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整治拖欠農民工工資實施方案（精選11篇）
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？下面是小編精心整理的整治拖欠農民工工資實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
整治拖欠農民工工資實施方案 1
為積極預防和有效處置拖欠農民工工資問題，建立健全長效機制，落實上級要求，從根本上解決我市建筑領域拖欠農民工工資問題，2022年3月15日，我市出臺了《關于全面治理建筑領域拖欠農民工工資問題的實施方案》(以下簡稱《方案》)。
一、出臺背景情況
解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定。黨中央、國務院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都明確提出，要保護勞動所得，健全工資支付保障機制。為此，國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，省政府辦公廳印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》。近年來，經過各有關部門共同努力，拖欠農民工工資問題總體得到有效控制，但目前仍未得到根治，特別是建筑領域受經濟下行壓力增大、部分企業生產經營困難等因素影響，在一些領域還有所反彈，拒不支付勞動報酬違法犯罪行為還時有發生。由此可見，保障農民工工資支付形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。對此我市結合實際，出臺《關于全面治理建筑領域拖欠農民工工資問題的實施方案》是全面深入貫徹落實上級部署要求的重要舉措，目的是從根本上解決我市建筑領域拖欠農民工工資問題。
二、拖欠農民工工資問題的成因
從近年來的情況來看，當前拖欠農民工工資問題仍主要發生在工程建設領域，導致拖欠農民工工資問題的原因主要有:一是建設領域市場秩序不規范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍，導致建設單位與農民工之間形成了很長的“債務鏈”，工資支付的責任主體難以落實。二是建設領域用工管理和工資支付行為不規范。施工企業普遍采取平時只給農民工發基本生活費，工程竣工后或春節前結清工資等做法，將農民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時，農民工勞動合同簽訂率低、流動性大，使農民工在追討工資時往往缺乏證據。
三、主要任務和目標
以建筑、市政、農牧、交通、水利、電力等工程建設領域等易發生拖欠工資問題的行業為重點，健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的.工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責任落實、監管有力”的治理格局，努力實現我市農民工工資基本無拖欠。
四、在治理工程建筑領域拖欠農民工工資的有效措施
《方案》堅持以問題為導向，以治理工程建筑領域拖欠農民工工資問題為重點，從用工管理、工資發放、資金撥付、保障制度、項目管理等環節予以規范，提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問題，通過落實“五項制度”管理，規范企業勞動用工及工資支付行為，用制度保護農民工的權益;二是通過加強工程款支付的管理，在源頭上保證農工工資的來源;三是加大拖欠工資案件的查處，建立欠薪突發事件的應急處置機制，做好事中的處置預案。
五、加強組織實施，確保政策措施落實到位
按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰建設、誰負責”“誰監管、誰負責”的原則，明確政府領導責任和部門監管責任。將保障農民工工資支付工作納入政府目標責任考核體系。對責任落實不到位的單位和個人，將依法依規予以追究問責。同時加強政策宣傳，營造依法按時足額支付工人工資的環境氛圍，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制。
整治拖欠農民工工資實施方案 2
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（陜政辦發〔2016〕28號）、《安康市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（安政辦發〔2016〕126號）精神，切實有效解決我縣拖欠農民工工資問題，結合我縣實際，特制定本實施方案：
一、總體目標
為了有效治理解決拖欠農民工工資問題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發拖欠工資的行業為治理重點；著力解決工資支付行為不規范、工資支付監控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業失信懲戒機制不健全等突出問題；健全源頭預防、動態監管、失信懲處相結合的制度保障體系；完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。確保到2017年底，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使我縣拖欠農民工工資問題得到根本遏制。
二、工作內容
（一）檢查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動合同、未建立勞動用工備案名冊、未執行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問題；
�。ǘ┲卫斫ㄔO工程違法發包、轉包、掛靠經營、非法分包和拖欠工程款引發的拖欠農民工工資的問題，尤其是政府工程拖欠農民工工資問題；
（三）監督檢查建設項目是否落實工程項目總承包企業工資支付負責制；
（四）各建設單位執行工資保證金制度情況；
�。ㄎ澹┱沸綉敝苻D金賬戶建立及資金入賬情況；
（六）整治各行業主管部門和建設單位未落實監督責任，造成拖欠農民工工資日積月累、集中討薪的問題。
三、治理方法和步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T。縣農民工工作領導小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規和全縣即時制定的各類農民工工作保障措施。指導施工單位規范用工管理，樹立守法誠信的理念，引導廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
�。ǘ┘兄卫怼８鹘ㄔO單位要落實施工總承包企業在本實施方案印發之日起，及時督促各施工企業就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查，主動糾正存在的問題。縣人社局要按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一進行排查；發現問題的，嚴格按照有關規定，督促相關企業或單位予以糾正、妥善解決，同時要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽群眾訴求，征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時限、責任人，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰，確保農民工的合法權益不受損。
（三）總結建制。各建設單位要對本系統施工項目農民工工資支付情況進行全面匯總分析，在春節前一個月分析出拖欠農民工工資問題的原因，研究解決問題的具體措施，建立健全保障農民工工資及時足額支付的長效機制。
四、治理措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報渠道。要始終保持農民工維權投訴通道暢通無阻。設立投訴舉報電話：xxxxxxx、信訪接待室：縣人社局二樓勞動監察 大隊。各行業管理部門也要建立維權渠道解決拖欠工程款問題引發拖欠工資問題，并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農民工較多的企業要設立勞動保障維權公示牌，嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
