停車場投資運(yùn)營方案范文（精選17篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的停車場投資運(yùn)營方案范文，歡迎閱讀與收藏。

　　停車場投資運(yùn)營方案 1

　　一、智能化停車場建設(shè)

　　智能停車場不僅僅是簡單的車輛出入道閘和收費(fèi)管理系統(tǒng)。所謂智能是借助現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，通過建設(shè)部署統(tǒng)一泊位編碼、車輛地磁感應(yīng)裝置、車載智能終端、北斗高精度地基增強(qiáng)定位技術(shù)、無線智能停車收費(fèi)管理終端、城市級停車場互聯(lián)互通、面向用戶的手機(jī)APP應(yīng)用、建立一個(gè)智慧停車管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)在車輛統(tǒng)一停車管理、智能監(jiān)督管控、電子支付以及涉車數(shù)據(jù)共享。

　　通過建設(shè)智能化、數(shù)字化的管理平臺可以達(dá)到對個(gè)人車輛里程數(shù)監(jiān)控，自動(dòng)形成維修保養(yǎng)提醒，通過遠(yuǎn)程車輛監(jiān)控和車輛健康指數(shù)診斷，完成自動(dòng)報(bào)修，方便市民的出行，并提高了車輛的安全性。對于車輛運(yùn)營企業(yè)而言，可以接入統(tǒng)一平臺管理車輛，通過油耗分析和路徑選擇減低成本，通過運(yùn)行軌跡和視頻監(jiān)控避免司機(jī)違規(guī)操作，通過平臺統(tǒng)一調(diào)度車輛，提高車輛使用率，完成企業(yè)從基礎(chǔ)管理到智能管理和精細(xì)化管理的進(jìn)化，為企業(yè)發(fā)展帶來有效管理手段。

　　對個(gè)人而言，方便車輛出行，實(shí)現(xiàn)車輛安全自檢和智能維修等功能。同時(shí)與各個(gè)港口管理職能部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，為各個(gè)職能部門提供管理過程中的數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)港口管理智能化建設(shè)。

　　（一）智能化停車場總體解決方案

　　數(shù)據(jù)采集→軟件平臺處理→應(yīng)用服務(wù)表現(xiàn)。各種形式的信息交互，以達(dá)到更加方便快捷的管理，給用戶帶來更加舒適的“數(shù)字化”體驗(yàn)。

　　系統(tǒng)構(gòu)成圖

　　（二）智能化停車場系統(tǒng)架構(gòu)

　　系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)可以分為網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、支撐云平臺、應(yīng)用層、表現(xiàn)層五層。其中網(wǎng)絡(luò)層提供網(wǎng)絡(luò)接入和數(shù)據(jù)通訊功能；數(shù)據(jù)層存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，主要進(jìn)行各種停車數(shù)據(jù)的管理；支撐云平臺為中間件、基礎(chǔ)構(gòu)件和高級構(gòu)件，為應(yīng)用層提供服務(wù)和支撐；應(yīng)用層為系統(tǒng)的各種應(yīng)用軟件，分別完成具體的功能；表現(xiàn)層進(jìn)行停車數(shù)據(jù)的展示和查詢。

　　（三）基于RFID的停車場管理及數(shù)據(jù)接入

　　電子不停車收費(fèi)（ETC）是有源RFID車聯(lián)網(wǎng)卡在武漢的應(yīng)用。系統(tǒng)的工作原理是利用微波技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)、圖像識別技術(shù)等高新技術(shù)的設(shè)備和軟件所組成的一個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)。其技術(shù)主要采用車輛自動(dòng)識別（AVI）技術(shù)，通過車道上方的微波天線和車輛車載器（OBU）之間的通信，根據(jù)車輛上OBU內(nèi)的特有編碼，判斷車輛，計(jì)算停車費(fèi)用，并自動(dòng)從車輛用的專用賬戶中扣除停車費(fèi)，對于未安裝OBU或OBU失效的車輛實(shí)施圖像抓拍和識別。

　　（四）基于物聯(lián)網(wǎng)的車位信息采集

　　車位感應(yīng)器：通過磁性和紅外感應(yīng)車位狀態(tài)，將數(shù)據(jù)通過UHF無線網(wǎng)絡(luò)傳送到中繼節(jié)點(diǎn)。中繼節(jié)點(diǎn)：接收車位感應(yīng)器數(shù)據(jù)，傳送至數(shù)據(jù)采集器。數(shù)據(jù)采集器：接收中繼節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳送至停車服務(wù)器

　　（五）手機(jī)APP車位(停車)誘導(dǎo)

　　（六）手機(jī)APP自助繳費(fèi)

　　（七）基于北斗（GPS）衛(wèi)星定位技術(shù)的車載終端

　　該終端可以配合車位傳感器物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作，也可以收集車輛行車電腦信息加以分析利用。

　　二、增值的盈利模式介紹

　　有了統(tǒng)一管理的平臺，為停車場增值服務(wù)創(chuàng)造了條件。我們可以利用信息化的手段，為客戶提供服務(wù)，為管理者提供創(chuàng)新的管理方式，同時(shí)也能探索很多好的盈利模式。

　　（一）車輛設(shè)備服務(wù)收入

　　1、通過部分車輛設(shè)備安裝收取設(shè)備安裝服務(wù)費(fèi)用；

　　2、設(shè)備更新和持續(xù)升級服務(wù)費(fèi)用。

　　（二）車輛運(yùn)營服務(wù)收入

　　1、產(chǎn)品基礎(chǔ)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用；

　　2、為企業(yè)或個(gè)人提供個(gè)性服務(wù)費(fèi)用，比如防盜報(bào)警、遠(yuǎn)程診斷等；

　　（三）軟件平臺服務(wù)收入

　　1、為車輛管理企業(yè)提供車輛管理平臺，根據(jù)不同企業(yè)的個(gè)性化需求進(jìn)行軟件開發(fā)服務(wù)；

　　2、對合作商家進(jìn)行軟件接入部分功能服務(wù)。

　　（四）合作企業(yè)收入

　　1、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收益

　　(1)通過車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目可以將3G網(wǎng)絡(luò)更廣泛的應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商搭建一個(gè)車輛方面的網(wǎng)絡(luò)，增加合作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的收益；

　　(2)可根據(jù)不同應(yīng)用推出不同流量套餐服務(wù)，比如按流量或者按時(shí)長，增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商影響；

　　(3)通過提供多媒體點(diǎn)播業(yè)務(wù)，刺激網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商利潤。

　　2、保險(xiǎn)公司收益

　　(1)為保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)即將到期的車輛數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)公司續(xù)約或增加銷售機(jī)會(huì)提供支持；

　　(2)可根據(jù)車輛現(xiàn)狀所需要的'保險(xiǎn)類型推薦相關(guān)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品信息；

　　(3)為保險(xiǎn)公司提供車輛出險(xiǎn)視頻數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)處理提供視頻依據(jù)。

　　3、汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)服務(wù)費(fèi)用

　　(1)形成制造＋服務(wù)的商業(yè)模式，從單一的車輛生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)提供商，形成產(chǎn)品和服務(wù)的差異化，以合作的形式為車輛生產(chǎn)廠家?guī)�來更大利潤空間；

　　(2)根據(jù)輪胎數(shù)據(jù)分析，向輪胎廠家提供相關(guān)數(shù)據(jù)，為輪胎廠家產(chǎn)品定位、制定銷售策略提供依據(jù)，時(shí)可以為車主推薦適用輪胎產(chǎn)品；

　　(3)為汽車美容行業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，為車主推薦附近汽車美容服務(wù)及優(yōu)惠信息，并可以提供預(yù)約服務(wù)；

　　(4)遠(yuǎn)程救援服務(wù)，為在途需要維修車輛提供遠(yuǎn)程救援服務(wù)，推薦最近的救援服務(wù)；

　　(5)為4S店或者維修中心提供推薦服務(wù)，系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)對車輛進(jìn)行自檢，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)推薦最近或者最適合的維修單位，支持遠(yuǎn)程預(yù)約功能；

　　(6)在線跟蹤，避免配件耗材銷售機(jī)會(huì)的流失。通過對車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集，同時(shí)也形成配件、耗材的使用情況報(bào)告，在需要更換以前，及時(shí)鎖定配件、耗材及維修的機(jī)會(huì)；

　　4、加油站

　　(1)為加油站提供數(shù)據(jù)依據(jù)，可以提供年度、季度、月度、日油品需求數(shù)據(jù)，為加油站油量儲(chǔ)備及價(jià)格調(diào)整提供有力依據(jù)；

　　(2)一卡通服務(wù)，為會(huì)員提供便捷優(yōu)惠服務(wù)，通過會(huì)員積分制度提高會(huì)員忠誠度，為加油站帶來更多穩(wěn)定客戶。

　　（五）管理部門收入

　　1、為執(zhí)法部門提供依據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控違法違規(guī)車輛，發(fā)現(xiàn)后立即為相關(guān)部門報(bào)警，可對違法違規(guī)車輛進(jìn)行罰款；

　　2、減少售后糾紛，一切用數(shù)據(jù)說話。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以監(jiān)控并保存車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)，當(dāng)車輛發(fā)生故障，并因此引起客戶損失，可以用數(shù)據(jù)平息雙方的爭端，幫助客戶避免重復(fù)不規(guī)范操作的錯(cuò)誤，可收取一定的查詢費(fèi)用；

　　3、故障預(yù)警，避免重大事故。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺可以生成各種主題的歷史數(shù)據(jù)分析報(bào)表，趨勢報(bào)告，并通過頁面、郵件、短信等方式報(bào)告異常情況，為車輛所有者提供有償信息，避免小故障帶來大事故；

　　4、為管理部門提供監(jiān)管依據(jù)，例如城管部門管理車輛拋物，可以對違規(guī)車輛進(jìn)行罰款。

　　5、為行業(yè)專家提供數(shù)據(jù)分析依據(jù)，行業(yè)資訊的形式收取數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)用。

　　（六）廣告費(fèi)用

　　企業(yè)運(yùn)營平臺向車輛推送企業(yè)產(chǎn)品介紹，政府公告，公益廣告等，收取相關(guān)廣告費(fèi)用。

　　因?yàn)轫?xiàng)目中不只是有運(yùn)營，同時(shí)還會(huì)有很多傳媒方式，由于產(chǎn)業(yè)鏈還沒有健全起來，很多盈利模式是需要通過我們項(xiàng)目的不斷進(jìn)步，客戶不斷認(rèn)識，而不斷完善的，針對車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目有太多的盈利點(diǎn)可以挖掘，只要我們意識到車聯(lián)網(wǎng)的重要性，在項(xiàng)目運(yùn)作的過程中，將創(chuàng)造更多的市場價(jià)值。

　　停車場投資運(yùn)營方案 2

　　停車管理是物業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要工作，因存在車輛收費(fèi)難、車輛管理難、服務(wù)工作難、停車工作難、停車糾紛多等諸多問題，已成為困擾物業(yè)管理公司的重要難題。根據(jù)停車場現(xiàn)狀和未來停車發(fā)展需求，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司(專業(yè)外包)是必然趨勢，通過合理規(guī)劃運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)車輛停放有序、專業(yè)管理到位、責(zé)任劃分清晰，最大程度地滿足廣大車主的需求，提升物業(yè)管理公司的服務(wù)形象和水平，利用租賃經(jīng)營場地資金實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困減負(fù)或再投入經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)物業(yè)增值、保值的目的。

　　若有幸能與貴方進(jìn)行合作，我公司將結(jié)合陽光嘉苑小區(qū)停車實(shí)際情況，合理的調(diào)整解決停車位利用率，運(yùn)用專業(yè)的運(yùn)營管理手段，提供給車主最安全、最便捷、最貼心的泊車服務(wù)，并保證貴方在經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益方面的雙重效益。

　　為了加深貴方對我方管理過程的了解，我公司現(xiàn)向貴方提交下列停車場管理方案，并愿就有關(guān)方面的問題進(jìn)一步與貴方商椎，為最終達(dá)成合作奠定基礎(chǔ)

　　為協(xié)助河南文博物業(yè)管理有限公司做好陽光嘉苑小區(qū)停車管理工作，全面接受停車場地經(jīng)營管理的委托，滿足客人的停車需求，做到停車有位、停車有序、停車安全、創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，方便小區(qū)業(yè)主生活，特制定以下管理方案。

　　一、停車場地位規(guī)模及規(guī)劃

　　停車場地處國基路99號陽光嘉苑住宅小區(qū)，我公司對停車場地進(jìn)行了現(xiàn)場勘測、分析調(diào)研，根據(jù)本小區(qū)建筑的品質(zhì)和居民經(jīng)濟(jì)層次、車場規(guī)模及效益，利用車場現(xiàn)有資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，配置相應(yīng)的停車場管理設(shè)施設(shè)備，力爭打造精品停車場地，并實(shí)現(xiàn)三贏(物業(yè)公司、業(yè)主或使用人、我公司)之目的。

　　1、陽光嘉苑小區(qū)實(shí)劃有效車位約481個(gè)，流動(dòng)車位350個(gè)，屬于居民服務(wù)區(qū)。

　　2、根據(jù)甲方以往的運(yùn)作模式要求，陽光嘉苑小區(qū)地面停車場地位為長租和零收兩種管理模式。

　　3、運(yùn)用科技手段加強(qiáng)管理力度，車場內(nèi)配置視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)、擋車器等交通設(shè)施設(shè)備，各種標(biāo)識、標(biāo)線、指示燈箱配備齊全。

　　4、預(yù)留消防通道，通道內(nèi)不規(guī)劃車位。

　　二、停車場泊車管理

　　機(jī)動(dòng)車泊車管理模式：車輛進(jìn)入停車場泊車，如果是臨時(shí)停靠車輛先由進(jìn)口門崗發(fā)放停車計(jì)時(shí)卡，固定停車位可自行刷卡進(jìn)入，巡視引導(dǎo)員提示、引導(dǎo)車輛安全出入車位，車輛駛離時(shí)到出口門崗處交還計(jì)時(shí)卡或刷卡，臨時(shí)停車按卡上計(jì)錄時(shí)間收取停車費(fèi)，同時(shí)付給停車場專用發(fā)票。

