農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案（通用18篇）
為了確定工作或事情順利開展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 1
一、總體要求
加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，以促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村同抓、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與“五位一體”的總體思路，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、關(guān)愛服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、投入保障、督查考核“五項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人精神有關(guān)懷、困難有幫扶、生病有照護(hù)、權(quán)益有維護(hù)、安全有保障“五有”目標(biāo)，促進(jìn)敬老、養(yǎng)老、孝老、助老的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍更加濃厚。
二、重點(diǎn)工作
（一）構(gòu)建“五位一體”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是黨政統(tǒng)籌。
把農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作納入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要工作內(nèi)容，納入新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核。成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村同步設(shè)立關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守人員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到統(tǒng)籌有力、統(tǒng)籌到位。
二是部門聯(lián)動(dòng)。
堅(jiān)持民政所牽頭抓總，池河鎮(zhèn)派出所、司法所、法院、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)社保辦等部門各司其職，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期收集問題、研判工作、協(xié)調(diào)解難、督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)關(guān)愛服務(wù)措施落實(shí)。
三是鎮(zhèn)村同抓。
建立鎮(zhèn)村責(zé)任清單，落實(shí)鎮(zhèn)村屬地責(zé)任，鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)中心，由民政所長兼任督導(dǎo)員，在15個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立留守人員管護(hù)站，由村婦聯(lián)執(zhí)委擔(dān)任工作主任，確保關(guān)愛服務(wù)工作有人抓、事情有人管。
四是家庭盡責(zé)。
教育引導(dǎo)外出務(wù)工子女落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，在外就業(yè)過程中，妥善安排老人的監(jiān)護(hù)照料，落實(shí)贍養(yǎng)法定義務(wù)，讓農(nóng)村留守老人能夠得到更多親情關(guān)愛和家庭溫暖。五是社會(huì)參與。鼓勵(lì)動(dòng)員鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士、志愿隊(duì)伍等社會(huì)力量，積極參與農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)事業(yè)，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織常態(tài)化開展關(guān)愛服務(wù)公益活動(dòng)，為農(nóng)村留守老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，形成長效有力。
一是動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。
建立鎮(zhèn)村信息收集、報(bào)送、研判機(jī)制，對(duì)農(nóng)村留守老人基本情況、需求信息等內(nèi)容定期核實(shí)更新，建立需求臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保底子清、信息準(zhǔn)、情況明。
二是關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。
建好“四大陣地”（鎮(zhèn)留守人員關(guān)愛服務(wù)中心、村（社區(qū)）留守人員管護(hù)站、村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心），組建“五支隊(duì)伍”，通過需求調(diào)查，將駐村干部、黨員、群眾代表、好心鄰里等人員，組建生產(chǎn)互助隊(duì)、生活互助隊(duì)、慰問關(guān)愛隊(duì)、文化關(guān)愛隊(duì)，以結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助、中心托管、志愿服務(wù)等多種方式，為不同農(nóng)村留守老人提供全方位服務(wù)。
三是政策保障機(jī)制。
對(duì)農(nóng)村留守老人出現(xiàn)的生活困難、住房、就醫(yī)、贍養(yǎng)等問題，由池河鎮(zhèn)司法所、池河鎮(zhèn)法院、鎮(zhèn)綜治辦、民政所、資源辦、衛(wèi)健辦、社保等部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策保障措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所依。
四是權(quán)益維護(hù)機(jī)制。
整合民政、公安、法院、司法等部門資源，組建農(nóng)村留守老人維權(quán)服務(wù)中心、維權(quán)報(bào)警中心、維權(quán)合議庭等維權(quán)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、法律援助為一體的維權(quán)體系。五是督查考核機(jī)制。建立健全完善留守老人關(guān)愛服務(wù)工作人大代表視察機(jī)制，建立工作考核考評(píng)辦法，優(yōu)化獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，將工作質(zhì)效與評(píng)優(yōu)樹模、年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，促進(jìn)各駐池單位和鎮(zhèn)各站辦所積極履職盡責(zé)。
（三）優(yōu)化“五有目標(biāo)”，做到親情服務(wù)。
一是做到精神有關(guān)懷。
以生活互助隊(duì)為主，常態(tài)化開展親情陪護(hù)、走訪慰問、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等關(guān)愛活動(dòng)，搭建溝通橋梁，幫助農(nóng)村留守人員緩解思想壓力，疏導(dǎo)負(fù)面情緒，讓留守不孤單。
二是做到困難有幫扶。
由鎮(zhèn)村主導(dǎo)，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、物資援助、生活資助等方式，著力解決留守人員生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，對(duì)鎮(zhèn)村無法解決的問題提交鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心以聯(lián)席會(huì)議的方式聯(lián)動(dòng)解決。
三是做到生病有照護(hù)。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院上門簽約服務(wù)的方式，健全農(nóng)村留守老人家庭醫(yī)生制，做到有需及時(shí)看診；同時(shí)，積極組織義診志愿服務(wù)，做好日常健康體檢。
四是做到權(quán)益有維護(hù)。
由縣鎮(zhèn)司法所牽頭扎實(shí)開展法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)“一村一警一法官”制度，為農(nóng)村留守老人開展法律援助，調(diào)解矛盾，確保農(nóng)村留守老人訴求有回應(yīng)、權(quán)益受保護(hù)。
五是做到安全有保障。
夯實(shí)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、家庭各方責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村留守老人安全預(yù)警告知機(jī)制，夯實(shí)村組防汛、防滑、防火、防盜、防侵權(quán)傷害等安全管護(hù)責(zé)任，常態(tài)化開展安全教育、隱患排查等工作，全力守護(hù)農(nóng)村留守老人人身和財(cái)產(chǎn)安全。
三、關(guān)愛對(duì)象
留守老人是指在本鎮(zhèn)（不含社區(qū)）生產(chǎn)生活的，因子女外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)半年以上而留守在家60歲以上的老人（具體人員名單見附件二）。
四、工作措施
（一）安全關(guān)心
1、在防汛期間時(shí)刻掌握幫扶對(duì)象的安全情況，對(duì)處在滑坡點(diǎn)、洪水淹沒區(qū)或居住危房的在必要時(shí)要積極協(xié)助鎮(zhèn)工作人員將其撤離至安全區(qū)域。
2、注意掌握幫扶對(duì)象的身體情況，每年帶領(lǐng)留守老人到鎮(zhèn)中心醫(yī)院進(jìn)行一次體檢，平時(shí)要及時(shí)了解其病情變化，隨時(shí)通知其兒女或其他親屬。
3、積極指導(dǎo)幫扶對(duì)象安全用火、安全用電，安全生產(chǎn)。對(duì)其家中發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)積極指導(dǎo)幫助排除。
4、及時(shí)化解幫扶對(duì)象與他人之間發(fā)生的矛盾糾紛。積極為幫扶對(duì)象及其在外的兒女、丈夫提供維權(quán)服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。
（二）困難幫助
1、對(duì)幫扶對(duì)象因生產(chǎn)或婚喪嫁娶事項(xiàng)缺少勞動(dòng)力的，要積極幫助聯(lián)系村其他勞動(dòng)力提供支持。
2、對(duì)行動(dòng)不便的幫扶對(duì)象提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)代辦幫助。
3、對(duì)貧困的幫扶對(duì)象優(yōu)先實(shí)施民政救助和其他惠民政策的優(yōu)先享受。
4、力所能及的為幫扶對(duì)象解決其他生產(chǎn)生活中遇到的困難。
（三）精神關(guān)懷
1、向幫扶對(duì)象在外創(chuàng)業(yè)或務(wù)工的子女寄一封信，介紹正在實(shí)施的留守老人的活動(dòng)開展情況，同時(shí)教育他們要孝敬、關(guān)心家中的老人、妻兒，要常與家中聯(lián)系，維護(hù)家庭的'和諧。
2、各幫扶人要定期聯(lián)系幫扶對(duì)象，了解其生活情況，談心交流。每月電話聯(lián)系不少于4次，家中走訪每季度不少于3次，與其在外的兒女或丈夫電話聯(lián)系全年不少于3次。
3、完善村文化活動(dòng)室的設(shè)施，組織留守老人開展有益于老年人身心健康的下象棋、打紙牌等日常文體活動(dòng)；有條件的村應(yīng)在重陽節(jié)組織留守老人開展座談、文藝表演、登山等集體活動(dòng)。
4、每年舉辦“好公婆”評(píng)選，肯定留守在家人員為家庭和諧所做出的奉獻(xiàn)；評(píng)選“優(yōu)秀幫扶志愿者”以表揚(yáng)在關(guān)愛留守老人活動(dòng)中表現(xiàn)突出的村組干部和愛心人士。
五、工作步驟
第一階段：宣傳及動(dòng)員階段（20xx年4月25日—20xx年5月8日）。
鎮(zhèn)村成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任。召開動(dòng)員大會(huì)安排部署留守老人管護(hù)服務(wù)工作。采取多種形式宣傳做好留守老人管護(hù)服務(wù)工作的重大意義，大力營造社會(huì)關(guān)懷的濃厚氛圍。
第二階段：調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)建檔階段（20xx年4月25日—20xx年5月15日）。
由各村負(fù)責(zé)做好留守老人摸底工作，詳細(xì)掌握每個(gè)人的基本情況、實(shí)際需求等信息，為留守老人建立個(gè)人檔案。
第三階段：試點(diǎn)建立保障機(jī)制階段（20xx年5月15日—20xx年5月31日）。
1、在西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)建立健全農(nóng)村留守老人管護(hù)服務(wù)工作制度、管護(hù)服務(wù)工作職責(zé)。
2、在西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記、村主任分別擔(dān)任正、副組長，村治保主任、婦聯(lián)主任、村警務(wù)室、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、小組組長、黨員、人大代表、政協(xié)委員及愛心人士為成員的管護(hù)服務(wù)中心，管護(hù)服務(wù)人員不少于15人。達(dá)到有陣地、有牌子、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有檔案。
3、開展留守老人與村干部、愛心人士、志愿者的結(jié)對(duì)和日常幫扶、關(guān)懷活動(dòng)。
第四階段：總結(jié)提升階段（20xx年6月1日—20xx年6月10日）。
認(rèn)真總結(jié)西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)留守老人管護(hù)服務(wù)工作，分析工作中存在的問題，提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施，完善長效管護(hù)機(jī)制，形成書面總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)民政所。
第五階段：鞏固提升全面實(shí)施階段（20xx年6月10日—20xx年12月31日）。
各村按照西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)工作模式，結(jié)合實(shí)際，全面開展留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，建立“五位一體”組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人關(guān)愛“五有”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為池河高質(zhì)量發(fā)展提高民政力量。
六、保障措施
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立以黨委書記吳小普同志為組長、鎮(zhèn)長段昌明同志為副組長，人大主席劉淼同志為責(zé)任副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和站辦所負(fù)責(zé)人的農(nóng)村留守老人管護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，辦公室每半月召開一次會(huì)議，總結(jié)工作、研究措施、每年鎮(zhèn)對(duì)留守老人工作的開展設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來解決問題。
（二）宣傳引導(dǎo)，典型帶動(dòng)。
充分發(fā)揮宣傳報(bào)刊作用，精心籌劃和組織池河鎮(zhèn)開展留守老人活動(dòng)管護(hù)服務(wù)工作的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳無私奉獻(xiàn)、關(guān)愛留守老人的先進(jìn)事跡。重點(diǎn)選擇2-3個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行報(bào)道，樹立典型，由點(diǎn)到面，號(hào)召廣大干部群眾向先進(jìn)者學(xué)習(xí)，積極參與關(guān)愛留守老人的活動(dòng)中，形成關(guān)愛服務(wù)熱潮。
（三）完善機(jī)制，著眼長效。
留守老人活動(dòng)是一項(xiàng)長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動(dòng)。各村（社區(qū)）要針對(duì)留守老人制定有效措施解決其生產(chǎn)生活遇到的難題，通過多形式的活動(dòng)為其提供交流活動(dòng)平臺(tái)，予以精神關(guān)懷。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、調(diào)查走訪等形式，對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督辦考核，保證任務(wù)落實(shí)到位，工作有序推進(jìn)。將完成目標(biāo)任務(wù)的考核結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)村的重要依據(jù)。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 2
為深入貫徹落實(shí)省市縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的通知》精神和相關(guān)會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提升農(nóng)村基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把農(nóng)村最弱勢群體作為工作重點(diǎn)對(duì)象，以農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)、留守婦女綜合素質(zhì)、留守兒童教育質(zhì)量、特困群眾生活質(zhì)量，把關(guān)愛行動(dòng)融入所有政策，針對(duì)農(nóng)村老人養(yǎng)老、婦女就業(yè)、兒童上學(xué)、特困群眾幫扶，建立健全關(guān)愛服務(wù)體系，聚焦留守群體日常生活，做實(shí)做細(xì)為留守群體服務(wù)的各項(xiàng)工作，增進(jìn)包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內(nèi)的全體人民福祉，讓留守群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。
以應(yīng)對(duì)農(nóng)村空心化、保障和改善民生為導(dǎo)向，堅(jiān)持專注主業(yè)，深化農(nóng)村公共服務(wù)體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，增加養(yǎng)老、就業(yè)、教育等保障產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好滿足留守群體需要。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。
把農(nóng)村留守群體關(guān)愛服務(wù)工作作為政府重要工作內(nèi)容，落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化民政、婦聯(lián)、教育等有關(guān)單位的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守群體關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村留守群體合法權(quán)益。
堅(jiān)持全民關(guān)愛。
充分發(fā)揮村民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守群體在生活、養(yǎng)老、監(jiān)護(hù)、就業(yè)、救助等過程中遇到的困難和問題，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守群體的良好氛圍。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。
既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守群體生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育不均衡等問題；又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決農(nóng)村留守群體問題。
（三）主要目標(biāo)
在政策引導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，有效解決農(nóng)村留守群體在生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好地融入美麗幸福善治鄉(xiāng)村。
到20xx年底前，全面落實(shí)好解決留守群體在養(yǎng)老、就業(yè)、教育、救助等方面最迫切問題的有效措施，切實(shí)滿足留守群體基本生活需要。到20xx年底前，圍繞留守群體維權(quán)、消費(fèi)、文娛、辦事等事項(xiàng)，推出更加完備的服務(wù)措施，基本建立留守群體公共服務(wù)保障的長效機(jī)制。
二、主要重點(diǎn)
開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾的關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的務(wù)實(shí)舉措，也是提升鄉(xiāng)村治理能力的有效切口和密切黨群干群關(guān)系的橋梁紐帶。
村黨組織要定期組織召開村民小組會(huì)議、村民會(huì)議，組織干部經(jīng)常入戶走訪，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，從能做的事做起，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級(jí)黨組織的政治功能和組織力，切實(shí)提高聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。
（一）關(guān)愛農(nóng)村留守老人。
以提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)為重點(diǎn)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是發(fā)放便民聯(lián)系卡，在他們遇到應(yīng)及情況或有需求時(shí)可以打電話與鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系，開展全方位關(guān)愛。
二是全面落實(shí)農(nóng)村留守老人定期巡訪制度，動(dòng)員黨員干部、村組干部、婦聯(lián)組織、愛心理發(fā)員對(duì)留守老人定期探視照料，進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)、整理房間、打掃衛(wèi)生、理頭發(fā)、陪同聊天、輔導(dǎo)作業(yè)和心理疏導(dǎo)等服務(wù)，為他們排憂解難，豐富他們的精神文化生活，同時(shí)向他們宣傳安全防范知識(shí)，加強(qiáng)自身安全和財(cái)產(chǎn)安全防范。
三是協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員定期上門進(jìn)行量血壓、測血糖、送藥助醫(yī)等健康檢查，開展健康咨詢與講座，為留守老人和兒童的身心健康提供保障。
四是安排鄰里結(jié)對(duì)幫扶，讓鄰里經(jīng)常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實(shí)際困難。
五是充分發(fā)揮好高地、南灣、五里墩、東聯(lián)等村日間照料中心作用，協(xié)調(diào)順馨養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)團(tuán)體，因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。
（二）關(guān)愛農(nóng)村留守婦女。
以促進(jìn)農(nóng)村留守婦女全面發(fā)展為重點(diǎn)，著力提升就近就業(yè)服務(wù)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯(lián)組織作用，以“巾幗暖人心”系列活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛體系，提升服務(wù)能力。
以提高留守婦女生活品質(zhì)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村留守婦女參加以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色手工、扶貧車間等內(nèi)容的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)；參加一次心理健康知識(shí)講座，提高留守婦女正確認(rèn)識(shí)和處理問題的能力，自覺樹立積極健康的心態(tài)；實(shí)現(xiàn)一次夫妻團(tuán)聚，堅(jiān)定愛家建家的信念。
大力宣傳留守婦女健康服務(wù)政策宣傳，提升農(nóng)村留守婦女保健意識(shí)水平，積極開展“兩癌”篩查工作，切實(shí)做好“兩癌”救助工作。引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女在基層社會(huì)治理中積極作為，幫助農(nóng)村留守婦女樹立全面發(fā)展的'意識(shí)，引導(dǎo)婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉(xiāng)村振興具體內(nèi)容，讓農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展。
