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救助管理站寒冬送溫暖活動方案（通用14篇）
為了確�；顒釉鷮嶉_展，我們需要提前開始活動方案制定工作，活動方案是對具體將要進行的活動的每個步驟詳細分析，研究后所制定的書面計劃。那么制定活動方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的救助管理站寒冬送溫暖活動方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 1
為切實維護流浪乞討人員權(quán)益，根據(jù)省民政廳等十一部門《關(guān)于印發(fā)<全省開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動實施方案>的通知》（甘民發(fā)〔20xx〕50號）精神，結(jié)合新區(qū)實際，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現(xiàn)凍傷、凍死事件。
一、時間安排
20xx年12月21日
二、職責分工
（一）園區(qū)公共服務(wù)局。負責做好轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，為當日無法返程的`流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協(xié)調(diào)交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區(qū)內(nèi)人流量大、流浪乞討人員出現(xiàn)頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現(xiàn)場救助活動。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發(fā)現(xiàn)”機制，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，實現(xiàn)救助“無盲區(qū)”。
�。ǘ﹫@區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、引導(dǎo)其到園區(qū)公共服務(wù)局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護送至蘭州市救助管理站，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。
園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局應(yīng)依法做好流浪乞討人員對市容環(huán)境衛(wèi)生影響的管理工作，對違反城市管理規(guī)定的，要依歸依法處理。同時，應(yīng)指導(dǎo)長途汽車站、各運輸企業(yè)等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區(qū)公共服務(wù)局為流浪乞討人員購買車票給予優(yōu)先照顧。
公安派出所應(yīng)協(xié)助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應(yīng)按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發(fā)〔20xx〕55號）有關(guān)規(guī)定送往蘭州市精神康復(fù)醫(yī)院。
�。ㄈ┨m州新區(qū)第一人民醫(yī)院。接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后，及時安排醫(yī)護人員出診救治，按照“先救治、后救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫(yī)療救治工作。
三、工作要求
各園區(qū)公共服務(wù)局、城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所、新區(qū)第一人民醫(yī)院應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，組織動員各方力量開展常態(tài)化、多樣化的街頭勸導(dǎo)、現(xiàn)場救助和宣傳引導(dǎo)活動，發(fā)現(xiàn)一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發(fā)生各類責任事故的現(xiàn)象。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 2
寒冬已至，為切實保障生活無著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)《民政部關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號)精神，決定從現(xiàn)在起至3月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展“寒冬送溫暖”專項救助工作。方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和中央、省市民政工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于解決民生、維護民利、落實民權(quán)，切實加強對生活無著人員的救助管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng)建全國文明城市作出新貢獻。
二、目標任務(wù)
“寒冬送溫暖”街頭救助行動的主要任務(wù)是：主動上街勸說、引導(dǎo)、護送流浪乞討人員到救助管理機構(gòu)接受救助。對不愿到救助管理機構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭實現(xiàn)城區(qū)主次干道和重點區(qū)域基本無流浪乞討人員的工作目標。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
四、具體措施
嚴格落實“六必須、六不得”的要求。加大街面主動救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無著人員接受救助，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個，救助一個”。要擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準備工作，提前購置物資、部署人員。積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、主次干道、廣場、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動頻繁和露宿的重點區(qū)域。
要將救助工作的對象延伸至農(nóng)村留守兒童，特別是無人監(jiān)護、監(jiān)護差、輟學、患病、殘疾、家庭特別困難的農(nóng)村留守兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦要加強走訪慰問，及時發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過冬。
五、時間和人員安排
1、專項活動時間為12月1日至3月15日。在全區(qū)范圍內(nèi)開展進行救治、救助活動。
2、春節(jié)前后，各鎮(zhèn)(街)要組織專門人員進行全天候巡查。
3、區(qū)民政局負責重點區(qū)域的巡查救助，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)負責鎮(zhèn)街駐地轄區(qū)的.巡查和救助，督導(dǎo)村居巡查工作，社區(qū)(村)居民委員會負責本轄區(qū)的巡查工作。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2、標本兼治，長態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動，又要強化日常管理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機制。
3、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵慈善公益組織和社會力量開展和與救助工作，并向社會公開救助電話。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 3
一、活動主題：
愛在收納箱新年禮物派送
二、活動時間：
20xx年xx月xx日
三、活動內(nèi)容：
�。ㄒ唬┗I備階段
1、成立活動籌備小組，明確各個環(huán)節(jié)的負責人；
2、志愿者需求統(tǒng)計并發(fā)布當日志愿者招募信息；確定車輛及司機。
