應引導車輛使用人在指定位置停放車輛，主動、禮貌上前接待。

　　6.2車管人員在辦妥相應手續后方可允許車輛離場，如因私自放行導致車輛失竊，車管人員承擔一切責任。

　　6.3夜間停放的車輛，車管員應做好記錄并辦理交接班手續。

　　7.巡視

　　7.2逾夜車輛，或遇交接班時應清點、核對車輛數量，確保安全。

　　7.3班長檢查手提滅火器等消防器材，發現逾期或其它異常情況應在交接班記錄本上記錄并及時上報，立即處理。

　　7.4車管員負責維護好車庫內清潔衛生，保持車庫整潔。

　　8.意外事故的處理

　　8.1當車管員發現停車場內的車輛被盜或被損壞時，就立即通知業主，同時逐級報告班長和公司領導。

　　8.2屬撞車事故的，車管員不得放行肇事車輛，并應保護好現場。

　　8.3屬酗酒或尋釁肇事而引發的砸車事故，車管員應立即制止，并通過巡邏安全員上門通知車主，對造成的事故進行確認。

　　8.4車管員認真填寫交接班記錄，如實寫明逾夜停放車輛的數量、區域停放情況、發生事故的時間以及發現后的報告處理情況。

　　商業停車場運營管理方案 8

　　為全面貫徹全省城市功能與品質提升精神，落實市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”城市形象，實現“雙城”提質，推進城市功能不斷提升，達到城區“好停車、不堵車”機動車輛有序停放，更好地服務市民出行，結合我縣實際情況，制定本方案如下：

　　一、指導思想

　　以市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”精神為指導，破解城市管理中的難點、熱點問題，樹立以人民為中心的發展思想，以“停車便利化”為目標，探索適應城市發展和市場規律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實現城市管理智慧化，進一步提升我縣城市品位，創優城市環境，提高市民的幸福感、獲得感。

　　二、工作目標

　　進一步整合城市資源采用市場化運作，授權特許經營權的方式創新經營城市理念，實現停車泊位智慧化管理，規范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設施建設配套完備，基本實現機動車增長與停車設施增加協調發展，形成布局合理、比例適當、靈活方便的城市停車供應服務管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運營管理監管體系。利用互聯網技術讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實現我縣停車泊位管理“一張藍圖一目了然，一個網絡便于查找，一支隊伍科學管理”的目標。

　　三、基本原則

　　1.堅持利民便民。破解“停車難”問題，事關全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標準，發揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰決勝的精神，以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優服務，拓展停車資源，規范停車管理，降低停車收費，努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設施是公共產品和基礎設施的理念，不與民爭利，不以停車收費謀利。

　　2.堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅持完善規劃、加快建設、加強管理、提高素質“四管齊下”。把靜態交通規劃和動態交通規劃擺到同等重要的位置，進一步制定完善城市靜態交通發展規劃；像重視道路建設一樣重視停車場建設，加大停車場的建設力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機制，規范收費辦法，釋放停車資源，推進停車管理的規范化、科學化、人性化，實現有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質，做到依法停車、文明停車。

　　3.堅持疏堵結合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導停車壓力，又要“堵后門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉，在不影響動態交通的前提下，通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時，加大依法管理、嚴格管理力度，堅決管住“亂收費、亂停車”。

　　4.堅持路權兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機動車的停車問題，而且要切實保障行人和非機動車的路權優先，妥善處理無車族與有車族之間的利益關系。在確保行人和非機動車路權優先的前提下，在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位，通過統籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。

　　5.堅持投資多元。破解“停車難”問題，充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設施作為城市基礎設施來對待，每年安排足夠的資金用于停車設施建設；同時要以科學的規劃、優惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發、建設、經營，扶持停車場建設走產業化道路，通過市場機制破解“停車難”問題。

　　6.堅持民主民生。破解“停車難”問題，必須發揮民主的作用，通過發揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，堅持服從多數、關注少數，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。

　　四、管理范圍

　　縣城控規區蓮塘、八一（蓮塘片區）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區域內主次干道、背街小巷、商貿市場等公共區域（不含居民區）。

　　五、責任分工

　　1.縣行政審批局負責審批縣城控規區停車泊位特許經營權公開招標。

　　2.縣發改委審批停車泊位特許經營權的立項，機動車臨時停放收費標準，并核發泊位停車收費許可證。

　　3.縣住建局（房管局）負責督促社區、物業小區啟用地下停車庫、規范封閉式小區地面停車泊位管理。

　　4.縣城控規區的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責進行監管，中標企業依法依規運營”的運作模式。商業網點前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經營性商業活動或轉包。

　　5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊配合，全面梳理現有規劃機動車泊位并取締控規區內的私劃侵占公共場地停車泊位。

　　6.縣公安交管大隊牽頭，縣城管局配合，根據南昌市機動車停車場管理辦法，制訂《南昌縣機動車停車場管理規定》。

　　7.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學合理制定縣城控規區公共區域內臨時占道停車泊位規劃。商業街、集貿市場等公共區域在不影響交通市容的`情況下，劃定非機動車臨時停放點，道路倆旁根據實際情況劃定機動車臨時停車泊位。

　　8.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務局合理制定縣城控規區商業網點前臨時占道停車泊位規劃。

　　9.縣城管局、縣公安交管大隊聯合執法，對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規占用公交車停車區、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規停放圈占，對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。

　　10.縣“五車辦”負責對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。

　　11.縣城管局、縣公安交管大隊聯合負責對泊位設置進行認定，對在泊位外停放的機動車輛依法處理。

　　12.縣大數據發展管理局牽頭，縣公安交管大隊、縣商務局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況，商業網點停車場、各小區停車場，臨時占道停車泊位等相關數據和信息對接資源共享，以便市民通過網絡查找停車泊位信息，合理規劃行車線路減少車輛因尋找車位造成道路擁堵緩解交通壓力。

　　13.由中標企業負責對確定的泊位統一施劃標線編號，設置相關停放標志、標識牌等，費用由中標企業承擔。

　　14.縣大數據局負責對平臺技術的審核及數據接口的對接。

　　15.縣城管局負責對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。

　　16.縣電視臺負責對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務、監督進行宣傳報道，引導廣大市民規范停車。

　　17.縣供電公司負責解決停車泊位設備等相關用電問題。

　　18.屬地政府（管委會、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合，對小區現有的建筑，協同物業充分利用內外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業等部門共同做好小區內車輛管理，堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現象。

　　19.相關鄉鎮、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。

　　六、完成時間

　　20xx年12月31日之前完成，縣城控規區內停車泊位市場化特許經營。

　　七、工作要求

　　（一）高度重視，合力推進。各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）在思想上高度重視，認識上形成共識，行動上形成合力，實行全縣一盤棋，共同發力，各負其職，切實把我縣智慧化停車泊位市場化經營管理作為我縣城市功能與品質提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。

　　（二）貫徹落實，形成亮點。縣城控規區的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程，各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）要按照分工抓落實，緊密協調出成效，在規定的時間完成，力爭把好事辦好辦實，打造昌南城市管理特色亮點，讓路更通暢，市民更方便。

　　（三）常態管理，持續推進。各管理部門要加大協同力度，經常性的開展聯合執法，鞏固智慧化停車泊位運營監管，不斷深入推進，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。

　　領導小組下設辦公室，由縣城管局長涂艷彬任辦公室主任，辦公地點設在縣城管局，具體負責全縣控規區機動車停車泊位規范管理、統一收歸移交、清理整治等工作。

　　商業停車場運營管理方案 9

　　為加強我市機動車停車場管理，規范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設，創造良好城市環境，根據《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設施規劃建設管理指導手冊》等有關規定，結合我市實際情況，制定本方案。

　　一、總體目標

　　以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規范停車場運營秩序、引導市民綠色出行為目標，立足城市規劃和交通發展，為改善我市人居環境、提升城市運行效率提供有力支撐。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市區范圍內除客運、貨運站場外的公共停車場、路內停車位和面向社會開放的配建停車場。

　　三、平臺搭建

　　由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關規定和規范，建設本市統一的停車信息管理和服務系統平臺。

　　（一）平臺功能

　　統一的停車信息管理和服務系統平臺集停車場智能管理、市民出行服務、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態管理和數據分析，向市民提供智能化停車服務，為城市基礎設施建設和精細化管理提供科學依據。

　　（二）架構設計

　　1.停車管理系統：具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數據采集等日常管理功能；

　　2.新能源充電系統：具備充電樁管理、導航查詢、實時情況展示等功能；

　　3.停車誘導系統：向有關單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導顯示屏提供數據支持；

　　4.停車備案系統：協助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預審、結果發布等功能；

　　5.信息展示系統：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；

　　6.數據分析系統：具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經營情況等數據分析功能，為城市停車場規劃、交通環境治理、停車場經營管理提供決策依據。

　　（三）智慧出行服務

　　基于平臺的數據整合和信息發布功能，定制開發手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發布等服務功能。

　　四、運營管理

　　（一）平臺運營管理

　　平臺運營管理主要包括綜合協調、數據管理、平臺接入、平臺維護、制度規范和功能拓展等工作。

　　1.綜合協調工作：實現“平臺、車場、人員”之間的協調聯動，做好日常工作調度、停車場管理、數據信息展示等管理工作；

　　2.數據管理工作：做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經營情況、視頻監控等數據的采集、存儲、管理和保密工作，系統運行產生的全量業務數據對接到市數據中心；

　　3.平臺接入工作：預留平臺標準接入端口，實現與我市機動車停車場和政務服務平臺數據的接入；

　　4.平臺維護工作：配備專業技術保障人員，保障系統優化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風險能力；

　　5.服務功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細化管理等拓展服務功能。

　　（二）停車場運營管理

　　堅持“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的.原則，遵循相關標準規定，綜合考慮區域停車需求，規范開展運營管理工作，廣泛接受社會監督。

　　1.運營管理方式：

　　（1）路內停車位通過人工引導與智能設備相結合的方式，實現停放車輛的信息采集、有償服務和運營管理；

　　（2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監測、停車引導等智能化設備，并按國家有關規范配建安全管理、消防應急、安防監控等設施；

　　（3）配建停車場首先滿足業主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。

　　2.停車場接入：平臺建設運營單位應提供標準協議端口，國有投資建設的公共停車場、路內停車位應接入統一的停車信息管理和服務系統平臺，由平臺建設運營管理單位與機動車停車場建設運營單位協商明確運營管理主體。

　　各社會資本投資建設的停車場管理運營單位（個人）按照協議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術手段打通平臺與停車場之間的`數據傳輸通道，保障停車場的信息接入。

　　3.拓展服務功能：運營管理單位結合停車場實際，合理配置現場管理人員，按照規定規劃建設新能源車輛充電樁等便民配套設施。

　　4.規范管理秩序：各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務登記和收費備案等手續，在出入口的顯著位置設置統一的停車場標志，公示經營管理者名稱、營業執照、停車服務內容、收費標準和監督電話。

　　5.規范現場管理：停車場現場管理工作人員應佩戴統一標識，規范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設備，定期開展法律法規、管理制度、設備操作、事故應急處理等技能培訓，提升停車服務保障能力。

　　6.收費服務管理：市區機動車停車場的收費管理根據泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發展改革部門制定的收費標準實行差異化收費。

　　7.電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。

　　8.經營秩序維護：停車場經營管理單位應協助公安機關和城市管理部門做好違規停車和損壞公共停車設施等行為的教育引導和追責工作。針對違規情節嚴重且依法認定為失信行為的，按照規定納入信用信息系統實施信用管理。