　　1、根據(jù)本車輛停車的性質(zhì)劃分區(qū)域，分出專用固定停車位區(qū)和臨時(shí)停車區(qū)，以便于管理。

　　2、停車專用車位區(qū)的固定車輛，配發(fā)本車輛的專用車證。一車一證一位，車輛不準(zhǔn)隨意停放。

　　3、停車證是為方便業(yè)主停車而采取的以年交停車費(fèi)方式的憑證，在有效期內(nèi)持證出入車場免收停車費(fèi)。臨時(shí)車輛按計(jì)時(shí)卡記錄時(shí)間交納停車費(fèi)(按照鄭州市物價(jià)局文件收取)。

　　4、固定車輛進(jìn)場時(shí)，要憑本車場停車證領(lǐng)勸停車卡”進(jìn)入專用區(qū)域泊車，出場時(shí)交還“出入證”。了解車輛動(dòng)態(tài)避免車輛的丟失。

　　5、所有進(jìn)場車輛在入口處要進(jìn)行外觀檢查，對有外傷的車輛要記錄在冊，車輛出入均有高清攝像監(jiān)控?cái)z錄，并提示司機(jī)確認(rèn)。分清責(zé)任避免不必要的糾紛。

　　6、車輛泊車入位，管理員提示司機(jī)鎖好車門、拉緊制動(dòng)手剎、保險(xiǎn)器、車內(nèi)不放貴重物品。車輛出現(xiàn)如沿途遺散、車體漏油、報(bào)警器長鳴等現(xiàn)象的，謝絕車輛入位。以確保安全、清潔、靜謐的停車環(huán)境。

　　7、隨時(shí)保證停車場出、入口處及各通道的通暢，避免由車輛滯留而延誤導(dǎo)致不良后果。對突發(fā)事件的應(yīng)對我們會(huì)嚴(yán)格按照緊急事件應(yīng)急預(yù)案處理，及時(shí)消除影響和妨礙。不給業(yè)主的出行和甲方的管理帶來不便。

　　8、停車場周邊的禁停區(qū)禁止擺攤、隨意停車。高峰期出現(xiàn)車位需求矛盾時(shí)，啟用預(yù)留等待區(qū)域，組織引導(dǎo)車輛等候順序出入常必要時(shí)可調(diào)派協(xié)管員參與疏導(dǎo)管理。

　　9、停車場內(nèi)要做到車位資源合理調(diào)配，積極引導(dǎo)車輛停放，保證車輛按區(qū)域停放入位，做到無位不停，秩序井然。

　　10、按鄭州市物價(jià)局規(guī)定合理收取停車費(fèi)。正在執(zhí)行公務(wù)的警車、救護(hù)車、軍車可免收停車費(fèi)。

　　11、節(jié)日、假日、以及重大公益活動(dòng)日，可以應(yīng)物業(yè)的要求，經(jīng)雙方溝通協(xié)調(diào)，制定適時(shí)的組織停車方案，合理調(diào)整安排，協(xié)助物業(yè)做好臨時(shí)性工作，保證顧客滿意停車。

　　12、停車場遇突發(fā)事件及特殊情況，可通報(bào)物業(yè)方，請求援助。其應(yīng)對措施和服務(wù)程序，要嚴(yán)格按照《作業(yè)指導(dǎo)書》要求辦理。

　　13、駕駛員駕車進(jìn)入停車場，必須服從管理人員的指揮，對于無理取鬧、不聽勸阻的可采取必要措施，如：限制車輛移動(dòng)。情節(jié)嚴(yán)重的要通報(bào)交管部門或公安機(jī)關(guān)。

　　14、停車場內(nèi)按要求配備安全防火器材，確保器材安全有效，各種電源、電器隨時(shí)檢查，設(shè)施設(shè)備及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)。出現(xiàn)隱患隨時(shí)排除。

　　15、嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部稽查制度，真誠接受社會(huì)監(jiān)督，虛心聽取陽光嘉苑物業(yè)管理處提出的合理要求及建議，努力完善自己。

　　16、停車場向保險(xiǎn)公司投保停車場責(zé)任險(xiǎn)。凡在本車場內(nèi)發(fā)生的，由于我方管理原因，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車被刮、盜等第三方責(zé)任事件發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失(不包括車內(nèi)物品)，可依保險(xiǎn)條款向保險(xiǎn)公司索賠，解除車主的后顧之憂，規(guī)避物業(yè)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，不給物業(yè)管理企業(yè)帶來負(fù)面影響。

　　17、由于乙方接管后屬于封閉式管理，乙方有義務(wù)對非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，并對園區(qū)內(nèi)業(yè)主裝修、搬家等物品的進(jìn)出進(jìn)行必要的查驗(yàn)。乙方根據(jù)甲方要求對園區(qū)內(nèi)業(yè)主實(shí)行非機(jī)動(dòng)車出入卡管理，出入物品放行條管理。

　　如因乙方管理責(zé)任造成非機(jī)動(dòng)車丟失或大件物品電器從門口未經(jīng)物管處放行造成損失的由乙方負(fù)責(zé)。

　　三、我方對該停車場提出以下建議：

　　1、按照物業(yè)與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同整合停車資源，充分利用停車場現(xiàn)有條件維護(hù)物業(yè)方的利益，為物業(yè)方解決實(shí)際困難。

　　2、為有效的管理好陽光嘉苑停車場管理秩序，更好的為車主服務(wù)，提升車場的品牌效益，降低物業(yè)方管理成本，提高雙方的經(jīng)營效益，我們建議將該停車場固定車位及臨收車位分區(qū)管理，充分提升停車場的使用率，降低人員成本和物耗，確保物業(yè)方和我方達(dá)到雙方共贏的目的。

　　3、陽光嘉苑現(xiàn)有車位481個(gè)，我方建議甲方將固定車位每月服務(wù)費(fèi)按( 40 )元收取，具體定價(jià)根據(jù)鄭州市物價(jià)局新頒布的收費(fèi)文件執(zhí)行。

　　4、地面按甲方歸劃為臨時(shí)車輛的管理區(qū)域，由于上述相關(guān)費(fèi)用出現(xiàn)，我方建議：

　　①臨時(shí)車位，每小時(shí)按單車位5元計(jì)算，停放時(shí)間不足20分鐘免收停車費(fèi)。

　　②我方負(fù)責(zé)該停車場地與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)事宜及備案，年審手續(xù)。

　　四、停車場崗位人員定編：

　　1、根據(jù)陽光嘉苑小區(qū)停車場的實(shí)際情況及特點(diǎn)，設(shè)置車場入口崗、出口崗、引導(dǎo)停車管理員崗位及車場主管等崗位。實(shí)行17人班制，經(jīng)理1人，車場主管2人，共計(jì)用工20人。選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員進(jìn)駐車場參與管理，解決前期難題難點(diǎn)。

　　人員崗位分布：

　　門崗：每班兩人三班倒6人，園區(qū)巡邏每班兩人三班倒6人，其余5人停泊車服務(wù)，白班3人夜班2人，主要分布于園區(qū)內(nèi)各處主要進(jìn)出口或密集停車區(qū)指揮疏散、車輛停泊。

　　2、公司派駐停車場的人員，都要經(jīng)過公司培訓(xùn)部門的`嚴(yán)格培訓(xùn)。經(jīng)業(yè)務(wù)考試合格，員工進(jìn)駐新停車場要提前熟悉車場環(huán)境及物業(yè)公司要求，經(jīng)過磨合期后正式上崗。

　　3、工作人員統(tǒng)一著工服，配戴胸卡。文明服務(wù)，禮貌待客，以飽滿的熱情服務(wù)來保障良好的服務(wù)水準(zhǔn)，維護(hù)物業(yè)方的形象和聲譽(yù)。

　　4、各崗位的主要職能

　　A、停車場入口崗：

　　①有效控制進(jìn)場車輛，保證車場入口、通道及門前良好的交通環(huán)境。場內(nèi)車位出現(xiàn)需求矛盾時(shí)，組織與疏導(dǎo)車輛在等候區(qū)域排隊(duì)順序進(jìn)常

　　②所有進(jìn)場車輛的外觀檢驗(yàn)，排疑有安全隱患的車輛入常

　　③固定車輛進(jìn)場時(shí)，“停車證”的檢驗(yàn)及“出入證”的發(fā)放。

　　④臨時(shí)車輛進(jìn)場時(shí)，計(jì)時(shí)卡計(jì)時(shí)工作。

　　B、停車場引導(dǎo)員：

　　(1)、保證場內(nèi)通道的暢通，有效的提示車位及交通導(dǎo)向。

　　(2)、負(fù)責(zé)場內(nèi)消防及車輛安全的監(jiān)督。

　　(3)、合理調(diào)配車位資源，隨時(shí)將信息傳遞給入口崗。

　　(4)、對需存車輛的司機(jī)提供安全提示服務(wù)。

　　C、停車場出口崗：

　　(1)、保證出口崗門前及通道良好的交通環(huán)境。

　　(2)、負(fù)責(zé)出場車輛按計(jì)時(shí)卡核算計(jì)時(shí)合理收取停車費(fèi)，同時(shí)付票據(jù)。

　　(3)、固定車輛出場時(shí)，停車證、出入證的檢驗(yàn)及出入證的收回。

　　E、停車場主管：

　　(1)、負(fù)責(zé)與物業(yè)代表協(xié)調(diào)停車場事務(wù)。

　　(2)、負(fù)責(zé)本班組的全面日常管理工作。

　　(3)、嚴(yán)格按公司制度組織班組人員完成各職位工作。

　　五、停車證的管理

　　1、停車場車證要同雙方協(xié)商確認(rèn)，車證的制作及發(fā)放由停車公司負(fù)責(zé)，客戶詳細(xì)資料要注冊存檔并由專人管理不準(zhǔn)泄露業(yè)主信息;否則，因乙方泄露信息引起的一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。

　　2、停車證是為方便業(yè)主停車采取以年交停車費(fèi)方式的憑證，具有時(shí)效性。發(fā)現(xiàn)無效車證要及時(shí)收回。

　　3、停車卡要擺放在車?yán)铮�進(jìn)場出示車證。車證丟失要及時(shí)按停車場公司規(guī)定程序補(bǔ)辦。

　　4、停車卡的具體使用說明詳見停車證背面。

　　六、停車場票據(jù)管理

　　1、按停車公司財(cái)務(wù)制度執(zhí)行票據(jù)管理，本車場票據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量由停車公司方負(fù)責(zé)記賬。

　　2、車場內(nèi)日常現(xiàn)金收入、票據(jù)的管理以及基礎(chǔ)工作，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3、長租車位的年租費(fèi)，可由停車公司方代收并付內(nèi)部收據(jù)。停車公司根據(jù)物業(yè)方提供的客戶資料，制作停車證;同時(shí)開據(jù)正式發(fā)票。客戶憑內(nèi)部收據(jù)兌換正式發(fā)票;領(lǐng)取停車卡。

　　七、項(xiàng)目收入及成本測算：

　　（一）項(xiàng)目支出：

　　1、項(xiàng)目經(jīng)理1人×4500元/月×12/月=54000元/年

　　2、項(xiàng)目主管2人×4000元/月×12/月=96000元/年

　　3、員工17人×2500元/月×12/月=510000元/年

　　4、人員保險(xiǎn)20人×183/元×12/月=43920元/年

　　5、服裝費(fèi)20人×400元/人=8000元

　　6、對講機(jī)20部×500元=10000元

　　7、辦公用品300元/月×12/月=3600元/年

　　8、被褥20人×600元/人=12000元

　　9、福利費(fèi)660000×1.4%=9240元/年

　　10合計(jì)：746760元

　　（二）項(xiàng)目收入：

　　1、每天車場停車量平均481輛×40元×12/月=230880元

　　2、預(yù)計(jì)車流量每天平均350輛×5元×365天=638750元

　　3、經(jīng)營收入合計(jì)：869630元

　　3、經(jīng)營所得稅：869630×6.5%=56526元

　　（三）停車場利潤：

　　總收入869630元/年經(jīng)營所得稅56526元總成本746760元/年66344元/年總利潤

　　（四）甲乙雙方利潤分配：協(xié)商

　　八、合作模式：

　　1、乙方承包經(jīng)營模式：乙方負(fù)責(zé)收費(fèi)，自負(fù)盈虧，乙方每月向甲方支付停車場地、位損壞維修管理費(fèi)，甲乙雙方各負(fù)責(zé)各自收入的所得稅，乙方負(fù)責(zé)車場公共險(xiǎn)，車場員工工資及意外傷害險(xiǎn)，甲方免費(fèi)提供員工住房，乙方負(fù)責(zé)車場的能源費(fèi)用和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。

　　(乙方向甲方支付管理費(fèi)每月3500元，如果按照提成的話不超出總凈收入的20%，收益率從明面上看不高，但實(shí)際收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于甲方運(yùn)營收入。因?yàn)榧追綖榇送＼図?xiàng)目沒有實(shí)際經(jīng)濟(jì)投入，就是有幾乎可以忽略不計(jì)，僅人工開支就減少了甲方幾十萬投入成本，合理規(guī)避了甲方勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)和甲方的停車場管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，停車場出現(xiàn)的一切責(zé)任事故均有乙方承擔(dān)和協(xié)調(diào)處理，不給甲方造成任何聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)影響。乙方派駐的管理團(tuán)隊(duì)歸屬甲方統(tǒng)一管理，積極配合甲方管理處工作，責(zé)任自行承擔(dān)。而我方一旦接手會(huì)對小區(qū)一系列停車設(shè)備設(shè)施進(jìn)行投入整改，保證停車安全有序，如合同期限屆滿后不再合作，則乙方投入設(shè)備設(shè)施和管理模式歸甲方所有)

　　2、雙方合作經(jīng)營模式：

　　甲乙雙方共同投資管理，乙方投入主要管理人員和合作模式，甲乙雙方承擔(dān)各自50%投入(其中包括：證照辦理、年審，稅金，人員工資、福利、社保，停車安全責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備)經(jīng)營利潤按對半分成。利潤平分，責(zé)任共擔(dān)。

　　九、合同的終止

　　如雙方在經(jīng)營期間發(fā)生虧損現(xiàn)象或因?yàn)閲�家政策或單方原因，不能正常�?jīng)營的情況下，在合同期內(nèi)提前一個(gè)月內(nèi)向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商解決，如一個(gè)月內(nèi)未給答復(fù)合同自然解除失效，乙方退出該項(xiàng)目的管理，其它相關(guān)事宜參照合同要求執(zhí)行。