招募規(guī)則：志愿者老、新搭配，以收納箱認領(lǐng)人士為主，攝影攝像搭配。
3、志愿者活動前的培訓，組長為18號活動各關(guān)愛站組長，對志愿者進行線路規(guī)劃、分組；
培訓內(nèi)容：資料更新填寫和注意事項，培訓人：
花朵拍照，培訓人：
輛行駛注意事項，培訓人：
4、各組組長負責通過電話等方式通知孩子監(jiān)護人。
�。ǘ┗顒訉嵤�
2月1日送愛心收納箱
�、�7：30在市府廣場紅旗下匯合、拍照，按分組分車出發(fā)至各個花朵家中；
�、谪撠熍娜腋＃ù┥闲乱路恼掌�，以及花朵對收納箱的`看法，及時的讓花朵寫祝福卡
�、刍顒赢斕旖Y(jié)束時間不限，回程后活動物資及照片必須當天送達協(xié)會辦公室；
�、芨鶕�(jù)活動進度和開展內(nèi)容實時公開活動動向，接受社會各界監(jiān)督。
�。ㄈ┗顒涌偨Y(jié)
活動結(jié)束后五天內(nèi)召集主要志愿者總結(jié)、分析活動開展的閃光點和不足之處，以利于今后活動中戒除、改善和提升。
四、活動工作人員安排
活動統(tǒng)籌：
活動策劃：
聯(lián)絡(luò)小組：
招募小組：
物資組：
資料組：
宣傳組：
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 4
為切實做好20xx年寒冬救助工作，現(xiàn)決定在全縣范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”集中救助專項行動，特制訂如下方案：
一、工作目標
通過開展“寒冬送溫暖”集中專項救助行動，發(fā)揮救助工作兜底保障作用，主動及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，解決燃眉之急，堅決杜絕城鄉(xiāng)街面出現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員遭遇凍、病、餓的現(xiàn)象。以縣救助站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))救助服務(wù)站點為依托，發(fā)揮部門聯(lián)動、社會參與為核心的街面協(xié)同巡查機制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)作，落實部門職責。
根據(jù)“屬地管理、部門配合、分類治理”的救助管理原則，縣救助站要成立救助巡查隊，設(shè)置流動救助車，加大對重點區(qū)域巡查力度，及時掌握流浪乞討人員信息。要積極協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)計等部門，明確職責，聯(lián)合開展集中救助專項行動。重點加大對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、車站碼頭、城鄉(xiāng)接合部、風景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中和露宿區(qū)域的巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)揮救助服務(wù)點和救助管理信息員(聯(lián)絡(luò)員)作用，方便街頭生活無著人員求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。依托城鄉(xiāng)社區(qū)居民、社區(qū)和社會組織、志愿者等力量開展救助工作，形成“群防群助”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┓诸惥戎瑥娀戎芾�。
針對雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時困難的求助人員，縣救助站各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要開辟綠色通道，按照特事特辦的原則，“先救助，再審查”。積極勸說、引導(dǎo)街頭生活無著的流浪乞討人員接受救助；對未成年人、殘疾人、老人及時安排護送；對精神病人、危重病人實行“先救治，后救助”；對不愿意到救助站接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助引導(dǎo)卡等詳細的救助方式，確保生活無著流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務(wù)，讓他們感受到黨和政府溫暖、社會關(guān)愛。
（三）積極引導(dǎo)，創(chuàng)新救助機制。
縣民政局要會同交通運輸局、住建委、城管執(zhí)法局、團縣委等單位建立生活無著的流浪乞討人員救助信息報告工作機制，相關(guān)單位要根據(jù)具體職責，進一步發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新救助機制，做好寒冬救助工作。要進一步引導(dǎo)社會力量，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護工、出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人、園林人員、青年志愿者等社會力量的作用，形成較為完善的流浪乞討人員信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動員引導(dǎo)社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。
（四）落實整改，排查各類隱患。
進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，明確專人負責，在原有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“寒冬送溫暖”工作的開展，組織相關(guān)人員再次對救助管理機構(gòu)、站外托養(yǎng)機構(gòu)等進行全面排査，確保將檢査整改工作做實做細。救助管理機構(gòu)要嚴格實行24小時值班、交接班制度，領(lǐng)導(dǎo)實行24小時在崗帶班，設(shè)立24小時暢通的求助電話，落實崗位責任、首問(接)負責制。
三、時間安排
專項行動自文件下發(fā)之日起至20xx年xx月xx日，到期后遇特殊災(zāi)害性天氣，視情順延。
四、相關(guān)要求
（一）提高認識。
要根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，總結(jié)借鑒以往冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經(jīng)驗和有效做法，明確職責，細化任務(wù)。將“寒冬送溫暖”專項行動作為冬季救助工作重點，做到職責分工有專人負責、人員安置有專用場地、街面救助有專用車輛、行動實施有專項經(jīng)費，24小時服務(wù)接待有求必應(yīng)。
�。ǘ┟芮信浜稀�
民政、衛(wèi)計、公安、城管執(zhí)法部門和救助管理機構(gòu)要進一步落實首接責任制，切實擔負起自身職責，積極溝通協(xié)作，共同做好生活無著流浪乞討人員救助服務(wù)，堅決杜絕任何形式的'丟棄、推諉、扯皮等現(xiàn)象。
�。ㄈ⿲俚毓芾�。
實施屬地管理，分級負責。受助人員所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當幫助其解決生產(chǎn)、生活困難，避免二次流浪的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要切實擔負本轄區(qū)內(nèi)生活無著流浪乞討人員的救助保護工作，加大城鄉(xiāng)接合部和交通樞紐區(qū)域的巡查力度。
（四）統(tǒng)籌推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“寒冬送溫暖”專項行動與今年以來的救助管理專項整治工作結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌做好寒冬救助、尋親服務(wù)和救助管理機構(gòu)、站外托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療合作機構(gòu)檢查整改工作。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 5
為落實立德樹人根本任務(wù)，健全家訪工作長效機制，精準化開展中小學家訪工作，增進家校理解，凝聚家校合力，促進家校協(xié)同，提升育人成效。進一步抓好提質(zhì)培優(yōu)和“控輟保學”勸返復(fù)學工作，鞏固脫貧攻堅教育保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┤嬗�。家訪工作以面向全體學生、促進學生全面發(fā)展為基本準則，以服務(wù)學生身心健康發(fā)展作為基本遵循，重點關(guān)注農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和學困生的健康成長。