　　五、保障措施

　　（一）城市管理部門負責停車場管理中涉及市容的監督管理，協助做好停車秩序治理工作。

　　（二）公安機關交通管理部門負責機動車道、非機動車道停車位的設置管理和相關違法行為查處工作。

　　（三）住房發展部門負責督促物業服務企業做好物業管理區域內配建停車場的日常管理，研究制定居民小區內停車管理機制。

　　（四）發展改革部門負責機動車停放服務收費管理，制定政府指導價標準。

　　（五）數據資源管理部門負責指導信息服務平臺建設及接入“皖事通”App等政務服務平臺有關工作。

　　（六）譙城區人民政府、亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會負責組織街道辦事處、社區管理中心宣傳停車政策法規，協調處理停車過程中出現的矛盾糾紛，積極引導社會資本建設運營的機動車停車場接入信息服務平臺。

　　商業停車場運營管理方案 10

　　目前，城市停車設施“重建設、輕管理”問題突出，有限的城市停車設施得不到高效使用；停車秩序混亂，城市道路、居住區停車亂的問題尤其突出，嚴重影響城市交通和居民生產生活。為切實加強城市停車管理，改善城市停車環境，緩解城市交通擁堵，現就有關事項安排如下：

　　一、總體要求

　　堅持“建管并重”，在加快城市停車設施建設的同時，加大管理力度，提高停車設施使用效率，規范停車秩序。處理好政府與市場的關系，合理劃分政府與市場邊界，從標準、規范入手，加強停車設施規劃、建設、經營全過程、全周期的行業管理，提高管理水平和效率；重點加強路內停車管理和居住區停車管理，開展綜合整治，營造宜居有序的停車環境。力爭在3-5年內，通過加強城市停車設施建設和管理，緩解停車設施供需矛盾，不斷改善停車環境，努力形成規范有序、安全便利、協調發展的城市停車管理格局。

　　二、加強停車設施規劃建設管理

　　（一）強化規劃編制

　　按照“先規劃、后建設”的原則，加強城市停車設施專項規劃編制。建立城市停車設施專項規劃編制機制，推動停車設施合理布局。近期，應結合實際，對交通擁堵特別嚴重、停車問題特別突出的地區，盡快組織編制區域或片區停車設施規劃。

　　城市停車設施專項規劃應當符合《城市停車設施規劃導則》，并與城市總體規劃、城市綜合交通體系規劃以及其他專項規劃相協調。規劃編制的同時，應對建設項目停車配建標準實施情況進行評估，并適時調整，調整后的停車配建標準應及時向社會公布。編制城市總體規劃和城市控制性詳細規劃時，應同步明確停車設施規劃建設要求。

　　（二）嚴格建設管理

　　建筑物新建、改建、擴建時，必須在場地規劃和建筑設計時，按照規劃設計條件和配建標準，確定配建停車設施的規模、布局、建設形式等。不符合規劃設計條件和配建標準的，不予核發《建設工程規劃許可證》。

　　建筑物配建停車設施應當與主體工程同時設計、施工、驗收和投入使用。建設工程竣工后，城市規劃行政主管部門要依據規劃設計條件和配建標準，對停車設施建設情況進行規劃核實，不符合規劃、不滿足配建標準和有關工程建設標準的，有關部門不得通過竣工驗收。

　　城市停車行業主管部門要加強停車設施建成后的使用監管，對未經批準、挪作他用的配建停車設施應限期整改、恢復停車功能。

　　城市停車設施建設應根據有關標準和要求配建電動汽車充電設施，滿足電動汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態停車場建設比例，探索新型停車設施建設模式。

　　三、加強停車設施經營管理

　　（一）推行專業化經營

　　促進各類經營性停車設施企業化、專業化經營。堅持市場化原則，鼓勵路內停車泊位和政府投資建設的'公共停車場實行特許經營，通過招標等方式，公開選擇經營主體，將已經建成的停車設施項目轉交社會資本運營管理。鼓勵住宅配建、公建配建停車設施委托停車管理企業進行專業化管理。

　　培育專業化、規模化停車管理企業。允許企業跨地區、跨行業參與城市停車設施經營。鼓勵城市停車管理企業連鎖經營、規模化經營，提升服務，壯大規模，創立品牌。

　　（二）加強運營服務監管

　　加快研究制訂停車場管理規定或停車設施運營服務規范，明確經營主體的市場準入條件，確定經營管理服務內容和要求，規范經營單位、工作人員服務行為，保障停車設施使用者和停車設施經營者的合法權益。在市場準入方面，原則上應降低停車設施運營主體和投資規模的準入條件，簡化審批程序，消除社會參與障礙。

　　充分發揮行業協會的作用，加強從業人員服務技能培訓及行業自律，提高行業從業人員的綜合素質。總結、交流國內外城市停車設施發展的經驗，推廣行業新技術、新理念，提高行業規劃建設管理水平。

　　四、促進信息化、智能化管理

　　（一）提高信息化水平

　　要盡快組織開展停車設施普查，摸清各類城市停車設施分布和使用情況，建立城市停車泊位信息數據庫和停車服務、管理信息系統，提升停車設施管理標準化、信息化、精細化水平。建立停車設施信息系統動態更新機制，對新增或調整的停車泊位進行動態更新。

　　（二）提高智能化服務水平

　　推廣使用電子標簽、電子收費技術，建設智能停車誘導系統，向駕駛員提供停車設施使用狀況等，提高停車設施使用效率，并減少因尋找停車泊位誘發的交通需求。近期，城市停車行業主管部門可在中央商務區、重點商業地區等停車需求較大的地區，試點建設停車誘導系統，并逐步推廣。

　　促進車輛號牌自動識別、停車位占用狀態識別等智能技術的開發與應用。充分利用現代互聯網技術，促進停車與互聯網融合發展，支持移動終端互聯網停車應用的開發與推廣，鼓勵居民通過手機等移動通訊工具，查詢、預約車位以及進行付費。

　　五、嚴格路內停車泊位管理

　　（一）合理施劃

　　為緩解停車設施不足的矛盾，在統籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導能力等情況下，可適當設置限時停車、夜間停車等分時段臨時路內停車位，明確臨時路內停車服務對象和設置時限。在路外停車位比較充裕的區域，不得占用道路設置路內停車位。

　　將路內停車泊位信息納入政府信息公開內容，及時向社會公布停車泊位信息，包括停車泊位的位置、準停時段、收費標準等，建立統一的路內停車標志、標識系統。

　　（二）完善收費政策

　　路內停車原則上實施收費管理，路內停車泊位的價格屬于政府定價范圍，要健全政府定價規則，根據區位、設施條件等推行差別化停車收費。實行從城市中心區向城市外圍由高到低的停車級差價格，利用價格杠桿引導形成中心區域高于外圍區域、交通擁堵嚴重地區高于普通地區的需求調控格局。

　　六、規范居住區停車管理

　　（一）明確居住區停車管理責任

　　充分發揮社區居民自治管理的作用，提高居民在居住區停車設施設置、改造和管理等方面的參與度。加強對居住小區停車設施的管理，已經成立業主大會和業主委員會的居住小區，由業主大會或業主委員會負責組織小區內停車設施的管理工作；未成立業主大會和業主委員會的居住小區，可暫由社區居委會負責組織。

　　（二）改善居住區停車秩序

　　加快完善居住區停車泊位的標線施劃，設置停車指引標志，配備收費、計時、監控、誘導裝置等管理設施，引導居民規范有序停車，維護居住區停車秩序。居住區停車管理單位應建立長效管理機制，定期對停車標志標線和相關管理設施進行維護。

　　規范居住區停車收費行為，委托停車服務企業或物業服務企業提供停車管理服務并收費的，收費價格嚴格按照停車服務合同的約定執行。

　　（三）鼓勵錯時共享停車

　　鼓勵并引導政府機關、公共機構和企事業單位的內部停車場對外開放，盤活存量停車資源。推行錯時停車，鼓勵有條件的居住區與周邊商業辦公類建筑共享利用停車泊位。實行錯時停車的，雙方應在公平協商的基礎上簽訂共享協議，公示泊位數量、停放區域、管理措施等信息。允許個人利用互聯網信息技術，將個人所有停車設施錯時、短時出租、出借，并取得相應收益。

　　七、開展重點地區停車綜合治理

　　（一）把握綜合治理的重點

　　城市停車行業主管部門要會同有關部門，針對群眾反映強烈、停車供需矛盾突出的重點區域開展停車綜合治理。綜合治理要以規范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環境為指導思想，針對城市停車的主要問題，制定綜合治理工作方案，明確部門職責，明確治理目標和具體措施。

　　近期，各地應盡快組織開展路內停車和居住區停車綜合治理。

　　（二）違法停車綜合治理

　　城市停車行業主管部門要積極會同相關執法部門，建立完善工作制度和機制，形成合力，以停車入位為目標，加強對違法停車的執法力度，對影響公共安全和造成道路交通嚴重擁堵的違法停車行為，進一步加大查處力度。針對違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項治理，將違法、違章停車情況突出的區域、路段列為治理重點，努力維護城市道路停車秩序。對道路停車拒付費、超出規定時間停車等行為進行糾正。

　　加強機動車駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質和入場停車的意識，做到依法停車、合規停車，自覺維護良好的停車秩序。研究實施違法停車取證權外判制度，賦予特許經營者等取證權利，利用多方力量協助執法部門開展工作。

　　（三）居住區停車綜合治理

　　以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點，開展居住區停車治理。禁止任何單位或個人擅自在未取得所有權的停車位上設置地樁地鎖。停車服務企業或物業服務企業要進一步加強秩序管理，配合有關部門清理私設地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現象，切實維護停車秩序。居住區停車綜合治理工作，可結合老舊居住區有機更新，同步進行。

　　城市停車行業主管部門要與相關部門加強協調和配合，切實履行職責，認真貫徹落實本通知提出的各項政策措施，做好停車管理與規劃建設的統籌。省、自治區住房城鄉建設主管部門要加大監督、指導和協調力度，保障城市停車管理的規范有序。

　　商業停車場運營管理方案 11

　　為進一步推進智慧城市建設，規范城區停車管理秩序，提高停車泊位運行效率，加快推進城區臨時停車場統一運營管理，探索建立適應市場化智慧化發展要求的停車管理機制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導、統一管理、企業運營”模式，將城區公共區域臨時停車場停車泊位移交區屬國有企業區城市環境管理公司統一運營管理，實現資源配置合理化、管理效率最大化，切實解決中心城區停車難、停車亂等問題。現結合我區實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持城市管理精細化市場化智慧化導向，發揮市場作用，創新治理方式，實行停車管理工作由政府管理向企業管理、政府監管轉變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。

　　二、基本原則

　　1.堅持依法依規，維護穩定的原則。按照市場法則合理配置資源，運用價格杠桿原理，調控解決城區停車難問題，倡導推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。

　　2.堅持統一運營，規范管理的原則。立足城區停車場管理現狀，對城區所有拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權的辦法，推進城區臨時停車場統一運營管理。

　　3.堅持因地制宜，合理公平的原則。積極穩妥解決城區議價管理停車場主體分散的問題，采取統一磋商、移交的辦法，由國有企業統一管理公共停車資源，實現同城同標、同類同價目標。

　　三、組織領導

　　為加快推進臨時停車場統一運營管理，成立寶塔區城區臨時停車場統一運營管理工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管執法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔任，具體負責城區臨時停車場統一運營管理實施及日常工作。