（二）明確工資支付和清償主體責任。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資負總責，直接與農民工建立勞動關系的`勞務和分包企業對農民工工資支付負直接責任；農民工工資必須按月足額支付到農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織或個人；施工總承包企業將工程違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農民工，由建設單位、施工總承包企業和分包企業承擔用工主體責任并支付農民工工資。因建設單位或者施工總承包企業未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏秳趧佑霉す芾�。一是加強勞動合同管理。各類企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，建立農民工名冊，督促施工單位將農民工名冊、身份證和職業資格證書復印件上報縣農民工工作領導小組辦公室備案登記，逐步實現信息化實名制管理。二是施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理。在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項，直接服務管理到農民工。三是施工總承包企業應當在施工現場醒目位置設立農民工維權信息告示牌，向農民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業、勞務和分包企業的詳細地址、法定代表人姓名和聯系電話、施工總承包企業和分包企業項目經理姓名、聯系電話、每月支付農民工工資的具體日期。
（四）完善農民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門核發工程建設施工許可手續和招投標時，將施工企業資質證照及施工項目名稱和總投資金額等內容上報縣農民工工作領導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的實施意見》（陜政辦發﹝2016﹞80號）規定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農民工工資保證金。建設工程項目發生農民工工資拖欠，縣人社局經核準確認后，依法動用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資。已動用農民工工資保證金的，建設單位或工程總承包單位限期等額補繳，逾期未補繳的，建設工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
�。ㄎ澹┙⒔∪沸綉碧幚碇贫�。為依法妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發群體 性事件和極端性事件，縣財政局預算專項資金，建立解決拖欠農民工工資政府欠薪應急周轉金，用于解決緊急情況下的欠薪問題，先行墊付農民工基本生活費，幫助解決欠薪農民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達到其他目的的行為，公安機關應快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
�。┩菩惺┕た偝邪髽I代發工資制度。在工程建設領域，實行勞務和分包企業委托施工總承包企業代發農民工工資制度。分包企業應逐月編制實名工資支付表，如實記錄所有農民工姓名、身份證號碼、工資支付數額和扣除數額等事項，經農民工本人簽字確認后，于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業項目部。施工總承包企業項目部負責為招用的農民工申辦 銀行個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業自收到分包企業提交的工資表之日起10日內將工資支付到農民工本人。
�。ㄆ撸⿲嵭修r民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，為農民工申辦 銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，委托銀行代發農民工工資。要把開設的農民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案，同時委托開戶銀行負責日常監管，確保專款專用。開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況時，應及時向縣人社部門和工程建設項目主管部門報告。建設單位應從工程價款中單獨列支農民工工資款，在工程基礎、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例，向施工總承包企業農民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業沒有按照規定設立農民工工資專用賬戶的，由建設項目行政主管部門發出書面通知責令整改或停工。發生勞動糾紛，由施工總承包企業承擔舉證責任和連帶支付責任，不能舉證的，由人社局按照農民工提供的工資數額或參照本企業同崗平均工資，以有利于農民工的原則計算確定欠資數額。
（八）建立健全企業勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業守法誠信管理，實行分類分級動態管理。建立拖欠工資企業“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資企業納入銀行企業征信系統、社會信用信息共享系統和市場主體信用信息系統，施工總承包企業和分包企業同時納入建筑企業信用信息系統，由各部門依法向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業失信違法成本。
�。ň牛⿵娀块T聯動處置。實行多部門聯合治理機制，加強與公安、市場監管、工會等部門協調溝通，加大聯合執法力度，快速、依法處理有關問題，對農民工投訴的重大疑難案件、跨地區以及出現過激行為的案件，要現場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管，誰負責，誰審批，誰處置”的原則，組織縣農民工工作領導小組成員單位，加強對用人單位的勞動用工動態監管，從源頭上預防拖欠農民工工資的問題的發生。完善勞動監察執法與公安、檢察院、法院的協作制度，發揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業嚴格落實工資支付規定，逐步完成實名制用工，不斷擴大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍，查處拖欠農民工工資案件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┖粚嵐ぷ髫熑巍？h農民工工作領導小組要充分發揮作用，整合各部門力量，形成工作合力，定期研判我縣農民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施。縣人社部門負責組織協調和督促檢查農民工工資支付工作，發揮勞動監察、爭議仲裁調解等職能作用，做好勞動爭議投訴和農民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應急周轉金等工作機制；縣住建、交通、水利、農林科技、教體等部門要切實履行行業監管責任，規范工程建設市場秩序，督促企業落實勞務用工實名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實工資支付監控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發改部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；縣財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金，落實欠薪應急周轉金制度；縣公安部門要積極處理因拖欠農民工工資而引發的刑事和治安案件，加強行政執法和刑事司法聯動，依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩定的行為；縣司法部門要積極為農民工提供法律服務和法律援助；金融機構對欠薪企業在貸款、融資等方面依法依規予以限制；工會組織要加強法制宣傳和執行監督，提供法律援助，協調解決拖欠農民工工資問題。