�。ǘ┤珕T參與。建立學校領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，班主任教師為主體、所有學科教師全員參與的家訪工作隊伍。加強家訪培訓指導(dǎo)，實現(xiàn)家訪工作教師全員覆蓋、全體參與。
�。ㄈ┳⒅貙嵭г瓌t。全面深入溝通學生在校在家實際情況，切實增進家校溝通，協(xié)同解決學生培養(yǎng)中的.實際問題，形成育人合力。
二、工作方式
各學校認真組織本校教職工，抓住寒假學生放假、外出務(wù)工人員等返鄉(xiāng)有利時機，及時通過進村入戶、電話等多種方式認真開展“寒冬送溫暖·新春大家訪”活動。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┳ズ谩翱剌z保學”宣傳工作。對義務(wù)教育階段有輟學苗頭學生做好全面排查，精準掌握，摸清底數(shù)。加強家長及學生思想工作，讓“扶貧先扶志、教育拔窮根”思想理念深入人心。
（二）講好教育政策宣傳工作。各學校利用春節(jié)宣傳貫徹家庭教育促進法為主線，引導(dǎo)廣大家長依法承擔實施家庭教育主體責任，有效監(jiān)護、正確教育、積極陪伴未成年子女健康成長。宣傳國家“雙減”政策，為新學期課后服務(wù)順利實施奠定基礎(chǔ)。
�。ㄈ┱鎺蛯嵎鲲@溫暖，積極解決實際困難。家訪教師全面了解學生家庭環(huán)境、在家表現(xiàn)、學習和生活習慣以及家長期望水平等影響學校教育的家庭因素；向家長準確反饋學生在校期間徳、智、體、美、勞等方面發(fā)展情況。及時協(xié)調(diào)解決留守兒童、貧困家庭學生在生活上的困難。
四、工作要求
（一）提高認識。各中小學校要深刻認識開展“大家訪”重要意義和現(xiàn)實作用，充分利用春季大好時機，開展好教育宣傳、控輟保學和留守兒童教育關(guān)愛等工作，家校協(xié)作，攜手共育。
�。ǘ﹪朗丶o律。家訪教師要為人師表，廉潔自律，在家訪中時刻保持人民教師的良好形象。不得借家訪名義向家長提出任何私人要求；不得以家訪名義進行有償家教；不得借機向家長推薦、推銷教輔材料等謀取私利行為。
（三）及時上報。各中心校、中學要及時總結(jié)家訪工作經(jīng)驗，并于20xx年3月11日前將“大家訪”活動統(tǒng)計表、工作開展情況總結(jié)和家訪圖片打包報教育局教育股。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 6
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔20xx〕事87號）精神，結(jié)合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
一、工作目標
認真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、按照屬地管理、部門聯(lián)動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點區(qū)域。各地要落實屬地管理原則，結(jié)合日常工作實際，確定巡查重點區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔；對于勸導(dǎo)無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護性救助為主，帶回站內(nèi)進行救助或送往定點醫(yī)院進行醫(yī)療救治，做到及時救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動員引導(dǎo)社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動報告、引導(dǎo)護送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘧�(yīng)急值守。各救助管理機構(gòu)要加強站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴格落實24小時值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，路途確實很遠的盡可能60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時上報。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強對托養(yǎng)機構(gòu)的監(jiān)管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T協(xié)同。氣象部門預(yù)測今年我國大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的'可能性。各地各機構(gòu)要高度重視，及時傳達有關(guān)工作要求，會同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項救助行動，引導(dǎo)社會組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結(jié)束前，各地應(yīng)每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表，并于20xx年3月17日前將專項救助行動總結(jié)報送市民政局社會事務(wù)處，市民政局將不定時開展實地督導(dǎo)。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 7
一、工作目標
按照屬地管理原則，加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動和民政、公安、城市管理、衛(wèi)生等部門協(xié)作，扎實做好街面巡查。通過開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，使流浪乞討人員得到及時、有效的救助，確保不發(fā)生凍、餓、病、死、傷等極端事件，切實保障生活無著流浪乞討人員安全過冬。
二、時間安排
從20xx年12月18日起，至20xx年3月20日結(jié)束。
三、主要任務(wù)
（一）強化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和縣救助管理站要密切關(guān)注氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域，建立完善的應(yīng)急預(yù)案。加強與公安、城市管理、衛(wèi)生等部門協(xié)作，聯(lián)合組織人員開展巡查，特別要加大對車站、廣場、繁華地段、橋梁涵洞等重點區(qū)域巡查力度。要及時公布縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）救助服務(wù)點的救助電話和救助地址，方便生活無著流浪乞討人員求助，利于熱心群眾引導(dǎo)幫助。救助站值班電話要24小時暢通，及時收集各類信息，發(fā)揮好轉(zhuǎn)介平臺的功能。
�。ǘ┳龊梅e極勸導(dǎo)和分類施救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和救助站要嚴格落實救助管理工作“六必須、六不得”，強化責任意識。針對雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時困難的.求助人員，開辟綠色通道，簡化救助程序。要積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)流浪乞討人員到救助機構(gòu)或臨時救助場所接受救助。對未成年人、殘疾人、老年人和行動不便人員，應(yīng)當護送至救助機構(gòu)并履行書面交接手續(xù)。護送完全民事行為能力人的，應(yīng)當征得其同意。對突發(fā)疾病病人，應(yīng)當立即通知急救機構(gòu)進行救治，必要時可直接護送至醫(yī)療機構(gòu)進行救治。對不愿意接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助機構(gòu)信息等詳細的救助方式，確保生活無著流浪乞討人員及時得到救助服務(wù)。
�。ㄈ┘訌娬咝麄骱蜕鐣䥇⑴c。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和救助站要注重利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話；要注重引導(dǎo)社會力量參與發(fā)現(xiàn)報告、引導(dǎo)求助、志愿服務(wù)等工作。充分發(fā)揮社會組織、村（居）民委員會等基層組織了解民情、反應(yīng)迅速的特點，及時提供救助線索。同時，利用全國救助管理信息系統(tǒng)、全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。對突發(fā)事件和重大輿情要及時應(yīng)對，主動引導(dǎo)社會輿論。
四、工作要求