（三）關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。
以提高農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量為重點(diǎn)，著力提升教育服務(wù)水平。以解決農(nóng)村留守兒童教育、生活、成長過程中各類困難問題為目的，做好農(nóng)村留守兒童特殊關(guān)愛工作。要充分發(fā)揮好各村兒童督導(dǎo)主任的職責(zé)，全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期對(duì)農(nóng)村留守兒童基本信息進(jìn)行摸排，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童就學(xué)的動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)施策。
要完善社會(huì)關(guān)愛體系，推動(dòng)形成家庭、學(xué)校、村委會(huì)和社會(huì)共同關(guān)愛留守兒童的服務(wù)體系；由各村兒童督導(dǎo)主任監(jiān)督監(jiān)護(hù)人每周與留守兒童聯(lián)系交流一次，村社干部每月至少入戶走訪一次，及時(shí)了解掌握留守兒童受教育情況、生活情況、安全防護(hù)情況，協(xié)調(diào)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位,開發(fā)“共享奶奶”“愛心媽媽”公益崗位幫助看護(hù)留守兒童等，多措并舉解決外出務(wù)工群眾后顧之憂。要加強(qiáng)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童關(guān)愛保護(hù)，將符合條件的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入補(bǔ)貼和保障范圍。
（四）關(guān)愛農(nóng)村特困群眾。
以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，健全完善常態(tài)化幫扶機(jī)制，全面落實(shí)救助供養(yǎng)、大病救助、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等特殊支持政策，強(qiáng)化基本保障能力，兜牢社會(huì)民生底線，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
要持續(xù)推行“資金+物資+服務(wù)”的救助模式，通過購買社會(huì)服務(wù)，由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供有效服務(wù)，切實(shí)改善特困群眾的生活面貌。
要積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)扶持政策，幫扶有勞動(dòng)能力的特困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)增收基礎(chǔ)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力。要不斷拓展救助幫扶方式，組織志愿服務(wù)者、愛心人士為特困供養(yǎng)戶、殘疾人等特困群眾提供必要的訪視和照料服務(wù)，著力提升幫扶救助服務(wù)水平，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。
三、實(shí)施步驟
各村要結(jié)合本村實(shí)際，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，動(dòng)員村“三委”、社干部、社會(huì)力量積極行動(dòng)起來，推動(dòng)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序開展。
第一階段：調(diào)查摸底(現(xiàn)在至9月下旬)。
開展農(nóng)村留守群體情況調(diào)研和調(diào)查摸底，摸清摸實(shí)本村留守群體基本情況，逐一登記造冊(cè)匯總，建立信息檔案，建立健全服務(wù)機(jī)制。
第二階段：組織實(shí)施（20xx年9月下旬至12月）。
主要圍繞留守群體在養(yǎng)老、就業(yè)、教育、救助等方面開展各類關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，集中精力解決留守群體最關(guān)心、最迫切的問題。20xx年1月至11月，圍繞留守群體維權(quán)、消費(fèi)、文娛、辦事等方面開展各類關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。
第三階段：歸納總結(jié)（20xx年12月底至20xx年1月）。
對(duì)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)進(jìn)行階段性歸納，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推出一批典型和案例，為由點(diǎn)到面全面推開此項(xiàng)工作做好充分準(zhǔn)備。
第四階段：鞏固拓展（20xx年以后）。
不斷總結(jié)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，形成常態(tài)化工作機(jī)制，鞏固拓展工作成果，推動(dòng)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)走深落細(xì)。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
各村、各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，組織身邊的組織和個(gè)人，做貼心的人、做暖心的事，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。
要把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各村“兩委”主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立關(guān)愛服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入開展摸排，有力推動(dòng)工作，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過場。鎮(zhèn)民政、學(xué)校、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生等單位要按照職能職責(zé)和工作分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)具體工作落實(shí)。
（三）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。
各村、各單位要注重挖掘關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保全鎮(zhèn)有示范村，村有示范社。要把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)同“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)新方式方法，為農(nóng)民群眾多辦實(shí)事，多辦好事。
（四）加大宣傳力度，凝聚工作合力。
要充分利用廣播、微信等渠道，多角度宣傳開展關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)、工作成效以及社會(huì)力量參與關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的典型案例和先進(jìn)事跡，努力營造社會(huì)高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。
（五）強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求行動(dòng)實(shí)效。
鎮(zhèn)黨政辦牽頭成立督查組，建立檢查督辦制度，通過定期督查、隨機(jī)抽查、調(diào)查走訪等形式，對(duì)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作取得新成效。鎮(zhèn)民政、學(xué)區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，釆取切實(shí)措施，確保關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾行動(dòng)落到實(shí)處。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 3
為深入貫徹省、市關(guān)于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的通知精神，有效解決農(nóng)村留守群體在生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《臨澤縣持續(xù)深入開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》（臨農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持支部賦能。
以鄉(xiāng)村建設(shè)示范村作為重點(diǎn)率先推進(jìn)，全面推開，強(qiáng)化村黨組織直接服務(wù)群眾、組織協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策的職責(zé)，讓村黨組織更多更直接地為群眾提供用心用情、周到細(xì)致、及時(shí)有效的服務(wù)，破解“最后一公里”的問題。
通過組織干部入戶走訪、村民小組會(huì)議、村民會(huì)議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，逐戶逐人、逐步逐項(xiàng)解決問題，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級(jí)組織的'服務(wù)能力、工作質(zhì)量和水平。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新方式。
把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)同“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立健全各村關(guān)愛服務(wù)體系，落實(shí)好村級(jí)主體責(zé)任，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾享受到關(guān)愛服務(wù)，著力提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)、留守婦女綜合素質(zhì)、留守兒童教育質(zhì)量、特困群眾生活質(zhì)量，讓留守群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（三）堅(jiān)持見微見細(xì)。
根據(jù)群眾意愿和村級(jí)黨組織能力，結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜、分類施策，從小事做起、從群眾身邊事做起、從能做的事做起，由小到大、由少到多，讓村黨支部為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。
二、工作目標(biāo)
圍繞農(nóng)村老人養(yǎng)老、婦女就業(yè)、兒童上學(xué)、特困群眾幫扶等方面最迫切的問題，全力實(shí)施農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，建立留守群體公共服務(wù)保障長效機(jī)制，確保農(nóng)村“一老一小一困”面臨的突出困難和問題真正得到解決，生活質(zhì)量和教育質(zhì)量明顯提高，切實(shí)滿足留守群體基本生活需要。
三、工作內(nèi)容
（一）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人。
各黨（總）支部、村委會(huì)要把提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)、提升養(yǎng)老和幫扶救助服務(wù)水平做為村黨組織為群眾辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容，組織村社干部對(duì)各村60周歲以上農(nóng)村留守老年人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立以空巢、高齡、特困、失能等為主的農(nóng)村留守老人信息檔案，做到底子清、情況明。
建立留守老年人關(guān)愛幫扶聯(lián)系制度，由村“兩委”班子成員、婦聯(lián)支委每人具體聯(lián)系一名或者多名留守老人，定期通過電話聯(lián)系、入戶走訪等方式全面了解和掌握留守老人不同需求、不同困難情況，因戶因人施策，常態(tài)化開展好“曬被子·比孝心”活動(dòng)。
各村要督促村醫(yī)和政府購買服務(wù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員，定期為留守老人提供打掃衛(wèi)生、洗衣做飯、理發(fā)、測量血壓血糖、送餐助餐、送藥助醫(yī)、代購代買等貼心服務(wù)，有效解決留守老人日常生活中的實(shí)際困難。
各村要認(rèn)真落實(shí)村級(jí)老年人日間照料中心管理運(yùn)行辦法，常態(tài)化開放老年人日間照料中心，組織留守老人開展讀書閱覽、下棋等娛樂活動(dòng)，為留守老人提供功能豐富的交流活動(dòng)平臺(tái)，不斷豐富老年人精神生活，提升老年人生活質(zhì)量。
（二）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女。
各黨（總）支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮“婦女之家”作用，全面掌握農(nóng)村留守婦女家庭生活狀況，建立留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度。積極邀請(qǐng)土專家、田秀才為留守婦女舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、法律知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)等方面的實(shí)用技術(shù)，不斷提升留守婦女自身發(fā)展能力。積極提供就業(yè)崗位信息，通過微信群發(fā)布、宣傳欄張貼、宣傳單發(fā)放等渠道，廣泛搜集和發(fā)布用工信息，協(xié)調(diào)本地用工企業(yè)就地就近提供崗位，幫助留守婦女實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。
加強(qiáng)精神關(guān)愛，充分發(fā)揮村文化設(shè)施和場地作用，鎮(zhèn)婦聯(lián)要經(jīng)常性地組織開展手工技能比賽、廣場舞比賽、種養(yǎng)技能比賽等文體活動(dòng)，讓她們?cè)谖幕顒?dòng)中身體得到放松身心、提升品格、樹立信心。
引導(dǎo)廣大留守婦女積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、廁所革命等鄉(xiāng)村振興工作中來，切實(shí)發(fā)揮好婦女半邊天的作用。加強(qiáng)對(duì)留守婦女的關(guān)心關(guān)愛，開展婦女健康行動(dòng)，每年組織實(shí)施好農(nóng)村留守婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，提高農(nóng)村留守婦女保健水平。
（三）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。
持續(xù)深入開展留守兒童關(guān)愛幫扶。在情感關(guān)愛方面，持續(xù)開展“留守不孤單、愛心伴你行”活動(dòng)，發(fā)揮好各村兒童主任和“愛心媽媽”作用，常態(tài)化上門開展心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷；完善健全留守兒童關(guān)愛幫扶制度，協(xié)調(diào)落實(shí)好留守兒童控輟保學(xué)、教育資助、送教上門等政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位。探索開放“共享奶奶”“愛心媽媽”公益崗位幫助看護(hù)留守兒童，有效解決特殊困難兒童教育、生活等方面存在的實(shí)際困難，多措并舉解決群眾后顧之憂。
（四）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村特困群眾。
以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，持續(xù)關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、低保戶、五保戶、殘疾人等特困群眾生活狀況，建立主動(dòng)幫扶救助制度，對(duì)因病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)等造成生活困難的群眾及時(shí)給予相關(guān)政策救助，讓惠民政策真正惠及困難群眾。因村因戶施策，做好困難群眾產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、大病救助、臨時(shí)救助等特殊政策的落實(shí)，著力解決困難群眾急難愁盼問題。
五、工作要求
（一）提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
各黨（總）支部、村委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，常態(tài)化開展留守老人婦女兒童和特困群眾大排查行動(dòng)，按照網(wǎng)格化管理工作要求，定期逐社逐戶開展排查，通過入戶開展摸排、聽取群眾意見建議、深入了解訴求等形式，全面掌握農(nóng)村留守群體所思、所想、所求，及時(shí)匯總梳理群眾各類困難需求，用心用情、及時(shí)有效的解決留守群主題最關(guān)心、最迫切的問題，真正把關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)做出實(shí)效、引向深入，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。
要把關(guān)愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)納入為群眾辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織服務(wù)群眾的主體意識(shí)，扎實(shí)履行好村黨組織負(fù)責(zé)人抓工作落實(shí)的第一責(zé)任，做到責(zé)任到人，工作到人，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到群眾心坎上。
（三）堅(jiān)持支部引領(lǐng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式。
要把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)同“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞留守群體養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)造性地開展工作，有針對(duì)性地開展關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。
（四）加大宣傳引導(dǎo)，凝聚強(qiáng)大合力。
充分發(fā)揮村“兩委”、群團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，加大對(duì)農(nóng)村留守群體關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的宣傳力度，全鎮(zhèn)形成廣泛參與關(guān)愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾工作的良好氛圍。
（五）強(qiáng)化督查考核，狠抓工作落實(shí)。
鎮(zhèn)黨委政府定期到各黨（總）支部、村委會(huì)對(duì)各村關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)開展及落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，并將工作落實(shí)情況納入年底鎮(zhèn)上對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，督促村黨組織全面落實(shí)好村級(jí)主體責(zé)任，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 4
根據(jù)中共鎮(zhèn)原縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（甘肅省實(shí)施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）《關(guān)于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的通知》以及中央、省、市相關(guān)工作要求，為了充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，用身邊的人的組織和個(gè)人，為身邊的人做身邊的事，提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持多管齊下、齊抓共管，建立“學(xué)校、家庭、村（社）、社會(huì)”四位一體的幫扶工作機(jī)制,把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)作為黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐載體，作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和抓黨建促鎮(zhèn)村振興的重要舉措，作為提升鎮(zhèn)村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關(guān)系的橋梁紐帶，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步解放思想，建立健全幫扶工作機(jī)制，拓展服務(wù)項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)供給，提升服務(wù)效能,讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
二、工作目標(biāo)
開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，目的在于提升留守人員和特困群眾的生活質(zhì)量、教育質(zhì)量；在于增強(qiáng)鎮(zhèn)政府的組織力、凝聚力、向心力。
（一）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人。
以提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)為重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)村留守老人合法權(quán)益，優(yōu)化他們的生存環(huán)境，真正把關(guān)愛送到農(nóng)村留守老人的身邊；建立留守老人動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
（二）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女。
建立留守婦女動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系，維護(hù)農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益，推進(jìn)留守婦女發(fā)展，優(yōu)化她們的生存環(huán)境，真正把關(guān)愛送到農(nóng)村留守婦女的身邊，把黨和政府關(guān)愛關(guān)心困難婦女群眾的情懷落到實(shí)處。
（三）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。
以提高農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量為重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，注重留守兒童以心靈關(guān)愛、健康成長為核心，并通過形式多樣的活動(dòng)來服務(wù)留守兒童，營造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍；建立留守兒童動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，著力提升教育服務(wù)水平。
（四）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村特困群眾。
以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，著力提升幫扶救助服務(wù)水平。發(fā)揮部門優(yōu)勢，力爭整合資源使農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾困有所幫、愛有所依、居有所安，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全關(guān)愛。
三、工作重點(diǎn)和方式方法
關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，主要由各行政村具體實(shí)施，通過組織干部入戶走訪和召開村民小組會(huì)議、村民會(huì)議等形式，廣泛聽取群眾意見建議和訴求需求，兼顧群眾所需和組織所能，從能做之事、點(diǎn)滴小事做起，更多更直接為農(nóng)民群眾提供用心用情、周到細(xì)致、及時(shí)有效的服務(wù)。
（一）關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人
農(nóng)村留守老人是指因子女（全部）長期（通常半年以上）離開戶籍地進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而在家留守的年滿60周歲的父母。