（二）提高查辦效率。對農民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監察執法大隊要在法定時間內堅持快立案、快調查、快辦理、快結案的“四快”原則，迅速找準勞資雙方的糾紛切入點，進一步提高了辦案效率。對農民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機構應適用簡易程序，迅速作出裁決。
�。ㄈ⿵娀熑巫肪�。對農民工工資問題發頻高、舉報投訴量大的行業和重大違法案件進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖欠農民工工資問題嚴重的單位，由縣農民工工作領導小組進行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發性事件和群體 性事件的，將追究行業主管部門責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發拖欠民工工資問題的，嚴厲追究發包單位和項目負責人的責任。將農民工工資支付納入全縣目標責任考核，建立健全考核評估機制和問責制度，對部門和鎮在保障農民工工資支付工作中存在領導不力、監管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴肅追究有關責任人的責任。
整治拖欠農民工工資實施方案 3
認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署，切實維護農民工勞動報酬權益，《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》（晉政辦發〔2021〕44號）及晉城市人民政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于開展保障農民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農民工治欠組辦函〔2021〕10號）要求加強組織領導，完善健全根治欠薪長效機制，從源頭上制止和預防農民工欠薪行為發生，現結合我鎮實際，制定建立保障農民工工資支付工作協調機制實施方案：
一、成立工作領導小組
建立保障農民工工資支付工作協調機制，成立大箕鎮保障農民工工資支付工作領導小組，負責開展保障農民工工資支付工作，指導開展根治欠薪工作。組長由鎮長任藝華同志擔任，副組長由副鎮長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度
由鎮政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負責”的原則，各村（社區）、鎮各有關部門要在領導小組統籌安排下，明確分工，強化責任，具體分工如下：
1.各村（社區）：各村（社區）主要負責人是根治欠薪工作的第一責任人。建立健全應急工作機制，完善應急預案，及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發的事件，維護社會穩定；要加強輿論宣傳，做好疏導工作，引導農民工用合理合法手段維護自身權益。
2.勞保所：負責牽頭組織協調農民工工資清欠工作，聯合相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態；建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發現有拖欠農民工工資，第一時間協調項目負責人妥善處理，做到預見早、處置快、影響小，努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負責組織協調各站所依法處置因拖欠農民工工資引起的涉訪、涉穩事件，防止群體突發性事件的發生；負責農民工來信來訪的接待、分流、轉送、交辦、督辦工作；督促各村（社區）、有關部門嚴格落實屬地管理、行業管理、條塊管理責任，妥善處置群體上訪事件。
4.財政所：督促項目業主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃；負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農民工工資支付情況進行監督；負責規范政府性投資工程項目，防止新欠工程款。
5.派出所：負責調查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規定的行為；對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，應依法及時審查；對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，依法立案，并及時查明犯罪事實，依法處置；協助處理拖欠農民工工資引發的事件，維護社會穩定。
6.司法所：負責建立農民工討薪法律援助機制。成立農民工法律援助中心，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的`法律咨詢服務和法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監控預警機制
充分發揮網格化管理機制，加強對轄區內用人單位工資支付情況實行日常監管，每年開展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查，及時發現和處置欠薪隱患。對出現工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產能的企業，實行重點監控，積極完善欠薪預警系統。一旦發生勞資糾紛突發性事件，鎮、村（社區）責任人應第一時間趕赴現場，組織協調處理，并及時向上級部門報告，共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度
鎮政府對在處理拖欠農民工工資工作中組織不到位、監管責任不落實、欠薪處理不力的引發極端事件或重大事件的，要對相關領導和責任人進行問責；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進行立案查處，確保農民工工資支付各項措施和工作落到實處，確保農民工按時足額拿到工資，維護我鎮社會和諧穩定。
整治拖欠農民工工資實施方案 4
為進一步解決拖欠農民工工資問題，預防和解決拖欠農民工工資引發的群體 性事件，切實維護農民工的合法權益。為貫徹落實婁星區根治拖欠農民工工資領導小組會議精神，徹底解決我鎮根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問題，決定在全鎮范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動，現制定如下整治實施方案。
一、工作目標
堅持以人為本，執政為民理念，以推進建筑項目工人實名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統為重點，以治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業投資項目工資支付情況，實現政府投資項目、國有企業投資項目欠薪清零）為手段，全面落實根治拖欠農民工工資各項制度措施，規范建筑市場秩序，規范工資支付行為，落實政府主體及部門監管責任，加大問責和懲戒力度，確保不發生因欠薪引發群體性、極端性事件，確保實現在建項目無欠薪，推動我鎮根治拖欠農民工工資工作取得明顯進步，切實解決拖欠農民工工資問題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會大局穩定。
二、整治對象
鎮轄區所有企業、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。
三、加強組織領導，依法執法
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。xx鎮成立鎮黨委副書記、鎮長xx任組長，政協工聯委主任黃建平，黨委委員、紀委書記xx，人大副主席李x任副組長，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點設鎮人社站。明確目標和任務，加大維護農民工合法權益及有關法律法規政策宣傳力度，及時協調處理拖欠案件，發現問題及時上報。
（二）加大執法整治力度。鎮人社站、綜治辦、信訪辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區內企業，用人單位進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址（投訴舉報電話xxxx，地點鎮便民服務中心），采取有效措施及時化解各類用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