（一）提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和救助管理站要以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，堅持人民至上、生命至上，把今冬明春救助管理工作列為重點工作進行組織動員和部署安排，將各項救助措施落實到位，確保不發(fā)生因工作不當而造成沖擊社會倫理底線的事件。
�。ǘ⿵娀瘍�(nèi)部管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救助點和救助管理站要完善救助服務(wù)條件，配齊配強工作隊伍，補足救助和防疫物資，保障寒冬救助服務(wù)工作順利開展。嚴格執(zhí)行站值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄，確保站內(nèi)受助人員安全。要進一步強化安全責任意識，開展站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備安全檢查，對工作人員進行安全教育，對站內(nèi)消防設(shè)施、電器電線等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災(zāi)、食物中毒等惡性事故的發(fā)生。對因履職盡職不到位而發(fā)生重大安全責任事故的，對相關(guān)責任人一律進行追責問責。
�。ㄈn案信息匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、縣救助管理站要做好檔案記錄，對救助人員要有照片、有證明、有系統(tǒng)錄入，有發(fā)票信息，對救助發(fā)放的寒冬物資要進行登記，同時根據(jù)專項救助工作開展情況，及時對工作進行總結(jié)，提煉亮點做法，總結(jié)經(jīng)驗成果，及時匯報。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、縣救助管理站將開展專項行動工作總結(jié)及相關(guān)巡查材料于20xx年3月22日前報至縣民政局。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 8
一、活動主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！
我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。
然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：
20xx年11月1日至12月10日
2、活動地點：
貴陽市社區(qū)、貴州省各大高校、乃至全國
3、募集對象：
社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：
貴州省畢節(jié)市威寧迤那鎮(zhèn)團委、貴陽市南明區(qū)林海中學
5、具體的受捐對象：
貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學、貴陽市林海中學貧困學生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：
8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：
以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：
內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：
檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的'予以退還。
4、裝袋方法：
請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(nèi)。
六、前期工作準備
1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關(guān)負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好
5)通過項目團所有成員和各高校相關(guān)負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與
活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐。
1、11月6——11月25日的活動安排
1)9：15-9：50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等。
2)10：00-12：45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現(xiàn)場衣服回收。
3)12：45-13：30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲放好衣物。
4)16：00-18：30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現(xiàn)場衣服回收。
5)18：30-20：00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室。
2、11月1——11月25日的活動安排
1)17：15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
2)17：30-20：00接受學生捐贈衣物
3)18：30-21：00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽出發(fā),12月9日捐贈,12月13日返校
七、后期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄
2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯(lián)系各高校負責人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
5)活動結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯(lián)系捐助站，運送車輛和申請場地
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態(tài)度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾
4)設(shè)立3到5個機動人員為各個小組提供應(yīng)急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收
5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污
6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當天再具體安排具體地點
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 9
一、活動時間
20xx年1月18日開始，1月31日前完成救助及走訪慰問活動。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿止�、公正、公開的原則。嚴格按照“二級審核、三榜公示”原則，將救助對象、救助資金、發(fā)放款物及時、全面公開，接受社會監(jiān)督，實施陽光操作，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假現(xiàn)象。
�。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c和統(tǒng)籌兼顧的原則。把受災(zāi)困難群眾、建檔立卡貧困戶中未脫貧戶、特困供養(yǎng)人員、重殘、喪失勞動能力的危重病人、危房危窯改造困難戶作為救助重點，統(tǒng)籌做好困難群眾基本生活保障工作。同時，大力弘揚團結(jié)互助、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，積極組織社會互助、聯(lián)動救助、保護性救助。
�。ㄈ﹫猿稚a(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的慰問對象搞好生產(chǎn)生活，發(fā)揚自力更生精神，同時引導(dǎo)困難群眾克服“等、靠、要”思想，強化自強自立意識，積極開展生產(chǎn)生活自救。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬皟晒�(jié)”期間走訪慰問對象
1、鄉(xiāng)派出所、供電所、衛(wèi)生院等春節(jié)期間保障全鄉(xiāng)群眾基本生活的.重點單位；
2、城陽鄉(xiāng)部分生活困難農(nóng)村黨員；