1.工作重點(diǎn)
主要以提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)為重點(diǎn)，為他們提供打掃衛(wèi)生、送餐助餐、送藥助醫(yī)、送煤取暖、代購代買等貼心服務(wù)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。由鎮(zhèn)民政工作站牽頭，相關(guān)站所配合，各村委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
2.幫扶措施
一是落實(shí)老年人公共服務(wù)政策。
60周歲及以上老年人可自愿隨子女在市內(nèi)遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地社會(huì)保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、為老服務(wù)、法律援助、文化體育、交通出行等基本公共服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的老年人辦理居民身份證等證件時(shí)，提供上門人像采集、送證等便利服務(wù)。（責(zé)任單位：派出所）
二是制定家庭養(yǎng)老支持政策。
鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，引導(dǎo)公民自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)和照料老年人的責(zé)任。切實(shí)落實(shí)職工帶薪年休假和職工探親假制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度等政策。
鼓勵(lì)老年人依法從事力所能及的社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮老年人積極作用。全面落實(shí)80周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼增長機(jī)制，對(duì)百歲老人予以特殊照顧。
對(duì)行動(dòng)不便留守老人確定代買代辦人員，為他們代購代買、送餐助餐、送藥助醫(yī)等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社所、衛(wèi)健辦，各行政村）
三是落實(shí)老年人社會(huì)救助。
全面落實(shí)針對(duì)特困、低保、低收入、計(jì)劃生育特殊困難家庭中的失能半失能、失智老年人及80周歲以上高齡老年人的服務(wù)補(bǔ)貼制度，為其接受居家養(yǎng)老服務(wù)或者入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供支持。將符合條件的家庭中的老年人納入城鎮(zhèn)最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助及其他專項(xiàng)救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
政府創(chuàng)辦的社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在保障城鎮(zhèn)特困人員集中照料服務(wù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先收住經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能、失獨(dú)和70歲以上高齡老年人。
建立健全居家養(yǎng)老扶持政策，制定居家養(yǎng)老基本服務(wù)清單，不斷擴(kuò)大政府購買養(yǎng)老服務(wù)范圍。為居家老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)，為失能老年人提供臨時(shí)或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政工作站）
四是老年人法律援助服務(wù)。
開辟老年人法律援助“綠色通道”，貧困老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的，依法依規(guī)給予其法律援助和司法救助。老年人申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)要簡化程序，實(shí)行接待、審查和指派“三優(yōu)先”原則，放寬老年人申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)范圍。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所）
（二）關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女
農(nóng)村留守婦女指丈夫連續(xù)外出務(wù)工、經(jīng)商等半年以上，本人留在農(nóng)村居住生活的59周歲以內(nèi)的婦女。
1.工作重點(diǎn)
主要以提高農(nóng)村留守婦女生活質(zhì)量為重點(diǎn)，為她們提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、精神關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)、健康服務(wù)保障等，幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富，著力提升幫扶服務(wù)水平。由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，各村委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
2.幫扶措施
一是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
人社部門要優(yōu)先為有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村留守婦女提供技能培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村留守婦女開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)有意愿外出務(wù)工的農(nóng)村留守婦女開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)居家就業(yè)的農(nóng)村留守婦女開展刺繡、手工編織、民族特色手工藝品制作等項(xiàng)目培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村留守婦女開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
全縣開發(fā)“愛心理發(fā)員”公益崗位215個(gè)，向有技術(shù)的農(nóng)村留守婦女傾斜。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等的培訓(xùn)資源和優(yōu)勢，盡可能多地吸納農(nóng)村留守婦女參加培訓(xùn)，并簽訂穩(wěn)定的勞動(dòng)用工合同，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。文體廣電和旅游部門要依托鎮(zhèn)村文化旅游、非遺扶貧就業(yè)工坊、三區(qū)人才文化志愿者計(jì)劃，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，加大對(duì)有意愿且有一定文化和接受能力的農(nóng)村留守婦女培養(yǎng)力度，使之成為技術(shù)能手、鎮(zhèn)村工匠、文化能人、非遺傳承人等能工巧匠。
婦聯(lián)組織要積極推動(dòng)落實(shí)支持帶動(dòng)貧困婦女脫貧效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和致富女帶頭人創(chuàng)辦的扶貧產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社所牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、綜合文化站、婦聯(lián)）
二是加強(qiáng)精神關(guān)愛，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。
民政工作站要指導(dǎo)村民委員會(huì)以組織文體活動(dòng)等方式，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女，將關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約。人社、民政、婦聯(lián)要共同推動(dòng)用工單位為農(nóng)民工關(guān)愛家人創(chuàng)造條件、提供便利。
文化站要積極組織開展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動(dòng)，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務(wù)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。婦聯(lián)組織要深入開展各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動(dòng)，把走訪慰問農(nóng)村留守婦女工作作為“巾幗暖人心”活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，將走訪慰問關(guān)愛作為一項(xiàng)長期工作，特別要在元旦、春節(jié)、三八婦女節(jié)、母親節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守婦女，為她們做好事、解難事、辦實(shí)事。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政工作站、人社所、文化站、婦聯(lián)）
三是加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)，保障農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益。
司法所要堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)開展婚姻家庭類矛盾糾紛排查化解工作，落實(shí)矛盾糾紛定期排查機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村留守婦女家庭定期入戶走訪、排查，真正做到涉及農(nóng)村留守婦女矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置、早化解。要發(fā)揮律師專業(yè)作用，結(jié)合“一村（居）一法律顧問”制度和貧困戶“法律體檢”行動(dòng)，為農(nóng)村留守婦女提供法律咨詢、解答法律問題、提供法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。
公安部門要加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，特別是嚴(yán)防和懲治農(nóng)村黑惡勢力對(duì)農(nóng)村留守婦女人身財(cái)產(chǎn)安全的侵害。
要配合相關(guān)站所，主動(dòng)開展婦女維權(quán)、法制政策等宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女自覺提高識(shí)別、鑒別違法犯罪和抵御不法侵害的意識(shí)和能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女土地承包權(quán)益維護(hù)。民政工作站要指導(dǎo)村民委員會(huì)配合相關(guān)部門做好鎮(zhèn)村社會(huì)綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等。婦聯(lián)組織要向農(nóng)村留守婦女宣傳《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)。
民政站和婦聯(lián)還要共同建立健全“匯聚幸福·和合之家”建設(shè)，在婚姻登記處建立完善“心理咨詢室”“調(diào)解室”等，聘請(qǐng)法律專家為有婚姻問題的留守婦女提供幫助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、派出所牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政工作站、婦聯(lián)）
四是加強(qiáng)健康服務(wù)保障，提升農(nóng)村留守婦女衛(wèi)生保健意識(shí)和水平。
衛(wèi)健辦要針對(duì)農(nóng)村留守婦女落實(shí)醫(yī)療救治政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病的規(guī)范化管理與服務(wù)，在健康養(yǎng)成、規(guī)范診療、病情監(jiān)測、用藥成效及并發(fā)癥防治等方面提高服務(wù)質(zhì)量和效果。婦兒工委辦公室要加大貧困母親“兩癌”救助力度，依托“母親健康快車”項(xiàng)目和“婦女之家”陣地，開展健康知識(shí)宣傳、義診咨詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、婦聯(lián)）
五是加強(qiáng)政策銜接，確保貧困農(nóng)村留守婦女脫貧致富。
民政站要將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等社會(huì)救助范圍，做到應(yīng)保盡保。人社所要優(yōu)先聘用建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭農(nóng)村留守婦女從事鎮(zhèn)村公益性崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困家庭農(nóng)村留守婦女在扶貧車間就業(yè)。婦聯(lián)、婦兒工委、民政站要共同支持社會(huì)組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開展相關(guān)扶貧公益活動(dòng)和公益項(xiàng)目。
婦聯(lián)要發(fā)揮村婦聯(lián)主席和執(zhí)委在臨時(shí)救助、最低生活保障等救助政策落實(shí)中的積極作用，確保符合條件的貧困農(nóng)村留守婦女全部納入保障范圍。
積極爭取將東西部扶貧協(xié)作和其他社會(huì)捐贈(zèng)資金充分運(yùn)用到“巾幗暖人心”活動(dòng)中，使捐贈(zèng)資金在救助貧困農(nóng)村留守婦女中發(fā)揮作用。殘聯(lián)要推進(jìn)為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復(fù)服務(wù)，為殘疾人發(fā)放輔助器具等康復(fù)設(shè)備，使殘疾農(nóng)村留守婦女得到康復(fù)救助與服務(wù)。
要協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)按比例安排殘疾農(nóng)村留守婦女就業(yè)和公益性崗位安置就業(yè)政策，扶持發(fā)展殘疾人電商網(wǎng)店、線上銷售農(nóng)副產(chǎn)品等，帶動(dòng)殘疾農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工連續(xù)3個(gè)月以上，另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿16周歲農(nóng)村戶籍未成年人。
1.工作重點(diǎn)
主要以提高農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量為重點(diǎn)，為他們協(xié)調(diào)落實(shí)控輟保學(xué)、教育資助、送教上門等幫扶政策措施，協(xié)調(diào)幫助特殊困難兒童優(yōu)先安排在校住宿，協(xié)調(diào)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位，著力提升教育服務(wù)水平。由平泉中學(xué)、平泉初級(jí)中學(xué)、湫池中學(xué)、新星中學(xué)和鎮(zhèn)中心小學(xué)牽頭，相關(guān)站所配合，各村委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
2.幫扶措施
一是落實(shí)村民委員會(huì)職責(zé)。
村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。村民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的`家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。
要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。（責(zé)任單位：各村民委員會(huì)）
二是加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。
教育部門要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。
中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。
寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。（責(zé)任單位：平泉中學(xué)、平泉初級(jí)中學(xué)、湫池中學(xué)、新星中學(xué)和鎮(zhèn)中心小學(xué)）
三是發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。
人社所要積極開發(fā)“愛心媽媽”“共享奶奶”公益崗位，全鎮(zhèn)8個(gè)村每村配備1名。工會(huì)、婦聯(lián)、民政站等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。工會(huì)、團(tuán)委要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。
婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社所、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)）
四是推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。
民政站要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。
充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政工作站、市場監(jiān)督管理所）
（四）關(guān)愛特困群眾主要工作任務(wù)和措施
1.工作重點(diǎn)
主要以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，為他們積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、大病救助、臨時(shí)救助等特殊支持政策，特別是從鰥寡孤獨(dú)、五保戶、殘疾人等特困群眾的實(shí)際困難出發(fā)，提供熱情周到的服務(wù)，著力提升幫扶救助服務(wù)水平。由鎮(zhèn)民政站牽頭，相關(guān)站所配合，各村委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
2.幫扶措施
落實(shí)分散特困人員“四個(gè)一”服務(wù)。民政部門要落實(shí)分散特困人員“四個(gè)一”（每周打掃一次衛(wèi)生、每半月洗一次衣服、每月理一次發(fā)、每半年采購發(fā)放一次生活必需品）。主要是為分散特困人員購買外套、內(nèi)衣、鞋襪，床單、被套、被褥、枕巾，面粉、大米、食用油，火爐、煤炭等生活必備用品。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政工作站、各村民委員會(huì)）
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村黨支部和相關(guān)站所要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作舉措，把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)作為提升鎮(zhèn)村治理能力的有效切口，瞄準(zhǔn)突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，逐層逐級(jí)安排部署，盡快啟動(dòng)實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任。
由相關(guān)站所牽頭，村黨支部、村委會(huì)具體實(shí)施，聚焦工作重點(diǎn)，以提升養(yǎng)老服務(wù)水平，提升教育服務(wù)水平，提升幫扶救助服務(wù)水平為目標(biāo)，制定具體可行的工作方案，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，解決農(nóng)村“老少困”特殊群眾“急難愁盼”的實(shí)際困難。
在關(guān)愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾的同時(shí)，持續(xù)落實(shí)“五凈一規(guī)范”，消除視覺貧困，幫助關(guān)愛對(duì)象形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。鎮(zhèn)民政工作站、平泉中學(xué)、平泉初級(jí)中學(xué)、湫池中學(xué)、新星中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、人社所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、派出所、綜合文化站、衛(wèi)健辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)、工會(huì)等部門要根據(jù)工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)謀劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，迅速啟動(dòng)實(shí)施，切實(shí)把中央、省、市、縣部署要求落實(shí)落細(xì)，抓出成效。
（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立信息臺(tái)賬。
由各行政村負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾進(jìn)行摸底排查，建立農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾信息臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)排查生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾情況。
（四）加強(qiáng)宣傳，努力營造氛圍。
各行政村、各有關(guān)站所要根據(jù)實(shí)施辦法，結(jié)合自身工作實(shí)際，抓好農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)工作，將政策執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作建議及時(shí)上報(bào)縣鎮(zhèn)村振興局。同時(shí)，運(yùn)用各種方式廣泛進(jìn)行宣傳，營造全民參與關(guān)愛行動(dòng)濃厚氛圍。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 5
為進(jìn)一步做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，確保農(nóng)村留守老人生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，根據(jù)《大方縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》的要求，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以優(yōu)化農(nóng)村留守老人的生存發(fā)展環(huán)境、保障農(nóng)村留守老人的健康、提高留守老人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為目標(biāo)，在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分掌握農(nóng)村留守老人的基本信息，有針對(duì)性地開展農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，通過健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
（一）摸清農(nóng)村留守老人基本情況。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)因子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人全部離開縣域范圍外出半年以上，留在農(nóng)村生活的60周歲以上老人進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)來源、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準(zhǔn)界定、精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)識(shí)別，確保精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶、精準(zhǔn)建檔到人。加快建立留守老人信息管理平臺(tái)，建立健全信息臺(tái)賬，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。
（二）落實(shí)家庭在贍養(yǎng)與關(guān)愛服務(wù)中的主體責(zé)任。