（四）明確工作責任。在專項行動中，具體職責是：政府負責協調有關部門做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門，負責組織協調清欠專項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時調查，及時處理；鎮綜治信訪辦負責農民工上訪案件的登記受理和協調解決，及時與有關部門溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區安全穩定工作；各村負責各自轄區內的聯絡工作和協助人社站清理整頓工作。
（五）嚴肅查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業，依法責令停業整頓，限期處理到位。對拖欠工程數額較大的企業單位和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“重點監管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫取Ｔ趯ｍ椥袆悠陂g，鎮整治拖欠農民工工資專項行動領導小組辦公室對全鎮拖欠工資投訴典型定期進行通報，并及時匯報給鎮主要領導。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等。
（二）檢查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數。
（三）執行有關法律法規的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。
�。ㄋ模z查用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，并為農民工繳納社會保險情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o扣押農民工任何證件、錢物情況，無使用童工現象。
五、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I業執照、施工資質證書或項目經理持有資質證書。
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺帳，同時建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現，工資支付達到按月結算，不再發生新的'拖欠，對整治過程中發現的問題要敢于較真碰硬，加強問責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核，對政府投資工程項目、國有企業投資工程項目和國有建筑企業施工總承包工程項目發生欠薪的，要按照干部管理權限啟動問責機制；對建筑企業不按要求落實各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實的，積極聯動上級主管部門和各級職能部門，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯合懲戒機制，對構成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。
整治拖欠農民工工資實施方案 5
為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》和博治欠發〔2022〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動方案》的通知精神，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，現結合我鎮實際情況制定專項行動方案。
一、工作內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度，壓實核處工作責任，嚴格遵守辦理時限，規范核處程序和結論，加強重大欠薪線索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質量和效率，確保所有線索按時辦結，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是全面核查工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
二、工作目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題必須在2023年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。
三、工作步驟
專項行動自即日起至2023年春節前，分三個階段進行
（一）組織部署階段（10月份）
由調整后的鎮根治拖欠農民工工資專項行動領導小組負責領導此次專項行動，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮黨委副書記、鎮長），副組長劉志偉（鎮黨委副書記）、曾仁思（鎮黨委委員）、薛祖業（副鎮長）、馮日成（副鎮長），領導小組成員由楊僑派出所、公共服務辦公室、綜合治理辦公室、經濟和建設辦公室、建設和道路事務中心、楊僑司法所、楊僑市場監督管理所、實業總公司等部門負責人組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公共服務辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務副主任由葉競陽同志兼任，負責統籌整治拖欠農民工專項行動日常工作。
（二）集中排查階段（2022年11月1日-11月15日）
行業主管部門和各企業要堅持早預防、早發現、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《勞動法》、《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的`意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其2023年農民工工資支付情況開展自查，領導小組成員單位、行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點領域，特別是一些“問題企業”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明，對存在的問題主動予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段（2022年11月16日-2023年春節前）
各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動，有關成員單位負責通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負責”原則，實施領導包案制度，掛牌督辦，不結案不銷號。
四、職責分工
（一）公共服務辦公室：統籌集中整治拖欠農民工工資專項行動日常工作，具體負責企業欠薪調處、化解及用工監管，負責拖欠農民工工資專項行動數據材料整理和報送。
�。ǘ顑S派出所：負責整治拖欠農民工工資專項行動秩序維持，依法打擊借拖欠農民工工資事由影響企業正常生產秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦。
�。ㄈ┚C合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉辦、催辦，協助各成員單位調處、化解欠薪案件。
（四）經濟和建設辦公室：對快遞物流行業企業和獨立運營的小微快遞企業進行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO和道路事務中心：對建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規范工資支付保障制度落實，牽頭處置建筑行業欠薪問題。
�。顑S司法所：協助成員單位調處各類欠薪案件，對當事人或企業提供必要的法律援助。
�。ㄆ撸┦袌霰O督管理所：負責物流行業及個體工商戶欠薪問題排查和調處化解。
�。ò耍⿲崢I總公司：負責所管轄的物業及相關工程的用工管理，負責相關欠薪問題的調處化解。
五、工作要求
（一）加強組織領導，提高政治站位
領導小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，確保專項行動取得實效。