3、各村民政重點保障對象（包括低保、高齡、孤兒、特困供養(yǎng)人員、退役軍人“三群體”）50人，每個村5戶，救助金每戶500元，需資金2.5萬元，在春節(jié)前通過“一卡通”全部發(fā)放到位。每戶救助25公斤大米1袋、25公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壺，需救助資金1.985萬元，用鄉(xiāng)救災(zāi)支付，物資在1月31前由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部送到戶。
4、縣級退役軍人“三群體”（退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬及子女）救助，救助名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報、縣退役軍人事務(wù)局確定。救助金每人500元，在春節(jié)前通過“一卡通”全部發(fā)放到位。
5、各村未脫貧人口救助，救助資金在春節(jié)前通過“一卡通”全部發(fā)放到位。
�。ǘ┒菏転�(zāi)困難群眾生活救助工作。按照彭黨辦〔20xx〕6號文件精神，對受災(zāi)群眾的生活狀況進行全面調(diào)查摸底，建立受災(zāi)群眾基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面需救助情況的詳細臺賬，按受災(zāi)困難群眾（含建檔立卡貧困戶）每戶胡麻油（2.5公斤）、面粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份標準進行救助，全鄉(xiāng)共需發(fā)放基本生活救災(zāi)物資3493戶38.4萬元，幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間基本生活面臨的困難。同時，對非建檔立卡貧困人口中的252戶854人受災(zāi)一、二級殘疾人家庭，按照100元/人/月標準給予2個月一次性生活救助，共需資金17.08萬元。救助資金全部通過“一卡通”發(fā)放到困難群眾手中，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾冬春期間基本生活。
�。ㄈ昂蜏嘏睂ｍ椌戎啊叭羰亍比藛T關(guān)愛活動。當前已進入寒冬季節(jié)，按照《自治區(qū)民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（寧民發(fā)〔20xx〕194號）和縣民政局、公安局、城管局、衛(wèi)計局《關(guān)于印發(fā)<彭陽縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案>的通知》（彭民發(fā)〔20xx〕281號）精神，要切實做好今冬明春生活無著落流浪乞討人員和精神病患者救助管理工作。鄉(xiāng)民政要發(fā)揮牽頭作用，加強與鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院等單位協(xié)作，健全協(xié)作聯(lián)動和快速響應(yīng)機制，積極籌措資金，加強流浪乞討人員、精神病人、危重病人的救助力度，配備棉衣、棉被和食品、藥品等物資，全面開展冬季主動救助、應(yīng)急救助、開放救助、聯(lián)動救助和保護性救助。同時，各村組要按屬地管理、分級負責原則，嚴格落實24小時值班制度和干部帶班制度，認真開展摸底排查，及時響應(yīng)，科學分類施救，確保生活無著落流浪乞討人員專項救助行動無盲區(qū)。集中開展全鄉(xiāng)“三留守”人員排查摸底活動，及時更新數(shù)據(jù)庫，全面掌握全鄉(xiāng)“三留守”困境人員動態(tài)，對特困留守人員實施必要救助和幫扶，切實保障“三留守”人員基本權(quán)益。
四、救助對象的確定
1、冬春受災(zāi)困難群眾由各村按實際困難群眾人數(shù)確定，主要包括因災(zāi)造成困難且無自救能力的缺糧戶、特困戶、單（雙）老戶、農(nóng)村低保戶、因病返貧戶、困難優(yōu)撫對象、低保邊緣戶、鰥寡孤獨、20xx年危房危窯改造困難戶、精神病患者家庭、符合救助政策的Ｇ327征遷戶、部分“三留守”人員和鄉(xiāng)村易風移俗建設(shè)中涌現(xiàn)中的“好人好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。冬春受災(zāi)困難群眾救助由各村包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部共同完成，人員名單確定后，由村委會嚴格申請審批程序，按照“分類救助、重點救助”的原則組織精細救助，發(fā)放救災(zāi)物資，并將救助人員信息錄入數(shù)字民政系統(tǒng)，同時建立救災(zāi)物資發(fā)放臺賬。
2、20xx年未脫貧人口包括劉河村的3戶4人、城陽村3戶7人、陳溝村1戶4人、韓寨村4戶5人、楊坪村2戶5人、溝圈村2戶6人、長城村7戶26人、澇池村3戶11人、楊塬村2戶7人、北塬村1戶5人，以上28戶80人的救助資料由各村包片領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員指導(dǎo)各村收集整理并統(tǒng)一上報，確保將救助資金在春節(jié)前通過“一卡通”全部發(fā)放到位。
3、精神病患者家庭人員家屬根據(jù)現(xiàn)掌握實有人數(shù)進行確定，共計68戶，與民政重點保障對象救助對象重復(fù)的，以民政重點保障對象慰問為主，不重復(fù)救助，救助資料由各村包片領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員指導(dǎo)收集整理并統(tǒng)一收集上報，確保及時將救助資金落實到戶。
五、慰問安排
1、由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成慰問小組到鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、供電所開展慰問；
2、鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組到各村進行慰問，從解決慰問對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，把鄉(xiāng)黨委、政府的溫暖送到慰問對象手中，體現(xiàn)政府的關(guān)懷。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導(dǎo)�！昂团睂ｍ椌戎白咴L慰問活動涉及面廣，社會影響大，本次慰問活動是開展20xx年“兩節(jié)”期間困難群眾基本生活保障活動的一項重要工作，各村要精心籌劃部署，周密組織實施，配合鄉(xiāng)黨委、政府切實為本村轄區(qū)內(nèi)生活困難群眾等慰問對象解決一批實際困難和問題。
�。ǘ┮�(guī)范程序，落實制度。各村要組織人員逐組逐戶開展今冬明春困難群眾救助情況摸底排查，切實做到底數(shù)清、對象準、情況明，救助結(jié)束后各村要將《20xx年冬春期間受災(zāi)群眾救災(zāi)物資發(fā)放表》經(jīng)領(lǐng)取人、村委會經(jīng)辦人、負責人簽字確認后村委會蓋章上報，上報之后將由鄉(xiāng)民政工作人員及時錄入數(shù)字民政系統(tǒng)，建立救災(zāi)物資發(fā)放臺賬。要嚴格公示公開制度，全程接受監(jiān)督，及時準確地把救災(zāi)款物發(fā)放到困難群眾手中。要強化“紅線”意識，管好用好救災(zāi)款物，堅持�？顚Ｓ谩⒅攸c使用，堅決杜絕擠占、挪用、截留、克扣、貪污等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）積極探索，豐富載體。要發(fā)動廣大黨員、群眾積極參與，通過電話慰問、上門探望等多種形式，營造“寒冬送暖”活動氛圍。通過結(jié)對幫扶生活困難對象，為他們辦實事、做好事、獻愛心，增強“寒冬送暖”活動的影響力。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 10
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，按照省、市關(guān)于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立花溪區(qū)“寒冬送溫暖”專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，由區(qū)民政局局長兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協(xié)作聯(lián)動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構(gòu)（站點）為平臺，以公安、綜合行政執(zhí)法、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及所屬村（社區(qū)）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務(wù)工人員為目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