　　四、主要內容

　　一是建設一個平臺。由區城管執法局牽頭，區城市環境管理公司具體負責，建設統一運營管理信息系統，采取手持終端錄入車輛號牌、精準計算停車費用，掃碼支付與現金支付相結合的停車管理模式。

　　二是制定一套制度。由區城管執法局負責，制定臨時停車場財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等一系列監管制度，實現用制度管人管事。

　　三是建立一個機制。實行收支兩條線財務制度，停車場收入全部繳入區財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區財政局按照停車收費總收入15%的'比例，每月向區城管執法局進行獎補；區城管執法局負責采購設備、人員工資、平臺運營、地面維護、設備更新等支出費用，向區財政局申請核撥。交警、經發、價格監督等各部門按照職責分工，各負其責、各司其職，建立相互配合的運行機制。

　　五、職責分工

　　1.區城管執法局：負責城區臨時停車場設置申報，停車場數量核實、交接，及業務管理、檢查指導、信息推送、督查考核等工作；負責召集相關成員單位對到期的議價管理停車場進行磋商，收回運營管理權，交區城市環境管理公司統一運營管理。

　　2.區城市環境管理公司：負責城區臨時停車場的設備采購、平臺建設、服裝采購、管理員選聘培訓、泊位補劃編碼、公示牌制作、平臺運營維護、停車收費管理工作及破損毀壞市政設施的維修維護保養工作。

　　3.區財政局：負責核撥城區臨時停車場統一運營管理產生的平臺建設、運行維護，設備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設施的維修維護保養，人員工資、崗位培訓、社會保險等相關費用和停車場收費票據管理。

　　4.市自然資源局寶塔分局：負責擬設置人行道臨時停車場產權的勘界和議價管理停車場產權的勘界工作。

　　5.市城管執法局：負責城市道路（含人行道）設置臨時停車場的備案登記，對市政設施維修保養實施監督檢查。

　　6.市交警支隊：負責設置臨時停車場的審批工作。

　　7.區經發局：負責停車場收費價格的制定工作。

　　8.區市場監管局：負責停車場收費價格的執法工作。

　　9.區大數據管理局：負責對城管執法部門報送的停車管理違規收費及惡意逃費的相關人員納入個人信用記錄。

　　10.區審計局：負責城區臨時停車場財務審計工作。

　　11.區城指中心：負責停車信息系統的建設、運行、維護工作。

　　六、實施步驟

　　1.建設平臺。由區城市環境管理公司負責，于20xx年7月10日前，建立城區臨時停車場停車系統管理平臺，對停車泊位進行編號，對停車場、泊位、管理員、收費碼、收費標準進行統一公開。

　　2.采購設備。由區城市環境管理公司負責，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。

　　3.招聘人員。由區城市環境管理公司負責，按照停車場數量和工作需要適量招聘停車收費員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費管理人員崗前培訓工作。

　　4.移交管理。由區城管執法局負責，對城區未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權，于20xx年7月10日前統一移交區城市環境管理公司進行運營管理，配合區財政在一個月內完成退費工作，總計退費182.25萬元；對城區議價管理停車場進行磋商，于20xx年12月底全部收回運營管理權，交區城市環境管理公司統一運營管理。

　　5.建章立制。由區城市環境管理公司負責，對已移交的停車場進行為期一個月的統一運營管理試運行，之后進入常態管理。同時，健全臨時停車場停車收費的財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等制度規范，實現常態監管。

　　七、工作要求

　　1.高度重視。各部門要認真學習貫徹國務院辦公廳《關于推動城市停車設施發展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動城市停車設施發展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。

　　2.密切配合。各部門要認真履行職責，按照工作職責和實施步驟，積極主動推進臨時停車場統一運營管理工作；區城管執法局要切實發揮領導小組辦公室職能職責，細化、量化工作任務，明確完成時限，夯實工作責任，確保城區臨時停車場統一運營管理順利落地實施。

　　3.宣傳引導。各部門要及時總結典型經驗做法，做好城區臨時停車場統一運營管理的信息宣傳工作，擴大公眾知曉率和參與度，引導市民樹立停車付費、有序停車意識，全力營造良好的靜態交通秩序。

　　商業停車場運營管理方案 12

　　為將“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，按照《全省城市公共停車場（位）突出問題專項整治工作方案》的通知要求，全面整治群眾反映突出的收費公共停車場(位)管理混亂問題，堵漏洞，建制度，強監管，規范收費公共停車場運營管理，切實為人民群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實省委省政府整頓機關作風優化營商環境工作要求，著力整治停車收費亂象，建立健全規范行業監管長效機制，努力提高公共停車管理水平和服務質量。通過開展停車收費問題專項整治行動，停車收費行業亂象得到有效遏制，無證經營、隨意圈地收費、不按標準收費、私自截留停車費等問題得到有效治理，進一步提升公共資源利用效益和社會滿意度。

　　二、整治范圍

　　整治范圍包含城市道路內收費停車位、政府投資建設的`收費公共停車場，以及行政事業單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業利用自有停車場(位)對外提供收費停車服務的專用停車場(以下統稱收費停車場)。

　　三、整治重點

　　（一）違規設置收費停車場(位)問題。重點整治單位或個人未取得法定許可設置收費停車場(位)進行收費；在免費停車場違規收取停車費用等問題。

　　（二）違規引入運營主體問題。重點整治違反相關規定確定收費停車場運營主體；同一公共區域的收費停車場違規發包給多個經營主體運營；運營主體承包后違反規定或約定層層轉包、層層加價等問題。

　　（三）違規設置收費標準問題。重點整治價格主管部門未按法定程序確定實行政府定價管理的停車場收費標準；收費停車場運營主體違規定價等問題。

　　（四）違規收取停車費問題。重點整治收費停車場運營主體停車管理員不按停車收費標準收費；不按規定使用稅務部門統一發票或財政部門收費票據；未在經營場所顯著位置公示收費定價主體、收費標準、計價辦法、收費依據、舉報投訴電話等問題。

　　（五）違規進行運營管理問題。重點整治私自截留停車費，不執行相關財務規定及時足額上繳；收取停車管理員好處費；機關事業單位工作人員“吃空餉”；不依法與停車管理員簽訂勞動合同等問題。

　　四、時間步驟

　　（一）動員宣傳階段(20xx年7月)

　　牽頭部門組織召開相關部門參加的專項協調會議；各相關部門按照《實施方案》所確定的任務分工立即開展落實推進工作。利用新聞媒體、網絡媒體等形式，及時向社會發布專項整治工作信息，動員社會各界參與，廣泛接受社會監督。市民發現停車場存在違規行為，可隨時撥打投訴舉報電話xxxx，及時受理群眾投訴舉報問題及線索，建立投訴舉報問題臺賬，并按責任分工及時依法查處違規行為，及時報送上級主管部門對突出問題及時整改，切實維護人民群眾合法權益。

　　（二）集中整治階段(20xx年7月至11月)

　　1.全面開展自查自糾。根據實施方案相關部門全面開展自查自糾，組織人員對轄區內收費停車場進行摸底排查，梳理分類建立臺賬。列出問題清單后，各縣區須明確整改責任主體、整改措施和時間安排，并按照相關法規規章和相關規定，對發現的違規問題立行立改、依規依紀依法追責，全面整改到位，不能整改和規范的，一律取締。

　　2.深入開展實地督査監管。市專項整治領導小組也將采取明察暗訪等方式，對收費停車場(位)進行實地督導，對所轄縣專項整治工作進行全面督導檢查和評價。在重點整治基礎上，建立長效制度與機制，全面規范收費停車場(位)設置、運營主體市場準入、收費標準設定、收費停車場(位)運營管理、收費標準執行等重點工作。

　　3.加快推廣信息管理增加公共停車資源。對全市停車資源狀況進行摸底調查，建立健全停車基礎數據庫，加快制定公共停車場(位)建設計劃，充分挖掘公共停車場(位)資源潛力，有效擴大行政事業單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業停車場(位)向社會開放，不斷提升城市日益增長的公共停車的承載力，切實提高廣大人民群眾的獲得感幸福感，力爭共同建設一個沒有“停車難”問題的城市。

　　（三）總結評價階段(20xx年12月)

　　集中整治結束后，對專項整治行動成果進行全面檢查、驗收，查找弱項和不足，為后續工作提供可行性參考，對專項整治成果進行總結，并形成長效管理機制。

　　五、保障措施

　　（一）統一思想，加強領導。開展此項整治行動是深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，為人民群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾幸福感、滿意度的一項重要民生實事；各相關部門要提高思想認識，切實加強組織領導，密切溝通聯系，高效推進整改，確保專項整治行動得到落實、取得實效。

　　（二）建立臺賬，逐項整治。各部門要對自查中發現和群眾投訴舉報問題，建立問題整治合賬，將問題整治任務分解到責任部門和責任人，并實行逐項問題銷號管理，確保專項整治工作取得扎實成效。

　　（三）部門聯動，合力整治。各職責部門要認真落實專項整治任務分工，加強部門協作與配合，搞好整治工作情況和信息共享，對在整治工作過程中發現的`涉嫌腐敗行為、失職瀆職行為，以及對整治工作不作為亂作為的，要及時移交給同級紀委監委調查處理。

　　（四）強化宣傳，營造氛圍。各部門加大對專項整治行動宣傳力度，通過對整治成效、典型經驗的宣傳介紹，引導形成規范停車收費行業監管的正向合力。同時，廣泛調動全社會參與專項整治工作的積極性，暢通社會監督渠道，妥善解決群眾投訴問題，切實讓專項整治行動成為“我為群眾辦實事”的務實舉措。

　　（五）鞏固成果，長效管理。各單位在協同配合的基礎上，不斷完善長效管理機制，推進問題整改整治重點包括停車場違規收費、違規定價等方面總結工作經驗，健全完善工作機制，切實杜絕反彈現象，實現公共停車場（位）整治的長效化、制度化。

　　商業停車場運營管理方案 13

　　為深入貫徹落實省住建廳、發改委、財政廳等7部門聯合印發的《關于加強城市停車設施規劃建設管理工作的實施意見》（陜建發〔20xx〕1267號）精神，進一步緩解城市停車矛盾，切實改善城市出行環境，現就20xx年緩解中心城區停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導思想

　　以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發點，以解決中心城區停車設施供需矛盾為突破口，按照“政府主導、市場引領、社會共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴大增量，合理配置停車資源，加強基礎設施建設，科學引導交通需求，創新信息化應用，構建有序停車環境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、工作原則

　　（一）堅持規劃引領，保障供給。依據漢中市中心城區整體規劃，充分利用地上地下空間資源，科學編制完善停車場專項規劃，優化停車設施布局，切實保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態交通問題。

　　（二）堅持突出重點，統籌推進。聚焦醫院、學校、商場、黨政機關、體育場館等停車矛盾突出的區域，強化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設施供應，分區域、分路段穩步實施，以點帶面，整體推進。

　　（三）堅持簡政放權，共建共享。按照轉變職能、主動服務的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅動，創新停車設施投融資機制。進一步簡化投資建設、運營管理手續，廣泛吸引社會資本投資城市停車設施建設，加快推進停車產業化發展。

　　（四）堅持信息驅動，規范管理。加快智慧停車管理平臺建設，融通停車資源數據信息，提升信息化管理水平。充分發揮價格杠桿作用，合理制定停車收費標準，提升停車資源利用率、周轉率。完善停車設施建設、運行管理規章制度，健全長效監管機制，推動停車管理工作常態化、制度化和規范化。