留守老人養(yǎng)老贍養(yǎng)主體責(zé)任在家庭，子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人要依法履行對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)。子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人因外出務(wù)工等原因不能履行贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）委會(huì)如實(shí)報(bào)告去向、聯(lián)系方式等信息。對(duì)患有嚴(yán)重疾病并喪失自理能力的老年人，家庭內(nèi)部應(yīng)協(xié)商至少留下1名子女在家照料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）委會(huì)要將扶養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，村規(guī)民約應(yīng)增強(qiáng)對(duì)負(fù)有扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的義務(wù)人的約束力。留守老人子女、其他贍養(yǎng)義務(wù)人或負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的責(zé)任人不依法履行贍養(yǎng)義務(wù)或虐待老人，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
（三）引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
以“雁歸興畢”行動(dòng)計(jì)劃、“全面創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”和“雙百”工程等為載體，充分發(fā)揮“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)崗位信息發(fā)布功效，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，為留守老人家庭勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。要引導(dǎo)發(fā)動(dòng)本地工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)積極為農(nóng)村留守老人家庭勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，減少其外出。各地要暢通信息渠道、創(chuàng)新方式，大力開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、崗位信息宣傳，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策知曉率。
精準(zhǔn)開展崗位信息服務(wù)，結(jié)合留守老人家庭勞動(dòng)力就業(yè)技能和就業(yè)意愿，有針對(duì)性地開展崗位推薦，實(shí)現(xiàn)用工崗位信息服務(wù)全覆蓋。大力開展創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能、崗位技能提升、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。
（四）加大留守老人社會(huì)救助力度。
建立健全管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金落實(shí)的臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決農(nóng)村留守老人突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性基本生活困難。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村留守老人全部納入最低生活保障范圍并落實(shí)增發(fā)補(bǔ)助政策。
完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和疾病應(yīng)急救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，將貧困留守老人及時(shí)納入醫(yī)療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。完善農(nóng)村特困老人供養(yǎng)制度，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的留守老人納入特困供養(yǎng)范圍。對(duì)符合條件的殘疾留守老人發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼。及時(shí)將符合條件的農(nóng)村留守老人住房納入農(nóng)村危房改造范圍優(yōu)先修建、改造。
（五）提高留守老人社會(huì)福利保障水平。
完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)留守老人參保全覆蓋。加強(qiáng)基層衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為高齡、失能和半失能留守老人提供上門診療和健康檢查等服務(wù)。進(jìn)一步完善高齡補(bǔ)貼制度，對(duì)80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度，逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)和扶助水平。及時(shí)建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度，為符合條件的留守老人及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善老年人優(yōu)待政策，積極為老年人提供各種形式的照顧、優(yōu)先和優(yōu)待服務(wù)。
（六）加強(qiáng)留守老人平安守護(hù)工作。
深入開展送法進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)，提高農(nóng)村留守老人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和安全防范自我保護(hù)能力。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)排除、化解涉及農(nóng)村留守老人的矛盾糾紛，大力打擊侵害老年人權(quán)益的違法行為，涉及侵害留守老人案件要第一時(shí)間接警受理，第一時(shí)間通報(bào)有關(guān)部門，防止針對(duì)留守老人的重特大刑事案件發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)村留守老人生命財(cái)產(chǎn)安全。老齡部門要積極協(xié)助檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害老年人合法權(quán)益和不贍養(yǎng)老人的違法犯罪行為提起公訴，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)開辟留守老人訴訟綠色通道。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要積極為留守老人提供法律援助服務(wù)。
（七）加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。
加強(qiáng)農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)水平，在滿足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的同時(shí)，對(duì)有需求的農(nóng)村留守老人開放，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能農(nóng)村留守老人提供低收費(fèi)照料服務(wù)。
完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，通過整合農(nóng)村閑置房屋，將農(nóng)村幸福院與農(nóng)村敬老院、農(nóng)村老年協(xié)會(huì)相結(jié)合的“院院結(jié)合”、“院會(huì)結(jié)合”等模式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，為農(nóng)村老年人提供就近便利的日間照料和互助照料服務(wù)。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)和村民作用，整合農(nóng)村黨建活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、學(xué)校等資源，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，全面提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。
（八）健全監(jiān)測評(píng)估應(yīng)急處置機(jī)制。
要根據(jù)留守老人經(jīng)濟(jì)收入、贍養(yǎng)能力和健康等情況，每半年開展1次農(nóng)村留守老人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。縣民政、公安等部門要根據(jù)監(jiān)測評(píng)估情況及時(shí)采取針對(duì)性措施排除隱患、實(shí)施救助關(guān)愛，對(duì)獨(dú)居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老人要隨時(shí)跟蹤掌握情況并及時(shí)實(shí)施關(guān)愛救助，做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介和救助工作有效銜接。
要建立“信息暢通、流程清晰、統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、快速響應(yīng)、處置有效”的.應(yīng)急處置機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)和農(nóng)村老年協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)留守老人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、嚴(yán)重精神疾患和面臨重大困境等情況時(shí)，要及時(shí)向民政部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映，縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)了解情況并實(shí)施關(guān)愛救助。
三、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（20xx年7月底前）。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“留守老人”關(guān)愛服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專門機(jī)構(gòu)，召開專題工作會(huì)議，研究部署農(nóng)村“留守老人”關(guān)愛服務(wù)工作，制定實(shí)施方案，研究工作措施和目標(biāo)要求。
（二）摸底排查階段（20xx年8月底前）。
以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位開展農(nóng)村留守老人摸底排查工作，準(zhǔn)確掌握數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)來源、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、照料情況等基本信息。根據(jù)摸底排查結(jié)果分析農(nóng)村留守老人面臨的主要困難和問題，確定他們的主要需求和生活期盼，有針對(duì)性地研究制定工作措施。
（三）全面實(shí)施階段（20xx年10月起）。
按照實(shí)施方案要求，結(jié)合我縣農(nóng)村留守老人實(shí)際，全面開展各項(xiàng)關(guān)愛服務(wù)工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府、街道辦事處，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村留守老人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作同等安排部署、同等抓好落實(shí)、同等督促考核。要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守老人關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府、街道辦事處要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，及時(shí)分解工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，制定農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作考評(píng)辦法。
將農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作作為督查督辦的重要內(nèi)容，適時(shí)對(duì)工作落實(shí)情況開展督促檢查，對(duì)重視不夠、措施不實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的部門和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對(duì)底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不扎實(shí)、突發(fā)事件處置不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)流于形式的要嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 6
促進(jìn)留守兒童健康成長，關(guān)心農(nóng)村空巢老人是涉及千家萬戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，是事關(guān)社會(huì)和諧的長期任務(wù)，也是當(dāng)前開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”的有效載體。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》和省、市有關(guān)做好關(guān)愛留守兒童和農(nóng)村空巢老人工作的要求，建立我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)長效機(jī)制，特制訂本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照“黨政主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的工作方針，本著“動(dòng)真情，想實(shí)招，辦實(shí)事”的原則。
堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作模式，立足于社區(qū)、農(nóng)村，從留守兒童和空巢老人的迫切需要出發(fā)，從切合實(shí)際的志愿服務(wù)項(xiàng)目入手，廣泛開展關(guān)愛留守兒童和農(nóng)村空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，積極為留守兒童和空巢老人排憂解難，提供心靈關(guān)愛的溫暖，營造家庭幸福生活、留守兒童健康成長的良好氛圍，加快建立我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)長效機(jī)制，在全社會(huì)營造一種“關(guān)愛特殊家庭，促進(jìn)社會(huì)和諧”的新風(fēng)尚。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）活動(dòng)主題
關(guān)愛留守兒童、幫扶空巢老人，奉獻(xiàn)志愿愛心、構(gòu)建和諧社會(huì)。
（二）活動(dòng)范圍
全鎮(zhèn)留守兒童（六到十四周歲父母常年或連續(xù)三個(gè)月外出務(wù)工的在家兒童和孤兒、遺棄兒童及單親家庭兒童），全鎮(zhèn)空巢老人（孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員、子女不在本鎮(zhèn)工作身邊無人照顧的高齡老人）。
（三）活動(dòng)方式
以村(居)為依托，由包村干部牽頭，以婦女干部和團(tuán)員青年為主體，結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校和村組干部廣泛參與，采取志愿者和干部職工聯(lián)動(dòng)“多帶一”結(jié)對(duì)幫扶的方式：一個(gè)志愿者（或干部職工）和一名教師幫扶一個(gè)留守兒童；一個(gè)身體健康、家庭健全的低齡老年志愿者（空巢老人鄰居）和一個(gè)志愿者（或干部職工）結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)空巢老人。
（四）活動(dòng)內(nèi)容
對(duì)留守兒童及高齡空巢老人面臨的主要困難，通過結(jié)對(duì)幫扶，為留守兒童和高齡空巢老人分別提供作業(yè)輔導(dǎo)、心理撫慰、生活照料、應(yīng)急救助、健康保健、文體活動(dòng)、法律援助等幫助。
主要圍繞以下幾個(gè)方面展開工作：
1.每月對(duì)留守兒童進(jìn)行一次家訪。通過家訪，看望留守兒童，及時(shí)了解和解決留守兒童的緊急需求。積極為留守兒童提供作業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、生活幫助等服務(wù)。
2.每月為空巢老人組織一次文化、生活服務(wù)。熱心陪同老人聊天解悶，幫助空巢老人打掃衛(wèi)生、洗衣做飯、理發(fā)等營造家庭幸福生活的良好氛圍，并積極動(dòng)員空巢老人參與鎮(zhèn)、村（居）各類文藝團(tuán)體和文化娛樂活動(dòng)。
3.建好一個(gè)留守兒童服務(wù)站。逐步完善“四有”：有寬敞安全的'活動(dòng)場所，有乒乓球、羽毛球、象棋、撲克等活動(dòng)器材，有一部親情電話，有圖書室。管理實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”：一份成長指導(dǎo)、一份親情書信、一次家訪、一張愛心聯(lián)系卡、一個(gè)心理咨詢臺(tái)、一套規(guī)章制度，讓孩子充分感受到活動(dòng)之家的親情和溫馨。
三、活動(dòng)安排
一是策劃開展階段（20xx年3月—20xx年4月）。
制定“xx鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)具體責(zé)任。鎮(zhèn)總工會(huì)、團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)助各村做好志愿者動(dòng)員組織和結(jié)對(duì)幫扶工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校組織各校對(duì)留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立留守兒童檔案。鎮(zhèn)民政辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)各村（居）空巢老人的基本情況，了解空巢老人的實(shí)際需求。
二是深入推進(jìn)階段（20xx年4月—20xx年11月）。
各村（居）和各中、小學(xué)全面開展關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，要突出重點(diǎn)，著重做重點(diǎn)對(duì)象的幫扶工作，并做好關(guān)愛服務(wù)情況的文字、圖片、視頻等記錄工作。
三是總結(jié)交流階段（20xx年12月）。
召開xx鎮(zhèn)“關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”總結(jié)表彰會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，查找存在的問題和不足，提出進(jìn)一步深化活動(dòng)，建立長效機(jī)制的意見。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)成立“關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”協(xié)調(diào)小組，由鎮(zhèn)委副書記xx任組長，副鎮(zhèn)長、黨政綜合辦公室主任xx、鎮(zhèn)副科級(jí)助理、民政辦主任xx任副組長，xxx及各村（居）工青婦干部為成員，由xxx具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)工作。協(xié)調(diào)小組每月召開一次會(huì)議，聽取匯報(bào)、研究措施、解決問題。各村（居）要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，精心策劃，周密安排，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。
2、宣傳引導(dǎo)，典型引領(lǐng)。
充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，精心籌劃和組織xx鎮(zhèn)“關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”系列專題宣傳報(bào)道，廣泛宣傳無私奉獻(xiàn)、關(guān)愛留守兒童和空巢老人的先進(jìn)事跡。重點(diǎn)選擇一所學(xué)校和2-3個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行跟蹤報(bào)道，樹立典型，由點(diǎn)到面，號(hào)召廣大干部群眾向志愿者學(xué)習(xí)，積極參與關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，形成關(guān)愛志愿服務(wù)熱潮。
3、完善機(jī)制，著眼長效。
關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)是一項(xiàng)長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動(dòng)。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查走訪等形式，對(duì)各村（居）落實(shí)情況進(jìn)行督辦考核，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格工作考評(píng)制度，將完成目標(biāo)任務(wù)的考核結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位考評(píng)的重要依據(jù)。
4、多方籌集，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
關(guān)愛留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)主要以心靈關(guān)愛、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補(bǔ)充。關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由各單位自行解決，同時(shí)采取多方籌措的方式，加強(qiáng)與企業(yè)合作，形成全民動(dòng)員，廣泛參與的良好局面。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，幫助和服務(wù)我校留守少年兒童健康成長，進(jìn)一步營造關(guān)心、重視留守少年兒童健康成長的濃厚氛圍，陂頭中學(xué)決定在全校范圍內(nèi)深入開展“關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”，具體方案如下：
一、活動(dòng)背景和意義
“留守兒童”是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新的農(nóng)村基層群體，近年來，隨著外出務(wù)工人員的增多，我校留守兒童問題日益突出。留守兒童由于長期得不到父母情感的呵護(hù)和思想認(rèn)識(shí)的引導(dǎo)，在學(xué)習(xí)、生活、心理等方面存在較多問題，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群體出現(xiàn)的問題是關(guān)系民生的熱點(diǎn)問題，開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，有利于加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，有利于加快農(nóng)村家庭的脫貧致富，有利于維護(hù)和諧校園建設(shè)大局。
本次關(guān)愛留守兒童行動(dòng)通過整合社會(huì)資源，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補(bǔ)感情缺失、提高道德素養(yǎng)為目標(biāo)，以動(dòng)員組織社會(huì)力量關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn)，本著“動(dòng)真情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的原則，營造良好氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量共同關(guān)心和愛護(hù)留守兒童，進(jìn)一步促進(jìn)我校留守兒童健康成長。
二、活動(dòng)主題
關(guān)愛空巢老人和留守兒童
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展“大手拉小手”優(yōu)秀青年?duì)渴至羰厣倌陜和顒?dòng)
充分借助鎮(zhèn)內(nèi)杰青、勞模、青聯(lián)委員、當(dāng)?shù)刂耸康荣Y源，開展多種形式的志愿幫扶和關(guān)愛行動(dòng)，從學(xué)習(xí)、生活和精神等方面關(guān)愛留守少年兒童。動(dòng)員青年干部、團(tuán)干、少工干部、志愿者、學(xué)生，并廣泛聯(lián)系社會(huì)熱心人士參與活動(dòng)，擔(dān)任“愛心志愿輔導(dǎo)員”并和幫扶對(duì)象簽訂“愛心結(jié)對(duì)卡”，通過開展“五個(gè)一” 活動(dòng)即：
1、每個(gè)月了解一次留守兒童在校表現(xiàn)情況;
2、每月與留守兒童通一次電話或?qū)懸环庑耪勑?