四、行動時間
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪鲃影l(fā)現(xiàn)機制，及時發(fā)現(xiàn)及時救助流浪乞討人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)，確保覆蓋到所有社區(qū)、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區(qū)民政、公安、綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要密切關(guān)注冬季天氣變化，實時調(diào)整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區(qū)域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。二是整合巡查力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極組織轄區(qū)村（社區(qū)）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認真開展巡查排查，廣泛動員環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報告當?shù)卣凸膊块T。三是暢通發(fā)現(xiàn)報告和求助渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步完善救助引導(dǎo)標識牌的布局和功能，救助引導(dǎo)標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。區(qū)民政、區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧_保快速妥善處置受助人員。一是完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對寒冬季節(jié)氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節(jié)人口流動特點和救助服務(wù)經(jīng)驗，細化應(yīng)急處置措施，規(guī)范應(yīng)急處置流程，全面提高應(yīng)對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門、民政部門對發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現(xiàn)場處置的，要及時指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會、熱心群眾實施應(yīng)急救助，給求助人提供食物、衣物、醫(yī)療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現(xiàn)意外。公安、綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、勸說、引導(dǎo)其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護送至救助管理機構(gòu)并履行書面交接手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時送醫(yī)救治，并通知屬地民政部門到醫(yī)療機構(gòu)進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關(guān)應(yīng)當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫(yī)療機構(gòu)要第一時間進行救治，經(jīng)甄別屬于救助對象的，民政部門或救助管理機構(gòu)要及時安排救助，并配合醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)治工作，及時核實和結(jié)算醫(yī)療費用。
（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構(gòu)進行救助，落實安置措施。
（四）加強預(yù)防幫扶，強化源頭治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)本轄區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點關(guān)注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關(guān)政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業(yè)等措施；對返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護人要教育督促其履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務(wù)，從源頭預(yù)防流浪乞討。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實做好轄區(qū)內(nèi)未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監(jiān)護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開聯(lián)席會議，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣當?shù)貙嶋H和行動內(nèi)容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務(wù)，壓實轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強督促指導(dǎo)，強化工作調(diào)度。區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自職責加強對本系統(tǒng)“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，實時掌握本系統(tǒng)相應(yīng)部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調(diào)度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時上報。區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)專項行動開展情況進行調(diào)研指導(dǎo)。
（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領(lǐng)域先進事跡、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務(wù)途徑和工作成效，營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強信息報送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每周向區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況調(diào)度表。20xx年1月10日、4月1日前區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結(jié)報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 11
寒冬將至，為進一步做好我市嚴冬季節(jié)生活無著流浪乞討人員救助管理工作，切實保障生活無著流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其順利過冬，根據(jù)民政部、省廳工作部署，結(jié)合我市實際，特制定“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，不斷完善社會救助管理體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動機制，確保生活無著流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
工作組職責：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實黨中央、國務(wù)院及xx省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理方面的政策法規(guī)和工作部署，研究擬定我市流浪乞討人員救助管理工作的政策措施，推動部門協(xié)作，督促、檢查流浪乞討人員救助管理工作的落實，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、組織實施