�。ǘ┘訌妳f調聯動，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實方案明確的工作職責，做到“誰主管、誰負責”。實行聯動工作機制，由領導小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負責人會議，通報工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ淞⒎婪兑庾R，嚴防極端事件
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的群體 性事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，防止事態蔓延擴大，決不能發生因欠薪引發沖擊社會底線的極端事件和重大群體 性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍
持續加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規和有關政策，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏停龊幂浨楸O控
涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門以外，同時要一并報送公共服務辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數據材料一律由公共服務辦審核把關后統一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮委宣傳部門、公共服務辦把關，經領導審核后統一對外發布。
整治拖欠農民工工資實施方案 6
今年以來，我縣多次發生因拖欠農民工工資而引發的群體性上訪事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林業、水利等領域，嚴重影響了我縣經濟發展和社會穩定的大局。為此，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展治理拖欠農民工工資專項行動，特制定如下實施方案:
一、指導思想
各鄉鎮人民政府、各城區管委會、各縣直有關部門要提高思想認識，把治理拖欠農民工工資作為信訪穩定工作的一件大事來抓，要以科學發展觀為統領，緊密圍繞構建和諧社會的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業主管、部門聯動”的方針，強化措施、密切配合，確保治理拖欠農民工工資專項行動取得實效，同時要注重日常監管和長效機制的建立和落實，明確職責，常抓不懈。
二、組織領導
為切實加強對全縣治理拖欠農民工工資專項行動工作的組織領導，特成立靈石縣治理拖欠農民工工資專項行動領導組(見附錄)。
專項行動領導組辦公室設在縣人社局，負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，辦公室主任由兼任。
三、部門職責
人社部門負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，對拖欠克扣農民工工資的案件及時進行調查快速處置，依法作出行政處理或處罰。并對發生的欠薪逃匿、轉移資產和拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，要在24小時內移送公安部門立案查處同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發的勞動爭議，要當即立案，快速審理，對部分事實清楚的，可就該部分先裁決，也可根據勞動者的申請，裁決先予執行該部分，移送人民法院執行。
住建部門負責對建筑行業的工資保證金制度的落實，并配合人社部門依法查處建設領域的拖欠農民工工資案件，同時，對不按照合同約定支付工程款的建設單位和惡意拖欠農民工工資的施工單位，要責令其停產整頓，收回施工許可證。對已竣工工程不子驗收，不得投入使用。對于發生拖欠工資行為當前隱藏內容免費查看拒不改正的建筑企業和勞務承包企業要依法實施失信懲戒制度，對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。
信訪部門負責專項行動的協調處理工作，及時收集相關信息，向領導組提出完善政策和改進工作的建議。
煤管部門負責煤炭領域勞動用工管理和協助人社部門依法查處煤炭領域的拖欠農民工工資案件。
交通部門負責對全縣公路建設項目進行重點監管，配合人社部門查處交通建設領域拖欠農民工工資的案件。
工商部門負責按照人社部門《有關涉及拖欠農民工工資企業名單》的通報，以不良信用記入企業信用管理體系。同時，依照《無照經營查處取締辦法》和省人民政府《關于完善查處取締無照經營行為長效工作機制的意見》(晉政發。202x。21號)的相關規定依法取締檢查發現的無照經營行為。
經貿部門負責對所管轄用人單位進行監管，協助人社部門查處所轄領域拖欠農民工工資的案件。
規劃部門負責城市規劃實施的監督檢查，查處并及時制止違法建設工程。
司法部門負責指導基層大調解機構協調處理居民自建房拖欠勞務費問題，疏通非企業雇主拖欠勞務費的解決渠道，進一步加強涉及農民工工資的法律援助。
水利部門負責對所主管水利建設項目用人單位進行監管，協助人社部門查處所主管水利建設項目用人單位拖欠農民工工資的案件。
林業部門負責對所主管林業項目用人單位進行監管，協助人社部門查處所主管林業項目用人單位拖欠農民工工資的案件。
公安部門負責調查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案
(八)》規定的拒不支付勞動報酬罪，并對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊，同時協助處理拖欠農民工工資引發的群體 性事件，打擊擾亂行政機關辦公秩序、信訪秩序的違法行為，維護社會秩序。
檢察機關負責對公安機關偵查的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，進行審查。
人民法院負責工資支付令的裁定、工資等相關案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書的執行工作。
紀檢監察部門負責監督工作，對不認真執行政府投資項目規定和監管不利、監管責任不落實、工作不到位、不積極履行職責，導致農民工工資拖欠問題發生、擴大及造成惡性 事件發生的相關部門責任人員和有關領導，嚴格按照干部管理權限追究其相關責任。
各鄉鎮人民政府、城區管委會負責對轄區內居民自建房勞務費發放情況進行監管。
工會組織負責開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，積極推動建立治理企業欠薪工作機制，加強對欠薪企業的督促檢查，指導農民工與企業簽訂勞動合同，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。
廣電部門負責宣傳報道全縣治理拖欠農民工工資專項行動工作，曝光拖欠農民工工資的用人單位，供電、供水部門負責根據專項行動領導組的要求對建設工程項目水電供應及停用工作。
四、專項行動的內容、方法、步驟
(一)檢查內容
1、用人單位與招用的農民工訂立書面勞動合同和進行勞動用工備案情況;
2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農民工工資情況;
3、用人單位執行最低工資標準情況
4、建筑施工企業是否將工資直接發放到農民工手上，有無代領代發行為，工資發放是否造有工資表。
(二)檢查方法與步驟
1、自查自糾階段(20xx年xx月xx日到x月x日)此階段由各鄉鎮人民政府、城區管委會負責對本轄區內用人單位和居民自建房施工隊，開展農民工工資支付情況自查，對發現的問題要求立即整改并督促用人單位整改落實到位，年月日前將自查、整改情況的書面總結及《民工工資支付專項檢查情況表》報送縣治理拖欠農民工工資專項行動領導組辦公室。
2、檢查治理階段(x月x日到x月x日)
此階段由縣治理拖欠農民工工資專項行動領導組抽調
相關部門工作人員組成專項檢查組，對全縣各類用人單位的農民工工資支付情況進行集中檢查，發現問題及時處理，對重點行業、重點區域及發生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進行檢查。及時上報重大拖欠工資案件的`查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發的群體性突發事件的查處和進展情況。對因建設單位或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，要督促建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資。對因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農民工工資的，要由工程總承包企業承擔清償被拖欠農民工工資責任。對因工作量、工資額等基本事實無法查清的案件，應及時移交勞動爭議仲裁進行調查處理;對拖欠時間長、涉及數額大、一時無法解決的拖欠工資，由業主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農民工必要的生活補助。