　　十、乙方承若：

　　1、如我方與貴方達(dá)成合作意見，簽署合同后，在合同簽訂日甲方繳納50000元履約保證金，用于乙方對于停車場管理責(zé)任和配合甲方工作的履約保證，如乙方拒不承擔(dān)停車場管理的第三方責(zé)任或不能滿足甲方管理需要和工作配合，經(jīng)5次書面警告整改無效的，甲方可扣除乙方所交保證金用于支付第三方賠償或違約賠償。在甲方最后整改通牒下發(fā)后一月內(nèi)未有明顯改觀甲方有權(quán)解除合約。

　　2、乙方在甲方提供場地的條件下無償為甲方項(xiàng)目陽光嘉苑小區(qū)建設(shè)非機(jī)動(dòng)停車棚，用于非機(jī)動(dòng)車停放，配套安全的充電插座，方便居民電動(dòng)車充電。車棚建設(shè)面積、建設(shè)時(shí)間具體根據(jù)甲方劃定區(qū)域而定，但最大總規(guī)模不超過500平米(涉及乙方經(jīng)營成本問題，此項(xiàng)捐建必須作為合同期限和經(jīng)營管理的要約{合同期至少兩年｝)

　　3、預(yù)留不低于15停車位，方便甲方關(guān)系維護(hù)使用。

　　4、一切因車輛停放所導(dǎo)致的安全事故及管理責(zé)任，均有乙方承擔(dān)，乙方有協(xié)助甲方收取物業(yè)費(fèi)和維護(hù)業(yè)主關(guān)系的義務(wù)，并不得推辭。

　　十一、費(fèi)用及繳納時(shí)間周期

　　1、管理費(fèi)：管理費(fèi)3500元/月，分季度提前預(yù)交，預(yù)交時(shí)間在每前一季末的15日前繳納下一季度管理費(fèi)。

　　2、履約保證金：保證金于合同簽署當(dāng)日足額繳納。乙方如無違約行為，甲方履約保證金自動(dòng)續(xù)約于下一年。

　　十一、停車場相關(guān)文件

　　1、員工行為規(guī)范

　　2、停車場各崗位服務(wù)操作規(guī)程

　　3、停車場接待投拆及處置服務(wù)程序

　　4、停車場事故發(fā)現(xiàn)、調(diào)查分析、處理服務(wù)程序

　　5、遇特殊情況處理的服務(wù)程序

　　6、車場崗位工作交接程序

　　7、受理泊位包租(固定車)業(yè)務(wù)服務(wù)程序

　　8、車場調(diào)入新員工的培訓(xùn)

　　9、車場設(shè)備、設(shè)施的報(bào)損及更新辦理程序

　　10、逐級報(bào)告制度

　　11、停車場車位使用

　　12、交接班制度

　　13、票據(jù)、停車卡、計(jì)時(shí)卡管理規(guī)定

　　14、停車場衛(wèi)生制度

　　15、防火、防電機(jī)電安全措施機(jī)動(dòng)車停車管理是一個(gè)嶄新的服務(wù)領(lǐng)域，又是物業(yè)管理企業(yè)開展多種經(jīng)營，單項(xiàng)外包規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)的必然途徑，停車規(guī)范化管理又是鄭州停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隸屬停車場管理中心管理的鄭州鑫地喜通停車管理有限公司努力以科學(xué)、嚴(yán)明、規(guī)范的管理，發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、敬業(yè)”的精神，以“抓規(guī)范、創(chuàng)品牌、樹形象、拓市潮的總要求進(jìn)入停車場參與停車管理，時(shí)刻用“服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)的生命”的他務(wù)宗旨鞭策自己，力爭成為鄭州停車管理的一面旗幟!

　　停車場投資運(yùn)營方案 3

　　為進(jìn)一步提升停車場管理質(zhì)量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制訂萬達(dá)停車場外包經(jīng)營管理方案。

　　一、車場車位情況

　　總共有車位453個(gè)，其中地下停車場145個(gè)。生活區(qū)固定停車位98個(gè)，員工區(qū)固定停車位180個(gè)，露天臨時(shí)停車位30個(gè)。生活區(qū)業(yè)主、職工車輛大約330輛。

　　二、車場存在的問題

　　1、隨著娛樂業(yè)的快速發(fā)展，游客逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導(dǎo)致供需矛盾。

　　2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進(jìn)出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了環(huán)境和交通秩序。

　　3、社會(huì)車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實(shí)施差別化停車收費(fèi)。導(dǎo)致少數(shù)社會(huì)車輛長時(shí)間停放，嚴(yán)重影響車位的周轉(zhuǎn)。

　　三、停車場管理解決辦法

　　1、對主干道、車場車位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。

　　將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側(cè)主干線改為單向線(只出不進(jìn))。

　　2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達(dá)停車難的問題，建議在現(xiàn)有停車位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機(jī)械車庫，解決車位少的問題。

　　3、為了提高車位周轉(zhuǎn)率，實(shí)施差別化停車收費(fèi)。按二類停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門批復(fù)為準(zhǔn)。對游客游玩的車輛，憑公司當(dāng)天有關(guān)憑證(當(dāng)天證明等)，按現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　4、參照兄弟單位做法，能否調(diào)整員工、生活區(qū)住戶車輛停放月保費(fèi)。

　　5、為了進(jìn)一步完善車場停車場安全管理，對重點(diǎn)路口、路段和高峰時(shí)段實(shí)行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點(diǎn)、路面等崗位，安排人員24小時(shí)值班。7：00x21：30西出口道閘收費(fèi)員2人。7：00x18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進(jìn)出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區(qū)停車場等部位)。

　　6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關(guān)部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統(tǒng)。

　　四、停車場管理方式

　　方案一：維持目前停車場管理現(xiàn)狀，承包費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮,要求營運(yùn)期間，停車場使用的水電費(fèi)、地下室機(jī)械車位年維保費(fèi)、停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、相關(guān)證照的辦理和年審、公共設(shè)施因人為損壞的維修費(fèi)以及其他不可預(yù)見的行政事業(yè)性收費(fèi)等，由承包方負(fù)責(zé)。停車場管理人員的住宿承包方負(fù)責(zé)安排。

　　案二：承包方年上交停車場承包管理費(fèi)萬元。承包方在方案一負(fù)責(zé)日常相關(guān)費(fèi)用要求基礎(chǔ)上，按有關(guān)部門要求，在車場內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施改造、重新對內(nèi)停車位和道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。

　　方案三：承包方年上交停車場承包管理費(fèi)萬元承包方在案一和方案二的要求基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負(fù)責(zé)制定，費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。承包方可根據(jù)現(xiàn)有的停車場地，在不影響整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)械車庫，解決車位少停車難的.問題。

　　五、車場管理要求

　　1、承租方必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受監(jiān)督、檢查和管理。

　　2、承租方未經(jīng)允許，不得對停車場進(jìn)行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權(quán)提前收回場地并終止合同。

　　3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財(cái)物(若有爭議糾紛應(yīng)由相關(guān)部門解決)。

　　4、在停車場所發(fā)生的汽車車損、事故，由承包方報(bào)相關(guān)人員處置，不承擔(dān)責(zé)任。

　　5、承包方應(yīng)按要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)的汽車到位，按畫線車位到車場停靠，不允許出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉(zhuǎn)彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進(jìn)出有序;防止車輛停靠丟失和損壞，車場的車輛停靠安全由承包方負(fù)全部責(zé)任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。

　　6、如發(fā)生突發(fā)事件，糾份，急救搶救和現(xiàn)場救護(hù)等臨時(shí)需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調(diào)度，不得拒絕。

　　7、員工、生活區(qū)住戶按規(guī)定收費(fèi)。政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的公務(wù)的車輛不得收費(fèi)(包括：政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門如公檢法110、119，120急救車、救護(hù)車、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、運(yùn)送藥品，送血及運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備材料等的車輛)。不允許社會(huì)救護(hù)車在停放和轉(zhuǎn)運(yùn)病人現(xiàn)象違者將按相關(guān)規(guī)定處罰。

　　8、來訪的車輛(包括營運(yùn)出租車)卸客即離開的，30分鐘以內(nèi)承包方不得收費(fèi)。停車場如停車位已滿，應(yīng)立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進(jìn)行車輛疏散。

　　9、承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時(shí)向提供相關(guān)證件復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書。承包期間，如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時(shí)更換。

　　10、要求從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。

　　11、承包方自行到工商稅務(wù)部門辦理車輛停靠許可證，稅務(wù)營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)許可證，必須按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費(fèi)，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。

　　12、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)單方終止合同。

　　13、承包方應(yīng)依據(jù)國家法律和地方有關(guān)部門規(guī)定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好各項(xiàng)消防安全工作，不得在停車內(nèi)非法存放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和其他化學(xué)品。如有違反上述各項(xiàng)約定，將須承擔(dān)包括甲方直接和間接損失在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)后果和法律責(zé)任。

　　14、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護(hù)、維護(hù)停車場內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、綠化，停車場的衛(wèi)生管理由承包方負(fù)責(zé)且必須符合衛(wèi)生管理要求，如有重要檢查及大型活動(dòng)，承包方應(yīng)無條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，將追究承包方責(zé)任。

　　停車場投資運(yùn)營方案 4

　　一、目的

　　1、規(guī)范物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)停車場管理制度，維護(hù)停車場車輛進(jìn)出、行駛與停放秩序，確保車場設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，防止各類安全事故的發(fā)生。

　　2、規(guī)范公司停車場收費(fèi)管理行為，規(guī)范IC卡制卡、發(fā)放管理制度，確保停車費(fèi)規(guī)范、及時(shí)、全額收取。

　　二、適用范圍

　　適用于本公司目物業(yè)服務(wù)中心管理區(qū)域內(nèi)的停車場。

　　三、停車位服務(wù)與租用辦理手續(xù)

　　1、停車位使用權(quán)限

　　小區(qū)地下停車位僅限擁有地下停車位使用權(quán)的業(yè)主使用，非業(yè)主車輛及未購買地下停車位或未獲得地下停車位使用權(quán)的車輛不得進(jìn)入地下停車場進(jìn)行車輛停放；地面停車位僅限租用停車位的業(yè)主及臨時(shí)停放小區(qū)的訪客使用，其他業(yè)主不得占用。

　　2、停車位服務(wù)辦理手續(xù)

　　2.1購買地下車位的業(yè)主需憑身份證、車位購置發(fā)票、地產(chǎn)地庫車位購置協(xié)議（機(jī)械車位、非機(jī)械車位）等有效資料到物業(yè)服務(wù)中心客戶服務(wù)部申請辦理，客服專員為前來辦理的業(yè)主填寫《停車卡辦理流轉(zhuǎn)單》（附件1）；

　　2.2客服專員審核業(yè)主資料無誤后，與業(yè)主簽訂《車位使用服務(wù)協(xié)議書》（附件2）、停車位使用管理規(guī)定及承諾書（附件4），并按規(guī)定收取停車位管理服務(wù)費(fèi)、IC卡制卡手續(xù)費(fèi)（押金）；

　　2.3客服專員將《停車卡辦理流轉(zhuǎn)單》及IC提供給秩序管理部授權(quán)，再由經(jīng)辦的客服專員將IC卡發(fā)放給業(yè)主；

　　2.4工程管理部收到《停車卡辦理流轉(zhuǎn)單》后負(fù)責(zé)帶領(lǐng)業(yè)主到現(xiàn)場驗(yàn)收車位，對購買機(jī)械車位的`業(yè)主進(jìn)行機(jī)械車位的操作培訓(xùn)，并填寫《停車位交接驗(yàn)收單》（附件5）；

　　2.5車位驗(yàn)收結(jié)束后，《停車卡辦理流轉(zhuǎn)單》、《停車位交接驗(yàn)收單》移交給客服專員。客服專員及時(shí)將車位服務(wù)辦理手續(xù)的相關(guān)資料存檔。

　　3、車位租用辦理手續(xù)

　　3.1車位出租方案須經(jīng)房地產(chǎn)公司和物業(yè)公司批準(zhǔn)后實(shí)施；

　　停車場投資運(yùn)營方案 5

　　一、車場門衛(wèi)服務(wù)規(guī)范

　　1、負(fù)責(zé)維護(hù)車場秩序，疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)車輛入位，合理收費(fèi)，文明服務(wù)。

　　2、指導(dǎo)車輛有序停放，保持車道和消防通道暢通。

　　3、負(fù)責(zé)做好車輛登記工作，做到出、入登記，認(rèn)真填寫車輛進(jìn)出計(jì)時(shí)卡的時(shí)間，對入場車輛進(jìn)行車況檢查，如有損壞當(dāng)場通知車主，并做好記錄。

　　4、車輛進(jìn)出先敬禮，使用文明用語，嚴(yán)格執(zhí)行收發(fā)卡和驗(yàn)證制度，進(jìn)場驗(yàn)發(fā)卡，出場收卡，出入卡發(fā)出時(shí)間和收回時(shí)車輛應(yīng)保持一致，出入卡不得丟失。

　　5、負(fù)責(zé)對出場車輛進(jìn)行檢查校對，如發(fā)現(xiàn)可疑應(yīng)拒絕出場，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人，直至校對清楚后方可其出場，夜間車輛出入需驗(yàn)明“三證”（駕駛證、行駛證、車輛計(jì)時(shí)卡）。

　　6、負(fù)責(zé)提醒車主下車后鎖好車門、窗、貴重物品不要遺留在車內(nèi)。

　　7、嚴(yán)禁小商、小販、閑雜人員進(jìn)入車場或逗留。

　　8、嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入車場，嚴(yán)禁在車場內(nèi)堆放雜物等。

　　9、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好值班記錄及其他記錄，按規(guī)定辦理移交手續(xù)，交班前做好周邊衛(wèi)生。

　　二、車場巡視人員服務(wù)規(guī)范

　　1、按規(guī)定的路線時(shí)間進(jìn)行巡視，根據(jù)具體情況進(jìn)行負(fù)責(zé)車輛引導(dǎo)入位及引導(dǎo)車輛出位，在巡視終端設(shè)置簽到進(jìn)行簽字，確保巡邏人員忠于職守，巡視到位。

　　2、對車場內(nèi)可疑人員、車輛進(jìn)行監(jiān)視、盤問和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決。

　　3、熟悉車場內(nèi)設(shè)施設(shè)備情況，發(fā)現(xiàn)車輛碰撞或人為破壞立即制止并給予處理。

　　4、巡視停車場內(nèi)車輛有無漏油或煙火、線路安全隱患，不能處理及時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告車場主管或值班人員協(xié)助處理。