（一）時間：即日起至20xx年xx月xx日。
（二）救助對象：自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員。
�。ㄈ┚戎鷥�(nèi)容：根據(jù)受助人員的需要，無償提供符合食品衛(wèi)生要求的食物，提供符合基本條件的住處，對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治，幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系，對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。
四、工作要求
（一）提高思想認識，提升服務(wù)水平
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，黨員干部帶頭，不斷提升我市救助服務(wù)水平，切實發(fā)揮流浪乞討救助工作“托底線、救急難”的作用，筑牢維護生活無著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益的最后一道防線，保障我市社會和諧穩(wěn)定。
（二）強化標準化意識，進一步完善救助體系
一是認真探索并實施主動巡查救助，克服人員少、車輛少、資金緊張、服務(wù)對象復(fù)雜等諸多不利因素，持續(xù)改進和提升標準化體系科學化程度。二是在我市“寒冬送溫暖”專項小組的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市救助管理站的依托作用，積極推動縣、鄉(xiāng)、村三級救助力量共同參與，加強縱深體系建設(shè)。三是加強同聯(lián)席會議各成員單位的配合，尤其是加強同公安、城管等部門的配合，落實好部門責任，互相配合、齊抓共管、整體推進。
（三）加強宣傳，引導(dǎo)社會力量參與救助
加強與市級新聞媒體的聯(lián)系，爭取在報紙、電視臺等公布求助熱線和求助方式，鼓勵熱心市民、志愿者隊伍等社會力量積極參與救助管理工作。制作宣傳資料，向廣大市民發(fā)放《致市民的一封信》、《致環(huán)衛(wèi)工人一封信》、《致出租車朋友的一封信》、救助管理法規(guī)和政策彩頁等各項宣傳材料，提醒廣大市民理性施舍，并在發(fā)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員時候及時撥打110救助電話或市救助管理站的熱線電話。
�。ㄋ模┳龊脴O端天氣應(yīng)急救助工作
在新的形勢下，保障嚴寒雨雪等極端天氣中生活無著的.流浪乞討人員的生命安全權(quán)益，尤其重要，我市要做好極端天氣應(yīng)急預(yù)案，儲備救助物資，隨時準備啟動，不能松懈。加強對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等救助管理站（點）的督導(dǎo)工作，在雨雪較大、無法及時出車趕到現(xiàn)場的時候，通知屬地救助管理機構(gòu)實施應(yīng)急救助，保障受助人員生命安全。
各單位每月xx日前將流浪乞討人員救助情況以電子郵件形式報市民政局社會事務(wù)科。
�。ㄎ澹┙⒔∪焖夙憫�(yīng)機制
各縣（區(qū)）民政局、市救助管理站要抓緊建立應(yīng)急處置機制，采取多種形式向全社會公布救助站救助電話。同時對發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，要及時到場并實施救助。對距離較遠無法及時趕赴現(xiàn)場的，要聯(lián)系并指導(dǎo)就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）委會救助服務(wù)站（點）實施應(yīng)急救助，解除求助人員生存危機。對工作中出現(xiàn)的難點問題，要及時上報，對重大責任事故，各單位要在1小時內(nèi)向上級部門報告�；顒咏Y(jié)束后，各單位于20xx年xx月xx日前報送冬季救助情況總結(jié)。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 12
一、活動目的
讓山區(qū)更多貧困學生過一個溫暖幸福的.寒冬
二、活動口號
為了孩子，我們在行動
三、捐助對象
寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣寬口井生態(tài)移民區(qū)貧困生
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)禮和鄉(xiāng)貧困生
四、活動時間
從即日起至11月30日
五、捐贈內(nèi)容
1、御寒衣物(盡量不要寄夏天的衣服)
衣服大小適合5歲——14歲左右、身高在90cm——120cm之間的兒童穿著；衣物請不要有破洞，不要有明顯的污漬，扣子、拉鏈、鞋帶必須完整；不要太時髦，不要是吊帶等；如是舊衣服請清洗、晾曬。所有衣物必須折疊整齊再裝包。
具體可以是：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內(nèi)衣、襯衣、長袖t恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長褲、棉鞋、旅游鞋、休閑鞋、襪子、圍巾、帽子、手套。
2、愛心善款
我們將把愛心善款直接發(fā)放到貧困學生監(jiān)護人手中，并督促他們要�？顚Ｓ�，給自己的孩子買過冬衣服、棉被等。我們會將他們用愛心善款買的衣服(棉被)拍成照片，連同收款證明一起寄給捐款人。
六、郵寄信息
1、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
2、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
3、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
(建議用郵政、韻達、圓通、中通、宅急送快遞)
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 13
根據(jù)《道真自治縣民政局關(guān)于開展“寒冬送溫暖”行動的通知》(道民通〔20xx〕23 號)文件精神，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定從20xx年1月16日至20xx年3月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”行動，現(xiàn)將有關(guān)事宜方案如下。
一、提高思想認識，切實增強做好“寒冬送溫暖"行動的緊迫感和責任感
今年特殊低溫凝凍天氣，將對因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪乞討狀態(tài)的乞討人員和特殊困境人員生活造成較大影響。當前，正處于脫貧攻堅收官的關(guān)鍵時期，切實做好流浪乞計人員救助管理工作、保障好流浪乞計人員基本生活，是全面落實兜底保障政策，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅的迫切要求。各村(社區(qū))和有關(guān)部門要增強“四個意識”、 堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施
(一)健全機制，加大巡查力度。鎮(zhèn)村要建立健全“寒冬送溫暖”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))和相關(guān)部門要以保障生活無著落流浪乞討人員、陷入困境人員生命安全為出發(fā)點，把“寒冬送溫暖”行動列為一項階段性重點工作，認真安排部署，抓好落實。社會事務(wù)辦要加強和各村(社區(qū))、派出所、醫(yī)院、綜合執(zhí)法分局等部門配合，建立完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)救助工作機制，確保生活無著落流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著落人員及時得到救助服務(wù)。
(二)強化宣傳引導(dǎo)、營造良好氛圍。各村(社區(qū))要通過廣播、微信、群眾會等各種方式，加強政策法規(guī)宣傳和專項救助措施宣傳，公開求助電話，提高群眾知曉率，引導(dǎo)社會組織、志愿者參與生活無著落流浪乞討人員救助，引導(dǎo)困難群眾或流浪乞討人員主動求助，及時撥打求助電話。各村(社區(qū))及時護送流浪乞討人員、流浪未成年人到社會事務(wù)辦接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機構(gòu)接受救治和救助。宣傳部門要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理的先進事跡，弘揚全社會共同關(guān)心關(guān)愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