　　三、主要任務

　　（一）修改完善停車設施專項規劃

　　統籌考慮中心城區停車現狀及長遠供需關系，結合城市區位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調控的基本原則，明確停車設施布局、規模和建設時序，修改完善具有前瞻性和長期性的停車設施專項規劃。

　　（二）科學配建建筑物停車設施

　　加強建設項目管控力度，嚴把建設用地規劃、工程規劃等關口，保證新建、擴建、改建建筑按照國家標準配建相應的停車設施，對不按要求配建停車設施的不予辦理竣工驗收手續和核發不動產權證，確保新建停車設施不欠“新賬”。

　　（三）盤活現有停車資源，擴大停車設施供給

　　1.挖掘道路資源擴充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側或雙側規范施劃路內停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車泊位。

　　2.利用閑置資源增設停車泊位。在未開發空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發揮人防工程的社會效益、經濟效益，在不影響國土防空及戰時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。

　　3.推進集約化停車設施建設。充分利用地上地下空間，引導醫院、商場、酒店等單位利用現有資源新建、改建、擴建停車設施，積極推進停車樓、機械立體停車庫等集約化停車設施建設。

　　4.整治規劃停車位挪作他用現象。進一步強化事中事后監管，嚴格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現象，對規劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復原規劃用途，增加停車泊位。

　　5.有效解決小區車位閑置問題。對中心城區部分小區配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，實行租售并舉，滿足小區業主停車需求。推動具備條件的小區配套停車設施面向社會開放，實行有償使用、錯時共享，充分釋放小區停車資源，緩解小區周邊停車難問題。

　　（四）實施差異化停車收費政策

　　充分利用價格調節機制，對我市中心城區機動車停車收費標準實行分區域、分時段、分路段管理模式，制定和調整機動車停放服務收費標準，合理調控出行停車需求，引導機動車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉率、利用率。

　　（五）加大停車管理執法力度

　　健全停車執法聯動機制，綜合運用巡邏、執法車攝錄、監控抓拍等手段，嚴格查處機動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設私劃車位的'現象進行強力整治。加大對違規收取停車費的整治力度，規范停車經營秩序，實現停車管理執法全覆蓋。

　　（六）優化城市交通出行環境

　　通過進一步增設公交線路、提高公交車發班頻次和優化公交、客運站點布局等措施，有效擴大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導市民綠色出行，進一步緩解交通壓力。對學校上、下學期間安排專人維護引導，減少接送車輛的通行干擾，改善學校周邊交通秩序。（責任單位：市交通運輸局、市交警支隊、市教育局、漢臺區政府、南鄭區政府）

　　（七）提升停車管理信息化水平

　　建立智慧停車管理系統，逐步將中心城區既有和新建的停車設施納入智慧停車平臺實施統一管理，利用手機APP、微信小程序等現代信息手段，科學引導停車，減少尋位繞行時間，促進靜態交通高效運轉。（責任單位：市城管局、市智慧城市建設局、市交警支隊、漢臺區政府、南鄭區政府）

　　（八）加大政策支持力度

　　在國家政策允許范圍內制定規范減免、減稅降費等優惠政策，創新停車設施投融資機制，簡化停車設施審批手續，鼓勵吸引社會資本參與停車設施建設。統籌做好停車設施項目建設財政資金安排和管理工作，加大財政資金支持保障力度，對公共停車設施及老舊小區改造中新增的停車設施給予一定的資金補助，對單獨建設、超配建及結合建設的公共停車設施項目可依據相關法律法規減免城市基礎設施配套費。探索推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車設施，全力推進城市停車產業化發展。（責任單位：市發改委、市財政局、市住建局、市城管局）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺、南鄭區人民政府，市發改委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市衛健委、市市場監管局、市人防辦、市智慧城市建設局、市交警支隊，興漢新區、濱江新區管委會為成員單位的緩解中心城區停車難工作小組，辦公室設在市城市管理局。工作小組定期召開會議，研究和解決工作推進中的困難和問題，統籌推進各項任務細化落實，及時總結工作經驗，不斷健全長效化停車管理機制。

　　（二）強化責任落實。各相關部門、單位要進一步提升使命感和緊迫感，嚴格按照實施方案的任務分工，結合自身實際制定相應工作方案，緊盯任務目標，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務。請各相關部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負責人、聯絡員信息（姓名、職務、聯系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報送工作進展情況。

　　（三）堅持跟蹤問效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區停車難問題工作進行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進行驗收，并向社會進行公開，確保年度任務圓滿完成。

　　（四）加大宣傳引導。充分利用報刊、網站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經驗及相關優惠政策，發動社會資本參與停車設施建設，共同補齊停車設施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進一步提倡綠色出行，培養市民文明停車意識，爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　商業停車場運營管理方案 14

　　根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和《河南省住房和城鄉建設廳關于印發城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）文件要求，結合工作實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞我市停車場運行管理領域群眾普遍關注、反映強烈的亂收費等突出問題，持續深入開展整治、切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。

　　二、整治任務和措施

　　（一）全面普查

　　根據省委主要領導關于領導駕駛艙系統建設要求，按照“底數清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽市有關縣(市)、區所轄區域公共停車場、道路路內停車泊位、專用停車場的數量底數，為專項整治工作的順利開展及領導決策提供數據支撐。普查采取條塊結合以塊為主的原則，即有行業主管部門的由行業主管部門負責普查，沒有行業主管部門的由轄區政府負責普查：

　　1、全市審批、備案停車場普查，責任單位：市發展和改革委員會，責任領導：馬紅賓；

　　2、全市停車場規劃許可情況普查，責任單位：市自然資源和規劃局，責任領導：寧紅亮；

　　3、全市道路內停車泊位普查，責任單位：市城市管理局，責任領導：楊慶兵；

　　4、全市各大商場、賓館、飯店的停車場普查，責任單位：市商務局，責任領導：劉健；

　　5、全市汽車站停車場普查，責任單位：市交通局，責任領導：李亞非；

　　6、全市醫療系統的停車場普查，責任單位：市衛健委，責任領導：王永斌；

　　7、全市教育系統的停車場普查，責任單位：市教育局，責任領導：黃艷；

　　8、全市的文化、體育場所、旅游景區的停車場普查，責任單位：市文化廣電體育旅游局，責任領導：薛文明；

　　9、全市行政事業單位的停車場普查，責任單位：市機關事務中心，責任領導：郭用周；

　　10、全市各小區的停車場普查，責任單位：市住建局、市房產事務中心，責任領導：楊慶兵；

　　11、全市銀行的停車場普查，責任單位：市金融局，責任領導：孫建國；

　　12、其余停車場由轄區政府普查，責任領導：各縣（市）、區政府縣（市）、區長。

　　普查數據統一報至轄區政府，由轄區政府負責匯總后，紙質版蓋章和電子版上報至市城市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室（下面簡稱市專項整治辦公室）。

　　（二）認真排查

　　排查的問題停車場和停車泊位的內容主要包括：

　　1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題；

　　2、政府資源的'公共停車場是否收支兩條線；

　　3、是否存在無照經營，私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；

　　4、是否通過合法合規程序取得運營收費資格；

　　5、收費停車場是否在醒目位置明碼標價公示牌，并按照公示牌收費；

　　6、是否存在收費后不提供合法收費票據問題；

　　7、收費人員是否統一著裝，佩戴明顯標識；

　　8、是否存在占用綠地、河道設置停車場，是否是違章建筑設置的停車場；

　　9、是否規劃為其他用途，現私自改變性質設為停車場，或者規劃為停車場現改變為其他用途；

　　10、其他損害群眾利益的問題。

　　市發改委、市自然資源和規劃局、市城市管理局、市商務局、市交通局、市衛健委、市教育局、市文廣體旅局、市機關事務中心、市住建局、市金融局、轄區政府要對照上述排查內容，認真排查負責普查的停車場、停車泊位是否存在上述問題。排查結果統一報至轄區政府，轄區政府匯總后紙質版蓋章和電子版上報至市專項整治辦公室。

　　（三）舉報收集。各責任單位要暢通問題投訴舉報渠道，向社會公開單位投訴舉報電話、舉報郵箱。各責任單位派駐紀檢組要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，要對投訴舉報內容及時核實，情況屬實的登記受理，納入問題停車場整改臺賬，整治完成后及時向投訴舉報人反饋。

　　（四）深入整改

　　對排查出的問題停車場及相關問題，各有關單位要依據職權認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改期限，逐項抓好整改。市專項整治辦公室要結合市紀委監委黨風政風監督室，依據問題臺賬認真檢查督導，確保問題真正整改、落至實處、取得實效。

　　（五）完善制度

　　全面深入分析問題原因，找準問題癥結。市住建局、市城管局、市發改委、市市場監督管理局、市自然資源規劃局和市交通局共同出臺安陽市城市公共停車場運行管理相關文件，建立安陽市城市公共停車場運行管理制度，完善長效管理機制，規范公共停車場的運行管理。

　　三、整體時間安排

　　（一）動員部署（7月25日至8月5日）。出臺《安陽市城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案》，召開有關縣（市）、區和市住建局、市發改委、市市場監管局、市衛健委、市商務局、市文物局、市機關事務中心、市交通局、市自然資源和規劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產事物中心等單位主要負責人參加的全市公共停車場運行管理專項整治工作會議，學習領會相關文件精神，動員、安排整治工作任務。

　　（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有關單位按照整治任務要求，全面開展停車場的普查和問題停車場的`排查，摸清全市停車場數量底數和問題停車場情況。梳理歸類、填表統計按照“先市區后縣市，先收費、后不收費”的順序歸類統計。安陽市xx縣(市)、區城市公共停車場統計表（附件2）、安陽市xx縣(市)、區城市道路路內停車泊位統計表（附件3）、安陽市xx縣(市)、區城市專用停車場統計表（附件4），由各轄區政府把關后以紙質版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報送至市專項整治辦公室。

　　（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各單位依據各自職責對排查出的問題停車場進行整治，確保排查問題件件整改落實。各有關縣(市)、區公共停車場運行管理專項整治問題臺賬（附件5），自8月份起，每月12日前更新報送一次進度。專項整治問題臺賬要加蓋公章，同時上報Excell格式電子文檔至市專項整治辦公室。市紀委監委將成立專項檢查小組，對全市城市公共停車場運行管理專項整治工作開展監督檢查，對落實不力的單位及人員進行問責。

　　（四）總結評估（11月1日至11月20日）。對全市公共停車場運行管理專項整治工作的效果進行定量和定性評估，完善停車場管理辦法和健全停車場運行管理制度。各單位進行工作總結，上報經驗做法。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視、成立組織。城市停車場收費問題是當前人民群眾關注的焦點和熱點問題，各有關單位務必要強化思想認識，克服完任務和敷衍應對、走過場的不當思想，切實把這項工作列入單位黨組議事日程和重點工作，主要領導要親自安排部署和落實。要成立專項整治工作領導小組，單位一把手為第一責任人，單位主管領導為主要責任人，抽調精干力量進行推進，要做好必要保障和協調、配合工作，確保整治任務較好完成。

　　（二）制定方案、有序推進。各有關單位要按照專項整治工作要求，結合本單位實際，制定科學合理、切實可行的專項整治工作實施方案，確保此項工作有序、穩妥推進。

　　（三）明晰任務、落實責任。此次專項整治工作由市紀委掛牌督戰，各有關單位要在整治方案中明晰任務、明晰責任，確保責任到人，一級帶著一級干，一級干給一級看。對排查發現屬于其他部門職責范圍內問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口遲滯問題整改。各有關責任單位要明確一名科級干部作為此項工作的聯絡人（附件6），并按時間節點及時報送相關信息。聯系人名單8月10日前報送。