　　5、檢查停放車輛有無異常情況，門窗是否關(guān)好，車內(nèi)有無貴重物品，有無被撬痕跡，并做好巡視記錄，必要時(shí)通知車主和車場主管。

　　6、檢查停車場內(nèi)有無可疑箱包，危險(xiǎn)物等，并及時(shí)處理。

　　7、遇重大緊急情況應(yīng)立即報(bào)警。

　　8、夜班巡視人員必須保持高度警覺狀態(tài)，不得脫崗或打盹睡覺，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

　　三、收費(fèi)管理

　　（一）收費(fèi)依據(jù)：長沙市相關(guān)部門規(guī)定

　　（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照上述規(guī)定，結(jié)合停車場實(shí)際停車情況，我公司建議將停車收費(fèi)定為：

　　地面：小型車位xxxx元/月，貨車xxxx元/月，

　　臨時(shí)停車：起價(jià)xx元/小時(shí)，兩小時(shí)以后加收xx元

　　（三）收費(fèi)管理形式

　　1、以固定車位月租及臨時(shí)停放形式，指定具體停車位，并保證繳費(fèi)的業(yè)主車位不被他人侵占，做到專車專用。

　　2、對已繳費(fèi)的`業(yè)主發(fā)放停車證，憑證進(jìn)出車場。

　　3、對一些特定車輛可采用免費(fèi)發(fā)放停車場專用通行證。

　　4、對外來車輛發(fā)放計(jì)時(shí)卡，進(jìn)門時(shí)登記時(shí)間，出門時(shí)根據(jù)停車時(shí)間計(jì)時(shí)繳費(fèi)。

　　（四）出入收費(fèi)

　　1、采用月繳費(fèi)的車輛憑車證進(jìn)出車場。

　　2、訪客及臨時(shí)出入車輛，進(jìn)場時(shí)發(fā)放計(jì)時(shí)卡，同時(shí)將車況及進(jìn)場時(shí)間詳細(xì)記錄，等車主離場時(shí)，按入場時(shí)間進(jìn)行合理收費(fèi)。

　　停車場投資運(yùn)營方案 6

　　隨著小區(qū)管理的新時(shí)代要求，智能社區(qū)、平安小區(qū)逐漸成為時(shí)代居民的迫切的呼聲，智能停車場系統(tǒng)及其他系列的安防設(shè)備結(jié)合起來，為建設(shè)智能社區(qū)、平安小區(qū)提供有效的途徑，通過科學(xué)的管理辦法，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的智能化管理成為主流。

　　一、工程施工主要材料、工具要求

　　1、出入口控制機(jī)、自動(dòng)道閘等包裝應(yīng)完好，材料外觀不應(yīng)有破損，附件、備件、工具應(yīng)齊全；

　　2、工程施工布線標(biāo)準(zhǔn)、線材規(guī)格型號、應(yīng)符合停車場工程設(shè)計(jì)要求及標(biāo)準(zhǔn)停車場的有關(guān)規(guī)定；

　　3、攜帶好齊全的相關(guān)單據(jù)，及資料。

　　二、工程施工布線技術(shù)要求

　　停車場系統(tǒng)布線不僅要求安全可靠，而且要使線路布置合理、整齊，安裝牢固。線纜在建筑物內(nèi)安裝要保持水平或垂直，并應(yīng)加套管保護(hù)和使線纜固定穩(wěn)妥美觀；220V強(qiáng)電與信號線要分開鋪設(shè)，更不能穿在同一管內(nèi)，距離大于50CM。

　　并且所有走線都必須套管，PVC管和鍍鋅管都可以，避免老鼠咬斷線路引起故障。

　　若線路中間有斷點(diǎn)，需將斷點(diǎn)用烙鐵焊上并做好絕緣處理；布線時(shí)一定要對線纜做好標(biāo)記，方便以后的安裝、調(diào)試和維護(hù)。

　　電源線出入口道閘、出入口控制機(jī)需要220V電源，采用三芯屏蔽線（RVVP3x1.5），一般接到專線UPS專線供電，在某些情況下AC220V電源也可就近接取，但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范，要確保系統(tǒng)中AC220V插座中的地線真實(shí)接地。

　　聯(lián)網(wǎng)線

　　停車場聯(lián)網(wǎng)方式可以分為：485通訊、TCP/IP通訊、RS422通訊等485聯(lián)網(wǎng)線必須采用屏蔽雙絞線RVVSP2x0.5，485總線長度，理論上是可以達(dá)到1200米，建議不要超過1000米。

　　如果超過請選用485HUB或者中繼器來改善通訊環(huán)境。為了保證通信的穩(wěn)定，在通訊線末端接電阻，或者把所有的屏蔽層都連接起來，末端可以懸空或者根據(jù)情況接到大地上。485網(wǎng)絡(luò)必須是總線型結(jié)構(gòu)，不允許全部或局部星型結(jié)構(gòu)。TCP/IP聯(lián)網(wǎng)線可以選擇超五類非屏蔽雙絞線，控制機(jī)到交換機(jī)或HUB的距離要小于100米。

　　設(shè)備要求：

　　遠(yuǎn)距離讀卡器信號線（讀卡器—控制機(jī)）：讀卡器信號線使用四芯屏蔽線（RVVP4x0.5）；

　　按鈕線（管理室按鈕—道閘）：按鈕線使用四芯屏蔽線（RVVP4x0.5）；

　　對講線（對講主機(jī)—對講分機(jī)）：對講線使用兩芯屏蔽線（RVVP2x0.5），對講線應(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)電，電磁干擾環(huán)境；

　　顯示屏信號線（顯示屏—控制機(jī)）：信號線采用兩芯屏蔽線：RVVP2x0.5，為了使信號線不受到干擾，在鋪設(shè)時(shí)要與電源線分開鋪設(shè)；

　　控制線（道閘—控制機(jī)）：標(biāo)準(zhǔn)停車場控制線采用四芯屏蔽線（RVVP4x0.5），簡易停車場（MAC板子）采用兩芯屏蔽線（RVVP2x0.5），具體情況根據(jù)停車場類型來定；

　　視頻線（攝象機(jī)—控制室電腦）：視頻線采用SYV75x5視頻線，不要與其它強(qiáng)電系統(tǒng)在一起，應(yīng)保留500mm距離。

　　三、工程施工布管（布槽）技術(shù)要求

　　線管（線槽）布線有明線和暗線兩種，明線管要求橫平豎直、整齊美觀。暗線管要求管路短、暢通、彎頭少。線管（線槽）的固定、線管（線槽）在轉(zhuǎn)彎處或直線距離每超過1.5米應(yīng)加以固定。

　　在不進(jìn)入盒（箱）內(nèi)的垂直管口，穿入導(dǎo)線后，應(yīng)將管口作密封處理。在門禁布線時(shí)直線管的管徑利用率應(yīng)為50%~60%，彎管的管徑利用率應(yīng)為40%~50%。在施工過程中如出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整修改的話，必須經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)和客戶認(rèn)可后方可施工。

　　在施工布線線管（線槽）時(shí)有時(shí)需要確定開槽：開槽應(yīng)根據(jù)以下原則：

　　①路線最短原則；

　　②不破壞原有強(qiáng)電原則；

　　③不破壞防水原則；

　　④確定開槽寬度：根據(jù)信號線的多少確定PVC管的多少，進(jìn)而確定槽的寬度；

　　⑤確定開槽深度：若選用16mm的`PVC管，則開槽深度為20x25mm；若選用20mm的PVC管，則開槽深度為25x30mm；

　　⑥線槽外觀要求：橫平豎直，大小均勻；

　　⑦線槽的測量：暗盒和配線箱槽獨(dú)立計(jì)算，所有線槽按開槽起點(diǎn)到線槽終點(diǎn)測量，若線槽寬度超過80mm按雙線槽長度計(jì)算；

　　⑧封槽：封槽后的墻面、地面不得高于所在平面，應(yīng)與原平面相平。

　　四、設(shè)備安裝技術(shù)要求

　　1、出入口控制機(jī)、自動(dòng)道閘

　　控制機(jī)距相對應(yīng)道閘之間的距離不得小于三米（出入口雷同）；

　　設(shè)備應(yīng)垂直于水平地面，傾斜角度不大于1°；

　　箱底與地面接觸緊密，間隙出用水泥抹平密封；

　　箱體不應(yīng)超出車道線，最小距車道邊緣5厘米；

　　設(shè)備固定要牢固，不存在搖晃的情況，并應(yīng)該在抵受100kg/s沖力時(shí)設(shè)備不移位不松動(dòng)；

　　入口控制機(jī)應(yīng)安裝于車輛前進(jìn)方向的左側(cè)，便司機(jī)從車輛左側(cè)窗口讀卡。

　　2、顯示屏

　　顯示屏應(yīng)垂直于水平地面，傾斜角度不大于1°；固定于司機(jī)容易看到并易于倒車的位置。

　　3、道閘控制按鈕

　　道閘控制按鈕安裝在人員方便操作的地方，具體情況根據(jù)現(xiàn)場來操作。

　　五、地感線圈技術(shù)要求

　　1、線圈材料：標(biāo)準(zhǔn)Φ0.75mm耐高溫鍍錫線；

　　2、周圍50公分范圍內(nèi)不能有大量的金屬，如井蓋、雨水溝蓋板等；

　　3、周圍1米范圍內(nèi)不能有超過220V的供電線路；

　　4、作多個(gè)線圈時(shí)，線圈與線圈之間的距離要大于2米，否則會(huì)互相干擾；

　　5、標(biāo)準(zhǔn)3米寬馬路，地感線圈的尺寸為2米長1米寬，角上做45°、20厘米長的切角；

　　6、線圈與馬路邊的距離在50厘米左右，線圈為垂直疊加繞3xx8圈，總長度在30x40m；

　　7、埋設(shè)線槽切割參數(shù)：寬度3x5mm、深度40x50mm，深度和寬度要均勻一致，應(yīng)盡量避免忽深忽淺、忽寬忽窄的情況；

　　8、線圈應(yīng)與道閘或控制機(jī)處于同一平衡位置；

　　9、線圈引出的兩根線應(yīng)該雙絞，密度為每米不少于50結(jié)，未雙絞的輸出引線將會(huì)引起干擾。輸出引線長度一般不應(yīng)超過5米。由于探測線圈的靈敏度隨引線長度的增加而降低，所以引線電纜的長度要盡可能短。

　　六、安全島技術(shù)要求

　　安全島主要是起擺放設(shè)備以及防止車輛撞擊設(shè)備的作用。如因馬路寬度限制設(shè)備安裝于路邊時(shí)，應(yīng)在路邊做設(shè)備安裝地基。安全島施工注意事項(xiàng)：

　　1、如設(shè)備安裝地基尺寸應(yīng)比設(shè)備實(shí)際尺寸大10厘米以上，防止固定設(shè)備時(shí)膨脹螺絲將地基脹破；

　　2、安全島應(yīng)高出地面約10cmx15cm；

　　3、如設(shè)備安裝的地面為水泥基礎(chǔ)時(shí)，地基可直接在地面上鋪設(shè)，但鋪設(shè)的地方應(yīng)該以星型每間隔25厘米打一根鋼筋（Φ20以上），鋼筋應(yīng)深入地面不低于5厘米、外露不低于5厘米；

　　4、如設(shè)備安裝的地面為瀝青基礎(chǔ)時(shí)，地基可直接在地面上鋪設(shè)，但鋪設(shè)的地方應(yīng)該以星型每間隔25厘米打一根鋼筋（Φ20以上），鋼筋應(yīng)深入地面不低于20厘米、外露不低于5厘米。

　　七、系統(tǒng)檢查測試

　　安裝前檢查：在安裝設(shè)備前需提前將設(shè)備品種、數(shù)量核對安裝合同，確定無誤后從庫房領(lǐng)出設(shè)備。當(dāng)設(shè)備從庫房中領(lǐng)出后，需對全部設(shè)備逐一測試，以檢測設(shè)備是否正常，避免在安裝時(shí)帶來麻煩。

　　停車場投資運(yùn)營方案 7

　　為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車場管理，規(guī)范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車停車場智能化建設(shè)，創(chuàng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《亳州市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場運(yùn)營秩序、引導(dǎo)市民綠色出行為目標(biāo)，立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展，為改善我市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率提供有力支撐。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運(yùn)、貨運(yùn)站場外的公共停車場、路內(nèi)停車位和面向社會(huì)開放的配建停車場。

　　三、平臺搭建

　　由亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺。

　　（一）平臺功能

　　統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺集停車場智能管理、市民出行服務(wù)、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析，向市民提供智能化停車服務(wù)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）架構(gòu)設(shè)計(jì)

　　1、停車管理系統(tǒng)：具備車輛進(jìn)出場管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能；

　　2、新能源充電系統(tǒng)：具備充電樁管理、導(dǎo)航查詢、實(shí)時(shí)情況展示等功能；

　　3、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)：向有關(guān)單位共享城市停車資源實(shí)時(shí)使用情況，為搭建城市停車誘導(dǎo)顯示屏提供數(shù)據(jù)支持；

　　4、停車備案系統(tǒng)：協(xié)助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費(fèi)的備案申請、預(yù)審、結(jié)果發(fā)布等功能；

　　5、信息展示系統(tǒng)：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運(yùn)營等實(shí)時(shí)信息；

　　6、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：具備停車時(shí)段分布、易擁堵時(shí)段路段、泊位使用率、停車場經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)分析功能，為城市停車場規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。

　　（三）智慧出行服務(wù)

　　基于平臺的'數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能，定制開發(fā)手機(jī)App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導(dǎo)、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務(wù)功能。

　　四、運(yùn)營管理

　　（一）平臺運(yùn)營管理

　　平臺運(yùn)營管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺接入、平臺維護(hù)、制度規(guī)范和功能拓展等工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)工作：實(shí)現(xiàn)“平臺、車場、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好日常工作調(diào)度、停車場管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作；

　　2、數(shù)據(jù)管理工作：做好用戶個(gè)人信息、車輛出行軌跡、停車場經(jīng)營情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、管理和保密工作，系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接到市數(shù)據(jù)中心；

　　3、平臺接入工作：預(yù)留平臺標(biāo)準(zhǔn)接入端口，實(shí)現(xiàn)與我市機(jī)動(dòng)車停車場和政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)的接入；

　　4、平臺維護(hù)工作：配備專業(yè)技術(shù)保障人員，保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補(bǔ)等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

　　5、服務(wù)功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細(xì)化管理等拓展服務(wù)功能。

　　（二）停車場運(yùn)營管理

　　堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，綜合考慮區(qū)域停車需求，規(guī)范開展運(yùn)營管理工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　1、運(yùn)營管理方式：