3、每學(xué)期陪留守兒童過一個(gè)有意義的雙休日;
4、每學(xué)期資助一批學(xué)習(xí)用品;
5、每年幫助留守兒童學(xué)會(huì)一項(xiàng)技能或新本領(lǐng)，達(dá)到“一對(duì)一”長期持續(xù)的定向幫扶目的。
(二)招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務(wù)隊(duì)”開展輔導(dǎo)幫扶活動(dòng)
將關(guān)愛留守兒童工作納入青年教師活動(dòng)的重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)青年教師在各班學(xué)生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務(wù)隊(duì)”，專門面向留守兒童開展學(xué)習(xí)、心理、法律和平安自護(hù)等方面的輔導(dǎo)幫扶工作。
(三)開展“少先隊(duì)與留守兒童手拉手活動(dòng)”
按照“就近就便、重在實(shí)效”的“手拉手”互助活動(dòng)原則，發(fā)動(dòng)同鄉(xiāng)、同村或同校的少年兒童和“留守兒童”結(jié)交成為“手拉手”小伙伴，開展 “少先隊(duì)與留守兒童手拉手活動(dòng)”。通過共讀一本好書、互通一封書信、同過一次隊(duì)日等活動(dòng)，密切小伙伴之間的感情，使“留守兒童”感受到溫暖與親情。進(jìn)一步深化“手拉手”活動(dòng)內(nèi)涵，為不同群體、不同學(xué)校兒童之間、少年兒童與社會(huì)各界搭建奉獻(xiàn)愛心、幫困助學(xué)的橋梁。通過發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)和廣大熱心人士捐書、贈(zèng)書、讀書等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大少年兒童“多讀書、讀好書”，為農(nóng)村留守少年兒童等困難少年兒童群體送去愛心和希望，豐富他們的課外生活。
(四)關(guān)愛空巢老人
1.對(duì)象：社區(qū)“空巢老人”
2.模式：幫扶“空巢老人”志愿活動(dòng)實(shí)行 “多對(duì)一”的服務(wù)模式，即以社區(qū)為依托，組織學(xué)生志愿者小組與老人結(jié)對(duì)，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務(wù)。
3.內(nèi)容：
(1)生活服務(wù)：每周六或周日到老人家問候，了解老人需求，幫老人打掃衛(wèi)生或力所能及的做些買菜、做飯、洗衣服等家務(wù)，幫助老人分擔(dān)一些日常生活的負(fù)擔(dān)。
(2)精神服務(wù)：每周六或周日到老人家陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報(bào)，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。
(3)了解老人的需求，及時(shí)與其家人或社區(qū)取得聯(lián)系、反饋老人的需求和生活情況，力所能及的幫助老人解決實(shí)際問題。
(4)服務(wù)的同時(shí)可以開展一些調(diào)查、訪談等活動(dòng)，增進(jìn)對(duì)社會(huì)的了解，鍛煉自己的能力，也可以從老人們的閱歷和感悟中學(xué)習(xí)到人生的`經(jīng)驗(yàn)。也可以請(qǐng)一些有專長和有獨(dú)特經(jīng)歷的老人到學(xué)校做報(bào)告。力爭將此項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)同時(shí)同時(shí)變成學(xué)生受鍛煉和受教育的活動(dòng)。
四、行動(dòng)分三個(gè)階段：
20xx年9月—10月為準(zhǔn)備階段，對(duì)本地留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實(shí)掌握留守兒童基本情況，并做好計(jì)劃部署。學(xué)校制定幫扶“空巢老人”志愿活動(dòng)實(shí)施方案。
20xx年10月—20xx年11月為實(shí)施階段，陸續(xù)開展關(guān)愛留守兒童相關(guān)活動(dòng)。 20xx年xx月為總結(jié)階段。通過召開經(jīng)驗(yàn)介紹座談會(huì)、工作目標(biāo)考核等形式，探索關(guān)愛行動(dòng)深入開展的方法和措施。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織。
“留守兒童”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到家庭社會(huì)方方面面。我校農(nóng)村留守少年兒童數(shù)量多、分布廣，各班要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、緊密協(xié)作，將這項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，統(tǒng)籌部署，精心組織，在本班積極發(fā)動(dòng)招募“愛心志愿輔導(dǎo)員”，做好活動(dòng)策劃，確保此項(xiàng)活動(dòng)有序高效。
2、務(wù)求實(shí)效，形成機(jī)制。
各班要以求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持以少年兒童為本，針對(duì)留守兒童的具體情況，為留守兒童群體提供多樣化的幫助，讓他們充分感受到黨和政府、團(tuán)隊(duì)組織以及社會(huì)各界的關(guān)愛和溫暖。同時(shí)積極探索幫扶隊(duì)伍、資金來源、激勵(lì)措施等方面的機(jī)制化建設(shè)，努力形成長效幫扶機(jī)制。在結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)中，各團(tuán)隊(duì)組織要建立結(jié)對(duì)信息庫，定期了解結(jié)對(duì)情況，摸索經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)結(jié)對(duì)的志愿者通過家訪、慰問、談心、贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品、捐助學(xué)款等方式解決留守兒童學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際困難和問題。
3、挖掘典型，注重宣傳。
各班要充分發(fā)揮團(tuán)內(nèi)宣傳載體的作用，要積極宣傳留守兒童中自強(qiáng)自立的優(yōu)秀典型，宣傳關(guān)愛留守兒童的愛心志愿者先進(jìn)事跡，宣傳基層團(tuán)隊(duì)組織關(guān)愛留守兒童的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力在全校形成關(guān)心、愛護(hù)、幫助留守兒童的濃厚氛圍。
4、整合資源，形成合力。
各班要緊密聯(lián)系、相互配合，為“關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制。要積極整合社會(huì)資源，將“關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”、志愿服務(wù)工作等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，積極爭取相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，把這項(xiàng)工作建設(shè)成為服務(wù)困難青少年群體的重點(diǎn)工程和品牌行動(dòng)。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 8
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，不斷提升農(nóng)村基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力，切實(shí)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據(jù)《中共甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（甘肅省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的通知》（甘農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕9號(hào)）《中共張掖市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（張掖市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施方案》和中共民樂縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（民樂縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）《關(guān)于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，以農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)、留守婦女綜合素質(zhì)、留守兒童教育質(zhì)量、特困群眾生活質(zhì)量，把關(guān)愛行動(dòng)融入所有政策，針對(duì)農(nóng)村老人養(yǎng)老、婦女就業(yè)、兒童上學(xué)、特困群眾幫扶，實(shí)施一批重大行動(dòng)，建立健全關(guān)愛服務(wù)體系，政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)，聚焦留守群體日常生活，用心用情用力做實(shí)做細(xì)為留守群體服務(wù)的各項(xiàng)工作，不斷增進(jìn)包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內(nèi)的全體人民福祉，讓留守群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，有效激發(fā)活力。
以應(yīng)對(duì)農(nóng)村空心化、保障和改善民生為導(dǎo)向，堅(jiān)持專注主業(yè)，深化農(nóng)村公共服務(wù)體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，增加養(yǎng)老、就業(yè)、教育等保障產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好滿足留守群體需要。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。
把農(nóng)村留守群體關(guān)愛服務(wù)工作作為村黨支部和村委會(huì)工作的重要內(nèi)容，有效壓實(shí)屬地責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化民政、婦聯(lián)、教育等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，不斷健全完善農(nóng)村留守群體關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村留守群體合法權(quán)益。
（三）堅(jiān)持全民參與，筑牢關(guān)愛體系。
充分發(fā)揮村民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者，以及企事業(yè)單位、社會(huì)愛心人士等各方面積極作用，著力發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，明確工作的重點(diǎn)、次序、路徑、方法，持續(xù)筑牢關(guān)愛體系，著力解決農(nóng)村留守群體在生活、養(yǎng)老、監(jiān)護(hù)、就業(yè)、救助過程中遇到的困難和問題，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守群體的良好氛圍。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全完善機(jī)制。
結(jié)合已經(jīng)開展的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“大排查”工作，在逐鎮(zhèn)組、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善常態(tài)長效工作機(jī)制，既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守群體生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育不均衡等問題；又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決農(nóng)村留守群體問題。
三、主要目標(biāo)
在政策引導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，有效解決農(nóng)村留守群體在生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好融入美麗幸福善治鄉(xiāng)村。
到20xx年底前，集中力量推動(dòng)各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位，抓緊出臺(tái)實(shí)施一批解決留守群體在養(yǎng)老、就業(yè)、教育、救助等方面最迫切問題的.有效措施，切實(shí)滿足留守群體基本生活需要。到20xx年底前，圍繞留守群體維權(quán)、消費(fèi)、文娛、辦事等事項(xiàng)，推出更加完備的服務(wù)措施，基本建立留守群體公共服務(wù)保障的長效機(jī)制。
四、工作重點(diǎn)
（一）用心用情提升聯(lián)系服務(wù)水平。
要強(qiáng)化村黨組織協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策舉措的職責(zé)，讓村黨組織更多更直接地為農(nóng)民群眾提供用心用情、周到細(xì)致、及時(shí)有效的服務(wù)，破解“最后一公里”和“斷頭路”問題。
村黨組織要通過組織干部入戶走訪、村民小組會(huì)議、村民會(huì)議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，能做到的事做起，專注“一招一式、一槍一彈”，善作善成、善始善終、久久為功，不斷提升村級(jí)組織的服務(wù)能力、工作質(zhì)量和水平。
（二）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人。
以提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)為重點(diǎn)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。村黨組織要組織動(dòng)員黨員干部、婦聯(lián)執(zhí)委、村醫(yī)和熱心人，為留守老人提供打掃衛(wèi)生、洗衣服、理頭發(fā)、量血壓、測血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫(yī)、住院陪護(hù)、送煤取暖、代購代買等貼心服務(wù)，鼓勵(lì)各村探索統(tǒng)籌利用村內(nèi)閑置公共資源、租賃農(nóng)村閑置住房等方式，建立日間照料中心（互助老人幸福院），因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。
（三）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女。
以促進(jìn)農(nóng)村留守婦女全面發(fā)展為重點(diǎn)，著力提升就近就業(yè)服務(wù)水平。村黨組織要及時(shí)掌握農(nóng)村留守婦女就業(yè)情況，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，圍繞鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色手工、扶貧車間等內(nèi)容開展培訓(xùn)，協(xié)調(diào)本地用工單位就地就近提供崗位，實(shí)現(xiàn)留守婦女在家門口就業(yè)。
幫助農(nóng)村留守婦女樹立全面發(fā)展的意識(shí)，引導(dǎo)婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉(xiāng)村振興具體內(nèi)容，讓農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展，為加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系貢獻(xiàn)婦女半邊天的力量。
（四）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。
以提高農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量為重點(diǎn)，著力提升教育服務(wù)水平。鎮(zhèn)村黨組織要及時(shí)了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實(shí)控輟保學(xué)、教育資助、送教上門政策措施，協(xié)調(diào)幫助特殊困難兒童優(yōu)先安排在校住宿，協(xié)調(diào)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位。
（五）用心用情關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村特困群眾。
以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，著力提升幫扶救助服務(wù)水平。村黨組織要積極協(xié)調(diào)落實(shí)特困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、大病救助、臨時(shí)救助等特殊政策。要從鰥寡孤獨(dú)、五保戶、殘疾人和脫貧戶、邊緣戶等特困群眾的實(shí)際困難出發(fā)，組織動(dòng)員黨員干部、村組織、婦聯(lián)組織為他們提供熱情周到的貼心服務(wù)。
五、方法步驟
全鎮(zhèn)開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：調(diào)查摸底。
從現(xiàn)在至9月中旬，摸清留守群體基本情況，登記造冊(cè)匯總。
第二階段：組織實(shí)施。
20xx年9月中旬至12月，主要圍繞留守群體在養(yǎng)老、就業(yè)、教育、救助等方面開展各類關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，集中精力解決留守群體最關(guān)心、最迫切的問題。20xx年1月至11月，圍繞留守群體維權(quán)、消費(fèi)、文娛、辦事等方面開展各類關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。
第三階段：歸納總結(jié)。
20xx年12月底至20xx年1月，對(duì)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)進(jìn)行階段性歸納，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推出一批典型和案例，為由點(diǎn)到面全面推進(jìn)此項(xiàng)工作做好充分準(zhǔn)備。
第四階段：鞏固拓展。
20xx年以后，不斷總結(jié)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，形成常態(tài)化工作機(jī)制，鞏固拓展工作成果，推動(dòng)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)走深落細(xì)。
六、保障措施
（一）提高政治站位。
把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，組織身邊的社會(huì)組織和個(gè)人，做貼心的人、做暖心的事，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要把關(guān)愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，屬地負(fù)責(zé)，壓緊靠實(shí)鎮(zhèn)、村的工作責(zé)任，全力抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
（三）堅(jiān)持試點(diǎn)先行。
要把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)同“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，鼓勵(lì)各村結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。
充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、抖音、快手等媒體，加大關(guān)愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾工作宣傳力度，讓全社會(huì)各階層廣泛參與。
（五）嚴(yán)格督查考核。
鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府將關(guān)愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落實(shí)情況納入村年度績效考評(píng)范圍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和跟蹤調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，確保關(guān)愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落地見效。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 9