　　（四）多措并舉、認真整治。負有整改任務的責任單位要對排查出的整改問題，采取掛牌督戰、限期拆除、停業整頓等方式認真進行整治，確保整改到位。

　　（五）加強督導、確保效果。市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室要結合市紀委監委有關處室，采取明查和暗訪的形式對各有關單位整治工作開展情況進行督導，對整治工作不實、不細、進展緩慢、普查不準確、臺賬數據上報不及時等問題通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。

　　商業停車場運營管理方案 15

　　為進一步破解城區停車難，加快智慧城市建設，提升城區市政基礎設施建設和城市管理水平，根據《寧波市停車場規劃建設和管理條例》等相關法規和品質城市建設要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。踐行“以人民為中心”的發展理念，貫徹寧波市“城鄉爭優”決策部署，堅持問題導向補短板，抓好停車資源供給側改革，統籌規劃、建設、管理三大環節，加強公共停車資源的建設管理，引入智能化停車系統，有序推進城區停車規范化、交通順暢化，改善市民停車和出行環境。

　　（二）目標任務。在中心城區約75平方公里（東至月梅路、東外環路，南至杭甬高速公路，西至蘭周路，北至姚慈路的合圍區域）范圍內，建成覆蓋城區的智慧停車系統，實現停車點位精確合理、車位數量動態更新、車輛引導清晰明了、停車資源高效利用、停車環境整潔有序、群眾停車文明便捷的總體目標。

　　（三）基本原則。

　　1.統籌規劃、有力引導。以總體規劃和綜合交通戰略為指導，以專項規劃為依據，制定停車發展戰略和對策，促進城市停車體系協調發展，引導城市停車供應結構合理發展。將公共停車場布局落實到控規單元層面，做到公共停車場布局合理、規模適當、使用方便，保障動靜態交通的協調有序。

　　2.方便群眾、有序建設。停車泊位的設置不得影響道路交通的安全和暢通，按照“成熟一塊、推進一塊、實施一塊”的原則有序推進。優先選擇周邊停車需求大、車輛周轉率和車位使用率相對較高、相對集中、便于管理的的停車泊位進行智能化建設，如大型商場、醫院、機關事業單位等周邊區域；政府部門建設和房產配建類的地上及地下公共停車場（位），以及道路泊位和已明確管養職權的退紅空間泊位一律統一納入余姚市城區智能停車系統運行管理。其他產權主體單位建設管理的具有公共性質的停車場，原則上也應納入余姚市城區智能停車系統。

　　3.智能運轉、有效管理。通過應用“互聯網+”思維和物聯網、大數據、云計算等技術，輔以人工巡檢，高效管理和運轉智慧停車系統，利用“余姚停車”手機app、微信支付、ETC等方式實現自動識別、無感支付、后臺監管“三位一體”，用大數據促進停車資源高效利用，達到停車管理智能化、標準化、人性化。

　　二、建設運營

　　（一）建設內容。采用“高位視頻+巡檢+后臺、地磁+視頻+巡檢+后臺”和其他物聯網、大數據、云計算等智能化停車技術方案進行道路泊位和停車場智能化改造，建設集自動識別、停車服務、停車繳費、車場聯營、車位信息發布、停車誘導、違停抓拍、監管執法等功能于一體的智能化停車系統。

　　（二）實施主體。本著“政府授權、國企運營、行業監管”建設運營思路，由市政府授權寧波舜建集團有限公司按照市場化模式來負責投資建設、管理、運營和維護由政府部門建設和房產配建類的地上及地下公共社會停車場（位），融合由社會資本建設和運營的停車資源數據，加快形成以舜建集團為主的“1+X”運作模式，建設數據融合、業務協同的智能化停車系統，運營期暫定20年。同時，允許舜建集團開展與停車相關的`增值業務經營，以取得其他經濟收益。國有主體單位和其他產權單位管理的公共停車場，如醫院、機關事業單位、車站、商場、酒店等公共停車場由相關行業主管部門督促各類產權主體單位配合舜建集團進行智能化建設或改造，數據統一接入平臺。

　　（三）停車收費。按余發改價〔20xx〕13號文件，城區道路泊位（包括人行道泊位）和政府或國有資本投資興建的公共停車場由停車場地產權人或授其委托的單位或機構實行分級、分時段和分區域的'差異化收費。其他產權主體單位建設管理的公共停車場，由各類產權主體單位按相應收費標準收費。

　　三、實施步驟

　　（一）第一階段：初步建立智慧停車平臺。20xx年3月底前完成中心城區4000個泊位的智能化改造以及調試運行工作，不斷完善優化前端系統，初步建立城區智慧停車平臺系統，并按道路實際情況分路段、分片逐步實施收費。

　　（二）第二階段：試點吸收公共停車資源。20xx年9月底前完成對接部分其他產權主體單位建設管理的具有公共性質的停車場（如醫院、學校、商場、酒店、車站等大型公共停車場）的試點工作，通過建設改造、合理設置ETC通道，統一納入城區智慧停車平臺系統。

　　（三）第三階段：全面推廣不斷延伸擴面。積極推進由重點路段向一般路段延伸，中心城區向邊緣城區延伸，繼續對新建的公共停車場（位）、道路停車泊位和梳理出的退紅空間停車泊位，以及其他產權主體單位建設管理的具有公共性質的停車場等進行智能化改造和系統接入，逐步實現全市動靜態交通的統一管理、協調發展。

　　四、運營保障

　　為保障智慧停車體系高效運轉，明確相關單位工作職責：

　　市住房和城鄉建設局：負責編制智慧停車綜合管理工作實施方案；會同市自然資源規劃局、市綜合行政執法局、市公安局交警大隊、城區四街道辦事處等相關單位梳理、整治規范退紅空間停車資源，提出年度建設計劃。

　　寧波舜建集團有限公司：負責智慧停車系統的建設、管理和運維，以及停車業務咨詢受理、數據采集分析等工作。

　　市綜合行政執法局：負責對建設運維單位進行監督，會同相關單位制訂出臺我市智慧停車逃單處罰機制，確保智能停車的健康運行，加強停車泊位周邊的秩序管理，加強對侵占城市人行道的違法停車行為實施行政處罰。

　　市公安局交警大隊：負責道路停車收費區域泊位梳理、設置等相關工作，合理規劃交通設施、交通線路，加強停車收費區域的道路違法停車監管、執法與秩序管理，牽頭推進全市停車誘導系統的建設。將收費道路泊位停車不繳費納入道路違停行為聯網查處并進行相應處罰，通過有效的執法保障確保智能停車的健康運行。

　　市自然資源和規劃局：按“停車+適量商業”的停車場建設思路，做好新建公共停車場（位）的規劃選址工作和土地保障工作。

　　市財政局、市國有資產管理辦公室：做好政府部門建設和房產配建類的地上及地下公共社會停車場（位）產權及經營權以資產形式注入舜建集團的劃拔工作。

　　市發展和改革局：負責智慧停車綜合管理項目的審批工作，做好城區停車收費服務標準的政策解釋工作。

　　市司法局：做好相關法律法規的解釋說明、執法監督和復議、應訴指導工作。

　　市信訪局：協調處理相關信訪問題。市綜合行政執法局、市公安局交警大隊、市發展和改革局、寧波舜建集團有限公司及其他產權主體按信訪投訴的類別，分別作好解釋回復工作。

　　市委宣傳部：負責做好智慧停車綜合管理項目的宣傳指導，組織新聞媒體加強正面宣傳和反面曝光，營造良好社會輿論環境。

　　市融媒體中心：負責做好智能停車宣傳推廣工作，通過報紙、電臺、電視臺等多種途徑，多角度、多層次宣傳文明停車、依法停車、有償停車相關內容。

　　城區四街道辦事處：負責轄區內智慧停車系統建設、管理的相關政策處理、維穩和相應的宣傳解釋工作。

　　五、工作要求

　　(一)強化組織領導。市政府成立智慧停車建設管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房和城鄉建設局。有關單位要充分認識開展智慧停車建設管理工作的重要性、緊迫性和必要性，從增進民生福社、提升城市品質的高度出發，按照市委市政府的總體部署，結合我市實際情況，理順管理服務體系，扎實完成各項工作任務。

　　(二)強化統籌協調。智慧停車建設管理是城市管理系統工作中的一個重要組成部分，涉及面廣。有關單位要按照各自工作職責，建立相應工作機制，細化責任分工，認真履行工作職責；同時，要積極配合，多方協作，形成推進合力，共同推進此項工作順利實施。

　　(三)強化輿論引導。宣傳部門要積極謀劃，多形式、多渠道加強對智慧停車建設管理工作的宣傳，廣泛宣傳智慧停車系統建設管理的重要意義及相關管理規定，提高市民的知曉率和認可度，形成良好的輿論氛圍。

　　商業停車場運營管理方案 16

　　為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現結合我市實際，制定如下實施意見：

　　一、目標任務

　　進一步規范全市停車場管理，實現“辦證經營”、備案管理；現有經營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現車位應用盡用、充分利用；不斷改善停車環境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經濟社會的協調發展。

　　二、基本原則

　　堅持以民為本、利民惠民的原則，創新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優服務，拓展地上地下停車資源，盡可能實現停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。

　　三、適用范圍

　　本意見適用于全市所有的經營性停車場，包括市政府國有企業統一建設運營的公共區域停車場，以及對外開放收費經營的機關、醫院、住宅小區等專用停車場。

　　四、促進規范管理

　　（一）確定停車場行業經營服務條件

　　1.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法向市場監督管理部門申請辦理“停車場服務”增項的營業執照；

　　2.從事經營服務收費的停車場經營者，應當自領取《營業執照》或有關部門批準成立30日內，依法向稅務部門辦理稅務登記；

　　3.所有經營性停車場要按照隴南市機動車停放服務收費的相關規定收取停車費；納入政府定價的，由發展改革部門核定收費標準；

　　4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發的《建設工程消防合格證明》；

　　5.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法辦理以上手續后，申請向縣區公安交警部門備案，經材料審核和現場查勘合格后，予以備案，發放《隴南市經營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區劃代碼+四位數字（從0001開始）。

　　備案所需材料：

　　（1）經營服務單位基本信息（包含營業執照、稅務登記、

　　消防合格證明、收費依據等相關材料）;

　　（2）停車場平面示意圖;

　　（3）符合規定的停車設施、設備清單;

　　（4）經營、服務、安全、應急管理制度;

　　（5）法律、法規規定的其他資料。

　　（二）規范停車場經營管理服務行為

　　停車場經營者應當嚴格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規定履行職責；同時，強化停車經營者自律經營，加強停車行業從業人員的職業道德教育和業務技能培訓；健全監督制約機制，推進停車經營服務單位依法、誠信經營，提高經營服務水平，形成健康良好的市場秩序。

　　（三）鼓勵停車資源共享

　　機關、醫院、住宅小區等專用停車場，應當在滿足工作人員或本小區業主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。

　　（四）推行智能化管理

　　公安交警部門負責制定全市統一的數據采集和聯網標準；停車場經營者應當采用停車場智能管理系統，并接入全市智慧停車平臺實行聯網管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導等服務。對經營性停車場未按照有關規定接入全市智慧停車平臺的，根據《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。