　　（1）路內(nèi)停車位通過人工引導(dǎo)與智能設(shè)備相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務(wù)和運(yùn)營管理；

　　（2）公共停車場配套安裝出入口自動(dòng)道閘、車位監(jiān)測、停車引導(dǎo)等智能化設(shè)備，并按國家有關(guān)規(guī)范配建安全管理、消防應(yīng)急、安防監(jiān)控等設(shè)施；

　　（3）配建停車場首先滿足業(yè)主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運(yùn)營管理。

　　2、停車場接入：平臺建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議端口，國有投資建設(shè)的公共停車場、路內(nèi)停車位應(yīng)接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺，由平臺建設(shè)運(yùn)營管理單位與機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)運(yùn)營單位協(xié)商明確運(yùn)營管理主體。各社會(huì)資本投資建設(shè)的停車場管理運(yùn)營單位（個(gè)人）按照協(xié)議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺與停車場之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，保障停車場的信息接入。

　　3、拓展服務(wù)功能：運(yùn)營管理單位結(jié)合停車場實(shí)際，合理配置現(xiàn)場管理人員，按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)新能源車輛充電樁等便民配套設(shè)施。

　　4、規(guī)范管理秩序：各停車場運(yùn)營單位依法辦理注冊、稅務(wù)登記和收費(fèi)備案等手續(xù)，在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。

　　5、規(guī)范現(xiàn)場管理：停車場現(xiàn)場管理工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設(shè)備，定期開展法律法規(guī)、管理制度、設(shè)備操作、事故應(yīng)急處理等技能培訓(xùn)，提升停車服務(wù)保障能力。

　　6、收費(fèi)服務(wù)管理：市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場的收費(fèi)管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實(shí)際情況，按照市發(fā)展改革部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異化收費(fèi)。

　　7、電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費(fèi)等電子支付手段。

　　8、經(jīng)營秩序維護(hù)：停車場經(jīng)營管理單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和城市管理部門做好違規(guī)停車和損壞公共停車設(shè)施等行為的教育引導(dǎo)和追責(zé)工作。針對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重且依法認(rèn)定為失信行為的，按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實(shí)施信用管理。

　　五、保障措施

　　（一）城市管理部門負(fù)責(zé)停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。

　　（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作。

　　（三）住房發(fā)展部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場的日常管理，研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機(jī)制。

　　（四）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，制定政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)信息服務(wù)平臺建設(shè)及接入“皖事通”App等政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)工作。

　　（六）譙城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理停車過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營的機(jī)動(dòng)車停車場接入信息服務(wù)平臺。

　　停車場投資運(yùn)營方案 8

　　為將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，按照《全省城市公共停車場（位）突出問題專項(xiàng)整治工作方案》的通知要求，全面整治群眾反映突出的收費(fèi)公共停車場（位）管理混亂問題，堵漏洞，建制度，強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)公共停車場運(yùn)營管理，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難題，不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)省委省政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，著力整治停車收費(fèi)亂象，建立健全規(guī)范行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，努力提高公共停車管理水平和服務(wù)質(zhì)量。通過開展停車收費(fèi)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，停車收費(fèi)行業(yè)亂象得到有效遏制，無證經(jīng)營、隨意圈地收費(fèi)、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、私自截留停車費(fèi)等問題得到有效治理，進(jìn)一步提升公共資源利用效益和社會(huì)滿意度。

　　二、整治范圍

　　整治范圍包含城市道路內(nèi)收費(fèi)停車位、政府投資建設(shè)的收費(fèi)公共停車場，以及行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團(tuán)體、國有企業(yè)利用自有停車場（位）對外提供收費(fèi)停車服務(wù)的專用停車場（以下統(tǒng)稱收費(fèi)停車場）。

　　三、整治重點(diǎn)

　　（一）違規(guī)設(shè)置收費(fèi)停車場（位）問題。重點(diǎn)整治單位或個(gè)人未取得法定許可設(shè)置收費(fèi)停車場（位）進(jìn)行收費(fèi)；在免費(fèi)停車場違規(guī)收取停車費(fèi)用等問題。

　　（二）違規(guī)引入運(yùn)營主體問題。重點(diǎn)整治違反相關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)停車場運(yùn)營主體；同一公共區(qū)域的收費(fèi)停車場違規(guī)發(fā)包給多個(gè)經(jīng)營主體運(yùn)營；運(yùn)營主體承包后違反規(guī)定或約定層層轉(zhuǎn)包、層層加價(jià)等問題。

　　（三）違規(guī)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。重點(diǎn)整治價(jià)格主管部門未按法定程序確定實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)停車場運(yùn)營主體違規(guī)定價(jià)等問題。

　　（四）違規(guī)收取停車費(fèi)問題。重點(diǎn)整治收費(fèi)停車場運(yùn)營主體停車管理員不按停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不按規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票或財(cái)政部門收費(fèi)票據(jù)；未在經(jīng)營場所顯著位置公示收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)投訴電話等問題。

　　（五）違規(guī)進(jìn)行運(yùn)營管理問題。重點(diǎn)整治私自截留停車費(fèi)，不執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)足額上繳；收取停車管理員好處費(fèi)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”；不依法與停車管理員簽訂勞動(dòng)合同等問題。

　　四、時(shí)間步驟

　　（一）動(dòng)員宣傳階段（20xx年7月）

　　牽頭部門組織召開相關(guān)部門參加的專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議；各相關(guān)部門按照《實(shí)施方案》所確定的任務(wù)分工立即開展落實(shí)推進(jìn)工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治工作信息，動(dòng)員社會(huì)各界參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。市民發(fā)現(xiàn)停車場存在違規(guī)行為，可隨時(shí)撥打投訴舉報(bào)電話0468—3331178、0468—12319，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)問題及線索，建立投訴舉報(bào)問題臺賬，并按責(zé)任分工及時(shí)依法查處違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)送上級主管部門對突出問題及時(shí)整改，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　（二）集中整治階段（20xx年7月至11月）

　　1、全面開展自查自糾。根據(jù)實(shí)施方案相關(guān)部門全面開展自查自糾，組織人員對轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)停車場進(jìn)行摸底排查，梳理分類建立臺賬。列出問題清單后，各縣區(qū)須明確整改責(zé)任主體、整改措施和時(shí)間安排，并按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題立行立改、依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)，全面整改到位，不能整改和規(guī)范的，一律取締。

　　2、深入開展實(shí)地督査監(jiān)管。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組也將采取明察暗訪等方式，對收費(fèi)停車場（位）進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對所轄縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查和評價(jià)。在重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，建立長效制度與機(jī)制，全面規(guī)范收費(fèi)停車場（位）設(shè)置、運(yùn)營主體市場準(zhǔn)入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、收費(fèi)停車場（位）運(yùn)營管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等重點(diǎn)工作。

　　3、加快推廣信息管理增加公共停車資源。對全市停車資源狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立健全停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快制定公共停車場（位）建設(shè)計(jì)劃，充分挖掘公共停車場（位）資源潛力，有效擴(kuò)大行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團(tuán)體、國有企業(yè)停車場（位）向社會(huì)開放，不斷提升城市日益增長的公共停車的承載力，切實(shí)提高廣大人民群眾的'獲得感幸福感，力爭共同建設(shè)一個(gè)沒有“停車難”問題的城市。

　　（三）總結(jié)評價(jià)階段（20xx年12月）

　　集中整治結(jié)束后，對專項(xiàng)整治行動(dòng)成果進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收，查找弱項(xiàng)和不足，為后續(xù)工作提供可行性參考，對專項(xiàng)整治成果進(jìn)行總結(jié)，并形成長效管理機(jī)制。

　　五、保障措施

　　（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展此項(xiàng)整治行動(dòng)是深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、解難題，不斷提高人民群眾幸福感、滿意度的一項(xiàng)重要民生實(shí)事；各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通聯(lián)系，高效推進(jìn)整改，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)得到落實(shí)、取得實(shí)效。

　　（二）建立臺賬，逐項(xiàng)整治。各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報(bào)問題，建立問題整治合賬，將問題整治任務(wù)分解到責(zé)任部門和責(zé)任人，并實(shí)行逐項(xiàng)問題銷號管理，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。

　　（三）部門聯(lián)動(dòng)，合力整治。各職責(zé)部門要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)分工，加強(qiáng)部門協(xié)作與配合，搞好整治工作情況和信息共享，對在整治工作過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗行為、失職瀆職行為，以及對整治工作不作為亂作為的，要及時(shí)移交給同級紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。

　　（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各部門加大對專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳力度，通過對整治成效、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳介紹，引導(dǎo)形成規(guī)范停車收費(fèi)行業(yè)監(jiān)管的正向合力。同時(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與專項(xiàng)整治工作的積極性，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，妥善解決群眾投訴問題，切實(shí)讓專項(xiàng)整治行動(dòng)成為“我為群眾辦實(shí)事”的務(wù)實(shí)舉措。

　　（五）鞏固成果，長效管理。各單位在協(xié)同配合的基礎(chǔ)上，不斷完善長效管理機(jī)制，推進(jìn)問題整改整治重點(diǎn)包括停車場違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)定價(jià)等方面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，健全完善工作機(jī)制，切實(shí)杜絕反彈現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)公共停車場（位）整治的長效化、制度化。

　　停車場投資運(yùn)營方案 9

　　為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神，落實(shí)市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動(dòng)和進(jìn)一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”城市形象，實(shí)現(xiàn)“雙城”提質(zhì)，推進(jìn)城市功能不斷提升，達(dá)到城區(qū)“好停車、不堵車”機(jī)動(dòng)車輛有序停放，更好地服務(wù)市民出行，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”精神為指導(dǎo)，破解城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“停車便利化”為目標(biāo)，探索適應(yīng)城市發(fā)展和市場規(guī)律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化，進(jìn)一步提升我縣城市品位，創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，提高市民的幸福感、獲得感。

　　二、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步整合城市資源采用市場化運(yùn)作，授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，實(shí)現(xiàn)停車泊位智慧化管理，規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設(shè)施建設(shè)配套完備，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車增長與停車設(shè)施增加協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、比例適當(dāng)、靈活方便的城市停車供應(yīng)服務(wù)管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運(yùn)營管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實(shí)現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍(lán)圖一目了然，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)便于查找，一支隊(duì)伍科學(xué)管理”的目標(biāo)。

　　三、基本原則

　　1、堅(jiān)持利民便民。破解“停車難”問題，事關(guān)全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、負(fù)重拼搏、和衷共濟(jì)、決戰(zhàn)決勝的精神，以最大決心、最強(qiáng)合力、最硬舉措、最優(yōu)服務(wù)，拓展停車資源，規(guī)范停車管理，降低停車收費(fèi)，努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設(shè)施是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的理念，不與民爭利，不以停車收費(fèi)謀利。

　　2、堅(jiān)持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅(jiān)持完善規(guī)劃、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動(dòng)態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置，進(jìn)一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃；像重視道路建設(shè)一樣重視停車場建設(shè)，加大停車場的建設(shè)力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)辦法，釋放停車資源，推進(jìn)停車管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，實(shí)現(xiàn)有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質(zhì)，做到依法停車、文明停車。

　　3、堅(jiān)持疏堵結(jié)合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導(dǎo)停車壓力，又要“堵后門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個(gè)不能少”、違法占道停車“一個(gè)不能多”。堅(jiān)持新建和挖潛并舉，在不影響動(dòng)態(tài)交通的前提下，通過在部分時(shí)段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時(shí)，加大依法管理、嚴(yán)格管理力度，堅(jiān)決管住“亂收費(fèi)、亂停車”。

　　4、堅(jiān)持路權(quán)兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機(jī)動(dòng)車的停車問題，而且要切實(shí)保障行人和非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)優(yōu)先，妥善處理無車族與有車族之間的'利益關(guān)系。在確保行人和非機(jī)動(dòng)車路權(quán)優(yōu)先的前提下，在部分道路等公共空間施劃機(jī)動(dòng)車停車泊位，通過統(tǒng)籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。

　　5、堅(jiān)持投資多元。破解“停車難”問題，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來對待，每年安排足夠的資金用于停車設(shè)施建設(shè)；同時(shí)要以科學(xué)的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和吸引民資、外資共同參與停車場的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營，扶持停車場建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，通過市場機(jī)制破解“停車難”問題。

　　6、堅(jiān)持民主民生。破解“停車難”問題，必須發(fā)揮民主的作用，通過發(fā)揚(yáng)民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，堅(jiān)持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗(yàn)。

　　四、管理范圍

　　縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一（蓮塘片區(qū)）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場等公共區(qū)域（不含居民區(qū)）。

　　五、責(zé)任分工

　　1、縣行政審批局負(fù)責(zé)審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)。

　　2、縣發(fā)改委審批停車泊位特許經(jīng)營權(quán)的立項(xiàng)，機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并核發(fā)泊位停車收費(fèi)許可證。

　　3、縣住建局（房管局）負(fù)責(zé)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。

　　4、縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實(shí)行“縣城管局、縣公安交管大隊(duì)按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營”的運(yùn)作模式。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經(jīng)營性商業(yè)活動(dòng)或轉(zhuǎn)包。

　　5、縣城管局牽頭，縣公安交管大隊(duì)配合，全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃機(jī)動(dòng)車泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場地停車泊位。

　　6、縣公安交管大隊(duì)牽頭，縣城管局配合，根據(jù)南昌市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法，制訂《南昌縣機(jī)動(dòng)車停車場管理規(guī)定》。

　　7、縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局科學(xué)合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時(shí)占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下，劃定非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)，道路倆旁根據(jù)實(shí)際情況劃定機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。

　　8、縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局、縣商務(wù)局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前臨時(shí)占道停車泊位規(guī)劃。

　　9、縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車停車泊位、機(jī)動(dòng)車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機(jī)動(dòng)車亂停放、占用多個(gè)停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占，對惡意逃費(fèi)的機(jī)動(dòng)車主由公安交管大隊(duì)進(jìn)行依法處罰。

　　10、縣“五車辦”負(fù)責(zé)對亂停亂放的摩的、拐的等進(jìn)行整治。

　　11、縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合負(fù)責(zé)對泊位設(shè)置進(jìn)行認(rèn)定，對在泊位外停放的機(jī)動(dòng)車輛依法處理。

　　12、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，縣公安交管大隊(duì)、縣商務(wù)局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場、各小區(qū)停車場，臨時(shí)占道停車泊位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對接資源共享，以便市民通過網(wǎng)絡(luò)查找停車泊位信息，合理規(guī)劃行車線路減少車輛因?qū)ふ臆囄辉斐傻缆窊矶戮徑饨煌▔毫Α?/p>