為全面推動(dòng)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)持久深入開展。根據(jù)中共慶城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（慶城縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）印發(fā)《慶城縣全面深入持久開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)方案的通知》慶農(nóng)領(lǐng)組發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類基層組織和黨員干部、社會(huì)人士，為農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神，提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
將開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的務(wù)實(shí)舉措，作為提升鄉(xiāng)村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關(guān)系的橋梁紐帶，瞄準(zhǔn)突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)供給，創(chuàng)新方式方法，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
三、工作重點(diǎn)
（一）關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人。
以提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)為重點(diǎn)，組織動(dòng)員黨員干部、鎮(zhèn)村公益性崗位、村醫(yī)和志愿者，為留守老人提供定期打掃衛(wèi)生、洗衣理發(fā)、測量血壓血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫(yī)、住院陪護(hù)、送煤取暖、代購代買等貼心服務(wù)。
（二）關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女。
以提高農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活水平為重點(diǎn)，拓展對(duì)婦女群體的關(guān)愛服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、單親、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、健康體檢、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。積極搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，支持留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。
（三）關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。
以提高農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量為重點(diǎn)，及時(shí)了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實(shí)控輟保學(xué)、教育資助、送教上門政策措施，協(xié)調(diào)幫助特殊困難兒童優(yōu)先安排在校住宿，協(xié)調(diào)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位，開發(fā)“愛心媽媽”公益崗位幫助看護(hù)留守兒童等，多措并舉解決農(nóng)民群眾后顧之憂，著力提升教育服務(wù)水平。
（四）關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村特困群眾。
以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)特困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼等特殊政策，著力提升幫扶救助服務(wù)水平。從鰥寡孤獨(dú)、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人、失獨(dú)家庭等特困群眾的實(shí)際困難出發(fā)，組織動(dòng)員黨員干部、村組織、婦聯(lián)組織為他們提供熱情周到的貼心服務(wù)。
四、工作要求
一要壓實(shí)工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，鎮(zhèn)村振興分管、業(yè)務(wù)主辦具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，各村在謀劃項(xiàng)目，資金使用等方面為開展關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)提供傾斜支持，多渠道多形式促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入要更多用于關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾。
二要鼓勵(lì)基層首創(chuàng)。
要把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)同黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷創(chuàng)新方式方法，通過入戶走訪、村民小組會(huì)議、村民會(huì)議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解他們的訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，從點(diǎn)滴小事做起，為農(nóng)民群眾提供用心用情、周到細(xì)致、及時(shí)有效的服務(wù)，做一件成一件，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級(jí)組織的服務(wù)能力、工作質(zhì)量和水平，破解服務(wù)群眾“最后一公里”的'問題。
三要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。
要積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過多種形式廣泛參與關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，形成工作合力。要積極協(xié)調(diào)東西部協(xié)作和縣直幫扶單位傾斜支持關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。要充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和工會(huì)等群團(tuán)組織優(yōu)勢和力量，在關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)中起帶頭作用。
四要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。
各村要堅(jiān)持因地制宜、積極探索，創(chuàng)新謀劃富有特色的工作抓手，豐富內(nèi)容載體，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)效能。要拓寬參與主體，積極動(dòng)員群團(tuán)組織、民營企業(yè)、志愿者、愛心人士等力量踴躍參與，堅(jiān)持分類施策，在生活照料、生產(chǎn)互助、養(yǎng)老保障、就學(xué)就醫(yī)、心理撫慰、文化娛樂、法律援助、矛盾糾紛化解、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、防止網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面，分類開展群眾喜聞樂見的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。
健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。各村黨組織、村干部、駐村第一書記和工作隊(duì)要帶頭參與關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，踐行初心使命，厚植為民情懷，不斷提升服務(wù)群眾的能力。
五要注重黨建引領(lǐng)。
各村要緊緊圍繞縣鄉(xiāng)既定的“農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)”主題黨日活動(dòng)，組織幫扶干部、鎮(zhèn)村干部和駐村工作隊(duì)深入農(nóng)戶，按照不漏一戶、不落一人的原則，開展常態(tài)化、網(wǎng)格化的走訪排查，全面了解幫扶戶所需所想、健康狀況及生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展訴求，把需要關(guān)愛服務(wù)和親情關(guān)懷的群體摸清楚，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，建立完善以村為單位的信息臺(tái)賬。
圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從鰥寡孤獨(dú)、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人、失獨(dú)家庭等特困群眾的實(shí)際困難出發(fā)幫辦急事難事，定期提供面對(duì)面、心貼心的溫馨服務(wù)，不斷深化關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。
六要健全長效機(jī)制。
各村要把全面開展關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的有效抓手，形成長效機(jī)制。加大政策宣傳力度，細(xì)化完善幫扶舉措，梳理提出支持關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的政策清單，科學(xué)謀劃和持續(xù)實(shí)施一批實(shí)打?qū)崱⒔拥貧獾年P(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。
從群眾關(guān)心的每一件具體事情做起，從點(diǎn)滴小事做起，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送進(jìn)千家萬戶、送到群眾的心坎上，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。將關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)同鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，以群眾急難愁盼問題的解決帶動(dòng)面上工作整體提升，堅(jiān)決防止走過場、一陣風(fēng)。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 10
為認(rèn)真落實(shí)紅花崗區(qū)相關(guān)文件精神，全面加強(qiáng)我辦對(duì)老年人關(guān)愛服務(wù)工作，加快留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民行動(dòng)、政府支持的工作機(jī)制，使留守老年群體幸福感切實(shí)得以保障和提升，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。結(jié)合我辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
留守老年人工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是關(guān)系家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定、民族發(fā)展的大事。相關(guān)科室、各居（村）要充分認(rèn)識(shí)做好留守老年人工作的重要性，把深化關(guān)愛老年人行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓好落實(shí)。
（二）目標(biāo)任務(wù)
到20xx年底，農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制和基本制度全面建立，關(guān)愛服務(wù)體系初步形成，關(guān)愛服務(wù)普遍開展，養(yǎng)老、孝老、敬老的'社會(huì)氛圍更加濃厚，使留守老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
二、主要任務(wù)
（一）摸清基本情況，建立應(yīng)急處置機(jī)制
相關(guān)科室、包居（村）領(lǐng)導(dǎo)干部、各居（村）要督促轄區(qū)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握老年人信息，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到精準(zhǔn)界定、精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)識(shí)別，確保精準(zhǔn)定位到村（居）、精準(zhǔn)識(shí)別到戶、精準(zhǔn)建檔到人。
各居（村）建立“信息暢通、流程清晰、統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、快速響應(yīng)、處置有效”的老年人快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立詳實(shí)完備的信息臺(tái)賬，錄入到全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)更新，強(qiáng)化分類動(dòng)態(tài)管理。
（二）強(qiáng)調(diào)家庭盡責(zé)，突出關(guān)愛責(zé)任主體
家庭是留守老年人贍養(yǎng)和關(guān)愛服務(wù)的責(zé)任主體，家庭盡責(zé)對(duì)關(guān)愛留守老年人工作的開展至關(guān)重要。不僅可以通過鼓勵(lì)親友幫扶、鄰里互助，為留守老年人提供物質(zhì)和精神關(guān)愛服務(wù)，還應(yīng)增強(qiáng)村規(guī)民約對(duì)家庭贍養(yǎng)義務(wù)人的道德約束，發(fā)揮孝親敬老典型的示范引導(dǎo)作用，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)者向社會(huì)予以公開，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法給于治安處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，以此提高子女或其他贍養(yǎng)人的守法意識(shí)。
（三）強(qiáng)化基層主導(dǎo)，樹立鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)尚
建立定期巡訪制度。村（居）包村干部、村（居）干部每季度上門走訪一次，了解情況更新臺(tái)賬，為老年人提供相應(yīng)援助服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開展一對(duì)一、多對(duì)一的具體關(guān)愛服務(wù)工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢人士、社會(huì)愛心企業(yè)和個(gè)人資助開展留守老年人關(guān)愛服務(wù)，開展老年人喜聞樂見的活動(dòng)，提供權(quán)益維護(hù)、互助養(yǎng)老等服務(wù)。
（四）引導(dǎo)社會(huì)參與，廣泛開展關(guān)愛服務(wù)。
鼓勵(lì)居（村）基層組織志愿者隊(duì)伍為留守老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務(wù)。加大社會(huì)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提升其開展農(nóng)村留守老年人安全防護(hù)、生活照料、緊急援助、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)的能力。
（五）加強(qiáng)政府支持，完善兜底保障制度
切實(shí)解決農(nóng)村留守老年人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，有效遏制因病致貧、因病返貧。深入開展送法進(jìn)居（村）活動(dòng)，提高留守老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)和安全防范自我保護(hù)能力。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
科室、各居（村）要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性緊迫性，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，及時(shí)進(jìn)行安排部署。辦事處成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長辦事處副主任白東明，副組長社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦、綜治辦、科教中心、財(cái)政所、衛(wèi)健辦、司法所負(fù)責(zé)人，成員為各居（村）主任、民政專干及社會(huì)事務(wù)辦全體人員。按照具體分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶，幫助其脫貧增收。
（二）強(qiáng)化資源統(tǒng)籌
鼓勵(lì)支持有條件的村（居）將集體收入按一定比例用于農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)，通過購買服務(wù)等形式開展留守老年人關(guān)愛服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的村（居）統(tǒng)籌未老服務(wù)資源，探索建立留守老年人關(guān)愛服務(wù)清單制度，定期梳理并發(fā)布項(xiàng)目內(nèi)容和資源獲取渠道。
（三）做好宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)老年人權(quán)益保障相關(guān)法律宣傳，提高子女或其他贍養(yǎng)人守法意識(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣本地農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)實(shí)踐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促加強(qiáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德宣傳，形成互幫互助、關(guān)心關(guān)愛留守老年人的友好環(huán)境。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 11
一、活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人
周一帆、唐超、心源社理事會(huì)
二、空巢老人的社會(huì)現(xiàn)狀
空巢家庭指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨(dú)自居住的老年家庭。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后的一個(gè)階段。目前，城市空巢家庭呈迅猛增長的趨勢。xx年第五次全國人口普查結(jié)果顯示，全國65歲以上的單身老人戶中11.5%為空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人戶占老人總數(shù)的27%左右，也就是說，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭。據(jù)XX市有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果顯示，該市城區(qū)的老齡人群中，兒女不在身邊的比例超過30%，總?cè)藬?shù)多達(dá)5000多人。專家認(rèn)為，隨著我國社會(huì)老齡化的加劇，家庭空巢化成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。數(shù)據(jù)顯示，目前我國空巢老人家庭約占老年人家庭的25%，人數(shù)已達(dá)2340萬。預(yù)計(jì)到2030年，我國的空巢老年人家庭的比例可能達(dá)到90%，屆時(shí)我國老年人家庭將“空巢化”。
空巢家庭老人既要經(jīng)歷個(gè)人生命周期的轉(zhuǎn)型，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型，如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭帶來