3、總結匯報階段段(x月x日到x月x日)
專項行動檢查組對檢查情況的書面總結、可行性建議和專項行動檢查統計表等應及時上報專項行動領導組辦公室。
五、長效措施
治理拖欠農民工工資是一項長期而艱巨的任務，各單位要清醒認識當前民工工資問題的嚴峻形勢，高度重視專項治理工作，切實加強組織領導，細化工作措施，分解落實工作任務，堅持“注重預防、嚴厲打擊”原則，堅持“誰主管、誰負責，誰拖欠、誰清欠”原則，在工作中探索、建立本單位治理拖欠農民工工資工作的長效機制，同時為從根源上和萌芽上治理好拖欠農民工工資屢禁不止的問題，積極推行好如下十條措施:
(一)建立解決拖欠農民工工資工作聯席會議制度，聯席會議由縣政府辦、縣紀檢監察局、縣人社局、縣規建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務局、縣總工會、等單位組成。會議由縣政府辦根據縣人社局提請適時召開，及時研究解決涉及農民工工資的有關問題
(二)由縣人社局和縣住建局負責在全縣建筑領域和曾經發生過拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實行財政專戶專用，任何組織和個人不得以任何理由予以減免。
(三)落實部門職責。各有關部門要結合自身工作職責，對所管轄各類企業和主管的工程項目的農民工工資支付情況加強監管、檢查，成立專門機構、落實專人負責，每月向領導組辦公室通報所管轄領域工資支付情況，發現問題及時糾正。同時制定處置群體性及重大拖欠農民工工資事件應急預案，建立和完善所管轄領域工資支付情況監控制度，把所轄行業企業工資支付情況監控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問責和考核;特別是各鄉鎮人民政府、城區管委會要加強對轄區內居民自建房勞務費發放情況的監管。
(四)對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，公安機關應及時追找逃匿人員，并按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊:對因拖欠工資引發的重大群體 性事件公安機關依法采取嚴密措施，切實維護現場治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施，控制現場事態的發展;保護黨政機關等重點部位及現場工作人員的人身安全搜集并固定事件發生現場違法犯罪行為的證據;適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態，恢復正常社會秩序采取強制措施前，應向現場人員明示告知;對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。
(五)建立預防和處置企業工資拖欠問題群體 性事件應急預案，強化我縣企業拖欠工資問題引發群體 性事件(下稱群體 性事件)處理的綜合指揮和快速反應能力，確保因勞資關系惡化引發的重大突發公共事件的有效處置。
事前，各部門要加強對社會不穩定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發生的因企業工資拖欠問題引發的群體 性事件的信息，特別是對苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。
事發后，各職能部門要快速反應，及時就位，認真履行職責，并做到主動協調、積極配合、果斷處置。同時，應急指揮部要組織領導事件現場的處置工作，調用有關部門的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源，擬定處置措施。指令有關職能部門到現場開展相關工作。指揮部主要負責人迅速趕赴現場，了解引發事件的起因和有關情況，提出工作方案，直接指揮現場處置工作，并帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度;無法當場明確表態解決的，責成有關職能部門限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況，公開承認失誤;對群眾提出的不合理要求，講清道理;有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。
善后處理時，對處置事件過程中發生的人員傷亡，不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時組織搶救、治療和慰問對現場受損壞的建筑物和公共設施，要及時組織搶修保障事發現場盡快恢復正常的生產生活秩序。同時及時組織有關部門根據不同性質的問題，做好對觸犯刑律人員的調查取證工作，嚴格依法追究違法犯罪人員的法律責任。對事件處置過程中作出的有關決定，要組織專門人員盡快落實、兌現，防止出現群眾與政府之間的新糾紛。
(六)規范工資支付方式，實行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項目主管部門負責逐步推行建設領域實施各用人單位直接發放或銀行代發工資制度，嚴格按照《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等相關規定，由用人單位統一制發工資表，按月把工資發給農民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作時間不足1個月的，按實際工作時間一次性足額支付，并提供工資支付清單，嚴禁通過包工頭進行分配。每月支付工資和參加社會保險情況在用工場所公示不少于5日;并要求各建設單位和施工企業在合同中明確將工資與工程款分離，分離后工資支付不足的，由用人單位補足，項目主管部門負責監督。
(七)、建立違法用工處理機制
對不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險的違法用工單位，相關主管部門嚴格限制市場準入，取消招投標資格，停發施工或開工許可證，降低相應資質和信貸等級，不予辦理年檢、注銷等手續，不予評先晉級。各有關部門對農民工工資兌現情況每月進行一次督查通報。對于嚴重違法的用工單位，要狠抓一批典型、報道一批典型，通過新聞媒體、政府的網站等予以曝光，以震懾不法、警醒他人。
(八)強化勞動保障監察執法
加強勞動監察機構建設，配齊配強勞動監察執法裝備，各級勞動保障監察執法人員。做好日常巡查、專項檢查、案件查辦工作，加大執法力度，嚴厲查處不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險等違法用工行為。
(九)縣級專查、部門自查和勞動保障監察機構日常巡查相結合，限制拖欠農民工工資事件
縣政府每半年組織開展一次專項檢查和召開一次專題會議，檢查處理拖欠農民工工資，分析研究解決拖欠農民工工資執法檢查和案件處理方面的問題，對失職人員進行問責，切實保障農民工工資按時足額支付。
(十)、嚴格履職問責
各有關部門要進一步加強領導，落實責任，完善機制，健全制度，強化監督，切實履職到位，確保農民工工資不拖欠。對工作不到位、制度不執行、監管責任不落實、措施手段不到位，導致農民工工資拖欠問題發生、擴大及造成惡性 事件發生的相關部門責任人員和有關領導，紀檢部門要一律嚴格問責，按照干部管理權限追究其相關責任。
各有關部門要結合本地本部門職責和實際情況制訂實施辦法，于20xx年xx月xx日前報送縣專項行動領導組辦公室備案。
整治拖欠農民工工資實施方案 7
為進一步解決拖欠農民工工資問題，預防和解決拖欠農民工工資問題，切實維護農民工的合法權益。根據平委穩辦〔20XX〕38號文件精神，經鎮黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動，現制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本，執政為民理念，認真落實平委穩辦〔20XX〕38號文件精神，切實解決拖欠農民工工資問題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會大局穩定。
二、工作重點
鎮轄區所有實施項目。
三、清理整頓內容
�。ㄒ唬┱杏棉r民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等；