　　13、由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)對確定的泊位統(tǒng)一施劃標(biāo)線編號，設(shè)置相關(guān)停放標(biāo)志、標(biāo)識牌等，費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。

　　14、縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)對平臺技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對接。

　　15、縣城管局負(fù)責(zé)對亂停亂放的電動(dòng)車、共享單車依法進(jìn)行整治。

　　16、縣電視臺負(fù)責(zé)對我縣智慧便民停車泊位運(yùn)營、收費(fèi)、服務(wù)、監(jiān)督進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車。

　　17、縣供電公司負(fù)責(zé)解決停車泊位設(shè)備等相關(guān)用電問題。

　　18、屬地政府（管委會(huì)、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊(duì)等職能部門配合，對小區(qū)現(xiàn)有的建筑，協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業(yè)等部門共同做好小區(qū)內(nèi)車輛管理，堅(jiān)決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。

　　19、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。

　　六、完成時(shí)間

　　20xx年12月31日之前完成，縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車泊位市場化特許經(jīng)營。

　　七、工作要求

　　（一）高度重視，合力推進(jìn)。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）在思想上高度重視，認(rèn)識上形成共識，行動(dòng)上形成合力，實(shí)行全縣一盤棋，共同發(fā)力，各負(fù)其職，切實(shí)把我縣智慧化停車泊位市場化經(jīng)營管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。

　　（二）貫徹落實(shí)，形成亮點(diǎn)。縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場化運(yùn)營管理是一項(xiàng)便民工程，各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）要按照分工抓落實(shí)，緊密協(xié)調(diào)出成效，在規(guī)定的時(shí)間完成，力爭把好事辦好辦實(shí)，打造昌南城市管理特色亮點(diǎn)，讓路更通暢，市民更方便。

　　（三）常態(tài)管理，持續(xù)推進(jìn)。各管理部門要加大協(xié)同力度，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固智慧化停車泊位運(yùn)營監(jiān)管，不斷深入推進(jìn)，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運(yùn)營管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣城管局長涂艷彬任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣城管局，具體負(fù)責(zé)全縣控規(guī)區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位規(guī)范管理、統(tǒng)一收歸移交、清理整治等工作。

　　停車場投資運(yùn)營方案 10

　　按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車設(shè)施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會(huì)有序開放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車場，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實(shí)解決停車難、收費(fèi)亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）工作目標(biāo)。

　　城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車位。推動(dòng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個(gè)。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車體系。推進(jìn)智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。

　　1、科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

　　新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃對規(guī)劃落實(shí)及建設(shè)用地進(jìn)行管控，作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級分別建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評估規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)評估情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2、保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化停車設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，完善本級停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵(lì)采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤活存量用地建設(shè)停車場，對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）

　　（二）分類推動(dòng)建設(shè)，加大設(shè)施供給。

　　1、加快補(bǔ)齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，20xx年全市新增公共停車位10000個(gè)以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計(jì)劃，保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報(bào)、月通報(bào)、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2、配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。

　　根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會(huì)開放。鼓勵(lì)新建建設(shè)項(xiàng)目超過停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場，超出部分設(shè)置收費(fèi)停車場進(jìn)行市場化運(yùn)作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3、逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動(dòng)，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時(shí)，因地制宜，結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式，各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4、加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，力爭到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5、充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項(xiàng)目臺賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補(bǔ)充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6、推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動(dòng)立體停車設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵(lì)措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車場、停車樓建設(shè)，并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。

　　1、推動(dòng)停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強(qiáng)安全管理的前提下，積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機(jī)制，有序盤活其余單位停車資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動(dòng)社會(huì)資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會(huì)使用，降低配建停車位空置率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2、加強(qiáng)停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機(jī)制，制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策，合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強(qiáng)對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護(hù)良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3、推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實(shí)現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營模式，督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時(shí)向社會(huì)公開。全面推行電子計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4、提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力，確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、政策措施

　　（一）簡化行政審批程序。

　　深化行政審批制度改革，簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）完善差別化收費(fèi)機(jī)制。

　　發(fā)改部門結(jié)合實(shí)際制定或完善具體的差別化收費(fèi)政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi)，城市外圍實(shí)行低收費(fèi)，一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的`原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

　　（三）完善投資經(jīng)營激勵(lì)政策。

　　對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點(diǎn)建設(shè)立體停車場或既有停車場實(shí)施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的'停車設(shè)施，可通過合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善停車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　健全停車管理法規(guī)體系，推動(dòng)編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺《張家口市停車場管理?xiàng)l例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運(yùn)營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）

　　四、組織保障

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任。

　　各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)和時(shí)間表、路線圖。要結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。

　　各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)城市停車治理能力提升。

　　（四）加大輿論宣傳。

　　充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。

　　停車場投資運(yùn)營方案 11

　　為進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，提高停車泊位運(yùn)行效率，加快推進(jìn)城區(qū)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理，探索建立適應(yīng)市場化智慧化發(fā)展要求的停車管理機(jī)制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、企業(yè)運(yùn)營”模式，將城區(qū)公共區(qū)域臨時(shí)停車場停車泊位移交區(qū)屬國有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化，切實(shí)解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問題。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持城市管理精細(xì)化市場化智慧化導(dǎo)向，發(fā)揮市場作用，創(chuàng)新治理方式，實(shí)行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。

　　二、基本原則

　　1、堅(jiān)持依法依規(guī)，維護(hù)穩(wěn)定的原則。按照市場法則合理配置資源，運(yùn)用價(jià)格杠桿原理，調(diào)控解決城區(qū)停車難問題，倡導(dǎo)推動(dòng)市民公共出行、綠色出行、低碳出行。

　　2、堅(jiān)持統(tǒng)一運(yùn)營，規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場管理現(xiàn)狀，對城區(qū)所有拍賣管理停車場采取一次性收回運(yùn)營管理權(quán)的辦法，推進(jìn)城區(qū)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理。

　　3、堅(jiān)持因地制宜，合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價(jià)管理停車場主體分散的問題，采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法，由國有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源，實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)、同類同價(jià)目標(biāo)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加快推進(jìn)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理，成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理實(shí)施及日常工作。

　　四、主要內(nèi)容

　　一是建設(shè)一個(gè)平臺。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負(fù)責(zé)，建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)營管理信息系統(tǒng)，采取手持終端錄入車輛號牌、精準(zhǔn)計(jì)算停車費(fèi)用，掃碼支付與現(xiàn)金支付相結(jié)合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，制定臨時(shí)停車場財(cái)務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等一系列監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個(gè)機(jī)制。實(shí)行收支兩條線財(cái)務(wù)制度，停車場收入全部繳入?yún)^(qū)財(cái)政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區(qū)財(cái)政局按照停車收費(fèi)總收入15%的比例，每月向區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)采購設(shè)備、人員工資、平臺運(yùn)營、地面維護(hù)、設(shè)備更新等支出費(fèi)用，向區(qū)財(cái)政局申請核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價(jià)格監(jiān)督等各部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，建立相互配合的運(yùn)行機(jī)制。

　　五、職責(zé)分工

　　1、區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場設(shè)置申報(bào)，停車場數(shù)量核實(shí)、交接，及業(yè)務(wù)管理、檢查指導(dǎo)、信息推送、督查考核等工作；負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位對到期的議價(jià)管理停車場進(jìn)行磋商，收回運(yùn)營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營管理。

　　2、區(qū)城市環(huán)境管理公司：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場的設(shè)備采購、平臺建設(shè)、服裝采購、管理員選聘培訓(xùn)、泊位補(bǔ)劃編碼、公示牌制作、平臺運(yùn)營維護(hù)、停車收費(fèi)管理工作及破損毀壞市政設(shè)施的維修維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　3、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)核撥城區(qū)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理產(chǎn)生的平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，設(shè)備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設(shè)施的`維修維護(hù)保養(yǎng)，人員工資、崗位培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用和停車場收費(fèi)票據(jù)管理。

　　4、市自然資源局寶塔分局：負(fù)責(zé)擬設(shè)置人行道臨時(shí)停車場產(chǎn)權(quán)的勘界和議價(jià)管理停車場產(chǎn)權(quán)的勘界工作。

　　5、市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市道路（含人行道）設(shè)置臨時(shí)停車場的備案登記，對市政設(shè)施維修保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　6、市交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)停車場的審批工作。

　　7、區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)停車場收費(fèi)價(jià)格的制定工作。

　　8、區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)停車場收費(fèi)價(jià)格的.執(zhí)法工作。

　　9、區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)對城管執(zhí)法部門報(bào)送的停車管理違規(guī)收費(fèi)及惡意逃費(fèi)的相關(guān)人員納入個(gè)人信用記錄。

　　10、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)停車場財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

　　11、區(qū)城指中心：負(fù)責(zé)停車信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作。

　　六、實(shí)施步驟

　　1、建設(shè)平臺。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，建立城區(qū)臨時(shí)停車場停車系統(tǒng)管理平臺，對停車泊位進(jìn)行編號，對停車場、泊位、管理員、收費(fèi)碼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一公開。

　　2、采購設(shè)備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費(fèi)終端機(jī)、收費(fèi)員服裝工作。

　　3、招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，按照停車場數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費(fèi)員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費(fèi)管理人員崗前培訓(xùn)工作。

　　4、移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對城區(qū)未到期的24個(gè)拍賣管理停車場采取一次性收回運(yùn)營管理權(quán)，于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進(jìn)行運(yùn)營管理，配合區(qū)財(cái)政在一個(gè)月內(nèi)完成退費(fèi)工作，總計(jì)退費(fèi)182.25萬元；對城區(qū)議價(jià)管理停車場進(jìn)行磋商，于20xx年12月底全部收回運(yùn)營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營管理。

　　5、建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，對已移交的停車場進(jìn)行為期一個(gè)月的統(tǒng)一運(yùn)營管理試運(yùn)行，之后進(jìn)入常態(tài)管理。同時(shí)，健全臨時(shí)停車場停車收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。

　　七、工作要求

　　1、高度重視。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。

　　2、密切配合。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作職責(zé)和實(shí)施步驟，積極主動(dòng)推進(jìn)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理工作；區(qū)城管執(zhí)法局要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責(zé)，細(xì)化、量化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，夯實(shí)工作責(zé)任，確保城區(qū)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理順利落地實(shí)施。

　　3、宣傳引導(dǎo)。各部門要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，做好城區(qū)臨時(shí)停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理的信息宣傳工作，擴(kuò)大公眾知曉率和參與度，引導(dǎo)市民樹立停車付費(fèi)、有序停車意識，全力營造良好的靜態(tài)交通秩序。

　　停車場投資運(yùn)營方案 12

　　為深入貫徹落實(shí)省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（陜建發(fā)〔20xx〕1267號）精神，進(jìn)一步緩解城市停車矛盾，切實(shí)改善城市出行環(huán)境，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)，以解決中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴(kuò)大增量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)編制完善停車場專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。

　　（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場、黨政機(jī)關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供應(yīng)，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

　　（三）堅(jiān)持簡政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡化投資建設(shè)、運(yùn)營管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（四）堅(jiān)持信息驅(qū)動(dòng)，規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺建設(shè)，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。完善停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)章制度，健全長效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）修改完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃

　　統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，修改完善具有前瞻性和長期性的'停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　　（二）科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施，對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）

　　（三）盤活現(xiàn)有停車資源，擴(kuò)大停車設(shè)施供給

　　1.挖掘道路資源擴(kuò)充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側(cè)或雙側(cè)規(guī)范施劃路內(nèi)停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設(shè)車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會(huì)、興漢新區(qū)管委會(huì)）

　　2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在未開發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會(huì)停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會(huì)、興漢新區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)集約化停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)停車樓、機(jī)械立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委）

　　4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）

　　5.有效解決小區(qū)車位閑置問題。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過高等問題開展集中整治，實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)配套停車設(shè)施面向社會(huì)開放，實(shí)行有償使用、錯(cuò)時(shí)共享，充分釋放小區(qū)停車資源，緩解小區(qū)周邊停車難問題。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）

　　（四）實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策

　　充分利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，對我市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段、分路段管理模式，制定和調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

　　（五）加大停車管理執(zhí)法力度

　　健全停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設(shè)私劃車位的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治。加大對違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。（責(zé)任單位：市城管局、市交警支隊(duì)、市市場監(jiān)管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（六）優(yōu)化城市交通出行環(huán)境

　　通過進(jìn)一步增設(shè)公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運(yùn)站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導(dǎo)市民綠色出行，進(jìn)一步緩解交通壓力。對學(xué)校上、下學(xué)期間安排專人維護(hù)引導(dǎo)，減少接送車輛的通行干擾，改善學(xué)校周邊交通秩序。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市教育局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（七）提升停車管理信息化水平

　　建立智慧停車管理系統(tǒng)，逐步將中心城區(qū)既有和新建的停車設(shè)施納入智慧停車平臺實(shí)施統(tǒng)一管理，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市城管局、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（八）加大政策支持力度

　　在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡化停車設(shè)施審批手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，加大財(cái)政資金支持保障力度，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，全力推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組定期召開會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長效化停車管理機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案，緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務(wù)。請各相關(guān)部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　（三）堅(jiān)持跟蹤問效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區(qū)停車難問題工作進(jìn)行定期督查，對工作開展過程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　停車場投資運(yùn)營方案 13

　　為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場規(guī)范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》《銀川市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，切實(shí)落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標(biāo)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動(dòng)我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化，切實(shí)緩解我市“停車難、亂停車”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改創(chuàng)建全國文明城市的責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市各項(xiàng)工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設(shè)美麗新銀川。

　　二、基本原則

　　學(xué)習(xí)外地停車收費(fèi)管理成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、一般交通站點(diǎn)高于交通樞紐”的原則制定差別化和計(jì)時(shí)累計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、通力合作，規(guī)范停車場管理運(yùn)營，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立文明城市良好形象。

　　三、職責(zé)任務(wù)分工

　　市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋，積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場舉報(bào)投訴答復(fù)辦理工作，研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，以特許經(jīng)營的形式管理運(yùn)營，規(guī)范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。

　　自然資源部門負(fù)責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車場標(biāo)準(zhǔn)，配合公安交警部門編制城市公共停車場規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。

　　公安交警部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場的監(jiān)管工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺建設(shè)和停車場標(biāo)識牌規(guī)范，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度，指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，充分發(fā)揮交通委員會(huì)作用，發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源，及時(shí)新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問題。