各種困難，從而導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題。因此，空巢家庭問題，不僅僅是個(gè)別家庭問題，而是具有廣泛意義的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題，它關(guān)系著現(xiàn)代化的進(jìn)程、人們的生活質(zhì)量、社會(huì)和諧和安定，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)重要因素。關(guān)注空巢老年家庭，研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，有關(guān)部門倡導(dǎo)市民踴躍參與到“編外兒女”隊(duì)伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經(jīng)濟(jì)支助、生活照料、精神慰藉。
三、養(yǎng)老社會(huì)公共設(shè)施現(xiàn)狀
公共養(yǎng)老設(shè)施資源短缺，機(jī)構(gòu)設(shè)施和服務(wù)水平偏低、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)過于高昂。同時(shí)，觀念和情感方面的障礙，也影響他們選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的方式。
四、活動(dòng)實(shí)施可行性分析
社會(huì)服務(wù)的滯后性，在短時(shí)間不可能把空巢老人這個(gè)社會(huì)問題得到很好的'解決。我們作為社會(huì)的一份子，有這份社會(huì)義務(wù)盡自己的責(zé)任。心源社作為一個(gè)公益性的學(xué)生社會(huì)組織，大家憑著一顆愛心走到一起，在社會(huì)需要我們的時(shí)候，就應(yīng)該站出來。XX市城區(qū)，關(guān)愛空巢老人的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不夠，在這支隊(duì)伍中的還很少。我相對(duì)于這些有工作的社會(huì)人士來說，時(shí)間更加的寬裕，同時(shí)我們更加容易集結(jié)在一起。心源
社在這一年多的發(fā)展中，形成了較好的社會(huì)影響，積淀了豐富的社會(huì)資源，從各方面分析都比較成熟。
五、活動(dòng)具體實(shí)施過程
1、通過各居委會(huì)、老年辦、社會(huì)調(diào)查等方式了解一些空巢老人的資料，根據(jù)社團(tuán)的具體情況，適當(dāng)?shù)倪x擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實(shí)行一對(duì)一的幫扶方式。活動(dòng)開始時(shí)，選擇兩個(gè)左右進(jìn)行試點(diǎn)，充實(shí)基礎(chǔ)，逐步的擴(kuò)大。
2、全院招聘，面向中文系或?qū)懽魉胶玫耐瑢W(xué)，采取自愿的原則，根據(jù)實(shí)際情況選拔志愿者。
3、社團(tuán)統(tǒng)一安排支援到幫扶的空巢老人的家中，通過交談的方式，了解老人走過的一生并且記錄下來，之后統(tǒng)一整理編輯。
4、志愿者首次前往的車費(fèi)由社團(tuán)提供，以后的車費(fèi)由自己負(fù)擔(dān)。
5、資料的采編應(yīng)該在一個(gè)月內(nèi)完成，一個(gè)月后匯集修訂。書的主編由周一帆擔(dān)任。
6、修訂完畢，審核確認(rèn)后，社團(tuán)外聯(lián)部馬上組織人員，尋找贊助，保證后續(xù)的財(cái)務(wù)的開支。
7、書的發(fā)行方式、范圍、價(jià)格和資金的后續(xù)處理等，按照以后制定的具體方法執(zhí)行。發(fā)行賺取的資金，投入到社團(tuán)的公益事業(yè)中。
8、活動(dòng)的正式啟動(dòng)時(shí)間為：20**年12月。
六、資金預(yù)算
參與人員車費(fèi)：200元
采編和出版成本：10000元
其他材料與經(jīng)費(fèi)開
支：500元
總計(jì)：10700元 大寫：人民幣壹萬零柒百元整。
七、后續(xù)發(fā)展
空巢老人這是一個(gè)長期的工作，心源社應(yīng)該把它當(dāng)做一個(gè)常規(guī)活動(dòng)，一直堅(jiān)持下去。通過逐步的發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)影響力，帶動(dòng)更加多的人參加進(jìn)來。逐步建立一個(gè)有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時(shí)逐步的積累資金，加大對(duì)這方面的投入。最終，活動(dòng)的定位是：社團(tuán)引導(dǎo)，全員參加，社會(huì)資助，自主發(fā)展，一體多元化管理。
活動(dòng)成功后，發(fā)行的稿費(fèi)，可以繼續(xù)投入到我們的公益活動(dòng)中，能夠改變社團(tuán)資金短缺的現(xiàn)狀，在相當(dāng)一段時(shí)間范圍內(nèi)解決了財(cái)務(wù)問題。社團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到了補(bǔ)充，活動(dòng)的范圍和深度都能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，社團(tuán)的影響力也隨著提升。整個(gè)團(tuán)體能夠得到一個(gè)綜合的發(fā)展，跨出重要的一步。
八、總結(jié)
空巢老人成為了社會(huì)關(guān)注的熱門話題，我們作為當(dāng)代大學(xué)生，相應(yīng)社會(huì)的號(hào)召，做出自己的努力。同時(shí)，走向社會(huì)實(shí)踐自己、鍛煉自己。我們需要這樣的機(jī)會(huì)，他們也需要我們。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要我們有一個(gè)和諧的理念，讓我們心源人走在社會(huì)的前沿，讓我們的內(nèi)心得到充實(shí)，為我們作為心源人而努力和驕傲。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 12
為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的開展，加快空巢老人居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高老年群體保障服務(wù)水平，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從深入開展關(guān)愛農(nóng)村空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)著手，試點(diǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建文明和諧社會(huì)，以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質(zhì)量為目的，構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)、村組為依托的為老志愿服務(wù)體系，組織志愿者開展關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動(dòng)，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)文明和諧社會(huì)建設(shè)。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會(huì)文明程度，為開創(chuàng)社會(huì)管理工作新局面提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)力量，搭建平臺(tái)、完善網(wǎng)絡(luò)，以村依托，由包村干部牽頭，堅(jiān)持“自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動(dòng)，以心靈關(guān)愛、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補(bǔ)充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關(guān)懷空巢老人的良好風(fēng)尚，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩(wěn)定和諧、生活幸福的良好氛圍。
三、活動(dòng)內(nèi)容
采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、法律援助等服務(wù)，積極為他們排憂解難。具體服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容如下：
1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛(wèi)生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務(wù)，解決空巢老人生活中的急難問題，切實(shí)為空巢老人提供生活方便和養(yǎng)老保障，提高空巢老人的生活質(zhì)量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛。
2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關(guān)懷服務(wù)，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報(bào)紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會(huì)活動(dòng)等方式，有針對(duì)性地對(duì)空巢老人進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨(dú)，保持樂觀健康的'精神狀態(tài)。
3、健康保健。組織開展老年健康保健知識(shí)講座，對(duì)空巢老人免費(fèi)提供保健咨詢、健康體檢。同時(shí)，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務(wù)。
4、應(yīng)急救助。根據(jù)空巢老人的具體情況，特別是應(yīng)急救助情況，向空巢老人提供便民服務(wù)、警民聯(lián)系、醫(yī)療救助、困難救助等服務(wù)，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。
5、法律援助。組織具有法律知識(shí)的工作人員，采取舉辦法律知識(shí)講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)涉及子女贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承、林權(quán)糾紛等提供法律援助，做到應(yīng)援盡援，有效維護(hù)空巢老人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、贍養(yǎng)權(quán)等合法權(quán)益。
6、文化娛樂。依托鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心、村文化活動(dòng)室、老年健身活動(dòng)設(shè)施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動(dòng)。定期組織社會(huì)上的專業(yè)、非專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體，走進(jìn)村組、敬老院，為空巢老人進(jìn)行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導(dǎo)他們開展自娛自樂的文娛活動(dòng)，使空巢老人老有所為，老有所樂。
四、活動(dòng)形式
關(guān)愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的服務(wù)模式，關(guān)愛空巢老人志愿幫扶實(shí)行“四個(gè)一”的服務(wù)機(jī)制。一個(gè)主體：在鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)下，以村委會(huì)為主體，組織、監(jiān)督對(duì)所在轄區(qū)的空巢老人開展服務(wù)活動(dòng)；一個(gè)團(tuán)體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會(huì)志愿者、村委會(huì)的力量，組成一個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)體；一個(gè)機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)、村、組分別成立關(guān)愛空巢老人服務(wù)中心、服務(wù)站和互助協(xié)會(huì)，為關(guān)愛行動(dòng)提供組織保障；一個(gè)滿意：經(jīng)常就志愿服務(wù)工作請(qǐng)結(jié)對(duì)的老人提出意見，對(duì)不完善的地方進(jìn)行改進(jìn)和提高。一是發(fā)放便民聯(lián)系卡。在老人遇到應(yīng)及情況或有需求時(shí)可以打電話與有關(guān)部門聯(lián)系；二是開展全方位關(guān)愛。組織鄉(xiāng)村干部、黨員和志愿者定期上門服務(wù)，進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)、整理房間、打掃衛(wèi)生、陪同聊天、讀報(bào)、講故事和心理疏導(dǎo)等服務(wù)，為老人排憂解難，豐富老人的精神文化生活，同時(shí)向老人宣傳安全防范知識(shí)，加強(qiáng)自身安全和財(cái)產(chǎn)安全防范；三是組織醫(yī)務(wù)人員定期上門進(jìn)行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養(yǎng)生之道，為留守老人的身心健康提供保障；四是安排鄰里結(jié)對(duì)幫扶。讓鄰里經(jīng)常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實(shí)際困難；五是由鄉(xiāng)政府安排資金，逢年過節(jié)開展上門慰問；六是每年召集幾次留守老人集體活動(dòng)，加強(qiáng)相互之間的勾通。通過關(guān)愛行動(dòng)，解決留守老人的一些實(shí)際生活困難，增加空巢老人之間的互動(dòng)和交流，拓展老人的社交網(wǎng)絡(luò)，豐富老人的文化生活，增強(qiáng)老人的安全防范意識(shí)，緩解他們心理上的空虛感、孤獨(dú)感，使老人保持積極的生活態(tài)度，同時(shí)解決老人子女的后顧之憂。
五、實(shí)施步驟
第一階段：調(diào)查摸底(1月至2月)。開展農(nóng)村空巢老人情況調(diào)研和調(diào)查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務(wù)人員，組建關(guān)愛空巢老人服務(wù)機(jī)構(gòu)和制定關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案，建立健全服務(wù)機(jī)制。
第二階段：動(dòng)員部署(3月)。組織對(duì)空巢老人幫扶志愿者進(jìn)行相關(guān)幫扶的技能及素質(zhì)教育培訓(xùn)，召開村、組關(guān)愛服務(wù)動(dòng)員大會(huì)，確定1至2個(gè)村先行試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)志愿者與服務(wù)對(duì)象的有效銜接。
第三階段：實(shí)施關(guān)愛(3月起)。按照活動(dòng)方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、法律援助等關(guān)愛活動(dòng)，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)。
第四階段：督導(dǎo)檢查(8月與12月)。由鄉(xiāng)黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關(guān)單位，對(duì)各村、組關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)試點(diǎn)的情況進(jìn)行督查，要把“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)”開展情況列入到各單位精神文明建設(shè)工作考核中，保證志愿服務(wù)活動(dòng)落到實(shí)處。
第五階段：交流總結(jié)(12月)。召開全鄉(xiāng)關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動(dòng)座談會(huì)，總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制和健全服務(wù)體系，獎(jiǎng)勵(lì)一批在關(guān)愛行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，吸收和鼓勵(lì)更多的人投身志愿服務(wù)事業(yè)。
六、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，把“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”擺上群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要位置。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門共同實(shí)施，社會(huì)各界積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化管理，抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)單位要根據(jù)空巢老人的實(shí)際情況，認(rèn)真研究關(guān)愛的特點(diǎn)和規(guī)律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務(wù)的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮基層黨、團(tuán)組織，各類志愿者組織和社會(huì)各界的作用，動(dòng)員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”隊(duì)伍。
3、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 13
為大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，根據(jù)街道計(jì)生協(xié)會(huì)下發(fā)的文件要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，開展“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)”。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，立足于社區(qū)，從老人的迫切需求出發(fā)，從切合實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目入手，廣泛開展“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)”，積極為老人排憂解難，提供心靈關(guān)愛，營造家庭幸福生活的良好氛圍。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）活動(dòng)主題
“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)”
（二）活動(dòng)范圍
本社區(qū)年齡65周歲以上老人，包括計(jì)生家庭老人、孤寡老人、“五保戶”、貧困老人、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人。
（三）活動(dòng)原則和方式
主要原則是：
針對(duì)心靈孤獨(dú)、日常生活無人照料等高齡老人面臨的主要困境，采取計(jì)生協(xié)志愿者“多帶一”結(jié)對(duì)幫扶的.方式，為高齡老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、文體活動(dòng)、法律援助等服務(wù)。
主要方式是：
1、每周給老人一次問候探望。主要通過家訪的方式，及時(shí)了解和解決老人的緊急需求，增進(jìn)計(jì)生協(xié)志愿者和老年人之間的交流與溝通。
2、每半月為老人提供一次文化生活服務(wù)。根據(jù)老人實(shí)際需求，每半月為老人開展一次家庭生活服務(wù)或幫助行動(dòng)不便的.老人采購日常生活所需物品，動(dòng)員老人每月參加一次社區(qū)文體活動(dòng)。
3、每月為老人組織一次家庭聚餐。根據(jù)實(shí)際情況，每月在老人家或邀請(qǐng)老人到計(jì)生協(xié)志愿者家中開展一次家庭聚餐，營造老而不孤家庭幸福生活的良好氛圍。
4、每半年為老人做一次免費(fèi)查體。動(dòng)員組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員上門為老人送醫(yī)送藥，保障老人的身心健康。
5、每年為老人過一次生日。建立老人生日檔案，每年為老人慶祝一次生日，計(jì)生協(xié)志愿者給老人送一張生日賀卡、一份生日蛋糕和一份慰問金，從心靈上給老人關(guān)愛與溫暖。
三、制度保障
（一）建立健全“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)”的規(guī)章制度。建立一支固定的關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊(duì)伍，社區(qū)成立關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)辦公室，實(shí)行掛牌服務(wù)。關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊(duì)下設(shè)五支分隊(duì)：科技服務(wù)分隊(duì)、家庭保潔分隊(duì)，醫(yī)療保健分隊(duì)、心理慰藉分隊(duì)、娛樂文化分隊(duì)，確保老年志愿服務(wù)真心為老人提供全面細(xì)致地優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立被關(guān)愛老人工作臺(tái)賬，做到一人一帳。工作臺(tái)賬要詳細(xì)記錄每位老人的各項(xiàng)基本情況、主要需求等。