�。ǘ┺r民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數；
�。ㄈ﹫绦杏嘘P法律法規的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。
四、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I業執照、施工資質證書或項目經理持有資質證書；
（二）用人單位建立工資支付臺帳，同時建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資；
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現，工資支付達到日清理月結算，不再發生新的拖欠；
�。ㄋ模┯萌藛挝慌c招用的農民工簽訂勞動合同，并為農民工繳納社會保險；
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o扣押農民工任何證件、錢物情況，無使用童工現象。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮上成立了以鎮長任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，分管領導、派出所長為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組，明確目標和任務，加大維護農民工合法權益及有關法律法規政策宣傳力度，及時協調處理拖欠案件，發現問題及時上報。
�。ǘ┘哟髨谭ㄕ瘟Χ�。鎮綜治、信訪、勞保、派出所及各村負責人，負責對轄區內進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。鎮上公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址，采取有效措施及時化解各類，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
（四）明確工作責任。在專項行動中，具體職責是：政府負責協調有關部門做好維護農民工權益工作。勞保部門做為牽頭部門，負責組織協調清欠專項整治，拖欠、克扣農民工工資案件及時調查。村委及項目建設施工單位負責轄區內拖欠農民工工資的清欠工作。鎮綜治信訪辦負責農民工上訪案件的登記受理和協調解決，及時與有關部門溝通，做好案件的`轉辦、交辦工作。鎮派出所做好轄區安全穩定工作。
�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業，依法責令停業整頓。對拖欠工程數額較大的企業單位和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“黑名單”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫取Ｔ趯ｍ椥袆悠陂g，鎮綜治信訪辦對全鎮拖欠工資投訴典型定期通報，并及時匯報給鎮主要領導。
整治拖欠農民工工資實施方案 8
區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導法律服務機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金。區總工會要加強對企業工資支付情況的監督檢查，協助做好拖欠工資問題查處和爭議調解工作。其他相關部門要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發的突發事件，切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動關系和諧，維護社會穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的'長效機制，切實解決好農民工工資拖欠問題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領導與協調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領導小組下設辦公室在勞動監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件處置的組織協調工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任，妥善處理上訪事件。
勞動監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動用工管理。聯合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發揮農民工資保障金德保障作用。
落實屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發[2016]32號）有關規定，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關信息;組織、協調相關部門處理農民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農民工工資拖欠工作任務。
整治拖欠農民工工資實施方案 9
根據國務院提出用三年時間解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資的統一要求，為加快解決我市建設領域拖工程款和拖欠農民工工資問題，現制訂如下工作方案：
一、領導架構
成立領導小組，由市政府分管領導，市建設局、市發展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行、市監察局和市法制局主要領導組成，辦公室設在市建設局（詳見臺府辦[xx]5號文）。
二、工作目標與工作計劃
工作目標：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現，確保在2006年年底前，基本解決全市建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現新的拖欠。
工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農民工工資95%以上，調查研究制定有關清欠政策措施；2005年年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農民工工資，落實有關清欠政策措施；2006年年底前，全面解決全市建設領域拖欠工程款，并且建立長效機制，形成良好的支付制度，杜絕出現新的拖欠工程款和農民工工資。
三、工作職責
由市建設局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農民工工資（下稱解欠）工作聯席會議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的'落實情況，各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，建立協同工作機制和信息通報制度，辦好《工作簡報》，及時反饋解欠信息，掌握進度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領導小組報告，研究對策，上下聯動，保障解欠工作順利進行。
四、工作措施
（一）對政府項目拖欠工程款進行全面認真的清理，根據拖欠工程款的情況，統籌安排資金作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃。
（二）對房地產項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理，要求有關房地產公司按項目作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產公司，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產開發，不給予辦理項目招投標手續，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。
�。ㄈ⿲ζ渌椖客锨饭こ炭钋闆r進行全面清理，逐一按項目由業主單位作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。