　　機關、事業單位、住宅小區等專用停車場可以自行負責管理運營，也可委托市屬國有企業實現智能化運營。

　　（五）實行誠信檔案制度

　　加強監管檢查，對不按規定履行職責的停車場經營者和惡意逃費的駕駛人通過“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯動的管理工作機制，促進停車場經營服務水平提升，規范停車場及其經營主體行為，培育優質的經營服務單位，保障良好的經營服務秩序。

　　五、強化日常監管

　　（一）公共停車場和專用停車場管理

　　公共停車場，指為社會車輛停放提供經營服務的場所（包含市屬國有企業在公共區域設置的停車場）。

　　專用停車場，指為本單位、本居住區車輛及特種車輛提供停車服務的場所。

　　1.使用監管：收費停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；未經自然資源部門批準，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關部門要進一步督促規范單位、住宅小區等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規行為：經營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的'，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區公安交警部門

　　責任單位：各縣區市場監管、稅務、發展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　（二）道路臨時停車泊位管理

　　道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內設置的臨時停放機動車輛的場所。

　　1.使用監管：收費泊位停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數量予以核實；協調處理經營過程中產生的其他問題。

　　2.依法處罰違法違規行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關規定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區公安交警部門限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區公安交警部門

　　責任單位：各縣區市場監管、稅務、發展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　六、建立健全工作機制

　　建立由市政府整體統籌、市級公安交警部門牽頭多部門協同、縣區政府及其相關部門負責實施的常態化工作機制，進一步明確職責和分工，規范停車場管理及相關服務，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯席會議制度，聯席會議辦公室設在公安交通管理部門，負責組織研究，協調解決停車管理中的重點和難點問題。

　　市場監管部門：負責辦理營業執照注冊登記；依法查處無照經營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經營范圍從事經營活動；負責對停車場收費行為進行監管，依法查處有關價格違法行為。

　　稅務部門：負責辦理稅務登記以及停車收費發票（電子發票）的監督管理工作。

　　住建部門：負責核發《建設工程消防合格證明》；加強對物業服務企業經營活動的監督管理。

　　發展改革部門：負責停車收費政策制定，并根據社會發展狀況、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調整完善我市停車收費政策。

　　公安交警部門：負責停車場備案、道路內側停車泊位的設置；負責對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監管，協助城市管理綜合執法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監管；督促經營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。

　　城市管理綜合行政執法部門：協助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側和公共場地設置影響市容的停車位行為和公共區域停車場內違反城市管理的行為。

　　商業停車場運營管理方案 17

　　為進一步深化我市文明城市創建工作，破解市中心城區“停車難”，合力治理“停車亂”，持續改善道路交通環境，不斷提升綠色出行品質，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發展思想，按照政府引導、市場主導、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設位規范、停車有序、安全便民的要求，市場化運營管理，盤活現有停車資源，強化重點區域治理，創新停車科技應用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內停車為補充”的中心城區停車資源配置格局，實現停車運營市場化、停車秩序規范化、停車收費合理化、停車服務智能化的目標，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。

　　二、目標任務

　　（一）強化停車設施規劃

　　1.編制停車設施專項規劃。根據《住房城鄉建設部關于印發城市停車設施規劃導則的通知》（建城〔2015〕129號）“規劃人口規模大于50萬的城市，停車位供給總量應控制在機動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現狀，預測未來停車需求，制定城市停車設施發展目標。結合我市中心城區目前機動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續遞增、停車資源缺口25萬個的現狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標準，科學制定公共停車設施規劃和供給標準。

　　2.落實建筑物停車設施配建標準。加強建設項目管控，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，嚴格落實并提高中心城區停車設施的配建標準，建筑物配建停車設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車設施,并按規定配建電動汽車充電設施或預留安裝空間。

　　3.最大限度拓展停車空間。結合中心城區停車需求分布和區域場地特點，科學拓展公共停車空間。在大型商業、醫院、車站、學校、游園等城市公共服務設施附近，統籌規劃、新建擴建一批公共免費和收費停車設施。在停車供需矛盾突出區域，利用城市道路以上區域或邊角地帶，規劃建設一批小微停車場和立體停車設施。鼓勵企事業單位辦公場所、居民小區及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設停車場，允許對外開放并取得相應利益。積極推進立體停車設施建設，提高地上地下空間利用率。

　　（二）推動停車設施建設

　　1.加大停車設施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經營權，依法依規授權市屬城市運營類公司（以下簡稱城市運營公司）統一建設和運營。

　　2.加強專項規劃的落實。編制中心城區停車設施專項規劃，作為城市停車設施建設和管理的依據。對已批準確定的停車設施規劃，明確項目開工、竣工時間，細化落實措施，嚴密組織，抓緊建設，任何單位和個人不得擅自改變使用性質、縮小使用范圍。建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點，評估專項規劃落實情況，及時調整工作措施，確保規劃項目準時落地。

　　（三）加強停車秩序整治

　　1.精準管控路內停車。統籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區域停車需求，科學計算路內泊位停放周轉率，在逐步增加公共停車場設施數量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內的路內停車泊位，嚴格控制中心城區路內機動車泊位數。積極推行老舊小區周邊支路夜間限時停車政策，允許當日19時30分至次日7時30分停車。綜合運用現場查糾、電子警察非現場執法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機動車違法停車的嚴管態勢，確保路內停車“順向、入位、規范、有序”。

　　2.從嚴管理路外停車。強力推進道路以外區域停車秩序規范整治，在確保消防通道、行人盲道連續、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴格控制、科學設置機動車和非機動車停放泊位。中心城區路緣石以上區域原則上不允許停放機動車，確需停車的，停車區域和通道須進行硬化處理，嚴厲查處私設供機動車上下的路緣斜坡的行為。

　　3.切實規范停車場管理。研究制定中心城區停車場管理辦法和智慧停車建設標準，停車場經營者須依法履行審批、備案手續，完善消防、照明、安全技術防范及停車信息智能化等設施，規范停車場內部停車秩序，自覺接受行業主管部門的監督。

　　4.依法治理住宅小區內停車秩序。組織開展中心城區住宅小區停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進行集中治理，通過挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區停車設施資源；鼓勵住宅小區內閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區內停車設施正常使用，車輛停放規范有序，停車社會分擔率明顯提升。

　　（四）提高人防工程停車使用率

　　按照《國家人防辦公室關于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰時能防空襲，平時服務生活”原則，在滿足戰時功能布局前提下，與中心城區停車設施專項規劃進行有效銜接，確保前期規劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務城市停車需要。

　　（五）實施差別化停車收費政策

　　根據停車供需差異狀況，按照“路內高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業區高于居民區、新能源車減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結構調控成本、停車設施建設使用成本和經營管理成本等因素，積極推動中心城區不同區域、不同車型停車服務差別化收費，通過停車成本壓力驅動停車周轉率提高。

　　（六）推動內部停車設施開放

　　加快推動黨政機關、事業單位內部停車位向社會開放，鼓勵黨政機關、事業單位在內部停車設施有余量、保證行政辦公正常運行的前提下，向行政服務對象免費開放停車設施，盤活存量停車資源。鼓勵企業單位、居住小區、個人停車設施在符合相關政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設施供給，提高停車設施使用率。

　　三、實施步驟

　　中心城區停車管理工作共分為三個階段組織實施。

　　（一）組織部署和調查摸底階段

　　組織開展停車管理系統論證。制定出臺《南陽市中心城區停車設施專項規劃》《南陽市中心城區停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經營權，進行統一市場化投資、管理，建設市級智慧停車管理平臺，規劃建設一批立體停車設施，提升可視化、數字化停車管理水平。

　　（二）集中整治和自查自改階段

　　1.開展住宅小區配建停車場整治。對住宅小區、地下人防工程、大型建筑物停車設施使用情況進行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設施，依法開展整改、限期恢復功能。

　　2.提升建筑物泊位配建標準。對新建、擴建、改建及老舊小區改造的建筑物，提升配建標準比例，配足停車設施。

　　3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規范，由市、區兩級車輛停放服務中心對停車場地設置合理性、資源權屬合法性、經營管理規范性及對道路交通安全、交通秩序影響進行核查評價，對公共資源停車場進行審核，對非公共資源停車場進行備案。

　　4.規范路內外停車泊位管理。對現有機動車車位、非機動車車位進行整改施劃、編號管理，對符合施劃標準的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設置不規范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區域、不同車型實行差別化停車收費，經營者按要求執行停車服務差別化收費。

　　（三）提升管理和常態管理階段

　　定期梳理匯總停車管理工作的經驗辦法和發現的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權限范圍內，結合我市中心城區交通秩序、停車需求等工作實際，協調推動停車設施建設相關地方性法規的制定，為依法管理城市停車設施提供法治保障。

　　四、組織領導和責任分工

　　（一）組織領導

　　成立南陽市中心城區車輛停放服務工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市人民防空辦公室、市機關事務中心和宛城區、臥龍區政府、城鄉一體化示范區、高新區管委會（以下簡稱“四區政府〔管委會〕”）以及城市運營公司分管負責同志任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市車輛停放服務中心，負責停車設施規劃、建設、發展和管理等工作的統籌協調和推動落實。

　　（二）責任分工

　　1.市車輛停放服務中心。統籌協調中心城區車輛停放管理工作，協助做好城市運營服務，督促四區政府（管委會）和有關職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機制，加強對經營性停車場的監管與指導，依法依規辦理中心城區停車設施管理相關手續。

　　2.市公安局。依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執行職務、妨害公務的案事件，打擊阻撓、干擾正常執法的人員，維護執法權威，確保各職能部門執行職務過程中合法權益得到保護。

　　3.市城市管理局（市城市綜合執法局）。牽頭組織自然資源和規劃、住房城鄉建設、人防等部門，對中心城區住宅小區、地下人防工程、大型建筑物配建停車設施開展專項排查整治，限期恢復住宅小區、地下人防工程內部停車位（庫）的.停車功能；認真落實《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》，加強道路兩側和其他公共區域的管理，依法清理私自設立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。

　　4.市自然資源和規劃局。依據市國土空間總體規劃和中心城區城市更新提質行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發展模式，統籌地上地下空間，加強獨立新建停車設施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新建、改建預留土地以及黨政機關、企事業單位自有土地等規劃停車設施；對新建社區、商業核心區等大型建筑按照建筑物配建停車設施標準，足額規劃配建停車設施；在公共交通樞紐和城郊結合部建設“停車＋換乘”（P＋R）停車設施，實現自備車與公共交通便捷換乘。

　　5.市住房和城鄉建設局。根據住房城鄉建設部《城市停車設施規劃導則》，督促做好住宅小區、大型建筑物配建停車場（位）建設；指導物業服務企業采取出售、租賃、轉讓等形式，盤活住宅小區內部停車設施資源；牽頭做好新建停車場的規劃、建設等工作，指導建設單位嚴格按照有關標準建設；協助車輛停放服務中心制定中心城區停車設施專項規劃、年度建設計劃。

　　6.市發展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設施建設、管理、使用等成本因素，針對不同區域、不同車型制定差別化收費政策和標準，并向社會公布；對各類停車服務設施制定的收費標準，提供指導與合理化建議。

　　7.市市場監督管理局。監督指導經營性停車場設置明碼標價公示牌，負責查處無照經營及不按規定標準亂收費等行為。

　　8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關要求，堅持“平戰結合”原則，配合有關執法單位規范人防工程停車功能，最大限度服務城市停車需要。