　　住建部門負(fù)責(zé)會(huì)同綜合執(zhí)法部門依法對住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場進(jìn)行規(guī)范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實(shí)施租售并舉的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價(jià)格、租賃價(jià)格、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車資源特許經(jīng)營管理辦法，盡快對公共停車資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營。

　　交通部門負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場建設(shè)有效銜接，倡導(dǎo)市民綠色出行新時(shí)尚。

　　市政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經(jīng)營管理運(yùn)營模式，整合全市公共停車資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費(fèi)管理體系和電子化平臺、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問題。

　　綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門對住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)停車場經(jīng)營收費(fèi)行為監(jiān)督管理工作，對停車收費(fèi)公示牌進(jìn)行規(guī)范，對不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為予以查處，督促停車場依法依規(guī)經(jīng)營。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)停車場電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。

　　行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時(shí)辦理營業(yè)證件，確保經(jīng)營者合法經(jīng)營。

　　智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場管理職責(zé)劃分，及時(shí)將群眾舉報(bào)投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實(shí)。

　　價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)范圍內(nèi)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的.停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，建立政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)信息公開制度，對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價(jià)格明顯偏高的收費(fèi)開展成本調(diào)查，向社會(huì)公開調(diào)查結(jié)果，提出解決問題的意見建議，引導(dǎo)經(jīng)營者依法合理經(jīng)營，根據(jù)此實(shí)施意見實(shí)際運(yùn)行情況，不定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，不斷修改完善。

　　四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容

　　對具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開放的商業(yè)場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共（益）性單位配套停車場、醫(yī)院停車場、旅游景點(diǎn)停車場收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　　（一）對執(zhí)行政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）的停車場類型及范圍進(jìn)行調(diào)整劃分：

　　1.商業(yè)場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場。不同地段商業(yè)場所參照社會(huì)公共停車場區(qū)域劃分制定不同標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.社會(huì)公共停車場。除商業(yè)場所配套停車場外各類社會(huì)停車場，具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會(huì)公眾開放的停車設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對市轄三區(qū)劃分不同收費(fèi)區(qū)域（詳見附件2）：

　　（1）A類區(qū)：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：進(jìn)寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。

　　西夏區(qū)：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠(yuǎn)路以南、北京路以北區(qū)域；同心北街（北京路—懷遠(yuǎn)路）兩側(cè)區(qū)域。

　　（2）B類區(qū)：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

　　西夏區(qū)：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

　　（3）C類區(qū)：指停車位較充足，停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。

　　3.交通樞紐停車場。包括：飛機(jī)場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會(huì)公眾服務(wù)的停車設(shè)施。

　　4.公共（益）性單位配套停車場。包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場館（所）、青少年活動(dòng)中心等單位的配套停車場。公共（益）性單位配套停車場必須安裝電子計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。

　　5.醫(yī)院停車場。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設(shè)立的停車場劃分為兩類：

　　（1）A類醫(yī)院：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院（總院）。

　　（2）B類醫(yī)院：除A類醫(yī)院以外的`其它公立醫(yī)院。

　　私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會(huì)公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　6.旅游景點(diǎn)停車場。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點(diǎn)配套停車場。

　　7.路側(cè)停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的停車場，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。

　　（二）對車輛停放時(shí)段劃分進(jìn)行調(diào)整：

　　商業(yè)場所配套停車場：白天時(shí)段8:00（含）至22:00（含），夜間時(shí)段22:00至次日8:00。

　　其它停車場：白天時(shí)段7:30（含）至19:30（含），夜間時(shí)段19:30至次日7:30。

　　（三）對現(xiàn)行停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。（詳見附件1）

　　五、提升服務(wù)

　　（一）停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.在停車場入口處和交費(fèi)處醒目位置準(zhǔn)確公示收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；

　　2.鼓勵(lì)經(jīng)營者實(shí)行停車場智能化管理，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺；

　　3.所有計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備，在提供停車服務(wù)時(shí)必須提供記載車牌號、出入場時(shí)間、收費(fèi)金額、加蓋停車場印章的計(jì)時(shí)票據(jù)；

　　4.不設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備的停車場實(shí)行按次收費(fèi)，具體執(zhí)行該類型停車場首時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　5.實(shí)行電子收費(fèi)的停車場，同時(shí)提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，滿足多元化支付需求；

　　6.保持停車場標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，維護(hù)停車場環(huán)境衛(wèi)生秩序；

　　7.維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動(dòng)；

　　8.配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識；

　　9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

　　10.定期清點(diǎn)停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　（二）機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.聽從停車場工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車位停車；

　　2.按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用；

　　3.不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；

　　4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入停車場；

　　5.不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾；

　　6.不得在停車場內(nèi)從事倉儲(chǔ)、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動(dòng)；

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　六、免費(fèi)范圍

　　（一）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車及殯儀車免收停車服務(wù)費(fèi)。

　　（二）各類停車設(shè)施停放時(shí)間30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免收停車服務(wù)費(fèi)。

　　（三）對懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號牌車輛，在社會(huì)公共停車場接受充電服務(wù)期間免費(fèi)停放。

　　（四）對貼有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場停車，可享受免費(fèi)停車3小時(shí)的優(yōu)惠。

　　（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定免費(fèi)時(shí)段和場所停放的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。

　　（六）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛。

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)的車輛。

　　停車場投資運(yùn)營方案 14

　　目前，城市停車設(shè)施“重建設(shè)、輕管理”問題突出，有限的城市停車設(shè)施得不到高效使用；停車秩序混亂，城市道路、居住區(qū)停車亂的問題尤其突出，嚴(yán)重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實(shí)加強(qiáng)城市停車管理，改善城市停車環(huán)境，緩解城市交通擁堵，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“建管并重”，在加快城市停車設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大管理力度，提高停車設(shè)施使用效率，規(guī)范停車秩序。處理好政府與市場的關(guān)系，合理劃分政府與市場邊界，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入手，加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營全過程、全周期的行業(yè)管理，提高管理水平和效率；重點(diǎn)加強(qiáng)路內(nèi)停車管理和居住區(qū)停車管理，開展綜合整治，營造宜居有序的停車環(huán)境。力爭在3-5年內(nèi)，通過加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車設(shè)施供需矛盾，不斷改善停車環(huán)境，努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。

　　二、加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

　　（一）強(qiáng)化規(guī)劃編制

　　按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，加強(qiáng)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。建立城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)制，推動(dòng)停車設(shè)施合理布局。近期，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對交通擁堵特別嚴(yán)重、停車問題特別突出的地區(qū)，盡快組織編制區(qū)域或片區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃。

　　城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，并與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制的同時(shí)，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評估，并適時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。編制城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步明確停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。

　　（二）嚴(yán)格建設(shè)管理

　　建筑物新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，必須在場地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用。建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

　　城市停車行業(yè)主管部門要加強(qiáng)停車設(shè)施建成后的使用監(jiān)管，對未經(jīng)批準(zhǔn)、挪作他用的配建停車設(shè)施應(yīng)限期整改、恢復(fù)停車功能。

　　城市停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，滿足電動(dòng)汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車場建設(shè)比例，探索新型停車設(shè)施建設(shè)模式。

　　三、加強(qiáng)停車設(shè)施經(jīng)營管理

　　（一）推行專業(yè)化經(jīng)營

　　促進(jìn)各類經(jīng)營性停車設(shè)施企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持市場化原則，鼓勵(lì)路內(nèi)停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場實(shí)行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)等方式，公開選擇經(jīng)營主體，將已經(jīng)建成的停車設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)交社會(huì)資本運(yùn)營管理。鼓勵(lì)住宅配建、公建配建停車設(shè)施委托停車管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。

　　培育專業(yè)化、規(guī)模化停車管理企業(yè)。允許企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市停車設(shè)施經(jīng)營。鼓勵(lì)城市停車管理企業(yè)連鎖經(jīng)營、規(guī)模化經(jīng)營，提升服務(wù)，壯大規(guī)模，創(chuàng)立品牌。

　　（二）加強(qiáng)運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管

　　加快研究制訂停車場管理規(guī)定或停車設(shè)施運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，明確經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入條件，確定經(jīng)營管理服務(wù)內(nèi)容和要求，規(guī)范經(jīng)營單位、工作人員服務(wù)行為，保障停車設(shè)施使用者和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益。在市場準(zhǔn)入方面，原則上應(yīng)降低停車設(shè)施運(yùn)營主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入條件，簡化審批程序，消除社會(huì)參與障礙。

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)及行業(yè)自律，提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。總結(jié)、交流國內(nèi)外城市停車設(shè)施發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念，提高行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　四、促進(jìn)信息化、智能化管理

　　（一）提高信息化水平

　　要盡快組織開展停車設(shè)施普查，摸清各類城市停車設(shè)施分布和使用情況，建立城市停車泊位信息數(shù)據(jù)庫和停車服務(wù)、管理信息系統(tǒng)，提升停車設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。建立停車設(shè)施信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對新增或調(diào)整的停車泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　（二）提高智能化服務(wù)水平

　　推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費(fèi)技術(shù)，建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，向駕駛員提供停車設(shè)施使用狀況等，提高停車設(shè)施使用效率，并減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求。近期，城市停車行業(yè)主管部門可在中央商務(wù)區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)地區(qū)等停車需求較大的地區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并逐步推廣。

　　促進(jìn)車輛號牌自動(dòng)識別、停車位占用狀態(tài)識別等智能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)居民通過手機(jī)等移動(dòng)通訊工具，查詢、預(yù)約車位以及進(jìn)行付費(fèi)。

　　五、嚴(yán)格路內(nèi)停車泊位管理

　　（一）合理施劃

　　為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可適當(dāng)設(shè)置限時(shí)停車、夜間停車等分時(shí)段臨時(shí)路內(nèi)停車位，明確臨時(shí)路內(nèi)停車服務(wù)對象和設(shè)置時(shí)限。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。

　　將路內(nèi)停車泊位信息納入政府信息公開內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布停車泊位信息，包括停車泊位的位置、準(zhǔn)停時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，建立統(tǒng)一的路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)。

　　（二）完善收費(fèi)政策

　　路內(nèi)停車原則上實(shí)施收費(fèi)管理，路內(nèi)停車泊位的價(jià)格屬于政府定價(jià)范圍，要健全政府定價(jià)規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級差價(jià)格，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)形成中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵嚴(yán)重地區(qū)高于普通地區(qū)的需求調(diào)控格局。

　　六、規(guī)范居住區(qū)停車管理

　　（一）明確居住區(qū)停車管理責(zé)任

　　充分發(fā)揮社區(qū)居民自治管理的作用，提高居民在居住區(qū)停車設(shè)施設(shè)置、改造和管理等方面的參與度。加強(qiáng)對居住小區(qū)停車設(shè)施的管理，已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的居住小區(qū)，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的管理工作；未成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的.居住小區(qū)，可暫由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。

　　（二）改善居住區(qū)停車秩序

　　加快完善居住區(qū)停車泊位的標(biāo)線施劃，設(shè)置停車指引標(biāo)志，配備收費(fèi)、計(jì)時(shí)、監(jiān)控、誘導(dǎo)裝置等管理設(shè)施，引導(dǎo)居民規(guī)范有序停車，維護(hù)居住區(qū)停車秩序。居住區(qū)停車管理單位應(yīng)建立長效管理機(jī)制，定期對停車標(biāo)志標(biāo)線和相關(guān)管理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

　　規(guī)范居住區(qū)停車收費(fèi)行為，委托停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車管理服務(wù)并收費(fèi)的，收費(fèi)價(jià)格嚴(yán)格按照停車服務(wù)合同的約定執(zhí)行。

　　（三）鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)共享停車

　　鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放，盤活存量停車資源。推行錯(cuò)時(shí)停車，鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車的，雙方應(yīng)在公平協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂共享協(xié)議，公示泊位數(shù)量、停放區(qū)域、管理措施等信息。允許個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個(gè)人所有停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)、短時(shí)出租、出借，并取得相應(yīng)收益。

　　七、開展重點(diǎn)地區(qū)停車綜合治理

　　（一）把握綜合治理的重點(diǎn)

　　城市停車行業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，針對群眾反映強(qiáng)烈、停車供需矛盾突出的重點(diǎn)區(qū)域開展停車綜合治理。綜合治理要以規(guī)范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導(dǎo)思想，針對城市停車的主要問題，制定綜合治理工作方案，明確部門職責(zé)，明確治理目標(biāo)和具體措施。

　　近期，各地應(yīng)盡快組織開展路內(nèi)停車和居住區(qū)停車綜合治理。

　　（二）違法停車綜合治理

　　城市停車行業(yè)主管部門要積極會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門，建立完善工作制度和機(jī)制，形成合力，以停車入位為目標(biāo)，加強(qiáng)對違法停車的執(zhí)法力度，對影響公共安全和造成道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌倪`法停車行為，進(jìn)一步加大查處力度。針對違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項(xiàng)治理，將違法、違章停車情況突出的區(qū)域、路段列為治理重點(diǎn)，努力維護(hù)城市道路停車秩序。對道路停車拒付費(fèi)、超出規(guī)定時(shí)間停車等行為進(jìn)行糾正。

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場停車的意識，做到依法停車、合規(guī)停車，自覺維護(hù)良好的停車秩序。研究實(shí)施違法停車取證權(quán)外判制度，賦予特許經(jīng)營者等取證權(quán)利，利用多方力量協(xié)助執(zhí)法部門開展工作。

　　（三）居住區(qū)停車綜合治理

　　以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點(diǎn)，開展居住區(qū)停車治理。禁止任何單位或個(gè)人擅自在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁地鎖。停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)秩序管理，配合有關(guān)部門清理私設(shè)地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)停車秩序。居住區(qū)停車綜合治理工作，可結(jié)合老舊居住區(qū)有機(jī)更新，同步進(jìn)行。

　　城市停車行業(yè)主管部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)政策措施，做好停車管理與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，保障城市停車管理的規(guī)范有序。

　　停車場投資運(yùn)營方案 15

　　根據(jù)《三明市城市管理局等六部門印發(fā)關(guān)于深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費(fèi)管理等行為實(shí)施方案的通知》（明城管〔2022〕7號）及《中共泰寧縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》的通知》（泰紀(jì)辦〔2022〕3號）有關(guān)工作要求，為深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理等行為，決定在全縣開展深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費(fèi)管理等行為專項(xiàng)工作（以下簡稱“停車場整治工作”），具體實(shí)施方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步鞏固整治成果，完善停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面長效制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管；新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費(fèi)不規(guī)范行為明顯減少，對發(fā)現(xiàn)的問題按照常態(tài)化的監(jiān)管制度及時(shí)整治到位；對合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場價(jià)格違法行為舉報(bào)線索核查率達(dá)到100%，對實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場所，100%實(shí)施分區(qū)域（類別）、分時(shí)段差異化停車收費(fèi)政策及實(shí)現(xiàn)夜間22:00至次日早上7:00不等的免費(fèi)停車時(shí)段；加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)公共停車泊位50個(gè)。