�。ㄋ模⿲ㄖ髽I拖欠農民工工資進行全面排查，要求建筑企業作出近期解決拖欠農民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農民工工資的，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門暫不受理企業資質的升級、增項，并在企業資質年檢時作出相應處理；對惡意拖欠、克扣農民工工資或不如實上報拖欠農民工工資情況的建筑企業，要嚴格按照國家規定進行處罰，予以曝光，并追究有關責任人的責任。
（五）設立舉報電話（5525858），接受投訴；按照國家規定，優先受理拖欠工程款和拖欠農民工工資的案件。
�。┩晟品乐钩霈F新拖欠工程款的長效機制。
1、加強并改進對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業主有拖欠工程款記錄并未結清的項目，計劃部門不得批準立項，規劃部門不辦理規劃審批、建設行政主管部門不發施工許可證。
2、建立工程擔保制度和工程保險制度。
3、建立企業勞動保障誠信制度。
4、建立企業工資支付信用監督制度。建筑企業每月應將用工人數、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動和社會保障局。
5、大力發展勞務企業，規范勞務企業用工行為；嚴格執行勞動合同制，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業管理條例》進行處理。
6、地方政府投資的項目，必須落實建設資金，并由財政部門實行國庫集中支付，確保工程款按規定的程序及時足額支付給施工企業和設備供應方等單位。
7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農民工工資的案件，要優先立案，優先審理，優先執行。
整治拖欠農民工工資實施方案 10
2020年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步把功夫下在平時，發揮領導小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，實現工程建設領域欠薪形式明顯好轉，推動拖欠農民工工資問題得到有效解決�，F將情況匯報如下：
一、拖欠農民工工資治理工作開展情況
�。ㄒ唬┱咝麄髀涞綄嵦帯ｉ_展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署，我市印發《大安市關于學習宣傳<保障農民工工資支付條例>實施方案》（大治欠辦發[2020]2號），結合“助力企業復工復產”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農民工發出了《致農民工朋友的一封信》，提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統，配合企業將本人信息錄入大安市施工現場人員實名制管理系統，做好工資清單核算確認；掌握合法維權途徑和方式，依法理性維護個人權益。另外，還發出了《致工程建設領域各企業的`倡議書》，倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的同時，積極承擔社會責任，誠信守法、規范用工，不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業設立咨詢臺接受農民工現場咨詢300人次，發放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。
(二）全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業復工復產落實落地，切實減輕建筑企業負擔，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。我市印發《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關規定，用金融保險公司提供的施工企業工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發揮保證保險作用，減輕企業流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。
（三）推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行代發等項制度。依法規范農民工工資支付行為，保障確保農民工工資按月足額發放，構建和諧穩定的勞動市場秩序。
�。ㄋ模┡e報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工
舉報投訴12起，涉及農民工55人，協調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發的突發事件2起，欠薪和突發事件數量較往年同期呈現穩步下降的趨勢。
（五）開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動
市人力資源和社會保障局、市場監督管理局5月份制定印發了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》（大人社聯發[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動。成立聯合執法檢查組開展執法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，為促進勞動者就業和企業復工復產營造良好的社會環境。
二、重大欠薪違法案件公布情況
我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網站公示系統向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業。
三、聯合懲戒開展情況
我局聯合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面，依法依規進行限制，提高企業失信違法成本。開展多部門聯合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┚劢埂稐l例》執行，實現依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確保《條例》落地生效。持續開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓，統一執法標準和流程，增強執法責任和能力，充分發揮《條例》攻堅利器作用。
�。ǘ┱J真履職盡責，抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發包誰負責”的要求，認真履行行業監管職責，督促各類工程建設企業全面落實主體責任，扎實開展建設領域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包代發、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農民工工資按時足額發放。
�。ㄈ⿵娀O督檢查，構建聯合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門牽頭抓總，其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監管、構建聯合執法機制，發揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。
整治拖欠農民工工資實施方案 11
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實省、市相關會議精神，按區委、區政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。
二、組織領導
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業走訪組
組長：
副組長：
成員：
走訪對象：
(二)黃果樹大街沿線項目工作組
組長：
副組長：
成員：
走訪對象：
(三)虹山湖項目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
(四)大小龍潭項目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
工作職責：負責在20XX年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的`群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
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