　　9.市文明辦。依托文明城市創建常態提升活動，廣泛宣傳文明出行、規范停放等相關政策，引導黨政機關、企事業單位和廣大交通參與者文明出行、規范停車。

　　10.市機關事務中心。積極倡導推動黨政機關、企事業單位提高內部停車設施使用率，在保證正常政務運行、停車設施有余量的前提下向社會開放。

　　11.市委市政府督查局。督查督辦四區政府（管委會）、有關職能部門停車管理中各項工作任務以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。

　　12.市中級人民法院。指導基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結效率。

　　13.四區政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區車輛停放服務中心負責本轄區停車管理工作；四區政府（管委會）、城市管理綜合執法部門、街道辦事處、社區（村）居委會及相關企事業單位要履行停車管理職責，推進停車秩序“網格化”管理和門前“五包”制度落實。

　　14.城市運營公司。構建智慧停車管理系統，做好系統建設、運營、維護、升級工作，實現停車數據的動靜融合、供需一體；在中心城區停車泊位緊張、停車需求旺盛的區域地段，規劃建設立體停車設施或地下停車場；對公共資源路內、路外停車設施進行運營和管理。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，提高認識。建立聯席會議制度，領導小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協調解決工作推進中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務落到實處。四區政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創文成果、構建和諧綠色發展格局的高度，做好轄區內的停車管理工作。各成員單位要根據工作職責和責任分工，制定推進措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰，切實推動停車管理工作取得新突破。

　　（二）突出重點，聯合執法。各成員單位要強化協調配合，加強行政執法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區域，設立停車嚴管區、示范路，培養公眾良好的停車習慣。市車輛停放服務中心要加強對聯合執法的組織協調，四區政府（管委會）和公安、城市管理、市場監管等部門要定期開展聯合執法，嚴厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經營、私自圈地收費、亂收費、亂停車等違法違規行為。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒體，加強停車管理工作的宣傳和輿論引導，形成“綠色出行、文明停車、停車付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應社會關切，凝聚管理共識。

　　（四）加強督導，跟蹤問效。市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導。市車輛停放服務中心要定期對各成員單位工作開展情況進行專項督導，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的，嚴肅追責。

　　商業停車場運營管理方案 18

　　為進一步調整優化提升我市停車場規范管理服務工作，發揮價格杠桿調節作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題，根據《國家發展和改革委員會住房和城鄉建設部交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》《銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例》《寧夏回族自治區機動車停放服務收費管理辦法》等有關法律、法規及規定，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，切實落實“以人民為中心”的發展思想，以“全面實現國家治理體系和治理能力現代化”及“一高三化”目標為指導，堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現代化，切實緩解我市“停車難、亂停車”問題，進一步增強整改創建全國文明城市的責任感和使命感，以實際行動推動我市各項工作在全區走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設美麗新銀川。

　　二、基本原則

　　學習外地停車收費管理成熟經驗和先進做法，按照“白天高于夜間、城市中心區高于非中心區、繁華路段高于非繁華路段、路內高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段、一般交通站點高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時累計收費標準，發揮價格杠桿調節作用，相關責任單位各負其責、通力合作，規范停車場管理運營，提升服務質量，樹立文明城市良好形象。

　　三、職責任務分工

　　市轄三區人民政府負責本轄區內停車場的綜合管理服務及政策宣傳解釋，積極做好轄區內停車場舉報投訴答復辦理工作，研究制定符合本轄區實際情況的背街小巷路側停車管理制度，以特許經營的形式管理運營，規范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。

　　自然資源部門負責從優化資源配置的角度出發，合理制定建筑物配建停車場標準，配合公安交警部門編制城市公共停車場規劃和制定停車分類區域范圍。

　　公安交警部門負責機動車停車場的監管工作，加強機動車違停查處力度，抓好靜態交通管理平臺建設和停車場標識牌規范，持續改善道路交通環境，研究制定城市主次干道路側停車管理制度，指導市轄三區政府研究制定符合本轄區實際情況的背街小巷路側停車管理制度，充分發揮交通委員會作用，發掘現有可利用資源，及時新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問題。

　　住建部門負責會同綜合執法部門依法對住宅小區規劃紅線范圍內停車場進行規范管理服務，盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區地下停車位實施租售并舉的指導意見》。進一步規范、指導房地產開發商及物業服務企業合理制定住宅小區車位銷售價格、租賃價格、管理費標準。

　　國有資產監督管理部門負責組織市屬國有企業參與停車資源優化管理、提升服務工作，研究制定停車資源特許經營管理辦法，盡快對公共停車資源進行整合，統一管理運營。

　　交通部門負責推進城鄉公共交通健康發展，促進公共交通優先發展戰略與停車場建設有效銜接，倡導市民綠色出行新時尚。

　　市政管理部門負責會同市國資委、發改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經營管理運營模式，整合全市公共停車資源，實現統一運營主體、統一建設智慧收費管理體系和電子化平臺、統一服務管理、統一配套設施、統一收費票據，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉包等管理混亂的問題。

　　綜合執法部門負責配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產監督管理部門共同做好全市靜態交通管理工作，配合住建部門對住宅小區內部停車行為進行監督管理。

　　市場監管部門負責停車場經營收費行為監督管理工作，對停車收費公示牌進行規范，對不執行停車服務收費政府定價、政府指導價、不按規定明碼標價、實施價格串通、價格壟斷、價格欺詐、無證經營等違法違規行為予以查處，督促停車場依法依規經營。

　　稅務部門負責停車場電子發票推廣工作，逐步用電子發票替代現行紙質發票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費、亂漲價等違法違規行為。

　　行政審批部門按照“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務原則，及時辦理營業證件，確保經營者合法經營。

　　智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區政府停車場管理職責劃分，及時將群眾舉報投訴件轉辦相關部門或轄區政府并督促辦理落實。

　　價格主管部門負責制定政府定價范圍內停車場收費標準，通過門戶網站公布本行政區域內實行政府定價管理的停車設施收費標準、收費依據等信息，建立政府定價管理的機動車停放服務收費信息公開制度，對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價格明顯偏高的收費開展成本調查，向社會公開調查結果，提出解決問題的意見建議，引導經營者依法合理經營，根據此實施意見實際運行情況，不定期組織召開聯席會議，不斷修改完善。

　　四、優化調整內容

　　對具有自然壟斷經營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的商業場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共（益）性單位配套停車場、醫院停車場、旅游景點停車場收費實行政府定價或政府指導價。

　　（一）對執行政府定價（指導價）的停車場類型及范圍進行調整劃分：

　　1.商業場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場。不同地段商業場所參照社會公共停車場區域劃分制定不同標準。

　　2.社會公共停車場。除商業場所配套停車場外各類社會停車場，具有自然壟斷經營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的停車設施。根據土地地理位置、路網密度、公交便利程度，對市轄三區劃分不同收費區域（詳見附件2）：

　　（1）A類區：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區域。區域范圍：

　　興慶區：進寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區域。

　　金鳳區：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區域。

　　西夏區：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠路以南、北京路以北區域；同心北街（北京路—懷遠路）兩側區域。

　　（2）B類區：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區域。區域范圍：

　　興慶區：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區以外區域。

　　金鳳區：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區以外區域。

　　西夏區：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區以外區域。

　　（3）C類區：指停車位較充足，停車矛盾較小的區域。區域范圍：

　　除A類區和B類區以外區域。

　　3.交通樞紐停車場。包括：飛機場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務的停車設施。

　　4.公共（益）性單位配套停車場。包括黨政機關、事業單位及圖書館、博物館、體育場館（所）、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共（益）性單位配套停車場必須安裝電子計時收費裝置，由市、轄區兩級政府以特許經營形式管理運營。

　　5.醫院停車場。將銀川市轄三區范圍內各類公立醫院設立的停車場劃分為兩類：

　　（1）A類醫院：寧夏醫科大學總醫院、銀川市第一人民醫院、銀川市婦幼保健院（總院）。

　　（2）B類醫院：除A類醫院以外的'其它公立醫院。

　　私立醫院按照所在區域社會公共停車場收費標準執行。

　　6.旅游景點停車場。包括三區范圍內各旅游景點配套停車場。

　　7.路側停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側由公安交警部門施劃的停車場，由市、轄區兩級政府以特許經營形式管理運營。

　　（二）對車輛停放時段劃分進行調整：

　　商業場所配套停車場：白天時段8:00（含）至22:00（含），夜間時段22:00至次日8:00。

　　其它停車場：白天時段7:30（含）至19:30（含），夜間時段19:30至次日7:30。

　　（三）對現行停車場收費標準進行科學調整。（詳見附件1）

　　五、提升服務

　　（一）停車場經營者應當遵守下列規定：

　　1.在停車場入口處和交費處醒目位置準確公示收費單位名稱、收費區域、收費時段、收費標準、免費規定、服務電話、監督機關及價格舉報電話等，主動接受社會監督；

　　2.鼓勵經營者實行停車場智能化管理，將相關信息實時接入銀川市靜態交通管理系統平臺；

　　3.所有計時收費停車場應當設置電子計時設備，在提供停車服務時必須提供記載車牌號、出入場時間、收費金額、加蓋停車場印章的計時票據；

　　4.不設置電子計時設備的停車場實行按次收費，具體執行該類型停車場首時段收費標準；

　　5.實行電子收費的停車場，同時提供現金收費服務，滿足多元化支付需求；

　　6.保持停車場標志、標線及交通安全設施正常使用，維護停車場環境衛生秩序；

　　7.維護停車場內車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內從事影響車輛行駛和停放的活動；

　　8.配備相應的工作人員，統一著裝，佩帶明顯標識；

　　9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

　　10.定期清點停車場內車輛，發現長期停放或者狀況異常的車輛，應當及時向公安機關報告。

　　（二）機動車停放者應當遵守下列規定：

　　1.聽從停車場工作人員引導，在規定的停車位停車；

　　2.按照規定繳納停車服務費用；

　　3.不得損壞停車場設施、設備；

　　4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場；

　　5.不得在停車場內使用明火、試車、亂扔垃圾；

　　6.不得在停車場內從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關的活動；

　　7.法律、法規規定的其他情形。

　　六、免費范圍

　　（一）執行任務的軍、警車輛和救護車、救災搶險車、郵遞車、環衛車、市政設施維護維修車及殯儀車免收停車服務費。

　　（二）各類停車設施停放時間30分鐘內（含30分鐘）免收停車服務費。

　　（三）對懸掛公安部門核發的新能源汽車號牌車輛，在社會公共停車場接受充電服務期間免費停放。

　　（四）對貼有公安交管部門核發的殘疾人機動車專用標志的機動車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區內停車場停車，可享受免費停車3小時的優惠。

　　（五）經市政府批準，在規定免費時段和場所停放的車輛免收停車服務費。

　　（六）進入國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業單位辦理業務合理時間范圍內并能提供相關憑證（如會議通知、辦理業務的回執、交費票據等）的車輛。

　　（七）法律法規規定的其它應當免收停車服務費的車輛。

　　商業停車場運營管理方案 19

　　為深入貫徹落實省住建廳、發改委、財政廳等7部門聯合印發的《關于加強城市停車設施規劃建設管理工作的實施意見》（陜建發〔2019〕1267號）精神，進一步緩解城市停車矛盾，切實改善城市出行環境，現就20xx年緩解中心城區停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導思想

　　二、工作原則

　　三、主要任務

　　（一）修改完善停車設施專項規劃

　　統籌考慮中心城區停車現狀及長遠供需關系，結合城市區位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調控的基本原則，明確停車設施布局、規模和建設時序，修改完善具有前瞻性和長期性的.停車設施專項規劃。（責任單位：市自然資源局）