　　二、職責(zé)分工

　　停車場整治工作各職能部門合力做好轄區(qū)內(nèi)停車場整治工作的謀劃、部署、推動(dòng)和提升，具體落實(shí)停車場整治工作，各職能部門具體分工如下：

　　泰寧縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)對實(shí)行政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）管理的停車場所，實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段差異化停車收費(fèi)政策，全縣100%實(shí)施分區(qū)域（類別）、分時(shí)段差異化停車收費(fèi)政策，全縣道路停車泊位100%設(shè)置夜間22:00至次日早上7:00不等的免費(fèi)停車時(shí)段；對需要納入政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）管理的城區(qū)公共空間合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場所，要完善相關(guān)收費(fèi)規(guī)定，加強(qiáng)停車收費(fèi)管理。

　　泰寧縣公安局交通警察大隊(duì)：負(fù)責(zé)城區(qū)道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車泊位的摸排工作，2022年底前，城區(qū)道路停車泊位摸排率達(dá)到100%。

　　泰寧縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)在開展國土空間規(guī)劃編制中充分考慮城市停車設(shè)施建設(shè)需求，合理安排停車設(shè)施規(guī)劃空間；規(guī)范利用儲(chǔ)備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對排查發(fā)現(xiàn)的非法占用儲(chǔ)備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場的要依法依規(guī)查處到位，整治到位率達(dá)到100%。

　　泰寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城區(qū)公共停車泊位50個(gè)；嚴(yán)格對照20xx年問題臺賬，對已完成整改的城市公園、綠地、廣場逐一開展“回頭看”，確保問題零反彈；按照100%比例全部完成實(shí)地排查。

　　泰寧縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)持續(xù)宣傳停車場收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)“十個(gè)清”“十個(gè)不”倡議，推動(dòng)停車場經(jīng)營者增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)主體責(zé)任意識，依法查處經(jīng)營性停車場價(jià)格違法行為；合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場價(jià)格違法行為舉報(bào)線索核查率達(dá)到100%；配合縣住建局（城市管理局）對移交的需辦理營業(yè)執(zhí)照停車場名單進(jìn)行核對，積極引導(dǎo)未辦理營業(yè)執(zhí)照的停車場及時(shí)主動(dòng)辦理，辦理情況及時(shí)向縣住建局（城市管理局）反饋。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，在停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面建立長效機(jī)制

　　1.落實(shí)長效制度。各職能部門根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面規(guī)范化管理。

　　2.完善閉環(huán)機(jī)制。對投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查取證、核實(shí)、整改、反饋等各環(huán)節(jié)實(shí)行閉環(huán)管理，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、辦理時(shí)限和有關(guān)要求，暢通群眾評價(jià)反饋渠道。

　　（二）持續(xù)做好新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費(fèi)不規(guī)范問題整治

　　1.加大宣傳，拓寬問題線索渠道。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、宣傳海報(bào)、宣傳小冊子等載體，在街道、社區(qū)、居住小區(qū)和停車場等場所進(jìn)行宣傳，公布投訴舉報(bào)電話，拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，提高群眾的知曉率和參與度。

　　2.加大力度，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)套合、資料審核、實(shí)地核查、信訪舉報(bào)線索收集等手段，繼續(xù)排查新增問題，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　3.加強(qiáng)跟蹤，確保整治工作實(shí)效。不定期對整改后的停車場進(jìn)行抽查、暗訪，防止回潮和反彈，鞏固整治成效。

　　（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)停車泊位，不斷滿足群眾停車需求

　　1.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。堅(jiān)持以改造提升為主，確需取締的，應(yīng)另行補(bǔ)充相應(yīng)的`停車泊位數(shù)量，確保現(xiàn)有城區(qū)停車泊位總量不減少。

　　2.提高停車位使用效率。積極推廣公共停車設(shè)施智能管理平臺建設(shè)，探索錯(cuò)峰停車，提高停車設(shè)施的使用效率。

　　3.多方式新設(shè)停車設(shè)施。采取增劃道路停車泊位、安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備和新建停車場等方式增加停車設(shè)施。鼓勵(lì)利用政府儲(chǔ)備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場所，依法設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施，緩解停車?yán)щy。

　　四、工作步驟

　　（一）部署推進(jìn)（7月底前）

　　縣住建局按照“定主體、定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度”的原則，制定工作方案，明確各職能部門具體分工，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

　　（二）整改提升（9月底前）

　　各職能部門在全面梳理、總結(jié)去年實(shí)施集中整治工作成效和存在問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析原因，研究提出對策，進(jìn)一步健全完善城區(qū)公共空間經(jīng)營性停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面的制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，按照職責(zé)分工，對新發(fā)現(xiàn)的問題，逐宗建檔，實(shí)行臺賬管理，并結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)進(jìn)行處置，整治一宗，銷號一宗。

　　（三）驗(yàn)收鞏固（10月底）

　　縣住建局對開展的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，并匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，同時(shí)，建立健全停車場長效管理機(jī)制，規(guī)范停車場管理，加強(qiáng)常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，提高認(rèn)識。各職能部門要高度重視停車場點(diǎn)題整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做到“親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”有關(guān)“點(diǎn)題整治”工作。圍繞整治項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，細(xì)化、分解工作任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督促，及時(shí)研究解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，并接受縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督。

　　（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。協(xié)調(diào)機(jī)制要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各職能部門之間的協(xié)同協(xié)作，增強(qiáng)工作合力，及時(shí)建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機(jī)制；對排查出的清單，各職能部門要按照職責(zé)依法依規(guī)處置到位；對整治工作推諉扯皮、進(jìn)展遲緩、不作為、亂作為等行為的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；定期召開整治工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題、困難，合力推動(dòng)整治工作，推動(dòng)全縣上下“一盤棋”開展整治。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要堅(jiān)持“開門整治”，主動(dòng)公開監(jiān)督舉報(bào)方式，及時(shí)做好“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目的宣傳發(fā)布與政策解讀。要加強(qiáng)宣傳，充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳整治工作開展情況。主動(dòng)收集和及時(shí)反饋群眾訴求，每月通過信訪、“e三明”、“12345”等多渠道了解群眾訴求，幫助群眾協(xié)調(diào)解決困難和問題，建立有關(guān)臺賬，提高群眾參與的積極性，提升群眾滿意率。

　　（四）建立臺賬，及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)整治工作實(shí)行“工作臺賬”和“問題臺賬”雙臺賬月報(bào)告制度，縣住建局于每月23日前將專項(xiàng)整治工作開展情況形成書面材料報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)委相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室和市協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，10月8日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

　　（五）建章立制，長效管理。縣住建局要督促各職能部門按照專項(xiàng)整治工作方案逐項(xiàng)落實(shí)，梳理形成“問題清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單。對整治中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題要及時(shí)整改到位；對共性問題要建立機(jī)制，堵塞漏洞。對已整改問題，每半年組織開展“回頭看”，鞏固整改成果。對在整治中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、政策性問題，要深入剖析原因，深化改革舉措，建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。

　　停車場投資運(yùn)營方案 16

　　為深入貫徹落實(shí)省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（陜建發(fā)〔2019〕1267號）精神，進(jìn)一步緩解城市停車矛盾，切實(shí)改善城市出行環(huán)境，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)，以解決中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴(kuò)大增量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)編制完善停車場專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。

　　（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場、黨政機(jī)關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供應(yīng)，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

　　（三）堅(jiān)持簡政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡化投資建設(shè)、運(yùn)營管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（四）堅(jiān)持信息驅(qū)動(dòng)，規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺建設(shè)，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。完善停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)章制度，健全長效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）修改完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃

　　統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的.基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，修改完善具有前瞻性和長期性的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　　（二）科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施，對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）

　　（三）盤活現(xiàn)有停車資源，擴(kuò)大停車設(shè)施供給

　　1.挖掘道路資源擴(kuò)充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側(cè)或雙側(cè)規(guī)范施劃路內(nèi)停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設(shè)車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會(huì)、興漢新區(qū)管委會(huì)）

　　2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在未開發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會(huì)停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會(huì)、興漢新區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)集約化停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)停車樓、機(jī)械立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委）

　　4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）

　　5.有效解決小區(qū)車位閑置問題。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過高等問題開展集中整治，實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)配套停車設(shè)施面向社會(huì)開放，實(shí)行有償使用、錯(cuò)時(shí)共享，充分釋放小區(qū)停車資源，緩解小區(qū)周邊停車難問題。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）

　　（四）實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策

　　充分利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，對我市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段、分路段管理模式，制定和調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

　　（五）加大停車管理執(zhí)法力度

　　健全停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設(shè)私劃車位的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治。加大對違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。（責(zé)任單位：市城管局、市交警支隊(duì)、市市場監(jiān)管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（六）優(yōu)化城市交通出行環(huán)境

　　通過進(jìn)一步增設(shè)公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運(yùn)站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導(dǎo)市民綠色出行，進(jìn)一步緩解交通壓力。對學(xué)校上、下學(xué)期間安排專人維護(hù)引導(dǎo)，減少接送車輛的通行干擾，改善學(xué)校周邊交通秩序。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市教育局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（七）提升停車管理信息化水平

　　建立智慧停車管理系統(tǒng)，逐步將中心城區(qū)既有和新建的停車設(shè)施納入智慧停車平臺實(shí)施統(tǒng)一管理，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市城管局、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（八）加大政策支持力度

　　在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡化停車設(shè)施審批手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，加大財(cái)政資金支持保障力度，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，全力推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組定期召開會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長效化停車管理機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案，緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務(wù)。請各相關(guān)部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　（三）堅(jiān)持跟蹤問效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區(qū)停車難問題工作進(jìn)行定期督查，對工作開展過程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　停車場投資運(yùn)營方案 17

　　為全面貫徹落實(shí)《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進(jìn)一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步規(guī)范全市停車場管理，實(shí)現(xiàn)“辦證經(jīng)營”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營性停車場全部進(jìn)行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)車位應(yīng)用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，以最大決心、最強(qiáng)合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車資源，盡可能實(shí)現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。

　　三、適用范圍

　　本意見適用于全市所有的經(jīng)營性停車場，包括市政府國有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營的公共區(qū)域停車場，以及對外開放收費(fèi)經(jīng)營的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場。

　　四、促進(jìn)規(guī)范管理

　　（一）確定停車場行業(yè)經(jīng)營服務(wù)條件

　　1.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“停車場服務(wù)”增項(xiàng)的營業(yè)執(zhí)照；

　　2.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立30日內(nèi)，依法向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

　　3.所有經(jīng)營性停車場要按照隴南市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定收取停車費(fèi)；納入政府定價(jià)的，由發(fā)展改革部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防合格證明》；

　　5.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理以上手續(xù)后，申請向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開始）。

　　備案所需材料：

　　（1）經(jīng)營服務(wù)單位基本信息（包含營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、

　　消防合格證明、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)材料）;

　　（2）停車場平面示意圖;

　　（3）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;

　　（4）經(jīng)營、服務(wù)、安全、應(yīng)急管理制度;

　　（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　（二）規(guī)范停車場經(jīng)營管理服務(wù)行為

　　停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責(zé)；同時(shí)，強(qiáng)化停車經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強(qiáng)停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)停車經(jīng)營服務(wù)單位依法、誠信經(jīng)營，提高經(jīng)營服務(wù)水平，形成健康良好的市場秩序。

　　（三）鼓勵(lì)停車資源共享

　　機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場，應(yīng)當(dāng)在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯(cuò)時(shí)停放。

　　（四）推行智能化管理

　　公安交警部門負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用停車場智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺為進(jìn)行信息接駁的機(jī)動(dòng)車停車場優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導(dǎo)等服務(wù)。對經(jīng)營性停車場未按照有關(guān)規(guī)定接入全市智慧停車平臺的，根據(jù)《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場可以自行負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，也可委托市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)營。

　　（五）實(shí)行誠信檔案制度

　　加強(qiáng)監(jiān)管檢查，對不按規(guī)定履行職責(zé)的停車場經(jīng)營者和惡意逃費(fèi)的駕駛?cè)送ㄟ^“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動(dòng)的管理工作機(jī)制，促進(jìn)停車場經(jīng)營服務(wù)水平提升，規(guī)范停車場及其經(jīng)營主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營服務(wù)秩序。

　　五、強(qiáng)化日常監(jiān)管

　　（一）公共停車場和專用停車場管理

　　公共停車場，指為社會(huì)車輛停放提供經(jīng)營服務(wù)的.場所（包含市屬國有企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的停車場）。

　　專用停車場，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務(wù)的場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)停車場標(biāo)識及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會(huì)車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門要進(jìn)一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費(fèi)經(jīng)營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進(jìn)行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　（二）道路臨時(shí)停車泊位管理

　　道路臨時(shí)停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車輛的場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)泊位停車場標(biāo)識及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費(fèi)泊位因政府舉行重大活動(dòng)或市政檢修等原因需臨時(shí)占用道路臨時(shí)停車泊位的，對占用道路臨時(shí)停車泊位的時(shí)間及數(shù)量予以核實(shí)；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他問題。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：對違反《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，具有妨害道路臨時(shí)停車泊位正常使用等行為的單位及個(gè)人，依照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　六、建立健全工作機(jī)制

　　建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，規(guī)范停車場管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在公安交通管理部門，負(fù)責(zé)組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記；依法查處無照經(jīng)營行為、擅自改變主要登記事項(xiàng)或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)；負(fù)責(zé)對停車場收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

　　稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記以及停車收費(fèi)發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。

　　住建部門：負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程消防合格證明》；加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)停車收費(fèi)政策制定，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城市交通運(yùn)行狀況、停車泊位供求狀況，適時(shí)調(diào)整完善我市停車收費(fèi)政策。

　　公安交警部門：負(fù)責(zé)停車場備案、道路內(nèi)側(cè)停車泊位的設(shè)置；負(fù)責(zé)對各類機(jī)動(dòng)車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對公園、綠地、濕地等場所機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場內(nèi)違反城市管理的行為。

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