（二）建立“老人”生活保障制度。對(duì)家庭比較困難的老人，通過救濟(jì)、捐贈(zèng)等形式，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力；引導(dǎo)外出工作人員履行贍養(yǎng)老人的社會(huì)責(zé)任，幫助建立子女與老人“定期聯(lián)系制度”，確保老人生活有保障。
（三）建立老人結(jié)對(duì)幫扶制度。計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者與老人結(jié)對(duì)子，使生活不能自理的老人實(shí)現(xiàn)100%有人監(jiān)護(hù)服務(wù)，建立“老年人互助協(xié)會(huì)”，形成幫助老人解決困難的新機(jī)制。
四、工作要求
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織落實(shí)。
（二）廣泛宣傳，典型引領(lǐng)。以各種形式對(duì)關(guān)愛老人活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，樹立典型，由點(diǎn)到面，使人們?cè)诟袆?dòng)的同時(shí)受到教育，號(hào)召廣大居民向計(jì)生協(xié)志愿者學(xué)習(xí)，積極加入到關(guān)愛老人的行列中來。
（三）完善機(jī)制，著眼長效。關(guān)愛老人活動(dòng)不是短期行為，而是一項(xiàng)長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，使之成為我社區(qū)工作的品牌活動(dòng)。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 14
一、活動(dòng)主題:
"端午節(jié)，與愛同行"敬老院之行
二、前言:
1.活動(dòng)背景:現(xiàn)在的中國社會(huì)老齡化越來越嚴(yán)重，子女由于工作繁忙很少與老人在一起，有關(guān)部門也關(guān)注到老年人增長的情況，老齡化嚴(yán)重等，在生活上也給予了老人很多的幫助。但是老年人生活過于平淡，需要我們年輕人給他們帶來活力，讓他們感受到時(shí)代的氣息，感受到人情的溫暖。
2.活動(dòng)的可行性:宿遷學(xué)院附近有適合的敬老院，老年人期待與人溝通，傾訴一些家常事，比較容易溝通。以前也進(jìn)行過類似的活動(dòng)，可能這些活動(dòng)對(duì)于我們來說沒有什么創(chuàng)新可講，但是對(duì)于老人來說是極大的快樂。
三、活動(dòng)的目的及意義:
1、豐富敬老院老人們的生活，給于他們精神上的滿足
2、增強(qiáng)學(xué)生和老人的溝通能力，便于以后關(guān)愛自己的親人；
3、通過這次集體的活動(dòng)引起社會(huì)的關(guān)注，讓更多的人來關(guān)心老人的晚年生活。
4、通過活動(dòng)來增進(jìn)各委員之間的感情，增強(qiáng)本部門成員的團(tuán)結(jié)之心及工作能力；
四、活動(dòng)前的考察:(6月18日至6月19日)
1、目的地:宿城區(qū)幸福街道福利院
2、將我們的方案和院長交流，熟悉活動(dòng)場所有流程，并就相關(guān)問題與敬老院的管理方取得一致。
五、活動(dòng)過程:
(一)前期:
1.確定活動(dòng)時(shí)間:端午節(jié)前某一天(暫定6月11日)2.參加活動(dòng)人員:學(xué)生會(huì)各主席、部長、一部分表現(xiàn)積極的委員3.前期準(zhǔn)備:
(1)宣傳部出幾期海報(bào)，制作橫幅進(jìn)行宣傳本次活動(dòng)。
(2)各部上報(bào)參加本次活動(dòng)的人員至秘書處，制定本次活動(dòng)預(yù)算。
(3)文娛部負(fù)責(zé)排練幾個(gè)適合老年人觀看的節(jié)目。(歌舞表演、樂器演奏等)(4)利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行宣傳。
(5)確定各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
(6)與宿遷電視臺(tái)等媒體取得聯(lián)系，擴(kuò)大本次活動(dòng)的`社會(huì)影響力。
(二)活動(dòng)中期：
1.確定參加的人員，并告知本次活動(dòng)的流程。
2.確定去敬老院所要表演的節(jié)目：如：與老人進(jìn)行交流，慰問困難老人，幫助老人打掃衛(wèi)生，與老人一起下棋、與老人一起包粽子、觀看文娛節(jié)目。
3.購買物品：如水果、零食、包粽子材料、表演所需道具等。
4.制定統(tǒng)一的服裝。
5.活動(dòng)進(jìn)程：
中午12點(diǎn)在校門口集中出發(fā)，紀(jì)檢部清點(diǎn)人數(shù)，生活部清點(diǎn)所需物品是否帶齊，所有參加人員著統(tǒng)一服裝，帶工作證。安排專人舉二系系旗，通知媒體及敬老院工作人員。
1、一點(diǎn)前到達(dá)敬老院1點(diǎn)10分開始逐個(gè)慰問老人并與老人聊天并分發(fā)慰問品?注意語言、態(tài)度、聲調(diào)。
2、關(guān)注老人情緒變化?聽從工作人員的安排3點(diǎn)與老人們聊天、下棋等。
3、點(diǎn)半我們打掃院子和做下義務(wù)服務(wù)。
4、切勿亂動(dòng)老人房間內(nèi)的東西。
5、不懂的地方及時(shí)與工作人員聯(lián)系。
6、打掃完房間后及時(shí)將老人的東西歸位。
7、4點(diǎn)半開始與老人們一起包粽子、做晚飯。
8、5點(diǎn)半左右為六月份過生日的老人過生日并與老人們共進(jìn)晚餐飯后觀看文娛節(jié)目。
9、文娛節(jié)目結(jié)束后全體人員與老人們及敬老院工作人員合影留念，打掃好現(xiàn)場后乘車離開。
(三)活動(dòng)后期：有相關(guān)人員進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)，并制作檔案入檔。
六、活動(dòng)費(fèi)用預(yù)算及來源
1.費(fèi)用來源：外聯(lián)部的贊助。
2.活動(dòng)費(fèi)用預(yù)算：水果：160元扇子2x20=40元蛋糕2x80=160元"不求人"癢癢撓：8x20=160元腳底按摩器：20x20=400元零食：120元車費(fèi)(往返)：500元表演所需服裝道具：300元制作統(tǒng)一服裝：待定宣傳海報(bào)與橫幅：120元預(yù)計(jì)支出2500元
七、贊助商待遇：
贊助商可獲得本次活動(dòng)的獨(dú)家冠名權(quán)，在活動(dòng)現(xiàn)場可以懸掛署有贊助商名稱的橫幅，宣傳畫。在本次活動(dòng)過程中，我們會(huì)特別強(qiáng)調(diào)贊助商為此次活動(dòng)所作出的貢獻(xiàn)，以期擴(kuò)大贊助商的影響。
八、注意事項(xiàng)：
1.舉止要大方得體，注意措詞用語，切忌在敬老院內(nèi)大聲喧嘩并注意活動(dòng)中老人的情緒變化。
2.及時(shí)準(zhǔn)備各種道具，同時(shí)注意往返及活動(dòng)中的安全。
3.遵守紀(jì)律，聽從指揮，注意安全。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 15
一、活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人
xx縣陽光雨社會(huì)工作服務(wù)中心
二、活動(dòng)主主題
關(guān)愛空巢老人，奉獻(xiàn)藍(lán)山愛心，構(gòu)建和諧社會(huì)。
三、活動(dòng)的目的
隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關(guān)心老年人越來越成為人們關(guān)注的話題。空巢家庭老人既要經(jīng)歷個(gè)人生命周期的轉(zhuǎn)型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭帶來各種困難，從而導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題。因此，空巢家庭問題，不僅僅是個(gè)別家庭問題，而是具有廣泛意義的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題，它關(guān)系著現(xiàn)代化的進(jìn)程、人們的生活質(zhì)量、社會(huì)和諧和安定，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)重要因素。關(guān)注空巢老年家庭，研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，藍(lán)山陽光雨社會(huì)工作服務(wù)中心倡導(dǎo)縣民踴躍參與到“編外兒女”隊(duì)伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經(jīng)濟(jì)支助、生活照料、精神慰藉。
四、服務(wù)對(duì)象
藍(lán)山縣所城鎮(zhèn)南風(fēng)坳村空巢老人(特別是生活困難身邊無人照顧的高齡老人)，藍(lán)山縣所城鎮(zhèn)南風(fēng)坳村，省級(jí)貧困村，人住稀少，全村公路長達(dá)40公里，村域面積29.2平方公里，耕地面積1569畝，其中：旱地157畝，管轄17個(gè)村民小組412戶1867人，其中：70歲以上的老人67人，空巢、貧困老人32人，20xx年以來，建檔立卡貧困戶68戶294人。通過對(duì)實(shí)施地活動(dòng)對(duì)象的全方位的調(diào)查、認(rèn)識(shí)、了解，部分解決對(duì)象的心理、生活問題，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈的關(guān)愛，營造家庭幸福生活，在這寒冷的冬天，播撒愛心，送去溫暖。關(guān)愛空巢老人生活，對(duì)于營造文明和諧的社會(huì)環(huán)境和人際關(guān)系、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
五、活動(dòng)實(shí)施可行性分析
社會(huì)服務(wù)的滯后性，在短時(shí)間不可能把空巢老人這個(gè)社會(huì)問題得到很好的解決。我們作為社會(huì)的一份子，有這份社會(huì)義務(wù)盡自己的責(zé)任。陽光雨社會(huì)工作服務(wù)中心作為一個(gè)公益性的社會(huì)組織，大家憑著一顆愛心走到一起，在社會(huì)需要我們的`時(shí)候，就應(yīng)該站出來。藍(lán)山縣委、縣政府以及相關(guān)部門關(guān)愛空巢老人的力度大大加強(qiáng)。社會(huì)各界愛心人士大力相助，由陽光雨社會(huì)工作服務(wù)中心牽頭、發(fā)起關(guān)愛空巢老人、送溫暖活動(dòng)，我們更加容易集結(jié)在一起。陽光雨社會(huì)工作服務(wù)中心在幾個(gè)月的發(fā)展中，20xx年1月10日，在藍(lán)山縣犁頭瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)開展“一對(duì)一幫助留守兒童、建立留守兒童之家”活動(dòng)，得到了縣委、縣政府及相關(guān)部門的認(rèn)可，同時(shí)形成了較好的社會(huì)影響，積淀了豐富的社會(huì)資源，從各方面分析都比較成熟。
六、活動(dòng)具體實(shí)施過程
通過所城鎮(zhèn)南風(fēng)坳村村支兩委了解一些空巢老人的'資料，根據(jù)的具體情況，適當(dāng)?shù)倪x擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實(shí)行一對(duì)一的幫扶活動(dòng)，進(jìn)行試點(diǎn)，充實(shí)基礎(chǔ)，逐步的擴(kuò)大。活動(dòng)的正式啟動(dòng)時(shí)間為：20xx年1月——20xx年2月8日止。
七、資金預(yù)算
現(xiàn)金、慰問品(棉被、大米等)，總計(jì)：19970元，大寫：人民幣壹萬玖仟玖佰柒拾元整。
八、后續(xù)發(fā)展
空巢老人這是一個(gè)長期的工作，藍(lán)山縣陽光雨社會(huì)工作服務(wù)中心應(yīng)該把它當(dāng)做一個(gè)常規(guī)活動(dòng)，一直堅(jiān)持下去。通過逐步的發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)影響力，帶動(dòng)更加多的人參加進(jìn)來。逐步建立一個(gè)有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時(shí)逐步的積累資金，加大對(duì)這方面的投入。最終，活動(dòng)的定位是：陽光雨引導(dǎo)，社會(huì)各界愛心人士參加，社會(huì)資助，自主發(fā)展，一體多元化管理。
九、募捐方式：
1.接受社會(huì)各界愛心人士的愛心捐贈(zèng)
2.接受企事業(yè)、幼兒園、學(xué)校、公司等單位的愛心捐贈(zèng)
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 16
一、活動(dòng)主旨
隨著我國人口老齡化不斷增長的`趨勢日益明顯，關(guān)心老年人越來越成為人們關(guān)注的.話題，空巢老人家庭問題日漸突出。關(guān)愛空巢老人生活，對(duì)于營造文明和諧的社會(huì)環(huán)境和人際關(guān)系、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
二、活動(dòng)時(shí)間：
20xx年4月29日上午
三、活動(dòng)地點(diǎn)
xx村空巢老人、xx村空巢老人四、組織人員
黨政辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，與村委溝通協(xié)調(diào)，確定具體慰問地點(diǎn)。文字及影像資料的收集、整理、上報(bào)、歸檔。
組織：負(fù)責(zé)聯(lián)系組織黨員志愿者，開展給老人料理家務(wù)，精神慰藉或陪同就醫(yī)等服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助做好上下級(jí)溝通工作。
團(tuán)委：負(fù)責(zé)聯(lián)系組織青年志愿者，開展給老人料理家務(wù)，精神慰藉或陪同就醫(yī)等服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助做好上下級(jí)溝通工作。
婦聯(lián)：負(fù)責(zé)聯(lián)系組織婦女志愿者，開展給老人料理家務(wù)，精神慰藉或陪同就醫(yī)等服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助做好上下級(jí)溝通工作。
中心校：負(fù)責(zé)組織學(xué)生，開展給老人表演節(jié)目、料理家務(wù)、精神慰藉等服務(wù)活動(dòng)。
五、參加人員
全鄉(xiāng)黨員志愿者、青年志愿者、婦女志愿者、學(xué)生志愿者、村兩委、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生
六、活動(dòng)內(nèi)容
xx村：
9：00青年志愿者、黨員志愿者和穆莊村婦女志愿者到達(dá)穆莊村空巢老人家中。
9：10料理家務(wù)、打掃衛(wèi)生等
9：30心理撫慰：陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行心理咨詢和心理疏導(dǎo)，幫助空巢老人解開心結(jié)，快樂生活。
10：00鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生給空巢老人進(jìn)行免費(fèi)體檢。
10：30文藝表演、送上慰問品、與老人合影向老人道別。
xx村：
9：00青年志愿者、黨員志愿者、學(xué)生志愿者到達(dá)小店村空巢老人家中。
9：10料理家務(wù)、幫助做飯、打掃衛(wèi)生等
9：30心理撫慰：陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行心理咨詢和心理疏導(dǎo)，幫助空巢老人解開心結(jié)，快樂生活。
10：00鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生給空巢老人進(jìn)行免費(fèi)體檢。
10：30文藝表演、送上慰問品、與老人合影向老人道別。
七、后期工作
此后，按照《xx鄉(xiāng)關(guān)愛空巢老人長效機(jī)制》要求，長期與空巢老人保持聯(lián)系，及時(shí)關(guān)注空巢老人的生活狀況，并定期探望慰問他們，及時(shí)給予幫助。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 17
一、活動(dòng)目標(biāo)
1、通過活動(dòng)讓學(xué)生了解重陽節(jié)的來歷、習(xí)俗，發(fā)掘節(jié)日內(nèi)涵，激發(fā)起熱愛祖國傳統(tǒng)文化的情感。
2、在重陽節(jié)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生尊老愛老，弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
3、感受親情，牢固家庭聯(lián)系紐帶，培養(yǎng)學(xué)生的口語交際能力和實(shí)踐能力。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）重陽節(jié)知識(shí)展示
分別在一區(qū)后大堂，二區(qū)連廊懸掛關(guān)于重陽節(jié)的噴畫。
學(xué)生制作作品，供各班級(jí)出班級(jí)櫥窗使用，擦亮班級(jí)文化品牌。
（二）重陽節(jié)實(shí)踐活動(dòng)
1、低年級(jí)：
①給家里長輩說一句感恩的話
②為長輩敬一次茶，盛一次飯、捶捶肩，揉揉背
實(shí)踐作業(yè)：拍一張自己為長輩做事，與長輩共同參與活動(dòng)的合照，最好能配上一句話的圖片說明。
2、中年級(jí)：
①了解重陽節(jié)的來歷、習(xí)俗、傳說故事等內(nèi)容；
②了解家里長輩的生平大致經(jīng)歷，了解他們的興趣愛好、心愿期望、賞心樂事等。
實(shí)踐作業(yè)：做一份跟重陽節(jié)有關(guān)的手工作品或者手抄報(bào)。
3、高年級(jí)：
①策劃組織一次與家里老人共度重陽節(jié)的活動(dòng)，飲茶逛街、登高賞菊、插茱萸，制作手工作品等都可以；
②做一個(gè)小調(diào)查，通過網(wǎng)絡(luò)等途徑了解中國存在的老齡化情況，社保領(lǐng)取制度，空巢老人的生存狀況等社會(huì)問題。
實(shí)踐作業(yè)：做一份跟重陽節(jié)有關(guān)的'手抄報(bào)或者是根據(jù)自己了解所得的內(nèi)容做一個(gè)調(diào)查報(bào)告。
（三）“九九話重陽”主題班會(huì)課
各班根據(jù)學(xué)校提供的PPT課件于第四周星期一班會(huì)課上“九九話重陽”主題班會(huì)，班主任簡介重陽節(jié)之來源傳說，誦讀弟子規(guī)片段，然后布置實(shí)踐作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)。
(1)三分鐘小故事演講
利用晨讀課的時(shí)間進(jìn)行“三分鐘小故事演講”。請(qǐng)學(xué)生講述自己親身感受或發(fā)生在自己身邊的父母、長輩真心付出、無私關(guān)愛子女，以及作為子女真誠回報(bào)、感恩于行的.感人故事。
(2)開展“爺爺、奶奶的重陽節(jié)，我做主”的活動(dòng)。
要求小學(xué)生開動(dòng)腦筋，為爺爺(奶奶)設(shè)計(jì)一個(gè)有新意的過節(jié)方案，向長輩們送上節(jié)日深深的祝福。建議少先隊(duì)員可以為爺爺、奶奶準(zhǔn)備一根拐杖，方便他們平時(shí)的出行。
同時(shí)可以建議學(xué)生們平時(shí)多陪爺爺、奶奶鍛煉身體，大家一起來運(yùn)動(dòng)；也可以陪爺爺、奶奶聊天，陪老人們說說話，談?wù)勑模�可以幫助爺爺、奶奶做點(diǎn)家務(wù)事，減輕爺爺、奶奶的辛勞負(fù)擔(dān)等。
(3)小小真心話
利用課外活動(dòng)的時(shí)間，每位同學(xué)準(zhǔn)備一張漂亮的賀卡，將自己想要對(duì)父母、長輩說的祝福語或最想表達(dá)的感謝語寫到紙上并帶回家送給自己的父母長輩；
(4)孝歌我會(huì)唱
組織學(xué)生學(xué)唱一首以孝敬父母和長輩為主題的歌曲，曲目自選。
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一、活動(dòng)目標(biāo)
1、簡單了解重陽節(jié)。
2、知道要尊敬老人，愿意幫助老人為老人獻(xiàn)愛心。
二、活動(dòng)準(zhǔn)備
1、制作幻燈片。
2、游戲音樂。
三、活動(dòng)過程
1、接待老。
2、選六名幼兒接老人入園，并給老人獻(xiàn)花。
3、教師安排老人入座。(幼兒已提前進(jìn)入會(huì)場)。
四、慶祝活動(dòng)
1、教師簡單介紹重陽節(jié)及慶祝方式。
2、幼兒給老人表演節(jié)目。
3、多媒體演示。
老師：謝謝小朋友們送上的精彩表演，瞧!爺爺奶奶們笑得多開心呀!現(xiàn)在我請(qǐng)大家看看我們可愛的爺爺奶奶、姥姥姥爺們平時(shí)是怎樣辛苦照顧我們的?
老師：
(1)這些照片讓我們知道小朋友的成長離不開長輩們的呵護(hù)，長輩們辛苦的照顧我們，我們也應(yīng)為他們做點(diǎn)事。看看我們都能做些什么?
(2)師：其實(shí)生活中很多點(diǎn)滴小事都能體現(xiàn)我們?cè)陉P(guān)愛老人，我們小朋友也有能力幫助我們的'爺爺奶奶、姥姥姥爺。
親子活動(dòng)：照顧一下我們親愛爺爺奶奶。(敲背、捶腿，按摩肩膀、給老人剝糖吃)爺爺奶奶們感覺舒服嗎?
5、互動(dòng)游戲：去郊游(舒展了腿腳現(xiàn)在我們的.寶寶要帶您去戶外呼吸新鮮空氣了!隨音樂在老師的帶領(lǐng)下做游戲)鼓勵(lì)小朋友經(jīng)常陪老人鍛煉身體。
6、請(qǐng)老人表演節(jié)目：唱紅歌。
結(jié)束活動(dòng)：全體表演“感恩的心”。
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