　　（二）科學配建建筑物停車設施

　　加強建設項目管控力度，嚴把建設用地規劃、工程規劃等關口，保證新建、擴建、改建建筑按照國家標準配建相應的停車設施，對不按要求配建停車設施的不予辦理竣工驗收手續和核發不動產權證，確保新建停車設施不欠“新賬”。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）

　　（三）盤活現有停車資源，擴大停車設施供給

　　1.挖掘道路資源擴充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側或雙側規范施劃路內停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車泊位。（責任單位：市交警支隊、市住建局、市城管局、漢臺區政府、南鄭區政府、濱江新區管委會、興漢新區管委會）

　　2.利用閑置資源增設停車泊位。在未開發空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發揮人防工程的社會效益、經濟效益，在不影響國土防空及戰時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區政府、南鄭區政府、濱江新區管委會、興漢新區管委會）

　　3.推進集約化停車設施建設。充分利用地上地下空間，引導醫院、商場、酒店等單位利用現有資源新建、改建、擴建停車設施，積極推進停車樓、機械立體停車庫等集約化停車設施建設。（責任單位：市城管局、市商務局、市衛健委）

　　4.整治規劃停車位挪作他用現象。進一步強化事中事后監管，嚴格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現象，對規劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復原規劃用途，增加停車泊位。（責任單位：市市場監管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）

　　5.有效解決小區車位閑置問題。對中心城區部分小區配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，實行租售并舉，滿足小區業主停車需求。推動具備條件的小區配套停車設施面向社會開放，實行有償使用、錯時共享，充分釋放小區停車資源，緩解小區周邊停車難問題。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）

　　（四）實施差異化停車收費政策

　　充分利用價格調節機制，對我市中心城區機動車停車收費標準實行分區域、分時段、分路段管理模式，制定和調整機動車停放服務收費標準，合理調控出行停車需求，引導機動車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉率、利用率。（責任單位：市發改委）

　　（五）加大停車管理執法力度

　　健全停車執法聯動機制，綜合運用巡邏、執法車攝錄、監控抓拍等手段，嚴格查處機動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設私劃車位的現象進行強力整治。加大對違規收取停車費的整治力度，規范停車經營秩序，實現停車管理執法全覆蓋。（責任單位：市城管局、市交警支隊、市市場監管局、漢臺區政府、南鄭區政府）

　　（六）優化城市交通出行環境

　　（七）提升停車管理信息化水平

　　（八）加大政策支持力度

　　四、保障措施

　　商業停車場運營管理方案 20

　　一、停車場方案質制定理念及目標：

　　興水家園位于大興區義和莊南里一區，林校路69號，有東區、西區2個部分組成，小區內業主基本為聯建單位職工。停車場作為興水家園小區配套的重要基礎設施，其運行情況及服務質量將直接影響到小區業主、來訪賓客、物業領導及工作人員的停車及生活環境；

　　1、我們有著轉業的交通停車規劃、設計、和施工隊伍，可以針對停車場的實際情況，制定適合的停車場交通組織規劃，保證交通暢通，停車有序：

　　2、我們有專門的培訓制度和專業的管理人員，優秀的停車管理人員對停車場進行專業化管理；

　　3、如車場內車輛發生刮蹭或丟失，我們將依法對車輛進行賠償（車內物品不再保險范圍之內）減少了事故糾紛和業主的損失；

　　本方案將根據興水家園停車場的現況，提出切實可行的管理方案，并結合我公司先進的管理經驗及優勢進行效率優化，使每一位業主、來訪賓客、領導及內部工作人員都能體會到現代化、規模化、的目標而努力奮斗！

　　二、停車場基本現況：

　　興水家園停車場分為東區、西區2個部分組成，南水北調工程由小區穿過，預計工程完工后停車泊位約500個左右，根據物業要求啟用北門，停車場進口為2進2出，擬設置東門為小區入口，北門為小區出口；

　　三、停車場規劃設計及管理方案：

　　（1）針對停車場現狀，若要使停車場步入規劃管理軌道，可實行“三步走”戰略，為來訪客人、業主、物業領導及工作人員營造一個安全、整潔、方便、人性化的停車場；

　　第一步：加強停車收費工作的前期宣傳工作，對辦理停車手續的業主車輛進行數據存檔工作，保證停車秩序、第二步：設置場內行車原則，加大規范停車宣傳，提高駕車人規范停車意識、第三步：停車場內重點區域施劃禁停標識，打造一流停車場服務的同時防止安全隱患的發生、另外還可以采取的主要措施有：

　　(a)根據物業要求小區進出口安裝自動刷卡智能停車收費系統，并在車位內安裝車位鎖，以便小區業主固定車位被占用現象發生；

　　(b)由物業進行小區停車收費管理工作的前期宣傳，并在公示中注明辦理停車證的時間、地點、方式、流程，如采用固定車位，辦理停車證的工程中按先辦理停車證先選擇停車位的原則，采取被固定車位隨時更新小區車位示意圖的透明方式，以避免矛盾糾紛的產生；

　　(c)小區內公示具體停車管理辦法，制定地面停車場停放管理規定，避免業主車輛的無序停放造成小區內道路的交通堵塞，具體內容雙方協商決定，由于小區內業主的特殊性，如遇嚴重違反規定的業主，需由物業配合進行處理；

　　(d)小區內業主車輛統一辦理專用停車卡，如停車位供需緊張，小區停車位根據實際情況準業主1戶1輛或1戶2輛的原則進行停車卡的辦理；

　　(e)、小區內業主車輛辦理停車卡時需提供本人身份證、房屋證明，經物業方確認后方可辦理，以避免非小區業主車輛占用小區的車位資源；

　　(f)、小區業主車輛本著1車1卡的原則，憑證進車小區，停車證不得轉借或跨車號使用；

　　(g)、待東區、西區間橋梁工程完成后，要對小區內停車場交通組織進行規劃，形成合理交通流，在狹窄路段采用單行方式，避免車輛占用車道造成的堵塞；

　　(h)對場內的交通標識、標線、車位線進行重新施化（可根據物業要求對專用停車位進行車牌號的噴涂；

　　(i)小區地面停車場內行車道、樓門口實行禁停，原則上不能停放車輛，如遇特殊情況需提前通知車場現場管理人員，并及時將車輛停入車位；

　　(j)加強停車場工作人員培訓力度及服務管理力度，夜間巡視場內車輛，檢查基本的.車輛情況以及防盜搶事件，并逐步規范場內行車停車秩序，提高車場運行效率；

　　(k)辦理停車場公眾責任險，一旦出現刮蹭事故，啟動保險理賠程序，避免不必要的損失；

　　(l)停車場內長期停放的包月車輛，進行車輛的數據統計工作的同時，要做好停車卡到期提醒工作；

　　(m)現場工作人員定時對停車場進行巡視，做到無雜物及亂搭亂建影響停車場內的正常秩序，如遇到嚴重違反規定的業主，及時聯系物業相關部門共同做好業主的勸阻工作，以避免安全事故的發生；

　　（2）車輛管理方案

　　(a)共同協商確定內部停車區域，小區物業領導及內部員工車輛采取定點停放的方式在專用的停放區停放;

　　(b)固定車位業主車輛持停車卡進出小區，并在其固定車位內停放，不得占用其它業主車位及消防通道;

　　(c)臨時訪客車輛、社會車輛由入口領取計時卡在不占用固定車位的前提下在停車場內停放；

　　(d)車輛停放收費標準：

　　根據物業要求維持原有收費標準，業主車輛按一輛車1000/年的收費標準收取；

　　四、管理人員配備方案

　　備注：每班次由現場工作人員中選派代班一名，配合現場主管進行停車場管理工作：

　　根據我公司對興水家園的現場勘察，為節省人員成本，避免停車場經營嚴重虧損，建議小區內夜間配置巡邏崗亭，同時關閉北門出口。

　　五、配套制度方案

　　（1）現場組織機構

　　（2)管理制度匯編

　　《停車利益規范》

　　《現場工作人員操作規范》

　　《項目部管理規定》

　　《停車場配置的有關工具、器材的使用指導》

　　《標準化車場配置規定》

　　《獎懲制度文件》

　　《員工培訓手冊》

　　（3）員工培訓與評估

　　培訓種類：共分三種入職培訓提高培訓晉級培訓

　　入職培訓：全體新入職員工

　　提高培訓：經公司考核評選出的優秀員工，由人力資源部統籌安排參加相關培訓；晉級培訓：員工晉級前參加相應的培訓，培訓合格后方可擔任高一級職位；

　　培訓級別：共分為三級：基層員工班長主管④項目經理

　　（4）現場管理措施

　　班前會：每天上班前5分鐘召開班前會；

　　主持人：現場主管；

　　參加人員：全體當班員工；

　　內容：安全教育強調工作紀律、檢查儀容儀表、布置當班工作；

　　班后會：每天下班后5分鐘召開班后會；

　　主持人：現場主管；

　　參加人員：全體當班員工；

　　內容：點評當班工作情況，差遺補漏；

　　巡視制度：總經理每2周巡視一次、運營總監每周巡視1次，項目經理及主管24小時駐場，并且每日每崗巡視至少2次，發現問題及時解決，處理不好的問題及時上報；

　　周質詢會：周末各項目部召開周質詢會，總結本周工作，表彰先進，尋找不足，落實改進措施；

　　項目部全體員工會議：根據工作情況，不定時召開全體會議，通報公司情況；

　　勞動紀律檢查：根據工作安排，每月不少于2次，由公司人力資源部組織相關部門進行勞動紀律檢查，記錄并通報檢查結果，提出改進措施；

　　獎懲：為了激勵員工的積極性，提高工作效率，公司制定了《員工獎勵條例》。

　　商業停車場運營管理方案 21

　　一、指導思想

　　二、基本原則

　　三、組織領導

　　為加快推進臨時停車場統一運營管理，成立寶塔區城區臨時停車場統一運營管理工作領導小組。

　　組長：賈君亮區政府副區長

　　副組長：

　　成員：

　　四、主要內容

　　一是建設一個平臺。由區城管執法局牽頭，區城市環境管理公司具體負責，建設統一運營管理信息系統，采取手持終端錄入車輛號牌、精準計算停車費用，掃碼支付與現金支付相結合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區城管執法局負責，制定臨時停車場財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等一系列監管制度，實現用制度管人管事。三是建立一個機制。實行收支兩條線財務制度，停車場收入全部繳入區財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區財政局按照停車收費總收入15%的比例，每月向區城管執法局進行獎補；區城管執法局負責采購設備、人員工資、平臺運營、地面維護、設備更新等支出費用，向區財政局申請核撥。交警、經發、價格監督等各部門按照職責分工，各負其責、各司其職，建立相互配合的運行機制。

　　五、職責分工

　　4.市自然資源局寶塔分局：負責擬設置人行道臨時停車場產權的勘界和議價管理停車場產權的勘界工作。

　　5.市城管執法局：負責城市道路（含人行道）設置臨時停車場的備案登記，對市政設施維修保養實施監督檢查。

　　6.市交警支隊：負責設置臨時停車場的審批工作。

　　7.區經發局：負責停車場收費價格的制定工作。

　　8.區市場監管局：負責停車場收費價格的執法工作。

　　9.區大數據管理局：負責對城管執法部門報送的停車管理違規收費及惡意逃費的相關人員納入個人信用記錄。

　　10.區審計局：負責城區臨時停車場財務審計工作。

　　11.區城指中心：負責停車信息系統的.建設、運行、維護工作。

　　六、實施步驟

　　2.采購設備。由區城市環境管理公司負責，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。

　　七、工作要求