(三)強化工作措施，切實做好特殊困難群體生活保障。社會事務(wù)辦要創(chuàng)新工作方法，完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)機制，積極采取主動救助、快速救助、開放救助等措施，方便生活無著落流浪乞討人員主動求助避寒。著力抓好社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障，督促指導(dǎo)各村(居)兒童主任加大走訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。落實好老年人關(guān)愛服務(wù)，定期走訪探訪散居特困老人，了解老人身體和生活狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，有效開展救助，迅速處置消除隱患。全鎮(zhèn)要建立健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對發(fā)現(xiàn)需救助的'人員要做好主動報告、引導(dǎo)護送和應(yīng)急救助工作。一是密切關(guān)注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域重點人群。二是各村(社區(qū))每天對管轄區(qū)域開展巡查巡視，主動加強部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在鎮(zhèn)轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，做好夜間和重點區(qū)域巡視救助，對流浪未成年人、流浪 婦女、流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)一名救助一名，勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著落流浪乞討人員到社會事務(wù)辦接受救助。不愿接受救助的，發(fā)放被條、棉衣、棉鞋及方便食品。對流浪精神病人，送到縣精神病院救治。對流浪乞討人員要加大身份甄別力度，落實救助措施，幫助其返回原居住地。三是按照邊排查、邊處置和誰發(fā)現(xiàn)、誰處置的原則，落實首接責任制。四是要建立快速反應(yīng)機制，各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)或接到流浪未成年人、流浪乞討人員線索的，及時和鎮(zhèn)社會事務(wù)辦聯(lián)系，社會事務(wù)辦應(yīng)迅速到達現(xiàn)場并實施救助，解除求助人員生存危機。
(四)完善機構(gòu)，加強管理。社會事務(wù)辦要確保救助經(jīng)費落實到位，及時改善救助服務(wù)條件，配齊配強工作隊伍，保障救助服務(wù)工作的順利開展。要堅持并落實24小時服務(wù)接待制、首接負責制，對求助人員要熱情對待，及時辦理，要按照規(guī)范要求做好救助過程的文字記錄和視頻留存。要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強化消防安全責任意識，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防設(shè)備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，強化規(guī)范管理，維護救助管理正常工作秩序。
(五)嚴肅紀律，責任倒查。各村(居)、社會事務(wù)辦和各相關(guān)部門要切實做細做實生活無著落人員和困難群眾的救助管理工作，不得以任何理由漠視、拒絕甚至遺棄生活無著落人員，對因思想麻痹、工作疏忽、責任落實不到位等造成嚴重后果或非正常情況發(fā)生的，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
救助管理站寒冬送溫暖活動方案 14
為進一步保障生活無著的流浪乞討人員基本權(quán)益，有效做好嚴寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實施方案”如下：
一、工作目標
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項救助行動，確保無著流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到安全有效的救助服務(wù)，讓困難群眾在嚴寒中感受到政府和社會的關(guān)愛。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟蠼置嬷鲃泳戎Χ取＝Y(jié)合“冬季送溫暖”專項救助行動（持續(xù)到2月下旬）的開展，區(qū)民政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，鎮(zhèn)辦積極組織轄區(qū)內(nèi)的公安、衛(wèi)計、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋梁、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員可能露宿區(qū)域，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、后甄別”的原則，及時為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動不便人員提供生活、返鄉(xiāng)等救助，為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫(yī)療、安置等救助。對具有行為能力且不愿入站接受救助的.，根據(jù)情況提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作記錄。另外在嚴寒惡劣天氣時，要加強街面排查工作，主動加強與公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好有效銜接，切實履行各自職責，共同做好街面救助管理工作。
�。ǘ┘訌姸揪戎畔鞑�。通過新聞媒體、公眾網(wǎng)絡(luò)、公益短信、微信平臺等多種方式宣傳冬季救助措施，并向環(huán)衛(wèi)工人、沿街商戶、福彩站點以及愛心群眾等發(fā)放宣傳單、倡議書、愛心救助聯(lián)系卡等宣傳資料，幫助群眾和求助對象及時獲悉求助渠道、求助機構(gòu)等信息，方便群眾及時提供救助線索，形成社會共同參與的良好救助氛圍。另外加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，及時介紹冬季救助工作進展、工作成效和工作難點，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
�。ㄈ┘訌娋戎c管理。充分發(fā)揮流浪乞討人員救助點的作用。開展救助點督查工作，嚴格落實崗位責任制，對求助人員和求助電話，要熱情對待，及時辦理；嚴格落實救助區(qū)域管理制度，對有暴力傾向和不具備行為能力的救助對象要嚴加防范，切實杜絕意外事故的發(fā)生；嚴格落實救助業(yè)務(wù)操作規(guī)程，依法依規(guī)開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責任性事故。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立杜集區(qū)流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目標任務(wù)分解到人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責，集全區(qū)之力做好“冬季送溫暖”專項救助工作。
�。ǘ⿵娀熑我庾R。引導(dǎo)救助管理工作人員充分認識專項救助工作的重要性，切實增強政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項救助工作作為近期中心工作。
（三）完善工作預(yù)案。進一步完善火情、災(zāi)情、突發(fā)疾病以及群體鬧事等突發(fā)事件處置預(yù)案，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早決策、早處置的原則，根據(jù)事件的具體情況和性質(zhì)，按照預(yù)案要求快速、高效、穩(wěn)妥地做好應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┳龊梦镔Y籌備。提前做好食品、御寒物品、醫(yī)療用品等冬季救助物資的采購儲備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。
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